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长洲区农业产业结构调整的现状及对策
我国农业和农村经济已进入一个新的.发展阶段,发挥区域优势,调整产业结构,增加农民收入,已成为当前农村经济发展的主要任务.本文就梧州市新设立的长洲区农业产业结构现状和区情,重新整合农业资源,推进农业产业结构调整,加快城郊型现代农业的发展思路,谈点粗浅看法,以供探讨.
作 者:罗华平Luo Huaping 作者单位:梧州市长洲区农牧渔业局,543002 刊 名:广西农学报 英文刊名:JOURNAL OF GUANGXI AGRICULTURE 年,卷(期): “”(3) 分类号:F3 关键词:南宁市农业产业结构调整的现状及对策
农业产业结构调整是农村经济发展中的又一次革命.本文分析了南宁市农业产业结构的特色、问题,提出了农业产业结构调整的原则及对策.
作 者:王佳义 作者单位:南宁市政府办公室,530028 刊 名:中共南宁市委党校学报 英文刊名:JOURNAL OF THE NANNING MUNICIPAL PARTY COLLEGE OF C.P.C 年,卷(期): “”(1) 分类号:F321 关键词:农业 产业化 对策田东县农业产业结构调整存在问题及对策
本文就目前田东县农业产业结构调整中存在的主要问题进行分析,并提出解决问题的各种措施
作 者:黄本龙 Huang Benlong 作者单位:田东县农业局,530500 刊 名:广西农学报 英文刊名:JOURNAL OF GUANGXI AGRICULTURE 年,卷(期): “”(1) 分类号:F3 关键词:农业产业结构调整 问题 对策长春市农业产业结构调整的问题与对策
农业产业结构的.调整是长期的、动态的战略性调整.虽然长春市在农业产业结构调整方面取得了一些显著的成效,但继续采取切实可行的措施,不断地调整、优化农业产业结构,是长春市推动农村经济发展的重要任务.
作 者:吕莉 张宝忠 LU Li ZHANG Bao-zhong 作者单位:中共长春市委党校,管理教研室,吉林,长春,130022 刊 名:长春市委党校学报 英文刊名:JOURNAL OF CHANGCHUN COMMUNIST PARTY INSTITUTE 年,卷(期): “”(6) 分类号:F127 关键词:长春市 农业产业结构 农村经济结构东川区农业产业结构调整存在的问题及对策
农业产业结构的调整,是目前农村和农业工作中的'重大问题.本文深入研究了东川区农业产业结构调整的现状、存在的具体问题,进而提出了具体的对策.
作 者:李波 作者单位:中共东川区委党校,云南,东川,654100 刊 名:中共云南省委党校学报 英文刊名:THE JOURNAL OF YUNNAN PROVINCIAL COMMITTEE SCHOOL OF THE CPC 年,卷(期): 3(5) 分类号:F304.1 关键词:农业产业结构 问题 调整乌兰县农业产业结构调整的思路与对策
农业是国民经济最重要的基础产业,受自然社会和市场环境的制约,是社会效益高而自身效益低的弱质产业.在社会主义市场经济条件下,如何加快农业发展的步伐和提高农产品的市场竞争能力,使农业这一弱质产业得到有效保护,是农业经济发展的一个战略性问题.经过的改革开放和发展,乌兰县农业综合生产能力有了新的提高,农业经济步入新的发展阶段.但是,农业增效和农民增收的根本问题并没有得到彻底解决,农业生产结构与市场要求不相适应,结构调整仍处于低水平的调整阶段,内容上主要局限于农产品产量和面积的简单增减,与农业发展阶段的要求极不相适应,结构性矛盾日益突出.农业比较效益下降,农民增收十分缓慢,不利于农业生产的长远发展.所以,如何加快农业产业结构调整的.步伐,把农业的发展切实转移到以提高质量和效益的轨道上来,是乌兰县农业产业结构调整亟待解决的问题.现结合乌兰县实际,提出以下浅见:
作 者:李广社 Li Guangshe 作者单位:817100,乌兰县农业技术推广中心 刊 名:青海农技推广 英文刊名:QINGHAI AGRO-TECHNOLOGY EXTENSION 年,卷(期):2002 “”(1) 分类号:F3 关键词:论支持农业产业结构调整的财政对策
面对当前农业和农村发展新阶段的.要求,财政投入对于进一步优化农村经济结构、加大产业结构调整、促进农民增收起着举足轻重的作用.
