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近代中国文化失范与市民文化关系略论
近代中国市民文化产生于市民阶层的成长发展过程之中.伴随着本土的.传统精英文化的危机,西学的输入成为中国传统文化重新架构的一个支点.中国近代文化危机集中体现在文化失范上.近代中国市民文化的主流是争利、民主与科学.市民阶层运用进化论作为理论武器,为中国近代文化结构的转型开辟了道路.中国近代市民文化运动的结果是初步确立了市民文化的领导权.
作 者：陶鹤山 张德琴 作者单位：陶鹤山(南京大学新闻传播学系)张德琴(南京艺术学院马列室)
刊 名：南京社会科学 PKU CSSCI英文刊名：SOCIAL SCIENCES IN NANJING 年，卷(期)： “”(10) 分类号：G02 关键词：文化危机 市民文化 文化失范 进化论 文化领导权乡村关系失范与治
[摘 要]公共选择理论从理性的经济人假设出发分析公共管理组织的行为，公共管理组织也有追求自身利益最大化的一面。体制及制度上的缺陷造成乡村两级公共组织为各自利益进行博弈，乡镇政府的越位侵权和村委会过度行政化是当前乡村关系失范的主要原因。完善制度、规范政府行为、培育自治性组织和提高乡村人员素质是治理乡村关系失范的必由之路。
[关键词]公共选择 乡村关系 治理 在社会主义市场经济体制建设浪潮的推动下，中国乡村社会正处于急剧的社会变迁之中，经济发展、体制改革、民主法制等逐步深入基层社会。在农业大国向工业大国的转型期，建设一个和谐的乡村社会是促进和谐社会建设的重要因素之一，然而，在乡村关系治理的现实实践中，乡村关系到却出现了一些失范现象。其中乡镇政府的越位侵权和村委会的过渡行政化是当前乡村关系改革和发展的难题，严重制约了乡镇行政效能的有效履行和村民自治的健康发展。
一、公共选择理论阐释乡村关系失范
公共选择理论包括广义和狭义两种解释，广义的公共选择理论是经济学理论的一个重要流派，是将经济学应用于政治科学;狭义的公共选择理论是作为行政管理学的一个流派而存在，它将公共选择的方法应用于公共行政管理领域，关注的重点是政府的管理活动及各个领域公共政策的制定和执行。公共选择即非市场的集体选择，公共选择理论的宗旨是把市场制度中人的行为与政治制度中政府的行为纳入同一分析轨道，即经济人模式。
公共选择理论的基本行为假定是：人是关心个人利益的，是理性的追求效用最大化者，即理性的经济人。公共选择理论家基于这个出发点，分析了公共管理组织的行为，他们认为，公共管理组织及其组织者并不像人们所认为的那样充满公益心，相反他们的和常人没有什么区别，都是个人效用最大化的理性经济人，追逐自己的私利，他们首先追求的是个人利益和组织机构的利益，然后才会照顾公众的利益。公共选择理论假定适用于不同的领域，既适用于政府部门组织也适用于非政府部门的自治组织。 (科教范文网 fw.nseac.com编辑发布)
乡村关系失范主要表现在两个方面：一是乡镇政府的越位侵权，具体说主要集中在对村委会人事权、财政权以及农民生产经营自主权的非法干预上，体现在村民自治的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督各个环节之中;二是村委会的过渡行政化和“过渡自治化”，前者指村委会成为乡镇政府的一个下属办事机构或一级“准政权组织”，后者指村委会单纯从本社区利益出发，不愿接受乡政府指导，对承担的协助乡镇政府开展工作的职责抱着消极、冷淡的态度。
从乡村关系失范的具体表现我们可以看出，作为两个紧密联系又相对独立的公共管理组织都力图追求自身利益最大化而将自身权益影响或扩展到对方。当然，在追求自身组织利益而努力去影响或限制它组织利益的过程中起决定作用的是组织中的人，是受到他们自身利益的驱动、追求个人效用最大化，从而造成乡村关系失范。
二、乡村关系失范的影响因素
公共选择是相对于市场选择而言，一般来说，在市场选择中当市场机制不健全或市场还未成熟时，经济人就会在市场缺陷中寻求利益最大化，抑或投机，而不是靠公平竞争获利。同理，政治体制的不完善，也给公共组织或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之机。
