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区政府加快发展服务业的主要措施
(一)要充分运用市场机制，广泛发动社会力量投入服务业． 对本《工作意见》中提出的工作重点和主要任务， 要切实采取措施，落到实处。要将服务业的发展项目有选择、有重点地列为区级两类建设项目，以加大建设管理力度。要通过政府资金、政策的倾斜、引导，充分运 用市场机制，加大招商引资力度，积极发动社会力量兴 办服务业。只要具备经营条件的且是国家允许经营均可经营；凡属我区鼓励发展的项目如家政、中介、运输、旧货经营等，将在工商、税务办理证照、管理方面给予支持。同时优先支持下岗职工和土地被征用的农民积极。 (二)要切实加强领导，加大工作力度，抓好各项工作的落实。 l、成立由区委、区政府分管领导和区府办、经济贸易局、财政局、发展计划局、外经贸局、国税局、地税局、工商局、公安分局、交通局、建设局、文体旅游局、教育局、卫生局、科技局和银行等单位负责人组成的扶持服务业发展指导小组，下设办公室，以加强对服 务业的引导和服务工作，研究支持服务业发展的措施。 同时，要建立服务业重点企业和重点项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度，协调解决存在的问题和困难，以推进服务业迅速发展壮大。 2、各镇、街道，区直有关部门主要领导要充分认识加快发展服务业对我区经济社会发展的重要意义，切实加强领导，协同各方，抓好引导，热情扶持。各镇、街道；区直有关部门都要相应成立服务业工作领导小组，负责抓好《工作意见》分解任务的贯彻落实。区委、区政府将把《工作意见》中的主要工作任务逐年进行分解立项，落实责任，并将完成情况列入年终考核的重要内容。区委、区政府督查室要对全区服务业的发展情况进行督查。 （三）落实优惠措施，加快服务业发展步伐。 l、政府服务 （l）区政府各职能部门要为服务业重点企业提供 优质服务，在各自职责范围内实行公开服务承诺制、办事流程公示制，简化办事程序，限期予以办理和答复。 （2）坚持和完善服务业企业收费一张卡制度，任何有权收费单位对企业收取任何费用，应在《收费卡》上明确登记收费项目、收费标准，企业对超范围、超标准收费有权拒交，并有义务向区监察局、物价局举报；坚持和完善一个窗口收费、一个窗口办理外来人员三证制度（就业证、计生证、暂住证）。 （3）加强企业家队伍建设。区政府要有计划、经常性地举办或组织服务业重点企业经营管理者参加各种培训班和知识讲座；要编发专刊、简讯，定期、免费地为服务业重点企业提供经济、科技、政策、市场等方面的信息，赠送有关企业经营管理方面的业务书刊；区政府每年拨出专项经费分批组织服务业重点企业的主要经营管理者外出参观学习、考察市场。 （4）鼓励服务业重点企业认真实施人才战略，积极引进和培养符合企业发展需要的各类人才。服务业重点企业引进的人才如符合《关于扶持科教兴区重点项目的若干规定》中要求的条件，优先享受该规定中所提供的关于住房、专业技术职称评聘、工资待遇、落户、子女就学等方面的待遇。 （5）服务业重点企业列为公安部门重点内保单位，企业内部发生的治安、刑事案件应尽快侦破，保障重点企业的生产经营安全。税务部门应严格执行税务检查的有关规定，确需稽查的要经税务局长批准。区直各单位和各镇、街道办事处应避免对服务业重点企业作不必要的检查、考核、评比活动，确实需要的，经请示区分管领导同意方可进行。 （6）服务业重点企业法人代表或经理、经贸人员申请办理多次往返港澳证件、出口手续等，外事、公安等部门优先报批。 （7）要充分利用我市户籍改革的有利时机，用好用活相关政策，各相关部门要积极配合，相互支持，提供优质服务。进一步放宽外来人口的准入条件，以此吸纳更多的人口入户丰泽，拉动消费增长和房地产业的健康发展。（8）要加快服务行业协会的建设步伐，既保护企业的利益又可提高行业整体竞争力。要充分发挥商会的协调、沟通作用，为企业的发展创造更为宽松的环境。2、资金扶持（l）鼓励服务业重点企业加快科技兴企步伐，其科技进步项目按《关于扶持科教兴区重点项目的若干规定》优先享受重点扶持的优惠政策。（2）服务业重点企业科技进步奖励办法，按《关于扶持科教兴区重点项目的若干规定》的有关标准执行。 ①被评为市科技进步一等奖、二等奖、三等奖，区政府一次性给予奖励，奖金数额分别为2万元、1万元、0.5万元；被评为市科技贡献奖，奖金数额为3万元；被评为省级、国家级科技进步奖和科技贡献奖，奖金数额以上述标准为基数依次加倍。 ②通过GB/Tl9000－ISO9000族质量体系认证或 ISO14000环境管理体系认证获合法有效证书的企业，区政府给予奖励3万元；通过GB／T19000－ISO9000族产品质量认证，每一张合法有效的质量认证证书区政府给予奖励1万元； (3)区财政每年按上年营业税入库数比前年的增量的5％安排商贸服务业发展基金，专项用于商贸设施建设、服务业发展的'贷款贴息补助。 ①凡投资商贸设施建设、新办及扩大原有规模的服务业，投资额（指开业后经区有关职能部验证确认的实际到资额，下同）达到一定规模的，可享受贷款贴息补助。贴息标准： 投资额在1000万元以上至万元以下（含2000万元）的一次性贴息15万元； 投资额在2000万元以上至3000万元以下（含3000万元）的一次性贴息25万元； 投资额在3000万元以上的一次性贴息40万元。 ②对我区重点发展的专业市场（包括专业一条街）以及第三产业结构中区政府列入重点引导发展的行业，为促其形成规模，在招商工作开始启动的一年内，客商入市经营，按其经营规模或投资额的大小给予一次性贴 息1-3万元，在经营期满一年后兑现。 ③对星级酒店的投资改造，银行给予优先贷款，财政参照技改扶持政策给予相关优惠。 ④采取有效措施，积极支持大型商贸集团的发展。凡年销售额在5000万元以上，且年纳税在170万元以上的商贸企业，奖励法人代表3万元。
北京:加快发展信息服务业
本刊讯在6月14日举行的`第九届中国国际软件博览会软件产业发展高峰论坛上,北京市信息化办公室副主任李宏说,北京市信息服务业已步入优化整合和快速发展的新阶段.据北京市统计局统计数据显示,,北京市信息传输、计算机服务和软件业增加值达317.8亿元,占全市GDP的7.4%,在第三产业中位居第二,仅次于金融、保险业.北京市信息资源产业目前虽然相对薄弱,但增长潜力巨大,并有望成为首都经济新的增长点.北京市要利用现代信息服务业拓展服务业的发展空间,使服务业在首都经济中的比重达到70%以上.
作 者： 作者单位： 刊 名：中国信息界 英文刊名：CHINA INFORMATION TIMES 年，卷(期)： “”(12) 分类号： 关键词：关于加快服务业发展宣传标语
1、深入贯彻落实科学发展观，推进全市经济社会又好又快发展。
2、大力推进服务业发展，加快石嘴山市经济结构调整。
3、从全局和战略高度充分认识加快服务业发展的重大意义。
4、加快发展服务业是贯彻落实科学发展观，实现跨越发展的必由之路。
5、加快发展服务业是推进结构调整，转变发展方式的必然要求。
6、加快发展服务业是增强城市服务功能，提升综合竞争力的重要途径。
7、加快发展服务业是实现强市富民、和谐幸福目标的现实选择。
8、大力发展房地产、商贸流通、文化旅游、现代物流、金融保险、职业教育六大产业。
9、努力把石嘴山市建成生活舒适、出行方便、环境优美、宜居乐业的`幸福城市。
10、打造商圈，打造市场，打造龙头，打造特色，大力发展商贸流通业。
11、突出山水人文特色，着力打响“山水石嘴山、奇石甲天下”的城市旅游品牌。
12、深入开展景区创A活动，打造精品特色旅游景区。
13、着力建设发展“五大旅游区”、“十大风景点”。
14、建设大口岸，构筑大交通，培育大企业，发展大物流。
15、加快建立健全功能完善、品种齐全、服务高效的金融体系。
16、大力发展职业教育，着力建设创新城市。
17、为服务业发展营造良好的政策环境、政务环境、人文环境、法制环境。
18、努力把服务业培育成全市经济新的增长极。
19、人人谋划服务业，人人参与服务业，人人推动服务业。
20、切实加强领导，为服务业发展提供组织保证。
21、围绕总量翻番、结构优化、就业增强、活力增强目标，提升服务业发展水平。
22、突出山水园林和生态宜居特色，着力推动房地产业健康快速发展。
23、突出打造核心商业圈，大力发展商贸流通业。
24、推进商贸流通业扩大规模、提升层次、培育特色、打造龙头。
25、着力培育经营有特色、服务有品位的名店名吃名街区。
为贯彻落实市政府“关于进一步加快发展服务业的若干政策意见”专题会议精神，按照区领导的指示要求，结合本街道工作实际，从财政、税收、规划、补助、奖励、人才、制度、考核等方面，提出以下建议：
一、抓好规划实施工作。认真贯彻落实市、区上级部门的工作部署，街道有关科室应制订实施方案，细化目标任务，明确工作责任，建立实施情况跟踪评估制度，并认真组织实施。
二、强化组织领导。建立健全并发挥服务业发展领导小组的作用，定期召开会议，协调解决服务业发展中的突出问题。并配备专职工作人员，落实工作经费，更好的发挥综合规划、政策制订、统筹协调、督查落实、考核考评的作用，促进各项工作任务落实。
三、在优化服务业市场发展环境方面，应进一步放宽准入门槛。各类服务业企业登记注册时，一律不设前置性审批事项。法律、法规和国务院决定已有规定的，从其规定。文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门要对本领域能够实行市场化经营的服务，提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。
四、加强对重点领域的支持。对区政府上级部门提出的`传统商贸、金融、科技、教育、旅游、文体卫生、节能环保、社区服务等领域，以及总部经济、楼宇经济、大学经济、创意设计等现代服务业重点领域，在行业准入、土地供应、资金支持等方面给予重点倾斜。
五、扶持总部经济发展。重点培育传统优势民营本土总部、
开放型经济跨境经营总部、战略性新兴产业区域总部、现代服务业高端总部。鼓励民间资本发展总部经济，扶持发展总部企业和总部基地。并根据街道下辖地区的特点，在经济政策上鼓励引进国内外大型企业服务机构。
六、加大服务业重大项目扶持力度。应协调解决项目实施过程中出现的困难和问题。对符合服务业重点领域、且列入年度省、市、区级重点工程建设和服务业重点项目投资计划的项目，在土地指标上给予重点支持。对符合条件的区级重点项目，积极申报省、市级服务业重大项目。此外，应积极搭建金融机构和服务业企业的交流沟通平台，促进服务业银企融资对接，积极引导金融机构加大对服务业基地和服务业重大项目的支持。