作 者:方强 作者单位:湖北省赤壁市财政局 刊 名:农村财政与财务 英文刊名:NONGCUN CAIZHENG YU CAIWU 年,卷(期): “”(1) 分类号:F3 关键词:关于济宁市农业产业结构调整的问题与对策
一、农村产业结构调整存在的主要问题. 目前,济宁市农村产业结构调整工作迈出了较大步伐,取得了明显成效,但与农村经济发展进入新阶段,特别是农业产业化、市场化、现代化进程加快的`形势相比,与全面建设小康社会要求相比还存在一些问题.
作 者:孙本良 作者单位:中共山东省济宁市委党校 刊 名:理论学习 英文刊名:LILUN XUEXI 年,卷(期):2006 “”(3) 分类号:F3 关键词:县农业产业结构调整工作汇报
按语:全市农业产业结构调整会议以后,XX县委、政府,及时于10月23日,召开了全县农业产业结构调整会议,会议全面传达了全市农业产业结构调整会议精神,县长XXX作了题为《全面加快农业产业结构调整和产业化经营步伐 大力提升农业整体素质和效益》的主题报告。县委、县政府及时安排组织调研组,从农业产业结构调整、农产品市场体系建设、农业投融资体制、产业培植(包括木材精深加工、茶叶、烤烟、晾晒烟、干果、香料、药材、香菇、雪鸡)、农村剩余劳动力转移情况、农业和农村工作政策研究等6个方面分13个专题开展调研后形成调研报告。调研报告立足于研究解决农业产业结构调整中具普遍性的问题和存在的突出问题,提出今后工作的指导思想、原则思路、目标任务和主要措施,并于5月12日与这项工作的责任人签定了目标考核责任书,这项工作的责任单位是农业局、林业局、扶贫办、地税局等单位,责任人为单位的局长或主任。 二、当前我县农业产业结构调整中存在的矛盾和问题 从总体上看,我县农业产业结构调整的确迈出了新的步伐,取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不合理、农产品流通不畅、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高等,仍然制约着农业和农村经济的发展。在新形势下,腾冲同全国、全省一样进入全面建设小康社会,面临加入世贸组织、西部大开发的历史机遇与挑战,农业和农村经济发展处于重要的转型时期:农业生产目标已从主要追求农产品数量向稳定总量、优化品种质量转变,但“资源型、原料型、趋同性”的状况还未根本改变;生产方式已从小农生产向产业化生产转变,但以传统农业为主体的生产经营格局还未根本改变;增长方式已从粗放经营向集约经营逐步转变,但农业综合素质低、总体效益差的状况还未根本改变;资源开发方式已从掠夺型逐步向开发与保护并重的可持续发展转变,但农业基础设施脆弱、生态环境仍不容乐观、人口增长对经济和环境的压力继续增大的状况还未根本改变;城乡二元经济结构问题仍然存在,农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变。造成上述问题的主要原因: 二、今后农业产业结构调整的对策和措施 (一) 工作思路 高举邓小平理论伟大旗帜,以十六大精神为指导,坚持党在农村的基本政策,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧抓住西部大开发的机遇,充分发挥区位、资源、侨乡、品牌优势,走“农业稳县”之路,以市场为导向,以资源为依托,以发展农村经济和技术创新为动力,以调优、调特、调名、调强为突破口,以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战略为出发点,积极推进农村产业结构调整及产业化发展。进一步巩固粮、油两大基础产业,提升烟、林(果)两大支柱产业,拓宽畜牧、茶叶两大骨干产业,培植药材、香料、野菜等新兴后续产业。扶优扶强一批专业批发市场,突破加工业,打造品牌,完善服务体系,增加投入,努力把腾冲建成绿色农业经济强县,确保农民增收、农村稳定,加快小康社会建设步伐。 (二)工作原则: 一是坚持解放思想先行,在全县树立大农业产业结构调整观念,把农业产业结构调整与发展工业、旅游业、实施城镇化战略等结合起来。二是坚持市场引导,结构调整要做到市场需要什么就生产什么,不能盲目调整,造成新的积压和卖难。