(一)压力体制下乡镇政府强权
乡镇政府作为我国乡村地区基层政权组织，处于我国权力运作体制中的最末环节。长期以来我国权力运作体制在某种程度上可称为压力型体制，其主要特征在于各级政府为完成上级下达的经济赶超指标，采取数量化任务分解的管理方式和物质化的绩效评价体系。这决定了国家在农村的各项发展目标、计划、任务最终要靠乡镇政府加以贯彻落实，也迫使乡镇领导和乡镇干部想方设法去完成上级部署的各项任务，如计划生育、征兵、粮食种植，税款征收等。为此，乡镇利用对村干部的去留决定权和工资报酬权将指标再度分解分配给村民自治组织特别是村委会，并利用强有力的行政命令手段督促其执行，这就造成村民自治组织自治权限大大缩小，从而使乡政府与其的角色关系扭曲。
(二)乡村治理法制建设存在缺陷
实行村民自治之后，理论上说村民自治委员会与作为基层政权的乡镇政府并无行政隶属关系，二者只是工作上指导与合作关系，根据《村民委员会组织法》第四条规定“乡、民族乡、镇的人x政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事情。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人x政府开展工作。”从此我们可以看出法律对村委会和乡镇政府关系的规定是非常粗略和原则化的，既没有对“指导、支持和帮助”的`范围给以合理确定，也没有对村民自治的领域给以明确表述，这在客观上导致规范乡村关系和村民自治的制度供给不足和空隙过大。乡镇政府拥有比村民较多的政治、经济、文化和组织资源，再加乡镇权力缺乏有效的约束制衡。这种制度的空隙客观上成了基层干部利益群体谋求自身利益的活动空间，他们能较便利的利用制度空间去对村民实现制度侵权。
(三)村委会双重角色失衡
村委会作为法定的村民自治组织，是经过村民授权来控制与管理社区资源，体现和维护村民利益并通过为村民服务来赢得他们的支持和信任，但是在实际中村委会又承担了乡政府分配给某些行政职能。这样，村委会便扮演了双重角色，一方面要贯彻上级方针政策，代表乡镇政府工作，另一方面又要完成属于自治范围内的工作，分别体现乡镇意志与村民意志。虽然在人民主权的国家内根本利益是一致的，但矛盾和冲突不可避免，因为中国所要实现的后发外向型现代化本质上是一种强制的现代化，它要求村民在较短的时间内即适应并接受原生型现代化国家在很长的时间内所发生的种种变化。因此必然有大量不受村民欢迎的国家任务和要求要通过村委会去强制执行，同时，乡镇政府自身利益的也会搭上制度化转型的便车进行扩张。双重角色必然产生双重对策，一方面村委会顺从乡镇政权，成为乡镇政府的办事机构执行命令或进一步搭便车“自我扩张”，另一方面从自身利益出发搞“上有政策、下有对策”进行游说、消磨甚至抵制，村级反控制力量的成长使乡村关系处于紧张状态。
教学目标
1.列举牛顿、达尔文的科学成就;巴尔扎克、列夫·托尔斯泰的文学成就;贝多芬、梵高的艺术成就。
2.认识科学家在社会发展中的作用，体会科学家勇于探索、甘于奉献的精神，树立为科学献身的人生理想。
3.从作品所反映的时代背景及对作品的分析，认识作品的价值，培养提高对文学艺术作品的鉴赏能力。
重点：牛顿、达尔文、巴尔扎克、列夫·托尔斯泰、贝多芬、梵高的成就。
难点：认识科学家和文学艺术家成就的价值。
导入新课
出示牛顿图片，据传说，有一天傍晚，牛顿坐在苹果树下乘凉，忽然一个苹果从树上掉落在他身边。牛顿看见后，反复思考苹果掉落的原因。在“苹果落地”的启发下，经过专心研究，他提出了万有引力定律。
讲授新课
一、科学家
(一)请同学们阅读教材，完成下列问题：
1.牛顿的主要成就和意义;
2.达尔文的主要成就和影响。
(二)老师一边提问一边点拨：
1.牛顿主要贡献：
万有引力定律、光学分析和微积分学是他的三大成就。
他的《自然科学的数学原理》使物理学成为一门独立的学科。
2.意义：他的科学发现，使人类对客观世界的探索向前迈进了一大步。
2.达尔文的成就：
著有《物种起源》提出“进化论”思想
影响：
它的出版，打破了千百年来“上帝创造万物”的神创论，是生物科学的一次伟大革命。
(三)合作探究
阅读漫画，图一漫画英国神学主教为什么要讥讽达尔文?图二自然和社会法则是怎样的?