七、切实落实服务业用电、用水、用气与一般工业同价政策。扎实推进服务业用水（桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业除外）、用气价格实现与一般工业同价。各有关部门应制定服务业用电与一般工业同价政策的执行时间表，确保政策尽快全覆盖。
八、切实加强服务业发展用地保障。进一步完善土地利用规划和计划管理，制定符合服务业行业实际的投资强度和用地标准，逐步增加服务业建设用地总量。对研发设计、文化创意、信息软件、现代物流等生产性服务业项目，实行与工业项目用地同等价格优惠的供地方式。
九、加大服务业发展的金融支持。将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据，引导金融机构逐步增加服务业贷款规模，加大对符合条件的重点服务业企业的授信额度。鼓励产业投资基金、私募投资基金、创业投资机构以及信用担保机构积极面向服务业中小企业开展服务。对于发展前景好的服务业企业，应支持其发行中长期企业债券、短期融资融券、中小企业集合票据；对
于规模较小但具有稳定现金流的项目，支持其通过项目信托计划、资产证券化等多种方式扩大资金来源。支持符合条件的服务业企业集团申报设立财务公司等非银行金融机构。
十、加大服务业发展的财税支持。今年我辖区内为了积极响应国家税收政策，并广泛的做好了房屋契税宣传活动；开展了税收政策咨询服务化平台。在辖区内主要干道，设立宣传点。此外，应继续细化营业税差额征税具体政策规定，扩大营业税差额征税政策的惠及面，提高政策落实的针对性和可操作性。进一步完善营业税差额征税操作程序，简化办税手续。对服务业重点领域的重点企业，以上一年实交地方税收为基数，每年上交的地方税收增速超过一定比重的，应予以奖励；报经地税部门批准，对其新增加的房产和用地给予减免房产税和城镇土地使用税的优惠。
十一、积极引进和培育各类现代服务业高层次人才。对于服务业企业聘用的高层次归国人员、全球高端创新创业团队，按照相应的政策进行奖励和扶持。对服务业企业聘用的国内外领军人物，参照引进高层次归国人员、全球创新创业团队的相应政策进行奖励和扶持。对规模较大或创新能力较强，能引领行业发展的服务业企业副总经理以上人员，经有关部门批准，可不受学历、资历、任职资格等限制，破格直接申报高级经济师资格；对经资格认定的留学回国人员，可根据其学历、资历，直接申请申报相应专业技术资格。完善和规范服务业职业资格制度，规范服务业职业资格准入机制、注册考核机制和退出机制。大力发展人力资源服务业，公共人力资源服务机构可按规定申请为非营利组织，享受相关政策。
十二、完善统计监测分析。加强服务业统计工作，开展统计方法研究，建立健全行业统计体系，努力做到应统尽统，客观真实反映我地区服务业发展水平。加强服务业形势分析季度例会制度，完善服务业和重点联系企业运行监测分析。
十三、强化服务业考核。鼓励各地发展服务业尤其是现代服务业，对服务业营业税收入增长快的单位应给予奖励。建立健全服务业绩效考核办法，科学调整考核内容，增加服务业政策落实情况考核，增设重点服务业主管部门定量发展目标，加强服务业发展水平评估报告的分析指导作用。
十四、认真完成用能重点单位节能减排任务，促进城市生活垃圾资源化利用。建立重点用能单位节能管理三级网络，督促社区单位完成节能任务，开展绿色招商，确保无高能耗、高污染企业引进，定期检查指导节能减排工作。强化社区大型公共建筑能源运行监督，对大型商场、宾馆、办公楼等试行用能定额管理制度。加强垃圾处理基础设施建设，合理布局区域生活垃圾处理设施。全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，发展垃圾综成处理系统，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电和供热，发展垃圾综合利用技术，实现垃圾减量化、资源化和无害化。
加快服务业发展的宣传标语
1、深入贯彻落实科学发展观，推进全市经济社会又好又快发展
2、大力推进服务业发展，加快石嘴山市经济结构调整
3、从全局和战略高度充分认识加快服务业发展的重大意义
4、加快发展服务业是贯彻落实科学发展观，实现跨越发展的必由之路
5、加快发展服务业是推进结构调整，转变发展方式的必然要求
6、加快发展服务业是增强城市服务功能，提升综合竞争力的重要途径
7、加快发展服务业是实现强市富民、和谐幸福目标的现实选择
8、大力发展房地产、商贸流通、文化旅游、现代物流、金融保险、职业教育六大产业
9、努力把石嘴山市建成生活舒适、出行方便、环境优美、宜居乐业的幸福城市
10、打造商圈，打造市场，打造龙头，打造特色，大力发展商贸流通业
11、突出山水人文特色，着力打响“山水石嘴山、奇石甲天下”的'城市旅游品牌
12、深入开展景区创A活动，打造精品特色旅游景区
13、着力建设发展“五大旅游区”、“十大风景点”
14、建设大口岸，构筑大交通，培育大企业，发展大物流
15、加快建立健全功能完善、品种齐全、服务高效的金融体系
16、大力发展职业教育，着力建设创新城市
17、为服务业发展营造良好的政策环境、政务环境、人文环境、法制环境
18、努力把服务业培育成全市经济新的增长极
19、人人谋划服务业，人人参与服务业，人人推动服务业
20、切实加强领导，为服务业发展提供组织保证
21、围绕总量翻番、结构优化、就业增强、活力增强目标，提升服务业发展水平
22、突出山水园林和生态宜居特色，着力推动房地产业健康快速发展
23、突出打造核心商业圈，大力发展商贸流通业
24、推进商贸流通业扩大规模、提升层次、培育特色、打造龙头
25、着力培育经营有特色、服务有品位的名店名吃名街区
发展现代服务业加快吉林经济发展步伐
改革开放以来,我国服务业得到长足发展,服务业平均增速高于同期国内生产总值的平均增长速度.据国家统计局核算,服务业实现增加值9.6万亿元,比上年增长11.4%.很显然,服务业在我国经济发展中所起的作用越来越大.与沿海经济发达省份相比,吉林省服务业对经济贡献的比例还很小,现代服务业尚处于起步阶段,但发展势头强劲,潜力巨大,只要很好地规划,现代服务业将会成为吉林经济增长的新亮点.
作 者：闫春英 作者单位：吉林省社会科学院,吉林,长春130033 刊 名：经济视角 英文刊名：ECONOMIC VISION 年，卷(期)： “”(24) 分类号：F719 关键词：现代服务业 就业 经济增长加快现代服务业发展的对策思考
现代服务业的发展要坚持科学发展观,坚持市场配置资源的.基础性作用,不断排除影响服务业发展的体制和政策障碍;打破垄断,促进竞争;放宽管制,加强监管,促进现代服务业较快的发展.
作 者：陈鹏飞 作者单位：中共常州市委党校,江苏,常州,213016 刊 名：唯实 英文刊名：TRUTHS AND FACTS 年，卷(期)： “”(4) 分类号：C913 关键词：现代服务业 发展 对策加快淳安服务业发展的思考与建议
一、发展现状 1.从总体规模看.,全县服务业完成增加值23.94亿元,比上年增长25.08%,高于增速9.4个百分点.占生产总值的比重为42.8%,比20提高3.5个百分点,在全县经济发展中发挥着重要的`作用.(1)服务业企业和单位情况.20,全县从事服务业的企业和单位有2400多家,从业人员23000多人,完成各项营业收入43亿元.(2)服务业个体户情况.年,我县从事服务业的个体户有10134户,从业人员16814人,完成营业收入共11.7亿元.
作 者：胡鑫发 王晓军 何樟勇 作者单位：淳安县统计局・311700 刊 名：浙江统计 英文刊名：ZHEJIANG STATISTICS 年，卷(期)： “”(12) 分类号：F7 关键词：为贯彻落实党的十八大和党的十八届三中、四中、五中全会精神和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔〕35号)、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(国办发〔〕84号文转发)等有关要求，积极应对人口老龄化，大力推动金融组织、产品和服务创新，改进完善养老领域金融服务，加大对养老服务业发展的金融支持力度，促进社会养老服务体系建设，现提出如下意见：
一、充分认识做好养老领域金融服务的重要意义
(一)加快养老服务业发展需要创新金融服务。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，发展养老服务业，加强社会养老服务体系建设，是积极应对人口老龄化、推动供给侧结构性改革的重要内容，是适应传统养老模式转变、满足人民群众日益增长的养老服务需求的必由之路，是全面建成小康社会的紧迫任务。立足国情，正确处理政府和市场的关系，加快建立社会养老服务体系，迫切要求改进和创新金融服务，加大金融支持力度，广泛动员社会资本参与，增加社会养老财富储备，提升养老服务支付能力，保障“老有所养”战略目标顺利实现。
(二)做好养老领域金融服务是金融业自身转型升级的内在要求。在金融市场化、国际化和多元化趋势下，金融机构传统业务和发展模式面临挑战，金融业进入转型升级的重要发展阶段。加大金融支持力度，有效满足迅速增长的养老服务业发展和居民养老领域金融服务需求，是增加资本市场中长期资金供给，促进金融市场发展和金融结构优化的重要手段，是金融机构拓展新业务的重要机遇，是金融业转型升级的重要途径。各金融机构要增强战略意识，加快养老领域业务发展规划和市场布局，努力改善和提升金融服务水平，实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动。
二、总体要求
(三)指导思想。按照党中央、国务院关于积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业的决策部署，以满足社会日益增长的多层次、多样化养老领域金融服务需求为出发点，以提高金融对养老服务业的资源配置效率为方向，统筹各类金融资源，持续推进改革创新，建立和完善有利于养老服务业加快发展的金融组织、产品、服务和政策体系，切实改善和提升养老领域金融服务水平。
(四)基本原则。一是坚持市场主导，政策扶持。以市场化为方向，以政府扶持为引导，健全激励约束机制，在实现商业可持续的前提下，推动金融资源向养老服务领域配置和倾斜。二是坚持因地制宜，分类服务。立足区域养老服务业发展和居民养老需求实际，对居家养老、社区养老和机构养老等不同养老服务形式，积极探索和创新与之相适应的金融产品和服务方式，提供有针对性的金融服务。三是坚持突出重点，注重实效。加强金融支持与养老服务业发展各类规划和政策的衔接，以满足“老有所养”、推进医养结合和建设社会养老服务体系需求为重点，加大金融支持力度，破除制约金融服务的体制机制障碍，努力寻求重点领域突破。