三是坚持因地制宜,把市场需要和本地的优势结合起来,注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品,突出特色,发挥优势。四是坚持品质第一,从种子开始一直到加工、销售,层层严格把关,确保我县生产出优质农业产品。五是充分尊重农民群众的自主权,稳定农村土地承包关系,尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权,用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构。在培植新兴产业上,坚持走示范带动的路子。 (三)工作要点: 围绕加快小康社会建设步伐这一目标,实现农业总产值年均递增3%左右,农民人均纯收入年均递增5%以上,到,农民人均纯收入达2050元。 抓好六个新突破。一是在农业生产方式从数量型向质量效益型转变上要有新的突破。二是农业产业化经营中对农业企业和龙头企业的扶持、促农业企业+生产基地+农民形成利益共同体、建设无公害农产品生产基地、开展无公害农产品品牌申报认证管理、建立无公害农产品专柜、发展订单农业等方面有新的突破。三是在产业结构调整中建立无公害农产品基地和监督管理体系,确保食品安全,体现优质优价;抓好烤烟生产,加快发展茶叶、畜牧、经济林果和渔业,扩大农民增收领域;调整农业布局发挥区域比较优势,优化农产品区域布局,把优势产业做强做大,调整农产品结构,全面提高农产品质量,满足市场优质化,多样化的需求等方面有新的突破。四是市场体系建设要有新的突破,完善建成县城高标准的现代化农产品专业市场的同时,完善、规范固东、芒棒、中和等农产品批发市场。五是劳动力就业有新突破。要加大调整农村就业结构力度,大力发展农产品加工,推动劳动力向二、三产业转变,向城镇转移,拓展农民就业和增收空间。六是在全面实施科技兴农上有新的突破,即进一步开发电脑农业专家系统,坚持平衡施肥,完善和提高我县的旱作节水农业、立体农业、现代设施农业的空间,在现代农业的高新技术运用上开创新的局面。 巩固建设优质农产品基地。一是我县是全省第二大油菜生产县,且优质“双低”油菜所占比例大,年产近万公斤。全县现有毛油加工厂250多个,精炼油加工厂一个,精加工能力不足,难以实现再次加工升值。我县拟扶持创建一个日处理油菜籽50吨、年产值上亿元的龙头企业,以带动我县油菜产业的发展壮大。二是我县种植优质稻具有一定优势,但由于缺乏龙头企业带动,难以形成特色产业。我县拟在中和、荷花等乡镇建设5万亩优质稻生产基地,扶持一户龙头企业来带动发展。 三是茶叶是我县南部乡镇的生命性产业,目前新华、蒲川、团田片在清凉山茶叶有限责任公司的带动下,发展具备一定的规模,龙江片的高黎贡山茶厂由于刚起步,带动作用还不明显。我县拟扶持两个龙头企业提高产品质量,拓宽市场,扩大产业辐射面,做大做强茶叶产业。四是畜牧业是农业产业结构调整中最具竞争优势的.产业。我县准备在积极实施退耕还林还草工程、加大草山建设的同时,大力推广大田种草养畜,利用5-的时间,把我县建成大牲畜年存栏30万头、年出栏5至10万头的畜牧业生产大县,并在特色养殖、畜产品加工方面取得突破,促使畜牧业产值占农业总产值的50%。实现省委、市委提出的目标。五是饵丝加工和果脯加工是我县的特色加工业,近几年取得了一定的发展,但由于体制上的原因,龙头带动作用不明显。下步一是加快果品厂改革改制,二是加大饵丝加工企业扶持,培植壮大龙头企业,带动饵丝专用米和水(干)果生产发展壮大。六是优质中药材、香料基地,大力培植以草果为主的香料作物6万亩,新植以茯苓、重楼、厚朴、山楂、柯子为主的中药材;七是特色农产品基地,种植木薯2000亩,山葵300亩;同时巩固和培植蔬菜(开发高黎贡山野菜)、干(水)果、花卉、甘蔗和水产业。 建立和完善八大体系。即良种推广、农产品安全监测检验、农村市场信息服务、农业科研教育、农业机械化服务,农业综合行政执法保障、农作物病虫害及畜禽疫病防治服务、人才培养服务等八大体系。 (三)、农业结构调整主抓的措施 1、进一步解放思想,树立正确的产业结构调整观。在全县组织开展一次以加快农业产业结构调整为主题的解放思想大讨论。