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我国经济结构调整问题思考论文
摘要：尽管我国实施改革开放政策之后，经济水平得以好转，但是涉及内部深层次的经济矛盾问题日渐凸显，其中最为严重的莫过于产业结构矛盾。笔者的任务，便是针对当前我国经济结构问题和对应的调整策略，加以深入性探讨，希望能够为日后我国社会主义经济事业可持续发展，提供不竭的推动力。
关键词：经济结构；矛盾问题；调整策略；可持续发展
调整产业结构可以说是推动我国社会主义市场经济协调化发展进程，贯彻落实经济效益和产业质量同步提升指标的标准途径。结合当前我国经济发展实况对比校验，发现不同区域之间贫富差距过大，得知欠发达地区多存在不合理的产业结构且更新升级速率缓慢。所以说，精准化把握机遇并进行相关产业、经济结构调整，是当下我国可持续建设发展中的重要任务，希望相关工作人员能够不断对其加大重视和掌控力度。
1当前我国经济结构调整中遗留的弊端问题
1.1农业基础过于薄弱，农民收入增长速率十分缓慢
最近阶段，我国经济经济发展趋势异常迅猛，农产品产量持续提升之余，政府开始逐渐加大对农业实际生产条件和基础性技术设施的整改力度。不过透过宏观角度审视，因为农业基础过于薄弱，一时间令农业不具备较强的自然灾害抵御潜能。特别是在我国人均耕地数量少和劳动力资源大量富余的矛盾作用之下，农业既有生产效益开始逐年降低，经济收入增长速度自然长期处于晦暗境遇之中。该类结果可以说是我国国民经济中实质性的结构冲突，对于社会主义多元化经济活动有着多角度的限制[1]。第一，因为我国人均耕地资源数量不足和劳动生产率过低等问题影响，加上生产成本的持续上涨，使得愈来愈多的农民难以透过农业种植获得合理的收入，涉及增产不增收的状况广泛分布。尽管目前我国粮食产量增加，同时政府开放沿用价格保护和粮食敞开收购等举措，使得粮食销售价格得以适当提升，但是透过全国整体层面审视，农民的收入却并未因为粮食增产获得真正意义上的改善。第二，农民收入增长速率过慢，使得农民在生产资料和生活消费品购置能力上遭受全面限制，该类结果不单单完全交由价格上涨现象滋生，同时因为单位年限之中农民消费性支出涨幅不大，使得第二和第三产业发展进程极度缓慢，最终对于国民经济良性循环发展势必不利。
1.2政府制定的扶植性政策实效性不高，对于各类产业机构优化造成阻碍
自从我国建立并沿用市场经济体制之后，地方政府开始获得适当的主权进行经济结构管理，至此过后，社会大众开始将其视为国民经济总量实现在不同区域平衡受控的主体，以及独立控制区域经济活动的组织主体。然而正是在上述政府职能权限的变化影响下，使得当今许多地方政府在调整自身经济结构期间，都本能地将注意力集中投射在本区域利益最大限度地追求层面上，致使产业机构调整质量并非发生实质性的提升。这部分地方政府在针对经济结构进行调整政策制定过程中，都存在一定的思维误差迹象，就是盲目地认定财政收入高的行业便是主导型产业[2]。单纯那烟草行业为例，尽管其对于地方经济整体带动性不强，不过那纳税数额较高，有助于政府增加财政收入，因此许多地方政府并非完全依照产业结构理论进行本区域的主导型产业确立，这样无疑会令其经济经济调整实践发生和既有理论的脱节状况。
2日后改善我国经济结构调整质量的具体措施
2.1在经济建设过程中力争将农业放在首位，保证落实三农发展指标
长期以来我国对于农业十分重视，尤其在经济结构调整上，公布实施许多支持农业经济的政策。首先，在产业区需要持续加大农业产业化经营改革力度，及时借助粮食加工方式发展后续多元化产业项目，争取为农业产业化改革目标贯彻，开拓全新的经营掌控路径。其次，积极高效地建设小城镇，开拓出主动迎合我国基础性国情的城市化建设路径，这是摆在政府面前的`一类重要使命。经过农业产业化经营、小规模城镇建设、乡镇企业重新布局过后，不单单可以持续高效地推动农村经济结构革新调整步伐，同时更加有助于促进城乡经济的交流。事实证明，上述手段对于改变农村经济结构面貌，创造繁荣社会经济体系有着极为强劲的支持辅助效用。
2.2在经济结构调整期间消除区域利益的障碍
主要就是结合市场经济规范性守则，针对中央和地方政府之间的利益关系进行科学性协调引导，必要时直接借助立法途径予以明确认证。正如上述内容阐述，地方政府过分关注本区域利益的维护，而不能明确划分不同产业和经济结构之间的权限，面对此类状况，中央政府要尽量予以规范克制，保证尽快制定实施一套健全、高效的领导干部政绩考核方案。为了避免各类地方领导重复出现以往短期经济利益追逐行为，需要在该类方案拓展基础上设置经济增长速度、总量，以及环保等社会效益和经济增长质量等指标，全程关注不同地方政府领导在经济结构调整中的遵纪守法行为表现。如此一来，便可以顺利强化中央政府对各类经济结构的调整和扶植政策的执行力度。另一方面，针对经济结构增量和存量进行同步优化改造。具体就是在精准化选取经济结构存量调整策略基础上，沿用限制、淘汰、促进和鼓励等激励手段，保证经济结构增量调整工作得到应有的重视。长此以往，一些具备广阔发展前景、大附加值、技术水准较高的创新型产业，就会得到更为理想的革新发展[3]。
3总结
经济结构调整原本就是一类繁琐复杂的工程项目，单纯透过国家的人为行政政策是不现实的，希望日后中央政府能够尽快制定一些强制性政策，督促各类地方政府客观地处理管辖区域内的经济结构调整事务，为今后社会主义市场经济协调化发展，贡献应有的支持动力。
参考文献：
[1]薛凤旋.均衡经济发展:对中国经济结构调整的建议[J].亚太经济，,33(01):157-163.
[2]白津夫.经济结构存在的主要问题与调整方向[J].领导之友，2010,18(01):123-135.
[3]张磊.中国经济结构调整破局[J].中国经贸,2010,14(01):77-89.
作者：本报记者 张翼 《 光明日报 》（ 01月02日 ? 01 版）
本报北京1月1日电（记者张翼）国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会1日发布的数据显示，12月份，中国制造业PMI为50.1%，比上月回落0.2个百分点，微高于临界点；非制造业商务活动指数为54.1%，比上月上升0.2个百分点。
国家统计局服务业调查中心高级统第一文库网计师赵庆河在解读数据时指出，月份制造业和非制造业PMI一落一升，表明制造业在结构调整转型升级中仍然面临较大的困难和压力，非制造业中服务业继续保持较快增长势头，对拉动经济增长的作用不断增强，总体上看我国经济结构调整仍在稳步推进。
“制造业PMI略有回落，微高于临界点，表明我国制造业保持着稳定运行的.基本态势，但增长动力仍显不足。”赵庆河分析，“当前国内产业结构调整处于关键阶段，工业品出厂价格继续下滑，相关行业企业投资动力不足，生产和订单受到一定影响。”
同时，非制造业商务活动指数继续小幅回升，连续2个月回升，表明我国非制造业总体发展态势良好。赵庆河指出，年以来，我国出台的一系列促进产业结构调整升级的政策措施效果逐步显现，下半年服务业商务活动指数走势平稳，其中零售、电信、互联网软件、邮政快递等行业表现出较强的增长势头，表明我国服务业总体保持较快增长的态势。
我国产业结构调整的思考
要促进国民经济的持续增长,就要对原有产业结构进行调整.调整的'的主体;关键有两点:一是结构调整二是调整的方式.