(五)发展目标。到2025年，基本建成覆盖广泛、种类齐全、功能完备、服务高效、安全稳健，与我国人口老龄化进程相适应，符合小康社会要求的金融服务体系。促进养老服务业发展的金融组织更加多层次，产品更加多元化，服务更加多样化，金融支持养老服务业和满足居民养老需求的能力和水平明显提升。
三、大力完善促进居民养老和养老服务业发展的多层次金融组织体系
(六)创新专业金融组织形式。支持有条件的金融机构优化整合资源，提高养老领域金融服务水平。鼓励金融机构将支持养老服务业、发展个人养老相关的金融业务和战略转型相结合，探索建立养老金融事业部制。支持金融机构在符合条件的地区或分支机构组建服务养老的金融发展专业团队、特色分(支)行等多种形式的金融服务专营机构，提升金融服务专业化水平。
(七)支持各类金融组织开展养老领域金融业务。鼓励银行、证券、保险、基金等各类金融机构积极应对老龄化社会发展要求，优化内部组织架构和管理体制，增强养老领域金融服务能力。鼓励金融租赁公司开发适合养老服务业特点、价格公允的产品，提供融资租赁等金融服务。鼓励信托公司利用信托制度优势，积极开发各类附带养老保障的信托产品，满足居民养老领域金融服务需求，支持养老服务业发展。
(八)积极培育服务养老的金融中介体系。鼓励金融机构创新与融资担保机构合作模式，以政府性融资担保机构为主，引导各类融资担保机构加大对养老服务业的支持力度。积极引导征信机构、信用评级机构面向养老服务业开展征信、评级服务，鼓励银行与征信机构、信用评级机构合作，实施对养老服务机构的分类扶持。支持发展与养老领域金融创新相适应的法律、评估、会计等中介服务机构，鼓励金融机构与养老信息和智慧服务平台合作，运用“互联网+”大数据资源，提供更高效的金融服务。
四、积极创新适合养老服务业特点的信贷产品和服务
(九)完善养老服务业信贷管理机制。鼓励银行业金融机构根据养老服务业发展导向和经营特点，专门制定养老服务业信贷政策，开发针对养老服务业的特色信贷产品，建立适合养老服务业特点的授信审批、信用评级、客户准入和利率定价制度，为养老服务业提供差异化信贷支持。鼓励银行业金融机构与民政部门、行业协会等合作开展养老信贷专项培训，提升信贷服务专业化水平。
(十)加快创新养老服务业贷款方式。鼓励银行业金融机构创新承贷主体，对企业或个人投资设立的养老服务机构，在风险可控的前提下，可以向投资企业或个人作为承贷主体发放贷款。对符合条件的个人投资设立小型养老服务机构，或招用员工比例达到政策要求的小微养老服务企业，积极利用创业担保贷款政策给予支持。对建设周期长、现金流稳定的养老服务项目，鼓励银行业金融机构适当延长贷款期限，灵活采取循环贷款、年审制、分期分段式等多种还款方式。
(十一)拓宽养老服务业贷款抵押担保范围。鼓励银行业金融机构探索以养老服务机构有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产为抵押，提供信贷支持。鼓励银行业金融机构积极开展应收账款、动产、知识产权、股权等抵质押贷款创新，满足养老服务企业多样化融资需求。有条件的地区在风险可控、不改变养老机构性质和用途的前提下，可探索养老服务机构其他资产抵押贷款的可行模式。
五、支持拓宽有利于养老服务业发展的多元化融资渠道
(十二)推动符合条件的养老服务企业上市融资。支持处于成熟期、经营较为稳定的养老服务企业在主板市场上市。支持符合条件的已上市的养老服务企业通过发行股份等再融资方式进行并购和重组。探索建立民政部门与证券监管部门的项目信息合作机制，加强中小养老服务企业的培育、筛选和储备，支持符合条件的中小养老服务企业在中小板、创业板、全国中小企业股份转让系统上市融资。探索利用各类区域性股权交易市场，为非上市养老服务企业提供股份转让渠道。
(十三)支持养老服务业通过债券市场融资。支持处于成熟期的优质养老服务企业通过发行企业债、公司债、非金融企业债务融资工具等方式融资。鼓励中小养老服务企业发行中小企业集合票据、集合债券、中小企业私募债，积极发挥各类担保增信机构作用，为中小养老服务企业发债提供增信支持。对运作比较成熟、未来现金流稳定的养老服务项目，可以项目资产的未来现金流、收益权等为基础，探索发行项目收益票据、资产支持证券等产品。支持符合条件的金融机构通过发行金融债、信贷资产支持证券等方式，募集资金重点用于支持小微养老服务企业发展。
(十四)鼓励多元资金支持养老服务业发展。支持各地采取政府和社会资本合作(PPP)模式建设或发展养老机构，鼓励银行、证券等金融机构创新适合PPP项目的融资机制，为社会资本投资参与养老服务业提供融资支持，积极探索与政府购买基本健康养老服务配套的金融支持模式。鼓励金融机构通过基金模式，探索运用股权投资、夹层投资、股东借款等多种形式，加大对养老服务企业、机构和项目的融资支持。鼓励有条件的地区探索建立养老产业投资引导基金，通过阶段参股、跟进投资等方式，引导和带动社会资本加大对养老服务业的投入。鼓励风险投资基金、私募股权基金等投资者积极投资处于初创阶段、市场前景广阔的养老服务企业。
六、推动完善养老保险体系建设，优化保险资金使用
(十五)完善多层次社会养老保险体系。进一步完善由基本养老保险、企业年金、职业年金、商业养老保险等组成的多层次、多支柱的'养老保险体系。推进公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险制度建设，发挥社会保险保障基本生活的重要作用。大力拓展企业年金、商业团体养老保险等企业补充养老保险，促进企业补充养老保险进一步向中小企业覆盖。推动商业养老保险逐步成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者，支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划，促使商业保险成为社会养老保障体系的重要支柱。
(十六)加快保险产品和服务方式创新。开展个人税收递延型商业养老保险试点，继续推进老年人住房反向抵押养老保险试点，发展独生子女家庭保障计划，丰富商业养老保险产品。积极开发长期护理保险、健康保险、意外伤害保险等保险产品，助推养老、康复、医疗、护理等服务有机结合。鼓励有条件的地区由政府使用医保基金账户结余统一为参保人购买护理保险产品，探索建立长期护理保险制度，积极探索多元化保险筹资模式，保障老年人长期护理服务需求。支持保险公司发展农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。大力发展养老机构综合责任保险，为养老机构运营提供风险保障。
(十七)创新保险资金运用方式。积极借鉴国际经验，在符合投向要求、有效分散风险的前提下，推动基本养老保险基金、全国社会保障基金、企业年金基金、职业年金基金委托市场化机构多种渠道开展投资，实现资金保值增值，提升服务能力。发挥保险资金长期投资优势，以投资新建、参股、并购、租赁、托管等方式，兴办养老社区和养老服务机构。鼓励保险公司在风险可控的前提下，通过股权、债权、基金、资产支持计划、保险资产管理产品等多种形式，为养老服务企业及项目提供中长期、低成本的资金支持。
七、着力提高居民养老领域的金融服务能力和水平
(十八)增强老年群体金融服务便利性。鼓励金融机构优化网点布局，进一步向养老社区、老年公寓等老年群体较为集中的区域延伸服务网点，提高金融服务的可得性。支持金融机构对营业网点进行亲老适老化改造，加强助老设备、无障碍设施建设，开辟老年客户服务专区，提供敬老服务专窗、绿色通道等便捷服务，为老年客户营造便捷、安全、舒适的服务环境。鼓励银行业金融机构优化老年客户电话银行服务流程。
(十九)积极发展服务居民养老的专业化金融产品。鼓励银行、证券、信托、基金、保险等各类金融机构针对不同年龄群体的养老保障需求，积极开发可提供长期稳定收益、符合养老跨生命周期需求的差异化金融产品。大力发展养老型基金产品，鼓励个人通过各类专业化金融产品投资增加财产性收入，提高自我养老保障能力。加快老年医疗、健身、娱乐、旅游等领域消费信贷、信托产品创新。鼓励银行业金融机构探索住房反向抵押贷款业务。鼓励金融机构积极探索代际养老、预防式养老、第三方付费养老等养老模式和产品，提高居民养老财富储备和养老服务支付能力。
(二十)不断扩展金融服务内容。金融机构要积极介入社会保障、企业年金、养老保障与福利计划等业务，做好支付结算、账户管理、托管和投资等基础服务。鼓励银行业金融机构发行为老年群体提供特定服务的银行卡等非现金支付工具，适当减免开卡工本费、年费、小额账户管理费等费用，探索提供商户优惠、医疗健康、休闲娱乐、教育咨询、法律援助等配套增值服务。加强老年金融消费者教育和权益保护，加大理财产品等新型金融业务的宣传和普及力度，拓展老年人金融知识，银行业金融机构对老年人办理大额转账等业务应及时提醒查阅，在面向老年人销售保险、理财产品时，应严格遵守有关规定，不得误导销售或错误销售。
八、加强组织实施与配套保障
(二十一)加强金融政策与产业政策的协调配合。建立人民银行、民政、金融监管等部门参加的金融支持养老服务业工作协调机制，加强政策协调和信息沟通，形成推进养老服务业发展的金融政策合力。制定并定期完善养老服务业指导目录，发布更新养老服务机构与企业信息，建立健全项目数据库和推荐机制。对纳入数据库并获得民政部门推荐的优质养老服务项目，金融机构应在风险可控、商业可持续的基础上给予积极支持。各级民政部门应指导养老机构建立规范的财务制度和资产管理制度，提高承贷能力和偿付水平。鼓励有条件的地区积极运用财政贴息、贷款风险补偿、担保增信等政策工具，加大对金融支持养老服务业发展的政策激励和扶持。
(二十二)综合运用多种金融政策工具。加强信贷政策引导，鼓励金融机构加大对养老服务业和医养结合领域的支持力度。运用支小再贷款、再贴现工具，引导金融机构加大对小微养老服务企业的信贷支持。不断完善金融监管政策，加强对银行、证券、信托、基金、保险等金融机构开展养老领域金融组织、产品和服务方式创新的监管，以利于金融创新稳妥有序开展。
(二十三)加强政策落实与效果监测。各金融机构要逐步建立和完善金融支持养老服务业专项统计制度，加强对养老领域金融业务发展的统计与监测分析。人民银行各分支机构会同民政、银行业、证券业、保险业监督管理部门等，根据本指导意见精神，结合辖区实际，制定和完善金融支持养老服务业加快发展的具体实施意见或办法，切实抓好贯彻实施工作。
服务业发展工作思路 -工作思路
一、服务业发展工作思路
以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”：
1、“三突出，三加快”：
