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浅析我国企业年金投资管理现状及对策
就目前而言，经济与社会的变化，不知不觉中已经在企业投资管理中制造了影响。在企业的各种投资中年金投资有着至关重要的作用，尤其在社会的养老保险逐渐完善的当下显得尤为重要。现在的企业年金投资不再局限在原有的制度，而是正朝着证券公司与基金管理发展，运营格局也在不断的变化，相互竞争，多种机构合并的趋势也呈现出来。
一、企业年金特点及概念
企业年金指员工与企业在依据法律参与养老保险基础之上，自愿设立补充的养老保险基本制度，企业年金的投资原则与性质跟基本的养老保险不一样，工具和投资领域也有所不同。基本的养老保险在投资上强调的是保障安全，而企业年金只是对基本的养老保险的一种补充，只有拥有好的收益，才可以吸引到更多的职工与企业参加到企业的年金计划，也就决定了我国企业的年金投资一定要同时兼顾安全性与收益性，这就使得企业的年金投资相对于养老保险的投资来说，所涉及的领域更宽广，工具也相对较多，其面临的各种投资策略也会更加复杂。
二、企业年金投资的管理现状
(一)企业年金覆盖率虽低、但发展迅速
近些年来，国内设有年金的相关企业也呈上升趋势发展，其中参与计划的员工不断增多，资金的投入量也加大。企业的`年金增长速度非常快，可是年金企业的覆盖率却和企业年金投资的发展速度不符，企业年金的覆盖面只是一小部分，导致企业年金投资的发展速度和企业年金投资的覆盖率产生矛盾，以至于给企业年金的投资管理造成了许多阻碍。
(二)企业年金投资监管不善
就当前来看，国内企业设立的年金投资管理还处于起始阶段，许多方面存在着不足与缺陷。通常国内企业的年金都是由经办机构来承担，利用政府的监管机构来实施管理的一种单一的管理模式。这样的管理模式致使我国企业年金管理的力度较弱。此外，有监管能力的信用的评级单位、律师与会计师事务所等，也发挥不了监管的作用。
(三)我国企业年金在地区的发展达不到平衡
由于我国区域经济的发展水平不一样，所以我国企业的年金发展呈现出区域不平衡的现状。在一些经济比较发达的地方，如厦门、上海等沿海城市，经济的发展水平就比较高，企业年金投资的管理制度发展就比较迅速。但如果在一些偏僻经济不发达的地区，企业没有充裕的资金用来进行年金的管理与投资，以至于企业参保的年金比例较低，企业基金的规模也不大，更甚于在比较落后的地方企业不会设立企业的年金。
三、我国的企业年金投资的管理策略
(一)企业要对年金制度相关的法律法规进行完善
完善与建立跟企业的年金制度有关的法规及法律系统，使企业年金法律的地位可以得到明确，同时制定相关的对投资管理进行解决的措施。监管与限制都需要在企业基金的管理机构里进行，尤其在比例、条件、投资方向等方面都要有一个明确的规定，还要对资金风险的补偿机构进行完善。在企业投资的管理人与投资企业之间可以互相宣传教育与学习，让投资的管理人可以更好地了解企业的年金管理投资体系的有关知识和掌握企业操作规范，尽可能避免与减少因为不合理的操作而致使受益人的风险投资提高。此外，尽可能制定更好的优惠税收政策，在企业的年金投资的收益上给予延迟税收或是税收减免，防止因为企业的年金短期的逐利行为对资本市场制成了冲击。
(二)企业要对投资的管理人采取监管
首先要建立一个风险的控制流程，在投资方面要控制好风险，并做好事前的预防，再建立好相互对应的监管体系。例如，企业的管理机构中内部的监察部门可以通过对投资资料进行检查，全面、实时的对投资相关部门的业务实施监控，不定期或定期的检查，还要出具对应的反馈书面报告。其次，投资的管理机构必须要对部分投资的物品制定一个相对应的限制，可以更有效对介入的关联或是内幕交易采取防止措施。最后要对事后的信息进行反馈，企业的管理机构应该建立并且严格地执行有关监控报告，让内部的监察部门跟踪投资进展状况，编制相应的监控报告，便于及时的进行业绩考核与评估。
(三)企业要尽可能发展年金投资的渠道
为了使企业的年金实现增值和保值，首先就要把安全性作为前提，把拓展作为投资的渠道，使收益得到提高。在证券的市场上，合理的对证券市场的结构品种进行调整，使市场在合理的搭配下得到更好的收益。还要重视金融的衍生产品的创新与开发，引入到期货市场，使股票在现货市场的竞争力得到提高。在条件允许的情况下，对指数基金进行发展，可以作为企业的年金投资的有效投资策略，更有效的减少管理的成本与风险。尤其在通货膨胀期间，适当的对国家的基础设施与不动产进行投资;也可以在经济一体化的前提下，适当的进行海外的投资。
(四)企业要大力培养比较专业的管理投资机构
企业的年金投资管理与其他开放方式的基金不一样，年金管理的机构一定要有专业投资资格。自从我国成功加入WTO之后，我国企业年金投资的管理机构也逐渐得到更好的发展，一些专业人才与机构不断的从国外引进来。通过国外投资银行或是基金经理参加中国养老金的管理，从而对企业的年金资产采取规范化投资运营，可以提高基金管理的公司治理结构，还可以更好的促进我国基金企业的进步与发展。
四、结束语
我国企业年金管理制度还在起步时期，发展的时候还很短，所以存在很多的不足和缺点，这些都是无法避免的。目前工作的重心是对企业年金管理系统存在的问题进行合理的分析，同时制定相关的有效措施即合理的建议，随着企业的年金制度发展与不断完善，相信我国企业的年金投资将会取得更好的发展，进而带动着社会的发展和进步。
我国企业绿色供应链管理现状及对策研究
可持续发展是国民经济和社会发展的重要战略,而生态环境是可持续发展的最大约束条件.绿色供应链是一种在整个供应链中综合考虑环境影响和资源效牟的`现代管理模式,其追求的目标是经济效益和社会效益协调优化,是现代企业实现可持续发展的一条有效途径.
作 者：王剑 徐国良 作者单位：大连职业技术学院,辽宁大连,116035 刊 名：科技资讯 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(35) 分类号：X3 关键词：绿色供应健 绿色竞争力我国农药管理的现状及对策
自<农药管理条例>实施以来,我国借鉴发达国家农药管理的'经验和教训,缩短了与国外农药管理工作重点调整的时间,使我国的农药管理工作逐步走向法制化、规范化管理的道路,成效显著.分析了我国农药管理的现状,井针对农药管理中存在的问题,提出了相应的对策.