作 者：张原泰 作者单位：商丘市委党校,河南,商丘,476000 刊 名：郑州航空工业管理学院学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF ZHENGZHOU INSTITUTE OF AERONAUTICAL INDUSTRY MANAGEMENT(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 23(3) 分类号：F121.3 关键词：中国 产业结构 调整我国房地产经济相关思考经济论文
1房地产经济对国民经济的促进和推动作用
从二十世纪九十年代,我国的房地产业已经步入发展阶段,对于当时的房地产业的情况,政府给予了多次调整,进一步促进房地产业的发展。经过长期发展,房地产在我国的国民经济领域具有较高的地位。当前,房地产经济成为了我国国民经济的支柱。要正确的认识当前市场的房地产经济趋势,并且对于出现的问题要及时给予解决,才会让房地产经济在一个健康的状态下得到发展。
1.1房地产经济的发展需要依靠国民经济里众多行业以及部门的基础性的资源。房地产的发展需要依赖于国民经济里的建筑材料、设施、机械等众多的基础性资料进行相互配合,透过这些基础物资以及资料的供应,房地产从某种程度来讲对国民经济的增长起到了推动的作用。并且,房地产经济给国民经济里许多行业均供应了更加良好的场所。由于房地产的逐渐兴盛,各类搬家公司、装潢公司、房屋中介、物业管理等行业都得到了发展。
1.2住房是一项综合性较强的消费形式,它可以将其他的生活消费行业带动起来,例如:吃、穿、住、行以及娱乐和健身等各个领域的消费。因此,促进房地产经济,可以有效推动国民经济的发展,推动人民生活方式和消费水平的提高。
2我国房地产经济发展过程中存在的问题
可持续发展是一项关乎经济、社会、文化技术以及自然环境的综合性理念,它的基本思想包括了需要促进经济的增长、确保资源的利用以及持续的发展、获取社会的全面进步这三大方面。可是房地产经济的可持续发展包含了两个方面的意义:首先,指的是房地产业的发展不但要实现当代人对各类房地产产品的需求,还要实现后人对未来发展的需求,其中包含了土地资源的持续利用、房地产市场的不断完善和人文环境的优化、住宅行业的稳定发展等等;其次,不但要确保产业本身的'不断增长,还要同社会以及国民经济的其他产业进行相互协调发展,主要包含了社会的公正性、产业发展的合理性以及资源开发利用的循环性。
2.1忽视保护和建设环境。1)生态环境遭到了破坏。很多房地产开发单位一味的追求经济效益而忽视了对生态环境的保护,使得房地产业在开发的过程中建筑过于集中,形成了“钢筋水泥森林”的局面,这也体现出城市绿化极为缺乏、城市空气污染极为严重的局面,并且,人们在远离自然的环境里居住,也为自身带来了压力。2)文化环境遭到了埋没。目前,由于房地产经济的迅猛发展,许多民族特色的文化逐渐褪色。城市的文化底蕴逐渐被忽视,建筑精神以及城市的品格逐渐被埋没,城市渐渐失去了建筑的特色、文化的特色、地域的特色。
2.2没有合理的利用资源。当前我国的房地产经济逐渐偏向于粗放型发展,对于空间资源的利用意识逐渐丧失,一味的为了加快经济效益的增长而大量耗费水、能源以及土地。我国是一个人口大国,地势也相对复杂,可以有效利用的土地资源极为有限,对于一些地势较为复杂的地区,已经没有可以利用的空间。房地产经济的发展过程里,对于资源的利用效率逐渐降低,这不但对自身发展有所影响,并且对其他行业的发展也有所影响。
2.3空置压力剧增。具有关资料显示,在未来的生活环境里,会有大量的空置房产出现,产生这种情况的原因大致有两方面:首先,外部客观环境无法适应而造成了房产的空置,这其中包含了房地产超出了当地人口的规模,只追求高利润,忽视市场的真正需求;其次,同内部因素导致房地产空置,这其中包含了开发商的资质过低,其开发的房地产在质量上存在问题,销售不够顺利,同周遭已存在的项目出现冲突,没有独特的特点及优势,以上原因造成了房地产的空置现象。
2.4金融体系不够完善。目前,我国的房地产信贷结构具有漏洞,不够完善。住房消费信贷的发展不够充分,它的发放也为银行资产的安全形成了隐患;房地产贷款长时间倾向于开发贷款,它的长期资金来源问题还没有获得良好的解决,贷款流动资产不够充足,金融二级市场过于缺乏。并且,住房公积金由于受到了缴纳范围以及比率的经济环境限制,因其低进低出的运营模式导致了资金缺乏公正性。
3我国房地产经济的发展对策
3.1保护生态环境,促进文化特色。在获得利润的同时,也要维护周围的生态环境,做好植被的维护,提升人们的环境质量,让房地产经济可以得到可持续性发展。“民族的才是世界的”,在发展经济的同时,不要丢失民族的特色,一个具有文化底蕴的行业才可以稳步健康的发展。
3.2合理的利用资源,提升资源利用率。合理的利用空间资源,节约水资源、土地资源以及能源。针对地势的不同创建出符合当地发展的开发项目,利用空间,发展优势,带动其他产业共同发展。
3.3合理建设,杜绝空置房产。不要一味的扩大规模,而是要切实做到同当地人口、经济、文化相结合,共同发展,从实际出发,以市场需求为己任,加强房屋质量,才能提升房屋的销售,杜绝房产的空置现象。
3.4进一步完善金融体系,提升资金的公正性。完善房地产信贷结构,杜绝漏洞的产生。以防银行资产安全隐患的发生,有效的解决资金问题,合理规划公积金,让其真正做到服务于百姓的目的。
4结束语
在新的经济形势下,房地产经济俨然已经是国民经济的支柱产业。房地产经济在高效快速的发展过程中,也出现和存在着很多的问题,这些问题需要市场经济和政府的宏观调控政策去处理去解决。希望中国的房地产经济能够在市场经济下和政府的宏观调控之下朝着一个健康稳定的方向不断地发展,不但为人们提供合适的居住环境,而且还可以不断地推动国民经济的持续增长。
【论文关键词】文化 产业 结构 调整
【论文摘要】改革开放以来，湖北经济快速发展，城市面貌日新月异，如何满足广大群众的文化需求、如何在满足文化需求的同时创造更多的就业机会、如何改变旧的文化管理体制，建立新的适应市场经济的文化管理体制和运营机制具有重要意义。本文就此提出一些建议。
改革开放以来，湖北经济快速发展，城市面貌日新月异，文化教育、科技体育都取得了很大的成绩。中央提出两个文明建设一起抓，使整个社会重视教育、重视科技、重视文化，蔚然成风。如何满足广大群众的文化需求、如何在满足文化需求的同时创造更多的就业机会、如何改变旧的文化管理体制，建立新的适应市场经济的文化管理体制和运营机制的任务摆在我们的'面前。本人认为湖北解决这些问题的关键在于进行全面的调整，本文提出一些建议。
一、将文化管理体制改革与文化产业结构调整相结合
在文化管理体制上，国务院可以将文化部、新闻出版总署、旅游总局、广播电视局、工商总局的广告、展览、信息咨询服务业等归口一个管理部门——文化产业部领导，省市对文化产业的管理体制也与中央一致，以加强对文化产业的宏观调控和管理，为文化产业发展提供行政管理支持。这有利于提高管理的效能，加快文化产业发展步伐。若中央暂时没有这种改革或者不能实行这种改革，湖北可以先试点，即成立一个领导小组或一个文化产业委员会来统揽文化产业发展的规划和管理。 可打破旧的条块分割体制，按照资源优化配置、产业内部均衡发展的原则，进行产业结构的战略性调整。