突出头门港建设，加快港口服务业形成，发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥 “一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。
突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。
突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。
2、“四注重，四推动”：
注重融合发展，推动三次产业互动共赢。融合发展是服务业发展的基本方向和重要特征，特别是工农业与生产性服务业联系日趋密切。要围绕我市工农业发展现状和需求，大力发展现代物流、研发设计、市场营销、教育培训和电子商务等新兴服务业，推进产业转型升级和产业链延伸，实现一、二、三产的互动发展。
注重统筹发展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增强城市辐射带动能力。另一方面，要引导服务业向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商品流通和农村公共服务等三大体系，实现城乡服务业合理布局和一体化发展。
注重创新发展，推动服务业产业加速提升。要努力破除制约发展的体制障碍，创造良好的机制环境；要依靠科技支撑，不断提高服务业发展的水平和质量；要注重服务业品牌和标准化建设，鼓励业态和商业模式创新，拓展服务业发展空间。
注重节能减排，推动服务业集约发展。根据行业特点在积极做大服务业产出总量的同时，落实各项节能减排措施。以科学发展的理念，强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和专项督查。此外，支持企业进行节能技术改造，淘汰落后产能，通过技术革新有效推进节能减排工作。
二、20服务业工作重点
（一）抓重点生产性服务业发展
我市要实现从制造大市向制造强市转变，必须大力发展金融、物流、信息、研发等生产性服务体系，继续推进工业企业主辅分离工作，力求在生产性服务业领域谋发展、求突破、出亮点。
1、做强金融业。推进政银企合作，引导鼓励金融机构加大信贷投放力度，完善东部金融网点和投融资平台建设，切实提高金融服务经济的综合能力；加快融资担保和信用体系建设，规范市经济担保公司和小额贷款公司运作；发展创业基金、风险投资基金等金融产品；完善金融服务体系，做好农村信用工程建设和金融产品创新，完成农联社农村银行改制，争创浙江省金融创新示范市和全国农村金融服务创新示范市。
2、做大物流业。以头门港建设为龙头，依托综合交通和产业优势，加快推进大港口大路网大物流建设，突出临海（港口）国际物流园区、港口大宗物资物流园区、港口石油储运、危化品物流园区、临海综合物流园区和江南物流集散中心的规划完善、招商等工作；扶持现有物流业发展，鼓励临海市江南物流中心做大做强；探索发展冷链物流、医药物流等专业物流，引导物流业建立供应链服务体系；加强物流资源整合和信息化建设，引导企业进行物流外包，发展引进大型现代物流企业和第三方物流，提升物流的专业化和社会化水平。
3、推进企业主辅分离工作。我市主辅分离工作取得了一定成效，已有24家企业完成了分离，下阶段要继续加强对企业指导服务，落实相关优惠政策，创造性地推动这项工作开展，实现企业增效、财政增收、经济发展的多赢效果。
（二）抓重点消费性服务业提升
大力发展消费性服务业，是扩大消费需求、促进消费结构升级的有力举措，是改善民生、丰富群众物质文化生活的迫切需要。
1、提升商贸市场业。健全城乡商贸网络架构，逐步形成以市区为龙头，杜桥、白水洋为两翼，各镇为结点的“一心两翼多结点”商贸业总体布局。推进专业市场建设，依托块状经济和产业集群优势，发展一批商品集散功能强、产业关联度高、区域辐射面广的大市场，加快建设浙江眼镜城迁建工程、粮油批发市场、浙东生产资料市场等项目；应用信息化技术和电子商务模式改造提升商贸市场，推进有形市场和无形市场有机结合，鼓励大唐通信、市供销社和浙江眼镜城发展电子商务；努力拓展新型业态领域，发展商贸综合体、仓储式超市、精品店和专营店等，大力发展特色商业街区和社区商业。加大对现有空置商业用房的招商、整合，促进市场做大，人气做旺。
2、发展旅游休闲业。进一步挖掘和整合旅游资源，加强“吃、住、行、游、购、娱”六要素联动，建设浙东南旅游集散中心。发展“农家乐”，加快建设乡村休闲游精品线路，深化 “一镇一品、一月一节”活动；根据我市丰富的海岛资源，着手研究我市海洋旅游业发展；推进旅游休闲基础设施建设，重点加快桃渚景区建设、启动永丰动物园建设、完善羊岩山茶文化园建设、策划括苍景区招商和提升江南大峡谷景区品位，
扎实推进旅游品牌提升，江南长城景区创省级生态旅游区，羊岩茶文化园等景区上AAA、以及君泰大酒店、双鸽大酒店上四星级、华侨大酒店上五星的准备。
3、稳定房地产业。深入贯彻国家房地产政策，既要控制房价过快上涨，又要保持房地产业平稳健康发展。规范房地产市场行为，优化住房供给结构，健全住房保障体系。在完善一级市场的同时，规范二手房市场发展，完善物业管理服务，保障百姓安居乐业。推进大柏叶商住开发区块、湖景国际、台医江下渚房地产项目、万邦国际星城和万邦国际名城等重点房地产项目建设。
（三）抓重点公共服务业完善
公共服务业不同于营利性服务业，其服务和商品具有公共产品的性质。要健全配置公平、发展均衡的社会事业体系，形成布局合理、城乡共享的功用设施体系，努力实现教育、文化、卫生等公共事业 “台州第一、省内一流”的目标。建立完善的职业培训体系，开展农业劳动力转移培训、技工培训、职工在岗培训和转岗培训。扶持职技校机械加工（含数控）、机电、旅游服务管理、建筑、船舶和汽修等优势专业发展，打造“临海技工”品牌；完成10万平方米中小学“校舍安全工程”。推进医药卫生体制改革和公立医疗机构管理机制改革，提升市级医院服务能力；积极实施“农民健康工程”，完善城乡社区卫生服务体系，改善群众就医条件；充分利用台州医院的龙头地位，支持台州医院在临海建设集休闲、医疗、保健、疗养于一体的医疗保健综合体。培育发展影视音像业、动漫产业、印刷包装业和休闲娱乐业等文化产业；加强历史文化保护传承工作，做好台州府城墙、桃渚城加盟“中国明清城墙”组合申报世界文化遗产工作；加快公共文化基础设施建设，启动建设市图书馆二期改造工程、文化馆新馆和博物馆新馆等项目。积极拓展社区服务领域，鼓励社会力量开办社区服务，重点发展社区商业、卫生、家政、养老托幼、保障救助和物业管理服务。加快市老年乐园建设，完善社区服务基础设施，推进百家农村空巢老人帮扶服务中心和社区居家养老服务中心建设，逐步形成广覆盖、多层次的社区服务体系。
（四）抓重点集聚平台建设
加快“三圈两岸”平台建设，提升城市功能。靖江商务圈围绕现代化城市建设示范区和现代服务业中心区目标，启动靖江广场和靖江商务圈路网分流改造工程，积极开展勾山地块和鹰雕东南角地块推介招商工作，把靖江商业街区建设成为在省内有较高知名度的现代城市商务圈；古城文化圈围绕建设历史文化传承展示区的目标，促使城市建设、古城文化和产业的互动融合，发展商贸、文化、创意经济、休闲、公共服务业等业态；灵湖休闲圈围绕台州最佳居住地和城市核心生态休闲区目标，加快城中村改造，推进建设湖景国际、灵湖曹家肆等重点项目；灵江、大田港充分利用濒水依山的优越自然条件，加快发展城市生态经济。
加快形成港区服务业，带动临港产业集聚。研究头门港区服务业发展，加快修编头门港区服务业发展规划和出台专项政策。同时，大力开展招商引资工作，重点盯住央企、国企和外企，积极开展项目推荐活动，要在引进超重量级的项目上取得新突破，着重规划建设临海头门煤炭物流园区、头门钢材物流园区、头门粮油制品物流园区、头门液体化工产品物流园区、煤炭专用码头和头门成品油储运工程等重点项目，培育发展特色临港产业体系，促进临港产业集群发展。
推进汽车贸易与服务集聚区建设。落实集聚区相关扶持政策，将其打造成台州北部规模最大、功能最全、配套最齐、信誉最佳的'汽车贸易与服务集聚区。要引导二手车主体进入台运汽车城，使之成为我市集中规范的二手车展示与交易中心；培育引进汽车4S店和品牌专营店。
（五）抓重点服务业项目支撑
强化服务业招商工作。发展服务业，最终都要落到具体项目。突出招大引强，将服务业集聚区、物流、旅游、大型专业市场等新型业态和模式作为我市服务业对外招商的重点。强化招商队伍，不断拓展新的招商渠道和信息网络，通过实施“回归工程”以及开展专题招商、以商荐商和产业招商寻求更多战略伙伴合作。做好项目包装推介工作，推出靖江商务区、物流园区、括苍山省级旅游区、松山休闲文化广场和杜桥龙王十八谭景区等一批条件成熟的招商项目。
强化项目建设工作。加强对重大项目的跟踪协调力度，搭建好融资、土地报批和政策处理服务平台，规划建设一批符合国家产业政策、发展前景好、产业效益高的服务业大项目。筹划建设港口大宗商品物流、杜桥松山休闲广场、中国休闲博览城等项目；深化滨海新城社会事业项目、游艇俱乐部、总部经济产业园等项目的前期准备；加快浙江眼镜城迁建、浙江省临海监狱、市老年乐园、灵湖曹家肆、浙江生产资料综合市场、靖江商业街区、杜桥国际大酒店、市博物馆、市青少年活动中心、市动物园等项目建设步伐。
（六）抓服务业规划编制和服务业节能减排
抓规划编制实施，引领服务业良性发展。科学谋划临海市服务业的未来发展路径，厘清眼前与长远、局部与全局的关系，做好与市“十二五”规划的衔接，编制《临海市服务业“十二五”发展规划》、《临海东部服务业发展“十二五”规划》、《临海东部生产性服务业集聚区规划》和服务业专项规划的编制与修订，突出规划的科学引领作用。完善规划实施机制，保障规划有效实施。
突出节能减排工作。节能降耗工作是一项长期的任务，任务十分艰巨。一方面，要做大服务业经济总量。服务业行业的重要特点是单位能耗低、排放少、污染轻，能耗下降空间有限，因此要督促企业如实上报经营、财务和人员等指标，着重做大服务业总量，提高在国民经济中的比重。另一方面，要全面推进交通、娱乐场所、商场、宾馆等领域节能工作，进一步挖掘三产节能潜力。强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和督查。
（七）抓服务业水平提升
鼓励服务业企业做强做大，提升服务业发展水平，培育一批具有影响力、辐射力的知名企业，加快总部经济的发展步伐。扎实做好浙江南亚珠宝首饰有限公司和远洲集团有限公司中国驰名商标的申报；加强服务业品牌和标准化建设；做好总部经济区的前期工作，适时启动总部经济区建设；启动服务业成长型企业培育工程，筛选业态新颖、成长空间大的生产性生活性和新兴服务业企业，给予政策扶持，促进其快速发展、做大做强。
服务业发展工作报告篇3
