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一体化背景下长三角设施果树发展现状及对策
文章从长三角区域经济一体化的角度出发,针对该地区设施果树的现状、存在的问题,提出了几点相应的发展对策,以促使长三角地区设施果树产业健康持续发展.
作 者：吴永志 谢鸣 郭延平戚行江 蒋桂华 作者单位：吴永志(浙江省农业科学院,杭州,310021;浙江大学,杭州,310029)谢鸣,戚行江,蒋桂华(浙江省农业科学院,杭州,310021)
郭延平(浙江大学,杭州,310029)
刊 名：农业科技通讯 英文刊名：BULLETIN OF AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(5) 分类号：S6 关键词：长三角 一体化 设施果树 现状 对策大部制背景下城乡客运一体化对策
为促进社会主义新农村建设,加快城乡客运一体化进程,分析了国内大部制背景下构建城乡客运一体化所面临的管理机制多元分割、财政资金投入不足、道路客运城乡政策差异等问题;基于可持续发展的交通理念提出了建构城乡客运一体化的总体思路,探索了管理体制、交通结构和运营组织方面的新模式,建立了城乡客运一体化综合量化评价指标体系;并在公共交通发展、城乡规划、投融资政策、法规建设以及市场培育等方面就城乡客运一体化提出了建议.
作 者：任卫军 郝记秀 孙黎莹 江玉林 REN Wei-jun HAO Ji-xiu SUN Li-ying JIANG Yu-lin 作者单位：任卫军,REN Wei-jun(长安大学信息工程学院,陕西,西安,710064)郝记秀,孙黎莹,江玉林,HAO Ji-xiu,SUN Li-ying,JIANG Yu-lin(交通运输部科学研究院,北京,100029)
刊 名：长安大学学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF CHANG'AN UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 12(1) 分类号：U492.4+1 关键词：交通运输与规划 城市交通 乡村交通 一体化关于农产品流通问题的研究，最早是开始于19，但西方学者对农产品流通方面的研究涉及很少。国内关于农产品流通模式研究的有李强（)、祝映莲(2010)、朱华友（)、陈耀庭（)等，但是，对于电子商务背景下农产品流通模式的研究较少见。普遍的观点认为，在农产品流通过程中有效应用电子商务，有利于简化农产品流通环节，切实降低农产品的流通成本，完善农产品市场的各项机制和功能，有效解决农产品流通过程中的各种难题。虽然目前我国在电子商务背景下的农产品流通已经有了一定的规模，但电子商务背景下农产品流通的发展却面临着多方面的困难和挑战。
（一）农产品流通信息的共享率低且传递不畅近年来，虽然农业部积极推进农村信息化体系的建设，全国的大中型商业企业基本上完成了联网或者搭建了企业网站平台，但是经过调查却发现，重复建设、信息分散、信息发布滞后、信息更新不及时、信息内容质量低下、信息查询及获取不便等问题依旧存在。这就会造成农产品市场的供求信息不能及时有效地发布，批发市场的价格发现功能起不到应有的作用，进而致使我国的农产品流通只是被动接受市场自发性的调节。
（二）给予农民的信息服务力度不够目前，虽然涉农机构都搭建了农业信息网络平台，但现实中存在的主要问题是这些信息网络平台在乡、村一级出现了断层，加之农村的信息化团队尚未切实建立健全，还不能对农产品市场的交易信息进行有效的收集、统计、综合分析和及时发布等工作，造成所发布农产品的市场信息严重滞后且质量较低，不能切实有效地起到市场信息应有的指导和服务功能，造成广大农民获得信息的难度和成本升高而实际效果却下降。同时，由于大部分农民自身文化素质不高、掌握信息较少、缺乏市场经济意识等多方面因素的制约，经常难以很好地把握市场行情，对信息的综合分析和筛选能力不足。因此，无论是所做的决策还是农产品的流通都有很大的盲从性，盲目跟风的现象还是时常发生。
（三）市场主体发育程度不足且农产品流通渠道有限原本应该作为市场主体的农民，在现实中却难以切实承担起市场主体的角色。我国农业生产方式的基础是以家庭为单位小规模生产，统一组织程度低，而分散、细小的生产模式也限制了农产品的交易方式。另外，农民的观念素质、经营理念和经济实力也都远不能满足市场经济对所需“成熟市场主体”的要求，因此，农民_般很难与产品销售区域构建相对稳定的销售渠道，进而获得相对稳定的市场份额；另外，农民在准确获取市场信息、有效利用现代农业科学技术标准并得到相应指导等方面也都存在一系列的难题，这导致了市场信息和技术指导信息阻断现象的产生。不成熟的市场主体以及有限的产品销售渠道很难承担和消化无限的市场需求和市场供给，这就使农产品的销售陷进“因规模小而销售难，因销售难而无法增加规模”的恶性循环中。
（一）政府充分发挥其积极导向作用将电子商务环境充分应用于农产品的流通过程，需要依托一定的信息基础配套设施，同时它也需要诸如信息网络、市场经济和较为完善的法律法规等多种繁杂的社会资源的支持。要做到这些，仅依靠农户和企业的力量明显是不足的，必须要最大限度地发挥政府整体规划和引导全局的作用，尤为重要的是要制定并施行利于农产品电子商务流通平台搭建和发展的优惠政策，尽量减少甚至消除农产品流通过程中的障碍、明确农产品电子商务平台的发展策略和必要的政策支持、提供良好的农产品电子商务流通环境。要想让农产品电子商务流通平台具有一定的品牌化和标准化特色，只能在政府部门的支持、推动下，大力推进相应的信息基础设施建设和加快农产品电子商务平台的搭建工作进程，进而制定更加科学、规范的电子商务品牌发展和产品营销策略，使农产品电子商务流通平台真正做到有法可依。