作 者：宋天俊 刘琦 倪寿山 作者单位：宋天俊(山东省烟台市农药检定所,山东,烟台,264001)刘琦(莱州市农业局)
倪寿山(烟台市莱山区农业局)
刊 名：现代农业科技 英文刊名：XIANDAI NONGYE KEJI 年，卷(期)： “”(15) 分类号：X954 关键词：农药管理 现状 存在问题 对策企业电力管理现状及对策论文
电力对于经济的发展的作用日趋明显，其是企业生产效率和经济效益提高的保证。企业在生产和经营过程中需要使用大量的电能，因此电力管理对于企业的成本控制和收益的提高意义重大。随着低碳环保理念的提出，如何节约用电，减少电能消耗是企业发展过程中的主要任务。电力管理就是通过组织和协调，科学配置参与人员，根据企业的发展情况，制定科学的管理措施，对企业的用电情况进行控制，以实现电能的有效利用。电力管理可以最大限度的发挥企业的管理职能，减少电能消耗，提高企业电能的利用率，为企业的长期、稳定的发展提供动力。
一、企业电力管理的现状
1.企业管理者对电力管理的意识模糊
企业管理者只是注重企业的生产和经营，而对电力管理的意识较为模糊，企业在电力管理方面缺乏系统的管理制度。管理人员在企业管理过程中没有认识到电力管理对企业发展的重要性，在相关制度的制定时没有体现出电力管理对企业的作用。企业高层缺乏更高的管理目的，只是安于现状，缺乏足够的创新。很多企业没有健全的管理体系和用电考评制度，还是采用传统的管理方法进行管理，严重影响企业用电的合理性。企业在用电过程中仍然较为随意，没有科学的计算体系，企业电力应用效率较低。
2.企业参与人员素质较低
随着市场经济的不断转型和企业对人才需求模式的转变，高素质的人才是确保企业发展的关键。现阶段，企业电力管理人员和参与人员综合素质较低，无法完成新时期的电力管理作用。企业缺乏正规的电力管理相关知识和技术的培训，管理人员的.管理水平无法实现质的提升，企业仍然采用粗放式的管理模式，严重影响了电力管理的效率。管理人员对企业的需求和发展缺乏正确的认识和评估，在电力设备采购时较为盲目，给企业造成巨大的经济损失。电力参与人员对相关的技能掌握不足，是企业电力管理效率难以提升的主要因素。
3.电力设备性老化，电能消耗较大
我国企业的电力设备往往使用时间较长，设备老化严重，设备性能较为落后。企业管理人员对电力管理缺乏正确的认识，设备更新换代较慢，设备性能很难提高。电力设备及时改造可以减少设备的电能消耗，降低企业的生产成本，提高企业的经济效益。老化的电力设备安全隐患较多，一旦出现问题将给企业带来不必要的经济损失。
4.企业用电安全意识薄弱
企业在生产和经营过程中，一味的追求利润最大化，而对于用电安全缺少正确的认识，企业用电安全管理较差。企业管理人员对用电安全的意识薄弱，用电过程中的安全隐患较多，严重影响企业的用电安全。企业对用电安全缺少相应的管理制度，对安全事故的责任落实模糊，电力事故的发生率较高。
二、提高企业电力管理的对策
1.提高管理者对电力管理的重视程度
电力是企业生产和经营的主要能源，其直接关系到企业经济效益能否实现。电力管理的科学性是企业管理水平的主要内容之一，企业想要长久发展，电力管理是重中之重。企业管理者必须要正确认识到电力管理对企业发展的重要作用，建立科学的电力管理制度和体系，并在整个管理工作中充分落实。电力管理制度要将责任落实到个人，严格按照规章制度进行合理用电。管理人员要对用电情况实时记录，及时发展不合理的用电问题，对违规操作的部门或个人进行相应的处罚，对节约用电的员工进行相应的奖励。
2.提高参与人员的综合素质
企业想要实现科学的电力管理，管理人员和参与人员的素质提高是关键。企业管理者的素质直接决定了企业管理的水平。企业管理者要不断提升自身的管理能力，尤其是专业的用电管理能力。管理人员要对电力设备的用电知识清晰掌握，通过协调和组织对用电设备进行科学管理。企业要定期对电力参与人员进行培训，使其能够熟练掌握电力设备的使用技能，减少电力设备不必要的电能消耗，提高电能的使用效率。高水平的管理团队和员工，是企业电力管理效率提高的保障。
3.及时有效地电力设备改造
市场经济的发展要求电力企业进行改革。其中，对电力设备进行改造是其重要项目之一。其中包括线路能源消耗控制、设备更换以及整体效率提高。节能减排是现代企业发展的主题，根据企业和居民用电高峰分析，调节供电电压。用负荷高峰来填补负荷低谷，从而实现资源最优化利用，确保电力企业的可持续发展。
4.提高电力企业整体节能意识，建立内部安全管理制度
通过科管理体制的制定，为电力企业职员提供学习机会，激发其学习热情，提高电力企业职员的整体节能意识。认真贯彻科学的管理体制，将节能减耗分配至个人，实施合理的惩罚和奖励制度。同时，建立和实施可行的企业管理制度，以提高管理效率。企业电力管理是一个长期的过程，需要企业人员共同努力才能完成。对于管理人员，应加大其执行能力。为企业技术人员提供培训机会，从而提高其专业技能和职业道德。实施民主化和统一化的管理方案，细化工作流程，做到按章办事，有章可循。在管理实践中，管理人员应不断总结经验，促进管理体系的完善。而对于企业操作人员，应与时俱进，认识到电力发展对国家和对个人的重要作用。
三、总结
随着经济市场的完善和发展，电力企业管理效率提高成为其工作中的重点，电能在社会发展中具有十分重要的作用，节能减排是现代电力企业可持续发展的基础条件。传统的电力企业受企业管理形式的影响，管理效率低下，赏罚制度不明确，导致多数员工工作热情不高。企业电力管理要从电力设备改造、人员培训和安全管理制度的制定等多个方面出发，对我国企业进行了全新的规划。当然，企业电力管理是一个长期且复杂的过程，如何在这一过程中提高管理效率是企业发展中重点研究的问题。
作者：韩节 张广阔 单位：国网冀北电力有限公司廊坊供电公司
企业绩效考核管理现状及对策研究