关于济南市服务业发展情况的汇报;9月27日在市十三届人大会第26次;济南市发展和改革委员会主任王辉;一、全市服务业发展的基本情况;近年来,在市委的正确领导下,在市人大及其会的;(一)从总体上看,主要有以下几个特点:;1、经济总量持续快速增长:,全市服务业;7.1∶46∶46.9;2、经济社会效益稳步提升;3、产业内部结构趋向优化;
关于济南市服务业发展情况的汇报
209月27日在市十三届人大会第26次会议上
济南市发展和改革委员会主任 王 辉
一、全市服务业发展的基本情况
近年来,在市委的正确领导下,在市人大及其会的监督支持下,全市上下认真落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化省会城市的奋斗目标,按照“发挥省城优势,发展省会经济”和“三产富市”的总体思路,解放思想,更新观念,加大力度,强化措施,全市服务业得到了持续快速健康发展。
(一)从总体上看,主要有以下几个特点:
1、经济总量持续快速增长:20,全市服务业实现增加值878.3亿元,比上年增长15.4%,“十五”期间年均增长14.2%。三次产业比重由的10∶43.9∶46.1变化为
7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服务业实现增加值491.1亿元,同比增长17%,三次产业比重变化为5.5∶45.8∶48.7。
2、经济社会效益稳步提升。年,全市服务业提供的地方财政收入55亿元,占全市地方财政收入的比重达到51.9%,成为地方财政收入的主要来源。服务业从业人员达到146.7万人,比20增加20.1万人,占全市从业人员的比重达到40.8%,服务业成为吸纳劳动力就业的主要渠道。
3、产业内部结构趋向优化。2005年全市现代服务业实现增加值358亿元,占全市服务业增加值的比重达到40.7%,比年提高10.1个百分点。今年上半年现代服务业实现增加值195.5亿元,同比增长18.5%,高于全市服务业增幅1.5个百分点。传统服务业档次明显提升,新兴业态发展明显加快。
4、综合服务功能日益完善。经过多年发展,全市逐步形成了公路、铁路、航空立体大交通格局,区域性交通枢纽作用不断增强。信息网络不断完善,信息化水平显著提高。各类金融主体加快集聚,区域性金融中心地位初步确立。现代化商贸设施逐年增多,区域性流通中心地位更加突出。社区服务、中介服务快速发展,教育、文化、卫生等社会事业服务水平不断提高。
5、产业发展后劲明显增强。2005年,全市服务业完成投资456.7亿元,“十五”期间服务业累计投资占全市固定资产投资的比重达到58.6%。今年上半年全市服务业完成投资269.3亿元,同比增长41%。一批重大项目如现代物流港、领秀城、奥体中心、鹊山龙湖、长清大学科技园等开工建设。
(二)从重点行业看,主要表现在以下几个方面:
1、现代服务业发展迅速
2005年,现代服务业增加值比上年增长13%。今年上半年同比增长18.5%,为“十五”以来最高增幅。
信息传输计算机服务和软件业。2005年实现增加值43.9亿元,比上年增长12.1%。今年上半年实现增加值26.1亿元,同比增长19.3%。软件业整体实力在全国十五个副省级城市中列第6位。齐鲁软件园建设规模居全国十一大软件基地之首,入住企业已达到500多家。浪潮、中创、积成等骨干企业入选全国独立软件企业30强。中国电信、中国联通、三联百灵等“九网通衢”的网络格局基本形成。
金融业。2005年实现增加值99.4亿元,比上年增长5.4%。今年上半年实现增加值54.6亿元,同比增长18.6%。到今年6月底,金融机构各项存款余额3832亿元,各项贷款余额3604亿元,分别比年初增加411亿元和403亿元,分别占全省的五分之一和四分之一。
房地产业。2005年实现增加值68.5亿元,比上年增长19.3%。今年上半年实现增加值35.5亿元,同比增长22.7%。全市各类房地产开发企业发展到440多家,年开发能力达到1000万平方米。世纪中华城、济发经典小区等经济适用房项目正在加紧建设,阳光一百、伟东新都、阳光舜城等大型房地产开发项目部分竣工。
租赁和商务服务业。2005年实现增加值31.35亿元,比上年增长18.8%。楼宇经济和总部经济强势发展,全市130多座大型商务楼宇,吸引了信息传媒、软件开发、金融保险、中介服务等10多个行业3600多家企业入驻,其中包括近30家世界500强地区总部。
旅游业。2005年全市接待游客1463.3万人次,比上年增长20.1%;实现旅游收入122.1亿元,比上年增长29.8%。今年上半年全市接待游客740.4万人次,同比增长19%;实现旅游收入65亿元,同比增长22.7%。目前全市旅游景区(点)达到48家,旅游星级饭店达到75家(其中五星级3家),国际国内旅行社达到184家(其中国际22家)。旅游基础设施和服务环境明显改善。
科教文卫体服务业。2005年科学研究、技术服务等实现增加值22.1亿元,同比增长30.5%;教育业实现增加值56.2亿元,同比增长13.7%;文化、体育和娱乐业实现增加值19.8亿元,同比增长25.8%;卫生保健、社会保障等实现增加值61.8亿元,同比增长8.3%。社会事业体制改革稳步推进,产业化进程不断加快,对经济增长的贡献能力增强。
2、传统服务业持续发展
2005年传统服务业实现增加值520.3亿元,今年上半年实现增加值295.6亿元,同比分
别增长13.5%和12.4%,继续保持稳定发展态势。
批零贸易餐饮住宿业。2005年实现增加值232.1亿元,比上年增长13.9%。今年上半年实现增加值128.1亿元,同比增长14.6%。2005年全市社会消费品零售总额实现807.9亿元,今年上半年实现455.8亿元,同比分别增长15.7%和17.7%。商贸业开放程度不断提高。国美、苏宁、上海联华、台湾大润发、美国沃尔玛、法国家乐福、泰国易初莲花、日本伊势丹等国内外知名企业先后入驻济南。餐饮业持续增长,2005年实现零售额115.1亿元,“十五”期间年均增长24.4%。商业布局日趋合理,辐射周边、贯通城乡的商贸流通格局基本形成。 交通运输仓储邮政业。2005年实现增加值118.5亿元,比上年增长13.7%。今年上半年实现增加值68.0l亿元,同比增长7.6%。2005年实现客运周转量245.2亿人次,货运周转量851.8亿吨公里。全市公路通车里程达到4799.2公里,高级公路通车里程居全国前列。济南国际机场扩建和绕城高速路、旅游路、经十路等一批交通基础设施的建成启用,极大提高了我市综合运输能力。
3、新兴业态发展方兴未艾
物流服务。到2005年底,全市物流及相关企业发展到1876家,鲁能帆茂、山东中邮、山东佳怡等七家物流企业入选中国物流百强企业。华宇、全程、宝供、海尔、九洲通、TNT等一批国内外知名物流企业相继落户我市。物流基地规划建设进展顺利,盖家沟、山东现代、国际集装箱分流中心等一批公共物流节点加快建设和提升。
会展服务。2005年举办各类展会96个,国际信博会、旅交会等成为我市会展业的品牌展会。2005年全国秋季糖酒会实现交易额140.8亿元,创历届糖酒会之最。年全煤会拉动我市相关产业增收13.41亿元。
连锁服务。到2005年底,全市各类连锁企业发展到60个,门店3000多家,三联商社、银座商城、济南华联等3家企业跨入全国连锁百强行列。骨干企业跨地区经营初见成效,2005年,三联、银座、人民商场等实现跨地域销售额超过100亿元。麦当劳、肯德基等特许经营快餐店发展到21家。
社区服务。2005年社区服务业营业收入达到51亿元,比上年增长10%。全市家政服务企业已发展到207家,固定从业人员近7万人,2005年安置就业近万人。全市已建成1个国家级、2个省级、10个市级示范社区。
近几年,我市服务业虽然得到了快速发展,但仍存在一些制约因素或差距。一是产业规模需进一步扩大。2005年,我市服务业总量在全国15个副省级城市中仅居第12位,省内也由第一位退居第二位。二是产业层次需进一步提高。在产业内部,传统服务业所占比重较高,
现代服务业发展相对不足,服务业增长方式比较粗放,知识经济尚未形成产业优势。三是产业化进程需进一步加快。全市服务业布局分散,产业链短。产前、产中和产后的服务业发育不充分,科技、文化、信息、中介、社区服务等行业产业化程度较低,农村服务业发展滞后。四是改革开放力度需进一步加大。部分行业市场准入门槛过高,社会资本参与性不强。
二、今后加快发展服务业的工作打算
目前,我市服务业已经具备了进一步加快发展的基础和条件。“济南都市圈”的规划和建设,为服务业发展拓展了更加广阔的空间。站在新的起点上,全市将抢抓机遇,乘势而上,全力推动服务业取得新突破。
(一)总体思路
以科学发展观为指导,认真贯彻省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,紧紧围绕“发挥省城优势,发展省会经济”的基本要求,强化为全省和区域经济发展服务的功能,强化为一、二产业发展服务的功能,强化为广大市民生活服务的功能,坚持高点定位,科学规划,全面推进,重点突破,突出发展现代服务业,大力发展新兴服务业,改造提升传统服务业,努力构筑产业层次高、竞争能力强、布局合理、重点突出、特色鲜明的服务业发展新格局,促进整个国民经济和各项社会事业更快更好发展。
(二)工作目标
到2006年底,服务业增加值力争实现1000亿元以上;其中现代服务业增加值实现440亿元以上,占全市服务业比重提高到44%以上;服务业吸纳就业人员达到150万人以上;完成固定资产投资500亿元以上;实现社会消费品零售总额930亿元。
到“十一五”末,全市服务业增加值力争达到1800亿元左右,年均增长15%左右;“十一五”期间,全市服务业投资累计达到3300亿元,占全市固定资产投资的比重达到45.8%;服务业提供的地方财政收入占全市地方财政收入的比重保持在50%以上;服务业吸纳就业人员达到165万人以上。
(三)发展重点
围绕上述目标,今后一个时期,在坚持全面推进、协调发展的基础上,重点在以下十个方面实现突破。
1、完善市场体系,优先发展金融服务业。一是加快形成金融聚集区。进一步提升以泺源大街、经七路为中心的传统金融商贸区的功能;积极创造条件,高标准规划建设东部新城金融商贸区。二是大力发展直接融资。加快推进股权分置改革,加大上市公司重组力度,大力培植后备上市资源。三是积极引进外资银行。努力优化发展环境,吸引外资金融机构落户济南。
四是稳步发展地方金融机构。做大做强市商业银行,加快农信社改革,改善金融服务。
2、加快资源整合,突破发展现代物流业。一是大力发展第三方物流。加强物流资源整合,引导企业进行物流外包,推动传统物流向现代物流转型,发展壮大第三方物流。二是建设两大物流基础平台。完善航空、铁路、公路等物流通道,建设物流交通网络平台;完善物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送信息系统,建设物流信息网络平台。三是积极推进物流基地建设。加快建设盖家沟、担山屯、郭店三大物流园区和一批物流中心。