（二）在电子商务背景下构建农产品流通网络“小规模、大群体”是农产品生产经营活动的普遍特征，具体体现为参与主体的种类繁多、分散性强、层级不高、组织化程度较低等。因此，应积极构建以供销合作社为依托的电子商务背景下农产品的流通网络，通过农村合作组织将原本比较分散的农产品生产者和经营者有机连接起来。这些农业合作组织一般都比较了解农村市场和农户的需求，当前应以此为依托，逐渐将其转变为农村最大的农产品流通组织机构，充分发挥积极作用，同时利用农村供销合作社的平台收集和推送各种农产品实时供求信息，并综合运用多种网络资源平台，形成一个由上而下并全面覆盖农村的完善的农产品电子商务流通平台，促进农产品市场的生产者、经营者和消费者等参与者实现广泛的信息交流，最终推动农产品交易流通模式的根本变革。
（三）加大电子商务人才的培训力度农户的积极参与是农产品电子商务流通平台能够正常运转的基本前提，但普遍存在的现实问题是其受教育程度一般较低，难以很好地运用电子商务流通平台开展营销活动。因此，我国当前应当制定科学合理、切实可行的长远规划方案，积极培养具备较高的文化水平、掌握必须的理论技术知识、熟悉网络营销策略的新型农民。经过培养的新型农民应能够深入了解并掌握一定的电子商务理论和网络信息技术，熟悉计算机等电子设备的操作使用，可以在网络上获取所需要的各类信息资源，并能在相关的农产品网络流通平台上进行相应的农产品交易。政府部门应积极为农民提供便捷的网络服务，制定并施行相关的优惠政策，并大力引导大学生下乡，有效开展电子商务的示范和推广活动，进而推动农产品电子商务平台的建设和发展工作。
结论综上，电子商务背景下农产品流通的最终实现是一个长期的过程，这是一项集复杂性、综合性、长期性于一体的长期工程。因此应积极做好电子商务背景下农产品流通平台的搭建工作，切实加强农产品电子商务平台建设力度，选择优质且安全性高的农产品，做好配送中心的精细加工和包装等工作，争取做到整个交易过程中各流程的无缝对接，并根据市场需求现状，制定合理便捷的配送方案，开展有效的产品营销工作等。另外，还需要积极制定农产品电子商务模式的推广工作方案，即由政府部门提供信息基础设施建设、税收、融资等方面的政策扶持，大力提局农产品流通行业的信息化程度，鼓励和扶持第三方物流产业的发展，同时，政府部门还应不断修订和完善相应的法律法规，为电子商务背景下农产品流通模式的构建和有序开展提供强有力的法律支撑。
（一）电子广告模式电子广告模式是电子商务背景下农产品流通的初级模式，是一种为农产品企业进行网络宣传，强化其广告效应，为农产品实物交易提供服务而不进行实际交易的模式。该模式具有覆盖面广、广告时效性长、实现方式灵活、互动性强、制作简单、费用低廉等优点。但这种模式需要有足够的资金投入进行网站的建设和曰常管理、维护，因此，对参与者有很大的限制，只有具备一定规模和实力的农产品企业才能参与，并不适合我国农产品市场参与者的主体普通农户，另外，这种模式受到百度、谷歌等大量搜索引擎的挤压，自身的生存空间已经很小，发展前景很不乐观。
（二）网络直销模式优点是能给买卖的双方都带来较好的收益。卖方的收益主要体现在推销和广告投入的费用下降，在维护好传统销售渠道的基础上有效打通网上销售渠道，以较低的成本打开新的市场。买方的收益主要表现在可以获得详细的商品信息、实惠的价格、便捷的购物、多样的选择等方面。这种模式下也有一些不利因素：一是该模式一般为卖方驱动，对买方来讲，交易的安全性、便捷性以及购物过程中产品的可选择性等都是由卖方来控制，这就使得该模式下不能有效代表交易双方的利益；二是宏观的网络环境和网络用户对网购的偏好情况等都会在很大程度上影响这一流通模式的发展。因此，综上而言，这种模式具有一定的局限性。这种模式的投入成本较高，对于广大的普通农户来说，一般很难负担的起，另外这一模式要达到一定的.规模进而产生规模效应后才能更好地体现其优势，而目前我国分散性大、规模较小的普通农户根本不具备这一条件，只能依靠有规模、有实力的大企业才能很好地推动这一模式的发展。再者，仓储物流、网络支付等环节存在的问题和困难等，也是普通农户无法解决的。因此，这种模式目前并不适合我国的基本国情，不具备广泛的适用性，不适合广大农户参与。
（三）网络信息平台模式这种模式是指以专业化媒介的身份为平台用户提供全面的、高质量的农产品市场、价格、政策和客户等方面的信息。优点是有效降低了农产品企业捜集相关信息的成本，且因参与用户众多，客观上分担、减少了企业的运营成本。这种模式在农产品市场流通中得到了一些市场参与者认可和使用。这种模式只是为了实现农产品的网上交易提供信息服务，并不进行具体的农产品销售，实际的交易都是在线下开展的。但这种模式也有不足，它仅仅实现了信息流的高效传递和畅通，而缺失了与之配套的物流和资金流，未将信息流、物流、资金流有效统一起来形成“三流合一”，这使普通农户在使用该平台时必须通过其他途径寻找物流和资金流，这在很大程度上降低了该模式的便捷性，发展前景不好。
（四）电子交易市场模式农产品的电子交易市场模式是指由农产品中介机构搭建电子交易市场平台，只负责平台的运营管理和曰常维护，并为农产品企业和农户提供各种电子交易或增值服务，而自身却不参与网上交易的模式。这种模式涉及到农产品产业链的各个环节，交易主体可以是农产品的供应商、生产加工企业，也可以是农产品的批发、零售企业，同时也可以是农产品的消费者。农产品的电子交易市场模式中一个完整的交易流程包括：商流一物流一资金流一物流。该模式是整个价值链优化的内在要求，主要运用网络专业化的分工来得以实现。该模式的特点是具有很强的行业性，主要体现在作为行业供应系统聚集平台，价值链条上的各方都可以在同一个平台上进行交易，这不仅能有效拓宽流通渠道，对于价值链条上的所有相关企业而言，也为具备较强竞争力的供货方（或消费者）提供了一个公平竞争的平台。另外，由于该模式既可是卖方驱动型，也可以是买方拉动型，因此，其服务客户类型的基本不受限制，相关农产品企业可充分利用该模式节省捜索和交易的成本，同时在平台上可接触更多的供应商和采购商；而农产品供应商也能有效降低交易费用，得到更多的客户群，从而拓宽销售渠道。这种模式市场规模很大，发展前景广阔，但进入的门槛却很低，普通的参与者既不用具有雄厚的经济实力，也不需要过多的投入，操作流程和管理维护简洁易懂。综上而言，这种模式符合我国国情，具有很强的实用性，有利于推动中小农业企业和农户的积极参与。