如为富有民族特色或特点的旅游发展而将原来归属各个部门管理的人和事合并到一个新的部门，这一过程可结合某一个行业在不同部门的消长来进行结构的调整（如音像制品的制作、发行及管理）；有些行业可限制其发展速度或发展规模（如豪华消费场所），有的行业则要加快发展速度和扩大规模（如基础性、效益间接性、高文化含量的文化产业和旅游业）；有的行业分布在不同地区，应根据地域与实际情况和需求采取不同的措施进行调控（如城市和农村）。
据笔者观察，像新闻出版局所做的工作及对出版发行的领导，完全可以由文化局相应部门来完成，或者将新闻出版局并入文化局；而文化局要提高管理水平，充实技术力量。原出版局所领导的发行系统完全可以脱钩，市场化、企业化，真正做到政企分开，权力下放，管理部门专注于宏观调控和监督管理。其他局也是一样，让所属企业尽快实现市场化。 文化产业化和结构调整对文化体制、机制的改革会有巨大的推动。这一动力主要表现在促进国有企、事业单位的改革，转换经营机制，优化资源配置，减员增效，提高市场竞争力，从而出作品、出人才。
二、将地方发展战略与文化产业结构调整相结合 随着人类进入21世纪，我国加入WTO，湖北省的经济社会文化发展进入了一个全新的时期。经济贸易全球一体化带来巨大的机遇和挑战，在整合内部资源和制定发展规划上要充分考虑这一特点，这也是文化产业结构调整的重要依据。在产业升级上，对本省产业结构调整进行统一部署，这对于文化产业结构的调整具有直接的指导意义。随着湖北由温饱向小康迈进，社会需求呈现多样化的特点，文化消费逐年上升，这为湖北文化产业发展为支柱产业提供了可能。湖北的出版业、旅游业、影视业、报业、广告业、展览业是一个巨大的潜在市场，如果规划全面、组织得当，将有很好的发展。 随着“中部崛起”的推进，湖北的地理优势显得更为突出。加上悠久历史文化积存，深厚的思想文化传统，丰富的生活文化源泉和壮丽的江河平原，湖北省创建具有楚文化特色的文化产业完全可能。
三、将转换企业经营机制与文化产业结构调整相结合 当政府将具体办文化之事让给社会，自己只负责总体上管理文化时，政府就可以专注于调查研究，制定符合文化产业发展的政策，引导和推动文化企业在体制和机制的改革方面快速推进。即按现代产业的要求来调整产品和服务结构，以科技创新、文化创新、经营创新来加快产业的增长，以尽快把湖北建设成为影响华中、幅射全国的文化产业中心。 现有的广播电影电视、新闻出版、文化娱乐等管理部门，既是政府的管理部门，又有产业经营的功能；其管理的企业既有接受国家行政拔款的事业性质，又有投资生产创收的企业功能。
这种混淆不清的性质与现代市场经济的规则不符，不利于建立强大的文化产业。在条件成熟的文化行业如广播影视、报刊出版、文化娱乐业，要坚持“五个分离”，即：
文化管理的政府职能和生产经营功能相分离；
宣传和经营相分离；
除了新闻和重大宣传性节目外，其他文化产品的生产、制作和传播逐渐分离；
非经营型国有资产和经营型国有资产相分离；
各类文化基础设施的所有权、经营权和监督权相分离。
论文商业银行支持经济结构调整研究
一、我国目前和今后一段时期经济结构调整的重点
首先，是拉动经济增长三驾马车——消费、投资、出口结构的调整。长期以来，我国经济增长一直依靠的是投资与出口，而国内消费没有得到太多关注。但是，国际金融危机彻底改变了世界经济的原有格局，各大经济体之间的供求关系发生了难以逆转的变化，我国外需严重下滑。在这种情况下，刺激国内消费，尤其是非发达地区、中低收入者的消费将成为带动中国经济增长的重要引擎。根据国家统计局发布数据，今年一季度我国GDP同比增长6。1%，其中消费拉动4。3个百分点，对国民经济增长的贡献率达到70%以上。而经过30年的改革发展，我国人均GDP已经突破3300美元，达到中等收入国家水平，城乡居民消费模式也发生了重大变化，正在从生存型向基本需求型转变。其主要表现为居民消费开始逐步由柴米油盐时代走向房子、汽车时代，由生活必需品时代开始走向耐用消费品时代，由数多、价低时代开始走向量少、价高时代。如我国一季度汽车就销售168万辆，超过美国45万辆。
其次，是区域经济结构的调整。区域增长不均衡和梯度发展，是发展中大国的显著特征。而“雁行发展”模式告诉我们：当沿海地区的土地价格和劳动力成本上升到某些产业难以为继的时候，这些产业会转移到低地价和低工资的中西部地区。这种自东向西的转移收益大而成本小，比跨国转移更经济，风险更低。特别是在金融危机冲击下，我国更需要通过不同区域间的梯度发展和区域转移，由过度依靠东南沿海地区的“单极增长”转向依靠各区域“多轮驱动”来弱化外部冲击，推动我国经济的协调均衡发展。可以预见，今后一段时期，我国将会大力推动东南沿海和中西部之间的产业链分工与转移。东南沿海将不断拉长产业链，提高研发设计和后市场服务能力，形成新的产业集群，以增强产业链条的根植性和竞争力；中西部将从战略高度积极承接发达地区转移产业，加快发展。同时，在不同区域内部，经济发展的重点将延伸向欠发达、落后地区和非城市地域，区域内将转向协调发展。就今年一季度的情况来看，我国东部10个、中部6个、西部12个、东北3个省份中，GDP增速高于全国平均水平（6。1%）的分别有6个、西部10个、中部5个、2个，中、西部和东北地区经济增长已经明显快于东部。
其三，是产业结构的调整。底，我国一二三产业增加值占国内生产总值的比重为11。3∶48。6∶40。1，而西方发达国家三大产业比重大约为2∶22∶76。过度依靠一二产业的经济结构，将不利于国民经济的持续发展。从纯粹的制造业向生产性服务业、从第二产业向包括科教文卫等多方面的民生服务业转移，将是未来我国产业结构变迁的大方向，构建以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的现代产业体系成为我国产业结构调整的最终目标。从今年一季度的情况看，我国第三产业固定资产投资增长29。1%，增幅比城镇投资增幅高0。5个百分点，占城镇固定资产投资的比重达到55。4%。多数生产性服务业投资增速明显加快，公共事业投资持续回落的势头得到扭转，水利环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、教育、卫生社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业、公共管理和社会组织等行业固定资产投资增幅同比分别提高33。8、74。3、19、26。50、37。6、54个百分点。
二、我国商业银行目前的信贷业务管理还不适应结构调整的需要
经济决定金融，金融反作用于经济。有什么样的经济结构就需要银行提供什么样的金融服务。但是，我国商业银行目前的信贷管理还不尽适应经济结构调整的要求。
（一）经营导向和资源配置不尽适应结构调整的需要