3、突出泉城特色,大力发展旅游服务业。一是打造五大旅游片区。通过资源优化整合和项目开发建设,逐步形成泉城中心旅游区、东部泉水历史文化旅游区、南部山区生态休闲旅游区、西南部生态文化旅游区、北部黄河景观旅游区的发展格局。二是加强旅游基础设施建设。改造提升、规划建设一批旅游服务设施,改善服务条件。三是加大旅游宣传促销力度。大力开发具有济南特色的旅游产品和服务。加强与周边城市的资源整合,利用多种促销手段,努力开拓客源市场。四是促进旅游夜生活发展。规范治安、城管、市场、收费等管理,进一步提高城市亮化水平,活跃夜间休闲娱乐。
4、打造精品名牌,加快发展会展服务业。一是大力举办各类展会。精心策划和开发影响力强、规模大、特色鲜明的会展项目,加大力度培育济南展会品牌。二是抓好配套设施建设。在整合现有会展资源、提高利用效率的基础上,重点加强济南国际会展中心等相关配套设施的建设。三是培育会展龙头企业。积极培育和发展各类会展公司、会务公司及中介服务机构,延长会展产业链,带动相关产业发展。
5、增强产业意识,稳步发展科教文卫体服务业。一是扶持发展科研服务业。加大科技研发投入,促进自主创新,提高科技服务水平。二是积极发展教育培训业。鼓励各类职业教育和继续教育的发展,积极开展各类就业培训。加快东、西部高等教育聚集区建设。三是繁荣发展文化娱乐业。精心策划一批文艺精品,活跃演出市场。加快文化基础设施建设,进一步发展壮大广播影视、新闻出版等文化产业,大力发展文化创意产业。四是加快发展卫生保健业。深化医疗卫生体制改革,在办好公益性医疗卫生事业的基础上,规范发展社会医疗保健业。五是大力发展体育健身业。高标准建设奥体中心和一批体育设施,办好第十一届全运会。积极开发体育竞赛表演和健身娱乐市场,努力承办国内外商业赛事,推动体育产业跨越式发展。
6、强化市场机制,培育发展中介服务业。一是大力培育中介市场主体。积极发展和引进会计、咨询、评估、法律、房产服务、营销策划等中介组织,加快形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。二是加快推进中介行业市场化改革。对仍隶属于政府的中介服务机构,加快与政府机构脱钩。三是充分发挥行业协会作用。培育一批新型行业协会,逐步把可以由行
业协会承担的管理职能转移或委托给行业协会承担;7、优化空间布局,健康发展房地产服务业;8、依托资源优势,扶持发展信息服务业;9、贴近居民生活,积极发展社区服务业;10、发挥集聚效应,提升发展商贸服务业;(四)主要措施;1、加快改革开放步伐;2、增强骨干带动作用;3、拓宽投资融资渠道;4、创造良好政策环境;
业协会承担的管理职能转移或委托给行业协会承担。
7、优化空间布局,健康发展房地产服务业。一是大力发展楼宇经济。以高档商务楼、写字楼为载体,规划建设一批大型商居组团,推动楼宇经济、总部经济发展。二是规范推进商品住宅开发。适应城市化加快推进和人民生活不断改善的需要,集中成片开发一批商品住宅区。三是实施安康居住工程。推进经济适用房和廉租房建设,保障社会低收入群体的居住权益。四是加快房地产市场信息系统建设。建立房地产市场预警预测体系和市场信息披露制度,规范发展交易市场,促进房地产业持续健康发展。
8、依托资源优势,扶持发展信息服务业。一是实施“一二五”工程。加快建设软件开发综合技术支撑平台;构建行业联盟和服务支撑两大体系;构筑中间件、信息安全软件、嵌入式软件、行业应用软件和软件出口五大产业基地。二是加强电信基础设施建设。抓好通信网络建设和信息管线综合改造,加快通信网、计算机网和有线电视网的相互融合,形成覆盖城乡的电信服务体系。三是加快发展电子政务和电子商务。积极推进网上办公和网上交易,努力提高信息化服务水平。
9、贴近居民生活,积极发展社区服务业。一是加快社区服务中心建设。建立和完善各级社区服务中心。拓宽服务领域,积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。二是加快社区服务社会化进程。对学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施进行改革和资源整合,向社区开放。三是加快社区服务产业化进程。多渠道、多形式筹集社区服务资金,引导和培育各类民间服务的发展,鼓励创办各种社区服务企业。四是加快构建社区服务信息网络。建立“济南市社区服务网”,实现全市社区服务的信息交流与社区资源的共享。
10、发挥集聚效应,提升发展商贸服务业。一是建设一批不同层级的商业中心。在泉城广场和泉城路周围地区构建标志性商业核心区;在十县(市)区各改造提升或建设一处区级商业中心。同时抓好一批商业街区的改造和建设,逐步形成布局合理、功能齐全、特色突出的商业体系。二是构筑批发市场集群。新建扩建、改造提升一批专业批发市场,扩大交易规模,增强聚集辐射能力。三是完善农村流通网络。继续实施“万村千乡”市场工程,基本形成以各县(市)驻地、乡镇、村级店为基础的农村消费经营网络。四是提升餐饮业发展水平。弘扬鲁菜餐饮文化,创新产品名牌,提高服务档次。五是挖掘“老字号”资源。重点抓好“大观园”、“宏济堂”、“燕喜堂”等一批“老字号”的恢复、培育、改造和提升,扩大品牌效应。
(四)主要措施
1、加快改革开放步伐。进一步拓宽开放领域,大力提高非公有经济在服务业中的比重。积极推进行政和企事业单位的后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向社会服务为主转变,深化科技、文化、体育、广播影视等领域体制改革,着力提高产业化水平。努力消除影响开放的体制机制性障碍,实现服务业对外开放新的突破。
2、增强骨干带动作用。加快资源整合,促进生产要素集中,引导企业加强联合与合作,培育具有国际竞争力的服务业企业集团,扶持优势企业做大做强。大力实施名牌战略,积极培育名优品牌,增强优势企业的示范带动效应。引进推广现代运营方式;着力推动集团化、网络化经营。加快引进一批国内外著名服务业企业入驻济南,带动全市服务业经济向更高层次发展。
3、拓宽投资融资渠道。努力推进市场化、多元化融资。通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金,形成多元化投资新格局。引导金融机构对服务业项目优先安排贷款资金。设立服务业发展引导资金,通过贴息、补助和与国家、省服务业资金配套等形式吸纳社会资金加大投入。积极策划一批服务业重点项目,建立服务业重点项目库,大力开展招商引资,增强服务业发展后劲。
4、创造良好政策环境。认真落实省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,结合我市实际,尽快研究制定并实施我市的贯彻意见,同时提出市场准入、管理体制、人才培养和引进、绩效考核等配套政策措施,为服务业进一步加快发展创造良好环境。 以上汇报,请批评指正。
毕业到现在已经半年了，工作了已经半年了。在这半年工作中，我感触很多，我完成了从学校走上社会的过渡了，我在新的公司环境中适应的很快，我可以说我是一个真正的社会工作人员了。我要在半年的工作中做一下我的总结。
屈指算来，到公司已近半年的时间，经过领导关心、同事们的帮助和自己的努力和调整，我顺利完成了一个学生到企业职工的转变，现在已基本上融入了公司这个大家庭。同时对公司的组织结构，工作流程等各个方面都有了一些初步了解。作为项目部的经营人员，应该做好以下工作：每月统计当月的实际施工产值及成本分析情况，及时参加成本分析会议，对项目部每月的盈亏情况做出分析报告;平时在工作中配合各个部门的工作，做好合同管理。参与一些分包合同的洽谈，分包合同签订后，对分包合同进行跟踪管理;向公司提交有关的报表;做好分包结算，项目竣工结算工作;负责投标算量、报价、成本分析工作。
我对半年来的工作做了一个小结。
一、即使是最基础的工作，也需要不断地创新求进，以提高工作效率。我工作的很大一部分内容，就是投标工作，本来以为算量是一种比较枯燥的工作，其实，如果用心多思考一下，核量工作通过运用电脑和统筹的方法，并不是那么死板乏味。接触工作至今，我也慢慢形成自己独特的方法。当然，随着工作的深入，还有更多新的内容等待我去学习，去思索。
二、态度决定一切。可以说，这段时间工作的过程也是我自己心态不断调整、成熟的过程。因为造价不是我的专业，刚来到公司，我有太多的茫然。整天看书好像还是无济于事，而莫名而来的烦琐的投标算量更是让我抓狂。刚开始，我甚至怀疑我不适合这份工作。后来我发现，时间是我的救星，通过自己不断的调整心态，虽然没有人说，但我自然而然的就知道了作为造价员该做一些什么事情，一些不懂的东西也迎刃而解了，顿时让我豁然开朗。如今只要有工作，我会以充分的热情来干好事情。心态的调整使我明白在各个岗位都有发展才能、增长知识的机会。如果我们能以充分的热情去做最平凡的工作，也能成为最精巧的职工;如果以冷淡的态度去做最高尚的工作，也不过是个平庸的工匠。拥有积极的心态，就会拥有一生的成功。
三、学习无止境。职业生涯只是学生生涯的一种延续，重要的是将学校里学的理论知识运用到工作中，并进一步提高、升华。初到公司的我当务之急就是拼命的学习，整天的翻阅书本，为的是能尽快熟悉工作，有机会接触实践工作。结合学校里学的相关知识，我觉得需要进一步摸索和思考，活学活用，来解决实际的问题。
四、我也存在着一些不足之处：因为去工地的机会少，实地学习的机会也太少，学东西很慢;投标工作经常出错，还需要更多的锻炼机会;过于注重工作的进度对工作内容的全面性考虑不足;工作有时不够主动等。在接下来的工作中，我将本着对本职工作的认真和责任心，把工作做好做精。
另外，我对公司现行管理制度也有自己的看法。公司应注重提高员工工作效率，我认为无止尽的上班只会让人身心疲惫，而丧失工作热情，自然而然工作效率也下降，而正常的节假日能缓解员工压力，使之劳逸结合。我建议项目部也应该实行大小周末，同时我也考虑到项目部实行这个规定也存在一定困难，所以建议员工在双休日能轮流值班，这样更能体现公司关爱员工的人性化管理。
我将以公司的经营理念为坐标，将自己所学知识和公司的具体环境相互融合，利用自己精力充沛、接受能力强的优势努力学习业务知识和领先技术，为公司的发展尽我绵薄之力。
以上为本人半年来粗略的工作小结，请领导审阅，如有不到之处，请领导不吝指出，以便本人及时改正，从而能更好地工作。
相信我在以后的工作中，我还是会不断的努力的，只是我的努力程度就是这样的，不会出现大变化，我会一步一个脚印，开始走上一个新的工作历程的。以后的路还有很长，我会在公司中不断的努力，为实现公司美好的明天做出自己最大的贡献!
