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发展资兴旅游产业的对策与建议论文
一、资兴市旅游业发展现状
1.基本情况
资兴市犹如一颗闪闪发光的明珠,镶嵌在湖南省东南部、湘、粤、赣三省交汇处,具体位于北纬25°34‘~26°18‘,东经113°08’~113°44‘。总面积2747平方公里。资兴自古山水灵秀,山有“九峰八面之奇”,水有“程乡水之秀”。1986年东江大坝关闸蓄水后,资兴市旅游事业开始起步,从无到有,由小到大,显示出蓬勃生机。“十五”期间,资兴市共接待游客500余万人每次,国内旅游业综合收入五年累计达到18亿元。以东江湖、五岛一村等为主要旅游景点的山水园林生态游、景区风光游、农家休闲娱乐游拉动了全市餐饮、娱乐、农产品贸易、交通运输等相关产业的发展,解决了近8000人的就业。旅游业配套服务设施和接待能力进一步提高,社会办旅游的合力正在形成。目前,资兴风景旅游项目众多,精品旅游景点主要有:雾漫小东江、东江大坝景区、龙景景区、兜率岛景区、东江漂流、白廊五岛一村、农家休闲游、天鹅山国家森林公园、周源山寿佛庙、回龙山、程江口、汤市温泉等。11月,东江湖景区被评为国家4A级旅游区。,被评为“中国优秀旅游城市”。,进入“最具中国特色魅力城市”。
2.主要特色
资兴的旅游资源主要有三大特色:一是资源丰富,品类齐全,综合性、参与性强。它以山水自然风光为主,集山、水、湖、庙、岛、洞、庄、漂流、坝、林、园、石、温泉、狩猎、水上娱乐等自然景观和人文景观于一体,既具观赏性,又有很强的参与性。二是分布集中,便于串线。与市外邻近的著名风景名胜旅游点炎帝陵、井冈山、南岳、桂林等容易连线推销,有利于组成旅游线路。三是特色资源较多。较好地汇集了名、新、特、奇、险之优势,雄、奇、幽、旷之特点,体现了“参与”和“娱乐”这两大现代世界旅游的发展趋势和方向,找到了静态观光旅游和动态参与旅游的最佳结合点。
二、资兴市旅游产业发展中存在的问题
1.产业发展层次不高,难以满足人们的需求
全市旅游产业规模尚未做大,尤其是产业链尚未形成,效益不高。旅游产业基本上是以东江湖旅游为主,接待游客数占游客总人数的95%以上,是资兴市旅游产业的'品牌项目。但是仅靠这一个品牌还满足不了游客的需求,按照旅游部门制定的资兴旅游线路,均为旅游观光一日游。游客在游览过程中也只是享受水上的自然风光和水上活动项目,缺乏山与水、文化与旅游、消费与游玩之间的紧密配合。娱乐项目大多规模小、档次低,缺乏大规模、高档次、内容丰富、形式高雅的文化娱乐休闲项目。
2.产业项目发展缺乏统一规划
全市城市规划中没有明确划分旅游产业区,日常旅游活动场所分布散乱、无序,没有形成集聚效应。随着东江沿江开发战略的实施,东江沿江一带已具备了发展旅游产业的良好条件。但是,在引导旅游产业向该区域转移时,旅游产业经营者有不少顾虑。据调查,唐洞市区现共有歌舞厅30余家,投资在100多万元以上、经营面积300平方米以上的2家;投资在50万元~100万元、经营面积200平方米~300平方米的2家。由于经营者的投资大,转移后的利益短期内无法得到保障,影响了全市旅游休闲产业统一规划布局的调整进程。
3.产业发展基础薄弱。
旅游产业作为一个新兴产业,起步较晚,可供借鉴的经验不多。城市相关产业的发展水平、配套基础设施的建设,以及人力、财力、物力的支持力度明显不足。产业在发展过程中存在许多不规范的现象,个别甚至出现、色情等违法现象,严重扰乱了市场秩序,阻碍了旅游产业的健康发展。
三、资兴市旅游产业发展的对策与建议
1.强化政策引导,营造良好发展环境
产业要形成优势,必须上规模、有特色。而要形成规模、特色,关键是发挥政策引导作用。要按照“统一规划、有序开发,合理布局、永续利用”的要求,高起点、高标准编制全市的旅游产业发展规划。以生态旅游为主题,突出休闲旅游特色,走“以湖为心、以河为脉、以绿为本、以山为衬”的旅游产业发展道路,结合全市的产业布局,按照积聚发展、规模发展的要求,规划好全市旅游产业布局。重点抓好沿江旅游产业带的详细规划,以规划来引导产业聚集,来提高城市品位。同时,要组织与旅游产业相关的部门,成立旅游产业发展协调机构,形成旅游产业发展协调机制,制订金融、土地、税收、市场准入等方面的扶持政策,创造有利于旅游产业加快发展的体制环境、政策环境、投资环境和市场环境。
2.整合产业要素,提升旅游产业品质
(1)要充分利用东江湖旅游资源优势,加大旅游招商引资力度,大力推进各景区景点的建设。重点抓好景区景点的基础设施建设,完善东江湖、兜率岛、黄草、白廊等景区景点的旅游度假休闲功能,提高景区景点档次,加快东江湖旅游合作圈构建步伐,进一步加大对东江漂流、雾漫小东江、五岛一村等项目的精深加工,大力发展以农家游为主的生态旅游,解决资兴市旅游旺淡季剪刀差和留客难问题。
(2)着力推进文化体育事业发展与旅游产业发展的良性互动。把文化与旅游有机结合起来,加快旅游文化娱乐一条街、文化旅游产业园的建设步伐。努力依托资源优势,精心打造旅游文化精品,用文化来推动旅游产业发展。把体育竞技和旅游休闲健身有效融合起来,建设高质量、多功能的体育健身休闲场所,满足市民多样化休闲需求。(3)着力推进城市经营与旅游产业发展的良性互动。进一步加大城市经营力度,加快沿江开发步伐,把沿江两岸作为资兴市发展的最大亮点和发展旅游产业的重点,使之成为全市旅游产业的积聚区。
3.加强业务培训,提高从业人员素质
从业人员素质决定产业发展水平。资兴市旅游产业的从业人员较多,但整体素质不高。为此,要整合劳动、旅游、教育、文化等部门的培训资源,加强对旅游从业人员的专业知识、技能和服务意识等方面的培训,培养一批高素质的旅游从业人员。同时,针对资兴市旅游产业经营和管理水平低下的问题,要组织和引导产业经营者学习和引进国内外先进的管理经验和管理人才,改变资兴市旅游产业在项目层次、服务水平、配套设施等方面落后的局面。
4.加快旅游景区线路开发
围绕吃、住、
行、游、购、娱六大要素,抓好景区线路的开发建设。以东江湖为重点,突出抓好东江沿岸多功能休闲产业区、寿佛文化景区、天鹅山森林公园、程江丹霞景区、汤市温泉休闲、“古南岳”回龙山景区、高码大王寨景区、曾中生曾希圣故居、工农业旅游示范区等旅游景区和项目的改造升级和综合开发。加快景区景点的交通配套建设,突出抓好汤炎公路、S213线、S322线、横岭公路、程江口——永兴公路、高码——苏仙区五里牌公路等旅游交通线路的建设和改造,加强市内各景区景点之间、东江湖景区与周边旅游景区之间的衔接与融合,加快形成以东江湖为核心,辐射汤市温泉、炎帝陵、井冈山、汝城温泉、广东丹霞山、宜章莽山、苏仙岭、南岳衡山等景区景点的黄金旅游线路。合理规划和开发利用好鲤鱼江水电站关闸蓄水后形成的水域,抓好体育中心、水上娱乐等城市休闲设施和项目建设。大力发展农家生态游,在东江湖核心区域打造1个~2个融垂钓、康复、休闲于一体的高标准旅游休闲中心。
5.加强旅游产业经营管理
加快旅游经营管理体制改革,解决影响游客滞留资兴时间短的矛盾;按照优胜劣汰的市场规律,规范东江湖游运秩序,鼓励扶持燃气、电力、豪华游船,淘汰限制燃油、破旧油船;加强各旅游景点、各工作部门之间的衔接协调,全力提升资兴市旅游服务整体水准。加快旅游商品开发,突出抓好东江鱼系列产品、竹木工艺品、少数民族工艺品等特色旅游商品的生产与销售。大力挖掘资兴旅游文化资源,尽力传播推介东江湖秀美风光,以“寿佛”文化和“古南岳”文化,呼应郴州“福文化”和炎陵“华文化”,打响资兴市“寿佛文化”品牌,提升资兴旅游文化品位和知名度,加快资兴成为旅游名市步伐。
关于加快旅游产业发展的哲学思考
随着改革开放步伐加快和加入WTO的形势发展，我国迎来了旅游产业勃兴的春天。各地适时提出了大力发展旅游经济，创建优秀旅游城市的战略目标。因此，如何加快旅游产业发展，是各地必须思考和解答的重要课题。我认为，解答好这个课题，必须以邓小平理论为指导，科学运用马克思主义哲学的基本原理，正确处理旅游产业发展中的各种关系，坚持旅游业与经济发展、资源保护与开发、硬件建设与软件建设、建设与管理等方面的有机结合，促进旅游产业迅速壮大发展。 一、坚持搞好旅游业与发展区域经济相地合、努力把旅游业发展成为支柱产业 旅游业是发展潜力巨大的朝阳产业、它涵盖了行、游、吃、住、购、娱等要素，是产业关联度极高的混合产业，旅游业与区域经济是相辅相成，相得益彰的关系，各地必须跳出旅游业仅仅是开发历史人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各类旅游体系和服务体系。一是建立旅游农业体系。就襄樊市而言，重点开发以南、保、谷绿茶和枣阳汉光粮液，帝王泉等为主的绿色饮品；以枣阳、老河口等县（市）桃、梨、苹果为主的观光型农业；以襄阳肖湾、枣阳张湾高科技农业示范园为主的农业旅游项目吸引游客。二是建立旅游工业体系。发挥现代工业文明优势，推动旅游工业的兴起和发展，诸如东汽基地、高新科技开发区、福田汽车公司、金兰集团等企业堪称一流，过去接待的都是官方或国内外友好人士，现在要按市场化方式进行开发和运作，向广大游客开放。三是建立旅游交通体系。实行周五工作制以来，人们每年法定休息日就有120多天，占全年三分之一的时间，为人们旅游休闲提供了时间保证。汽运、铁运、水运等交通部门要敏锐洞察旅游商机，不断延伸旅游链，强化管理和服务质量。四是不断强化城市品牌，提升旅游服务功能，对能展示城市风采的文化、园林、休闲等项目要与历史遗迹开发利用相融合，相互辉映，比如，距今6000年前的枣阳雕龙碑古文化遗址、诸葛亮躬耕地古隆中、刘秀故里白水寺的建设开发、文化底蕴深厚，使游客一到襄樊就能全身心感受到高水平的文化品位。通过旅游业带动相关产业的兴起和发展，努力使襄樊成为中西部地区的旅游经济强市。 二、坚持旅游资源的保护与开发相结合，打响各地独具特色的旅游品牌 旅游资源的保护与开发并重，在保护中开发，以开发保护的方针，实现旅游资源的永续利用。襄樊作为具有2800多年建城史的国家级历史文化名城，有极其丰富的人文资源和自然资源，古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址、米公祠、习家池、鱼梁洲等文化古迹和风景名胜，是襄樊开发旅游的王牌资源，是旅游产业发展的基础，首先要保护好，其次是充分开发利用，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的辩证统一。 发展旅游产业必须加大资源开发力度，打造具有区域特色的旅游精品名牌。当前，襄樊旅游景点多而分散，没有形成网络，没有形成在国内外打得响的品牌，要充分挖掘人文、自然资源、推出古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址等景区为代表的人文景观精品和枣阳熊河风景区、谷城薤山、保康温泉、南漳水镜庄等为代表的自然景观精品，使各景区有机结合，最大限度发挥资源优势，通过塑造精品名牌，构筑立体宣传促销模式，把具有襄樊特色的旅游精品名牌推向国内外。 三、坚持旅游硬件建设与软件建设相结合，树立良好的旅游产业形象 旅游硬、软件建设是一个地区旅游综合水平的标志，是区域旅游产业形象的重要体现。加强旅游硬件建设开发是树立产业形象的重中之重，务必要按多元化、市场化方式运作。当前，襄樊城区及各县（市）区的旅游总体规划已陆续出台，它是近一个时期指导旅游硬件建设的蓝图，重点抓好隆中标志塔楼、诸葛亮成才之路形象化建设，参与性、娱乐性项目，香水河七彩瀑布群建成休闲游乐区，薤山开发成一个综合性旅游度假游乐区等。襄樊市星级饭店比较多，但三星级以上的饭店不多，一定要抓住机遇，改造一批宾馆饭店，建设好对外窗口。同时，还要加大旅游商品、工艺品、食品饮料。纪念品的开发，立足本地市场，逐步向外地旅游市场扩展。 加强旅游软件建设是树立产业形象的关键，要逐步实现科学化、规范化、标准化。一是培养造就一批高素质的市场型旅游产业人才。一方面要引进一批懂专业、善管理的高级业务管理人才，另一方面要举办管理人员、导游人员培训班，加强专业化知识以及WTO有关规则的宣传教育；同时还要在实践中锻炼一批人才。二是强化旅游行业管理，要按照旅游管理条例等行业管理法规制度，对旅游景区（点）、旅游饭店、旅行社、旅游市场、旅游从业人员等，实行科学化、规范化管理，推动管理工作迈上新台阶。三是着力提高旅游服务水平。要以开展宾馆饭店升级达标、景区（点）升A级等活动为载体，克服服务程序，服务标准不到位等现象，全面提高服务质量，以崭新的姿态和良好的形象与国际旅游服务接轨。 四、坚持中心景区（点）建设与分散景区（点）建设相结合，大力构建完整的'区域旅游体系 各地旅游总体规则、建设、开发、营销，要充分体现重点与一般、整体与局部的原则。就一个地区而言，中心景区（点）建设是龙头是重点，分散的景区（点）建设是龙身是一般；中心景区（点）建设是主要矛盾，分散的景区（点）建设是次要矛盾。必须突出重点，兼顾一般；抓住主要矛盾，妥善外理好次要矛盾，从而防止工作的片面性。襄樊市在旅游景区（点）的建设、开发过程中，把襄樊城区作为重点，有计划、有步骤的改造，修复了昭明台、仿汉一条街、古城墙、诸葛亮文化广场等景点，这些景点的相继建成，为襄樊增添了光彩，提升城市的文化品位，增强了城市的吸引力。但各县（市）区的旅游景点建设显得滞后，长此以往，襄樊市景区建设也就只见龙头，不见龙身；只见皓月当空，不见繁星满天。相反，有了各地旅游景点的辉映、衬托，襄樊市才真正成为中西部地区的旅游航空母舰。 区域旅游资源的开发、建设、市场营销等方面是一个有机整体，不可分割。一方面要把各地景点开发、建设，放在整个区域旅游的大格局中去统筹考虑，以形成完整的旅游体系。另一方面，在旅游市场营销中，在挖掘推销中心区历史人文资源的同时，要大力拓展周边的旅游资源市场。襄樊市要把地处所属县（市）的刘秀故里白水寺、雕龙碑古文化遗址、佛教文化遗址白竹园寺、道教文化遗址、唐梓山等等，一并纳入襄樊市旅游热线之中，借国内大旅游线、大景区、逐步带热带活小旅游线、小景区，龙头带龙身，一活百活。 五、坚持利用内资与吸引外资相结合，多措并举突破旅游产业发展的瓶颈制约 旅游业是一个投资大、周期长的产业，政府的投入十分有限，必须转变观念，用改革的思路和市场的手段，既要重视向国外开放引进资金，也不要忽视国内特别是民间筹集资金，要贯彻国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，多措并举突破制约旅游业发展的瓶颈。一是拓展市场融资渠道，引导全社会办旅游。要积极主动进入资本市场，筹措国内资金。要利用股票上市，债券发行、项目融资、股权转换、产权置换等多种融资渠道，引导全社会兴办旅游产业。二是对小景区、景点项目采取卖断经营权，转让、租赁、资源折股等多种形式，加快盘活存量，整合资源。三是积极鼓励民营企业以及个体私营企业进行开发，对大的旅游投资项目要采取参股控股，经营权拍卖等方式，广泛吸引资金。四是推进各景区（点）公司化，实行景区（点）经营市场化。五是利用优惠政策引进外资。各地要制定更加灵活的优惠政策，引进外资。通过各种招商洽谈会和因特网等信息网络，发布招商引资信息，推介本地旅游招商项目，吸引外来投资。特别是我国加入WTO后，要抢抓机遇，加强与跨国公司、财团的联系，积极引进外资，发展旅游产业。 六、坚持旅游项目建设与管理相结合，构筑与区域大旅游发展相适应的建设管理机制 旅游业的各种项目建设是基础，管理是保障，一定要坚持建管并重的方针，一手抓建设，一手抓管理。一个地方的旅游项目建设再好，设施再完善配套，如果管理不好，就会人为的破坏缩短旅游硬件的寿命，造成损毁资源和人力财力的巨大浪费，因此，必须建立健全管理机制，克服重建轻管的现象。一是各地要像抓经济工作一样，组成强有力的旅游建设管理领导专班，明确职责、常抓不懈。二是旅游主管部门要强化管理职能，依法行政，加强行业管理，搞好服务。加大执法力度，严肃查处违法行为，整顿和规范市场秩序。四是加大宣传力度，大力拓展客源市场。要采取多种形式，宣传各地丰富的旅游资源和旅游产品，尤其是加强各类旅游节庆活动。关于加快旅游产业发展的哲学思考
