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加快发展我国医学留学教育的战略思考
本文从医学教育标准、医疗卫生、教育内容、留学教育需求与管理等方面深入分析我国医学留学教育面临的形势,对加快发展我国医学留学教育进行战略思考,为促进我国医学留学教育发展提供相关战略性对策建议.
作 者：胡振 韦波 作者单位：广西医科大学,广西,南宁,530021 刊 名：高教论坛 英文刊名：HIGHER EDUCATION FORUM 年，卷(期)： “”(5) 分类号：G642.21 关键词：医学留学 留学生 医学教育摘要：党的十六大以来，各地文化发展百舸争流、各显神通，文化产业迅速崛起，文化产业发展的整体态势良好，但也存在着一些不容忽视的问题：文化体制改革仍不到位、文化产业政策不完备、文化产业法律法规不完善、文化产业整体实力差等。为此，必须树立科学的文化产业发展观，坚持以体制改革和科技进步为动力，提升文化创新能力；坚持推动中华民族文化发展与吸收世界优秀文化相结合，走中国特色文化产业发展道路。
关键词：文化产业 发展。
文化产业发端于西方国家，是现代工业文明的产物，也是国际公认的21世纪最有发展前途、最具增长潜力的“朝阳产业”。
我国的文化产业是在改革开放和建设社会主义市场经济体制的历史进程中兴起和发展的。党的十六大以来，各地文化发展百舸争流、各显神通，文化产业迅速崛起。但不可回避的是，我国文化产业还处于起步、探索、培育的初级发展阶段。党的十七大报告中指出“：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。”因此，只有清醒地认识我国文化产业的现状，找准存在的问题，才能找出对策，实现较快的发展。
一、我国文化产业发展的现状。
1.我国文化产业发展的整体态势良好，已成为国民经济发展的重要增长点。
改革开放以来，得益于国际国内的良好发展条件，我国文化产业获得发展，日益表现出持续增长的强劲发展势头，已成为国民经济发展的重要增长点，对提供就业机会的作用越来越突出。
据国家统计局统计，自以来，我国文化产业增加值增长速度均高于同期GDP增长速度，平均年增加值1000亿元左右，增长幅度15%～20%，占GDP比重年均提高0.15%。我国文化产业从业人员有1132万，占全部从业人员比重为1.48%，占城镇从业人员比重为4.0%。20至20，全国各省市自治区的文化产业普遍快速增长，其中北京市年均增速17.4%，上海市年均增速15%，江苏省年均增速24%，湖南省年均增速20%左右，山西省年均增速24.5%，安徽省年均增速20%以上，各地方文化产业的增长速度均高于GOP的增长速度，呈现出总体持续增长的良好态势，基本实现了文化产业的跨越式发展。这种全面的增长势头雄辩地说明，我国文化产业己经成为地区发展的重要经济增长点。
2.党和政府的文化管理方式逐步从微观管理转向宏观调控，文化产业宏观调控机制基本形成。
近年来，根据社会主义文化建设的内在规律和市场经济体制的客观要求，在文化体制改革深入和文化产业发展的推动下，党和政府在实践中不断探索推动文化产业快速发展的有效机制和途径，着力在转变政府职能、强化服务功能和加强宏观指导上下功夫。党和政府逐渐放松了对文化行业微观领域的直接的、行政性的管理，逐渐放权给企业，逐渐放权给市场，通过市场去建设文化，提升文化，政府的引导职能和公共服务职能得到进一步加强，政府开始进行文化产业宏观调控机制的建设，向开放型政府、服务型政府转变。
3.文化产业结构调整加快，高新技术推动新兴文化产业的形成和传统文化产业的升级。
从世界范围来看，现代文化产业发展的一个显著特点就是与高新技术日益融合，特别是与信息产业相互关联，已成为世界性潮流。近年来，信息技术产业与传统文化产业的日益融合，在我国的文化产业中造成了引人注目的产业关联效应：信息化突入传媒领域，引发“传媒热”，新闻出版、广播电影电视等传统大众传媒部门迅速“触网”，出现了信息产业与文化产业“大汇流”
的壮观景象，启动了一个又一个的消费市场，如网络游戏、手机内容产业等，推动了产业结构重组和优化升级。从相关统计数据可以看到，以互联网信息为主的网络文化服务，以旅游、娱乐为主的文化休闲娱乐服务和以广告、会展、文化商务代理为主的新兴文化产业的发展潜力巨大，正在成为文化产业增量提升的重要引擎。
二、我国文化产业发展中存在的主要问题。
经过多年的发展，文化产业在我国取得了长足的进步，但是也应当看到我国的文化产业发展水平与世界先进水平之间的差距，以及我国文化产业发展中的制约因素。
1.文化体制改革仍不到位。
1978年以来，我国文化体制改革解放了思想，创新了观念，改革了机制，抓住了机遇，成为了文化产业快速发展的强大动力。但同时也应看到，随着改革向纵深推进，文化体制改革变得更为复杂、更为艰巨，传统体制还没有完全退出历史舞台。
目前，我国现行的文化管理体制基本上还处于部门分割、各自为政的状态。各管理部门之间普遍存在着条块、部门、行业和区域的分割，管理分散，使文化企业在实践中感到难以适从，还容易产生谁都管不着的灰色地带，使得几个部门之间各自为战，难以形成合力。同时，我国文化投融资体制落后，未突破投资主体单一的政策桎梏，多元化、市场化、社会化的文化投融资渠道严重不畅，导致外资及民间资本难以进入，缺乏必要的法律保障。
2.文化产业政策不完备。
不可否认，我国实施文化产业战略后，制定了许多文化产业政策，鼓励、支持文化产业的发展。特别是10月，国务院办公厅下发的《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（114号文件），标志着文化体制改革的配套政策日益完善。然而，我国文化产业政策的前瞻性不足，在文化产业这样一个发展瞬息万变的新兴产业里，实践中的新问题、新情况必然很多，这就要求产业政策一定要有前瞻性，否则将不能适应实践的变化，造成产业发展中的问题，甚至成为产业发展的阻力。另外，规范文化产业市场运行的政策也不完备。我国文化产业政策的制定还处于对文化市场的规范管理阶段，制定政策的原则仅仅是对文化市场进行有序化的整顿，而对于文化产业发展中，在行政审批、市场准入、投资融资、市场管理、税收等各个方面少有足够吸引外来资金和资源的一系列优惠措施。也就是说，中国文化产业发展的诸多优势在文化产业政策上还没有体现出来。
3.文化产业法律法规不完善，对知识产权的重视和民族文化资源的保护不够。