因为达尔文出版了《物种起源》，提出了“进化论”观点，与上帝创造万物的观点相悖。图二的自然和社会法则：物竞天择，适者生
过程与方法：
认识到世界近代的文学艺术成就是世界近代社会生活在文学艺术方面的反映;通过对三个著名代表人物生活的时代背景的探究学习及其作品的分析，使学生认识到它反映了世界近代文化发展的基本脉络，从而培养学生自主探究能力和文学艺术作品的鉴赏能力。
3、情感态度与价值观：
认识到这些著名代表人物能够取得辉煌成就的根本原因在于他们善于观察社会生活，自强不息，将个人命运与祖国命运联系在一起。尊重和欣赏不同民族所创造的文化成果，从而树立正确的国际意识。 重点难点 重点：科学的革命。列夫·高托尔斯泰及其代表作品;梵高和《向日葵》;贝多芬和《英雄交响曲》。
难点：一定时期的文化是一定时期的政治、经济的反应
突破方法：通过多媒体辅以文字、图片资料。
学情分析 初三学生已初步掌握了一些分析问题的能力。因而，在教学中应使学生通过对材料的阅读和理解，从中获取有价值的信息，并依据信息得出结论。可在教学中适当地选取文字资料、图片和影音资料并将其结合在一起，以利于学生更直观地感受、认识和理解问题。
教具和教法 教具：电脑及多媒体设备、自制教学课件、有关插图
教法：情景导入法、自主学习法、问题探究法、合作讨论法、练习检测法、线索总结法。
教学过程及内容 教师活动 学生活动 设计意图 【新课导入】
演示视频贝多芬的艺术成就简介
问题：你能说出贝多芬的哪些作品呢?
材料：我要扼住命运的咽喉，它决不能使们们屈服。
问题：当时贝多芬遇到了怎样的厄运?
他是怎样扼住命运的咽喉?
播放《英雄交响曲》
问题：哪一首乐曲标志着贝多芬在艺术上和思想上的成熟?为什么?
生：学生认真听讲。
通过设置疑问，引发学生学习的兴趣，自然导入新课。 【讲授新课】
一、自主学习，填表
类别
代表人物
国别
主要成就
二、科学家
师讲解牛顿的事迹、牛顿的三大成就。
讲解达尔文的事迹及主要贡献。
三、文学巨匠
师讲解巴尔扎克事迹和主要成就。
设问：为什么说托尔斯泰是“俄国革命的镜子”?
教师讲解列夫.托尔斯泰的人生经历，渗透情感教育。
师分析其历史价值和地位。
四、音乐美术大师
多媒体出示贝多芬事迹材料。
师讲解贝多芬的事迹，及艺术成就。渗透贝多芬的顽强精神，耳聋之后坚持音乐创作。
请学生欣赏第三交响曲《英雄交响曲》体会它的艺术魅力和价值。
多媒体出示梵高的事迹材料。
师讲解梵高的事迹和主要作品及其艺术价值。
学生阅读教材和材料，自主学习回答问题。
学生阅读表格和材料，自主学习。
培养学生总结归纳能力。
步步深入，引导学生自学，培养学生的自学能力。
学习目标
一、知识与能力：了解近代科学、文学、音乐、美术等方面的主要作品及其代表人物。
二、过程与方法：通过引导学生思考牛顿、达尔文、巴尔扎克、托尔斯泰、贝多芬和梵高等人在科学和文化上取得伟大成就的原因，培养学生善于观察、勤于思考和关注国家前途命运的基本素养和情怀。
三、情感态度与价值观：树立学生勤于探索、谦虚谨慎、敢于捍卫真理的精神品质;培养学生积极健康的审美情趣和积极的人生态度。
教学重难点
重点：牛顿、达尔文、巴尔扎克、托尔斯泰、贝多芬等人在科学和文化上的主要成就。
难点：牛顿万有引力定律、达尔文的进化论以及梵高艺术画派特点。
二
教学过程
(一)新课导入
据传说，有一天傍晚，牛顿坐在苹果树下乘凉，忽然一个苹果从树上掉落在他身边。牛顿看见后，反复思考苹果掉落的原因。在“苹果落地”的启发下，经过专心研究，他提出了万有引力定律。
牛顿观察“苹果落地”受到了怎样的启发?万有引力定律是怎样的一个定律?这与牛顿观察“苹果落地”有怎样的关系?