随着改革开放步伐加快和加入WTO的形势发展，我国迎来了旅游产业勃兴的春天。各地适时提出了大力发展旅游经济，创建优秀旅游城市的战略目标。因此，如何加快旅游产业发展，是各地必须思考和解答的重要课题。我认为，解答好这个课题，必须以邓小平理论为指导，科学运用马克思主义哲学的基本原理，正确处理旅游产业发展中的各种关系，坚持旅游业与经济发展、资源保护与开发、硬件建设与软件建设、建设与管理等方面的有机结合，促进旅游产业迅速壮大发展。
一、坚持搞好旅游业与发展区域经济相地合、努力把旅游业发展成为支柱产业
旅游业是发展潜力巨大的朝阳产业、它涵盖了行、游、吃、住、购、娱等要素，是产业关联度极高的混合产业，旅游业与区域经济是相辅相成，相得益彰的关系，各地必须跳出旅游业仅仅是开发历史人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各类旅游体系和服务体系。一是建立旅游农业体系。就襄樊市而言，重点开发以南、保、谷绿茶和枣阳汉光粮液，帝王泉等为主的绿色饮品；以枣阳、老河口等县（市）桃、梨、苹果为主的观光型农业；以襄阳肖湾、枣阳张湾高科技农业示范园为主的农业旅游项目吸引游客。二是建立旅游工业体系。发挥现代工业文明优势，推动旅游工业的兴起和发展，诸如东汽基地、高新科技开发区、福田汽车公司、金兰集团等企业堪称一流，过去接待的都是官方或国内外友好人士，现在要按市场化方式进行开发和运作，向广大游客开放。三是建立旅游交通体系。实行周五工作制以来，人们每年法定休息日就有120多天，占全年三分之一的时间，为人们旅游休闲提供了时间保证。汽运、铁运、水运等交通部门要敏锐洞察旅游商机，不断延伸旅游链，强化管理和服务质量。四是不断强化城市品牌，提升旅游服务功能，对能展示城市风采的文化、园林、休闲等项目要与历史遗迹开发利用相融合，相互辉映，比如，距今6000年前的枣阳雕龙碑古文化遗址、诸葛亮躬耕地古隆中、刘秀故里白水寺的建设开发、文化底蕴深厚，使游客一到襄樊就能全身心感受到高水平的文化品位。通过旅游业带动相关产业的兴起和发展，努力使襄樊成为中西部地区的旅游经济强市。
二、坚持旅游资源的.保护与开发相结合，打响各地独具特色的旅游品牌
旅游资源的保护与开发并重，在保护中开发，以开发保护的方针，实现旅游资源的永续利用。襄樊作为具有2800多年建城史的国家级历史文化名城，有极其丰富的人文资源和自然资源，古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址、米公祠、习家池、鱼梁洲等文化古迹和风景名胜，是襄樊开发旅游的王牌资源，是旅游产业发展的基础，首先要保护好，其次是充分开发利用，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的辩证统一。发展旅游产业必须加大资源开发力度，打造具有区域特色的旅游精品名牌。当前，襄樊旅游景点多而分散，没有形成网络，没有形成在国内外打得响的品牌，要充分挖掘人文、自然资源、推出古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址等景区为代表的人文景观精品和枣阳熊河风景区、谷城薤山、保康温泉、南漳水镜庄等为代表的自然景观精品，使各景区有机结合，最大限度发挥资源优势，通过塑造精品名牌，构筑立体宣传促销模式，把具有襄樊特色的旅游精品名牌推向国内外。
三、坚持旅游硬件建设与软件建设相结合，树立良好的旅游产业形象
旅游硬、软件建设是一个地区旅游综合水平的标志，是区域旅游产业形象的重要体现。加强旅游硬件建设开发是树立产业形象的重中之重，务必要按多元化、市场化方式运作。当前，襄樊城区及各县（市）区的旅游总体规划已陆续出台，它是近一个时期指导旅游硬件建设的蓝图，重点抓好隆中标志塔楼、诸葛亮成才之路形象化建设，参与性、娱乐性项目，香水河七彩瀑布群建成休闲游乐区，薤山开发成一个综合性旅游度假游乐区等。襄樊市星级饭店比较多，但三星级以上的饭店不多，一定要抓住机遇，改造一批宾馆饭店，建设好对外窗口。同时，还要加大旅游商品、工艺品、食品饮料。纪念品的开发，立足本地市场，逐步向外地旅游市场扩展。加强旅游软件建设是树立产业形象的关键，要逐步实现科学化、规范化、标准化。一是培养造就一批高素质的市场型旅游产业人才。一方面要引进一批懂专业、善管
对延安旅游产业发展情况的调查与思考
一、延安旅游业发展的基本现状 目前,延安的`旅游业作为一项新兴产业,作为支持经济快速增长的支柱产业,已逐步步入快速发展的轨道.
作 者：古建强 作者单位：中国人民银行延安市中心支行行长 刊 名：西安金融 英文刊名：XI'AN FINANCE 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F59 关键词：旅游管理专业双语教学的调查与思考论文
摘要：运用抽样的方法调查了学生对《生态旅游》双语教学教材使用、教师讲授方式、教学目的与效果等方面的看法。调查结果表明，学生普遍对专业课实施双语教学持支持态度，并赞成在教学中采用英文原版教材，双语教学提高了自身的英语水平和专业知识，大部分学生认为双语教学在今后的专业课程可以继续实施。
关键词：旅游管理专业；双语教学；教学方法
引言
按照教育部高等教育司[]4号文件要求，本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学。旅游管理专业是一个外向型专业，要求学生具有较强的外语能力。对该专业本科生实施双语教学，有利于提高学生的外语水平和专业素养，培养适应经济全球一体化背景下的全面发展的复合型、国际型人才。
《生态旅游学》是旅游管理专业的专业必修课程。笔者对海南师范大学地理与旅游学院级和级旅游管理专业学生尝试使用双语讲授该门课程。教材采用英文原版教材Ecotourism: An Introduction（2nd Edition，版，由美国Routledge出版社出版）。在课堂上，笔者采用多媒体辅助教学，PPT为双语，中英文对照演示，教学用语也是双语――中英文讲解，中英文比例均各占50%。为评估本次双语教学效果，及时发现教学中出现的各种问题，在课程结束后，笔者采用问卷调查的方式，对该专业148名学生进行了调查。调查内容涉及双语教学的教材使用、授课方式及手段、教学效果等。
一、调查结果与分析
1.是否有必要开展双语教学
对旅游管理专业是否有必要开展双语教学这一问题，绝大部分（80.4%）学生表示有必要，71.7%的学生赞成今后将其他课程开为双语课，表明开展双语教学得到了大多数学生的支持。交叉分析显示，英语成绩与对是否有必要开展双语教学的态度之间没有相关关系（η=0.387）。
2.学生对所用教材的看法
本课程使用的教材是外文原版教材。与国内教材相比，原版教材有时代性强，反应科研前沿，例证丰富等优点。但是原版教材的词汇丰富，语言表述与国内教材有较大差异，学生阅读起来较困难，即使是英文基础较好的学生也难以消化原版教材的内容。通过一学期的学习，学生对于原版教材有了一定的了解。对采用何种教材比较合适这一问题，本次调查显示，73.3%的学生认为采用“原版教材+中文注释的导读本”最为合适，39.1%的学生认为选用国外原版教材合适。不到10%的学生赞成采用中文教学参考资料或者国内编写外文教材或讲义。说明学生是支持双语课程采用国外原版教材的，但是，为了减少在语言疏通上花的时间与精力，促进对专业知识的理解，大部分学生希望有中文注释的导读本来辅助学习。他们普遍不赞成使用国内编写的外文教材或讲义或者中文教学参考资料来讲授双语课程。
3.学生对于课堂教学的看法
调查显示，78.3%的学生认为教师授课使用英语所占比例在50％～80％为宜；17.4%的学生认为30%较合适，没有学生认为教师在课堂上应该全部采用英文。84.8%的学生认为教学PPT使用英文所占比例为50%～80%合适。这说明，学生希望授课教师采用英汉交叉讲授的方式。这种方式可以让学生更轻松地理解所讲内容，减小课堂压力，减轻学生的紧张感，提高课堂教学效率。在全国范围内，这种英汉交替使用的双语教学比较普遍[1]，这也适合目前中国学生与教师的实际情况。
4.学生对于双语教学目的的认识
学生普遍认为双语教学有着多重目的，包括“提升专业知识和能力”、“提升外语知识和能力”、“开拓国际视野和意识”、“学习国外先进教育理念”。而既提升专业知识与能力，又提升外语知识和能力则是双语教学的最主要两个目的。 5.对课堂教学效果的看法
总体上，学生对本次《生态旅游学》双语课程的教学效果是满意的，有87%的学生表示了满意。对于“通过本门课程的学习你有哪些收获”这一问题。分别有63%、56.5%的学生认为自己掌握了本课程的专业知识、提高了外语水平，另有54.3%的学生认为自己“开阔了国际视野”，有近40%的'学生认为通过本课程的学习提高了对专业课程及外语的学习兴趣，说明本门课程基本上达到了教学目标。不过，教师在教学中还应当努力提高学生对外语和专业课的学习兴趣。
6.对开展双语教学可能的不足的认识
67.4%的学生认为开展双语教学可能会造成“学生只顾记笔记，无足够精力听教师讲解。”这主要是由于学生外语水平影响了听课效果。其次是“由于语言困难而降低对本门课程的学习兴趣”。可见，这两者都与语言障碍有关。
65.2%的学生认为双语课程会加重学习负担。但是英语水平与学习负担之间没有明显的相关性（η=0.335）。许多英语水平较好或较差的学生在双语课的学习过程中都感受到了学习压力。这可能是由于不同英语水平的学生对各自的要求不同所致。但是从描述性统计结果来看，绝大部分未通过四级的学生（84.2%）都认为双语课程会加重学习负担。
7.影响双语教学质量和效果的主要因素
双语教学质量和效果的主要影响因素是什么?目前,由于双语教学尚处于起步阶段，无论是对教师、还是对学生都是一个挑战。实施双语教学的影响因素很多，包括师资、学生、教材、教法和手段、教学环境和条件等等，在不同环境下各个因素的影响是不同的。就本课程而言，学生认为主要的因素是教学方法和手段的百分比为50.0%；师资的百分比为34.8%，这两大因素是最主要的关键因素，也是今后开展双语教学时需特别重视和努力改善的突破点。
二、建议
针对调查结果，为进一步提高双语教学效果，提出以下建议：
1.双语教材。众多调查研究表明，教学双方对使用原版教材均表现出很高的积极性[2]。选用英文原版教材，让学生接触地道与规范的英文表达，有助于提高英文水平。因此，当前在双语课程教材建设方面的一个重要任务是选用国外优秀原版教材，同时，为减轻学生学习负担，还需要编写相应的的中文教辅材料。
2.教学方法与手段。一方面，在双语教学中，由于采用英文原版教材，授课信息量很大，教师应在双语教学中采用幻灯等多媒体教学手段，大量利用图表、数字、可视资料，并采用案例教学法，结合课堂讨论来提高学生对授课内容的理解，提高学生的学习兴趣与外语能力。此外，由于生态旅游是一门具有实践性的课程，国外对生态旅游的研究非常注重实践调查，许多结论都是通过调查得来。因此，为培养学生的科研能力及正确的科研态度，教师应当争取学校有关部门和系的支持，增加实践课的比重。只有灵活应用各种先进的教学理念和教学方法，才能真正实现培养双语复合型人才的教学目标。
3.师资。双语师资是开展双语教学的关键和保障。双语教学不仅要求教师必须有广博的学科知识结构，而且具有扎实的英语基本知识和听说读写的能力。我校现在的双语教学多数未经过相关培训就直接“上岗”，在一定程度上影响了教学效果。学校可举办一些教师双语教学培训班，有条件的还可以选派专业过硬，英文基础较好的教师到国外培训。双语教师到国外培训，置身于英语语言环境，不仅能提高英语水平，自身的专业素养和教学方法也将获得提高和启发[3]。
4.教学模式。首先是处理好专业课程与外语的关系。双语教学是使学生有机会用外语的思维构建起一种学科性的知识体系和用外语进行思维的学习方式，其主要目的是两种语言作为传递信息的工具向学生传道授业，让学生在领会学科知识的同时，掌握外语[4]。一方面，不能因为采用双语教学而影响专业课程的学习进度和深度，降低专业学习的标准，毕竟专业课程学习是根本。另一方面，又不能忽视对学生外语应用能力的培养。要通过双语教学，使学生既学习了专业知识，又活学活用了外语。所以双语教学要在考虑学生的接受能力的基础上，循序渐进地、有针对性地进行教学。
学生的英语水平对其学习效果影响较大。英语水平差的学生需要花很多的时间、精力才能跟上教学进度。在某种程度上，双语教学增加了这一部分同学的学习负担。但是，英语水平较好的学生认为双语教学和外文原版教材是一种新的挑战，因而在教学过程学习积极性高，学习效果好。因此，可以考虑在今后的教学中实行分班或分级教学。对同一门课程同时开设中文讲授与中英双语课堂，供英文水平不同的学生选择；或者允许英文水平较差学生的双语课程习修时间延后至下一学年，与下一级的学生一道学习。
参考文献：
[1]俞理明，袁笃平.双语教学与大学英语教学改革[J].高等教育研究，2005，（3）.
[2]彭军.对引进原版教材开展双语教学的思考和探索[J].前沿，，（5）：134-136.
[3]盛德仁.双语教学模式探究[M].北京：外语教学与研究出版社，2003.
[4]冯增俊，柯森.双语教育与综合英语[M].广州：中山大学出版社，2003：8.