摘要：销售人员在企业的经营活动中起着至关重要的作用，如何有效地管理与提升销售人员的工作绩效，是企业实现销售目标、获取经营利润的关键。本文以某电信黄页公司销售人员为研究对象，根据现代企业绩效管理理论，结合公司实际，对其绩效管理模式进行分析，并提出相应对策。
关键词：企业管理
某电信黄页公司作为第三产业部门，有着50多年的号簿出版历史。独立成立公司以来，其市场份额也一度达到80%以上，成为名副其实的垄断企业，然而随着市场经济的发展，尤其是网络经济的繁荣，在对传统纸质媒体冲击下，黄页市场极具萎缩，客户流失加剧。在残酷的现实面前，公司销售人员情绪低落、进取心不足，如何应对市场挑战，以及开发销售员的发展潜力，成为公司迫切需要解决的问题，也是本文关注的焦点。
该公司作为电信集团黄页信息有限公司的全资子公司，统一经营地区的黄页广告招商、编印、出版和发行。经过多年发展，目前公司已拥有员工130多人，下设五个分公司。其产品也由原先单一的黄页纸质产品向网络、LED显示屏、114号码百事通等综合传媒业务过渡。
一、绩效考核管理现状
销售人员在企业的经营活动中起着至关重要的作用。如何有效地管理与提升销售人员的工作绩效，是企业实现销售目标、获取经营利润的关键。通过建立科学、合理、有效的绩效管理体系，可以为销售人员明确工作方向和目标，帮助他们克服销售中的困难与障碍，提高他们的工作积极性，促使他们完成销售目标、提升工作绩效。
然而，目前很多企业对于销售人员缺少完善、统一、规范的绩效考核体系，与现代企业绩效管理的要求还存在着一定的差距。部分销售人员对企业的管理制度不满意，特别是绩效管理制度，原因是企业很难比较客观评价销售人员平时的工作表现，使得销售人员很难有培训、晋升的机会。企业对销售人员主要是考核销售结果，而对其他的指标不够重视。电信黄页苏州分公司在销售人员的绩效考核管理当中同样存在这样的问题。
1.指标设计不符合绩效多维性特征
一般来说，员工的绩效具有多因性、多维性和动态性等三个方面的基本特征，而公司在设定考核指标时，运用单纯的销售指标，缺乏品质特征型及行为过程型的绩效考评体系，使得销售员急功近利，忽视市场运作的基础工作，对销售工作的长远发展极为不利。销售员为完成销售指标，低价销售、模糊销售，致使客户投诉率、流失率居高不下。
2.关键绩效考核指标缺失
(1)成本(利润)指标缺失。企业的发展在于追求利润，没有利润其他问题都无从谈起，因此销售员的获利能力将作为绩效评估的重要依据。销售人员在两个方面影响着赢利：一是商品的销售价格，较高的价位能获取更高的利润;二是销售费用，同样的销售额、毛利，销售费用越低获利越高。
目前，公司销售人员为完成销售指标，不断将就客户的降价需求，而忽视产品自身的价值提升，致使产品单一销售，价格一降再降。
为维护客户关系，公司交往中有着正常的礼品往来。然而作为销售成本的一部分，目前公司礼品的管理处于无序状态，销售员为签单成功刻意向对方的经办人员赠送高规格的礼品，致使公司销售成本上升。
(2)到账率、客户投诉率考核未上升到应有的高度。目前黄页公司按照底薪加提成的方式给销售员发放薪酬，提成按照每月到账金额的7%当月结算，其余部分则依据销售员年底的增长率统一结算。对于未到账部分除扣发销售员佣金外未有任何的惩处措施，而黄页广告费采取的是电话费托收的方式收取，部分低端客户的广告金额由于数值小，客户可能未必留意，这也为业务员模糊销售留下了空间。
二、绩效考核方案设计
1.设计原则
(1)明确目标。通过绩效考评能够把销售员的工作标准与组织目标联系起来，把通过工作分析得到的指标与考核范围联系起来，即明确工作要求数量和质量。考核结果可以体现业务员的实际工作绩效水平。在进入考核期间，绩效考核体系能让业务员至销售管理人员明了公司对他们的业绩期望，从而让他们根据目标来调整自己的行为，以使两者更为协调，而非冲突。
(2)标准合理。所谓标准就是衡量事物的依据和准则。绩效考评标准是指员工绩效考评进行考量评定分级分等的尺度。对组织或员工的绩效进行全面系统的考评，单有考评的指标体系是不够的，它仅仅解决了考评评价的具体项目和内容，只是“质化”，还没有实现“量化”，只有使绩效考评指标有了确切的衡量尺度即考评的标准，才能提高考评的质量。
(3)定性与定量相结合。对销售人员的绩效指标，应该从两个方面来考虑，对结果的关注和对过程行为的关注。为此，公司销售人员的绩效指标应由两部分组成，一是衡量工作结果的关键绩效指标;二是衡量行为、表现与素质的岗位绩效标准指标。这样就使得绩效指标形成了一套完整的体系，更全面地对销售人员作出评价。
2.利用客户关系图设计关键绩效指标
关键绩效指标简称为KPI，它是检测并促进宏观战略决策执行效果的一种绩效考评方法。在企业中，无论是某一部门还是某个岗位的工作产出都会涉及一个或多个服务的对象，即所谓的客户，客户通常分为企业内部客户和外部客户两类。客户关系图就是通过图示的方式显示某一团队或员工对组织内部和外部的`工作产出。
3.关键绩效指标的设定
(1)定性指标。定性指标强调销售员的工作态度、销售技巧、客户关系的维护等，虽然这些指标并不直接体现为销售结果，但对销售结果确有着重要影响。我们不能想象一个不懂得沟通的销售员如何介绍自己的产品并最终达成交易。以上这些指标都将成为销售员平时考核的重要内容，并作为销售员培训与开发的直接依据。
(2)销售指标。销售是黄页公司的生命，作为销售型公司必将把销售放到应有的高度，增长率、渗透率、新客户开发率、新产品开发率都是考核的重要内容。随着传统纸质媒体的衰落，在公司转型升级的压力面前，公司将把新产品的开发作为销售员考核的重点。 (3)回款率。“订单量大的客户不一定是大客户，有偿付能力的客户才是真正的大客户”因此必须使销售人员意识到：“一笔销售在收到货款之前，对公司来说仅仅意味着成本。”
我国工业固体废物现状及管理对策研究
简述了工业固体废弃物的'定义及分类,综述了我国工业固体废弃物排放利用状况及利用途径,针对我国在开展固废综合利用方面存在的制约因素,提出了工业固体废弃物处理和综合利用的对策建议.