一是使全县各级干部对农业产业结构调整的重要性有更深刻的认识,树立起农业产业结构调整是一项长期艰巨的任务这种意识,克服急躁冒进,一哄而起,盲目调整的倾向。二是使全县各级干部和广大农民深刻认识到农业产业结构调整必须走产业化经营路子,必须以龙头企业带动产业化经营。三是提高全县各级干部和广大农民的市场经济意识,明白进行产业结构调整就是增收致富这个道理。四是营造出一种尊重科学的良好氛围。使全县干部群众真正认识到产业结构调整必须依靠科技进步,从而自觉地把科学技术应用到农业生产、加工和农产品流通的各个环节中。 2、加大对农业产业结构调整的投资力度。从今年起,县财政每年加大对农业产业化经营资金扶持的力度,并做好项目前期工作,争取上级更多的农业扶持资金。用于扶持良种引进、种苗基地、示范基地建设;扶持改善生产条件、产业技术攻关、项目前期工作等重要环节;对产业规模大、辐射面广、带动农民增收作用明显的龙头企业给予重点扶持及获得市、省、国家级农产品品牌的奖励;对发展农业产业化经营做出突出贡献的单位和个人给予奖励;扶持建设市场信息网络体系、农产品检测、检疫、检验及农产品营销服务体系。 3、完善农产品市场体系,搞活农产品流通。一是在农产品市场建设方面。龙头企业从事农产品经营和重点农产品批发市场的建设用地,优先安排审批,其征地费用按下限标准执行,地价按征收成本价(征地费+税费)执行。龙头企业用于建设大棚、非永久性畜禽饲养场、水产养殖场及农产品收购场所用地,均视为农业用地。通过深化农产品流通体制改革,解决好农产品生产与市场脱节的问题,把市场需要和本地的优势结合起来,注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品。积极培育农业经纪人队伍,发挥运销大户在搞活农产品流通中的带动作用,引导农民发展订单农业,以市场定规模,以销促产。二是在市场信息体系建设方面。加大信息基础设施建设力度,逐步建立健全农村经济综合信息服务体系,进一步扩大和完善农产品市场信息网络;制定农产品市场信息采集标准和规范,加强对市场信息的分析和预测,及时、准确地向农民提供价格信息、生产信息、库存信息以及气象气候信息,提供中长期的市场预测分析,帮助农民按照市场需求安排生产和经营。三是在农产品质量标准和检测检验体系建设方面。抓紧制定完善农业行业标准和主要农产品质量标准,强化农产品质量标准的实施,进一步完善检测手段,加强对农产品的质量检测。进一步整顿和规范市场秩序,消除各种关卡和乱收费、乱罚款现象,消除地区壁垒,严厉打击假冒伪劣行为,为农产品的流通开创“绿色通道”。 4、积极推广良种良法,全面提高农产品质量。加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度,把良种良法作为关键环节来抓。提高农产品质量,增强市场竞争力,改变当前许多农产品出现“卖难”的状况。 5、坚持因地制宜,发挥区域优势。针对土地宽广,地貌、资源、气候和生产习惯差异很大的实际,坚持因地制宜,在确保粮食安全的情况下,宜林则林,宜牧则牧,宜渔则渔,通过优化布局和区域分工,形成具有区域竞争优势、有规模的主导产品和支柱产业。从产量最大化到效益最大化。 6、发展食品加工,实现多次增值。尽快制定食品加工业规划和支持政策、建立食品加工专项资金,鼓励多种所有制和多元投资主体共同参与,实现农业产业化经营,挖掘乡镇企业的潜力,使其在食品加工业中挑大梁。 7、推进农业科技进步和人才培训步伐。一是尽快调整农业科研与开发工作方向。二是加大农业科技推广和无公害农产品推广力度,促进农业增长方式的转变。三是创新人才激励机制和培养机制。在稳定农业科技推广队伍的同时,鼓励农业技术推广机构,通过技术报务、技术承包、技术入股、技术转让等方式、领办创办、协办农业企业和农产品加工业;凡自愿从事农产品生产、加工、营销、领办、创办龙头企业的农科人员,经主管部门批准,可保留职称,带薪五年,经本人要求,可回原单位工作,也可以办理辞职手续。鼓励和党政机关,事业单位和干部职工以资金、技术入投等方式参与农业产业化经营,取得合法化收入,着力培植一批新技术农业龙头企业。 8、加强农业基础设施和生态环境建设。一是抓好河流治理,加大水利工程和灌区建设力度。