加快发展非公有制经济的调查与思考
党的十六届四中全会指出，要“毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展”。全面贯彻落实十六届四中全会精神，对于提高党驾驭社会主义市场经济的能力，加快我县非公有制经济发展，具有十分重要的意义。为了进一步促进我县非公有制经济总量上规模、质量上水平，提高非公有制经济对县域经济的贡献率，按照县委安排，我办组织人员，深入企业、主管局及相关单位进行详细调研，初步形成了一些建议，以期对我县发展非公有制经济提供有益借鉴。
一、发展现状
改革开放20多年来，我县非公有制经济从无到有，从少到多，不断发展；从农业、 手工业、服务业到建筑业以及新兴产业，门类不断增加，领域不断拓宽，发展速度不断加快。特别是省市县、20两次为支持引导非公有制经济发展出台一系列政策措施以来，非公有制经济的内在活力进一步增强，呈现出总量扩张、质量提高、贡献增加的良好态势。
一是思想认识不断深化。全县上下对非公有制经济的认识实现了“三个转变”。即：从非公有经济是社会主义市场经济的有益补充到非公有制经济是县域经济发展主体的转变；从非公有制经济是社会副业，只能小打小闹到非公有制经济已成为社会主业，必须发展壮大的转变；从发展非公有制经济是被迫无奈、难登大雅之堂到发展非公有制经济是积极主动、无尚光荣的转变。全社会基本形成了促进非公有制经济发展的良好氛围。
二是经营规模不断扩大。到今年9月底，全县个体工商户已达1771户，从业人员2632人，注册资金2022万元，与19底的1033户、1349人、440万元相比，分别增长了71.4%，95.1%和3.6倍;私营企业总数达46户，从业人员668人，注册资金2231万元，与年底的8户、84人、186万元相比，分别增长了4.75倍、6.95倍和11.53倍。
三是经营领域不断拓宽。从初期的商贸、餐饮、运输业等发展到加工、建筑、民办教育、网络文化、医疗保健等更加广泛的产业领域。目前，全县有参与农业产业化的加工企业8家，民办中小学3家，民办幼儿园2家，医疗保健服务机构7家。
四是发展环境不断改善。2003年，县委、县政府出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》，成立了专门机构，加强了对非公有制经济的服务、协调和管理。进一步改进了服务方式，完善“一厅式办公”、“一条龙”服务，为全县非公有制经济发展创造了健康、有序、开放、竞争的良好发展环境。近年来，通过扩大开放、招商引资，来我县投资发展民营经济的有4家，涉及农产品深加工、旅游产业化等领域。
五是社会贡献不断加大。非公有制经济在服务主导产业开发、促进资源配置、繁荣城乡市场、方便人民群众生产生活和平抑市场物价中发挥了不可替代的作用。首先推动了国民经济全面发展。2003年全县非公有制经济增加值占国内生产总值的26.6%，消费品零售额占全县社会消费品零售总额的85.6%。非公有制经济在全县国民经济中的比重越来越大，已是“三分天下有其一”。其次对财政的贡献份额逐年增加。2003年非公有制经济缴纳的各种税收占到财政纯收入的25%。1一9月份，缴纳各类税收471万元，占同期财政收入的40.2%。再次促进了就业。从业人员达到5500人，是国有企业就业职工的32倍，安排了大量的.农村剩余劳动力和下岗职工，有效地缓解了就业压力，维护了社会稳定。
二、存在问题
1、一些部门乱收费或只收费不服务现象普遍存在，严重制约了非公有制经济的发展。主要表现在：一是搭车收费。如工商部门借年检验照之机，搭车强行收取个私协会会费和光彩入网费。按照有关规定，以上两项费用均属业主自愿交纳。二是利用税务发票征收事业性费用。如卫生监督所使用《陕西省延安市行政事业单位应税收入发票》收取卫生知识培训费；质监站用税务发票收取材料测试费。三是在物价部门吊销收费许可证后继续收费。如消防大队收取的消防设施配套费。四是用收款收据、白条乱收费。如装璜办用白条收取某企业装修费；旅游局用收款收据收取旅游定点饭店制牌费，无收费项目和收费许可证；城关派出所用收款收据收取赞助费。另外，一些部门具有合法的收费项目、依据和标准，但在收取费用之后存在不按标准服务或着根本不服务的问题。这些问题不但加重了个体私营业主的负担，而且破坏了经济发展环境，更损害了党和政府的形象。
2、优惠政策落实难。省、市、县为促进非公有制经济发展的优惠政策未能真正得到落实，有些部门没有真正把发展非公有制经济提升到战略高度来认识，在工作中不是积极落实政策、创造条件，而是乱设卡收费。如：税收减免、返还政策没有落实；放宽市场准入条件的政策落实不够。还有一些政策措施在落实过程中，前置环节多，部门之间缺乏有机的衔接机制，互相推诿、扯皮，导致政策悬空，无法落实。
3、非公有制经济质量效益不高、发展不协调。目前我县的私营企业中，销售收入超过50万元的不到总数的20%，过100万元的只有4家。大部分企业的设备、工艺落后，产品单一，科技含量低，市场竞争力不强，企业效益不稳定。从行业分布上看，餐饮业、交通运输业、零售业占企业总数的73%，参与农业产业化、旅游产业化、小城镇建设和经营性公益事业建设的民营经济很少，且发展滞后，特别是在高科技产业发展方面至今还是空白。
4、非公有制经济融资困难。一是银行、信用社等金融机构信贷支持力度不大。尽管金融业制定了一系列改善对中小企业金融服务的 法规和政策，但银行认为非公有制企业经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，普遍存在对非公有制企业惜贷现象。二是企业自身条件欠缺。不少非公有制企业财务管理比较混乱，企业的信誉度差，可供抵（质）押的资产很少，缺乏进行融资的基本条件，进一步加剧了融资的难度。
5、非公有制企业的自身素质普遍较差。大部分企业缺乏长远的发展规划和科学的决策，仅靠企业经理个人的思路决策，生产经营中存在随意性和盲目性。从业人员素质参差不齐，大部分为农村剩余劳动力和下岗职工，缺乏高素质的科技型、经营型人才。管理形式上以家族式为主，简单粗放，在产品研发、生产管理、财务管理等方面缺乏严格的规章制度，企业的内部运行机制不够健全。
三、对策及建议
通过广泛调研，我们认为，加快宜川非公有制经济发展，关键是要把促进非公有制经济发展的各项政策措施落到实处，扎扎实实解决好非公有制经济发展中存在的问题。当前，应当着力做好以下五方面工作。
（一）营造宽松环境，为非公有制经济搭建发展平台
一是加大宣传力度，营造加快非公有制经济发展的浓厚舆论环境。要坚决摒弃“怕别人赚钱，怕自己吃亏”的观点，树立“你投资，我服务，你办厂，我上岗，你赚钱，我发展”的双赢观念，积极营造鼓励、支持发展非公有制经济的良好舆论环境。首先要强化宣传，采取灵活多样的形式，加大对县委、县政府促进非公有制经济发展《若干意见》的宣传力度，力争做到家喻户晓、人人皆知。其次要典型示范，加大对遵纪守法、诚实守信、勤劳致富的个体私营户的宣传、表彰力度。个体私营经济发展局与广播电视局应联合创办电视专栏，定期或不定期在电视台、报刊宣传做出突出成绩的个体私营户，让他们介绍经验，现身说法，真切地感受到光荣。第三要新闻监督，通过新闻媒体对违法违纪，有意为非公有制经济发展设置障碍、制造摩擦的执法执纪部门和以权谋私的执法人员给予通报批评，弘扬正气，打击歪风。
二是狠抓政策落实，营造加快非公有制经济发展的宽松政策环境。我县促进非公有经济发展的政策体系基本完善，下一步要在抓落实上下功夫，特别是对优惠政策的落实。应由县委督查室、纠风办，个体私营经济发展局等部门组成工作组，对《若干意见》及相关部门的具体措施落实情况进行一次全面检查，认真解决相关政策落实中存在的具体问题，对操作性不强的政策再做进一步的修订和完善。县委、县政府下发了《关于规范对非公有制经济业主收费行为的意见》（宜发〔〕69号）至今落实不下去，究竟是什么原因使其束之高阁。要把督查促进非公有制经济发展的各项政策落实形成一种制度，每季度督促检查一次，及时了解新情况，解决新问题，促进非公有制经济健康、快速发展。
三是坚持依法行政，营造加快非公有制经济发展的法制环境。首先要依法行政。这是纠正乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要的关键。要严格规范相关部门的执法行为，特别是收费行为。应把各部门独立执法与联合执法相结合，通过建立联合执法制度，尽量做到联合执法。一方面减少了对个体私营业主的干扰，在部门之间形成了一种无形的监督，另一方面有利于通过“集体办公”的形式现场解决个体私营业主经营中遇到的困难和问题，特别是需要多个部门协调才能解决的问题。其次要依法查处。建议由纠风办牵头，相关管理部门配合，建立违规执法责任追究制度和个体私营业主对有关部门执法行为的评议制度，对相关部门的违法违规和不落实《若干意见》的行为，综合运用经济的、法制的、行政的手段从严从重从快查处，并通过电视等新闻媒体进行曝光。第三要依法维权。要加强对个体私营业主依法维权意识的教育，为个体私营业主建立一条依法维权通道，当他们的利益受到不法侵害时，能在较短时间内得到较快解决。纠风办要尽快建立个体私营业主投诉责任追究制度，，公布我县维权电话，并及时将个体私营业主投诉的单位或个人违纪违规行为予以纠正解决，维护个体私营业主的合法权益。第四要依法经营。要加大对个体私营业主守法诚信经营的监督，特别是违法违规经营问题，如偷逃税款、证照不全、经营假冒伪劣商品、欺行霸市等等，要进一步加大监督检查力度，尤其是加大对危害人民身体健康和生命安全的消费品市场的监管，教育引导个体私营业主做到依法诚信经营。
（二）优化产业结构，为非公有制经济拓宽发展领域
从宜川的资源优势和市场取向看，引导非公有制经济参与农业产业化、旅游产业化、小城镇经营性基础设施和石油工业配套服务业是增强非公有制经济发展后劲的重大策略。要通过出台新的优惠政策，鼓励和引导非公有制经济参与到产业结构调整和优化中来，一方面引导非公有制经济围绕梨果业、草畜业积极投资兴办涉农服务业、农产品加工业、储藏业、营销业，延长产业链条，提高农产品附加值。这样，既发展壮大了非公有制经济，又促进农民在产业化的多环节中增收。另一方面引导非公有制经济围绕以壶口瀑布为龙头的旅游产业化建设，深入挖掘黄土风情、黄河文化内涵，开发特色旅游产品，同时引导非公有制经济通过各种形式，积极参与国有企业改革。
（三）创新经营机制，为非公有制经济增添发展活力
个体私营企业要想求生存、谋发展，必须引入新的理念和新的机制。首先要创新管理，依托资源优势，积极投入到农产品深加工、旅游产业化，创新管理模式，强化企业管理，真正把特色产业及品牌做大、叫响，让企业在激烈地市场竞争中立于不败之地。其次要创新机制。要坚持产权制度创新，不断完善法人治理结构，逐步建立起现代企业制度，实现决策科学化、民主化和高效化。
（四）打破制约瓶颈，为非公有制经济提供发展后劲
制约我县非公有经济发展的瓶颈主要表现在人才、资金、技术三个方面。
一是建立人才服务体系，为非公有制经济发展提供人力支持。一方面积极引进人才。要不断强化人才是生产力中最积极、最活跃因素的认识，引导个体私营业主树立以人为本的经营理念，从更宽广的区域、领域以提供更为优厚待遇的承诺，引进我县经济发展需要的各类人才。这是目前解决果业产业化、旅游产业化紧缺的高素质科技人才、经营管理人才的最有效、最捷径的办法。在当前个体私营业主缺乏认识，不愿投入高薪聘请人才的情况下，可组建成立以“经营管理、科研开发、市场开拓”为主要内容的个体私营经济专家咨询中心，结合宜川实际，聘请相关专家定期为我县非公有制经济业主提供决策、科技、市场、信息等方面的服务，引领我县非公有制经营业主抓住机遇，加快发展。另一方面要搞好人才培训。要积极组织个体私营业主到先进地区学习考察，利用各种方式全面提高经营者的管理水平，提高全体从业人员的整体素质和创新意识，同时建议采取财政给予一定补贴的形式组织和引导有发展前途的私营业主到有关大专院校接受定向培训。鼓励党政机关和事业单位有一技之长的专业技术人员，在身份、职务、工资等待遇不变的情况下，创办、领办非公有制企业。
二是建立融资服务体系，为非公有制经济发展提供资金保障。要在改善投资环境的基础上，加大引资力度，吸引更多的域外资金来投资兴业，同时，充分发挥中小企业信贷担保中心作用，吸收民间资本和企业资金参与，增强信用担保能力，帮助解决小额度周转金借贷难的问题，从而降低金融部门的借贷门槛。不断扩大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的融资体系。
三是建立技术服务体系，为非公有制经济发展提供技术服务。要逐步建立起市场运作、政府扶持，覆盖全县的科技服务体系，鼓励科研机构和人员兴办一批技术服务机构，大力发展技术咨询、技术评估、技术信息等技术经纪业，向非公有制企业提供价格比较低廉的技术服务，同时，积极帮助、协调前景广阔的企业与科研单位、高等院校开展技术合作，研发新产品，提升企业产品的市场竞争力。
（五）健全服务体系，为非公有制经济搞好发展保障
要采取民办官助等方式，鼓励和支持商会、企业协会等机构积极开展面向非公有制经济的创业辅导、企业诊断、信息咨询、投资融资、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训和法律咨询等服务。相关部门要建立健全个体私营科技人员职称评定、科技成果鉴定等方面制度，促进个体私营企业科技进步；要建立健全个体私营经济从业人员医疗、养老保险等制度，完善社会保障；要重视个体私营企业中的党、团、工会组织建设，促进非公有制经济健康、快速发展。
二○○四年十一月十日
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加快发展非公有制经济的调查与思考_[实习报告]
党的十六届四中全会指出，要“毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展”。全面贯彻落实十六届四中全会精神，对于提高党驾驭社会主义市场经济的能力，加快我县非公有制经济发展，具有十分重要的意义。为了进一步促进我县非公有制经济总量上规模、质量上水平，提高非公有制经济对县域经济的贡献率，按照县委安排，我办组织人员，深入企业、主管局及相关单位进行详细调研，初步形成了一些建议，以期对我县发展非公有制经济提供有益借鉴。
一、发展现状
改革开放20多年来，我县非公有制经济从无到有，从少到多，不断发展；从农业、 手工业、服务业到建筑业以及新兴产业，门类不断增加，领域不断拓宽，发展速度不断加快。特别是省市县1997年、两次为支持引导非公有制经济发展出台一系列政策措施以来，非公有制经济的内在活力进一步增强，呈现出总量扩张、质量提高、贡献增加的良好态势。
一是思想认识不断深化。全县上下对非公有制经济的认识实现了“三个转变”。即：从非公有经济是社会主义市场经济的有益补充到非公有制经济是县域经济发展主体的转变；从非公有制经济是社会副业，只能小打小闹到非公有制经济已成为社会主业，必须发展壮大的转变；从发展非公有制经济是被迫无奈、难登大雅之堂到发展非公有制经济是积极主动、无尚光荣的转变。全社会基本形成了促进非公有制经济发展的良好氛围。