作 者：范文虎 FAN Wen-hu 作者单位：山西省科技情报研究所,山西太原,030001 刊 名：科技情报开发与经济 英文刊名：SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 年，卷(期)： 17(33) 分类号：X74 关键词：工业固体废弃物 综合利用 清洁生产我国环保投资现状及应对
环境问题是当前中国发展的最大障碍之一,尽管近年来,我国的环保事业取得了许多成绩,但也还有许多不尽人意的地方.本文针对当前环保投资中投资规模、结构、应用中出现的一系列的问题,分析了造成这种情况的`原因,建议建立统一的区域性的投融资企业集团.
作 者：贺鹏飞 赵慧 作者单位：中国地质大学(北京),北京,100083 刊 名：今日财富（下旬刊） 英文刊名：FORTUNE TODAY 年，卷(期)： “”(12) 分类号：X324 关键词：环保投资 环保产业现状 投融资企业集团险对我国企业年金投资运营的若干建议的论文
企业年金一直是国内外学界研究的热点，其中的许多问题诸如企业年金应如何实现保值增值、投资方向与主要工具的选择等仍处于争论之中。近年来，关于我国企业年金投资运营，许多学者和专家对企业进行了大量的研究，提出了很多有实际意义的实施方案，形成了丰富的研究成果，引起了我们越来越广泛的关注。
一、我国企业年金投资运营概述
企业年金是指在国家政策的指导下，企业及其职工在依法参加基本养老保险外，根据自身经营状况和发展需要而建立的，旨在使职工在退休之后的一定时期内能按年度获得一定数额养老金的退休收入保障制度，是基本养老保险之外的一种补充保险。企业年金作为一种补充性养老金制度，为企业为员工提供了补充保险以及福利计划内容，是一种新的保障形式。与基本养老保险相比，企业年金具有长期性、积累性、补充性、自愿性等特点。
企业年金投资是企业年金计划所集合的养老储备资金流，按照基金化的要求所进行的金融资产化活动。企业年金投资的目标是在保证年金资产安全性、流动性的基础上，追求资产的长期稳定增值。企业年金投资应该遵循安全性、收益性、流动性、多元化等原则。安全性是企业年金投资运营管理所遵循的首要原则。
截至底，建立企业年金计划的企业已经有4.5万家，参加年金计划人数达到1，577万人，积累基金是3，570亿元。世界银行预测2030年时，我国企业年金的规模要增至1.8万亿美元，大约合计15万亿元人民币，将成为世界第三大企业年金市场。我国企业年金的投资运营也将面临严峻的考验。
二、我国企业年金投资运营存在的问题
（一）企业年金投资运营法律、制度不健全。关于企业年金投资运营的法律法规比较分散、统一性不够，制约了我国企业年金投资的发展：首先，企业年金投资风险补偿机制不完善。《企业年金基金管理试行办法》规定了风险准备金，是真正意义上的由受托的投资管理机构提供的风险补偿。但是，借鉴国际经验，除了风险准备金以外，还可以考虑建立相应的'盈余准备金，按企业年金投资净收益一定比例提取。
其次，财政缺乏对企业年金统一、明确的政策优惠。在我国，仅局部地区推行了地方性的企业年金税收优惠政策，全国范围内还未形成一个体系性强、操作性强的统一的税收政策体系。对企业及个人没有明确税收优惠模式，个人缺乏参加企业年金的热情，导致员工更多的希望及时领取眼前的现金收入，而不是将来的养老保障。
（二）投资工具少，投资渠道窄，投资收益率偏低。我国现有的企业年金投资工具主要包括银行存款、债券、股票和证券投资基金。在确保本金安全的前提下有追求更高收益的强烈要求，但是在我国这样一个缺少有效避免风险工具的资本市场中，适合企业年金投资的工具相当少，而且投资风险大。这是造成我国企业年金积累不足、效益低下的重要原因。投资工具特别是可供避险的金融衍生工具的缺乏，使我国企业年金投资面临的风险大、投资效率低下。
（三）企业年金投资监管缺乏。企业年金市场是一个多行业提供服务的市场，牵涉到财政、税务、社会保障，以及专业监管部门等多个监管主体，不同监管部门间责任不清晰、分工不够合理，统一协调的监管体系还没有真正建立起来。在我国，金融监管水平不高，监管部门还存在着不同程度的行政干预，会计事务所、律师事务所等没有发挥应有的作用，缺乏行之有效的监管体系，导致对年金投资的监管不到位。
（四）投资管理机构质量及人员素质参差不齐。一般委托基金管理公司、信托投资公司、保险公司等机构参与企业年金投资管理。这些投资管理机构的质量相差很大，参差不齐，不利于提高投资管理的效率。同时，企业年金投资管理人的管理水平及风险偏好对企业年金的投资风格有直接影响，从而影响年金投资的资产配置。这些机构里，专业优秀投资人员比较欠缺，这也成为企业年金投资运营中的一大问题。
三、对我国企业年金投资运营若干建议
（一）完善企业年金制度的法律体系。建立规范的企业年金制度，完善相应的法律法规，形成各个企业年金当事人共担风险、共享收益的机制，是保证企业年金健康、快速发展的基本前提。要充分发挥企业年金第二支柱的作用，就离不开法律环境的支撑，只有拥有健全的法律法规，各方利益才能得到保证，权责才会更加明晰。政府主管部门应区分对象，建立健全的投资运营法律体系，包括针对不同对象的税收优惠机制、继续调整企业年金基金投资运作准则、充分协调各方对企业年金的监管范畴等。企业年金的投资收益一旦免税，就可以进行连续投资，从而实现复利增长。
（二）综合运用多种投资工具，拓宽企业年金投资渠道，设立最低收益。首先，多样化投资方式有利于降低投资风险，提高投资收益，应该坚持积极探索新的、更好的投资工具，实施多样化的分散投资。随着我国资本市场的发展，股指期货、期权等衍生金融工具陆续推出，应允许企业年金参与少量的以套期保值、对冲风险为目的的衍生工具交易，进而降低投资风险。其次，如果适当放开企业年金投资的地域限制，企业年金就可以在世界范围内实现投资组合。我国企业年金也应该适当进行海外投资，这一做法有助于克服和缓解人民币汇率升值压力。不但可以分享国外经济增长产生的利润，增加可供选择的投资工具，而且可以降低本国经济作为一个整体的系统性风险，使年金投资在多样化方面得到更大的益处。再次，可以将最低收益设为高于银行存款收益50%，然后根据我国金融资本市场的发展情况，进行浮动；对于投资收益高出最低收益率一定水平的给予奖励，鼓励投资管理人采取投资收益率高又安全的投资组合。也可以以证券市场的平均收益率为参照物，来确定投资风险补偿的标准。