大数据背景下大学生信息素养现状及对策
吴思锐，何卫红，张曼，高雅琦
（南京邮电大学，江苏南京210023）
摘要：论文基于大数据的背景设计调查问卷，对大学生的信息素养现状进行了调研，发现目前大学生的信息素养整体较好，不同年级学生的信息素养存在显著差异，但是没有发现专业和性别的显著影响。论文对提升信息素养的教育水平提出了建议。
关键词：信息素养；大数据；实证研究
基金项目：本文是省级大学生创新训练计划（SYB019）、江苏省研究生教育教学改革研究与实践课题（JGLX12_046）、南京邮电大学教育规划课题（GJS-XKT1204）、南京邮电大学教学改革课题（JG00114JX10）的阶段性成果
作者简介：吴思锐，南京邮电大学学生；何卫红，南京邮电大学教授；张曼，南京邮电大学学生；高雅琦，南京邮电大学学生。
自20世纪60年代进入信息社会，信息化、知识化、网络化程度不断加深，信息社会对人才提出了包括信息素养在内的一系列要求。信息素养的培养关系到每个社会成员在信息化社会中的立足于发展，因而引起各个国家的高度重视[1]。进入，随着大数据时代的到来，对信息素养提出了更高的要求。信息的选择、获取、加工处理等直接影响到知识更新及科技成果的转化。大学生作为国家建设的“后备军”，提高大学生的信息素养，对于大学生在大数据时代获取有效信息、加工处理信息、创造应用信息等具有十分重要意义。
一、信息素养概念界定及研究概述
1.信息素养。信息素养的概念最早是由时任美国信息产业协会主席的Paul Zurkowski于1947年提出的。他把信息素养定义为“利用大量的信息工具及主要的信息源使问题得到解答的技术与技能”，后来又将其解释为“人们在解答问题时利用的技术与技能”[2]。但是信息素养的概念并非一成不变的，不同学者和群体根据本国的实际情况与研究目的定义了诸多概念。1989年美国图书馆协会把信息素养定义成“能够认识到何时需要信息，并拥有寻找、评价和有效利用所需信息的能力”[3]。纵观国外信息素养的研究，不难发现研究重点逐渐由信息技能转向更为综合的信息基本素养。
2.国外研究现状。国外自20世纪70年代开始便对信息素养进行研究。1995年美国图书馆协会和教育传播与技术委员会制定了涵盖信息技能、独立学习和社会责任的学生信息素养九大标准。1月全美大学及研究型图书馆协会ACRL正式通过了“美国高等教育信息素养标准”，提出了针对美国高校大学生信息素养研究的5大标准及22项性能指标。研究主要集中在以下几个领域：一是对于大学生信息素养概况的研究，二是研究信息素养与高校图书馆之间的关系，三是根据国家、专业、年级等进行有针对性的信息素养培训。
3.国内信息素养的研究。我国很早就重视大学生信息素养的培养，近年来，随着信息社会的发展，国内学者对信息素养的研究取得新进展，如霸桂芳结合大学生教育的'主要特点，提出高校应通过学校教育、社会环境及大学生自身特点培养大学生的信息素养[4]；吴晓伟根据应用型本科大学生人才培养规格和特点设计出了面向应用型本科大学生信息素养能力量表[6]。但是目前国内对于大学生信息素养的研究还有许多不足之处。一方面，研究的内容与主题主要局限在大学生信息素养与高校图书馆教育之间的关系、大学生信息素养现状的简单分析等方面。另一方面，研究集中讨论大学生信息素养培养策略等方面而较少结合当下时代背景。本研究从大学生信息素养现状出发，结合大数据时代背景，同时考虑移动互联网对于当代大学生的深刻影响，对于大学生信息素养现状进行调查，探索大数据与大学生信息素养的关系，找到影响大学生信息素养的因素并提出相关对策。
二、研究方法及样本说明
1.研究方法。采用实证研究的方法，通过问卷调查及访谈等形式，调查南京地区大学生信息素养现状，再通过SPSS19对问卷进行分析研究大学生信息素养在专业、性别、年级方面的差异，以期为大数据背景下大学生信息素养培养提供可行性的策略。
2.样本。采用随机抽样方法，向位于南京市仙林大学城的高校不同专业的学生（南京大学、南京邮电大学、南京师范大学、南京财经大学）发放问卷500份，实际回收问卷482份，按照剔除有缺失数据，剔除答案排练完全一致问卷的原则获得有效问卷406份。
三、量表设计
综合国内外大学生信息素养教育的研究，结合大数据时代背景，笔者把大学生信息素养划分为信息意识、信息需求、信息知识与技能、信息伦理与道德四个维度进行研究。量表题项根据五级Likert回答，分别为非常同意、同意、一般、不同意、完全不同意。
1.信息意识。信息意识作为信息素养中的关键一环，指个人对于信息的敏感程度，是整个信息素养的前提。在大数据的时代背景下，大学生会面对众多数据，具备敏锐的信息意识可以帮助大学生将众多的数据转化为相关的信息。信息意识分量表的设计从其定义出发，分别从学生对信息类课程的态度、遇到专业问题时的解决方法、对于高校图书馆检索课程的意见等出发设计。
2.信息需求。信息需求能力主要测量学生能否用总结概括性语言提炼自己所需信息、知晓常见信息源的类型、内容特点、获取条件，将信息源与所需信息相匹配的能力[7]。在大数据背景下，大学生信息需求呈现多样化的特点，主要表现在“休闲娱乐”、“学术学习”、“生活服务”三个方面。信息需求分量表从信息需求的定义出发。分别考量大学本科生在学术学习时对常见信息源的掌握情况和其对高校开设相关信息检索课的需求状况。