当前，我国许多商业银行的信贷导向设计，业务领域偏重经济的供给即生产方面，目标客户偏重于大项目、大企业、大众高端和富裕客户，经营区域偏重于大中城市、东南沿海发达县域。而对经济的需求即消费方面、对中小企业和一般大众客户、对中西部地区和一般县域重视不够。这种经营导向导致我国金融机构信贷资源配置不尽适应当前结构调整需要。一是国内消费信贷市场供给规模相对较小，难以满足居民信贷需求。截至今年一季度末，我国居民消费信贷余额为3。94万亿元，在金融机构贷款中的比重只有11%。非购房消费信贷余额仅为4500亿元，占金融机构贷款的1。29%。而同期美国同类消费信贷余额是我国的38。7倍，占其银行贷款的26%。二是信贷资源配置过于向东部地区倾斜，不利于支持区域经济结构调整。据人民银行《20中国区域金融运行报告》数据显示，年底，我国东部地区的GDP占全国的54。3%，占用的信贷资源却达61%，与之相反，中、西部和东北GDP占全国45。7%，但信贷投入只占39%，信贷投入与其经济贡献不尽匹配。三是民生领域信贷投入偏少。工商银行是我国最大的商业银行，而从其2008年年报来看，该行科教文卫，水利、环境和公共设施管理业的贷款余额仅分别占其公司类贷款的2。2%、8。5%。经营机构是商业银行支持经济结构调整的基础资源，但目前各家商业银行的机构网点主要集中在大中城市。如建设银行80个中心城市的机构就占了其全行机构总量的57。6%。这也就使各商业银行难以为其他区域提供有效的信贷支持。这种资源配置结构不仅不适应经济结构调整的要求，对商业银行来讲，也没有形成经营结构的互补。在这种结构中建立和寻找利润增长空间，不仅难度大，而且难以持续。
（二）信贷经营模式不尽适应结构调整的要求
东部经济比较发达、中西部经济比较落后是当前我国经济发展的最大特点。但是，我国商业银行近年来在信贷管理上一直在推行统一风险偏好，用同样的尺度、标准、条件来衡量、选择客户。这样，必然导致其信贷资源过度投向东南沿海等发达地区，其他区域信贷投入不足。我国商业银行近年在传统制造业的信贷标准、风险把握、经营管理等方面已经形成了比较成熟的制度、模式。各行习惯支持具有有形物质形态产品的行业，偏好以实物资产抵押来规避信贷风险。但是，现代服务业却具有轻资产、重知识和技术的特点。即使是加工制造业，其经营重心也将从加工制造转向诸如提供流程控制、产品研发、市场营销、客户管理、品牌维护、现代物流等生产性服务业，从生产、销售产品转向提供服务和成套解决方案，服务业务将成为其新的增长点和利润来源。其实物资产占总资产的比重将大大降低。商业银行以传统制造业为对象、以实物资产抵押防范信贷风险的传统模式显然不利于支持我国产业结构调整，以及新产业发展、新技术运用。各商业银行近年来为了防范信贷风险，还纷纷采取了集中审批模式。信贷审批权过度向总行、一级分行集中，信贷业务流程长，环节多。从而加大了信贷业务经营成本，使许多额度小、笔数多的中小企业和个人信贷业务成本大、收益小，甚至得不偿失，各行从上到下热衷“贷长、贷大、贷垄断”，抑制了发展中小企业、个人消费信贷业务积极性。
（三）激励约束机制无法适应结构调整的要求
经济结构的调整必然导致信贷资源在各个区域间的重新分配，导致各行分支机构系统贡献的重新洗牌。但是，我国商业银行近年来一直比较偏重从总行到一线网点纵向上的激励约束机制建设。譬如，层层考核各级行的经济增加值，存贷款新增量，并与各级机构负责人的聘任升迁挂钩。这种激励约束机制必然导致各级机构对信贷资源的区域调整产生抵触情绪，甚至相互之间的割裂对立，使各商业银行无法通过信贷结构的区域调整有效支持经济结构的区域调整。在各分支机构内部，管理人员往往偏重于按照客户经理发放的贷款量及其利息收入兑现绩效，按单笔或单户贷款风险暴露进行奖惩。而中小企业、个人客户往往贷款笔数多、金额小，收益低，个别户势必也会出现风险。这样，也抑制了客户经理营销中小企业、个人客户信贷业务的积极性。
三、商业银行支持经济结构调整的信贷策略选择
商业银行要快速传导货币政策，贯彻落实好中央“扩内需、调结构、保增长”的各项措施，使适度宽松货币政策释放出来的流动性有效进入实体经济，满足经济增长和结构调整产生的大量资金需求；同时，为确保自身经营稳健和资产安全，必须尽快调整其信贷经营策略。
（一）及时调整战略导向
经营战略决定经营政策、经营机制。科学合理的战略导向不但是一个企业竞争成功的秘诀，而且是其管理卓越性最好的检验标准。纵观国内外过去的`许多知名企业，大都由于没有顺应环境变化及时调整经营战略而导致失败，销声匿迹。我国商业银行应当看到经济结构调整带来的重大变化，必须顺应宏观调控导向和市场变化走向，积极调整信贷经营导向。业务战略要从偏重满足供给方面的信贷需求转向满足供给和消费两方面的信贷需求；客户战略要由偏重于大项目、大企业、大众高端和富裕客户向大中小企业、大众高中段客户和一般客户并重转变，区域战略要由偏重于大中城市、东南沿海发达地区向各区域均衡发展转变。
（二）积极调整信贷业务经营模式
商业银行要根据我国经济目前发展还不均衡的实际，制定差别化的信贷政策、风险偏好和风险应对策略，在尽可能防范风险的基础上适度加大对中西部和东北地区的信贷投入，推动我国经济均衡增长。譬如，公路、铁路等基础设施建设，西部较东部地区，由于通行车辆较少，单位贷款的回收周期会更长，但是，随着西部经济的快速发展，其通行费收入必然会逐步稳定增长，最终来看信贷风险并不高。商业银行对西部和东部相同金额公路建设贷款，可设计不同的回收期限、还款方式，给其适当的缓冲期，从而既有效支持西部公路建设，又避免因贷款期限设计不合理而导致风险暴露。
要及时调整适应传统制造业的贷款规则和实物抵押偏好，强化创新。积极顺应产业转型要求，研究符合传统制造业服务化及第三产业经营特点、风险特征的信贷业务经营制度、客户信用评价方法、准入退出标准，创新商誉、专利权、经营权等无形资产担保制度，推出金融租赁、应收账款融资及反向保理等产品，大力促进我国产业结构调整。加快构建和完善消费信贷服务体系，创新消费信贷产品，从利率折扣、贷款手续、期限档次、信用评价、担保方式等方面不断改进和创新，有效满足公众的消费信贷需求，让消费者通过贷款使消费随着时间的推移得以平滑，并使其在遭受暂时性工资和收入冲击的情况下保持福利水平基本稳定，激发其消费积极性，有效支持扩内需的结构调整战略实施。
要根据不同信贷产品实行不同的风险管理制度。对受宏观经济变化影响大、经营地域分布广、基层分支机构难以把握控制风险的大项目、大企业，实行总行、一级分行集中审批。对经营局限于一地、贷款金额小的中小企业，以及消费信贷，实行分层经营管理，总行、一级分行负责制定经营管理原则，具体审批、经营、管理授权二级分支行以下机构负责，通过降低经营重心来降低经营成本，间接提高经营收益。管理行可通过加大检查频率、不良率控制等手段促进经办行在加强风险管理的基础上，大力发展相关业务。
（三）进一步完善激励约束机制
要根据区域经济发展出现的新特点，调整各个区域分支机构的考核政策。基于信贷投入仍是各级分支机构盈利主要来源的现实，商业银行要根据各个分支机构所在区域经济增长态势、信贷需求特点，制定各个分支机构的合理业绩评价标准，促使各区域行顺应中央政策导向发展业务，避免各机构抢贷款、占规模。