改革开放以来，我国文化法制建设开始走上了制度化、规范化的轨道。目前，在文化保护领域我国制定了《文物保护法》和《著作权法》，在文化行政管理方面，国务院颁布了《营业性演出管理条例》《娱乐场所管理条例》《广播电视管理条例》《电影管理条例》《出版管理条例》《音像制品管理条例》等。我国的文化产业法规主要是由政府不同的行政主管部门制定并以政府的名义发布的，条块分割的痕迹仍然明显，行业和部门的利益保护色彩仍然浓重。特别是我国加入WTO之后，虽然又根据WTO原则制定了一系列新的管理办法，但我国现存法规体系与WTO对中国文化产业政策的要求之间的矛盾仍然存在，更加凸显我国对知识产权和民族文化资源保护方面法制的不完善。
4.文化产业规模仍较小，整体实力差，竞争力弱。
从发达国家文化产业发展现状来看，一个国家文化产业竞争力主要表现为若干文化企业集团的竞争力，大的文化企业集团以雄厚的资本、技术和人才实力参与国际和国内市场竞争的能力。由于我国文化产业起步晚，文化企业虽然数量不少，但缺乏市场竞争力：从数量上看，目前中国文化企业虽然数量很多，但仍处于行业、区域资源与市场分割的“围棋”状态，现代大型文化企业寥寥无几；从规模上看，虽然我国目前文化企业较多，但规模普遍偏小，产业集约化程度低，规模经济的影响力甚微，缺乏市场竞争力；从发展质量上看，今天，全球的信息技术与互联网已经普及，高科技与文化产品结合更加紧密。而我国文化产业的市场化程度还不够，专业化水平不高，市场运作能力较差，自我发展能力薄弱，效益低下。
三、加快我国文化产业发展的对策与建议。
建国以来，我国文化产业从无到有，获得了长足的发展。百年不遇的国际金融危机打断了中国经济在惯性发展路径上的进程，文化产业在推动国民经济增长和转型中的重要作用再次凸显。因为经济萧条时期，人们的物质消费会抑制，而精神消费会膨胀，这往往是文化产业得以发展和繁荣的机遇期。我们应该抓住这个机遇，加快我国文化产业的发展。
1.在发展认识问题上，树立科学的文化产业发展观，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一。
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念，发展文化产业同样需要以科学发展观为指导。文化产业要做到科学发展就是要坚持把社会效益放在首位，不断满足人民群众日益增长的文化需要，努力实现社会效益与经济效益的统一。文化产业既有产业属性又有意识形态的特殊性，既可以产生经济效益，又具有精神功能。文化产业的从业人员在追求合理经济利益的同时，应该注重提升其文化产品和服务的社会功能。文化产业的发展是经济效益与社会效益的有效统一，在保证社会效益的前提下，追求经济效益；在优质的文化产品和服务中实现经济利益。要坚持社会效益和经济效益的统一，在发展文化产业时，就是一定要坚持贯彻发展先进文化的要求，要把发展的着力点放在服务人民群众、保障人民群众的文化权益、满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上，繁荣城乡文化市场，不断推出既符合文化发展规律，又反映时代精神的文化产品，满足人民群众日益增长的、丰富多彩的精神文化需求。
文化产业要做到科学发展就是要坚持各地区的全面和协调发展，增强我国文化产业的整体竞争力。目前，中国文化产业总体上看东强西弱。东部具有明显的产业优势，如资金、技术、人才等，西部发展文化产业尽管面临种.种劣势和困难，但也不乏其特长和优势，比如，一些地方比较完整地保留了反映古老文明的遗迹；一些城镇包容着丰富的人文内涵；一些乡里村落拥有丰富的民间艺术品种等等。这种独特的文化资源条件是一些现代化程度很高的发达地区所无法比拟的。因而我们应该以东带西，一方面可以有效配合中国目前己经实施的西部大开发战略；另一方面，可以实现与东部的互补，便于东西部文化产业的协调发展，整体提升我国文化产业的竞争力。
2.在发展战略问题上，坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力。
我国文化产品目前占有世界市场19%的份额，这说明我们已经具有相当成熟的文化产品加工能力，但是在文化创造力方面，我们与文化产业强国仍相距尚远，创新意识、创造能力仍有待提高。以动漫产业为例，我国动漫企业规模小，集约化程度低，原创能力弱，产业素质不高，拥有自主知识产权的产品很少，在全球产业链中仍处于下游，85%以上的企业仍处于亏损状态。创新是民族的灵魂，是文化的生命，是文化资源开发的生命力所在，也是推动文化产业快速发展的重要途径。文化产品的生产是智力创造活动，文化产品只有不断创新，才能满足人民群众日益增长的物质文化需要，才能具有普遍的、永恒的价值。
要提升文化产业的创新能力，必须以体制改革和科技进步为动力，激发全社会的文化创造活力。我们要充分注意高新技术在文化产业的应用，加强技术引进和自主开发，用高新技术手段改造传统文化，开发新兴文化产业。加强文化产业和文化资源数字化、网络化建设，要运用现代市场经济信息和营销方式，促进文化产品的流通。我们不仅要制定路线图，而且要制定时间表，进一步整合资源，盘活存量，努力把创新理念与市场需求结合起来，推动文化产业升级。
3.在发展策略问题上，坚持推动中华民族文化发展与吸收世界优秀文化相结合，走中国特色文化产业发展道路。
我国作为文明古国，是一个具有丰富文化遗产的国家。源远流长、博大精深的中华传统文化是中国各族人民对人类文化的重要贡献。丰富的文化遗产是我国文化走向世界的立足之本。面对世界文化产业的迅猛发展和加入世贸组织后外国强势文化的大举入关，只有立足于我国的传统文化优势，充分开发宝贵资源，与时俱进，锐意创新，创造出具有中国作风和中国气派的文化产品，才能获得真正的市场竞争力。
中华文化千娇百态，博大精深，独具神奇的东方特色，我们不仅要以热情的姿态与世界文化交流，更要让东方文明走向世界，力争在世界文化市场中争得我们的一席之地。因此，我们要追求人类文化消费的普适性，让中国的文化产品打开国际市场，走向世界，为全人类服务。具体而言，我们要进一步完善相关的政策和法规；大力支持国内的文化企业对外投资；加大我们文化跨国公司的建设；完善我国的外贸政策，鼓励各种文化力量按照国际惯例开展国际间的文化代理和中介服务，利用我们庞大的海外华人团体促进中文语言的国际传播；要鼓励文化企业发展外向型产业，鼓励国内优秀的文化企业与国际知名文化企业合作，积极开展与世界跨国媒体的合作，利用他们先进的技术和全球性的网络市场开拓国际市场，真正实现中国文化的成功远航。
4.在具体实践中，一是要坚持文化体制改革，走规模化、集约化的发展道路，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力；二是要进一步完善政策、法规，建立完整的政策和法制体系，保证文化产业的顺利发展。