3.信息知识与技能。信息知识与技能是大学本科生信息素养的重要组成部分，可以细分为信息知识与信息技能两部分内容。信息知识是指与信息有关的理论、知识与方法，是大学生信息素养的基础。信息技能则是大学本科生信息素养的核心。在大数据时代，信息成几何级数增长，知识更新速度加快，作为国家建设主力军的大学生，每天都要面对各种形式的信息，既包括传统的结构化数据，又包括文本、图像、音频、视频等半结构和非结构化数据。同时，大学本科生应该掌握一定的文献检索技能、数据分析技能，熟练掌握国内外网络数据库及网络下载工具等。
信息知识与技能分量表从检索技能、网络下载技能、数据库技能、数据分析技能等方面对于大学生信息信息知识与技能进行了考量。
4.信息伦理与道德。信息伦理与道德，是指个体在信息社会应该具备的判断和辨别信息，正确传播信息的能力。它要求个体在国家法律和公民社会道德规范允许范围内进行信息的应用与创造，不得利用现代信息技术侵害社会和他人合法权益。为了得出大学生信息伦理与道德的现状，笔者从其定义出发，结合现实生活中大学本科生遇到的实际情况，如贴吧论坛讨论、网上搜集资料、网络音乐下载、学术论文写作，进行此维度问卷设计。
5.大数据。大数据通常用来形容大量的半结构化和非结构化的数据。大学生作为一个求知群体，与信息的关系日益密切。随着移动互联网的发展，大学本科生对微信、QQ等社交软件的使用频率骤增，利用移动互联网订购火车票、查找旅游目的地信息等已不是新奇事。在大数据时代，大学生会面临更多挑战，能否从纷繁复杂的信息中找到自己所需要的有效信息并进行应用创造显得格外重要。
四、实证结果
1.信度和效度分析。（1 ）信度，本研究中信息意识，信息需求，信息知识与技能，信息伦理与道德四个分量表的CronbachA 系数分别为0.674，0.582，0.842，0.800。总量表内部一致性系数为0.875，信度较高。（2）效度，按总均分高低排序，前27%记为组1，后27%记为组2。通过对组1和组2进行独立样本t检验，发现每一题的sig.值都在0.05以下，可见每一题都具有较高的区分度，从而整张问卷都具有较高的区分度，所以问卷的结构效度较好。
2.描述性统计。如表6所示，对406个个案的平均分进行描述统计，平均分的最大值为4.923077，最小值为2.461538，平均值为3.67723001， 标准差为0.458346830。依据Likert五点法，结合均值，可知当前大学生总体信息素养较高。
3.影响因素分析。
（1）专业因素，如表7所示，不同专业大学本科生信息素养差异不大。按照专业分组，利用多独立样本检验，可知不同专业大学本科生信息素养渐进显著性为0.765，远大于0.05，佐证了描述性统计的分析结果。
（2）性别因素，本研究发现男女生信息素养并无显著差异，描述性统计结果显示，男生信息素养总均分为3.71，略高于女生的总均分3.65。
（3）年级因素，本研究发现不同年级大学本科生信息素养具有显著差异，年级越高，信息素养得分越高。按照年级分组，利用多独立样本检验，显示渐进显著性为0.002，小于0.05，可见不同年级大学本科生信息素养具有显著差别。再根据描述性统计结果，可知大三、大四学生信息素养得分均值为3.76，大二学生得分均值为3.56，大一学生得分均值为3.68，验证了信息素养的年级差异。
4.大数据与大学生信息素养的关系。为了得到大数据与大学本科生信息素养的关系，笔者通过双变量相关分析，得到两个变量的Pearson系数为0.667，远大于0，呈正相关；且显著性概率为0.000，小于0.05。可见两者的相关性较为显著，可以理解为信息素养较高的大学本科生，对于大数据的把握也较深。
5.研究结论。调查结果显示，目前大学生的信息素养整体较好，但是信息技能水平较低，不同年级学生的信息素养存在显著差异，但是没有发现专业和性别的显著影响。
五、对策及建议
1.建立大学生信息素养标准。信息素养的概念自提出以来就引起了国内外学者的持续关注，但是目前信息素养的内涵及教育范围等还没有一个普遍的标准。为此，应该成立一个全国性的高校信息素养研究组织，制定相关培养标准，针对目前大学生信息意识不强、信息技能较弱的现状开展专门培训，着力提高大学生信息素养，以适应大学生在大数据背景下发展的需要。
2.开展高校图书馆信息技能培训工作。开展图书馆信息技能培训工作，首先应该对高校图书馆工作人员进行相关培训，教师应该探索多种教育手段，激发大学生学习兴趣，并结合一些通识课程进行教学，提高学生科研能力。与此同时，高校图书馆应该定期开设文献检索课、专题讲座等，在学校形成一种信息化氛围。除此之外，还可以用一些信息化手段，如微信平台等，介绍相关知识及预告专题讲座，使其可以惠及更多的大学本科生。
3.培养大学生自主学习的观念。在大数据时代，信息成几何形增长态势，知识更新迅速，大学生应该积极树立自主学习观念，通过多种渠道获取自己所需信息，提高专业知识储备，扩大自身知识面。通过访谈调查，大学本科生前往图书馆的主要目的是自习，而非阅读大量书籍。针对这一现实问题，相关职能部门应该着力培养大学生自主学习观念和终身学习观念。
4.培养方案增设相关课程。我国对大学生信息素养的培养一直受传统的“重理论轻实践”的影响而发展缓慢，培养出来的本科生动手能力不是很强。高校应该开设相关课程，在理论教学的基础上，开展实践性教学环节。通过理论加实践的教学方式，使大学生可以熟练掌握常见信息检索检索方法，逐步提高信息技能。
参考文献：
[1]郭玮。高校大学生信息素养状况调查与分析[J].图书与情报，，（6 ）：119-122.
[2]汪慧芳。高校图书馆在大学生信息素养教育中的地位与作用[J].群文天地，，（10）：74-75.
[3]陈文勇，杨晓光。高等院校学生信息素养能力标准研究[J].情报科学，，18（7）：611-613.
[4]霸桂芳。大学生信息素养的内涵与培养策略研究[J].教育探索，，（2 ）：15-16.
[5]马费成。案例研究：武汉地区高校学生信息素养现状分析[J].图书情报知识，，（1 ）：24-29.
[6][7]吴晓伟。面向应用型本科大学生信息素养能力量表设计研究[J]现代情报，，（8 ）：73-78.