1.服务行业工作总结
2.服务行业工作年终总结
3.服务行业工作心得总结3篇
4.服务业年终总结范文3篇
5.服务业人员的年终工作总结
6.服务业发展工作报告
7.服务行业个人工作思想总结
按照县委、县政府相关工作安排，现将我县服务业发展改革工作情况汇报如下。
一、推进情况及举措。
一是建立五大新兴先导型服务业发展推进机制。创新服务机制，改革办事流程，强化工作职责，为服务业发展创造良好软环境。二是出台促进当前全县经济稳增长的二十六条措施。三是培育发展电子商务。制定《县发展电子商务实施意见》，大力支持电子商务企业通过高新技术企业认定，享受高新技术企业所得税优惠税率等政策。积极申报国家商务部、财政部“电子商务进农村示范县”，现已进入公示阶段。
二、取得成效及经验。
一是服务业经济效益明显提升。20xx年前三季度三产地方税收实现7.3亿元，占全县地税总总收入的70%。二是社会效益日益凸显。20xx年三产从业人员总量27.9万人，成为城镇化过程中解决社会就业的主力。三是产业结构逐渐优化。新兴服务业如金融业、信息传输、计算机服务和软件业在总量上有较大提高，电子商务产业成为县域经济新的增长点。
三、问题及建议。
主要问题是受宏观环境影响，居民消费增长乏力。服务业发展奖励机制尚待健全，服务业与工业企业优惠政策存在差距。三产占GDP比重不高（上半年占比24.4%）。下一步建议出台优惠政策，健全服务业企业发展奖励机制，对纳入国家统计库的重点服务企业强化扶持。
20xx年，我局主动顺应经济发展新常态，突出重点，狠抓落实，在服务业集聚区建设、文旅商产业融合、重大项目推进以及培育服务业新兴产业和特色产业等方面迈出了很大步伐，涌现出许多新的亮点，服务业呈现出总量增长、结构优化、后劲增强、贡献提高的良好态势，为经济转型升级和持续健康发展提供了有力支撑。
（一）载体建设提档升级，集聚效应逐步显现
狮山商务商贸集聚区的龙湖时代天街、狮山广场二期、信汇达城市综合体、绿宝广场二期等重点项目积极推进。“金条计划”首个专业载体――金诚集团苏南总部大楼开工建设，金融保险服务集聚区获批全国首家“保险与科技结合”综合创新试点。国家知识产权专利审查江苏中心一期启用、二期封顶，知识产权服务集聚区进驻服务机构近50家。镇湖生态旅游示范区成功通过国家级生态旅游示范区验收评定，西京湾农场、太湖湿地公园二期等休闲旅游项目加速推进，西部生态旅游度假区获批省级旅游度假区。跨境电子商务项目加快启动，“苏满欧”班列实现常态化运行，现代物流及国际贸易服务集聚区获批全省首家大批量鲜奶进口二类口岸。人力资源服务产业园成为首家省级人力资源产业园，并获批中国苏州国家级人力资源服务产业园之“核心区”。
（二）招商引资量质并举，发展后劲不断增强
围绕服务业集聚区和西部新主城建设，加大宣传推介力度，成功举办苏州西部城市商业与旅游项目宣传推介会，与众多知名服务业企业和开发商达成合作投资意向。农银人寿省级分公司、龙湖苏州采购中心、美思佰乐江苏总部等一批总部型经济项目相继落户，江苏省平板显示设备检测中心、徽联支付中心挂牌运行，正大集团、洲际集团、裸心集团等重量级服务业项目同时落户，观泽财富、炳恒资产、瑞领资本等金融保险类项目顺利落户，仁恒置业、路劲建设、佳兆业、绿城等一线房地产企业首次入驻高新区。苏钢现代服务业集聚区加快推进，联通总部（改）扩建项目相关手续全部完成。
（三）有效投资稳步增长，重点项目有序推进
服务业投资稳步增长，对全社会固定资产投资加快增长起到支撑作用。项目中，苏州中国移动全国研发中心列入省服务业重点项目，中润苏州艺展中心等13个项目列入市服务业重点项目，龙湖时代天街等6个项目列入市商贸业重点项目，有轨电车1号线等10个旅游项目列入市政府考核，区文体中心成为今年“市十大文化重点工程”。中科院地理信息与文化科技产业中心、永旺梦乐城、客运西站综合体等一批服务业重大项目开工建设，全国股转系统路演分中心正式启用，狮山广场一期（日航酒店）竣工验收，中通速递投入运营。
（四）行业发展特色鲜明，品牌内涵不断彰显
围绕打造“旅游新去处、生态高新区”的目标，成功举办20xx年高新区旅游推介暨春季旅游产品说明会和旅游“新项目、新产品、新活动”发布暨电车科技体验基地推介会。组织策划的“春夏秋冬”四季24大主题活动和“苏州乐园啤酒节走进西部”、“树山梨花节”、“阳山白龙茶香文化节”等系列特色活动，有效提升了高新区旅游品牌和人气。深入开展文化惠民活动，全年共举办各类公益性文化活动250余场次，送戏300余场次，送电影1500余场。积极推进文化产业发展，大力实施重大项目带动战略，中国传媒大学苏州研究院与中国动漫集团成功签署战略合作协议。扎实推进公共文化服务长效管理，浒墅关镇获评第二批省公共文化服务体系示范区。大力保护传承传统文化，镇湖街道获评苏州首家“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”。
（五）发展环境日益改善，对上争取成效显著
今年以来，全区共有23个服务业、旅游、文化项目获国家、省、市级专项扶持资金20xx万元。仕德伟、柯利达装饰、金游数码等3个企业列入省现代服务业重点培育企业。蓝海彤翔鲁永泉团队荣获省创新团队称号。太湖1号房车露营公园获批省级自驾游基地，有轨电车科技体验基地、五湖珍珠展示体验中心获批省级工业旅游示范点。加大政策扶持力度，研究出台了《高新区关于鼓励总部经济发展的实施意见》。逐步规范行业管理，出台了《苏州高新区文化产业担保基金管理办法》，设立了全市最大规模的县（区）级文化产业担保基金，制定了《苏州高新区（虎丘区）农家乐旅游服务暂行规定》。加强行业运行监测，每月对重点服务业行业前10强100家企业进行跟踪监测，编制区服务业统计月报，每季度撰写服务业经济运行分析。
一、上半年工作总结
x-x月我区实现规模以上其他营利性服务业营业收入xx.xx亿元，增速xx.x%（区统计平台数据）。
1.强化指标沟通协调。加强与市、区统计局联系，及时掌握服务业增加值、规模以上其他营利性服务业最新动态，做好分析研判；联合区统计局召开劳动工资重点报表单位开展了劳动工资培训会；协同区住建局指导企业上报商品房销售面积；联合服务业增加值核算重点指标牵头部门推动各重点指标应报尽报。
2.加强楼宇资源推介。通过xx区“xxx企业服务日”等活动，加强x国金中心等高端楼宇资源推介，依托“xx楼宇”微信公众号和楼宇服务站，做好楼宇资源信息发布和资源对接。依托x投资、佳兆业广场等楼宇资源，持续培育金融、跨境电商等特色楼宇。截至20xx年x月底，全区xx栋重点商务楼宇（含封顶待交付楼宇），新增市场主体xxx个，完成净招商面积xx.xx万㎡。
3.深入推进楼宇挖潜增效。制定下发《xx区20xx年度服务楼宇经济成效考核细则（试行）》，实行部门联楼宇，分片区召开部门联楼宇工作推进会，充分调动部门力量，助力楼宇挖潜增效。开展楼宇数据分析，抓住重点对象，围绕招商去化、企业迁转、“四上”单位培育等方面发力，今年x-x月，xx栋楼宇挖潜增效楼宇（含部分市场、商场、酒店）累计迁转市场主体xx家，转性x家，新增“四上”单位xx家。
4.优化楼宇服务。探索打造全省首个“xx小时楼宇服务微厅”，由我单位牵头，联合税务局、行政审批局、数据资源中心等单位，在试点楼宇引入税务自助终端机等便企设施，为企业提供办税、打印营业执照、查询政策等xx小时不打烊服务，创新xx分钟政务服务圈，打造楼宇服务特色亮点。目前建在x世茂环球金融中心的“xx小时楼宇服务微厅”硬件设施已基本完工，微厅即将投入运营使用。新建成世茂环球楼宇服务站，目前全区楼宇服务站共计xx个。今年以来，依托“楼长制”和楼宇服务中心（站），常态开展“楼宇服务直通车”系列活动，已开展科技活动、网络企业创业知识培训、税务政策解读等惠企服务活动xx场次。
5.积极配合对袁家岭中央文化区范围内重点商务楼宇开展摸底分析，初步摸排袁家岭中央文化区范围内xx家规上文化企业和xx家纳税文化类企业，为规划、政策提供依据。积极兑现律政服务大楼、银华大厦提质改造补贴共计xxx.xx万元。
二、下半年工作思路
1.持续推进挖潜增效。加强工作调度，强化部门联动，做好xx个部门联楼宇相关指导、对接、服务工作。加强与楼宇招商主体、物业服务机构的信息共享和招商联动，持续做好楼宇资源信息发布和企业办公选址需求对接。精准服务重点对象（包括“两非企业”、税收异常企业、异地注册企业等），推动企业迁转、转性、“四上”单位培育。
2.盯紧指标报送工作。加强与市、区统计局联系，及时掌握服务业增加值核算最新进展，配合各重点协同指标牵头部门（商务局、住建局等）做好数据应报尽报，加强数据分析研判，加强对企业的指导服务。
3.深化特色楼宇、亿元楼宇培育。加强对x投资大厦、x文化广场、佳兆业广场等楼宇的'产业引导和精准服务，着力深化和培育金融、文化、跨境电商等特色楼宇，推动产业集聚发展。加强招商服务，依托x国金中心、世茂环球金融中心、佳兆业广场等高端楼宇资源，引优引强，争取培育更多亿元楼宇。
4.提升服务水平。一是推进智慧服务进楼宇，加快世茂环球金融中心“xx小时楼宇服务微厅”建设、宣传、推介，为企业提供xx小时不打烊服务。二是做好“楼长制”、楼宇服务站、部门联楼宇、街道楼宇挖潜增效等系列工作，实现楼宇服务精准有效，推动楼宇经济高质量发展。
□中国证监会副秘书长 桂敏杰
今后发展基金业的基本思路
积极发展机构投资者，是中国证监会针对中国证券市场投资者结构严重不合理的状况而作出的一项战略性选择，而大力发展证券投资基金，又是发展机构投资者的重要部分。因此，我们将采取多种措施，加快证券投资基金的发展。
一是积极扩大基金规模，壮大机构投资者实力。这里包含两个层面的内容。一方面，进一步增加基金管理公司的数量，不仅内资基金管理公司的数量要增加，中外合资的基金管理公司不久将会实现零的突破，数量也会逐步增加。《外资参股设立基金管理公司规则》已经颁布，并于7月1日起付诸实施。这是我国履行加入WTO在证券市场对外开放所作出承诺的具体体现。届时，我们将按照“国民待遇、内外一致”的原则对有关申请进行审核。另一方面，积极鼓励基金管理公司开发出多样化的基金产品，努力扩大基金市场规模，应当看到，受我国历史、文化、居民投资偏好等各方面因素的影响，要实现这一目标还需要有一个过程，有许多工作需要包括我们监管部门在内的基金界乃至全社会去研究、去推动。要加大宣传力度，积极培育、支持和促进机构投资者的发展。