二是抓好植树造林,实施好退耕还林工程。三是切实加强乡村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。四是坚持农业综合开发。五是坚持开发式扶贫。 9、要高度重视贫困地区产业结构调整工作。按照国家“省负总责、县抓落实、项目进村、扶持到户”的扶贫原则,集中适度的资金、项目,重点解决贫困人口较为集中的边境民族聚居区、高黎贡山沿线地区、南部深山区在交通、水利、集镇、农网改造、人畜饮水等方面存在的突出问题,推动这些地方产业结构调整。 10、落实党在农村的经济政策,扎实抓好依法治农工作。一是加快农村税费改革进程,加强农业承包合同管理。抓紧农业承包合同审验完善扫尾工作,依法颁发《农村土地承包经营证书》,筹建县级农村土地承包仲裁机构,履行农村土地承包纠纷仲裁职能。二是加强农民负担监督执法管理,全面减轻农民负担。三是努力抓好集体财务和集体资产管理。搞好农村财务人员培训,全面实行农村集体财务“双代管”,逐步实现电算化管理。四是一手抓种子(畜、苗)、化肥、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、农机监理等有关法律、法规的宣传;一手加强市场清理整顿,坚持农资生产、经营上岗培训和持证上岗制度,整顿农资生产、经营秩序,保证合法经营,认真开展打假、护农、护牧、护渔、促增收活动。 为抓好上述工作,县委、政府成立由县长任组长的农业生产领导小组,落实具体负责的领导和人员,确保工作项项有人抓,件件有落实。继续实行主要措施和目标任务考核责任制。
农业产业结构调整的调查
前言大力调整和优化农业产业结构,努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重,也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础,其任务艰巨,责任重大。特别是我国加入世贸组织后,传统农业和农产品面临严峻市场冲击,我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律牲,坚持和遵循科学严谨的态度,系统地推进农业产业结构调的科学、合理优化,从根本上解决好“三农”问题。**乡地处**县中北部,属浅山丘陵区,十年九旱,水资源匮乏,长年以来,农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主,农民收入没有保障,难以提高。近年来,**乡党委政府紧紧抓住政策机遇,大力调整农业产业结构,一些特色产业正在逐渐形成、壮大。该调查对**乡进行农业产业结构调整进行了深入分析,对**乡农业产业结构调整的教训、经验进行了总结,并对**乡今后的调整提出了建议,对其它地区进行农业产业结构调整有一定的指导意义。
内容摘要
一、**乡进行农业产业结构调整的背景
**乡地处**县中北部,属浅山丘陵区,是典型的“望天收”的山岗地,农业自然条件恶劣,农民收入难以提高,如何调整农业产业结构成为困扰**乡农业发展的一个难题。
二、**乡农业产业结构调整情况
近年来,**乡紧抓机遇,结合本地实际,明确指导思想,确定工作目标,突出工作重点,抓住了乡域特色,大力进行农业产业结构调整,一些特色产业逐渐形成、壮大。
一是建成立体种养园区;
二是建成食用菌基地;
三是建成红薯生产加工基地;
四是建成养殖小区;
五是建成大枣基地。
农业产业结构调整后,农民人均收入逐年增加,经济效益明显,同时也产生了明显的生态效益和社会效益。
三、**乡农业产业结构调整的思考
(一)以前农业产业结构调整缓慢的原因
一是担心赔本吃亏,不敢调整;
二是不知道如何调整;
三是安于现状,不愿意调整。
(二)本次调整成功经验
一是紧抓机遇,在大政策环境中求发展;
二是因地制宜,培育特色经济;
三是多策并举,提高农民综合素质;
四是积极发展农民专业合作协会,优化发展环境,促进农业产业化进程;
五是注重典型示范,发挥农业生产致富典型的辐射作用,激发生产全力。
(三)今后发展的几点建议
一是必须解放思想;
二是必须树立经营和风险意识;
三是要从简单生产和出卖资源向深加工方向发展;