二是经营规模不断扩大。到今年9月底，全县个体工商户已达1771户，从业人员2632人，注册资金2022万元，与1997年底的1033户、1349人、440万元相比，分别增长了71.4%，95.1%和3.6倍;私营企业总数达46户，从业人员668人，注册资金2231万元，与1997年底的8户、84人、186万元相比，分别增长了4.75倍、6.95倍和11.53倍。
三是经营领域不断拓宽。从初期的商贸、餐饮、运输业等发展到加工、建筑、民办教育、网络文化、医疗保健等更加广泛的产业领域。目前，全县有参与农业产业化的加工企业8家，民办中小学3家，民办幼儿园2家，医疗保健服务机构7家。
四是发展环境不断改善。年，县委、县政府出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》，成立了专门机构，加强了对非公有制经济的服务、协调和管理。进一步改进了服务方式，完善“一厅式办公”、“一条龙”服务，为全县非公有制经济发展创造了健康、有序、开放、竞争的良好发展环境。近年来，通过扩大开放、招商引资，来我县投资发展民营经济的有4家，涉及农产品深加工、旅游产业化等领域。
五是社会贡献不断加大。非公有制经济在服务主导产业开发、促进资源配置、繁荣城乡市场、方便人民群众生产生活和平抑市场物价中发挥了不可替代的作用。首先推动了国民经济全面发展。2003年全县非公有制经济增加值占国内生产总值的26.6%，消费品零售额占全县社会消费品零售总额的85.6%。非公有制经济在全县国民经济中的比重越来越大，已是“三分天下有其一”。其次对财政的贡献份额逐年增加。2003年非公有制经济缴纳的各种税收占到财政纯收入的25%。201一9月份，缴纳各类税收471万元，占同期财政收入的40.2%。再次促进了就业。从业人员达到5500人，是国有企业就业职工的32倍，安排了大量的农村剩余劳动力和下岗职工，有效地缓解了就业压力，维护了社会稳定。
二、存在问题
1、一些部门乱收费或只收费不服务现象普遍存在，严重制约了非公有制经济的发展。主要表现在：一是搭车收费。如工商部门借年检验照之机，搭车强行收取个私协会会费和光彩入网费。按照有关规定，以上两项费用均属业主自愿交纳。二是利用税务发票征收事业性费用。如卫生监督所使用《陕西省延安市行政事业单位应税收入发票》收取卫生知识培训费；质监站用税务发票收取材料测试费。三是在物价部门吊销收费许可证后继续收费。如消防大队收取的消防设施配套费。四是用收款收据、白条乱收费。如装璜办用白条收取某企业装修费；旅游局用收款收据收取旅游定点饭店制牌费，无收费项目和收费许可证；城关派出所用收款收据收取赞助费。另外，一些部门具有合法的收费项目、依据和标准，但在收取费用之后存在不按标准服务或着根本不服务的问题。这些问题不但加重了个体私营业主的负担，而且破坏了经济发展环境，更损害了党和政府的形象。
2、优惠政策落实难。省、市、县为促进非公有制经济发展的优惠政策未能真正得到落实，有些部门没有真正把发展非公有制经济提升到战略高度来认识，在工作中不是积极落实政策、创造条件，而是乱设卡收费。如：税收减免、返还政策没有落实；放宽市场准入条件的政策落实不够。还有一些政策措施在落实过程中，前置环节多，部门之间缺乏有机的衔接机制，互相推诿、扯皮，导致政策悬空，无法落实。
3、非公有制经济质量效益不高、发展不协调。目前我县的私营企业中，销售收入超过50万元的不到总数的20%，过100万元的只有4家。大部分企业的设备、工艺落后，产品单一，科技含量低，市场竞争力不强，企业效益不稳定。从行业分布上看，餐饮业、交通运输业、零售业占企业总数的73%，参与农业产业化、旅游产业化、小城镇建设和经营性公益事业建设的民营经济很少，且发展滞后，特别是在高科技产业发展方面至今还是空白。
4、非公有制经济融资困难。一是银行、信用社等金融机构信贷支持力度不大。尽管金融业制定了一系列改善对中小企业金融服务的 法规和政策，但银行认为非公有制企业经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，普遍存在对非公有制企业惜贷现象。二是企业自身条件欠缺。不少非公有制企业财务管理比较混乱，企业的信誉度差，可供抵（质）押的资产很少，缺乏进行融资的基本条件，进一步加剧了融资的难度。
5、非公有制企业的'自身素质普遍较差。大部分企业缺乏长远的发展规划和科学的决策，仅靠企业经理个人的思路决策，生产经营中存在随意性和盲目性。从业人员素质参差不齐，大部分为农村剩余劳动力和下岗职工，缺乏高素质的科技型、经营型人才。管理形式上以家族式为主，简单粗放，在产品研发、生产管理、财务管理等方面缺乏严格的规章制度，企业的内部运行机制不够健全。
三、对策及建议
通过广泛调研，我们认为，加快宜川非公有制经济发展，关键是要把促进非公有制经济发展的各项政策措施落到实处，扎扎实实解决好非公有制经济发展中存在的问题。当前，应当着力做好以下五方面工作。
（一）营造宽松环境，为非公有制经济搭建发展平台
一是加大宣传力度，营造加快非公有制经济发展的浓厚舆论环境。要坚决摒弃“怕别人赚钱，怕自己吃亏”的观点，树立“你投资，我服务，你办厂，我上岗，你赚钱，我发展”的双赢观念，积极营造鼓励、支持发展非公有制经济的良好舆论环境。首先要强化宣传，采取灵活多样的形式，加大对县委、县政府促进非公有制经济发展《若干意见》的宣传力度，力争做到家喻户晓、人人皆知。其次要典型示范，加大对遵纪守法、诚实守信、勤劳致富的个体私营户的宣传、表彰力度。个体私营经济发展局与广播电视局应联合创办电视专栏，定期或不定期在电视台、报刊宣传做出突出成绩的个体私营户，让他们介绍经验，现身说法，真切地感受到光荣。第三要新闻监督，通过新闻媒体对违法违纪，有意为非公有制经济发展设置障碍、制造摩擦的执法执纪部门和以权谋私的执法人员给予通报批评，弘扬正气，打击歪风。
二是狠抓政策落实，营造加快非公有制经济发展的宽松政策环境。我县促进非公有经济发展的政策体系基本完善，下一步要在抓落实上下功夫，特别是对优惠政策的落实。应由县委督查室、纠风办，个体私营经济发展局等部门组成工作组，对《若干意见》及相关部门的具体措施落实情况进行一次全面检查，认真解决相关政策落实中存在的具体问题，对操作性不强的政策再做进一步的修订和完善。20县委、县政府下发了《关于规范对非公有制经济业主收费行为的意见》（宜发〔2002〕69号）至今落实不下去，究竟是什么原因使其束之高阁。要把督查促进非公有制经济发展的各项政策落实形成一种制度，每季度督促检查一次，及时了解新情况，解决新问题，促进非公有制经济健康、快速发展。
三是坚持依法行政，营造加快非公有制经济发展的法制环境。首先要依法行政。这是纠正乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要的关键。要严格规范相关部门的执法行为，特别是收费行为。应把各部门独立执法与联合执法相结合，通过建立联合执法制度，尽量做到联合执法。一方面减少了对个体私营业主的干扰，在部门之间形成了一种无形的监督，另一方面有利于通过“集体办公”的形式现场解决个体私营业主经营中遇到的困难和问题，特别是需要多个部门协调才能解决的问题。其次要依法查处。建议由纠风办牵头，相关管理部门配合，建立违规执法责任追究制度和个体私营业主对有关部门执法行为的评议制度，对相关部门的违法违规和不落实《若干意见》的行为，综合运用经济的、法制的、行政的手段从严从重从快查处，并通过电视等新闻媒体进行曝光。第三要依法维权。要加强对个体私营业主依法维权意识的教育，为个体私营业主建立一条依法维权通道，当他们的利益受到不法侵害时，能在较短时间内得到较快解决。纠风办要尽快建立个体私营业主投诉责任追究制度，，公布我县维权电话，并及时将个体私营业主投诉的单位或个人违纪违规行为予以纠正解决，维护个体私营业主的合法权益。第四要依法经营。要加大对个体私营业主守法诚信经营的监督，特别是违法违规经营问题，如偷逃税款、证照不全、经营假冒伪劣商品、欺行霸市等等，要进一步加大监督检查力度，尤其是加大对危害人民身体健康和生命安全的消费品市场的监管，教育引导个体私营业主做到依法诚信经营。
（二）优化产业结构，为非公有制经济拓宽发展领域
从宜川的资源优势和市场取向看，引导非公有制经济参与农业产业化、旅游产业化、小城镇经营性基础设施和石油工业配套服务业是增强非公有
岳阳旅游产业发展思路管理论文
区域旅游一体化是当今世界旅游业发展的客观要求，也是促进地区旅游业发展的必由之路。南岳旅游面临着水土资源紧缺、旅游环境破坏严重、旅游设施不足等一系列问题，因此与邻近的开云合作，采取“南岳旅游，开云服务”的发展模式，积极推进区域旅游一体化是提升南岳旅游竞争力的必然战略选择。本文结合南岳景区的实际情况，从旅游一体化的角度，提出了南岳开云旅游一体化的设想，为进一步促进区域经济协同发展提供了一些新的思路。
南岳目前最大的问题就是观光的模式单一，消费模式单一。南岳旅游发展的主导权一定意义上把握在海内外的旅行商手里。旅行商从自己的切身利益出发，将南岳消费陷入了短、平、快的模式，停留的时间短，平面的感受，快餐式的消费，导致南岳旅游旺丁不旺财。可见，要发展南岳旅游就必须进行根本性的调整，积极发展复合型的旅游产品。所谓复合型的旅游产品就是观光旅游、度假旅游、特种旅游等各种旅游方式共存。因此，必须深层次挖掘和整合南岳旅游资源，把握武广铁路建设契机，加强对外经济和旅游交通建设，以衡山为核心，做大做强南岳大旅游圈，将南岳区和衡山县的重要旅游资源有机整合，整体提升南岳旅游经济。
一、衡山南岳两县区旅游一体化必要性
湖南省衡山县、南岳区两个地方历史上都属老衡山县。1984年一些人为的原因，老衡山县一分为二，划出南岳镇及周围几十个村，成立南岳区，直辖于衡阳市政府。现衡山县城到南岳区仅12公里，由107国道连接。
衡山县辖仅960平方公里，南岳区仅200平方公里，两县区加起来也就1200来平方公里，只相当于一个较小的县的面积。
分治后的衡山、南岳旅游发展基础令人堪忧。上世纪八十年代衡山县经济走在全省前列，现在县城陈旧，城市规划建设滞后。南岳区近几年由于旅游业的发展，经济发展较快，城镇建设也不错，但由于地域狭小，被衡山县包围，没有独立交通出口，很多地方要受到行政区域分割制约，发展空间和辐射面有限，不利于旅游业的发展壮大。
南岳镇规模偏小，县域面积也不大，人口也不多，与衡山县城虽有107国道相连接，但由于体制原因，两个地方没有充分利用各自优势协调发展，使南岳镇这几年经济发展停滞不前，严重影响了国家5A级南岳旅游区、国家风景名胜区南岳门户形象。衡山县城的发展也因行政区域分割受到很大的影响。这两地急需一个有力的中心城市来带动县域经济及周边的全盘发展，如果两地合一，打破行政区划分割，让南岳镇合并到开云镇，整合优势旅游资源，成立南岳开云旅游经济合作区，不但城市规划更加合理，两地得到很好的发展，而且整合后南岳可以充分利用合并带来的地域和交通便利，更好地吸引人流、物流、资金流，扩大经济的辐射面，衡山县也因此才能成长为辐射面广、旅游发达的现代化的区域性新型旅游中心城市。目前，国家在两地的投资额比较大，在建的重点工程就有武广高速铁路、潭衡西线高速公路。武广高速铁路在衡山境内有38公里之长，在南岳区内也有10余公里长，两地时空距离大大缩小，再加上原有的便捷的交通，实现旅游一体化发展的硬件载体已经具备。
南岳开云旅游一体化的实施，将整合衡阳各地区旅游资源，共同规划旅游产品，构建便于旅游的基础设施体系，打造共同的旅游目的地，提高总体吸引力和竞争力;将有利于增强旅游宣传促销的力度;将使区域内互为市场、互为目的地的趋势越来越明显，地域优势越来越突出，区域内的旅游活动会变得更加便捷。
二、衡山南岳两县区旅游一体化可行性
(一)衡山县旅游资源丰富，完全可以深度开发度假旅游和休闲旅游
传统旅游资源就是自然旅游资源和人文旅游资源，而现在对旅游资源的定义已经越来越广阔，出现了社会旅游资源。社会旅游资源的培育在一定意义上甚至要胜过自然旅游资源和人文旅游资源。实际上，在社会旅游资源中除了观光旅游资源之外，还同时有度假旅游资源和特种旅游资源。衡山县的观光旅游资源虽然与大南岳相比较是不足的，但是度假旅游资源和特种旅游资源优势是非常突出的。衡山县旅游资源是十分丰富，生态环境特别舒适。全县的林木覆盖率达到83.7%，这在全国都少见。在未来的之内衡阳市农村人口至少有200万要转移到城市，的确是史无前例的，这也意味着在未来的发展过程中，衡阳的城市化水平将越来越高。但是越来越猛的城市化浪潮一方面促进了当地经济发展，另一方面又使环境变得越来越差。这也就意味着哪个地方的生态好、环境好，哪个地方就会升值。经济学的自然规律是只要短缺就升值，现在最短缺是土地、各类资源、环境。好的环境应该说是下一步最短缺的资源，也就是最宝贵的资源。这就意味着衡山县在发展的过程中，资源会不断地升值，这是最大的优势。
(二)南岳区与衡山县的旅游资源具有互补性
旅游业是一个开放性、关联性程度极高的新型产业，旅游资源存在明显的组合效应。在一个广大区域内，各具特色的不同地区，对旅游者来说并不是排他性的选择，而更主要的是组合选择。因此，旅游业的发展客观上需要进行区域协作和联合。南岳、开云县区旅游资源丰富，互补性强，品位高，推进旅游一体化具有坚实的基础。
南岳气候宜人、风景秀丽，宗教文化发达、佛道共存、古刹如林，且为天台宗和禅宗南岳、青原两系发源地，其信徒远及日本与东南亚。规模宏大的南岳大庙古建筑群坐落在山脚古镇，形同北京故宫，史载在隋末唐初时就已存在，是我国古代劳动人民聪明才智的艺术结晶。大庙为九进四重院落，正殿外侧还有众多寺观。其间飞檐斗拱、雕栏画栋、金碧辉煌、布局严谨，为地方神与佛道神祗所共居。香火鼎盛，朝拜者络绎不绝。南岳衡山是中华五岳名山之一，其宗教文化博大精深，特别是佛教文化历史悠久、内容丰富。祝圣寺、福严寺、南台寺、上封寺均被国务院公布为汉传地区佛教全国重点寺院，文化内涵深厚，是著名的人文景观。
南岳早已名扬海外，而距离南岳仅14公里的开云作为南岳旅游重要的组成部分，也有着丰富的生态旅游资源，却由于种种经济条件和交通条件的制约，其全国罕见植被覆盖率的生态景观得不到很好的展示。所以，要借助区域旅游一体化充分发挥这个生态优势，尤其是主动接轨珠三角，在和珠三角共同发展的过程中优势会越来越突出。利用环境获得
财政收入，就要发展旅游。并且开云应该是发展生态旅游和休闲旅游。所以说生态是开云最大的优势。
由此可见，两地旅游资源各具特色，互补性很强，如果能够实现优化组合，形成一体开发的局面，必然形成一个强势旅游品牌，在国内乃至国际上都具有很强的竞争力。
(三)交通等硬件条件的完善
如今，武广高速铁路已经在离衡山县城仅5公里、离南岳城区不到4公里的衡山县开云镇新坪村紧靠107国道旁边建立新衡山火车站，目前已经征地1000多亩建设车站小区和商贸、生活区。不久的将来，一座占地约5-10平方公里的城镇将矗立在衡山县城和南岳城区之间，那时南岳区、衡山县实际上将合二为一。同时，在衡山县、南岳区的后山片新开工建设的潭衡西线高速公路也已经开工建设，潭衡西线高速公路在衡山县境内也达到近30公里。届时，衡山、南岳的交通将融为一体。