二是积极发展开放式基金，抓紧研究受托理财问题，拓展基金管理公司的业务范围。从世界基金业的发展历程来看，已经实现了从封闭式基金到开放式基金的转变，开放式基金因其良好的监督机制而已被世界各国和地区广泛接受，并在大部分发达市场占据主导地位。因此，大力发展开放式基金无疑也是监管部门鼓励和支持的发展方向。从目前市场情况和投资者的偏好看，开放式基金越来越受到市场的认可和欢迎。
受托资产管理是成熟市场基金管理公司一项重要业务内容。在中国，出于防范风险的考虑，目前基金管理公司尚不允许从事委托资产管理，这在一定程度上限制了基金管理公司发展空间，不利于机构投资者的壮大。特别是随着保险资金、社保资金入市需求的增加，基金管理公司从事委托理财业务的必要性是毋庸置疑的。因此，拓宽基金管理公司的业务范围是监管部门的一项重要任务，我们所要关注的问题，是如何解决受托理财和公募基金之间的利益冲突问题，如何才能切实保护广大公募基金投资者的利益。只要深入研究，建立与之相适应的严格的制度和制约机制，基金管理公司受托管理资产，不仅是必要的而且也是可行的。
三是积极引导中小投资者，促进储蓄向基金转化。目前，我国银行存款余额已超过8万亿元，而且以每年近1万亿元的速度在增加，但是其中只有10％左右的资金进入证券市场，而投入到基金市场的资金比重更低。分析其原因，一方面有基金营销体系尚未建立的因素，另一方面与基金历史短，广大居民对证券投资基金缺乏了解的现实有直接关系。当前基金销售出现一定困难的情况下，许多基金公司主要是围绕保险公司等机构做文章，对如何吸引中小投资者的`储蓄缺乏足够的研究。事实上，如果不能把中小投资者纳入视野，基金业的路就会越走越窄，对基金业的发展是不利的。因此，一是各基金公司要进一步加强规范运作，诚实守信，以良好的业绩回报投资者；二是加强投资者教育和基金宣传工作，要制定长期的可行的投资者教育方案，采取各种有效措施，有针对性地宣传基金基础知识，提高广大储户对基金专业理财的特点和优势的认识，引导广大居民参与基金市场，促进储蓄资金向证券投资基金的转变。三是比照成熟市场经验，建立完善的基金营销体系，逐步形成银行、证券经营机构及其它基金经纪机构共同发挥作用的销售网络。
四是积极稳妥地促进基金产品创新，重视风险防范。对于基金品种的创新，证券监管部门将给予支持，鼓励基金管理公司开发基金新品种，以满足各类投资者的不同需要。当然，作为监管部门，应重点关注新的基金品种可能存在的风险和对基金行业发展的影响，督促基金管理公司建立相应的风险防范机制，采取切实可行的措施，做好风险防范工作。
近期监管部门重点工作
(一)积极推进基金立法工作，着手研究建立与《证券投资基金法》相配套的基金法规体系，经过有关部门和社会各界的共同努力，《证券投资基金法》立法进程明显加快，这部规范基金运作最基本的法律有望在今年底或明年上半年推出。可以肯定，这部法律的出台，对于弥补目前基金监管法律法规体系的缺陷，促进中国基金业的健康发展，无疑将起到积极的推动作用。因此，作为基金监管部门，目前就要着手研究制定与新出台的《证券投资基金法》相配套的法律法规体系。要对现有的基金法规、部门规章和规范性文件进行评估，认真研究哪些法规需要废除，哪些需要修改和补充，哪些需要重新制定，并抓紧做好相关的立改废工作，希望业内人士和关注基金业发展的专家为我们提供好的建议。
(二)简化审批程序，减少审核内容，加快基金业的发展步伐。目前的审批工作，存在着审核程序复杂、审核内容过于宽泛等问题，一方面使得监管部门陷入了繁重的日常审核事务之中，而缺乏足够的精力进行基金管理公司和基金运作的日常监管，另一方面还承担了本应由市场负责的责任。因此，我们将改进和完善审核机制，按照“简化审批、风险外移、优胜劣汰、加强监管”的原则，重点审查那些应当由监管机构负责的事项，对于应由市场选择的事项，不再列为审核内容。对于即将实施的中外合资基金管理公司的审核工作，我们将信守承诺，严格按照“国民待遇，内外一致”的原则，公正公平地对待每一家申请人，力争第一批中外合资基金管理公司能够在不远的时间内获得核准并开业运转。
(三)拓展基金业务经营范围，建立和完善基金营销体系。组织业内力量积极研究，制定相应的规则和机制，努力在基金管理公司委托理财、建立全方位的新的营销体系等方面有所突破。
(四)加强对基金市场的监管，维护中国基金业持续、快速、健康发展。近两年来，监管部门加大了对基金市场的监管力度，取得了比较明显的效果。因此，我们在改进简化有关的审核程序和内容的同时，将集中精力加强日常监管工作。具体来说，主要有以下几项工作：
一、建立快速反应机制，加强对基金运作的监督，严厉打击违法违规行为。要研究制定日常监管的具体措施和违法违规行为的发现机制，及时发现并依法打击各种违法违规行为，特别是对于操纵市场、对倒对敲、利益输送、高位接仓等违法行为，将给予严厉查处，要对违法违规者形成威慑，向基金市场参与者表明，在打击违法违规行为方面绝不手软。
二、加强对基金管理公司内控机制的监管。内控机制的好坏对于规范投资、防范风险、保护投资者利益十分重要。内控的重点是看是否有清晰透明的内控制度以及制度的执行情况。要研究制定相关规则和办法，督促基金管理公司建立科学、全面和有效的内控机制和内控制度，并通过非现场检查等有效方式，检查内控制度的实施情况和存在的问题，监督存在问题的公司进行整
改。
三、加强对基金管理公司高管人员和主要业务人员的资格监管，建立不良记录档案。要进一步完善和加强对从业人员和基金管理公司高管人员的管理，针对不同的从业人员，建立不同层次的从业人员不良记录档案。对于违反法律法规的行为，要记录在案。那些因违反职业道德和公司内部有关管理规定而受到公司处罚的人员，也要在其档案中有所体现。对于严重违法违规者，要清理门户，取消其从业资格。
四、建立和完善基金管理公司信息披露机制，增加基金透明度，发挥公众监督作用。在信息披露监管方面，基金和基金管理公司的信息披露，既不同上市公司，也不同于证券公司。要针对基金本身的特点和市场要求，深入研究基金管理公司的信息披露问题，进一步完善与现行基金信息披露相关的规定，努力增加透明度，充分发挥公司监督作用，促进证券投资基金规范运作，守法经营。
五、进一步推动公司治理结构的完善。目前各基金管理公司均已建立了公司治理框架，但是否真正发挥作用，还有待于观察和检验。我们将通过制定相应指引，督促公司治理结构的健全和完善，监督独立董事的行为和作用，并以公司治理的效果作为监管部门监管的参数指标。
六、规范基金托管机构和基金营销机构的行为。实践表明，基金业的健康发展离不开托管机构和营销机构的规范运作，下一步，我们将对托管机构和营销机构加强监管，鼓励正当竞争，提倡优质服务，通过制定相关行为指引，促进托管机构和营销机构的规范经营。 (证券时报.06.18)
交通运输、信息通讯、金融保险、房地产等各种业态的发展规划，为高起点发展新城区第三产业提供科学依据。二是强招商。下阶段，要将集中精力引进和培育一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的第三产业项目，作为新城区招商引资工作的重要抓手，进一步提升新城区城市形象和知名度，并力求在引进具有国际水平的信息业、会展业、娱乐业和现代物流业方面寻求突破。同时，大力发展搂宇经济、总部经济，积极利用国内外大企业、大集团的总部、研发中心或办事机构来新城区落户。同时大力引进绿城、万科等国内知名房地产开发商参与新城区开发建设，逐步推出一批精品楼盘，提高新城区房地产开发建设的品位和档次。三是重建设。在加快项目建设的同时，严格把好建筑的立面、色彩、体量及质量关，努力使各类建筑成为新城区中一道道亮丽的风景线。（三）“特”，即注重特点。充分利用新城区的区位和环境优势，大力实施错位发展战略，坚持走“人无我有、人有我特”的个性化发展道路，努力体现区委、区政府提出的“住在鄞州、学在鄞州、游在鄞州和创业在鄞州”的建设要求。1．“住在鄞州”――着重实现三个“完善”：一是完善交通条件，特别是新城区与宁波市区及其他周边区域的城市交通连接，大力发展区域内部公共交通，保证居民出行需求。二是完善社会事业配套，重点加快教育、医疗、卫生等社会公共事业发展，建设一批群众性、开放性的公共活动场所。三是完善环境形象建设，加大城市综合管理力度，营造优美、舒适、安定的'城市环境形象。2．“学在鄞州”――大力发展三大“教育”：一是基础教育。加快建设具有国家级水准的新城区实验小学、实验初中等一批基础教育教学设施，鼓励和支持各种形式的社会力量办学，进一步提升城区建设的品位和档次。二是高等教育。以高教园区为依托，加快发展各类高等教育，重点加快第三产业高素质经营管理人才的引进和培养，为加快三产发展提供智力支持。三是成人教育。大力加强就业培训、函授、进修和社区教育等各类成人教育，完善以促进人的全面发展为宗旨的终身教育体系，凸现新城区发展教育、培养人才、提高市民素质的科教文化功能。3．“游在鄞州”――努力营造三大“亮点”：一是商贸。在进一步加快万达广场建设的基础上，集中精力引进一批国内外知名的大型连锁商贸龙头企业落户新城区，同时大力发展特色步行街、精品商业街等，着力构筑大中小相结合的商贸发展新格局。二是休闲。积极挖掘形式新颖、内涵丰富的休闲娱乐主题，注重体现鄞州区厚重的历史文化、佛教文化和梁祝文化，大力发展文化、体育、休闲、娱乐产业。三是江南水乡风貌。充分利用新城区河网水系发达的优势，努力营造赏心悦目的城市水景，并在建筑设计、灯光布局等各方面展现独特的风格，以精致优美的江南水乡风貌发展城市旅游经济。4．“创业在鄞州”――加快形成三大“服务业体系”：一是新兴服务业体系。大力发展楼宇经济，积极引进国内外知名大企业、大集团办事机构，着力培育一批有特色、有内涵、有档次的精品楼宇，初步形成比较齐全的广告咨询、法律服务、科技服务、中介服务等新兴服务业框架。二是金融信息服务业体系。吸引各类金融机构来我区设立机构或分支机构，加快发展邮电、通讯、电子商务等信息产业，努力为各类机构投资创业提供服务平台。三是传统服务业体系。加快发展宾馆、餐饮服务业，大力发展社区医疗、家政服务、物业管理等多种形式的社区服务业，最大限度地满足居民生活需求。