（三）加强企业年金投资的监管。加强行业监管，降低投资风险，实现企业内部的自我管理约束，维护整个行业的利益。从发达国家或地区的经验来看，会计师事务所、评估机构等社会中介的介入是实现公平、公开、公正的资本市场环境的重要因素，规范、正规的社会监督可以有效降低我国企业年金市场化运作风险。我国资本市场不完善，投机性过强，资本市场波动大，导致企业年金基金投资处处充满投资潜在威胁，也决定了我国目前只能采用定量监管模式。针对不同监管主体，不同监管部门要明确责任、合理分工，建立统一协调的监管体系。
（四）大力培养专业的投资管理机构。企业年金管理机构必须具备专业的投资管理资格。为此，需加快对专业机构的培养，提高基金投资机构的水平。同时，也应加强对专业投资人才的培养及人员培训教育，尽量培养高素质的投资专业人才，以促进企业年金投资的发展。
四、总结
我国企业年金的发展较快，但仍然不可避免地存在企业年金投资运营的相关法律和制度不健全，投资渠道狭窄，投资收益率低，缺乏有效监管以及投资管理机构质量参差不齐，缺乏专业投资人员等问题。针对这样的问题，必须从法律制度建设、资本市场发展、投资监管以及投资管理机构建设和人才培养等方面努力，以促进企业年金的健康快速发展。
虽然我国企业年金起步较晚，但企业年金改革已经引起了高度关注，我国研究者也本着科学严谨的态度进行了深入的探讨。我们有理由相信，在科学发展观的引领下，我国企业年金规模将逐步扩大，投资环境必将不断改善，投资收益率必将稳步提升，中国养老保险制度体系也必将逐步得以完善与健全。
企业工商管理现状及对策初探
一、引言
企业在接连地改制以及转变经过中，遇到的问题司空见惯。面对这些新思想、新问题，企业的管理者在接连地更新自己的观念，为顺应新形势的改变继续认识新概念，学习新知识。而就工商管理来说其是一门组合管理型很强的学科，能够迅速顺应新兴政策。所以，其也是现在企业都必备的一个工程。本文以中国的工商管理状况作为基础实施论述，而且对这工程将来来的发展规划实施了初步层次的展望。
二、企业工商管理的意义
1.提升企业运作效率，把企业运作成本减少。企业工商管理可以帮助企业规划工作步骤，把不必要的环节减少，工作效率提高;企业资源有效适当地配置，防止资源分配不平均的情况出现。
2.确定企业发展方向，明确企业成长目标。企业工商管理经过拟定方案，实施市场调查，认识市场发展目标，推断企业走向，把企业试错犯错的本钱减少，规划企业将来发展的宗旨和目标。
3.了解奖励惩罚界线，充足施展员工潜能。企业主要构成部分是人员，工商管理也包含人员的管理，经过明确奖罚制度，激励员工工作动力，把企业工作效率提高，也让员工获得收入保证，坦然为企业谋福利。
4.了解企业财务情况，理顺企业资本构造。一个企业的财务情况是保持企业正常运转的关键支柱，工商管理可以有效的辅助企业理顺资本构造，保证投融资的成功实施。
三、企业工商管理存在的问题
1.市场竞争力与相关的管理水平问题。
从国内现在的状况来看，中国很多的企业中缺少市场竞争力的意识，在市场管理方面缺少积极性。企业全体的组织构造没有完善的管理体制去限制与束缚平常的企业行为机制，同外国的某些企业比较，中国企业在本质上就差国外的企业很远，质量第一的原则是国外企业在管理规模上严格遵从，但是这点在我国的市场上却不多的商家可以做到，此外企业的效益问题就是另一点，国外几家企业可以有效的掌控本身企业的经济效益，从这点上看，我们的管理水平还是相对落后的，不论是企业的本身经济效益还是综合的管理系统都达不到需要的规范。
2.市场的开拓把握能力与企业的经营模式问题。
据相关数据与资料分析发觉，现在有很多企业都把本身企业的生产模式以及销售模式有了转变，既“零库存”“即时生产”的经营理念，事实说明这种经营理念并不科学，由于市场销售与企业生产是严密相关的，并不是没有关联的两个工程，企业的外部销售关键重视消费者的要求，生产者要在认识消费者要求的前提下实施生产，这样产品生产出来才会获得认可。因此事实证明企业需要有优良的管理模式与经营模式，只有这样才会让企业长期的发展下去。
3.企业本身价值定位不清楚。
从引入工商管理的优秀理念后，现代企业的发展要提前决定长期的发展目的或战略规划。局部企业也不限制于对经济效益的简单追求，社会责任也愿意承担更多。但很多企业还不可以完全顺应这一价值观的改变。它们不可以解决好多方面的关系，例如，对法律的遵守、资源的适当运用、参加公益事业、避免盲目扩张等。说到底，这是对本身定位不足明确所导致的。
4.企业升级转型的问题。
中国很多企业都属于制造加工业，就是凭借加工外国订单而生存。这种简单的制造加工业，是凭借员工廉价的劳动力来盈利。随着发展的社会，这种企业模式不能得到新的发展，一定要转型升级。但许多企业依然没有意识到这一点，误以为经过裁员以及削减薪资便可以赢得更多的利润。
四、国内企业工商管理的发展对策
1.企业要培养高素质的工商管理人才。
最先，企业的管理者对企业发展目标或是企业长远的发展战略都要有必然的规划，关键是要学会重视人才的培养，企业要依据本身的状况来拟定某些跟本公司的工商管理人才计划相符的，企业要及时拟定某些能够从事综合协调的人员。由于企业想要长远的发展下去，第一就是需要有着一批优秀的资质队伍，而人才的培养与人才的建设才会推动企业的工商管理水平，进而带动企业向全面发展。
2.企业还要培养管理人员的创新意识以及能力。
现在的企业在实施人才选取的时候都是尽量选取一些高素质的专科型人才，但是通过时间的推移，这些人也一定会被市场所舍弃，对于这些高素质的人才而言市场也会变得陌生，不是这些人才的能力不可以，而是市场太激烈的竞争。怎样可以在竞争激烈的现在社会之下保证人才不被舍弃变成了现在的主要话题，事实证明企业要及时的对工作人员以及人才实施定时的培训，只有这样才会让企业融入到千变万化的市场竞争当中。