如前所述，我国现行的文化体制与我国社会经济发展仍有许多不相适应的地方，这些将成为我国下一步文化产业体制改革中的难点和瓶颈问题。因而，必须深化文化体制改革，激发全社会的文化创造活力。今后，我国文化体制改革需着力抓好以下工作：第一，积极调整结构，培育市场主体，推进国有经营性文化单位转企改制，构建产业发展的基础。第二，改革投融资体制，拓宽融资渠道。要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造，逐步形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业新格局。第三，通过重组、兼并、破产等形式，整合产业资源，盘活存量，提高产业的规模化、集约化程度，争取规模效益。为此，7月22日国务院常务会议通过的《文化产业振兴规划纲要》指出：
“推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业；统筹规划，加快建设一批产业示范基地，发展具有地域和民族特色的文化产业群。”
不断完善的法律体系是文化产业健康发展的根本保障。文化产业作为市场经济的一个重要组成部分，它的健康发展必须通过依法管理，依法经营，公平竞争，才能得以实现。消费者、生产者法制观念淡漠，管理者对依法治文、依法行政的认识不足，严重制约了我国文化产业的发展。我们要继续完善积极的文化产业法律体系，构建既与WTO原则相适应又符合中国国情和文化发展需要的文化产业法律系统。一是加强立法。为了给文化产业的发展提供一个有序、健康的宏观环境，就要根据文化产业发展的要求，加强立法工作，通过法律来规范文化市场，重塑文化市场秩序。二是严格执法。坚持严格执法、依法行政，强化版权意识，加强对知识产权的保护，对盗版、伪造、假冒等侵犯知识产权的行为运用严厉的制裁措施。按照“大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化”的要求，通过依法管理，维护文化市场的健康运转，使文化企业和文化市场的经营活动符合社会公共利益的目标。
参考文献：
[1]蔡尚伟，温洪泉等。文化产业概论[M].上海：复旦大学出版社，.
[2]张晓明等。文化蓝皮书：中国文化产业发展报告[R].北京：社会科学文献出版社，2006.
[3]范周。全国文化产业发展调研报告[EB/OL].www.cnci.gov.cn/content/200969/news_47172_p2.shtml.
[4]张晓明等。文化蓝皮书：20中国文化产业发展报告[R].北京：社会科学文献出版社，2009.
[5]欧阳友权。文化产业概论[M].长沙：湖南人民出版社，.
[6]李思曲，李涛等。文化产业概论[M].杭州：浙江大学出版社，2006.
[7]国家统计局。中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，.
[8]杨利英。我国文化建设的创新发展———党的十六大以来的新经验[J].理论探索，2009,（4）。
发展我国中间阶层的战略思考
我国的中间阶层正悄然崛起,在实现现代化过程中正发挥其积极的作用.我国在全面实现小康社会过程中应通过不断深化改革、扩大开放、大力发展科教文化事业,以促进我国中间阶层的'迅速发展.
作 者：盛宇华 李俊奎 作者单位：南京师范大学商学院,江苏,南京,210097 刊 名：南京林业大学学报(人文社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF NANJING FORESTRY UNIVERSITY（HUMANITIES AND SOCIAL SCIENCES EDITION） 年，卷(期)： 3(1) 分类号：C912 关键词：中间阶层 战略思考新华社北京7月16日专电 中国医药教育协会医学模拟教育专业委员会16日在京成立。专委会将研究与探讨我国医学模拟教学中心建设、课程设置、师资培养、考核评估、运营管理、审核认证等问题，推进我国医学模拟教育良性发展。
中国医药教育协会副会长于福表示，随着社会进步和医学教学要求提高，在病人身上学习和演练临床技能暴露出越来越多的困难与弊端，比如：不符合伦理道德要求和病人利益，不符合维护病人合法权益相关法律法规的要求，可供教学练习的病人数量不足，以及医患纠纷日益增加导致老师带教积极性不足等。探求更科学、更有效的教学方式迫在眉睫、势在必行。
中国医药教育协会医学模拟教育专业委员会主任委员、北京大学医学部副主任王维民介绍，西方发达国家医学教育模拟培训已有100多年历史，我国属于后来者。专委会今后将建立学术交流平台，制定标准及规范，加强师资队伍建设。通过开展多种形式的医学模拟教育继续教育培训课程，更新教师教学理念，提升教师教学能力，创新现代教育技术在医学模拟教学中的应用，推动医学模拟教育可持续发展。
我国农业、农村教育改革发展的战略思考
一、国内外农科教结合的不同模式?（一）世界一些国家和地区农科教三结合的作法?
1.美国科研、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）与推广的体系?
美国实行的是政府领导、以州立大学农学院为主体的科研、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）、推广三结合的体系，同时，建立了全国农业研究、推广、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）和经济学咨询委员会，由30人组成。职责：一是向农业部长、州地学院提供农业研究、推广、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）和经济学政策及各项咨询；二是评价有关农业研究、推广、教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）和经济学的政策及各项成果和效率；三是检查农业部有……
对农民进行无偿的技术推广服务，这也是美国农业科技得以快速推广的原因之一。?
美国的农业科技推广经费其来源有三个方面：一是联邦政府，占50％；二是州政府，占25％；三是县政府占25％。地方县政府尽管在经费构成中所占比重不大，但是在发挥科技推广作用方面举足轻重。每一个县政府都设有农业技术推广委员会，由3－5人组成。该委员会负责当地农业项目的推广和协调工作。农业需要什么技术，谁能提供技术，由委员会负责人（站长）与有关大学专家及企业取得联系，进行协调。通过委员会这一中介环节将科技与生产紧密地联系起来。?