区域间的产业转移、企业搬迁和兼并重组将成为我国今后区域经济结构调整中的重点，各行要加快建立适应产业转移的机构间横向联动激励机制，创造“1+1>2”的整体经营效果。如各行总行可建立产业转移服务奖励基金，鼓励各区域机构及时沟通本区域产业、企业移出和并购需求信息，产业承接、招商引资信息。一旦两地的分支机构有对接项目，可以利用各自的地理便利性，为各自地方政府、企业牵线搭桥，并提供信贷和投资银行服务支持，既有效服务于产业转移，又给所在商业银行带来大量业务机会。
各个分支机构要针对不同类型客户，制定不同的激励约束政策。尤其是对中小企业、个人消费信贷业务，应制订有别于大企业信贷业务的绩效奖惩办法，适当提高单位贷款挂钩绩效标准，对客户经理经办贷款的风险采取单笔和总量控制的管理办法。只要其经办贷款总体风险较低，个别贷款因个人失误出现风险应轻处罚或不处罚，保护其积极性。
（四）适时调整机构布局
经济结构调整必将会加快我国工业化和城镇化的进程，也必将给一些欠发达地区带来新的发展机会。各商业银行应顺应这一变化，重新调整机构布局。一是将环绕大城市的郊区县，作为业务拓展的潜在市场，给予高度的重视并重新进行布局研究。二是按照有条件、分步骤、稳步推进的方式，在一些出现新发展机遇的县域增设机构，充分利用城乡一体化改革等相关政策，将确保国家粮食安全、推进农村结构战略调整、加快农业科技创新以及加强农村基础设施建设等战略任务融入到银行信贷业务发展目标中。三是利用国家大力推进村镇银行建设的契机，牵头在一些有潜力的地区成立相应机构，扩大信贷服务触角。
（五）拓展信贷业务功能，提升结构调整效果
现代金融理论认为，与其他金融中介相比，银行与经济组织的关系更加牢固，能够更有效地获得企业的相关信息，既敦促企业及时偿付债务，又监督经理人员按照利益相关方收益最大化原则管理，提高经营质量，为经济发展提供更多支持。商业银行要利用自己的信贷投入，加强对借款人经营管理的监督，促使其合理利用信贷资金、国家投入资金，让项目及早发挥预期效果，服务于经济结构调整目标。
我国各商业银行目前都在探索综合经营，四大国有银行及一些规模较大的股份制银行都成立了投资银行、基金公司、租赁公司。各行应充分利用这些机构，将其业务与传统信贷业务紧密结合起来，为经济结构调整提供更有效支持。如鉴于创新将成为我国经济结构调整的重要推动力，商业银行应在一些创新型企业的起步阶段，利用自己的产业投资基金提供风险投资支持，在其进入成长期后同步跟进信贷业务，既降低经营成本和经营风险，获取更高回报，又有效推动创新；针对一些企业缺乏设备购置资金的情况，利用租赁公司，积极发展融资租赁业务，既有效满足企业购置设备需求，又尽可能缓解其融资金额和成本。
关于教育产业化问题的经济思考
表1 学生不同时期的消费支出一览表不同阶段的消费支出
教育阶段 每学期每人支出
大学以上 4838
大专 3971
中专 2657
高中 1441
初中 801
小学 548
幼儿园 758
资料来源：《中国信息报》，2月15日，王人代文
教育消费正在成为跨世纪的“住房、信息产品、旅游和文化消费”之外的第四大消费热点。5月末中国经济景气检测中心发布的一项调查表明：目前我国城市消费支出中增长最快的是教育，增长速度为年均20%左右。我国居民储蓄的10%准备用于教育消费，高于准备用于购房的7%，成为储蓄最主要的目的之一。
2.教育可以成为今后相当长时期内扩大国内需求较有潜力的消费支出和投资支出。由美国经济学家萨缪尔森提出的公共产品理论，依据产品或服务在消费上是否具有竞争性和排他性，将社会产品或服务分为公共产品和私人产品。凡是在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务就是公共产品；反之，在消费上具有竞争性和排他性的产品和服务，即是私人产品。消费的非竞争性指一个人对该产品和消费不影响他人对该产品或服务的消费，在该产品或服务未达到充分消费时，增加一个人消费的边际成本为零。消费的非排他性指一个人对该产品或服务的消费不能排除他人的消费。不能排除的原因，或者是因服务在消费上具有整体性，无法在技术上进行分割，或者是随在技术上易于分割从而可以排除，但因排除成本过高使排除成为不必要。教育是教育者对受教育者身心施加影响的社会活动，狭义的教育一般指正规的三级学校教育，即初等、中等、高等教育。学校教育提供的不是有形的物质产品，而是教育服务。教育属于产业，教育产业属于第三产业中为提高民族科学文化水平和素质服务的领域，是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业。正因为如此，我国政府把教育列为加快发展第三产业的重点。按照公共产品理论，高等教育属于有巨大正外部效益的准公共产品。“义务教育的公共性”原则和“非义务教育的准公共性”原则要求，各级教育完全由政府免费提供，政府垄断教育，或者完全由市场提供，教育供求和资源配置完全由市场调节，都不能实现教育资源的优化配置，有效满足居民和社会的教育需求。教育的不同部分，产品属性不完全相同，提供方式和资源配置方式也应有所区别。义务教育基本上应有政府提供，以使适龄人口都能受到教育。高等教育则应有政府和市场双边提供，相对于义务教育而言，市场机制对高等教育有更大的调节作用。如果教育产业能够有效促进教育供给能力的扩大，缓解教育发展的供求矛盾，从而使教育成本趋于合理，使社会教育消费能力逐渐提高，则必然会促进教育公共性水平的提高，从而更有利于实现公共教育的思想。
3.我国适龄人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到的`6%。但是，这一比例不仅远低于美国、加拿大等发达国家的水平，与韩国(48%)、香港(21%)等新兴工业化国家和地区也相去甚远，甚至与经济发展程度与我们相近或还不如我们的印度尼西亚(10%)、泰国(19%)、印度(8%)等也有相当大的差距。上大学成了实现温饱和小康之后的中国人最难得到的“商品”。与此同时，海外市场化、产业化的学校敏税地察觉到中国教育的市场需求，纷纷抢滩我国市场。中国留学生服务中心主办的“99国际高等教育展”在北京、上海、广州等地巡回举行，有来自美国、德国、澳大利亚等16个国家的百余所学校应邀参加（据保守估计，我国每年约有2.5万人自费留学，仅以每人每年10万－15万元的底限计算，至少有25亿元人民币流往海外）。老外抢夺中国生源，尽管导致大批财富外流，但客观上也刺激了国内教育的觉醒、发展。
表2 欧美六国留学费用（以元为单位）一览表
国名 保证金(人民币) 学费(人民币) 生活费(人民币) 学年(学士学位) 签证所需时间
英国 200,000/年 100,000/年 80,000-100,0 3年8周
澳大利亚 600,000 80,000/年 60,000/年 3-4年 6个月
新西兰 最低100,000 50,000-60,000/年 40,000-50,000/年 3-4年 6-8周
加拿大 400,000 60,000/年 40,000/年 3-4年 6个月
德国 60,000 免 50,000/年 4-6年(硕士)
法国 50,000-60,000 50,00035,000 3年 2周