新课程背景下高中化学课堂教学评价现状及对策
南宁市马山中学 蓝庆克
【摘 要】针对新课程背景下高中化学课堂教学评价现状及问题，提出建立健全教师教学的科学评价体系和学生的发展性评价体系对策。
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-988903B-0058-02
高中化学是高中教育的重要部分，而化学课堂教学评价是以目前的教育教学理念、现代课程教学观作为根据，使用可执行的手段，通过特定的评价标准，对教学的各个部分及变化进行评价的过程。自基础教育课程改革实施以来，各中学化学课程有了很大的改变，与此同时，化学课堂教学评价也产生了很大改变。本文试针对新课程背景下高中化学课堂教学评价现状，提出问题，分析原因，并探讨对策，以使高中化学教师更好地理解高中课堂教学评价的重要性，为高中化学教学新课堂评价体系的形成和完善提供依据，确保新课程的实施。
一、高中化学课堂教学评价现状及问题
目前，高中化学课堂教学评价主要重视以下三个方面：一是学生在课堂上的表现。在目前的高中化学课堂教学评价中，最关注的一点是考查学生在课堂上的表现。在课堂上应全面调动学生的积极性，使学生自觉主动地加入到化学学习中，与教师有全面的'交流，与同学有好的沟通，而且要有所收获。例如，有的化学教师提到：“我希望在新课程背景下，同学们能够真正地对化学这门课程产生兴趣，并且自己能够积极主动地学习，知识和修养各方面都能够取得进步”。二是化学教师的教学设计与实施。化学教师每学期初都应制订本学期的教学计划。教师在计划中选定的学期内容和教学方法是最关键的因素，它直接影响到教学中化学知识的落实，影响到学生所接受的知识的多少和所获得的技能的高低。所以，高中化学教师的教学设计及实施在课堂教学评价过程中是很重要的部分。三是教师之间的交流和互评。很多学校非常重视教师之间的交流和互评。目前，不同学校之间以及同一学校不同教师之间，经常展开积极交流与沟通，并进行比较和评价。高中化学教师最常采用的课堂教学评价方法是：在听完其他教师讲课后，进行集体讨论、评论。此外，高中化学教师觉得教师的自我反思在提高课堂教学质量方面也有很大的作用。
就高中化学教学评价的现状来看，“学生在课堂上的表现”已经成为高中化学教师最关注的评价对象，“以学评教”评价观念已经深入到中学化学教师的心底。但是，在化学教学评价过程中还存在如下问题：一是课堂教学评价在实践中的应用较少。高中化学课堂教学评价对化学课程教学具有指导作用，对高中化学教师有鼓舞和评价作用，但是在课程实施的过程中，由于种种因素造成化学课堂教学评价很少付诸实践。二是化学课程教学评价模式比较简单。在高中化学课程教学中我们发现大部分的学校主要是通过集体听课来进行评价，这说明高中化学课程教学评价的模式太过于单一。
课堂教学评价之所以存在以上问题，主要是因为学校管理层对教学评价的重视程度不够，没有建立起完善的长效评价机制，有时候只是为了应付上级领导的检查才展开，工作往往流于形式，不能使教学评价活动经常性地在学校展开。即便有学校或者教师能够意识到这方面，在与学生的互动教学过程中，由于准备不足，评价机械、牵强甚至僵化，也没能达到预期的效果。
二、新课程背景下高中化学课堂教学评价对策
针对高中化学课堂评价现状，学校的教学部门应加强对课堂教学评价的重视，充分营造有利于课堂教学评价的氛围，把课堂教学评价作为学校的常规工作。完善化学课堂教学评价制度和保障制度，建立易于操作、多元化的促进教师专业成长与提升学生素养双赢的课堂教学评价方式；注重过程性评价和终结性评价并重、质性评价和量化评价相结合的学业成绩评价方式，使教学评价与教学完整地结合。具体而言，可以从以下两个方面采取对策。
（一）建立健全对教师教学的科学评价体系
在新课程的背景下，在评价主体上，改变过去教师被动接受评价的局面，注重教师的自我评价，并将自评和他评有机结合起来；在评价内容上，既重视教师的教，更关注学生的学，课堂教学要促进学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面和谐发展；()在评价标准与要求上，体现灵活性与开放性，弘扬教师个人的教学风格，鼓励教师创造性地实施课堂教学；在评价方法上，重视案例分析、课堂观察和成长记录袋等质性评价方法的应用；在评价功能上，淡化评比与选拔，强调发挥评价促进课堂教学质量改进与提高的作用；在评价反馈上，应做到及时与全面，教师只有及时全面地掌握了评价者真实的反馈信息，并合理运用课堂教学评价结果，才能使反馈起到有效作用，从而促进师生共同的发展。
（二）健全完善对学生的发展性评价体系
新一轮化学课程评价改革在基本理念上有很多根本上的变化，最突出的是体现了以人为本、尊重人的主体性和能动性的人文精神。在对学生的评价方面，更加强调学生的学习和发展状况，即不仅关注学生的学业成就，而且关注学生作为人的全面成长，尊重被评价者的个体差异等。倡导成长记录袋、学习日记、情景测验等质性的评价方法，强调建立多元主体共同参与的评价制度，重视评价的激励和改进功能。这就要求我们不断完善发展性评价体系，改革课堂教学的模式，给予学生充分发展的空间，更深一步研究化学教学评价中的评价主体互动化、评价内容多元化、评价过程动态化，以求达到新课程标准的要求。
【参考文献】
［1］课堂教学评价体系的研究与实验［J］。课程 教材 教法， （2）
［2］孙德玉，吴支奎。课程改革与课程教学［M］。合肥：安徽教育出版社，
［3］阳义平。发展性评价对高中生化学学习效果影响的实验研究［D］。长沙：湖南师范大学，2007
城乡一体化背景下地方高校发展定位思考
地方高校在制订人才培养战略时必须根据社会的需要科学定位,为城乡一体化的建设提供人才和智力支撑.为此,地方高校发展必须明确目标,确保制度保障与财政支持;要以社会需要为导向,理清发展思路;坚持院校与企业共同发展,相互促进的模式,培养应用型的创新人才.