3.建设优秀的企业管理制度。
就算企业建设了一支优秀的工商管理人才队伍，但缺少科学合适的管理制度，也不能充足施展这些人力资源的优点。他们就像一盘散沙，不可以充租施展本身职能效用。所以，为完成企业效能的最大化，一定要建设一套合适企业本身的科学管理制度。一个先进企业的管理制度一般具备2个特点：一是管理制度确定了权责利，并使用了适当的奖惩方法，恩威并施，确保企业管理工作有法可依，有序运行;二是每一项制度条理清楚、权责明确。这样才可以防止职责不清、分工不明的问题，让每一项工作都可以有效实施。
4.朝国际化的方向发展，加强企业的竞争力。
我国企业要朝着国际化的目标发展，特别展现在某些市场开放，竞争状况激烈的.产业上面。目前激烈的市场竞争，许多产品在我国都是处于饱和状态，因此，假如一直守旧于固有的市场的话，是很少利润的，因此需要继续的拓展市场空间。但是，现实情况又是这样的——许多企业都执行价格战，导致利润的收益结果很差。因此，只是凭借于中国市场，是不可以建造更多的利润的，国外市场是国内企业需要进一步拓展，朝着国际化目标去发展以及努力。
5.企业管理要体现人性化。现代企业管理的重点就是“以人为本”。
中国很多企业没有理解到人性化管理的关键性，在管理制度的制定经过中，仍关键思考企业最大经济效益。管理缺少人性化，造成员工对企业的归属感不强，比较大的人员流动性，尤其是管理人才的流失，对企业的长期发展是不利的，甚至企业的发展会被损害到。所以，企业一定要树立“以人为本”的理念，在拟定管理制度时，要充足思考到员工，予以他们人文化的关怀。例如，在对待工伤、病假等问题时，要多站在员工的角度思考，为他们供给更人性化的制度。
现代医学模式已由单纯的生物医学模式转变为生物—心理—社会综合模式。随着医学模式的转变，医学对患者的认识亦发生了深刻地变化。生物—心理—社会医学模式认为现代疾病是多种综合因素致病，要进行全方位诊断治疗，注意情绪、个性、不良行为、心理应激这四大因素。无数研究已充分证实心理因素在疾病的发生、发展和转归中均起到重要作用。因此，心理护理在患者接受治疗的康复过程中无疑起着重要作用。护理工作者应满足患者的心理需要，调节患者的社会角色，稳定患者情绪，缓解其心理压力和心理应激，调节其情绪变化，帮助患者增强适应能力。本文综合有关文献，试对我国心理护理现状作一总结，并尝试提出有关对策。
现状
1.心理护理视野正在拓宽，但对心理护理概念的理解有偏差广大护理人员已认识到心理护理目标已不局限在病人和疾病本身，而是扩大到病人家属、社区、预防保健和提高病人生活质量等多方面。护士应尽可能支持、理解病人，并采取力所能及的措施帮助其优化社会支持网络，加强与家庭的联系，提高康复的信心。但护理人员对心理护理概念的理解有偏差，如认为心理护理局限于护患交谈，而不用采取具体的心理护理措施，或将心理护理混同于其他护理方法，并与疾病健康教育相混淆等。
2.心理护理的方法更趋科学化，但干预措施缺乏针对性，心理护理的实施无序心理护理已从宣教式的经验之谈过渡到注重心理学知识和技能的发挥和运用，采取科学的心理护理理念，拓展心理护理的深度。例如音乐疗法已广泛地应用于重症颅脑损伤、癌症、心身疾病、围手术期和终末病人；生物反馈训练用于矫正肿瘤病人和慢性便秘病人的不良身心反应；放松疗法用于冠心病和哮喘病人的辅助治疗等，均取得了显著效果。但心理护理多以经验式的专科护理为主，未能区分心理问题的轻重缓急，针对性不强，缺乏时效性，同时心理护理的实施明显缺乏规范化程序。大多文献所报告的心理护理过程都是间断或无序的，或无评估而盲目干预，或仅有干预而无疗效评估。
3.量表评价应用明显增多，但评估手段缺乏科学性准确的心理评估是心理护理的前提。若使心理护理具备科学性和可信度，护理人员必须掌握科学的心理评估方法，科学地测定病人的心理状况，有的放矢地开展心理护理。但有关文献报告显示，很多临床工作者实施心理护理前仅与患者有简单的交谈和询问，凭借主观判断便给患者做出护理诊断；在心理护理后，无效果的客观评估；有的文献甚至设置自身对照组，把患者疾病初期和疾病痊愈的状况对照评价，得出显著性结果。
4.心理护理科研能力有待进一步提高主要表现在有关心理护理论文多数倾向于调查分析、调查报告，对心理护理具体方法和措施的论述仍然较少；有关心理护理理论探讨较多，实际操作探讨较少，缺乏可操作性。
对策
1.护理人员应掌握心理学知识与技能实施心理护理护士不仅要有系统的专业知识和熟练的护理技术，还要掌握必要的心理学知识，学会分析患者心理的技能。同时护理人员要不断提高自身素质，尤其要培养良好的心理品质，通过自己的态度、语言、行为等有意识地影响患者的感受和认知，改变其不良的心理状态和行为。
2.积极开展心理护理学方法的研究临床心理护理应选择那些简便、准确、高效又易于被护士应用的方法在工作中推广。如行为疗法、认识疗法的应用，促使病人逐步改变不良习惯和行为；掌握有效的沟通技巧，建立良好的护患关系；应用音乐疗法提高肿瘤病人的心理和精神健康；建立心理档案，为心理护理提供客观依据；采用多元文化因人施护等。
3.促进规范化程序的运用整体护理的展现形式是护理程序，心理护理作为整体护理的重要组成，实施过程中同样应展现操作的程序性。如美国心理护理的实施程序包括：患者心理状态的评估，心理护理的计划，心理护理的实施，心理护理效果的评价。我国的护理心理学专家也初创了较系统、操作性较强的临床心理护理模式，即由8个环节相互衔接的心理护理实施程序。该程序包括建立良好的护患关系、全方位采集心理信息、客观量化的心理评定、确定患者基本心态、分析主要原因或影响因素、选择适宜对策、观察评估效果、确定新的方案。
4.拓宽可操作模式的路径临床心理护理的效用取决于其可操作性，而后者恰是长期阻碍我国临床心理护理深入发展的关键环节。临床心理护理的可操作性与规范化实施程序、科学化评估手段紧密联系，最终则需落实在对患者心理危机的有效干预上。具体地说，就是如何把有严重心理危机的患者从患者群体中迅速识别出来；能较准确地判断其心理危机的性质、强度及其主要原因；能针对其特征施以个性化、显现良效的对策；能及时做出效果评价并酌情调整计划或修订方案等。临床各科护士完全有能力在自己最熟悉的领域，针对最常见的问题探索最适用的模式。此外，广大临床护士也可及时向专家反映经常遇到、具有共性规律的棘手难题，为较深入的科研攻关开阔视野、提供线索或依据，共同建立一系列具有可操作性的临床心理护理模式。
参考文献
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民以食为天,食品的数量和质量都关系到人的生存和身体健康。经过多年的发展，我国的食品供给格局发生了根本性的变化: 品种丰富, 数量充足,供给有余。在满足食品数量需求的同时, 质量却存在着严重不足。随着经济日益全球化和国际食品贸易的日益扩大，危及人类健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡发生、令人防不胜防，新技术影响食品品质，环境恶化导致农牧渔产品受到污染，以及境外食品安全问题可能影响我国食品安全问题等，成为人们关注的热点。食品安全是一个重要性日益提高的公共卫生问题[1]。全世界的政府都致力于改善食品安全性。这些努力是对不断增长的食品安全问题以及消费者的日益关注作出的反应。
一、食品安全的现状
1.1国外的食品安全问题
疯牛病
1986年在英国发现，90年代流行达到高峰。7月英国有34万个牧场的17万多头牛感染此病，已屠宰焚毁30多万头，流行趋势于90年代后期明显下降，但发病率每年仍以23％的速度增加，并由英国向西欧，全欧和亚洲扩散，受累国家超过100个。目前病人约100例，有科学家推测处于潜伏期的病人约50万人，发病后表现为进行性痴呆，记忆丧失，共济失调，震颤，神经错乱，最终死亡。专家预计人类发病流行颠峰大约是在，届时每年将有20万人死亡，在最糟糕的情况下，可能会有1000万人最终死于“雅克氏症”，这一预计数字降为5万人[2]。
二恶英
，比利时、荷兰、法国、德国相继发生因二恶英污染导致畜禽类产品及乳制品含高浓度二恶英的事件。二恶英是一种有毒的含氯化合物，是目前世界已知的有毒化合物中毒性最强的。它的致癌性极强，还可引起严重的皮肤病和伤及胎儿[3]。
o－157事件
自6月从日本多所小学发生集体食物中毒事件而发现元凶为“o－157”大肠杆菌以来，日本全国至当年8月患者已达9000多人。其中7人死亡，数百人住院治疗。“o－157”是一种长约千分之二毫米、宽约千分之一毫米的杆菌。“o”是德语对这种细菌称谓的第一个字母。大肠杆菌因其抗原抗体反应不同，截至目前被分为173种。“o－157”于1982年被美国科学家定为第157种而得名。感染上大肠杆菌“o－157”的患者往往都伴有剧烈的腹痛、高烧和血痢。病情严重者并发溶血性尿毒症症候群(hus)和脑炎，危及生命。“o-157”引起的食物中毒事件近年来不仅在日本，而且在美国以及欧洲、澳洲、非洲等地也发生过。据美国疾病控制和预防中心估计，“o-157”在美国每年可造成2万人生病，250至500人死亡[4]。
丙烯酰胺
204月，瑞典斯德哥尔摩大学的科学家发布一项研究报告指出，包括炸薯条在内的多种油炸淀粉类食品中含有致癌物质丙烯酰胺。这份报告指出，1公斤炸薯片的聚丙烯酰胺含量是1000微克，炸薯条是400微克，而蛋糕和饼干中的含量则为280微克。 丙烯酰胺这种物质人们并不陌生，在诸如塑料和染料等许多材料中都有使用。动物试验证明它有致癌危险，但年以来的多项研究却又陆续证实，在对土豆等含有淀粉的食品进行烤、炸、煎的过程中也会自然产生丙烯酰胺，这就逐渐开始掀起了一场新的食品安全**[5]。
1.2食品安全问题造成的后果
经济损失 食品安全事件造成的经济损失十分可观。英国自1986 年公布发生疯牛病以来,仅禁止牛肉出口一项,每年就损失52 亿美元。为彻底杜绝“疯牛病”而不得已采取的宰杀行动损失300 亿美元。比利时发生的二恶英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁止上市并大量销毁,而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口, 这一事件造成的直接损失达3．55亿欧元，如果加上与此关联的食品工业，据估计其经济损失达13 亿欧元。
政治后果和贸易纠纷 比利时政府因二恶英事件，使欧洲乳、鸡、牛肉等食品的出口在全球范围内受因，而造成内阁倒台．德国因疯牛病导致卫生和农业部长辞职。欧洲消费者当前反对转基因食品在很大程度上是反映了对政府的不信任。从国际上的教训来看,食品安全问题的发生不仅使所在国在经济上受到严重损害,还可以影响到消费者对政府的信任,乃至威胁社会稳定和国家安全[6]。
2、国内主要食品安全事件：
1987年12 月至1988年2 月，上海甲型肝炎暴发性流行事件，30万市民染上甲肝。
196月27日至7月21日，云南曲靖地区会泽县发生食和散装白酒甲醇严重超标的特大食物中毒事件，192 人中毒，35人死亡，6人致残。
196月底至7月上旬，云南思茅地区发生群众自行采食蘑茹中毒事件，共有255人中毒，死亡73人。
2 月， 山西省朔州、忻州、大同等地区连续发生的多起重大的假酒中毒事件， 有200多人中毒，夺去了27人生命。
年1月， 广东省46名学生食物中毒； 同年6月， 某省一医院接受了34人中毒事件，中毒原因都是食用带有甲胺磷农药残留的“蔬菜”。
201月， 浙江省杭州市60多人到医院就诊， 症状为心慌、心跳加快、手颤、头晕、头痛等， 原因是食用了含有“ 瘦肉精” （ 即盐酸克伦特罗）的猪肉[7]。
年，江苏、安徽等地暴发肠出血性大肠杆菌o157 : h7 食物中毒,造成177 人死亡,中毒人数超过2 万人[8]。
3月19日，辽宁省海城市部分小学生及教师饮用豆奶引发食物中毒，其中涉及2556名小学生（中毒人数达292人），豆奶食物中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗营养因子未彻底灭活[9]。