旅游资源的互补和硬件条件的完善，却没有带来旅游一体化的发展。其原因就是两地尚未认识到旅游一体化开发的巨大潜力和价值，没有因势利导地开展旅游一体化开发的合作。因此，南岳、开云应当迅速行动起来，从囿于行政管治范围的小圈子里跳出来，树立南岳开云旅游一体化观念，最大限度地发挥地缘和资源互补的现实优势，强强联手，共同参与市场竞争。
三、南岳开云的旅游开发一体化的对策
衡山旅游发展拥有一定的优势，但弱势也同样存在。开云公路不足，路面质量差，山区弯路多;服务设施不足;无品牌;人才不足。因此，针对这些弱势，根据旅游资源潜力和区域经济合作的优势，将南岳、开云建成著名的大旅游区，应从以下几个方面加以考虑:
(一)转换发展模式
衡山是湖南林业大县、产茶大县，林、茶、果是传统的经济之路，这就客观上意味着衡山的林业地区要从砍伐经济转向观赏经济，从采摘经济转向体验经济。这是一个总体的发展模式的转换，是把整个生态资源看做一个综合性的资源，研究如何全面利用。对于开云来说，现在这个问题很突出。因为砍树是一次性效益，见效快;看树是长远效益，但是见效慢，这几个转换过程需要下大力气，它不光是资金投入量问题，还包括文化投入量问题。
(二)转换发展目标
对于南岳发展目标，一是深度开发生态旅游，二是做大休闲市场。
目前南岳的生态旅游只是自然旅游，即亲近大自然，回归大自然。这还不是真正意义上的生态旅游，生态旅游的深层含义就是人和生态环境要亲密无间，在旅游过程中除了脚印什么也不留下，除了照片什么也不带走，通过旅游来促进生态环境的改善。深生态旅游的基础是旅客和自然万物完全平等，游客只是自然界的`一个组成部分，而不是自然界的主人。深生态旅游在国内刚刚开始，南岳如果抓住时机，而且形成一个深生态旅游的比较完整的产品，大南岳的品牌就树立起来了。
做大休闲市场。这是对应“珠三角”、江西市场，特别是“9+2”大旅游圈应该确定的目标，同时也是南岳区域旅游发展的新思路。如果深生态旅游做到位，“9+2”这个庞大的市场就可以抓住。这个大市场对于南岳来说，抓的不是观光市场，而是休闲市场。这个大休闲市场进一步的发展就不仅是使客人来，还要形成一些更长远的目标和一些更具体的措施。
(三)优化消费结构
南岳旅游业经过二十多年的发展已成为了衡阳旅游的“龙头”，但是南岳旅游的发展只是完成了“量”的扩张，还需要“质”的飞跃，还存在旅游产品不新、市场发育不全、旅游消费不旺等诸多问题，因此要优化消费结构。吸引客人长住，要充分利用好生态环境优势拓展商务市场、康体市场。吸引客人长留，如果客人长留，从平面消费转向立体消费，消费额就会增加。所以要努力争取使人长留。只有游客长住、长留，才能优化消费结构，真正建立大休闲市场。
(四)加大交通设施建设力度
南岳的交通弱势就非常突出，亟待改善。道路建设必须符合生态旅游的标准，首先这是一条景观路，建议在修路时考虑到景观点。比如，这个地方看岣嵝峰，看到的山形效果最好，便在此开辟一个小型停车场。游客下车看山、拍照，可以有效地延长游客停留时间。景区经营一定要将游客的每一分钟都计算清楚。这就是景观路的概念。其次这是一条文化路，文化路就需要在修路过程中适当添加一点建筑小品，增加一些文化概念，形成一条文化路。所以在一定意义上进入了开云县城，就是进入了大景区，这样能使客人渐入佳境。
(五)区域旅游规划一体化
南岳、开云政府应共同编制跨县区界的旅游规划，加强南岳开云的旅游合作，对旅游资源的布局与开发进行统一规划和合理设计，实现最佳的旅游资源配置，这样做也有利于发挥各自的旅游资源优势，因地制宜地建设各自的特色旅游产品。
(六)区域旅游要素配置一体化
要自觉运用市场机制，加快推动区域内旅游要素的优化整合，充分发挥整体优势，包括统筹区域内旅游资源，进行精品线路组合。应统一进行现县区的旅游网络建设，把南岳开云的旅游产品联结成统一的旅游产品网络。同时，南岳、开云也要建立和完善旅游产品的促销手段，推出内容新颖、丰富的旅游产品，增加旅游吸引力。
(七)区域旅游市场机制一体化
制定相关政策和法规，以此建立安全、文明、诚信的市场运行机制，共同营造健康的旅游一体化运行环境。南岳、开云应把合作的愿望变成现实，建立合适的机制，本着实事求是、平等互利的原则，制订合作的框架，从实际出发，从最能够实施的做法入手，把区域旅游合作提到议事日程，创造同一个旅游目的地形象，互相推介两地的旅游景区和形象，整合营销，从而形成同一个旅游目的地、同一个旅游产品体系、同一个旅游接待服务体系、同一个服务水准、同一个旅游环境水平。
参考文献:
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某区玩具产业发展的调查与思考
某区玩具产业发展的调查与思考据统计，**区内全部玩具企业有1000余家，其中，规模以上企业14家，集中分布中西湖、平山一带。，规模以上玩具企业实现销67453万元，同比增长17.7%。玩具产业成为**工业经济发展的重要一极，发展前景广阔。小企业，大集聚。相比广东等地很多过亿、过十亿的玩具企业，**玩具产业的特点不在于企业规模大而在于产业集群已形成。**存活着大量的中小玩具企业，他们各自围绕嘉瑞琪、雅伦、利达等核心企业，在生产、销售或原材料、半成品供应等环节相互衔接，形成专业化分工，相互合作，共生成长，如同一家大工厂。小产品，大市场。据不完全统计，世界玩具75% 是中国制造的，中国(软体)玩具60%以上由扬州制造，而扬州毛绒玩具70%以上产自**，真可谓小产品连着大市场。随着生产技术的提高和规模的扩大，一家企业往往有多个甚至十来个产品，形成了颇具市场控制力的特色系列产品，**成为外商选购同类产品的首选地，产品畅销美国、欧盟及东南亚国家和地区，** 区也被中国轻工业总会授予“中国毛绒玩具礼品之都”称号。小玩具，大作为。**玩具产业吸纳了10万多人从业，创造出50多亿元年产值，约占全球毛绒玩具销量的1/3，小玩具在支持地方经济发展方面，发挥这积极的拉动作用。坐落在区内的五亭龙国际玩具礼品城，是目前国内殊为难得的国际水准、超大型、专业玩具礼品商贸中心，成为扬州参与全球市场竞争的骨干力量。今年5月举办的“第二届中国扬州长毛绒玩具礼品节暨长毛绒玩具博览会”，**共吸引来自全国20多个省、自治区和直辖市近千家玩具生产和销售企业参展。展会共实现成交额5.5亿元，比上届净增了10倍左右，扬州玩具的知名度进一步提升。**玩具产业存在的问题玩具产业作为**的支柱产业，已形成一定的规模。但是仍然存在企业规模较小、品牌意识薄弱、产品技术含量低、对外依存度高等一系列问题，成为产业进一步壮大的软肋。产业亟需加快升级步伐。**虽为“玩具之乡”，但企业规模偏小，过亿元玩具企业屈指可数。产品、产业结构不合理，产品雷同，增量不增效，为玩具产业的后续发展埋下了隐患。面对市场的激烈竞争和“3C”认证的`高门槛压力，玩具行业面临重新洗牌的挑战，迫切需要“浴火重生”，加快产业升级，提高竞争力。企业创牌意识依然淡薄。**玩具产业之所以有“夕阳”之忧，关键还在于技术上的差距，产品缺乏技术话语权。大多数企业但研发能力有限，产品开发缺乏个性和前瞻眼光，技术人员比重占从业人员的比重很低，价格优势逐步弱化，贴牌加工已成为玩具产业进一步发展的瓶颈，企业生存越来越困难。企业家危机意识相对欠缺。“中国毛绒玩具礼品之都”称号带给企业一定的竞争优势，但南部沿海和中部内陆地区主要玩具产销大省都踌躇满志进军玩具产业。北有“北京国际玩具城”，南有实力雄厚的“广州国际玩具礼品城”，近有“合肥玩具产业园”，国内玩具市场平台和渠道的竞争已处于白热化。同时，越南、印度也在抢占国际传统玩具领域，“内忧外患”必将对**玩具产业提出了严峻考验。如果众企业家还继续保持观望态度，不积极主动寻求对策，“温水煮蛙”悲剧必将在**玩具界上演。企业缺乏团结协作精神。企业之间的竞争与合作关系,是一项重要的区域性资产。扬州市玩具协会设在**，其作用却未得到有效发挥，企业集聚虽多，却缺乏相互的合作联系，市场竞争比较充分，但无序竞争还很普遍，无形中削弱了**玩具的整体竞争力。加快玩具产业加快发展的几点思考面对广阔的产业前景，**的玩具业要进一步发展，还必须抓住机遇，进一步放大玩具基地效应，扩大规模，提升质量，开拓市场，切实巩固和提升“中国毛绒玩具礼品之都”，实现玩具产业的新跨越。做大规模，加快产业集聚，以实力的增强支撑“中国毛绒玩具礼品之都”。要加快完善产业链。要以规模企业为支点，丰富玩具的上下游配套，进行功能分工，产业分流，行业同构，产品培育，建立起最具竞争力的玩具产业集聚区块，提升企业规模集聚效益。要以五亭龙玩具城为依托，把五亭龙玩具城打造成高品位的行业平台，要既可采购上下游产品，也可以发布潮流新品，获取最新的行业咨询，还能通过各种研讨交流跟进产业发展趋势，将其打造成全国玩具展示窗口和超覆盖能力的营销网，为**玩具产业升级提高强大动力。要重视产业发展战略。要加强产业发展规划，力求在3-5年内培育出超亿元的玩具企业10家，壮大产业整体规模。相关部门要加强产业政策的引导，避免企业盲目投资，合理配置资源，鼓励差异发展，积极引领长毛绒玩具向规模化、集约化、专业化、高端化发展。要推进玩具与创意创业的结合与延伸。充分用好国家对动漫产业给予的政策扶持，及早对接创意产业规划，搭建动漫制作企业与玩具企业的交流平台，寻求动漫和玩具企业共同发展的赢利模式，打开卡通动漫形象衍生产品市场，把现有的产品直接植入动画片中，带动玩具产品的销售。做优质量，加快创牌步伐，以产品的优化提升“中国毛绒玩具礼品之都”。要拓展毛绒玩具发展的内涵。传统的玩具一旦注入“朝阳技术”，便能焕发出新的活力。毛绒玩具不仅具有玩具的功能，也能充当抱枕、挂件、促销品等，要加快玩具与高新技术结合，赋予长毛绒玩具新的内涵，因地制宜地开发具有一些特殊功能的毛绒玩具如：发光毛绒玩具、智能毛绒玩具，这些玩具比普通毛绒玩具更受市场的青睐。要加快共享技术的开发。必须依托现有的玩具产业设计中心和五亭龙玩具城玩具工程研究中心，借助“原创玩具设计大赛”等赛事，推出一批玩具设计人才。要探索建立政府、高校、科研院所和企业紧密结合的共性技术创新机制。依托雅伦、嘉瑞琪、利达等规模企业，联合行业科技力量，对玩具业共性、前瞻性、关键性技术进行联合开发，形成重大平台技术的联合开发，摆脱各自为阵的狭隘观念，提高行业的技术攻关能力和水平。要提升原创设计能力。设计上的创新就是品质上的跨越。要加强研究力量，努力打造产业技术高地和自主品牌体系，走出“OEM”的紧箍咒，创造自己的品牌，提高**玩具附加值。努力走出质量低谷，加快通过玩具行业3C强制性认证步伐，走质量效益型发展道路，提升产品竞争力和企业抵御风险的能力。做强市场，放大节展效应，以市场的拓展保障“中国毛绒玩具礼品之都”。要努力开拓国内市场。中国不仅是最大的生产基地，也是一个巨大的消费市场。香港玩具展买主结构分析显示：今年来自欧、美、日及东南亚国家的买主均呈负成长，前十大买主国中，仅有中国大陆成长高达17%。面对不断增长的市场需求，**的玩具企业应加快启动中国市场战略。要争取营销的主动局面。求着为他人作嫁衣，企业最多只能维持温饱。在把产品做好的同时，更要在销售渠道上下功夫，用起营销这把利剑，将企业产品与目标客户进行对接，减少中间环节，为企业争取更大的利润。要加快经营创新步伐，探索引入销售代理制、发展加盟专卖店等形式，建立长期稳定的销售渠道，摆脱传统的竞争，进入良性发展轨道。放大区域品牌效应。学习“盱眙龙虾”的营销模式，加紧为扬州长毛绒玩具带上知识产权的帽子，让这笔无形资产实现保值增值。加大区域品牌的推广力度，让“中国毛绒玩具礼品之都”释放出更大的品牌效应，集聚人气商机，让扬州长毛绒玩具的区域品牌更响更亮。南江金银花产业发展的调查与思考
南江金银花通过多年培育和近年来的大力发展，已成为我市绿色经济发展中的骨干产业之一。为加快其产业化进程，促使其对“增收裕民富财政”发挥应有的最大效益，我们于近期对南江金银花产业进行了调查。总的看，产品基地发展势头趋涨，加工开发领域有所拓展，但产业链尚未形成，制约加快发展的因素仍然存在，需要认真地加以解决。一、充分发掘南江金银花产业的发展优势
金银花既是国务院确定的70种名贵药材之一，也是国家重点管理的38种名贵中药材之一。“南江金银花”在我市南江县种植历史悠久（宋朝就有栽培和利用金银花的记载），是多年培育的优良品种。，在市委、市政府狠抓“三大经济”的战略部署下，南江县将金银花确立为立县产品，制定了《南江县优质无公害金银花产业化发展规划》，出台了《南江县金银花产业化发展管理办法》，成立了专门机构狠抓落实。规划以明江河流域两岸公路沿线120个村为主，辐射带动62个金银花生产基地乡镇的301个村（8.76万户22.83万人），计划到“十五”期末标准化栽植金银花达到20万亩，总产量达到1000万公斤。20，该县金银花面积达8.0万亩，40％的面积已投产，产干花110万公斤，比上年增长77.4%；产值1980万元，增长70.4％；加工银花茶3.9万公斤,产值780万元,实现税利326万元，分别增长8.5倍、5.5倍和2.4倍。南江金银花产业，初步呈现出良好的发展态势。
1、优化生态环境，品种优势增强。南江县多年来坚持山水田林路综合治理，不断优化生态环境，去年森林覆盖率达49.2%，境内年均气温16.2℃、降水量1200毫米、日照1580小时,无霜期254天,给耐旱喜光的金银花提供了优良的生长环境。经多年培育和发展，现已查明有野生、家种金银花品种资源8大类32个品种，是全国金银花原产地之一和主产区；七十年代初南江金银花就享誉全国，1981年被列为全国金银花生产基地县；，川中药基领[]01号文件正式批准为“中药现代化科技强县(四川)基地金银花规范种植南江科技示范区”；207月，国家质监总局批准为“国家级金银花标准示范区”；年2月，四川省农业厅批准为“四川省第一批金银花生产基地县”。
2、强化示范带动，基地规模初具。该县通过典型示范建好金银花“第一车间”，先后在兴马、关路、赶场等21个乡镇，按照“南江金银花”技术规程，建设标准化栽培示范基地8800亩。兴马乡种植金银花面积占耕地面积的三分之一，成为该县最大的“金银花专业大乡”；其中种植300株以上的156户，100株以上的180户，年产1000斤以上的大户26户，500斤以上的187户；该乡去年产干花30万公斤，实现产值650万元，占农业产值的42％；瓦池乡木罗坝村、庙坪村建立规范化标准化栽培示范基地1600亩；石滩乡王光山村建立优质无公害生产示范基地300亩，规范化种植金银花32万株；甘溪乡华营村建立金银花科技示范园300亩；赤溪乡活水村、上两乡洋滩村等村1000亩净植金银花基地已建成。示范基地带动该县新植金银花7万多亩；其中种植金银花5-10亩的农户2378户，人均新植50丛以上的社586个，100丛以上的社128个，投资10万元以上的开发业主12个。