作 者：林增荣 作者单位：福建生物工程职业技术学院教务处 刊 名：中国集体经济 英文刊名：ZHONGGUO JITI JINGJI 年，卷(期)： “”(27) 分类号：G64 关键词：城乡一体化 地方高校 发展战略 人力资源知识经济环境下的财务会计发展现状及对策论文
随着社会经济和科学技术的不断发展，企业财务会计工作也得到了进一步的完善。但是，在知识经济时代，企业财务会计发展依然存在诸多问题。因此，在激烈的市场竞争中，必须探索财务会计的发展对策。
―、知识经济概述
作为一种新型经济形态，知识经济是一种建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。它是一种现代化的发展阶段，其发展方向主要体现在促进高新技术产业的迅速发展和促进传统产业不断升级两个方面，强调知识是生产的主导。而知识经济时代是以经济时代为主的新的发展时代。在知识经济时代，企业资源配置结构由原来的以厂房、机器、资本为主转变为以知识为基础。
二、知识经济环境下财务会计发展现状
1.在财务状况和财务经营方面。在知识经济环境下，作为财务会计的两大要素，财务状况和财务经营存在诸多问题。随着世界经济的不断发展，现代科学技术在给财务会计带来便利的同时，也给其财务状况和财务经营带来了严重的冲击。作为知识经济发展的核心，创新在企业资产占据着重要地你。在知识经济时代，作为生产力发展的内在动力，人才和知识对于促进生产力发展具有重要的作用。
2.在财务职能方面。一般来说，会计核算和会计监督是会计的主要职能M。在知识经济环境下，随着知识经济的不断发展，会计职能为人们带来了更多的便利。但是，会计职能在知识经济发展中也存在着诸多问题。随着社会经济和科学技术的不断发展，财务会计工作向着信息化、网络化和自动化方向发展。财务会计人员在履行其职能时，通过使用网络信息技术能够有效缩减工作时间，提高工作质量和效率，从而促进企业的可持续发展。
3.在会计组织方式方面。作为会计组织的首要功能，高效处理财务会计信息对于财务工作的开展具有重要的作用。就目前来讲，多数财务会计是按照会计准则，在设定会计核算方法和流程的基础上，通过在线系统对会计凭证和财务信息进行收集，进而按照预设的流程对财务信息进行处理。但是，随着经济全球化的进一步发展财务会计组织方式面临着如何对企业与外部交易信息和财务信息的具体状况进行了解与掌握、如何提高会计组织过程的速度和效率等新问题。
4.在会计流程方面。随着现代化科学技术在财务会计中的广泛运用，财务会计流程得到不断完善。其中，财务软件的快速化、精准化对于提高财务工作的质量和效率具有重要的作用。
5.在会计管理方面。其一，在知识经济背景下，财务管理着重于追求企业的经济效益，对人力资源重视不足，缺乏相应的财务会计人才，不能够充分利用市场相关资源，实现资源共享。其二，在知识经济时代，作为企业投资的主要对象，无形资产对于企业的发展具有重要作用。但是，在财务管理方面依然缺乏对无形资产的管理意识。其三，在经济全球化的发展过程中，企业间的竞争加剧。由于对风险理财的重视不足，使得财务管理面临着一些问题。
三、知识经济环境下的财务会计发展对策
1.树立科学的财务会计观念。作为经济管理的重要组成部分，会计贯穿于经济活动之中。为适应知识经济的发展，我国在进行经济体制的改革过程中，必须重视会计职能的转变。在知识经济环境下，作为生产的核心，知识是企业重要的经济资本。因此，树立科学的财务会计观念，有利于确保企业的生产效率，促进企业进一步向前发展。
作为传统财务会计核算和管理的依据，企业的设备和资金是传统经济只重视物质性东西的根源。但是，随着知识经济时代的到来，以知识为主的`无形资产已成为促进经济发展的主要因素，作为反映经济状况的主要依据，财务会计必须受到重视。为满足知识经济的发展要求，必须不断更新财务会计观念，科学地在企业资产中加人知识等无形要素。
2.完善财务会计结构。作为直接反映经济运行状况的重要根据，财务会计包括记账、数钱、分类、计量、核算和监督等内容。在财务会计工作中，财务会计人员是其主体。然而，为达到会计信息的准确性和真实性，经济主体必须熟练掌握会计信息处理的相关流程。也就是说，财务会计人员必须提高对会计处理相关信息处理相关流程的掌握。因此，在知识经济环境下，必须完善财务会计结构。
3.创新财务会计模式。作为财务会计发展的内在动力，人力资源对于财务会计的发展具有重要的促进作用。在知识经济环境下，创新财务会计模式，加强财务会计和人力资源的紧密联系，适当调整制度，提高对人力资源和无形资产的重视程度，有利于打破金融机制的束缚，促进企业财务会计在成本计量和价值核算等方面的发展，进一步提高财务会计工作的质量和效率。
4.合理使用现代化科学技术。在知识经济环境下，作为财务报告的重要形式，数据库和互联网等科学技术的使用促进了财务会计的极大发展，因此，为适应知识经济发展，达到资源共享的目的，企业应当合理使用现代化科学技术，建立会计数据信息中心，搭建会计信息网络平台，为财务科学决策奠定良好的基础。
四、结语
总之，人类社会是不断向前发展的。在知识经济时代，为促进企业的可持续发展，企业必须树立科学的财务会计观念，完善财务会计结构，创新财务会计模式，并合理使用现代化科学技术。
梁鹏举 顾建军
摘要：在城乡一体化的进程中，发展职业教育，发挥职业教育促进经济社会发展的功能具有重大意义。地方政府要明确自身履行发展职业教育的责任，认清现阶段职业教育发展过程中存在的问题，承担发展职业教育的三大责任，一是政策导向责任，二是投资主体责任，三是提供服务责任。以统筹规划为重点，以制度为保障，以公共教育服务为核心，发挥主导职业教育发展的作用，促进职业教育的发展，加快城乡一体化进程。
关键词：城乡一体化；地方政府；责任
作者简介：梁鹏举（1986-），南京师范大学教育科学学院研究生，研究方向为职业教育；顾建军（1963-），南京师范大学教授，博导，全国教育科学规划学科组成员、中国职业技术教育学习计委理事，主要研究方向为技术教育、职业教育基本理论。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518(2011)01-0037-04
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（正式稿）（以下简称《纲要》）指出要大力发展职业教育。强调发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置，这是从社会的发展和经济建设方面对大力发展职业教育作用的高度概括．在城乡一体化背景下发展职业教育更有积极意义。《纲要》同时也指出政府切实履行发展职业教育的责任．地方政府要把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划之中．真正发挥职业教育加快城乡一体化进程的作用。本文对地方政府的限指是省级及省级以下政府，要准确定位自身在发展职业教育中的责任，明确现阶段存在的问题，履行地方政府责任，促进职业教育的发展。