(二)新课讲授
目标导学一：近代科学家及其主要成就1.引导学生阅读教材、史料，了解牛顿在天文学、数学、力学等领域的杰出成就，认识万有引力定律在物理学上的重要贡献。材料展示：1687年，牛顿出版《自然哲学的数学原理》，建立了完整的经典力学体系，提出了万有引力定律，总结了运动三大定律，高度概括了物体运动的基本规律，实现了物理学史上的第一次大飞跃。英国天文学家哈雷运用牛顿运动定律，计算并成功预言了彗星的回归时间，这颗彗星被命名为“哈雷彗星”。设问：牛顿出版的著作《自然哲学的数学原理》提出了哪些科学理论?对“哈雷彗星”的预言说明了什么?提示：提出了万有引力定律，总结了运动三大定律。“哈雷彗星”预言是证明牛顿力学和万有引力定律有效性的成功范例。牛顿的主要成就：英国科学家，是近代自然科学的奠基人之一;万有引力定律、光学分析和微积分学;《自然哲学的数学原理》。
2.引导学生阅读教材和史料，认识达尔文提出的“进化论”及其理论贡献。设问：图一漫画英国神学主教为什么要讥讽达尔文?图二自然和社会法则是怎样的?提示：(1)达尔文提出了进化论的观点，认为人类是由古猿进化而来的，不是上帝创造出来的，它向“上帝造人说”发起了挑战。(2)达尔文提出自然界是在“物竞天择，适者生存，优胜劣汰”的法则中发展的，人类社会与自然界一样是不断发展变化的。达尔文的理论贡献：理论著作《物种起源》;核心理论“进化论”。
目标导学二：近代文学巨匠及其文学成就1.引导学生阅读教材，了解巴尔扎克文学作品，赏析其作品的思想内涵。材料展示：《欧也妮·葛朗台》是《人间喜剧》中的经典篇目。葛朗台是个被金钱异化了的吝啬鬼，靠投机钻营发了财。为了金钱，他甚至把女儿当诱饵，诱惑求婚者，从中渔利。葛朗台弥留之际还想把神甫的镀金十字架抢到手，因用力过猛而一命呜呼。葛朗台给女儿留下了巨额财富，可女儿已失去了青春、爱情和幸福。设问：《人间喜剧》是怎样一部作品?《欧也妮·葛朗台》揭露了资本主义社会怎样的社会问题?提示：《人间喜剧》是一部小说集，内容可归纳为贵族衰亡、资产者发迹和金钱罪恶三大主题。《欧也妮·葛朗台》揭露了资本主义社会金钱至上的丑恶现象。
2.引导学生读教材和漫画，说说托尔斯泰在文学上的主要成就。设问：《战争与和平》是谁的作品?作品反映了作者怎样的思想?提示：《战争与和平》是俄国作家托尔斯泰创作的长篇小说。作品的基调是宗教仁爱思想和人道主义，作家反对战争，对战争各方的受难者都给予了深切的同情。
中国文化与美国文化对比
中美文化各有优点,也各有缺点.他们互相补充、互相渗透协调发展.在众多文化相比之下,饮食、教育、家庭文化尤为突出.这些身边文化时时刻刻在影响着我们.中国文化传统大致是一种伦理型的`,而美国文化主要是科学性的或者是理智性的.
作 者：莫丽玉 作者单位：江苏广播电视大学武进学院外语教研室,江苏・常州,213161 刊 名：安徽文学（文教研究） 英文刊名：ANHUI LITERATURE 年，卷(期)： “”(9) 分类号：G0 关键词：饮食 教育 家庭文化研究与市民社会
对于从事或者仅仅是关注文化研究的人来说，英国学者莫莱（DavidMoney）和台湾学者陈光兴编辑的《斯图亚特・霍尔：文化研究中的批评对话》（以下简称《霍尔》）是一本非常重要的恐怕也是珊珊来迟的文集①。关于文化研究的历史起源，一般都要追溯到雷蒙・威廉斯、E．P．汤普森和霍加特的著述和活动，但是实际上，人人都知道我们今天所了解的那种文化研究的成功主要是和霍尔长期不懈的努力联系在一起的，尽管霍尔本人在叙述文化研究的历史时总是要归功于这三位前辈，特别是威廉斯的影响。我们知道霍尔是英国新左派的创始成员之一，是《新左派评论》最早的编辑，是伯明翰'当代文化研究中心“的负责人，然而我们似乎对他本人”文化研究“方面的著述却了解甚少，这一方面是因为他没有写过像威廉斯的《文化与社会》和汤普森的《英国工人阶级的形成》这样的代表性专著；另一方面是因为他的大部分论文都是分散发表在发行量很小的杂志和论文集里，而他本人似乎从来无意将自己在”文化研究“方面的论文编辑成书。直到1988年霍尔才出版了自己的第一本个人论文集《艰难的复兴之路：撒切尔主义与左派的危机》/2/，这也是迄今为止他唯一的一部个人论文集，从书名可以推测其中所讨论的主要是23”政治“问题。所以在一定意义上，我们可以说《霍尔》一书的出版恰恰弥补了”文化研究“方面的空缺（当然这本书并不是霍尔的个人论文集，而是包含众多学者的批判性的对话）。文集的编辑方法颇有新意，读者一卷在手，既可了解霍尔的成就，也可以从活跃的批评与反批评中得到相当的启发。但是这本文集完全排除了”政治“方面的论文，使人多少有点不安之感，因为文化研究是决不可能离开政治而还能够保持其特性和生命力的。