3、创新栽培技术，科技含量提高。该县开发“南江金银花”的科技人员在实践中大胆创新，推出了“六改三植”新技术。即：改无序零散栽培为水平梯地集约栽培；改乱用肥料为科学施肥；改不剪枝为合理整形修剪；改一次定植为育苗移植；改稀植为规范化密植；改晾晒为多功能烘干机烘干；实行田地内净作、田坎地边套作、乱石窖零星穴作等栽植模式。种苗繁育经过近两年攻关，在强化抗病虫能力、耐瘠耐旱和不易退化等方面有较大突破，实现了优质大苗移栽。去年该县育苗560亩1800万株，出合格苗1580万株，预计今年可出苗1860万株。2002年，该县制订了《南江金银花无公害生产技术标准》并报经市技术监督局审定颁发，已被各基地广泛推广。经华西医大、成都市药检所检测，“南江金银花”的绿原酸含量最高达8.6%，最低为6.9%，是普通金银花的两倍，是进入《中国药典》中同类品种2-3倍。
4、延伸产业链环，产品开发加快。该县立足市场积极拓展金银花的加工领域，促使产品向较高附加值转化。白院乡七村付政购置加工设备9台，加工金银花茶5500公斤，实现销售收入110万元，实现税利9.5万元。县农业科技人员研究开发出金银花茶系列饮品，加工金银花茶3.9万公斤，实现产值790万元。南江大河金银花科技产业有限公司生产“大和”牌金银花小袋包装42万袋，总产值252万元，实现税利282万元。预计今年该县金银花产量可达到130万公斤，加工金银花茶20万公斤，实现产值4800多万元。
二、清醒认识南江金银花产业发展的不利因素
南江金银花产业发展虽然具有一定的优势基础，但发展中存在的“五个不够”，越来越严重地制约着该产业的发展壮大。
1、市场定位研究不够。据《本草纲目》和《药性歌括》所述，金银花主要作药品制剂，同时也可作保健饮料。但“南江金银花”在五年一修编的《中国药典》里没有占据一席之地，按照药品安全生产规则，任何药品加工厂不得使用它来作药品原料。这个“关键证书”限制了南江金银花难登大雅之堂。加之市场宣传不力，导致社会认知甚少，集中表现为南江金银花仍以集团消费为主，价格与价值有所背离，市场空间明显狭小。
2、龙头带动开发不够。该县能成功提取绿原酸的加工厂，因体制和投入等障碍，虽经各级多方努力，但历时一年多仍然停产未“活过来”；虽然该县近年迅速崛起了31家“金银花茶”系列的'作坊式加工厂，但调查发现，其中相当部分缺乏应有的加工技术和卫生保障，如果不及时清理整顿，不果断整合资源，其隐患势必产生不良影响。
3、基地机制创新不够。该县的金银花基地，大部分直接或间接地享受了扶贫开发、退耕还林、以工代赈等政策扶持，表现为政府引导过余，而市场主导不足。没有及时制定相应的制度，来明确专业大户与一般农户，技术人员与农户等方面的利益和风险关系；同时合作经济组织发育程度较低，专业大户带动能力不强，专业协会、专业合作社、专业市场更是没有及时跟上。
4、标准规程推广不够。由于主观认识不够、技术力量薄弱和面宽量大、基础较差等原因，虽然已颁发了“南江金银花”生产和“金银花茶”加工的技术规程，但调查发现，有的仅将“技术标准”贴在墙上，有的嫌“规程”操作起来麻烦，导致“标准”未能严格执行。
5、产业发展投入不够。据统计，南江金银花近几年来累计仅投入2886万元，其中国家投入占15％。没有投入就谈不上产出。作为一项立县产业，这点投入显得很不够。
三、做大做强做优金银花产业发展的几点建议
南江金银花的发展，凝聚了南江人民的智慧和心血，无论是从珍惜优势品种和民力投入角度，还是从发展“三大经济”增加农民收入角度，都必须引起高度重视，切实解决发展中存在的主要问题。要坚持市场主导、政府引导，龙头带动、群众互动的发展思路，快上龙头，力创品牌，抢占市场，壮大基地，延伸产业链条，整合优势资源，强化科技支撑，努力实现“五增”。
1、快上龙头，整合资源促增值。加工龙头是产品实现增值的关键力量。无论“南江金银花”作药品还是饮品，都应当在基地发展到一定规模的时候拥有自己的加工龙头。一是要落实责任尽快对原成功提取绿原酸的加工厂进行改制重组。充分利用已有的技术力量和市场网络，果断打破一切阻碍产业发展的旧框框，建立适应南江金银花产业发展的新型企业，确保今年按期投产运行。二是要按照市场经济原则整合现有的金银花茶加工厂。集中优势、集中技术、集中规模，发挥集簇效应，真正起到龙头带动作用。加工龙头一定要与金银花农户签订利益和风险共担合同书，自觉诚实守信，从而实现龙头和农户的双赢。
2、力创品牌，精心打造促增效。品牌就是市场，品牌就是效益。南江金银花品牌，一是要狠下功夫尽快将其写入《中国药典》。要成立项目攻关小组，邀请省以上专家来实地考察研究，对“南江金银花”主要品种进行科学鉴定，悬奖攻关，确保《中国药典》再版时南江金银花能获取“准入证”。二是要开发利用好现有的绿色品牌，并进一步做好后续绿色品牌的争取和认证工作。要加速实现绿色品牌量的扩张，新品牌开发要放开眼界，比如南江金银花能否与通江银耳合成“双银露”，或者与矿泉水合成“银泉春”等等；要强化品牌宣传，提高品牌知名度，扩大品牌的市场占有率。
3、抢占市场，强力拓展促增收。市场需求是产品生产的决定因素。要切实强化市场建设、市场信息、市场管理、市场监督，畅通绿色大道。一是要在现有营销大户中培养一批拓展市场业务的务实型人才。充分利用他们市场信息灵、销售渠道广的优势，广拓市场，大抓订单，使南江金银花在最短时间内以最佳价格进入流通领域。二是加工龙头要拥有自身的营销策略、营销手段和营销网络。要树立“市场首入”观念，主动出击，抢占市场先机，实现市场带流通、流通促生产、生产上品牌、品牌扩市场的良性循环。三是要按照市场原则加大对外招商引资力度。要敢于让利，降低“准入”，优化投资环境，促使本地资源和外地资金的有效结合。
4、壮大基地，严格标准促增产。基地是产业化的基础，标准化是产品走向市场化的前提。要继续推行标准化示范片建设，辐射带动基地不断发展壮大，比如我市与南江相邻的通江、巴州等地，均适宜“南江金银花”生长，应当适度扩张种植基地。要加强标准化制度建设，配备必要的检测设备，确保绿色指标达标。一是要加大标准化宣传、推广和实施力度。增强“搞标准就是搞科技”、“达到标准才能进入市场”等意识，自觉严格按照市技术监督局批准的“技术规程”组织生产，把标准化贯穿于南江金银花产业链的全过程；二是要确保产地无害化。实行有机食品和绿色食品产区生产资料准入制，严格禁止使用重金属含量超标的化肥和农药，加强对南江金银花基地土壤、水质和大气的监测和保护。
5、狠抓落实，积极支持促增长。各级相关部门要围绕南江金银花产业的快速健康发展积极做好服务工作，狠抓具体工作落实到位。一是帮助搭建发展平台，特别是积极拓展投资渠道。要融通银企、银农关系，解决好信用贷款；要将扶贫开发、以工代赈、退耕还林、农业综合开发、农业产业化等政策性资金配套使用，集中投入重点基地和优势区域；要激励广大群众大胆实现资源向资本的转变。二是及时理顺关系，解决好发展中的体制和机制障碍。改进工作作风，精简办事程序和办事环节；加强管理，严厉打击违法行为，保护先进生产力；从产业发展的实际出发，引导建立各类新型专业合作经济组织，促使这些“利益共同体”互助互利、共同致富。
关于加快宗教文化与旅游融合发展的思考论文
近年来，宗教文化旅游越来越受到人们的关注和重视，游客对宗教文化旅游项目、内容和载体也有了更高的期待。本调研组针对湖南省常德市宗教文化与旅游发展的现状进行了调查研究和认证思考，形成了具体的调研报告，并提出了意见建议。
一、发展的现状
1.常德市宗教现状及发展情况。主要有三个类别的文化资源。一是核心宗教文化资源。桃花源被誉为道教“第三十五洞天、第四十六福地”，桃川万寿宫有“华夏第二宫”之称；药山寺被誉为“曹洞正脉”，影响深远；石门夹山寺历经“三朝御修”，是“茶禅”“茶道”的正宗源头。二是普通宗教文化资源。澧县钦山寺曾为鉴真东渡前的习经之地，也是日本佛教一宗的发祥地；津市古大同寺历来是九澧一带具有传戒资格的选贤十方丛林，曾有不少高僧驻锡。三是其他宗教文化资源。津市市关山中武当道观相传是真武祖师飞身之地，为道教圣地，可与南北武当相比。
2.常德市旅游发展现状及特点。常德市旅游资源具有三大特点和优势：一是资源品质好。常德市可开发的旅游资源有260多处，其中国家级重点风景名胜区1处、国家级自然保护区3处、国家湿地公园8处、国家级非物质文化遗产7处、国家AAAA级旅游景区9处、国家级森林公园7处、全国重点文物保护单位28处。二是资源独特性强。常德市目前有“中华城祖、世界稻源”--城头山遗址、《桃花源记》所在地、茶禅祖庭夹山寺、道教圣地星德山、最长的诗书画艺术墙常德诗墙以及“常德德山山有德”的善德文化等一批国家顶级文化资源等一批省内顶级自然资源。三是资源集聚度高。常德市旅游资源以市区为中心，呈南北两翼对称分布，形成了四大资源集聚板块，即沅江密集板块、澧水密集板块、壶瓶山密集板块和西洞庭湖密集板块。
3.常德市宗教文化助推旅游发展的优势。主要表现在三个方面：一是丰富了旅游产品。如德山乾明寺大力开发佛教的木鱼、进香袋、佛珠等佛事活动用具；津市药山寺面向游客提供茶具、素米、素食及系列开光物品和音像资料等，带来了良好的经济效益。二是促进了旅游观光。随着宗教文化的传播，常德市宗教文化节日游得热度不断升高。如，桃花源“福”文化节、星德山新春拜财神、太阳山普光寺新年祈福等节事活动的举办。三是促进了经济发展。近年来，常德市平均每年以宗教旅游为目的的信徒和游客数量已超过1000万人次，每年宗教旅游产业净产值超过10亿元，平均每年用于修缮和维护宗教文化资源资金达数亿元。
二、存在的问题
1.融合意识有待进一步增强。一方面，缺乏融合发展意识。宗教管理部门和相关职能部门，大多存在“重旅游、轻宗教”的思想，对開发和利用宗教文化资源心有余悸。另一方面，旅游氛围尚未形成。少数宗教文化景点，为吸引注意力和经济利益，聚集了一些“算命先生”“风水大师”，以所谓的“开光”“烧高香”“打卦算命”等方式骗人钱财，严重破坏了宗教文化旅游的氛围。
2.规划管理有待进一步加强。一是缺少政策支持。市政府虽然出台了《常德市旅游发展总体规划（-2025）》，但是没有对宗教文化与旅游发展进行规划。二是缺乏统一规划。常德市宗教文化景点各自为阵、分散经营，区域之间没有形成合力，区域范围内的.品牌特色亮点少。三是存在多头管理。在宗教文化景区管理中，寺庙的管理涉及部门较多，宗教团体和相关管理部门还存在一定的矛盾。
3.硬件建设有待进一步完善。一是基础设施配套不全。部分宗教场所道路、绿化、房屋等硬件设施建设滞后，大多数宗教场所位置交通、地势条件较差。二是宗教场所建设缓慢。大部分宗教活动场所基本都由民间自发组织修建，宗教场所基础设施建设缓慢，有的场所甚至出现“烂尾”的现象。三是宗教文物保护不够。由于历史原因，常德市许多宗教文化遗产遭到破坏或损毁，宗教建筑、雕刻、美术品不复存在。
4.服务配套有待进一步提升。主要旅游景区的服务配套建设严重不足，旅游产品单一。宗教文化旅游与相关产业融合度不高，未形成产、供、销的旅游产业链。景区部分工作人员的宗教文化知识不够，缺少精通宗教知识的讲解人员。
5.文化内涵有待进一步挖掘。一方面，宗教文化保护不够。少数宗教文化旅游景点在开发利用过程中，重经济发展，轻文化发展；重旅游开发，轻文化保护。另一方面，宗教文化氛围不浓。大多数宗教文化资源的价值未能被深入挖掘，武术、禅茶、斋宴等多种宗教文化内容未深入开发，宗教文化内涵挖掘不够。
三、意见建议
1.解放思想，优化宗教发展环境。一方面，要切实转变思想观念。要树立宗教文化旅游大有可为的发展理念，在宪法和法律规定的范围内，要突破“宗教搭台、经济唱戏”的观念，积极支持和引导宗教努力为促进地方经济发展、社会和谐、文化繁荣等服务。另一方面，要防止“重旅游，轻宗教”现象。政府要将宗教文化资源的开发和管理作为一项文化工程和产业工程来抓，把发展规划、建设目标、政策措施纳入政府议事日程，有序将宗教文化寓于地方旅游发展中，对于假借宗教之名行过渡商业化之实的旅游开发项目，要加强监管，从严取缔，倡导文明旅游。
2.科学规划，打造宗教旅游品牌。要重点实施“旅游+宗教”战略。一是科学规划发展格局。要充分发挥宗教文化资源的优势，尽快将宗教文化旅游资源的开发利用纳入旅游发展总体规划。二是重点打造品牌项目。要注重对宗教场所进行合理规划布局，重点包装各区域内的宗教文化特色，打造宗教文化旅游品牌。如，依托药山寺打造“禅意小镇”为契机，全面规划以佛教文化为内容的素食展示、佛教禅修等活动，增加佛教餐饮项目规划，打造“宗教养身”旅游品牌。乾明寺、夹山寺可以通过组织宗教论坛、禅修交流、宗教文化节等活动形式，打造“学习交流”“宗教养身”宗教旅游品牌。桃花源景区的桃川万寿宫，可以依托旅游景区观光优势，设立以道教礼仪为主的园区，通过增加绘画、周易、太极演示等文化活动，打造“观光旅游”宗教旅游品牌等。三是精心编制特色路线。要着力把宗教文化参与体验式旅游和延长游客停留时间作为重点进行规划，打造宗教文化与全域旅游融合的精品路线。如，“禅修交流”旅游线路，“观光游玩”旅游路线，“休闲娱乐”旅游路线等。
3.整合力量，扩大宗教旅游影响。一要强化领导、形成合力。要切实加强对宗教文化旅游资源开发利用的领导，明确宗教、文化、建设、旅游等部门的责任。二要拓宽载体、推介亮点。要大力协调相关部门，组织专业人员对宗教场所的建设与开发进行可行性研究分析，合力将宗教文化品牌做大。三要加强合作、扩大影响。加强与地区旅游管理部门、旅行社、宾馆饭店等部门的合作，增加广告投放密度；加强市内外各宗教活动场所的联系和协调，扩大常德市宗教文化对外的影响力。
4.挖掘内涵，提升宗教旅游品味。要组织力量对宗教场所的历史渊源、人物、建筑风格等进行深度发掘，制作宗教文化旅游宣传节目，充分利用信息技术手段，加大网络宣传力度；在著名寺庙景点内有选择地开办宗教人员、宗教导游培训班，提高宗教教职人员整体素质。
5.拓展延伸，发展旅游特色产业。大力开发香、烛、油、珠、佛像、音乐磁碟等宗教用品市场；选择具有较高观赏价值的特色文物，按照不同需求，分层进行设计、生产和销售，作为礼品、工艺品推向市场。同时，在开发产业上下功夫，引导和组织企业把资源小产品打造成特色产业。如，全力塑造“武陵禅茶”品牌，大力宣传石门夹山“禅茶之旅”，以宗教文化色彩推动常德茶叶产业发展。
县域经济发展研究课题关于XX旅游产业发展的调查与思考
XX旅游产业发展的调查与思考旅游业是一项综合性强、关联度高、产业链长、涉及面广、拉动力大的经济文化型产业，具有低消耗、低污染、低风险、可持续发展的特点，有“无烟”工业的美称。发展旅游业对于推进县域经济的发展，增加地方财政收入，增加就业具有极其重要的作用。近年来，随着建设全面小康社会步伐的加快，人民群众收入水平的不断提高，人们的消费方式正逐渐由解决温饱向讲究享受过渡，开始富裕的人们对旅游产生了浓厚的兴趣，国内旅游热潮已经出现，我县大力发展旅游业面临难得的历史机遇。近年来，县委县府大力倡导发展旅游经济，强力推动我县旅游资源的开发和利用，使我县旅游产业从无到有，呈现了朝气蓬勃的良好发展态势。为了促进旅游产业健康有序地发展，课题组的全体同志，历时数月之久，对全县旅游资源和旅游业发展状况进行了认真细致地调查，并根据当前国内旅游业发展趋势，进行了冷静分析，缜密思考，几易其稿，现推出这一调研报告，供领导决策参考。
一、全县旅游业发展现状