一、地方政府履行发展职业教育的责任定位
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，建立促进城乡经济社会发展的一体化制度，到2020年，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立城乡一体化。城乡一体化的实质是通过发挥政府主导作用，实现城市和乡村的社会生活同质，共同富裕，共同发展。因此一体化不仅是经济、社会的一体化，更是教育的一体化。作为教育体系中的职业教育更具有重要地位，职业教育的重要职能就是为经济社会发展提供人才支持。同时统筹发展职业教育也是城乡一体化进程中的应有之意。地方政府发展职业教育具有不可推卸的责任，有学者研究了职业教育发展中的政府职能．没有区分地方政府和中央政府。地方政府履行发展职业教育的责任主要是基于以下思考：
（一）职业教育的公共性要求地方政府发展职业教育
教育属于公共产品．职业教育是教育体系中的重要组成部分，因此职业教育具有公共性。即职业教育的发展成果面对的不仅仅是单一的某个人，而是整个的社会成员。职业教育发展带来的好处不可分割的散布到整个社会。对一个地区来说，职业教育的发展，提高了地区人员的素质，增加了从业人员的劳动技能，进而提高劳动效率，带动一个地区社会和经济的发展。“我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。”对我国来说，职业教育更能变人口资源为人力资源，促进人力资源强国的建设。特别是通过职业教育来发展受教育者的技能、增强其参与社会的能力，缩小城乡差距和区域差距。因此地方政府发展职业教育服务于本地区的经济和社会发展，以此来促进城乡一体化的进程。对地方政府来讲，发展职业教育责无旁贷。
（二）职业教育的地方性要求地方政府发展职业教育
这主要从两方面来说的：一是职业教育的发展服务于地方的经济建设。《中华人民共和国职业教育法》规定，职业教育必须为本地区经济建设服务。地方经济的发展受益于职业教育的健康发展，地方政府为了地方的发展有义务发展职业教育。同时，职业教育的招生范围一般以本地区为主，专业设置也与地方经济发展紧密结合。作为地方公共管理主体的地方政府应当在职业教育的发展中扮演“掌舵”的角色并承担主要责任。二是地方政府发展职业教育更有话语权。地方政府是区域公共事务的治理主体．较中央政府而言地方政府更了解地方的社会需求和教育发展，在发展职业教育中，地方政府能根据地方实际科学地制定本地区职业教育的战略目标及实施步骤．并能采取切合实际的措施。对职业教育有更大的主导作用和有效规划，在职业教育的实际发展中主体性更强。同时在政策导向和教育供给方面，职业教育依赖地方政府的程度更强，这些职业教育的地方性表现要求地方政府发展职业教育。
（三）现阶段职业教育的统筹发展需要政府履行责任
城乡一体化要求我们把城乡看做是一个有机整体．城乡是一种相互依存的关系，因此职业教育发展必须坚持城乡一体化。现存的城乡分隔的二元格局打破了整体的职业教育发展．在职教资源和格局上拘泥于各自本身的发展，不能协调整合两者之间的发展优势。在职业教育格局上不能从整体和产业结构出发，做出合理的布局。城乡一体化进程中地方政府要大力发展职业教育，就要依托现有的职业教育基础，统筹城乡职业教育的发展。在地方政府统一布局下，协调城乡的职业教育发展，更有利于整合职教资源，合理布局职教结构，发挥职教的整体力量．在城乡一体化的进程中促进职业教育资源的合理配置。统筹城乡发展职业教育的过程更需要地方政府发挥作用，履行责任。
二、地方政府履行发展职业教育责任中存在的问题
尽管近年来政府在很大程度上重视了职业教育的发展，但在教育分流、重点高中政策倾斜、高等教育招生指标限制等制度的作用下，职业教育地位的“低落”并没有得到根本改变。和其他教育类型相比．政府在对职业教育方面发挥的作用依旧有限．不能适应城乡一体化进程中要求职业教育快速发展的需要。地方政府在履行发展职业教育责任方面依旧存在一些比较突出的问题，需要地方政府理清这些问题，进而在政策制定中有意识地改进提高，以取得职业教育与城乡一体化进程协调、快速发展。
（一）很多地方政府对职业教育在城乡一体化进程中的重要作用依旧认识不足，制度保障不到位，没有把大力发展职业教育贯彻在实际工作中
《纲要》指出政府在发展职业教育中起主导作用，但在政策制定、舆论引导、法律法规的贯彻执行上依旧存在一些问题，没有起到应有的作用。比如鼓励职业教育发展的政策不明，引导社会关注、支持职业教育发展的导向作用不突出，对现有的支持职业教育的法律法规执行力度不够等问题。这些问题的存在，使职业教育的发展依旧没有直接进入地方政府的统筹规划发展之中，游离于发展战略决策之外。进而没有为职业教育的.发展提供一个良好的社会环境．很大程度上影响了职业教育的发展。
（二）地方政府对职业教育的投入有限，职业教育发展的优质资源相对不足
在城乡一体化进程中，地方政府是要通盘考虑社会的发展状况，在资金一定的情况下，多会把资金、资源投向收益快的领域，教育的投入就相对有限。尽管在每年的财政预算中都规定有相应份额的财政投入教育，但实际上至始至终依旧没有达到规定的份额比例．没有按照教育法律法规的规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现的法定增长要求。从历年的财政投入可以看出，尽管对教育的财政投入在增加，但依旧没有规定国内生产总值的4%。“职业教育经费占整个预算内经费的比例不升反降，与普通高中经费投入的差距日益增大”投给职业教育发展的资金增长远远低于投给普通教育的资金增长。这就造成了职业教育发展的资金得不到保障，职业教育发展还远远不能适应经济社会的发展。
另一方面，在政府有限财政投入的情况下，其他的融资渠道不够畅通。社会资源进入职业教育的途径比较少．在社会总投资中投给职业教育发展的就更少，社会投资不足。社会资源进入职业教育的形式也局限于民办职业教育这一形式，其他的融资渠道比较单一。在职业教育本身占有的优质资源较少的情况下，如果长此以往，职业教育的优质资源只会越来越少，发展基础越来越差。职业教育的经费投入状况与所承担的发展经济社会的任务严重不对称。
（三）地方政府对职业教育的管理体制不健全，导致职业教育自身的发展动力不足
在服务型政府转变的过程中，对职业教育来说就是要为职业教育营造一个灵活的发展氛围．更多的是提供公共教育服务。但目前地方政府对职业教育的管理依旧存在一系列问题．这主要是表现在以下两点：一方面是职业教育的管理主体比较混乱，比如有的学校是由政府的劳动部门管理．有的则属于政府的教育部门管理，有的则是行业进行管理。管理上的多部门条块分割．缺乏有力的统筹与协调．不利于职业教育整体的发展．也在一定程度上造成了在政策执行上力度不统一。另一方面是地方政府对职业教育的管理过死．干涉职业教育学校内的具体行为，影响了职业教育的正常发展。比如干涉学校的教学和招生．行政命令式的分配教育资源等，这样就把职业教育管的过死。不利于职业教育自身主动性的发挥。而政府要做的就是宏观上的指导和引导，给予学校一定的自主权，本来是地方政府该做的却无所作为，不该做的却指手画脚，造成职业教育的管理体制越来越僵化．自身的发展动力也就不足。