资料来源：《生活周刊》，年8月4日
4.国人的消费观念正在发生变化。高等教育从“精英教育”走向“大众化教育”是社会发展的必然要求。让学生受到比较好的、花钱多的教育正在成为新的社会时尚。作为卖方市场―“短缺经济的最后领地”的高等教育，正在成为中国千千万万个家庭大额、超前消费的领域。对教育消费的重新认识使我们正试图仿效美国带头实行的消费经济模式。早在1936年出版的《就业、利息和货币通论》一书中，凯恩斯就将早期资本主义发家致富的所谓“节俭”美德视为30年代经济危机的罪魁祸首。他指出，正是人们将没有价值的货币作为观念财富储藏，破坏了“供给自动创造财富”的原理，才使经济循环出现断裂。凯恩斯因此认为，消费同时就自动为社会提供了积累，也只有这种积累才是资本形成的良性源泉。也就是说，居民每一次消费，都自动为社会提供积累，消费越早，积累越早。基恩・哈梦慈说，在激情的消费时代，“很难找到一位‘不赶时髦的人’也就是那些用多工作、少购物来摆脱潮流的人”。目前，我国正处在两次消费高峰的平缓断代区，推出教育产业化、改变人们的消费观念、迎合群众的消费心理恰逢其时。
5.教育产业刺激消费，拉动内需的宏观分析。目前，我国一年中有近10%的小学毕业生、50%的初中毕业生、75%的高中毕业生不能升入高
一级学校。19普通高等教育本专科入学人数仅占同龄人的6%左右。因此，敏锐地抓住我国教育市场严重的“供不应求”的卖方市场的特性，发展教育产业势在必行。从居民储蓄来看，如果未来教育支出的比重能达到居民消费储蓄的10%，那就是6000个亿。假定有效支出是50%的话，那也是3000亿元的教育支出。以19扩招为例，从现在的培养成本看，一个在校的大学生每年的正常消费大体上接近1万元。年高等教育扩招33万人，按一年一个学生消费1万元计算，33万学生实际上消费将近33个亿。同时，扩招还会带来投资的支出。据了解，中央财政从1999年增发的600亿元国债专门拨出14亿元用于高校扩招补贴。国债安排时还吸引了地方、部门和学校的配套投入37亿元。有关专家分析，如果把范围扩大一些，我国目前现有普通中小学生2亿人，如果其中有10%以教育消费形式择校就读，则每年就有1000亿元潜在效益；我国现有高中生及适龄高中学生约2000万人，如果有80%以教育消费形式就读，每人每年收费以2000元计，则每年的潜在收益将达300亿元以上；我国高等教育在校生和潜在学生约500万人，如果有80%以教育消费形式就读，每人每年增加5000元的教育消费，则潜在收益每年就有200亿。在通过有偿教育的形式将居民手中的货币节余转化为教育消费的同时，教师、学生和相关人员形成一个庞大的消费群体，在衣食住行用等方面的一般和特殊需求对相关产业的推动也不可低估。据测算，教育对GDP增长的直接贡献率一般为4%-7%，高于其他许多行业。
6.教育储蓄、教育贷款政策的推出，为超前消费者、贫困生上学提供了经济保障。教育储蓄因“政策影响、消费需求、市场环境”等的有利因素影响而变得异常火暴。教育贷款政策指出，“国家助学货款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的，运用金融手段支持教育，资助经济困难学生完成学业的重要形式”。以刺激个人消费信贷为特征的教育助学贷款和以帮助贫困生求学为目的的国家助学贷款业务的相继开展，标志着我国教育贷款金制度初具规模，也为教育产业化的发展奠定了一定的物质基础。
鉴于教育这个公共产品市场大得惊人，国人的消费观念不断变化，配套政策正在逐步完善，教育的发展对刺激消费、扩大内需极具拉动作用。因此，教育产业化就势在必行。
2世纪之交，科学技术迅猛发展，知识经济初见端倪，教育日益成为对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业。国外教育机构依赖留学教育资源谋取教育利润、国内公办教育领域部分地实行着有偿服务、民办学校绝大部分完全依靠学费经营、从事教育服务的机构和企业利润丰厚……客观存在的教育市场被瓜分、肢解的现实，要求我们调整思路、迎接挑战。
1.在思路上，启动教育消费市场、实现教育的产业化势在必行，但万万不可忽视教育以教书育人为主要目标，要充分体现教育的社会性、公平性和福利性。因此，教育产业应该是一个相互联系、相互沟通的有机网络状态――以主体产业（学校教育、课堂教学工作）为核心，以骨干产业（教育教学设施建设、教材教具文具供应以及考试、留学、升学、就业指导等相关服务）为基础，以辅助产业（教育基金、贷款、保险等金融支持和学生公寓、营养配餐、健康饮水、交通安全等社会服务）为枝干，以边缘产业（体现产学研结合特色的校办产业）为补充。这个网络状况系统通过综合管理与运营，为受教育者提供全方位、系列化的服务。
2.要切实解决好制约教育发展的后勤服务保障体系问题。按照经济学的木桶理论，决定木桶装水量的是那块最短的木板，要使木桶多装水，就得把短板接起来。因此，必须通过社会资源的优化配置，以“政府政策支持、学校提供土地、银行给予融资、企业投资建设、学生宿费还贷”、建立“教育产业园区”“教育产业基地”、后勤服务社会化等措施，形成“政府主导、教育部门主管、学校联办后勤”的产业运作模式。
3.我国教育特别是高等教育近年来已由消费热点向投资热点转移，这已经是不争的事实。我国以占世界公共教育经费总数的1.4%的财力,支撑着占世界学历人口22.9%的庞大教育体系，加快实现办学主体和投资主体多元化，是解决“穷国办大教育”矛盾的根本途径。要积极鼓励社会力量以多种形式办学，充分吸纳社会资金发展教育。民办学校和私立学校的开办是教育大众化的有效途径。发展民办教育，思想要更解放一点，步子要更大一点。民众期待更加宽松的教育政策――放松招生和入学的年龄限制，允许分阶段完成学业，进一步扩大学校在招生、专业设置等方面的自主权，以法律手段保证民办教育的发展，使学校成为相对独立的、名副其实的思想文化载体。
4.教育储蓄、教育贷款要进一步放低门槛，为更多的受教育者提供经济保障。要进一步扩大教育储蓄参储对象的范围，增加教育储蓄的存款额度，缴款方式和违约处理要更灵活一点，要将教育储蓄的触角伸向更广阔的农村市场；要丰富教育贷款的种类，实行多种担保，要延长贷款偿还期限，贷款偿还期至少应为，要制定合理的偿还条件，增加免还条款。只有不断完善教育储蓄、教育贷款的政策，它们才能成为促进国民素质提高的助推器。
5.要将教育的触角伸向国际市场。一方面，要积极引进外国的资金和智力来我国办学。另一方面，要鼓励有条件的学校走出国门，到境外招生，扩大国外自费留学生的数量。
在全球经济一体化的时代，在发达国家占据国际竞争优势的情况下，开发教育产业，扩张教育产业的空间，无疑是发展中国家决定命运的选择，在预期人口达到16亿才可能实现人口零增长的人口大国，可以预见，中国教育产业必将充满无限生机和活力！
德宏州经济结构调整存在的问题及对策
一个地区的经济结构是否合理,是各级党委政府十分关注的.经济问题,也是一个政治问题,它关系到本地区的经济社会能否又好又快发展的重大问题.德宏州必须不断加快经济结构调整的步伐,努力推进经济又好又快的发展.