浅析我国文物保护的现状及对策
论文关键词：文物保护 政策建议
论文摘要：本文分析了我国文物保护的现状，以及现阶段文化保护方面的不足及亟待解决的问题，最后提出了相关政策建议。
目前，我国国家级重点文物保护单位有1271处，省级文物保护单位有7000处，县市级的有3万多个，国家历史文化名城101座，历史文化名镇、名村22处。再看世界上其它国家，英国文保单位有50万处，法国有4万处，希腊有40万处，甚至以色列、挪威等国都比我国多得多。
一、我国文物保护的现状及问题
1.历史文化遗产及其周边环境遭受建设性大破坏。在热衷关注经济发展、改善生活条件和崇尚现代建筑的今天，许多文物古迹、历史建筑或地段、世界文化遗产等在经济建设过程中遭到了无情的破坏，甚至在推土机的轰鸣中轰然倒塌，永远消失。如贵州遵义会议会址周围历史建筑全部被拆;国家级历史文化名城襄樊千年古城墙被毁;安阳穿城修路严重破坏历史街区;浙江舟山市冠以“旧城改造、发展现代经济”的名目，大肆拆毁定海古城历史街区，致使国家文化遗产遭受不可弥补的损失。此外，文物古迹的环境遭破坏也比比皆是，星星点点的文物湮没在高大的现代建筑群中，让人很难感到它的价值所在。我国原有古代存留下来的城池约五千座，这些经历百年、千年沧桑的古城、古镇、古村落曾经拥有的古城墙、古城门、古城楼、古建筑数量之多、形式之丰富令世界为之震撼，而如今这一切在今人肤浅、缺乏文化素养的现代化建设中，在几年、几个月甚至几天内就被破坏、拆毁了。导致这种种令人痛心疾首现象出现的根源就在于有些政府官员急功近利、片面追求经济发展和GDP增长的政绩心理，就在于政府容忍开发商无知、反文化的.掠夺式的开发。实际上，保护与发展孰轻孰重这个问题是一个国家在现代化过程中必然面临的痛苦抉择，欧洲许多国家都曾经历过大破坏的阶段，但他们及时醒悟，及时立法，及时抢救，因此保留得多，保护得较好。欧洲人是从意识、情感和制度等几个层面来维护历史的存在，因此，在欧洲不会有政府或官员去为了“政绩工程”而拆毁古建筑、毁坏古城风貌。
2.重建、恢复历史古迹以及“仿古”、“复古”之风盛行。当前在历史建筑、文物古迹保护方面明显存在这样一个误区，即热衷于对古迹遗址的修复和重建，而忽视了文物古迹的真实性和实物遗存的保护，从而降低了文化遗产的价值，杭州雷峰塔的重建就是一例，这也怨不得阮仪三们要大声疾呼“假古迹不要再建了”。威尼斯宪法强调文物建筑修复时添加的部分必须保持整体的和谐一致，但又必须和原来的部分明显地区别。禁止任何重建，这是历史古迹的保护都应遵循的原真性原则。因此，任何随意地、不分界限地进行“复古”、“仿古”，都是不负责任的，是对历史的讹传。对“已经不存在的东西，已被损坏，或早已湮没的建筑或构筑物”重新建造或按所谓的原样恢复，即使符合部分历史记载，但用现代的材料、工艺及施工方法再掺以现代人理解臆想的东西，建成的充其量称之为名胜，但决不是历史古迹，不具有文物价值。
3.保护的观念尚未得到社会的广泛认同。由于人文社会科学理论与知识的缺乏以及思想观念上的文化差异，我国上至政府官员、专家学者，下到商家企业、平民百姓，或从发展地方经济、旅游事业，或从保护的方式方法，或从个人喜好等不同侧面对历史文化遗产的保护存在着轻视乃至不屑的状况，使得保护工作的开展困难重重。如福州市政府对于城市规划的决定使得“三坊七巷”受到了建设性的破坏，平遥古城墙由于经营主体问题以至于坍塌半年余未修复，北京历史遗产门票涨价带来的专家、学者、百姓之争沸沸扬扬，有的学者甚至把类似于三国城、水浒城等已经商业化的东西也称之为“古迹”，此种例子不胜枚举。
4.保护的法律法规尚不健全。我国目前对于历史文化遗产保护都没有一部完整的法律或法规予以规范，均散见于各类不同层次法律法规及通知规定之中，且存在多头管理的状况，以至于职责不明或存在管理上的缺失。如《文物保护法》明确由国家文物行政主管部门负责，《环境保护法自然保护区条例》明确由国家环境保护行政主管部门负责，《城市规划法》由国家城市规划行政主管部门负责，《文物保护工程管理办法》明确由国家文化行政主管部门负责等。此外，即使国务院对于有关历史城市的总体规划作过明确的批复，但都未能挡住一些地方政府《拆旧建新》的城市开发建设步伐。因此，历史文化遗产保护工作需要法制体系和法制环境的建立、健全和完善。
二、建议及对策
在现有历史文化遗产保护体制下，我国历史文化保护现状不容乐观，作为拥有五千年优秀文化传统的古国，在历史文物保护数量上甚至不及一些边临小国，这是我们需要深思的。究其原因，保护意识不强是根本原因，面对先辈流传下来的优秀文化，当代人不能以积极的态度进行传承保护，更有甚者以自身利益为目的对历史文化遗产破坏。同时，政府部门监管不力也难辞其咎，，对其进行合理保护，一再地纵容开发行为对历史文化遗产的毁灭。那么，基于历史文化遗产现状及我国现行文物保护体制，城市化进程中的文物保护，必须致力于构建一个以政府主导和法制健全为背景支撑、以社会的全面协调可持续发展为方向、文物部门适时应变和全民积极参与的良好环境。
1.政府主导和法制健全的背景支撑。在我国，政府以它作为一个对全体社会成员具有普遍性影响的组织和拥有其它社会组织所不具备的强制力这两大优势，通过国家和政党组织化的力量，在宪法的基础上，在中国共产党的领导下，通过对城市化有效的宏观引导和政策支持，动员并实现多种形式广泛的政治参与，不断完善与城市社会相适应的严密的法律法规体系。这两大优势在整个社会经济活动中占主导地位。
2.社会的全面协调可持续发展。文保事业是社会全面、协调、可持续发展中不可或缺的重要组成部分。当代人类社会的发展，不仅是经济的发展，而且是社会的全面、协调、可持续发展，其中文化发展越来越成为社会进步的重要标志。城市的发展应着重解决经济发展问题，应该注意城市的文明形象问题，但解决这些问题不能以牺牲城市的文化价值为代价，不能以牺牲城市的环境为代价。否则，我们将犯历史性错误。我们决不能以破坏历史文化名城的历史格局、景观、资源等历史文化遗产来追求片面的经济效益。