三、地方政府履行发展职业教育责任的解构
城乡一体化的进程中，其领路人是地方政府，而发展职业教育则能加速城乡一体化的进程。因此作为公共利益代表的地方政府，在推进我国职业教育的发展中应当发挥其主导作用，这也是与《纲要》中对政府发展职业教育的要求相一致的。针对以上提到的问题，地方政府在发展职业教育的过程中，主要要明确自身的三个责任，一是政策导向责任．二是投资主体责任，三是提供服务责任。并针对各个责任，制定出具体的措施，从根本上促进职业教育的发展。
（一）政策导向责任
在中国国情下．地方政府是引导职业教育发展的主导者，发展方向怎么确定，社会是否关注，发展环境怎么营造．这些都需要地方政府通过政策导向来为职业教育的发展提供条件。一是地方政府要落实发展职业教育的战略地位，把它放在突出位置。即把大力发展职业教育提高到发展战略的高度去认识．在思想上充分认识发展职业教育的紧迫性和责任感。站在城乡一体化的角度，把职业教育发展纳入经济社会发展的总目标中统筹规划．把发展职业教育的成果作为政府政绩考核的指标之一．提高地方政府发展职业教育的积极性和使命感。二是地方政府为职业教育的发展营造良好的社会舆论环境，提高职业教育的社会认同感；充分调动全社会关心支持职业教育发展．参与发展职业教育的积极性。通过有效宣传让社会认识职业教育，了解职业教育，支持职业教育酌发展。三是制定促进本地区教育发展的地方性法规和规章．按照建设法治政府的要求依法履行发展教育的责任．增强职业教育政策的执行力度。要在实际行动中贯彻实施中央政府对发展职业教育的政策，认真执行职业教育发展的法律法规．在实际行动中落实职业教育发展的各项举措。要让全社会看到政府要和正在大力发展职业教育的决心和信心，进而带动全社会关心支持职业教育的发展。
有研究指出传统观念与职业教育发展滞后并没有直接关系，家长、学生选择职业教育很大程度上受到政府对职业教育的政策的影响。“鄙视职业教育”的传统观念在政府制定有利于职业教育发展政策影响下，是能有效转变的。政府是职业教育发展的主要动因．政府是可以和有能力通过落实有利于职业教育发展的措施去诱导学生和家长选择职业教育的。因此地方政府通过承担政策导向责任．是可以为职业教育的发展提供一个良好的社会氛围和政策引导的，进而促进职业教育的快速发展。
（二）投资主体责任
增加职业教育经费投入。教育投入是教育事业的物质基础，是政府公共财政的重要职能。在大力发展职业教育过程中．地方政府要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加职业教育投入。这主要包括两层含义，一是明确自身是职业教育投入的主体．职业教育的大部分投入要依靠政府投入。因此地方政府要优化财政支出结构．在教育经费投入中把职业教育经费投入作为优先保障。按照规定足额征收教育附加费并用于职业教育的发展。投入对职业教育发展的作用毋庸置疑．地方政府在发展职业教育的过程中只有提供资金保障，才能保证职业教育的发展具有物质基础，才能根据规划作出具体的安排。二是怎么做好吸引社会资金用于发展职业教育。在政府投入有限的条件下．只有通过增加社会投入才能保证发展职业教育的庞大资金需求。因此地方政府要进一步强化对财政资金的补助和引导作用，吸引社会投资，积极运用金融、税收、社会捐助等手段支持职业教育的发展。健全多渠道投入机制，制定具体政策扩大社会资源对职业教育的投入。其关键就在于要如何制定政策让社会资金在参与职业教育发展中受惠，通过展示参与投资职业教育对其本身的益处来吸引社会资金投入职业教育。三是加强政府统筹职业教育发展的作用。优化整合职业教育资源，支持建设一批高质量的职业教育实训基地，支持高等职业教育示范校建设，促进职业教育集团化发展，制定措施促进校校之间校企之间资源共享，提高资源利用率。
地方政府要正视自身的投资主体责任．要做到义不容辞．这不但是责任，更是义务，不但是参与者，更是主导者。在引导社会资金投入职业教育发展过程中．要明晰行业和企业参与职业教育的权利和义务。两方形成合力，共同给予职业教育发展充足的资金保障。地方政府要统筹规划，用全局的眼光合理调配教育资源，发挥职业教育的整体优势。
（三）提供服务责任
地方政府要建立健全统筹有力、权责明确的职业教育管理体系。以转变政府职能和简政放权为重点，提高公共教育服务水平，增强为职业教育提供服务的意识。地方政府要定位自身角色，减少不必要的行政干预．给职业教育提供一个灵活自主的发展空间。政府要整合职业教育的管理部门的门类，尽量把职业教育的管理统一到一个部门。对职业教育的公共服务主要有以下几点：一是制定职业教育发展的教育评价机制．引导职业教育的健康发展。通过制定考核职业教育发展标准，使职业教育发展沿着正确科学的轨道发展．这样也是对职业教育办学思想的保障。二是为职业教育学校的学生搭好升学和就业服务的平台。有的学生在毕业后也有进一步深造的愿望．但目前学校的职业教育止步于高职高专．不能让升学成为不选择职业教育的理由。因此有的地方规划发展本科层次的职业教育，并认为发展高职本科是必要的也是可行的。在学生毕业以后的就业过程中．如果政府提供了一个就业服务平台，学生就很方便快捷的得到就业信息，有利于学生就业，也有利于招聘单位发布就业信息，为学生就业提供便利。同时政府也可以通过就业平台掌握社会的需求信息，准确把握市场需求，为一个地区的专业设置提供决策信息。打通学生升学的通道和搭建就业服务平台，是现阶段政府有能力做好的，也是提供公共教育服务的具体体现。三是要整合课程资源，为职业教育提供优质多样化的课程，供学生选择。政府有在掌握整个地区的课程资源以及课程开发的专家人员方面．比单个的学校更有优势，集中人力、物力开发课程资源更能从根本上提高职业教育质量，同时在吸引企业参与课程资源开发上更具有号召力。
党的十七届三中全会明确提出：要推进城乡基本公共服务均等化．逐步建立城乡统一的公共服务制度。地方政府提供教育服务责任，关系到职业教育的发展的细微之处，因此更要有责任做好自身的服务职业教育发展的工作。鼓励学校在职业教育师资引进、人才培养机制等方面尝试和创新，及时高效地提供优质的职业教育服务，尝试建立政府跨部门的职业教育服务体系．共同为职业教育的发展提供便利。
履行上述职业教育发展中的三大责任，要求地方政府从现实存在的问题出发，从全局考虑解决问题的思路和对策，以政策导向为基础，以制度为保障，以公共教育服务为核心，统筹规划职业教育的发展。大力发展职业教育对政府来说决不是一句口号，要落实到具体行动中。只有把职业教育的发展存在问题把握准，思路规划好，步骤安排好，措施制定好，力度执行好，就会在城乡一体化的进程中，把职业教育发展好．长远促进职业教育的科学、健康发展。
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