四是要变农业产业化靠政府推动为主向农民经济合作组织带动为主发展。
正文
一、**乡农业产业结构调整的背景
**乡地处**县中北部,辖17个行政村,人口15500多人,属浅山丘陵区,多数地区为片麻岩结构,地下水资源匮乏,是典型的“望天收”的山岗地。多年来,**乡农业一直以种植小麦、玉米、花生、红薯、黄豆、高粱等为主。风调雨顺的年头,农民还多少有个收成,遇上水灾、旱灾、风灾等自然灾害,收成便会大打折扣,农民收入没有保障,难以提高。以前,**乡农民和政府也曾试图进行产业结构调整,但往往是“贩羊猪俏,贩猪羊俏”,效果不很理想。如何调整农业产业结构,增加农民收入成了困扰**乡农业发展的一个难题。
二、**乡农业产业结构调整情况
县委***书记到**乡蹲点调研,县委县政府及时抓住国家实施退耕还林的难得机遇,配合石家庄市建设中国药都的决策,决定在**、**两乡建万市生态种养区,山岗坡地上栽种果树,树下种植药材和苜蓿,林间养鸡此文来源于养牛羊,形成“林果、药材、畜禽卖钱--树叶、苜蓿喂牛羊--柴鸡啄食害虫--畜禽肥田”的生态链种养模式。**乡党委、政府紧紧把握市动向,结合本地实际,明确指导思想,确定工作目标,突出工作重点,抓住了乡域特色,大力进行农业产业结构调整,取得了明显成效,《***日报》、《**日报》、《农民日报》和《人民日报》都曾就**乡农业结构调整情况做过正面报导。
现在**乡的农业产业结构较前发生了巨大变化,以前的“老六样”农作物多已退居二线,一些特色产业正在逐渐形成、壮大。
一是建成立体种养园区。全乡以北竹为重点,辐射**、**、***、**四个村,借县委*书记蹲点调研的大好机遇,抓住基地设施建设,园区内水电路基础设施初步完善,激发农户大搞立体种养,集中连片打造立体种养园区。现已完成中药材种植5960亩,品种多达10余个,以远志、板兰根、丹参、柴胡、桔梗、黄芩为主导产品。柴鸡园区养殖达到15多万只,并辐射全乡规模和散养总量达到近30万只,涉及农户1000多户,靠立体种养,户均增收350元以上。
二是建成食用菌基地。在县扶贫办的大力支持下,争取周转棚资金,与恒信公司联营,建成了**乡食用菌基础,以**、***、***为重点,辐射全乡15个村,建成温室大棚230多个,总面积超过2万平方米,涉及农户近230多家,食用菌品种以鸡腿菇、杏孢菇为主,间有少量平菇。每个标准棚每年可获利8000元至10000元,食用菌市场广阔,绿色无公害效益可观,农民积极性高涨。
三是建成红薯生产加工基地。**乡红薯生产量和品质在全县闻名,在省会也颇具市场活力,常年播种在6000亩左右,总产量达300万斤,**的红薯粉条和红薯淀粉市场供不应求。乡政府引导组织在北部8个村大力发展红薯种植和加工。红薯粉条加工作坊达到近百家,年可加工红薯350吨,粉条16万公斤,红薯已成为全乡农民增收的又一亮点。
四是建成养殖小区。**乡有着传统的.养猪基础,**猪市在元氏、**两县颇有名气,带动了**乡养殖业的发展,利用县扶贫办优种周转猪,建成了***、**、**、**、**6个规模养殖小区,并辐射带动了全乡养猪业快速发展,全乡50头以上养猪大户236家,全乡年猪存栏超过5万头,人均2.6头,**乡的养猪业已成为一大产业。
五是建成大枣基地。**乡原有枣园近8000亩,近年来退耕还林11000多亩,以行乐岗为中心,辐射11周围11个村,近2万亩枣园已初具规模。
农业产业结构调整后,农民人均收入逐年增加,经济效益明显,同时也产生了明显的生态效益和社会效益。一是象我们这样十年九旱、严重缺水的县,发展节水农业的意义显得尤为重要。小麦正常年份需要浇3-4水,用水量大,从节约和保护水资源方面来看,其投入惊人;而许多药材如远志等适宜于岗坡次地,播种后只需浇一次水;苜蓿草适宜水肥条件较好的地块,需要一定的水,但其用水量远远低于小麦,**岗过去十里旱岗现在变成万顷绿田,生态效益非常明显。二是种药材大都省时、省力,能够腾出大批劳动力外出务工,为农民非农化,劳动力民地转移创造了有利条件。如**村是个只有450人的小村,近年来,药材种植发展到上千亩,占全部农田的70以上,成了闻名远近的“药材专业村”。目前全村有4个果树嫁接队50余人常年在山东、北京、山西、河南等地务工,每人平均收入在千元左右。更重要的是农民通过调整农业结构,解放了思想,更新了观念,增长了胆识。同时,**村的做法还在当地起到了典型示范作用,推动了**乡农业产业结构调整。