从80年代末到叨年代初，文化研究在美国开始成为一门”显学“，并且开始向其他地区扩散，霍尔一时之间似乎成为这门”显学“的鼻祖，不断有人要求他就文化研究的历史和现状发表意见。在这件事情上，我们发现霍尔显然处于一种左右为难的境地。一方面，他多次表示他并没有处在一个”鼻祖“的地位上可以告诉人们文化研究是什么或不是什么，如果说他是英国早期文化研究的个中人并曾发挥过举足轻重的作用，那么他就尤其需要克制以某种”本质“的名义就文化研究应当如何而说三道四的诱惑。但是另一方面，文化研究的国际化特别是在美国学院体制内取得的巨大成功又使他深感不安，锁闭在庞大的学院体制内的美国知识分子似乎有一种把他们吸收的任何有生命力的东西形式主义化的倾向：先是德里达的解构主义，然后是福柯的话语／权力分析，现在又轮到文化研究了。英国文化研究有没有它的应当珍惜和继续保持的独特传统呢？如果有的话，霍尔认为，那就是政治问题在文化研究中所处的核心地位。在接受陈光兴的采访时他特别指出：”在伯明翰中心，即使是就某些特殊的问题所展开的争论，我们每一个人都知道文化政治是我们的关切和实践的焦点。不是某种特定的宗派主义的政治立场，而是文化与权力的关系：文化政治。简而言之，如果说可以从英国文化研究学习什么东西的话，那就是始终坚持在不同的语境中把握文化与权力的关联和组合的方式。“③从字面意义上看，霍尔所说的这个特点和美24国的文化研究似乎没有什么不同。毕竟，在过去的二十多年里，美国文化研究的论著中出现频率最高的词汇，除了文化和权力之外，还能有什么呢？
霍尔不是一个原创性的思想家，也不是像詹姆森那种善于博取百家之长以构筑一个严密体系的学院派马克思主义文化理论家。他领导伯明翰中心完成了从文化主义到结构主义的范式转换，但是从来没有完全切断和威廉斯的联系。在他的理论术语中，除了文化和权力之外，出现频率最高的就是意识形态、领导权，也许还有市民社会，但所有这些术语都是有出处的。在意识形态理论方面，他先是利用阿尔都塞改造经典马克思主义，然后又利用拉克劳的理论批判阿尔都塞的功能主义；他关于领导权和市民社会的思想来自葛兰西的著作，而这只能说是IWO年代以来出现的新葛兰西主义的一部分。总之，如果把霍尔看作是开创了一个新研究领域的”学派“领袖，我们恐怕很难指出属于他个人的独特理论贡献究竟是什么。然而，霍尔的价值在于他是一个真正的”有机知识分子“，要想理解霍尔所说的文化研究在美国失去的政治锋芒，我们不应当到（文化研究：两种范式》或者是《编码与解码》这类好像是纯文化研究的文章里去寻找，而是应当探讨他介人现实政治斗争的方式，以及文化研究和政治分析是如何在这种实践中融为一体的。在这方面，霍尔对撒切尔主义的分析的批判提供了一个难得的范例让我们了解英国文化研究的价值所在，同时也可以让我们了解它的弱点在哪里。我在本文里将对霍尔的文化政治以及他使用的上述概念作一扼要分析，侧重点是文化研究与市民社会的关系。
我们不仅要从政治的角度理解霍尔的文化研究，而且要从文化的角度来理解他的政治分析。在霍尔看来，撒切尔政府于1979年上台不仅仅是一个政党政治现象，而且是一个葛兰西所说的领导权现象，它标志着长久以来形成的社会共识和”未成文25的社会契约“宣告瓦解，一种新的意识形态或政治哲学即”撒切尔主义“开始在整个社会的范围内占据领导权地位。霍尔所采用的概念以及他对这些概念的.改造主要是为了分析撒切尔主义，《意识形态问题：没有保障的马克思主义》可以说是一个非常典型的例子。在这篇文章里霍尔抛弃了传统马克思主义的否定性意识形态概念（即意识形态作为虚假意识是阶级利益和关系的扭曲的反映，是科学认识的对立面），并且以拉伦（JorgeLarrain）所谓的中立性概念取而代之。最大的变化是霍尔否定了意识形态和阶级地位之间的固定关系，也就是说意识形态没有固定的阶级属性：”我所谓意识形态是指由语言、概念、范畴、形象和表象体系构成的心理构架，不同的阶级和社会集团都利用它们来理解、界定和改造社会。“④另外一个变化是，受拉克劳的影响，霍尔认为构成意识形态的各种因素（语言、概念和表象等）也不存在固定的联系，在不同的语境中不同的社会集团可以按照不同的需要把它们组合成不同的意识形态。他接受了阿尔都塞的观点，认为意识形态的主要功能就是将个体询唤为主体，但是他反对阿尔都塞的”功能主义“概念，即利用现存的国家机器再生产现存的统治意识形态，以维护现存的生产关系的再生产。在抽象的层面，我们很难看出这些概念的意义何在，相反要理解它们就必须进人霍尔的撒切尔主义分析。首先，和传统的保守党意识形态相比较，撒切尔主义似乎是一个大杂烩：既有传统的父权制的和有机保守主义的托利党意识形态，又有自由企业制度、占有性个人主义和自由竞争等在传统上属于自由党的意识形态，它的能量似乎正是在于把一些以往是互相冲突的意识形态因素融合为一体，从向构成一种充满矛盾但仍然保持着统一性的现代保守主义/5/.可以这么说，撒切尔主义的新颖之处在于它把新的自由市场学说和传统的托利主义的某些因素结合起来的方式。其结果并不是自由主义理论家所说的”最弱意义的国家“，而是政治理论家Andrew26Gamble所说的自由市场和强势国家。撒切尔主义话语同时涉及方方面面的话题：家庭、经济、民族认同、英国特性、道德、犯罪、法律。妇女、人性。这种话语以一种独特的方式把各种意识形态因素混合在一起，如果我们要理解这种话语的逻辑和统一性就必须发现其中隐含的各个不同的主体位置：自立和自利的纳税人--占有性个人，”有责任感的爱国者“，热情地维护个人自由并且反对国家侵犯自由的主体，可敬的家庭主妇，土生土长的英国人，等等。总之，在历史变革的关头，撒切尔主义提出的问题是如何把已经长期习惯于某些位置的主体重新安置在新的话语所设定的位置上，这恰恰是阿尔都塞的拉康主义的反历史方法所不能解释的。
80年代许多左派知识分子批判经济决定论的结果是放弃了对资本主义的分析和批判。在这个问题上，霍尔处于一种矛盾的状态。他毫不怀疑撒切尔主义的主要目的当然是摧毁福利国家，解放资本和恢复自由市场经济，但是同时他也坚决反对在狭义的经济意义上来理解撒切尔主义，因为它成功地建立起一种新的意识形态领导权。这种成功不仅表现为扭转了社会思想的方向，改变了政治思想的术语和论证方式，而且为现代保守主义意识形态建立了新的社会基础。对此是无法仅仅从经济的角度说明的，或者说并不存在某种经济状况必然决定其领导权地位。霍尔是在葛兰西的意义上使用领导权概念的（它和霸权不完全是一回事）。领导权概念要求我们放弃统治方式的静态的理解，而转向一个领导集团的权威的形成过程，因为这种权威是不可能利用强制的方式形成的，而只能通过利用不同的社会力量建立联盟的方式作为自己的基础，建立联盟的过程包含一个重要的特征，就是在被统治阶级中赢得人们对权威的积极赞成。领导权概念的优势在于人民的积极赞成至关重要。霍尔认为这个概念在解释撒切尔主义方面的优越性在于，它能够说明撒切尔主义如何通过斗争赢得对于27整个社会的优势，它是如何同时在社会生活的许多方面展开斗争而赢得领导地位的。撒切尔主义者并不是某种既定的意识形态天然的继承者，他们不得不进行意识形态斗争，与自己党内的反对派斗争以建立自己的地位。他们必须消解占主导地位的社会民主共识，必须消解一系列人们早已习以为常并认为是理所当然的意识形态和福利国家的承诺。通过意识形态斗争，他们改变了框架结构，从根本上改变了基本的力量对比关系。我们在这里发现了霍尔否认意识形态有固定的阶级属性的理由：”有些人按照他们的阶级地位本来是不会赞成撒切尔主义的，当这样的人忽然开始发现撒切尔的语言比福利国家和凯恩斯主义的语言更可信，更切合他们的经验，这就是领导权发生转移的转折点。这就是我为什么预言撒切尔将赢得1979年的大选。我发现许多人不再谈论工党。社会民主和福利国家的语言，忽然开始谈论另一种语言：成本效益、货币价值、选择、自由，等等。你无法用一种简单的阶级分析来解释这种现象。