美国教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）、科技与生产三者通过独特的科技推广网相互交融，联为一体。美国的科技创新之所以能够始终成为农业经济发展的经久不衰的强大动力源，在很大程度上正是得益于这种具有强大桥梁功能的中介环节――农业科技推广体系。?
2.世界其他一些国家和地区农业推广体系?
（1）以农协为主体的推广模式。如日本和我国的台湾省。农业生产的主体是农会组织和农户，农业发展的`受益者是农会组织、农户和政府；推广主体是政府和农协，政府通过农协进行具体的推广活动。由于受农户生产规模小的制约，农业推广一般为非直接获利性的。?
（2）以私营咨询机构为主体的推广模式。如澳大利亚推广模式。农业生产的主体是大中型私人农场，规模生产对农业技术的需求迫切，使得农业推广有利可图；推广主体是政府和私营咨询推广机构。由于性质的不同，政府推广以无偿免费服务为主，私营机构的推广则为有偿服务。?
（3）政府推广机构为主的模式。如印度、韩国的政府单一化推广模式。农业生产的主体多是分散的农户或农场，农业推广的主体是政府，政府通过建立推广网络进行技术指导，以非营利性推广为主。随着企业的发展，近年来这一模式有趋于多元化的趋势。?
（4）大学、合作社和私营机构相结合的综合推广模式。如美国、荷兰、法国等国的推广体系。这种模式的农业生产主体是各种农业供销社和规模不等的私营农场，推广主体包括政府、农业合作社和私营企业，其中政府与合作社的推广活动属非营利性的，私人企业的推广服务则是有偿的。美国公益性推广以大学推广中心为主，营利性的技术推广则以企业为主。荷兰从1993年起放开全部推广机构，政府采取补贴的方式支持推广工作。1993年3月起荷兰又将研究机构和大学推向市场，采取先放开、后收购的办法，收效很好。?
（5）多元化的推广模式。如泰国的政府、企业相结合的多元化推广模式。农业生产的主体是农户和农业企业，政府和农业企业是农业科技推广的主体。政府通过建立完善、高效的推广体系推广农业技术，农业企业通过实施产销一体化经营，提供全程技术服务。?
3.几点启示?
（1）推广
[1] [2] [3] [4]
我国农业、农村教育改革发展的战略思考
一、国内外农科教结合的不同模式?（一）世界一些国家和地区农科教三结合的作法?
1.美国科研、教育与推广的体系?
美国实行的是政府领导、以州立大学农学院为主体的科研、教育、推广三结合的体系，同时，建立了全国农业研究、推广、教育和经济学咨询委员会，由30人组成。职责：一是向农业部长、州地学院提供农业研究、推广、教育和经济学政策及各项咨询；二是评价有关农业研究、推广、教育和经济学的政策及各项成果和效率；三是检查农业部有……
对农民进行无偿的技术推广服务，这也是美国农业科技得以快速推广的原因之一。?
美国的农业科技推广经费其来源有三个方面：一是联邦政府，占50％；二是州政府，占25％；三是县政府占25％。地方县政府尽管在经费构成中所占比重不大，但是在发挥科技推广作用方面举足轻重。每一个县政府都设有农业技术推广委员会，由3－5人组成。该委员会负责当地农业项目的推广和协调工作。农业需要什么技术，谁能提供技术，由委员会负责人（站长）与有关大学专家及企业取得联系，进行协调。通过委员会这一中介环节将科技与生产紧密地联系起来。?
美国教育、科技与生产三者通过独特的科技推广网相互交融，联为一体。美国的科技创新之所以能够始终成为农业经济发展的经久不衰的强大动力源，在很大程度上正是得益于这种具有强大桥梁功能的中介环节――农业科技推广体系。?
2.世界其他一些国家和地区农业推广体系?
（1）以农协为主体的推广模式。如日本和我国的台湾省。农业生产的主体是农会组织和农户，农业发展的受益者是农会组织、农户和政府；推广主体是政府和农协，政府通过农协进行具体的推广活动。由于受农户生产规模小的制约，农业推广一般为非直接获利性的。?
（2）以私营咨询机构为主体的推广模式。如澳大利亚推广模式。农业生产的主体是大中型私人农场，规模生产对农业技术的需求迫切，使得农业推广有利可图；推广主体是政府和私营咨询推广机构。由于性质的不同，政府推广以无偿免费服务为主，私营机构的推广则为有偿服务。?
（3）政府推广机构为主的模式。如印度、韩国的政府单一化推广模式。农业生产的主体多是分散的农户或农场，农业推广的主体是政府，政府通过建立推广网络进行技术指导，以非营利性推广为主。随着企业的发展，近年来这一模式有趋于多元化的趋势。?
（4）大学、合作社和私营机构相结合的综合推广模式。如美国、荷兰、法国等国的推广体系。这种模式的农业生产主体是各种农业供销社和规模不等的私营农场，推广主体包括政府、农业合作社和私营企业，其中政府与合作社的推广活动属非营利性的，私人企业的推广服务则是有偿的。美国公益性推广以大学推广中心为主，营利性的技术推广则以企业为主。荷兰从1993年起放开全部推广机构，政府采取补贴的方式支持推广工作。1993年3月起荷兰又将研究机构和大学推向市场，采取先放开、后收购的办法，收效很好。?
（5）多元化的推广模式。如泰国的政府、企业相结合的多元化推广模式。农业生产的主体是农户和农业企业，政府和农业企业是农业科技推广的主体。政府通过建立完善、高效的推广体系推广农业技术，农业企业通过实施产销一体化经营，提供全程技术服务。?
3.几点启示?
（1）推广组织的多元化。单一的政府推广体系难以适应多元化、复杂的农业技术推广工作的需要，必须引导企业、农协等非政府组织的共同参与。?
（2）技术用户应是推广的主体。积极调动用户的积极性，引导用户以多种方式参与推广是世界推广体系建设的成功经验之一，也是发展的方向。?
（3）政府行为与市场配置相结合的运行机制。坚持谁受益、谁推广的原则，实现推广费用的合理分担。政府引导与市场推动相结合，公益性的工作由政府支持，效益明显的技术由企业去推广。?
（二）我国农科教初步改革的作法和成效?