近年来，全国各地普遍认识到了发展旅游业的重要性和紧迫性，并出台一系列优惠政策，采取了一系列强有力的举措，鼓励扶持其快速发展，掀起了一波波发展旅游产业的热潮。县委、县政府敏锐地洞察到旅游业发展态势，紧跟时代步伐，成立了县旅游局，制定了鼓励扶植旅游产业发展的政策，推出了有力的举措，积极推进X旅游业发展。短短几年时间，我县旅游业从无到有，显示了良好的发展势头和美好的发展前景。
（一）旅游景点建设基本起步。近年来，我县投入资金约700万元，重点加强了宝箴塞景区景点修复保护和旅游配套设施建设，10月，宝箴塞景区被评为国家AA级旅游区（点），并正式对外接待游客，吸引了一部分县内外游客的光临，翻开了X旅游产业发展崭新的一页。我们采取政府投入和市场运作相结合的方式，加快了秀观湖与太极湖的基础设施建设，扶持业主打造了星级旅游船舶；完成了嘉陵江（沿口段）客运旅游码头和防洪堤一期工程；修复了沿口古镇牌坊式景区大门；县城至秀观湖连接公路的改建工程正在紧张建设之中，X旅游景区景点建设已全面拉开序幕。
（二）旅游接待服务设施建设初具规模。近年来，我们以举办嘉陵江龙舟旅游文化节为契机，快速推进城市基础设施建设，过去以脏、乱、差出名的小县城逐渐变得洁起来、美起来、亮起来，先后建有X大酒店、新世纪大酒店、X宾馆、新城宾店、金苑宾馆、蓝天宾馆等一批宾馆、酒店和具备一定规模的超级市场，基本上能满足不同消费层次旅客对吃饭、住宿和购物的需要。
（三）旅游商品及线路开发渐显特色。为了促进旅游业的发展，我们先后开发生产了一系列具有浓郁X地方特色的旅游产品，如：“醉仙牌”麻辣牛肉系列产品、享誉全国的民间艺术之乡特色产品――“飞龙牌”竹丝画帘、五金名优产品――太级宝剑和沿口菜刀、小平故里特色产品――“三兄弟豆腐干”等。在旅游线路开发方面，我们注重分析资源，立足优势，突出嘉陵江流域自然、人文资源特色，开发了“县城――华蓥山起义纪念馆――唐家大山――秀观湖（沿口古镇）”、“县城（印山公园）――宝箴塞――太极湖”等两条X一日游特色旅游线路。X旅游产品给旅客们留下了深刻印象。
（四）旅游宣传促销声势大。为提升X旅游的知名度和美誉度，我们加大了旅游宣传促销力度，形成了强大的宣传声势。一是充分依托传媒优势，广泛宣传。在《广安日报・川东周末》整版推出X旅游专辑；在《四川画报》20第2期《四川古镇之旅》中，大篇幅推出图文并茂的“沿口古镇出游攻略”，沿口古镇等景点专题片在年10月4日中央电视台四套节目《走遍中国》专栏中播放；创作旅游风景歌曲《美丽的太极湖》、《朋友，请到X来》参加四川风景歌曲创作评选并获奖。二是积极参加省内外旅游会。组团参加了“首届中国旅游项目国际投资合作洽谈会”，与10多个国家的30多个商家进行了交流洽谈。三是加大旅游产品营销力度。举办X名优特产品交易会，大力推进地方饮食文化特色的拳头产品和旅游定点产品。四是与峨眉电影制片厂联合制作发行了《X揽胜》电视专题片（DVD），与深圳文博印刷公司联合制作了《X风光》邮册及《X风光》、《宝箴塞》两套明信片；作为X对外的宣传品、馈赠品和精美的收藏品。五是举办首届桃花会，突出“百姓生活游”主题，探索观光农业新路；以活动为载体，强化宣传，推动发展。同时，狠抓旅游形象工程建设，在广遂路X段设立了多幅X旅游形象广告牌及巨幅景区宣传牌，并与县运管所联合举办了旅游车辆驾乘人员培训工作，极大地提升了X旅游形象，提高了X旅游的知名度与美誉度。在品牌培育上，借助“创优”优势，着力推出“AA”级景区宝箴塞，打响“蜀中第一塞”品牌，加强宣传促销，取得良好效果。
无庸讳言，由于起步晚，基础差，资金、人才短缺，管理滞后等因素，X旅游业发展存在的问题也比较突出，急待我们在工作中认真研究并加以解决。这些问题主要表现在：一是旅游资源开发利用率低。客观地讲，我县拥有旅游资源比较丰富，但以宝箴塞、沿口古镇、唐家大山、秀观湖、太极湖等主要具有开发潜力的景区景点由于各种原因未能得到有效的开发和利用，宝箴塞现在是县内唯一个实现对外接待的旅游景点，但由于塞内旅游功能不完善，设施不配套，旅游项目单一，仅仅是孤塞一座，加上宝箴塞乡场镇环境差，根本留不住人，短期内难有大的作为；二是游客人数少，外地游客比例低。尽管近年来，旅游业日渐升温，国内旅游已经形成热潮，但X旅游起步晚，知名度低，现有的几个旅游景点接待人数总体偏少，外地人更少，在我们总的接待人数中，外地旅客所占比例甚低，主要是一些来县检查指导工作的领导和长期在外工作生活的乡友，县外自主来参观旅游的甚少，难以获得规模效益。今后在相当长时期内旅游宣传促销都将是任重而道远。三是旅游业软硬件建设滞后，发展后劲严重不足。在硬件建设方面，由于投入少，资金严重短缺，导致了旅游设施、设备档次低，景区景点道路、供排水、厕所、照明、交通等配套设施建设严重滞后，宾馆饭店、商场等住宿、购物场所档次较低，迄今为止，X还没有一所星级饭店，没有专门的旅游公交车，这就直接影响了旅客的“吃、住、行、看、玩、买”，严重制约着旅游产业的健康发展。四是旅游招商效果差。旅游业发展要想有较大作为，在发展初期，就必须加大投入力度，建设优美的景区景点和完善的配套设施。面对X自身捉襟见肘的财力，过多投入旅游业是不现实的，必须在引进业主严格按照规划自主开发上下功夫。近年来，尽管我们加大了招商引资的力度，但客观地讲，成效并不好，引资项目多属第一产业，第二、三产业项目比较少，特别是在旅游项目上，几乎没有成功引进一个外来投资商，旅游招商刻不容缓。
二、辩证分析自身发展旅游业的有利因素
一谈起发展旅游业，不少人认为我们没有优势可言：我们既没有象峨眉山、九寨沟这样的名山大川，也缺少象毛泽东、邓小平这样的历史名人，既没有雄厚的资金作后盾，更错过了发展旅游业的黄金时间，X发展旅游业很难有大的作为。其实旅游产业具有独特的发展规律，它特别强调独特性和“吃、住、行、玩、看、买”六要素的和谐统一，如果辩证地分析，我们也还是具备相当的自身优势，关键是要充分依托这些优势，在真抓实干上下功夫。
（一）领导重视，政策优惠
近年来，县委、县政府充分认识到发展旅游业在促进第三产业的健康发展、增强地方财力、解决就业难等工作方面的独特作用，顺应时代潮流，高度重视旅游业的发展，并将其视为未来县域经济发展的一支重要力量，制定出台了一系列旅游开发的优惠政策，采取了政府主导，企业主体，市场化动作的方针，扶植鼓励旅游业的发展。财政每年拨出一定专款用于景区景点的旅游基础设施建设，宝箴塞已经初步具备旅游接待条件，为旅游业的发展提供了强劲的动力。
（二）交通发达，区位优势明显
X紧邻重庆市、遂宁市和南充市，处在川、渝二省市结合部。随着交通条件的极大改善，特别是国道212线X段改造全面完成，南渝高速公路即将贯通，兰渝铁路近些年有望建成和渠化嘉陵江战略方针的实施，千吨级船队将在嘉陵江上畅通无阻，直达重庆、南充，我县交通条件将极大改观。X作为川东门户的区位优势将更加明显，大力发展旅游业，建设面向重庆、成都两市的休闲渡假基地的区位优势更加明显。
（三）机遇良好，条件成熟
随着经济的持续发展，人均GDP突破1600美元大关，国内旅游热潮逐渐形成，这为旅游业的大发展提供了丰富的客源；近些年对旅游资源开发和宣传力度的'加大，特别是连续十八届成功举办龙舟旅游文化节，极大地提高了X旅游在外的知名度和美誉度；我们起步较晚，但具有后发优势。这为X旅游业的进一步发展奠定了坚实的基础。
（四）资源富集，气候宜人
X属典型的亚热带季风气候，四季分明，日均气温17.6℃，没有极端气候发生，一年四季均适合游人休闲游玩。X旅游资源比较丰富，自然景观优美，充满浓郁民族文化、宗教文化、地域文化的人文景观韵味悠长，以宝箴塞、沿口古镇为代表的人文景观和以太极湖和秀观湖为代表的自然景观更是美不胜收。宝箴塞、沿口古镇作为人文景观，虽然目前知名度不是很高，但由于它与X特殊历史时期紧密结合，具有历史文物的稀缺性，而且保存相当完好；太极湖、秀观湖山清水秀，两岸郁郁葱葱，景观众多，并与X厚重的历史文化巧妙融合，这些都是旅游业发展的优势所在。如果能充分利用和开发好现有旅游资源，X旅游业发展一定大有可为。
三、多措并举，助推旅游业健康发展
发展旅游业，是一个复杂的系统工程，在工作方式方法上，必须统筹兼顾，讲究措施的协调配套，否则，就只能是事倍功半。
(一)强化舆论引导，认清发展旅游产业的重要性和必要性
目前，旅游业已经成为国内一个重要的经济产业，据统计，全国入境人数达12029.23万人次，年创汇257亿年美元，国内旅游人数达12.12亿人次，国内旅游收入达5286.00亿元。从四川来说，20旅游业总收入已经突破500亿元，经济发展支柱产业的作用日益明显。
X是一个传统的农业大县，财政穷县，工业经济总量小，工矿资源比较缺乏，依靠资源办工业，从而壮大县域经济的路子在一定程度上受到了制约。旅游业具有产业链长，关联度强，对经济发展带动作用大的特点。相对于工业来说，旅游业对资金、技术、人才的要求要低一些，发展难度要要小一些。X水资源和生态旅游资源比较丰富，地理位置优越，有川渝交融之特，山区民俗之味，随着铁路、高速公路的开通，开发集观光、休闲、民俗于一体的旅游业，在X是可望又可即之事。只要我们规划的特、实施的优，X旅游业就一定能大有作为。
基于以上认识，针对X现在对发展旅游业争论较大，畏难情绪很盛的实际情况，我们必须强化宣传，要通过领导会场鼓动，专家引导，新闻媒体宣传，教育干部群众认清X发展旅游业的有利因素和大好机遇，以统一思想，形成共识，营造真抓大抓旅游业的良好氛围。
（二）高水平规划，高标准建设
发展旅游业，高水平规划是前提。《X县旅游发展规划》顺利通过了省市专家评审，从而结束了我县旅游业发展无规划的历史。年，我们又完成了秀观湖休闲度假旅游区唐家大山核心区修建详规评审工作，但是，太极湖景区总规、宝箴塞景区总规以及沿口古镇民俗文化旅游区修建性详规、嘉陵江秀观湖修建性详规和宝箴塞乡场镇风貌整治规划的评审工作都还没有完成。这些前期基础性工作完成得好坏，质量高低直接决定着旅游设施建设质量。因此，我们必须舍得投入，邀请高水平的专家高水平规划，突出前瞻性，体现科学性，在规划中，要能体现整个景区的风貌和特色，做到整体布局合理，功能分区明确，配套设施完善。在对规划的评审中，要尊重规律，尊重专家学者的意见，力求规划尽善尽美。规划一旦正式确立，必须严格按照规划建设，坚决防止规划跟着领导变现象出现。在建设中，必须坚持“高起点、高标准、精雕细刻、精益求精”的建设标准，力求使每一景点建设达到山、水、人、物的自然和谐，用高质量的景区景点设施吸引游客来X旅游。
（三）突出重点，全力打造特色旅游品牌
X旅游资源比较丰富，要把旅游业做大做强，就必须客观地、全面地认清自己的资源优势，准确定位，找准自己的特色和优势。X旅游资源的优势在“水”－－风光秀美的千里嘉陵江，特色在“镇”和塞，川东第一古镇－－沿口古镇，“全国罕见，蜀中第一”的宝箴塞；太极湖、秀观湖两大湖水优势突出，可塑性强，综合开发利用度高，开发两湖符合人们亲水敬水，反璞归真，崇尚自然的旅游心态，而沿口古镇具有浓郁的回族文化特色，是我国民族文化的重要组成部分，具有不可再生性和稳定性的特征。这些资源的独特性，就是我们打造旅游精品的核心和灵魂。
在找准了自己的特色和优势后，还必须集中自己的有限财力、物力和人力，进行重点开发，毕竟我们是一个财政穷县，不可能在旅游业方面投入过多资金，必须分清轻重缓急，把有限的资源集中在对“两湖”、一镇、一塞的开发上，要依托嘉陵江丰富的水资源，加快太极湖、秀观湖水上娱乐项目的综合开发，建成川东地区水上休闲度假中心，全力打造“水上X”品牌；依托沿口古镇“民族性”和“回族人民的历史生活”的神韵和厚重底蕴，全力还原古建筑的风貌，还原回族的民族特色，使其成为X旅游的特色招牌；充分利用宝箴塞现有旅游接待设施，设置丰富多彩的休闲娱乐项目，强化配套设施建设，加强对宝箴塞乡场镇风貌的综合整治，全力打造四川军事文化旅游观光中心。
（四）以企业开发为主体，多渠道筹集资金实行共同开发
旅游业是典型的经济产业，具有自身的发展规律，在起步阶段，更需要依靠大的投入，建设完善的景区景点和配套设施，才能形成自己特色，制造轰动效应，吸引游客。在旅游开发建设中，必须以政府为主导，以企业为主体，广泛吸纳社会资金，实行共同开发。在发展初期，旅游项目往往还不为人知，这就需要政府按规划要求，加大景点的前期投入，以此为契机，带动和吸纳民间资金投入旅游开发；要积极推介，强力招商，旅游开发需要投入资金较多，单靠政府投入是不现实的，必须大力吸引外部资金投入，因此旅游招商就显得尤其重要，我们必须精心打造包装旅游项目，按照“一事一议”原则，研究制定富有吸引力的优惠政策，通过强势媒体广泛宣传，积极组织参加省内外的各种旅游专题招商活动，重点组织参加“国内旅交会”、“全省旅游产品大展”等旅游专题招商活动。通过借鸡生蛋，来推动旅游资源的开发和利用。
（五）加大宣传促销力度，广泛吸纳游客
实践证明“酒好不怕巷子深”的时代已经一去不复返了。一个地方的旅游景区景点要能吸引游客，除了环境优美，景点富有特色，配套设施完善外，强力宣传促销十分重要。因此，要充分认识宣传促销在旅游业发展中的重要作用，尽快建立X旅游宣传促销基金，制定全方位、多角度的宣传促销策划方案，利用多种媒体、多种宣传手段广泛宣传介绍X的旅游概貌、重点景点和精品旅游线路。（如：邀请实力雄厚、经验丰富的影视广告公司制作展示X旅游形象的“形象广告宣传片”，力争在中央电视台、重庆电视台、四川电视台等影响力较大的电视台上播出，积极动作在《中国旅游报》和川、渝、陕等 周边省市电视、广播、报刊、杂志、网络等媒体上进行长时间的X旅游专题宣传，在重要交通干线、港口、火车站、机场和一些标志性建筑上树立巨型X旅游广告牌；面向社会，征集旅游宣传口号；邀请业界人士来县考察，有选择、有计划、有步骤地在大城市召开新闻发布会；邀请X籍知名人士回X寻迹，当好义务宣传员；办大做强四川嘉陵江龙舟旅游文化节等）形成立体宣传攻势，制造宣传轰动效应，努力提高X旅游的知名度和美誉度。同时要积极加强与实力雄厚的旅行社的横向协作，通过他们来宣传X旅游，积极争取客源。
（六）加强旅游人力培养引起工作，打造一支高素质的人才队伍
发展旅游业，打造靓丽城市，强化景区景点、交通、通讯建设，完善宾馆、饭店，娱乐，购物等配套设施，协调好“吃、住、行、看、玩、买”六要素的关系固然十分重要，但加强旅游人才的培养和选用也十分必要。X旅游业由于起步较晚，景区景点、宾馆、饭店方面的管理人员、导游人员、讲解人员严重短缺，整个旅游行业从业人员偏少，这严重阻碍了X旅游业的健康发展。因此，加强旅游人才的引进和对现有人才的培养就显得十分紧迫，一方面，我们要有重点地从旅游院校招聘一批高素质的毕业生，另一方面，我们必须强化对现有从业人员的教育培训，通过“走出去，请进来”和举办从业人员培训班等方式，尽快培养出一批旅游急需人才，切实增强他们的职业道德水平，提高他们的专业技能和服务水平。为X旅游产业的高速、持续、协调发展奠定坚实的人才基础。
关于加快衡阳市油茶产业发展的设想与思考
油茶是中国特有木本食用油料树种,衡阳是全国油茶中心产区之一,面积和产量均居湖南省第一位.根据目前国家木本植物油生产的'扶持政策,针对衡阳市油茶产业的发展进行了前景分析,确定了发展目标以及产业布局,并提出了推进衡阳市油茶产业发展的措施.