三、**乡农业产业结构调整的思考
**乡农业产业结构调整经过一番阵痛之后,终于迎来了黎明的曙光,其间有受挫的教训,也有成功的经验,当然也存在着不足。
(一)以前农业产业结构调整缓慢的原因
一是担心赔本吃亏,不敢调整。改革开放以后,**乡大部农民仅仅是解决了吃饭问题,停留在“吃饭种田,种田吃饭”的低层次水平,在没有百分之百把握的情况下,农民不肯去冒险,认为种“老六样”“老两茬”保险,宁可亏本挣吃喝。还有的农民对农业产业结构调整抱有太高的期望值,急于求成,认为农业产业结构一调就灵,一调就富,结果一遇挫折就灰心丧气。同时,一部分乡镇干部对农业产业结构调整认识不足,措施不力,怕担风险,怕负责任,一定程度上也减缓了调整进程。
二是不知道如何调整。农民综合素质明显偏低。首先是农民整体性文化素质偏低。市场竞争越此文来源于文秘家园激烈,现代农业的科技依赖性就越此文来源于文秘家园强,没有一定的知识水平,其对市场变化规律的把握,对能够带来高效益的新技术的掌握,适销对路产品的科学营销就不会达到理想境界,也就难以承担起农业产业结构的重任。其次是部分农民市场决策水平不高。部分农民在农业生产中“跟着感觉走”,靠经验经营,看大众行事,结果常常使农产品品种种植单一、质量不高,上市集中。再次是部分农民产业结构调整意识滞后,常常在根本没有把握市场总体运行态势与规律的情况下,盲目发展农产品,结果是产品越此文来源于文秘家园多价格越此文来源于文秘家园低,农产品的总体规模效益呈现递减状态。一些乡镇干部缺乏市场观念和经济知识,到底如何调整,心里没底,办法不多,甚至有些干部错误的认为调整农业产业结构是农民自己的事,调整的积极性不高。
三是安于现状,不愿意调整。受传统观念的束缚,一些农民有承穷受穷的思想,缺乏敢闯先、敢冒险的劲头,还有一些农民种惯了“老六样”“老两茬”,不善于接受新生事物,担心调来调云没有成效。也有一些乡镇干部鉴于以往农业产业结构调整中出现的“卖难”现象,求稳怕乱,宁可让农民在收入上受些损失,也不愿因调整惹出麻烦,致使一个个机遇擦肩而过。
(二)本次调整成功的经验
一是紧抓机遇,在大政策环境中求发展。本次调整,**乡抓住了县委***书记蹲点调研的机会,抓住了国家实施退耕还林的机会,抓住了***市建设中国药都的决策机会,积极落实县委县政府建万亩生态种养区的决策,得到了政策的支持和倾斜,得到了方方面面的帮助,所以效果突出。
二是因地制宜,培育特色经济。本次调整,**乡首先跳出了以粮为主的单一圈子,着眼于大市场、大流通、大农业,不仅围着市场转,而且迎着市场干。其次立足市场资源优势,坚持因地制宜,认清了自己身边的土地、山场、气候和人才、资金、环境的优劣,扬长避短,真正找到了本地与市场的结合点。再次把握好了本地经济的特色,在支撑本乡域的支柱产业和主导产业做文章,形成了区域特色经济。如**村气候、土壤、水分均十分适宜药材生长,加之农民也有种植药材传统,本次调整过程中乡党委政府引导农民抓住退耕还林机会因地制宜大力发展药材种植,很快西竹村由穷变富,成了远近闻名的“药材专业村”。
三是多策并举,提高农民综合素质。首先是搞好产前技术培训,把科技知识普及到千家万户。每年利用科春农闲时节,以实施科教兴农工程为主要内容,以乡村家技术为主阵地,对乡村干部和农民进行相关产业适用技术培训中。其次是搞好产中技术指导与服务,提高农民科学种田水平。根据各产业不同生产环节技术需要,组织技术人员深入基地,进行巡回技术指导和服务。再次是政策引导推动农民自觉使用科学技术。采取优先扶持使用新技术经营新产业的农户等措施,使农民尝到甜头,看到效益,从“政府要我调整”转变为“我要调整”。
四是积极发展农民专业合作协会,优化发展环境,促进农业产业化进程。立体种养园区5个村,村村成立了中药村协会。***、***和**三个村成立了食用菌协会。依靠畜牧**防疫技术分站,成立畜牧防疫灭病协会。11个枣园建设重点村,都成立了大枣协会分会。乡政府在协调工商税务,提供场地房舍占地,加强集贸市场管理整顿上为农业产业结构调整放绿灯,在全乡上下形成参与农业产业化经营,支持农业产业化发展的浓厚氛围。