党和政府都非常重视农科教结合和科教兴农战略方针的落实，把农科教结合作为振兴农业和农村经济的一项战略措施来抓，紧紧围绕振兴农业和农村经济，深化农业、科技和教育改革，在全国共设了12个农科教结合示范区，通过示范区，不断探索农科教结合的最佳途径，使农科教结合的领域不断拓宽，农科教结合的形式和内容不断丰富，为农村经济的持续发展注入了新的生机和活力。?
1.初步建立“三大体系”?
农村经济的发展和社会的进步，对农村的人才培养、科技推广、社会化服务“三大体系”的需要越来越迫切。随着人们认识的提高和多年的努力，这个体系得以建立并逐步加以完善。
（1）农村人才培养体系?
建立示范区促进了农村教育教学改革，其主要表现：①职业学校面向农村农户和农业企业的需要设置专业，实行定向招生，强化实践教学环节和技能训练，为第一线培养和输送有技术的劳动者和经营者。在教学过程中，实行教学、实验示范与技术推广相结合，职前教育和职后教育相结合。②在普教中引入职教因素。一是实行“3＋1”，即初中毕业后再学1年农村实用技术；二是对落榜应届初、高中毕业生进行集中培训，实行“绿证”换“红证”的办法，让他们学习农业实用技术课程，开展实用技术培训，达到绿色证书的标准，回农村有一技之长。为了配合农科教改革工作，各示范区都加强和完善了培训中心的建设。一些地方的农科教结合培训中心还把短期、中期、长期培训三个层次紧密地结合起来，全面提高各级领导干部的政治和科技文化素质。通过强化农村人才培训，示范区的农村教育基本形成校内、校外两条线，基础教育、职业教育、成人教育相互沟通，彼此衔接，协调发展的新型的农村教育体系。?
（2）农业科技推广体系?
农业技术推广得到完善有两个显著特点：一是建立健全了农业推广服务体系，基本形成了以县为中心，乡为纽带，村为基础，专家和群众结合的农业技术推广网络。使得技术推广工作层层有人抓、有人管，目标明确，任务落实，措施到位，促进了科技成果向现实生产力的转化
；二是深入开展科技推广活动。各地都紧紧抓住科技推广这一关键环节，大搞技术培训活动。
（3）农村社会化服务组织体系?
社会化服务组织支撑了示范区农科教结合的发展。一是积极扶持发展农民专业协会，促进了农科教结合的发展。使农民成功走向市场，增强农产品在市场中的竞争能力，把农业生产引向专业化生产、规模化经营、社会化服务的方向，促进了农村经济产业化的形成；二是农业科技组织、服务组织走向市场。示范区创办科技市场，集农业科技、农业科技产品、农用物资交易、农业信息服务于一体的综合性服务组织、围绕本地的龙头企业、支柱企业，实行产前、产中、产后一条龙服务，发挥科技市场在农科教结合中的促进作用，并依托他们的服务，把科技带入千家万户。?
2.拓宽了农科教结合的领域，丰富了结合的形式和内容?
（1）拓宽了农科教结合的领域?
各示范区围绕农村经济的发展，农科教结合也由种植业、养殖业向农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服等多种产业发展，并且进入了开发、农业项目引进和农副产品精深加工等农业各个领域。科教兴村、科教兴山、青年星火带头人计划，特别是现代化传播媒介进入农科结合领域，发挥了重要作用。一些地方建立了农业教育电视台、站，并以县办、乡办、村办多种形式开展农业技术培训，普及农业科学技术知识，推广先进的农业科学技术。?
(2）农科教结合的形式不断丰富?
各示范区紧紧围绕农业产业化、农业现代化发展的要求，除了继续在农业综合开发、示范区建设和科技推广等方面实行结合外，还探索出农科教结合的新途径。?
一是在产业化过程中实行农科教结合，生产部门与教育部门联合办学培养技术人员，并且与科技部门联合共同开发新技术，把技术培训、科技推广、社会化服务融为一体；二是以科技能人、专业大户为依托，带动周围农户科技致富，在示范中实现结合；三是集中专家意见，在决策上实现农科教结合。一些地方在制定农业发展规划、确定工作思路、重大开发项目及高新技术示范区建设方面，广泛征求专家意见，集中专家的智慧，在决策中体现农科教结合；四是在农业高科技示范区的建设中结合。这是实现高层次农科教结合的重要途径。?
(3）扩大了农科教结合的典型群体?
示范区的农科教结合工作正在由点上突破向全面推进和提高阶段过渡。各示范区涌现出一批较高水平的农科教结合的典型。进而全面开展农科教结合基地建设。通过典型示范，推动农科教结合工作深入发展。?
（4）全社会积极投入示范区建设?
近些年来农科教结合的一大特色就是社会各方面的积极参与。在充分发挥农、科、教等方面职能部门作用的同时，进一步扩大统筹范围，把组织、青年、妇女等有关部门也纳入农科教结合的工作中来。?
实践证明，建立农科教示范区有力地推动了农科教结合工作的开展，提高了农民的科技文化素质。?
3.实施绿色证书制度?
绿色证书制度也就是农民技术资格证书制度。绿色证书工程分为三个阶段进行实施。从1993―1995年为起步阶段。这个阶段的重点是，加强组织领导，探索和总结试点工作经验，组织制定有关的程序和办法，编写、制作文字和声像教材等，为全面实施绿色证书工程做好准备。一些试点工作开始比较早，已经具备条件的省、市、县，可以由点到面，进入全面实施阶段，为面上的工作创造和积累经验。―为全面实施阶段。这个阶段的重点是，组织开展大规模的培训活动，充分发挥绿色证书学员的作用，推广农业科学技术，引导并帮助农民在社会主义市场经济体制下顺畅地发展。通过实践，初步建立具有中国特色的绿色制度。以后为进一步完善和提高阶段，使我国的农民技术教育逐步进入规范化、制度化的轨道，并建立农村职前教育与职后教育相衔接的制度。?
4.农技电波入户?
农技电波入户是在农科教结合过程中出现的一种新的做法：?
（1）建立体系，健全网络 ?
河北省把构建科学合理的农技电波入户网络作为突破口，探索出“两线一中心”的模式。两线即“天上”和“地下”两线。天上一条线指县电视台设固定栏目，通过天线电波传送节目；“地下”一条线，指在乡放像小分队并在村设放像点，作为拾遗补缺或强化培训，由县制片中心负责管理；“一中心”，即县（市）农业局建农业科教制片中心，集采、摄、编、制为一体，是该工程的中枢。同时在各级设通讯员、联络员和监督员，由县电波领导小组负责管理。?
（2）搞好培训，建立一支精良的农技声像队伍?
河北省县（市）制片中心为建立一支精良的农技声像队伍，加强对专职人员的培训，以中央七频道农业节目为教材，并举办培训班。还要请国家、省、市专家指导、讲评，在农业学校开办农业电视节目制作专业。由于采取了这些有效的措施，农业科技宣传教育的水平得到了很大的提高。?
（3）克服困难，求得支持，争取发展?
农技制片中心硬件建设需要资金，河北省争取财政支持，同时各县、市又多渠道筹措资金。?
（4）提高质量，多出精品?
农技电波入户，选题是关键，制作是基础。只有抓住农民的需求和热点，才能吸引农民，提高收视率。因此，河北省要求节目要面向农业、农村、农民，为三农服务，从采编选题入手，与农民需求紧密结合，围绕农民关心的热门话题做文章，力求形式要活、内容要新、层次上要深、艺术上要精，做到可看、可学、可做、可信。为了提高节目质量，河北省举办了农业科教电视“兴农奖”评选活动，激励制作人员多出精品的积极性。?
农技电波入户，定位在农民、市场、科技和效益上，利用了农村电视较普及的优势，把农村电视作为农民获得知识、获取信息的工具，建立起了直接通向千家万户的农业科技信息传播渠道。成为农民学习农业科技，了解农业市场，掌握农业政策，寻求致富门路的重要渠道，因而受到广大农民的欢迎。?
二、我国农业、农村教育改革发展中存在的主要问题?
（一）高等农林教育存在的主要问题?
1.思想观念不适应。高等农林教育的教育思想还不能很好地反映农业和农村急速的变革，在面向现代化、面向世界、面向未来的现代化教育思想转变上还有一定的惰性。人才培养模式、教学内容乃至教学方法等都与现代教育思想的要求有一定的差距。?
2.地位不适应。轻视农业以及农村的传统偏见和行为，严重影响高等农林教育的战略地位。如高等农林院校毕业生就业困难，中学毕业生不太愿意报考农林院校，形成了恶性循环，危及高等农林教育的生存和发展。这就使高等农林教育的实际地位与再次振兴农村经济的要求不适应。?
3.体制不适应。农科教结合，产学研一体是再次振兴农村经济的必由之路。高等农林教育的教学、科研、推广，本是一个不可分割的整体，但是，我国现行的教学、科研、推广相分离的体制，使得高等农林教育不能很快地发挥作用，不能很好地适应农村经济发展的.需要。?
4.投入不适应。突出的表现在高等农林院校基础设施差，现代化装备水平低。据教育部底统计，全国50所高等农林本科院校仪器设备的价值平均每校为2283万元，是清华大学的5.58%，换言之，清华大学的仪器设备的总值是高等农林院校平均值的17.89倍。高等农林院校生均仪器设备为5371元，只略高于标准（5000元），是清华大学生均的1/3。农林科是研究生物及生命科学的，复杂的研究对象，要求有现代化的装备，但不少农林院校的仪器设备还是公私合营时的产品，现代化的仪器不多。造成这种状况，主要是国家投入不足，也与高等农林教育的经济效益回报低，导致自我发展能力弱有关。?
5.结构不适应。农林业生产已向深度和广度发展，生产链已向产前和产后延伸，走向专业化，走向持续发展。尽管高等农林教育的学科专业结构调整取得了不少进展，但仍不适应再次振兴农村经济的需要。?
（二）目前我国农村教育总体上仍然比较落后，不能适应农村长远发展和我国现代化建设全局的需要?
我国农村还有约20%人口的地区没有普及九年义务教育，约8%人口的地区没有普及初等教育，扫盲和巩固扫盲成果的任务仍很艰巨。据19我国第一次农业普查资料显示:在我国农村劳动力中,小学和初中文化的占80%，文盲占14%。致使全国约40%的行政村没有建立农民文化技术学校，县乡村三级培训网络建设速度慢，全国农村劳动者的年培训率只有约20％左右，农村劳动者素质偏低与农业现代化建设不相适应的矛盾日益突出。目前，我国农业科技推广人员只有88万，初中文化程度以下的就占了60%，平均万亩土地仅有0.8个技术人员，万名劳动力仅有0.16个技术人员。
（三）农村教育结构不尽合理
农村职业教育还很薄弱，农村职业教育的在校生占高中阶段在校生的比例只有29%，比全国城乡平均水平低20多个百分点，质量、效益不高的问题还很突出。?
（四）农业和农村教育经费严重不足，办学条件差?
普通中小学差距较大，薄弱学校占有相当比例；职业学校教学设施普遍不足，实验实习条件不能适应实际需要；农村成人教育经费严重不足，国家财政至今没有培训农村劳动者的专项补助经费，成人学校办学条件简陋；高等农林院校装备水平低，办学条件亟待改善。?
（五）农业教育、科研、推广体制不顺?
在教育内部职业教育、成人教育、普通教育统筹不够，教育资源没有充分发挥其效益；在教育外部，农、科、教等部门在教育培训上自成体系，力量分散，没有形成合力。特别是表现在农科教推广体系不顺：?
1.运行机制不适应发展需要。我国农业推广体系以政府为主体的模式，运行机制还是计划经济时期制定的，使公益性及营利性推广工作均由政府承担。一方面增加了政府的工作压力；另一方面未能充分发挥市场机制的作用，农民和企业的积极性没有调动起来，影响了农业技术推广工作。?
2.生产一线推广人员少。目前，乡村一级组织不健全，大部分推广人员在乡镇以上，一线人员缺乏，使得推广工作出现基层断层。?
3.推广人员专业结构不合理，非专业人员多。目前，我国农业推广队伍中，80％的人员都集中在种植、养殖、病虫防治等产中领域，而发展高效农业、特种农产品，以及产后加工等领域专业人才缺乏。另外，许多地方推广机构中安排了许多非专业人员，难以开展正常的专业工作。?
（六）不少地方对农业和农村教育的地位和作用还缺乏足够的认识?
过多地强调农村教育的升学功能，忽视农村教育的经济功能，仍存在着片面追求升学率的倾向，社会上及一些党政部门甚至拿升学率作为衡量农村教育办得好坏的主要标准。教育思想、教学内容和教育方法都不同程度地存在着脱离农村实际的现象。?
（七）与国外存在较大差距?
据年我国第一次农业普查资料显示:在我国农村劳动力中,小学和初中文化的占80%，文盲占14%。接受过短期培训的只占20%，接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%，接受过中等职业技术教育的仅占0.13%，而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。在美国，农民受教育年限平均为，我国只有5年。一项先进技术在美国推广只需1年半时间，在我国平均是6年，甚至更长。我国农业科技的贡献率只有42%，仅为发达国家的一半。在美国，从事农业生产的人口仅为400万，而玉米、大豆的产量却占世界产量的45%和51%，出口量占世界出口总量的65%和67%。我国小麦、玉米、大豆、棉花、油料、糖料等大宗农产品的国内价格已高于国际市场价格20-30%，且质量与国际市场的要求存在较大差距，在国际市场上无竞争优势可言。?
三、今后农业和农村教育改革与发展的战略思考?
（一）指导思想?
以邓小平理论为指导，积极实施科教兴农战略，落实农业、农村教育优先发展的战略地位，继续深化农村教育综合改革，加快农业、农村教育发展速度，坚持规模、结构、质量和效益的统一，全面推进素质教育，坚持教育主动与农业、科技和社会发展的紧密结合，为我国农业和农村实现现代化奠定坚实的人才和知识基础。?
（二）总目标?
积极推进农村教育综合改革，实行三教统筹和农科教结合，在确保“两基”巩固提高的基础上，因地制宜，创造条件，大力发展包括职业教育在内的农村高中阶段教育，积极发展农村职业教育和成人教育，加快高等农林教育的发展步伐。充分利用教育资源，扩大教育、培训规模，提高教育质量和办学效益，构建一个充满生机和活力的适应农村长远发展和我国现代化建设全局需要的新型农业、农村终身教育体系和运行体制，全面提高农村劳动者的科技文化素质，全面促进农村经济发展和社会进步。?
（三）战略目标?
1.“十五”期间的量化目标?
围绕农业发展新阶段和新的农业科技革命，加快发展步伐，着力于进行学科专业结构调整，扩大教育教学改革的成果，大力提高创新能力，为生产发展、农业科技进步作出新的贡献。?
（1）高等农林院校本专科招生数占全国总招生数的8%，其中农林科专业占4%；研究生招生占全国的7―8%。在校生数占全国在校生总数10%，其中农林科占4%；在学研究生占全国的6-8%。?
（2）九年义务教育普及率和巩固率继续提高，青壮年文盲率进一步下降，有条件的地区基本满足学前教育的需求。经济发达的农村地区基本普及学前教育，已实现“普九”的农村地区普及学前一年教育，并大力发展学前二年、三年教育；已经普及五年（六年）义务教育的贫困地区，在巩固提高的基础上，努力发展初中，逐步提高义务教育年限；已经普及三年（四年）义务教育的贫困地区，要普及五年（六年）教育；全国青壮年非文盲率巩固在95%以上，“三片”地区青壮年非文盲率提高到90%以上。农村初中普遍试行“绿证”培训。全国成人非文盲率提高到95%以上。力争使农村初中毕业生升入高中阶段学校的比率得到进一步提高，不能升入高一级学校的初高中毕业生都能普遍接受一定时间的职业教育和培训。?
(3）努力扩大农村成人教育培训规模，使每年接受实用技术培训的农村劳动者比例达到30%以上。5年内，使农村劳动者都能够接受相应的实用技术培训，其中培训农户科技当家人1.15亿，“绿色证书”获得者达到万人。在经济欠发达地区，使农村劳动力普遍掌握一两项脱贫致富的实用生产技术；在经济相对发达地区，使农村劳动力普遍掌握适应农村产业化需要的生产技术，使一部分农民获得“绿色证书”。对于务工农民要普遍加强岗位培训，提高知识水平、专业技能和安全生产知识。建立健会县乡村三级教育培训网络。重点建设好10000所示范性乡镇成人文化技术学校。?
坚持积极发展农村职业教育、成人教育的方针不动摇，进一步扩大中等职业教育的办学规模，力争使愿意接受中等职业教育与培训的农村初、高中毕业生和广大群众都能得到相应的教育与培训，使农村新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次、各种形式的职业教育与培训。今后5年农村职业教育要努力培养800万左右中等专业技术人才。每个县要建设好一所发挥骨干示范作用的职教中心或职业学校，其中1500所达到全国重点职业学校建设标准，辐射1万个乡镇，10万个村，培养100万新型农民、致富能手和村镇干部，带动1000万个农户致富奔小康，全面推进农村的产业结构调整、技术进步和两个文明建设。每个省（区、市）建设好一所示范性高等农业职业学校。今后5年，高等院校要为农村培养50万左右高等专业人才。?
(4）利用现代教育教学手段加快高等教育向农村延伸的速度，为农村劳动者接受高等教育创造条件；缓解农村职业教育、成人教育专业课师资、实验实习设备不足的矛盾，促进农村职业教育和成人教育的发展。?
“十五”期间我国同龄人口中高等教育入学率要从现在的10.5%提高到13%左右，高等农林院校要积极发展本科教育，大力发展专科（含高职），加快研究生教育发展步伐，进一步扩大招生规模，使招生数和在校生数有较大幅度增长。?
实施“新型农民培训工程”，通过努力，到，使我国农村现有劳动力普遍接受一次以上培训，其中每2户中有一名科技当家人，每10户农民有一名获得“绿色证书”，每个行政村有10人接受过中等职业技术教育，每个乡镇有10人受过大专以上教育。?
按照“有所为有所不为”的原则，重点搞好高等农林院校、中等专业学校、成人学校战略性调整。?
2. 至的量化目标?
初步具有现代先进水平的高等农林教育体系，跻身于中等发达国家高等农林教育的行列，高等农林院校走向多科或综合，若干学科和专业达到世界一流水平，为农业现代化建设提供充足的人才支持和知识储备。 ?
（1）我国同龄人口中高等教育入学率要从13%提高到20%以上。与此同时，要使我国高等农林院校达到中等发达国家同类院校的发展水平，并使若干学科达到世界一流水平。
（2），通过多种形式，基本满足适龄儿童接受学前教育的需要，全面普及九年义务教育，基本满足农村初中毕业生接受高中阶段教育的需要。?