作 者：梁瑞军 阳海林 唐嘉锴 张攀 作者单位：衡阳市林业局,湖南,衡阳,421001 刊 名：湖南林业科技 英文刊名：HUNAN FORESTRY SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)： 36(3) 分类号：S794.4 关键词：油荼产业 现状 前景 发展措施 衡阳市通过实地走访和网上资料收集，按照前面专业发展分析路径，我们将重庆市内七所高校相近专业各要素进行态势分析。
1。依托背景
背景依托包含专业所依托学科背景和学校背景，其影响到学生对其认知度和专业竞争地位。据分析，七所高校所依托的学校背景存在较大差异，有的是具有博士授权点的211重点建设高校，有的是无硕士授予权的普通院校。所依托的学科背景也有较大区别，总体看分为三类：一类是依托管理学学科背景，如西南大学、重庆理工大学；一类是依托地理学学科背景，如重庆师范大学旅游学院、重庆教育学院、重庆三峡学院；一类是依托文学学科背景，如重庆工商大学依托思想政治专业和中文专业，重庆交通大学旅游系设置在人文学院下。
2。师资力量
师资力量也是反映一个专业实力的重要指标。它主要通过师资数量、师资结构（年龄结构、职称结构、学历结构）、师资科研成就、研究方向等指标来综合体现。七所高校本专业师资竞争态势：在职称结构上，七所本科院校高级职称比重分别为58%、16。9%、47%、46%、51%、54%、40%，具有较大的差异。究其原因较复杂。在研究方向上，就专业接近程度上，地理学和管理学与旅游管理专业知识结构接近度最高，重庆工商大学和重庆交通大学专业接近度存在一定问题。在科研获奖上，西南大学最靠前，重庆师范大学次之。在学历结构上，七所院校中，重庆三峡学院和重庆理工大学稍为落后，但总体结构较为合理。
3。实验体系
旅游管理专业的高应用性、专业特性要求实践实验体系的完备。实验实践主要体现在实验体系构成、实验基地（研究所、中心等）、实验人员配置等。七校实验体系如下：在实验师资配备上，三所院校无专业实习实验老师，一般由任课老师担任实习员，这会增加教师工作负担，影响教师开设实习环节的积极性。在实习基地和实习体系建设上，西南大学明显落后其他院校，这可能是该专业不太受学校重视所致。在实验仪器和设备上，西南大学、重庆理工大学和重庆三峡学院较为滞后，可能是认为旅游管理专业实习训练只要场地，不需要太多的仪器和器材设备所致，也有可能是专业定位所致。
4。专业定位及课程设置
专业定位是否准确、清晰和有特色化是判断专业定位的重要指标，一般可以通过专业描述和授予学位体现。课程设置是否匹配专业定位，课程开出先后顺序是否合理，专业基础课、专业主干课、专业选修课配置比例是否合理以及其是否与专业定位符合也是考量指标之一。总体看来，七所高校都偏重于旅游管理大背景下进行差异化定位，有的偏重于传统的酒店方向，如重庆工商大学、重庆教育学院、重庆三峡学院；有的偏重于前沿的会展旅游、旅游策划等，如重庆师范大学、重庆理工大学、重庆交通大学。就课程匹配度看，七所高校专业定位和课程匹配度都还尚可，但课程群比重搭配上存在较大差异，重庆工商大学选修课比重过大，西南大学专业主干课比重大，其余学校都是3∶3∶4，一般来讲，旅游管理专业课程群专业要求3∶3∶4比重较合理。
5。认知度
认知度是一个人或社会对某事的整体看法及评价。社会对一个专业的认知了解程度将影响其专业方向选择，认知模糊或认知度较低则要求专业在发展时必须进行改进或调整。认知度包含专业知晓度和专业美誉度。知晓度可以通过利用Google搜索引擎进行网络资料收集，其结果为：西南大学旅游系1710000条，重庆理工大学旅游系100条，重庆交通大学旅游管理系987000条，重庆工商大学696000条，重庆三峡学院旅游管理系659000条，重庆师范大学旅游学院636000条，重庆教育学院旅游系606000条。西南大学的网络认知度比最后一名的教育学院整整多出一倍。专业美誉度通过专业就业率和专业就业流失率测算，据中国旅游报报道，重庆地区旅游专业学生专业就业率仅为30%，专业就业流失率则高达到65%。
三 重庆市旅游管理专业发展存在的'问题
1。各院校专业定位特色度不够，同质化现象突出，与市场接轨性不高
按现代市场竞争理论，高校专业发展需要寻求差异化定位，以求立于不败之地。据前统计，仅有重庆理工大学、重庆师范大学、重庆交通大学进行了专业方向上的差异化发展；其余四所高校都是传统的旅游管理大专业下的传统方向（酒店和旅行社）。另外，七所高校在进行专业拓展时考虑市场变动需求不够，主要是旅游行业发展变动趋势和地区经济社会发展特征方面，会议会展和专题旅游方向并没有得到应有重视。
2。专业社会认知度不高
根据前面分析，在知晓度上，七所高校存在较大差异度，导致学生选择报考学校时，存在较大偏好度。专业就业率上总体偏低，说明专业教育存在较大问题。专业就业流失率较高说明专业市场吸引度不高，这与旅游业属于朝阳产业不相匹配。
3。师资背景与专业匹配协调度不高
在教育部学科专业设置中，旅游专业隶属于管理学学科，但仅有两所高校选择设立在管理学背景下，其余五所院校的教师师资大都具有地理学或中文学科背景，虽然可以从不同学科角度拓展旅游研究内容，但旅游专业思维毕竟不能等同于地理学的时空思维，中文文学的想象发散思维。
四 重庆旅游管理专业发展对策
1。拓展专业范围，实时发展特色方向
前述七所设置旅游管理专业高校中，除西南大学外，其余高校的生源80%来自于重庆本地，所以其专业定位和拓展面临较大竞争压力。考虑重庆其余高校竞争实际情况和重庆经济社会发展需求，旅游管理专业可以进行放大或缩小两个层面专业发展定位。所谓放大型专业定位就是突破传统旅游专业局限于远距离和长时间研究特征，进行全方位休闲专业定位。这样一方面学生就业面较宽，另一方面也可以结合教师不同的学科专业特长。缩小型专业定位就是在传统旅游管理专业大方向基础上进行分市场群体的专业定位。如酒店管理方向新增商务酒店课程群设置，瞄准重庆商务客源日益增大趋势；旅行社方向深化专题旅游课程群设置，瞄准旅游发展的个性化需求日益增大趋势；同时新增会议展览服务管理方向应对重庆建设长江上游经济中心需要。新增旅游策划方向，因为本科旅游专业竞争不是服务技能竞争，而是营销策划竞争，是创新能力竞争。
2。外引内联，提高社会专业认知水平
所谓外引，就是进行培养方式的改革，改变传统的、单一的课堂闭门式模式，通过进行与旅游产业界、旅游政府部门的联合合作进行订单式复合型人才培养；内联指旅游管理专业开设在地理学科和中文学科背景基础上的高校可以与校内外管理专业进行联合培养，提高学生的宏观战略管理能力。
3。培养师资队伍，专业发展与研究方向有机统一
通过进修、在职攻读学位、学术交流、企业顾问等方式提高部分非专业教师的专业水平。可与国内外知名的旅游管理专业院校进行合作与专任教师培养。让教师参与国内外知名酒店、景区、旅行社和旅游规划公司实践合作，担任见习经理或管理咨询顾问。鼓励教师积极参加旅游学术年会交流或论坛研讨，积极与旅游理论前沿领域接轨。
参考文献
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[2]田凤。旅游管理专业本科生：毕业了，就业了吗？[N]。中国旅游报，。7。28
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[4]牟红。塑造重庆工学院旅游管理专业的工商管理化特色之我见——兼议理性智慧导向型旅游教育模式[J]。重庆工学院学报，（04）
[5]张朋。论旅游类高职院校师资队伍建设中存在的问题与培养路径[J]。中小企业管理与科技，2010（25）：55~5
【论文关键词】专业竞争 现状 对策
【论文摘 要】文章在市场调研及网络资料收集基础上，对重庆市七所普通本科院校的旅游管理专业发展现状进行分析，提出在激烈的高校市场竞争中，重庆七所高校的旅游管理专业存在着一定的竞争，突出表现为专业发展方向的细化，专业认知度存在较大差异，专业依托背景与专业需求存在一定缺口，专业发展方向和教师个人研究方向存在一定偏差等问题，提出了旅游管理专业差异化发展定位，认知度提高，专业需求和教师个人研究统一的发展对策。
旅游管理专业是隶属于工商管理一级学科下的二级方向，其主要培养目标是适应我国旅游业高速发展的需要，培养旅游业急需，具备旅游业管理的基本理论、知识和技能，具有较强的创新精神和实践能力的高级专门人才。学生毕业后可在各类旅游业管理部门、星级饭店、大中型旅行社、名胜景区、院校和科研单位从事相关工作。主干课程有管理学、微观经济学、宏观经济学、统计学、会计学、财务管理、人力资源管理学、旅游营销学、经济法、旅游学概论、旅游经济学、饭店管理原理、旅游法规、资源规划与开发、导游业务、旅行社经营管理、旅游英语等。
重庆市设置本专业的普通本科高校数量较多。据统计，重庆设置旅游管理专业或方向的普通本科高等学校有12所，每年在校学生人数约为5000~10000人。学校类型有公立和私立民办两种。本研究选取有一定知名度的七所院校西南大学经济管理学院旅游管理专业、重庆交通大学人文学院旅游管理专业、重庆师范大学旅游学院、重庆教育学院旅游系、三峡学院旅游系、重庆理工大学管理学院旅游系、重庆工商大学旅游与国土资源学院进行分析，以期对其发展进行分析并找到发展对策。
一 研究方法介绍
一个专业的合理发展需要从依托背景、师资队伍、学生认知、专业定位及课程设置入手，找到四方的最佳契合点，因此对一个专业的发展现状分析需要从这五个方面入手。
1。依托背景
任何专业都依托其所在学校或学科而存在。学校性质和发展将影响到一个专业的长远发展。文科类院校较注重感性描述和一定程度的建模分析，其宏观思维能力较强；理工科院校则逻辑思维能力和动手操作能力较强，思维较为规范和有条理性；综合性院校则二者兼备，交叉度较高。学科背景对专业发展竞争也有较大影响，我国旅游管理所开办学科背景主要有三类：一是地理学科背景，其空间思维能力较强，适合旅游规划总体设计，这部分比重最大，约为40%多；二是管理学科背景，其突出宏观管理理念应用，具有较高的宏观管理能力；三是历史学学科背景，在旅游文化管理和旅游人才文化素质提高上具有优势。
2。专业定位及课程设置
专业定位是基于对相同专业市场竞争对手、自身实力和社会对专业需求分析基础上的专业人才培养目标制订。它决定专业课程设置方向和学生将来的专业就业竞争力。专业课程设置是基于专业定位基础上的课程合理安排设计，主要体现为课程开出的先后顺序、课程群性质合理划分及配置等。
3。师资队伍
专业发展和竞争实力关键在于师资力量。专任教师学历背景、研究方向最好与专业方向有机统一；其职称高低反映出其研究实力，同时也将影响到专业竞争优势。
4。实验体系
专业竞争必须考虑实验体系因素。旅游管理专业具有在重视基本理论基础上更突出实践动手能力、专业个性，实验体系中的师资配置、仪器设备、实践体系等都直接关系到专业培育人才的合格与否。
5。社会认知
社会认知主要是指社会对本专业的认知认同度。社会认知度高低将决定和影响专业招生效果和专业学生就业意向选择，同时也是检验专业所在院系人才培养质量高低的一个重要指标。