……它所取得的显著成功的一个重要标志就是它深深地渗透到左派的社会基础之中，相当大一部分的熟练和半熟练工人、工会组织成员、城市工人阶级、大部分失业者都放弃了对左派的忠诚。这样，撒切尔主义一方面自L而下地推行社会规训，另一方面自下而上地进行民粹主义动员，这两者的结合即权威民粹主义（AUTHORITARIANPOPULISM）使它赢得被统治阶级相当大一部分人的积极赞成。“/6/这就是说，撒切尔主义利用各种意识形态因素来建构新的社会共识，而这些因素并不是哪个阶级和社会集团所独有的；另一方面，新的社会共识一旦形成就足以影响各个阶级的成员。论文文化研究与市民社会来自WWW.66WEN.COM免费论文网
在撒切尔主义形成的过程中，霍尔特别关注的另外一个问题是某些私人机构起着至关重要的作用，如经济事物研究所从50年代就开始宣传自由市场、自由竞争等新自由主义学说。它把许多撒切尔主义概念投人公共流通领域，而在那个时候它们还没有28直接依附于一个任何政党或党派。应当如何理解这些私人机构及其作用呢？在这个问题K，霍尔则倾向于采用葛兰西的市民社会理论，而不是阿尔都塞的意识形态国家机器理论，因为阿尔都塞认为所有这些机构虽然是私人的，但就其功能而言却属于”国家机器“，即凡是通过意识形态维系社会关系再生产的功能都是属于国家的。”阿尔都塞的观点是利用现存的国家机器再生产已经存在的统治意识形态，我的观点是开辟空间以建立意识形态领导权。……阿尔都塞的功能主义使他对意识形态再生产提出一种过分笼统的解释，完全抹杀了国家与市民社会之间的区别，仿佛它没有实际的效果。但是我对撒切尔主义的分析表明，我们不仅不能抹杀而且要坚持国家与市民社会之间的区别，不能把二者混为一谈，因为市民社会是生产社会共识的关键场所。在市民社会的“自由空间”建构的意识形态权威和领导权是一种更为持久更为深刻的权力，因为它不是凭借强制力量赢得人们的认同和追随的。与国家的直接介人不同，在市民社会形成的意识形态领导权仿佛是人们对权力的积极赞成而自由和自发产生的。“/7/霍尔对阿尔都塞的批评有些是正确的，有些则属于误解。正确的部分是对阿尔都塞的功能主义的批评，因为撒切尔主义完全是一个动态的领导权现象，即它的一个突出特征恰恰是其进人所谓的市民社会开拓和占领空间的能力，利用市民社会的空间的能力，利用市民社会的堑壕和堡垒在严格意义的国家之外掌握意识形态和思想权威的能力，以及在正式进入国家权力之前（作为一个必要条件）在权力集团内部进行斗争的能力。阿尔都塞的再生产理论显然不能很好地说明意识形态中无时无刻不在进行的斗争和冲突的状况。但是，另一方面，阿尔都塞的意识形态国家机器和强制性国家机器有着严格的区别，当霍尔说”严格意义的国家“或”国家的直接介人“时，他显然是指强制性国家机器。如果说这里有什么混淆的话，那也是霍尔的而不是阿尔都塞的混淆。更重要的29是，在意大利以外阿尔都塞是最早注意到葛兰西的思想家之一，他的意识形态国家机器理论实际上是一次很自觉的对葛兰西的市民社会理论的系统化，他在一个注释里说道：”据我所知，我现在所走的路以前只有葛兰西一人走过。他有一个令人惊异的观念，认为国家不能被缩减为（强制性）国家机器。他提出国家还不可少一定数量的市民社会机构，如教会、学校。工会等等。令人遗憾的是，葛兰西没能把这些机构系统化，有关文字仅是一些精辟却不完整的笔记。“/8/问题在于，阿尔都塞系统化的方向是国家理论，也就是说市民社会和国家的关系不是互相对立的而是互相补充的，它们是具有不同功能和运作方式的国家机器，而在80年代人们普遍把市民社会的”自由空间“视为解放的希望之所在的情况下，他的这种努力显然是不合时宜的。霍尔在提到市民社会的”自由空间"时总要加上引号，说明他对此并不抱有空洞的幻想，但在当时特定的语境里他无疑是站在社会思潮的主流一边，强调应当严格地划分国家与市民社会。
【 作 者】高炜
【摘 要 题】新思路
【 正 文】