作 者：线庆升 作者单位：中共德宏州委党校,云南,潞西,678400 刊 名：中共云南省委党校学报 英文刊名：THE JOURNAL OF YUNNAN PROVINCIAL COMMITTEE SCHOOL OF THE CPC 年，卷(期)： 10(3) 分类号：F127 关键词：德宏 经济结构调整 存在问题 对策我国房地产经济存在的问题及对策论文
一、当前我国房地产经济工作存在的问题
房地产业作为一个龙头老大可以带动一些产业的发展，如建筑、制造、设备、运输、化工、燃料动力等企业的发展，但是它也给我们生活的空间带来了许多负面影响，这也是我们大家不可以回避的话题。
1、资源浪费极端严重
长期以来，我国的经济发展就是“粗放型"发展，尤其是房地产业，因为它的发展主要是靠大量地消耗土地、地表与地下水、煤炭等地下资源与空间资源，其合理的开发与利用得不到有效的保障与重视。如大量耕地被建筑成别墅、豪华小区、住宅楼，及大量的工厂建筑等，地表水与地下水已经被严重地抽干，导致附近居民生活用水困难或者附近庄稼绝产，严重的煤炭开采导致重大事故时常发生以及地表出现裂痕。这对于我国人口众多，人均土地面积较低，资源相对不丰富的国家来说，空间资源浪费十分严重，这是不符合我国的国情的，那么资源的合理利用将成为我们重新考虑的话题。
2、对环境的保护不够重视
片面地追求效益最大化、利润最大化，导致房地产企业的数量急剧增加，在“僧多米少”的情况下，建筑密度过高、容积率过高已经是城市居住的象征，“钢筋混凝土”包围着城市，绿化空间少了，居民居住密集了，市区的污染环境加重了，空气的质量下降了，雾霾天气时时笼罩了，现在人们出门戴口罩已经是很正常的事情，居民不开门窗生活也极为普遍，诸如此类的状况带给人们的是精神的压抑和生活的不便不言自明。由于城市的空间有限，不少市区已经向县区发展和扩延，从而又导致我国大部分土地资源被占用，如耕地盖厂矿、湖泊被造田，这样严重违反大自然规律的开发方式值得人们去三思而后行。
3、金融机构体系尚不配套
目前我国房地产企业由于周期长，成本大，资金占用比例高，所以大部分资金都来自于外部融资，这是大家众所周知的，这部分资金多数是来自银行的借贷，由于资产负债比例过高导致了企业资金流转稍有不适则无法生产，以至于破产，特别是中小房地产企业融资一般都是银行的金融借贷，几乎没有其他渠道取得资金，这样使企业产生融资风险高，融资压力大，最终形成了企业无$钱找银行，银行无$钱找央行这种“三角债”，这种有了收益企业拿大头，有了风险国家承担大头，显然是失去公平的。
二、针对当前我国房地产业经济存在的问题应采取的措施
1、合理有效地利用各种资源
首先要提高资源利用的'科学性和有效性，要将粗放式经济管理方式向资源集约利用的方向转变，尤其是对土地和空间的利用上杜绝那些乱砍乱伐、过渡开采地下、地表资源，将资源破坏到没有再生的可能，这样做法即对不起我们的祖先，也对不起我们的后代，在这方面国家应该出台一些政策以及法律法规，对违法者给予经济制裁及刑事处罚，绝不能手软，因为这是关系到我们的子孙后代生存发展问题，不能因今天眼前利益去影响子孙后代的健康成长。
2、注重保护生态环境
事物是在普遍联系中发展的，房地产的经济发展与我们城市居民居住的生态环境也应该有机地结合起来，这就要求开发商在进行项目决策前认真地组织项目调研及有关各方面的专家评审，听取他们的意见，进行科学地规划，本着“以人为本”的理念去设计、去开发，这样既美化人们的生活环境，又保护了生态资源，同时又增加了房地产业的经济效益与社会效益。
3、逐步完善相关的金融体系
房地产企业可持续发展是以金融业可持续发展为基础的，所以要逐步建立与房地产企业相匹配的金融体系，如要做好房地产贷款结构的调整，进一步加大住房消费信贷的比重，现在我国大多数房地产金融借贷都是在房地产的开发阶段，国外的借款比重一般都在消费信贷方面上，这也是导致如果房地产企业财务压力过大，一旦倒闭破产，最终损失大部分将由国家承担。国家应该鼓励房地产企业通过多渠道取得资金，如通过房地产金融二级市场等。这样既能减轻国家的风险也能降低国家的损失。
4、加强监管与宏观调控力度
大家都知道，微观的市场调价与宏观的经济调控是一对孪生姐妹，房地产企业要做到可持续发展就离不开国家的宏观经济调控。所以国家也在逐步完善现有房地产业法律法规政策，本着以人本，生态和谐、社会和谐的理念发展房地产经济。
三、结语
总之，房地产业的经济效益和国家的经济命脉是紧密相关的，它的发展有利于促进社会文明发展，同时也是提高社会经济实力的基础，所以正确处理好房地产业经济发展与国家的各种资源以及生态结构的关系具有十分重要的现实意义。
我国物业管理问题论文
物业管理作为一个新兴的行业，伴随着我国社会经济和房地产市场的快速发展，已逐渐成为房地产经营管理的重要组成部分。物业管理的推进与发展，改善了广大居民的生活、工作环境，推动了两个文明建设，为促进住宅建设成为新的经济增长点和实施社会再就业工程作出了积极的贡献。同时，也应该看到在物业管理过程中存在的问题日益突出。据上海市价格举报投诉中心的资料显示，物业管理的投诉共有 3 526 件，占整个投诉总量的 14.6%，成为 2003 年市民投诉的七大热门行业之首。因而，研究现阶段我国物业管理发展存在的问题及对策成为热点问题。
1.现阶段我国物业管理存在的问题
1.1人力资源队伍建设滞后于物业管理发展水平
目前，我国有相当数量的物业管理企业的人力资源队伍在专业结构、知识结构等方面与物业管理的发展要求有较大差距。非专业人员做物业管理成为我国物业管理行业的奇怪现象之一。房地产开发企业的分流人员、传统房管局（所）的转型人员等在一定程度上依旧充斥着物业管理市场，管理人员普遍素质低，服务不到位。《物业管理条例》（以下简称《条例》）中第 33 条规定：从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。但实际从事物业管理的人员中取得物业管理员职业资格的人数并不多，具备高级管理资格（如物业管理企业经理、部门经理、“三总师”等）的人员更是凤毛麟角，这种人才不足的局面，已经严重影响了物业管理行业向高水平发展。
1.2业主的物业知识缺乏