（3）20高等农林院校本专科招生数占全国招生数的10%，其中农林科专业占5%；研究招生占全国的9%。高等农林院校本专科在校生数占全国在校生总数的12%，其中农林科专业占5%；在学研究生占全国的10%。20高等农林院校本专科在校生数占全国在校生总数的15%，其中农林科专业占8%；在学研究生占全国的15%。学科专业结构等各种结构调整至优化程度；以创新能力为核心的人才培养质量得到进一步提高；办学效益显著，步入良性循环的轨道。
服从战略需求加快物流发展
一、安阳市物流业发展存在的主要问题 现代物流理念进入我国已有20年的历史,物流业发展已取得了一定的成绩.目前,在我国东部地区已经形成了以沿海大城市群为中心的`4大区域性物流圈格局:一是以北京、天津、沈阳、大连和青岛为中心的环渤海物流圈;二是以上海、南京、杭州和宁波为中心的长江三角洲物流圈;三是以厦门和福州为中心的环台湾海峡物流圈;四是以广州和深圳为中心的珠江三角洲物流圈.
作 者：郑嘉明 作者单位： 刊 名：交通企业管理 PKU英文刊名：TRANSPORTATION ENTERPRISE MANAGEMENT 年，卷(期)： “”(3) 分类号： 关键词：我国发展节能环保产业的战略思考论文
1、我国发展节能环保产业的基本成就
我国环保产业是典型的政策驱动型产业，受政策影响显著，作为国民经济新的支柱性产业，国家对环保产业发展重视程度不断提升。国家在“十二五”规划纲要中已将节能环保产业列入“培育发展战略性新兴产业”之一，到2015年，节能环保总产值达到4.5亿元。近两年，环保政策出台速度加快、周期缩短，涵盖范围广泛，集中在环境污染防治、环境监测体系构建、环保基础设施建设、环保产业化及环境管理综合化等方面。随着公众环境保护意识的不断增强和环保工作力度持续加压，各级政府不断加大环保投入，近年来我国环保行业始终保持着稳定增长。
2、我国发展节能环保产业发展的驱动力
外部驱动因素可以从社会经济、政府角色和市场角度等方面进行分析：公众对环境产品和服务的需求，由社会经济发展水平、公众环保意识等因素驱动；政府制定的环保目标、环境标准、环境政策和环境法规等，是创造环保产业需求、形成环保产业市场的直接动力；与此同时，市场竞争、价格机制、环保投融资等因素构成了环保产业发展的市场动力。同时，政府制定鼓励和激励企业进入环保产业的政策，可以激发形成相对充足的环境产品和服务供给。内部驱动因素是指产业自身的因素，主要表现为环保产业自身的发展基础、结构与规模、技术装备水平、企业家素质、企业社会责任等方面。各驱动要素与环保产业市场化发展之间相互作用、动态发展，共同推进环保产业的'发展进程。
3、我国发展节能环保产业发展措施
3.1加强执法力度，健全环境保护机制
应该健全监管体制，加强国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，监督、督查解决严峻的环境问题，加大国家对地方有关部门的监管力度，对突出的环境问题集中整治。对环境污染問题地方政府要对本辖区的环境问题负责，进一步落实组织整治环境问题，严厉查处污染环境的单位，各单位及其法人应该承担起污染环境的责任，谁污染，谁治理。污染环境的单位应该负起污染治理和恢复环境的责任。进一步强化环境治理工作，加强环境管理，控制其排污量，设置严格的排放制度，控制住污染源头，严格实行污染排放许可、总量排放，并设置严格的评价制度。
3.2增加环保资金投入，建立多元化环保投融资机制
加大政府对环保资金的投入力度，各级政府应该将环境治理财政支出逐年增加，加大生态保护力度、加强宣传教育，加大污染治理、增加环保试点和检查管理工作的资金的支出比例，在实施时一定要严格按照国家规定的标准，确保经费的正常支出。其次应该加强引导社会上的资金参与到环保工作中来，多渠道引入资金，完善企业、社会、个人和政府多元的资金融入机制，确保城乡环保基础设施均衡投入。鼓励企业积极参与到环境治理中来，积极参与设施的投入，制造有力的条件，创造良好的生活生产环境。
3.3统筹绿色、循环、低碳三大主题
小康社会进程中，环境问题是短板，也是破窗。短板补不齐，再高的经济发展水平也枉然；破窗补不上，再高的经济增长速度也会打折扣。如何补齐环境短板，让环境成为支撑经济社会发展的中坚力量，环保产业是突破。一方面，只有政府有所为，切实承担起提供环境基本公共服务的责任和使命，才能解决公共物品的供给问题，想群众之所想，急企业所不及。另一方面，只有政府有所不为，让市场办环保，才能彻底调动经济主体的积极性，充分利用市场对环保资源的配置作用，降低生产成本，提供数量更多、质量更优的环保产品和环境服务。
3.4统筹改革、科技、文化三大动力
一方面，产品的环保化程度体现了人民群众对绿色环保的需求，也反映出市场对环保需求的回应，当人民群众逐渐将是否环保纳入到消费的目标函数，绿色成为除价格外以影响消费者选择的因素时，就是从需求方面拉动环保产业发展之日。另一方面，环保产业的发展程度也是检验环保供给是否充足的重要标准，只有环保产业繁荣了，形成消费乘数，才能彻底解决环保产品与服务的生产力问题。需要统筹改革、科技、文化三大驱动力，增强发展动力、成长活力、持续能力，充分发挥环保科研机构和企业的各自作用，集合企业、科研单位优势，突破科研、生产的瓶颈，大力培育环境科技创新主体，促进科技成果资本化、产业化，提升科技成果转化率。
总而言之，新世纪以来，我国环保产业经历了从小到大、从弱到强的过程，虽然产业发展中仍有诸多伴生问题和隐患，但总体来看成绩不容小觑，市场前景广阔、大有可为。随着新《环境保护法》、“水十条”“大气十条”“土十条”《“十三五”生态环境保护规划》等环境管制标准和规划的出台，国家对企业生产活动中的能源消耗及污染排放提出了更高标准和更严要求。为进一步促进其发展，就要求我们在以后的实际工作中必须对其实现进一步研究探讨。
参考文献：
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[3]金亚飚.节能环保产业发展之路的几点思考[J].节能与环保，2014，01：60-63.
[4]张坚.战略新兴视角下我国节能环保产业发展对策[J].资源节约与环保，2014，09：20.