作为大众传播之一的新闻传播，是通过报纸、广播、电视、书刊等现代传播媒介，向社会不特定大众进行信息交流的过程，是一种以现代化方式进行的有组织的传播。作为新闻传播主体的新闻传播媒介，具有对个人和社会进行影响、操纵、支配的力量，即“媒介权力”。而且，随着现代传播技术的发展，媒介的力量已深深嵌入包括社会公共领域在内的当代社会生活的各个领域，并构成了社会权力结构中一种具有强大影响力的特殊的权力形式。另一方面，新闻传播主体也因此而承担着神圣的社会责任，公众对新闻传播主体也有着严格的要求及特殊的期望。这表明，新闻传播从根本上说是一种制度化的社会传播行为，即新闻传播必须要有一套制度安排，才能保证其公正有效地进行。
新闻传播制度，是指运用一定的价值标准和规范将新闻传播的地位、角色等整合为行为模式或行为规则的体系。规范是一个群体的所有成员理解和遵循的普遍规则。本文所讨论的新闻传播失范，是指在新闻传播活动中，传播主体的行为偏离或超出社会既有的规范体系，背离了其在公共领域中的角色期望等异常现象。对此，本文主要从新闻传播的正式制度和非正式制度两个层面分析当代中国新闻传播失范的原因。
一、新闻传播正式制度供给不足
新闻传播正式制度供给不足，这一判断包含着两层意思：其一，由于新闻传播制度建构体系的不完善及缺乏科学性与适应性，造成监控乏力和规范盲区，这是从应当与可能的范畴，从与其他国家新闻传播法规的对比，以及社会舆论或公众角色期待等方面衡量的结果，是现存新闻传播正式制度本身的不完善导致的失范；其二，由于现行新闻传播正式制度在执行方面缺乏严肃性和刚性，使新闻传播主体和其他社会组织及个人在新闻传播活动中的违法、违规、违章的行为，得不到应有的约束与有效控制，这是现有新闻传播正式制度实施机制不健全造成的失范。
正式制度是制度主体有意识地创制的各种规范，它是国家根据某些涉及公共利益的社会行为须加规范的需要而制定的.成文的行为约束，它体现在一定的法律程序之中，在任何情况下都能在社会权力结构的保证下得到执行或强制执行，不会因为具体情况的差异而有所变化，表现出相对的刚性与稳定性。正式制度的价值在于它以明晰、确切的形态出现在公共领域中，可以使人们依此做出某种判断或预期，也就是说，它可以帮助人们消除某种不确定性。正如英国人类学家玛丽，道格拉斯所揭示的：制度之所以影响人们的行为，是因为制度中存储着有关该社会的种种信息和规则，这些信息和规则符合人们省力原则的要求，即代替了个体成员思考的必要性，强化了他们对某些领域和规则的记忆并通过这些记忆系统来引导人们的注意力。[1]（10-18）
西方国家的新闻传播，大多有着一套正式制度――新闻传播法律体系，用以规范其新闻传播活动。例如，早在1776年世界上第一部新闻法――瑞典《新闻自由法》就问世了，特别是1881年法国政府颁布的《新闻出版自由法》，以其完备性和深刻性成为许多国家制定新闻传播法的参照和典范。西方国家逐步形成新闻传播的制度化，其重要特征之一是：以正式的法律体系监管新闻传播活动，调节新闻传播活动中的各种社会关系，保证公共领域中的公正、平等与民主，保护公民的新闻自由权利，防范并打击新闻传播机构滥用新闻自由的行为。[2]（245）而在我国，国家提供制度的能力和效度等方面都存在着明显的不足，难以适应新闻传播活动对制度规范的需求，对新闻传播的监管调控基本上还停留在以人治为主的层面上。虽说改革开放以来，陆续颁布了一些关于新闻传播的行政法规，新闻传播监管法制化取得了很大进步，但时至今日新闻传播活动仍然没有专门的新闻法、出版法、广播电视法等法律可依。由于正式制度的缺失，造成监控乏力或规范盲区，使得新闻传播行为的“合法性”无所依凭，致使一些新闻传播机构或新闻工作者打着“新闻自由”、“第四种权力”的旗号，利用新闻媒体“议程设置”和“授予地位”等社会功能方面的优越性，收受刊播费，出售新闻版面，企业与记者联手做“新闻”，搞暗箱操作等等，花样不断“创新”，为部门和个人捞取好处。而对这些损害社会公众利益以及扰乱新闻传播秩序的行为的认定与处罚，缺乏严格鲜明的标准与刚性，不仅直接危害到新闻媒介及其传播行为本应具有的客观公正性，更为严重的是损害了全社会正在逐步建立起来的对制度的信赖与信心，消解了制度应有的权威性和严肃性，也不利于社会中个体自我规范意识及行业自律意识的形成。而要标本兼治，必须首先清醒地认识其深刻的社会历史根源和社会心理根源。
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