一方面，舆论宣传缺乏明确的政策发展方向。另一方面，某些媒体为了吸引观众、读者，缺乏职业精神与职业道德，肆意扩大物业管理中的矛盾报道，或者受企业恩惠为企业摇旗呐喊。热衷于典型事件的吵作，而缺乏对社会、对企业、对业主的理性引导和宣传，甚至缺乏公正而深刻的思考。
1.3物业管理收费难是物业管理企业发展的羁绊
《条例》中规定业主的义务之一是按时交纳物业服务费用。在物业管理中也应该贯彻“谁享用，谁受益，谁负担”的原则，以形成物业管理资金的源泉。但是，传统的福利住房消费观念还有相当的惯性，服务标准与收费标准不符等现象时有出现，许多物业公司收费范围和价格透明度低，有的公司收取物业费后，一些维修工作仍需要缴费，而物业公司提交的物业收费预算、决算等财务报告也存在问题，收费难问题依然困扰着各物业管理企业，这些都极大的影响了物业管理的健康发展，同时，也使物业管理主体双方产生了后续的不良连锁反应，也遏制了物业管理企业进一步发展壮大。
1.4物业管理企业规模小，缺乏市场竞争力
据资料显示，1997 年底我国约有物业管理企业 7 000 家，至 2003 年底达 2 万余家，增长速度极快。建设部 2003 年颁布的一级资质物业管理企业只有 78 家。尽管物业管理企业数量较多，但市场份额普遍较小，经营管理水平更是参差不齐，企业缺乏创新能力，相互模仿严重，既不利于自身发展，也不利于抵御港澳台地区及外国同行的“入侵”。
1.5物业管理法制建设仍需进一步完善
随着我国住房制度的改革，从福利分房转向个人购房，随之而来产生居民小区的物业管理问题，但由于我国的相关法律体系尚未出台，近两年引发多起群体纠纷。虽然 2003 年国务院出台了《物业管理条例》，相关部门又陆续颁布了《物业服务收费管理办法》和《前期物业管理招标投标管理暂行办法》等行政规章，但现有的物业管理模式基本上是一种剥夺业主选择权、强迫业主接受有资质（甚至没有资质）的物业管理公司管理模式，据中国人民大学国家社科基金项目“社区管理”课题组对北京 70 个居民小区的调查结果显示，住房质量引起严重纠纷的小区占 22.8%，与物业管理公司发生严重纠纷的小区占 80%，随意修改规划的小区占 34.2% ，产生肢体冲突与暴力冲突的占 37%，在所有这些纠纷中因公用财产被严重侵占的占 60% ，这充分说明现有管理模式存在着弊端。
1.6地区间发展不平衡
从我国物业管理的发展实践看，南方地区、经济发达地区、沿海城市和大城市物业管理开展比较早、发展快；北方地区、经济不发达地区、内陆城市和中小城市相对较慢。深圳市是全国物业管理发展较好的城市，在建设部公布全国第一批 40 家物业管理资质一级企业中深圳占了 18 家；全市有 146家住宅区获得“全国城市物业管理优秀小区”称号，占全国的 1/7.据不完全统计，2002 年底全国实施物业管理的覆盖面已占物业总量的 38%，经济发达城市已达 50%以上，这说明，经济发达地区与经济不发达地区在物业管理方面的差距相当大。
2.解决物业管理所存在问题的对策
2.1走专业化发展之路
物业管理的专业化是物业管理市场化到一定程度的必然结果。物业管理要有专门的针对对象和具体的细分市场，在管理上要有专业化水准。全国 70％以上的物业管理公司是由房地产开发企业派生的，物业管理企业要克服这种一体化管理中机构庞杂、人员众多、管理成本高的弊病，摈弃落后的用人观念，建立科学的人力资源管理机制，加大专业人才培训力度，吸引和留住人才，发挥和调动他们的积极主动性和创造精神，做好服务集成，通过高标准服务来激发消费者的自觉缴费意识，从根本上解决物业管理收费难的问题，向知识型管理过渡，走一条人才专业化、服务专业化、竞争市场化的道路。
2.2走法制化发展之路
实际上，物业管理是业主对物业进行自治的权力，是一项产权人对财产进行处置权力，不应该规定业主必须通过物业公司进行物业管理。为此，要完善不动产登记制度，对物业特别是业主共有共享的部分详细登记；明确物业管理是业主对物业进行自主治理的活动，物业管理权是业主的权利，在建立“物权法”的.同时，要尽快出台“物业管理法”，真正做到依法管理，依法服务。
2.3走集团化发展之路
在我国物业管理是一种微利性行业，全国约有 80%的物业管理企业经营亏损，物业管理的规模效益就显得尤为重要，客观上要求物业管理企业必须走规模化、集团化之路。同时，物业管理市场将面临重新洗牌，中国物业管理企业要想得到进一步发展，必须摆脱现行的小而全模式。为此，有关部门应制定相应政策，一方面，提高企业的注册门槛。另一方面，严格降低清除制度。启动物业管理市场预警系统，促使一部分物业管理企业进一步发展壮大，清除一些制约行业整体水平提高的“小、散、滥”物业管理企业，最终实现强强联合，形成物业管理集团。
2.4走品牌化发展之路
品牌是产品或企业区别于其他产品或企业的标志，对企业而言，品牌代表了一种潜在的竞争力与获利能力，因此，物业管理企业必须走以品牌为中心的发展之路。物业管理企业应当根据不同的目标客户、不同的物业类型，选择适当媒体来进行宣传自己的品牌，并逐步形成员工的品牌气质，结合所管理的楼盘品牌，走出一条适合自身的良性循环的品牌化发展之路。
2.5走智能化发展之路
随着人们生活水平的提高，现代科技的发展，房地产供应商在提供产品时已经越来越多的考虑物业的智能化，客观上也要求物业管理企业实行智能化管理。物业管理企业也应适应时代的发展要求，采用以计算机管理为主导的新技术，推出智能化管理，以降低物业管理的人力成本，提高物业管理的服务质量，同时，可以推广一些先进的管理方法。
2.6走“以人为本”的发展之路
物业管理的服务对象是人，物业管理的目标之一是要为业主和使用人营造“整洁、文明、安全、方便”的环境。物业管理企业要倡导“以人为本”的科学发展观，在与业主的接触和服务中要把人情味体现在每个细节中，注重对业主的感情投资，提高业主满意度。物业管理企业所从事的一切活动要以使业主称心、满意为前提，其核心就是要提供完善、优质服务。任何物业管理企业必须捕捉市场信息，突出物业服务的人性化理念，将物业管理服务超越单纯的维修与维护，为小区用户营造一种高品位的生活气氛，引导一种全新的生活方式，推行“零缺陷”服务的理念。
3.结束语
当前，物业管理行业正面临一个由初级阶段向高级阶段过渡的关键时刻，物业管理行业内、外部环境都在发生着重大变化。如何更好的研究物业管理存在的问题和发展对策，需要我们作出更进一步的努力。