五是注重典型示范,发挥农业生产致富典型的辐射作用,激发生产全力。在农业产业结构调整过程中,**乡培养出了一批致富典型,如**村种养大户***、***、***,***庄园大户***等,他们的致富事迹起到了典型示范作用,有力推动了**乡农业产业结构调整。
(三)今后发展的几点建议
**乡的农业产业结构调整虽然取得了较为突出成效,但是在深度、广度和高度上还有待于进一步提高,要把农业产业结构调整进一步推上一个更高的层次,个人认为应做到以下几点。
一是必须解放思想。要破除保守思想、小农意识。使干部群众充分认识到不调整就没有出路,实现基础农业向现代农业的跨越此文来源于文秘家园,调整是必由之路。同时,也要认识到农业产业结构调整不是简单的种什么,不种什么,种多少的问题,关键是要充分发挥自身比较优势,形成后发优势和市场竞争优势。有规模才有市场,有规模才有效益。要按照区域化布局,规模化生产,特色化经营的思路加快调整,努力形成特色优势产业。
二是必须树立两种意识。首先要树立经营意识,用工业化的思路来经营农业,牢固树立“效益观”。无论种地还是养殖,都要算经济账、效益账,以谋取最大利润作为调整的核心,大力发展高效农业。同时,要围绕农业产业化经营,积极培育和壮大能带动产业发展和升级的产业化龙头企业,拉长产业链,实现加工增值。要大力推广标准化生产,加强分级分类管理,提高产品质量、档次,增强产品的市场竞争力。其次要树立风险意识。市场瞬息万变,任何经营都有风险,调整农业结构也不例外。调整出效益,同样也有市场风险,高风险中蕴含的是高额的回报,要敢于面对赢亏,努力规避风险。要大力发展“订单农业”和农副产品加工业,努力做到为“养”而种、为“加”而种、为“销”而种。要探索采取农业结构调整参保和建立“风险联营”机制的办法,降低农民投资调整的风险,调动农民调整的积极性。
三是要从简单生产和出卖资源向深加工方向发展。**乡药材种植已具规模,但没有一家加工企业;红薯加工没有形成规模企业,更没有形成系列产品和品牌优势;全乡已有2万多平方米食用菌生产规模,却没有一家深加工企业,单靠与外地联合,出售原料产品;全乡每年有5万头猪出栏,却没有一家肉猪屠宰加工企业等等,这些农副产品没有产生附加值。乡政府要着力引导经济能人依靠本乡产业优势,大力发展与之相关的加工业,努力实现高附加值,最大限度地使产品增值,农民增收。
四是要变农业产业化靠政府推动为主向农民经济合作组织带动为主发展。市场经济下的产业化,必须靠市场机制来推动。乡村两级要转变职能,变管理为服务,培养农民合作组织,规范化运行,完善各类协会《章程》,引导合作组织与农民建立“利益共享、风险共担”关系,树立有偿服务观念,树立协会与农户共同发展的理念。形成共存共荣,互利协作,不断发展的良好局面。
加快促进农业产业结构调整
农业是人类赖以生存的.物质产生基础部门,也是人类社会最早出现的生产部门.农业的产生和发展导致了人类和社会制度的革命性变化,亦为人类社会文明发展奠定了基石,因而从根本上来说农业是人类社会发展进步的永恒主题.但是,自十八世纪、特别是近数十年来,随着世界人口的爆炸,由于传统农业的产业结构不健全,因而陷入了困境.进入新世纪,如何使传统农业摆脱工业化石油农业的困境,快速进入以现代管理理念引入为特点的工业型农业成为一个新课题.
作 者:霍玲 王玫 作者单位:霍玲(石家庄经济学院)王玫(河北省社会科学院)
刊 名:经济论坛 英文刊名:ECONOMIC TRIBUNE 年,卷(期): “”(21) 分类号:F3 关键词:加强水利建设 促进农业产业结构调整
近年来,农业产业结构调整和现代化已成为当前乃至较长时期内农村工作的.重点和发展方向.面对发展新形势,水利建设如何与之适应,是一个值得探索的重要课题.本文将结合眉山实际,就加强水利建设,促进农业产业化结构调整谈一点粗浅的看法.
作 者:邓洪庚 丁春燕 作者单位:邓洪庚(眉山市农业局,612160)丁春燕(眉山市水利局)
刊 名:四川农业科技 英文刊名:SCIENCE AND TECHNOLOGY OF SICHUAN AGRICULTURE 年,卷(期):2002 “”(10) 分类号:F3 关键词: