论谈话提醒制度在会计中介服务行业中的作用

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论谈话提醒制度在会计中介服务行业中的作用

篇1:论谈话提醒制度在会计中介服务行业中的作用

摘要:

有人说:诚信是企业的生命,是企业生存的底线。政府信用、银行信用、企业信用、中介机构信用以及个人信用是经济得以运行的基础条件。如果失信扩大的趋势不能遏制,到一定程度会发展成信用危机。在经济全球化的今天,对会计中介机构执业素质的要求越来越高。层出不穷的欺诈事件如国际上的美国安然、安达信事件、世界通信公司事件,美国施乐公司、默克公司等上市公司先后曝出会计丑闻,在国内证券市场上,大庆联谊、康赛股份、黎明股份、郑百文、银广厦、麦科特等近几年也先后被揭出会计造假问题,令世人对会计的独立性和执业质量产生了怀疑,会计领域的诚信问题成为世界性的热门话题和关注焦点。朱F基总理提出了:“诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假帐”的指示。能否在经济活动中建立良好的信用监督机制和职业道德体系对企业会计中介服务业提出了新的挑战。为整顿经济秩序,迎接世界性的信用风险考验,中国注册会计师协会适应经济发展的需要,及时出台了会计行业谈话提醒制度。

关键词:

篇2:论谈话提醒制度在会计中介服务行业中的作用

一、谈话提醒制度的含义

,中国注册会计师协会制定并采取了一系列自律性行业监管制度和重要举措,谈话提醒制度是其中的重要一项。谈话提醒是对涉嫌违反法律、法规以及行业执业规范的机构及其从业人员给予谈话提醒,旨在帮助、教育其充分认识到自己执业过程中的不足,深刻反省,引以为戒,提高风险意识和执业质量。

201月22日,中国注册会计师协会印发《注册会计师、资产评估行业谈话提醒制度(试行)》的通知,其中规定了会计师事务所、资产评估机构及其从业人员在执业过程中出现哪些情形应进行谈话提醒,并明确了谈话约请部门和谈话对象在执行谈话提醒过程中应尽的责任和义务以及其他应注意的事项。

日前,中国注册会计师协会在日常监管中发现某资产评估机构在执行评估业务工作中,存在着评估报告披露不全面、不充分和评估依据不合理问题,鉴于这种情况,中注协决定对两位签章注册资产评估师给予谈话提醒。

这次谈话提醒,严格按照《注册会计师、资产评估行业谈话提醒制度(试行)》要求,提前三天通知到谈话对象本人,中注协的有关领导和监管部的同志对谈话对象进行了谈话提醒,指出两名评估师在执行评估业务工作中存在的主要问题以及问题的`性质及其后果,并向这两名评估师提出批评和整改要求。

通过谈话提醒,谈话对象表示诚恳接受中注协对其执业中存在有关问题的批评、教育和帮助,同时表示认真整改、吸取教训、谨慎执业。

谈话提醒制度是会计中介行业职业纪律的核心内容,是会计服务业职业道德建设的重要组成部分,是会计师行业自律管理的重要形式。所谓谈话提醒制度是指会计师行业协会对于涉嫌违反法律、法规,违反中国注册会计师相关准则和职业道德准则的规定,已确认存在违法违纪行为、尚未构成行政处罚以及其他有必要谈话情形的执业机构和执业人员进行谈话提醒。通过谈话发现谈话对象有严重违纪违规行为的,谈话方约请有关部门依法进行调查处理。对在一年内被谈话提醒累计达三次以上的单位和人员,在年检中不予通过。

二、引发谈话提醒制度发挥作用的原因

1、世界经济发展放缓,企业竞争失败,降低道德标准。

2、面对并购、控股、重组、衍生金融工具等,公司的监管体制、会计审计制度反映控制能力减弱。

3、信息化的过程提高了公众对会计信息预警作用的期望,对会计审计的缺陷容忍度下降了。

4、国有企业负责人因受业绩指标的考核,职务升迁等因素的驱动,以各种方式授意、指使、强令会计人员造假,而会计人员受制于企业,为保饭碗,违心屈从。

5、部分国有、集体企业的负责人,当惯了计划经济体制下的”太平官“,面对竞争激烈的市场经济,手

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篇3:论管理会计在工商企业中的作用

论管理会计在工商企业中的作用

管理会计的应用范围越来越广,你们知道管理会计在工商企业中的作用吗,不知道的赶紧来看看吧。

摘要:管理会计是管理科学的组成部分,是一门新星会计学科。它伴随着西方各种管理理论的产生,科技进步和现代化管理水平的提高而得以形成和发展。为了提高我国企业管理水平,增强企业经济效益,管理会计在企业的应用中有着重要的作用。本文在阅读了大量中外管理会计文摘的基础上,结合我国的工商企业的实际情况,通过对工商企业管理会计概念与作用重新认识的基础上,分析了我国当前管理会计在工商企业应用中存在的问题,并提出了在我国工商企业管理会计的建议。

一、管理会计的界定及在工商企业中的作用

(一)管理会计的界定

管理会计即在一个组织内部对管理当局用于规划、评价和控制的信息进行确认、计量、积累、分析、处理和传递的过程,以确保其资源的利用并对他们承担经济责任。管理会计形成和发展是以适应市场竞争、满足经济组织内部经营管理、提高经济效益为目的。它是从传统会计中分离并发展起来的现代会计的一个分支,对会计学的发展做出了巨大的贡献。从管理会计的内容看,他完全冲破了传统会计的束缚,广泛吸收了现代行为科学、管理科学和系统理论,形成了一门综合性多学科的科学。它既是会计的一个分支,同时也是企业管理的组成部分。

(二)管理会计在工商企业中的作用

管理会计是指管理学和会计学密切结合的产物,以自然科学,社会科学及技术科学为手段,科学地找出和经济效益有关的客观及主观原因的变化和发展规律,提供企业管理机构迫切学要的信息的一种科学。因此,管理会计是企业管理的重要组成部分。管理会计的根本作用就是提高企业的竟争力,它可概括为下面的五个方面:

1.管理会计以数学为主要手段

我国香港的经济学家丁学良教授在《人民日报》上发表的一篇文章中提出“在中国经济学家的论文中缺乏数学”.无论这个看法的准确度如何,但重申了数学在经济学领域中的重要性。因为,任何一个经济规律,通过数学证明后才能具备完全的说服力,乃至远远高于逻辑推理。另外,数学是当今世界的共同语言,可以直接了解数学证明过程,无需翻译,管理会计在加工信息时,主要应用数学公式,保证信息的正确性。所以,管理会计在经济全球化的时代很重要的作用。

2.分析企业的内部、外部经营环境

任何一个事物的存在和发展必然受到它所处的环境的限制。管理会计采用法律学、政治学、经济学、行为学的理论成就及数学方法、逻辑方法分析法律环境、市场环境、经济环境,提高企业在筹资、调节资本结构的合理性,提高组织生产,分配资金、处理经济关系等方面的技巧;提高企业的适应环境和利用环境的能力。

3.分析成本

成本的分析是提高企业竞争力的主要途径。管理会计通数学方法,统计方法在计量、范围和时间方面超越财务会计找出产量,成本和利润之间的依存关系,标准化成本费用。把费用和收入相互密切配比,尽量地减少不创造经济效益的耗费,找出降低成本的途径。

4.重视销售

销售是利润的前提。无论质量多好,成本多低,如果不能销售出去,根本不能说它有利润。管理会计采用数学方法、逻辑方法、技术方法确定产品在市场上的地位,找出产品在品种、结构、质量、功能及其它方面的特点和缺点。分析销售量和销售价格之间的关系,找出使利润达到最高点的“黄金”销售价格。了解和掌握消费者在兴趣、习惯、信仰、形象和体形等方面的特点,地理环境特点、购买力、消费心理的变化趋势等方面的信息。根据这些信息企业研发新产品,开拓新市场。

5.创造高度的企业文化

企业的生产经营由企业的职工和工作人员来进行及完成的。因此,工作人员的素质的高低直接关系到企业的经济效益。管理会计通过心理学的方法和行为学的理论分析把工作人员本身的能力、兴趣和心理特点,分配合理的工作岗位。根据社会发展的需求和企业管理的客观要求,培养工作人员,提高它们在技术世界观、职业道德、责任性、人道主义、环保意识等方面的知识,创建高素质的职工队伍,不断地提高企业的竞争力。

随着计算机在企业管理中广泛的应用,管理会计在信息的加工、积累和传递方面越来越快,准确度越来越高;管理会计在企业的作用越来越重要。

我国进行“改革开放”以来,创建了社会主义市场经济,社会性大规模的生产得到快速发展。随着组织制度、财产权和经营权等方面的分离,出现大企业进行了股份制改造,创建了很多有限责任公司和股份有限公司。在国内市场上,以保障人民日益增长的物质和精神需求为目的竞争在企业之间更加激烈了。乃至在许多行业上,我国企业具备了与在国际上的头号企业竞争的资格。我国企业的这个时代与资本主义国家企业的二次大战后的复兴时代相似。而企业管理中管理会计是非常重要的。随着我国进入WTO,我国企业面临着非常严峻地挑战。为了在竞争中取胜,就要不断地提高企业管理水平,增强企业的竞争力。

二、管理会计在我国工商企业应用现状、发展趋势及存在的问题(一)管理会计在我国企业中的应用现状1.成本性态分析。

所谓成本性态,是指在业务量变动的情况下,某一类成本的变化形态。按成本性态分类,可将成本划分为固定成本、变动成本和混合成本。成本性态分析,是研究成本与业务量之间的依存性(即成本性态),考察不同类别的成本与业务量之间的特定数量关系,把握业务量的变动对各类成本变动的影响。由此可见,成本性态问题,实际上就是将成本按其同业务量的相互关系,进行适当的分类。研究成本性态,主要是处于两个方面的需要:一是成本控制需要;二是计划编制工作的需要。进行成本性态分析,有助于企业从数量上具体掌握成本与业务量之间的规律性联系,为充分挖掘内部潜力、实现最优管理、提高经济效益提供有价值的资料。

2.CVP分析。

CVP分析,是在成本性态分析和变动成本计算法的基础上进一步展开的一种分析方法。CVP分析,全称为:成本-业务量-利润分析,是研究企业内的成本、业务量和利润三者之间变量关系的一种数学分析方法。具体地说,它是建立在成本性态分析的基础上,以数学化的会计模型与图示,来揭示固定成本、变动成本、销售量、单价、销售额、利润等变量之间的内在规律联系,为会计预测、决策、和规划提供必要的财务信息的一种定量分析方法。

篇4:论成本管理会计在经营活动中的作用经济论文

论成本管理会计在经营活动中的作用经济论文

1.前言

近几年来,随着我国社会经济的迅速发展,各企业也得到了一定发展,且当管理会计介入到企业经济的管理中后,企业的经济效益出现非常明显的提高,但是,据相关的调查可知,管理会计在企业中的应用还存在一定问题,因此,为了促进其在企业中的作用得到更加充分的发挥,还应通过多种措施对其进行强化。鉴于此,本文主要就成本管理会计在经营活动中的作用作以下分析,以此为成本管理会计在企业中的应用提供重要参考。

2.管理会计的含义及其地位

从狭义上说,管理会计又称为微观管理会计,其以企业中的经营活动作为管理对象,以对企业中的财务等信息进行整理、与分析,从而使企业内部的经营管理得到不断强化,进而使企业的经济效益达到最大化[1]。从某个角度而言,其是企业经济过程中预测、计划、决策、控制以及责任考评等职能会计中的重要组成部分,其在企业的生产及经营效益中有着较强的实用性与操作性,其通过对财务会计中的相关信息资料进行科学利用与合理的定量分析,从而能为企业中各个部门的决策提供客观而有效的依据,进而促进企业的不断发展与经济效益的有效提高。

3.成本管理对企业的重要性

(1)在企业的经营活动中,成本管理占据着非常重要的作用,通过成本管理,企业可对自身资金的流动情况进行合理配置与科学控制,从而可避免资金出现流失现象,且也能在一定程度上减少某些不必要的开支,从而使总体开销得到有效降低。

(2)对成本进行控制与管理后,可促进企业经营机制的科学转变,从而能使企业成本的管理工作得到更好的优化和改良,进而使企业能够从事前控制、事中控制、事后控制三个方面对生产及经营过程进行监督与管理,一旦发现经营活动中出现薄弱环节,即能通过相应措施使成本支出得到最大程度的降低,从而使企业的经济效益得到一定提高[2]。

4.企业成本管理的现状

(1)缺乏科学而合理的管理会计理论。管理会计理论对企业成本的管理有着非常重要的作用,但是企业在《财务管理》《成本会计》等管理会计理论中的某些内容存在重复性,这样就会使成本管理会计缺乏独立性,并会使人觉得其是把财务管理和成本会计进行综合,从而对成本管理会计的发展与进一步完善产生阻碍作用,此外,还会使其作用不能在企业的经营与管理中无法得到有效发挥。

(2)相关人员对成本管理缺乏认识。在企业的经营管理中,许多领导和工作人员都没有对成本管理都形成正确的认识,成本管理会计知识与理论在成本管理中没有得到科学而有效的运用,许多企业对成本进行管理仅仅是为了完成会计核算,于是缺乏专门的成本管理会计结构,从而对成本的科学及有效管理产生阻碍,并使成本的正确运用产生影响,进而不利于企业经济效益的提高。

(3)对成本进行管理的过程中,缺乏市场观念。近几年来,在知识经济时代的带动下,各种成本管理理论都得到了一定完善,但是相关人员对成本进行管理的过程中,没有和市场经济进行密切结合,且管理会计在企业成本的管理中也没有得到合理的统一,从而使管理会计的作用没有在成本的管理中得到充分发挥,进而使成本的管理缺乏科学性[3]。

(4)没有对成本预测方面进行管理。 在成本的管理中,预测占据着重要作用,通过科学的预测,才能使成本得到一定降低。目前,许多企业对成本进行管理的过程中,都没有从生产及经营中的各个环节进行管理,从而不利于成本的有效控制,且还会对企业的生产经营产生负面影响。

5.成本管理会计在企业经营活动中的作用及运用方法

5.1成本管理会计在企业经营活动中的作用

(1)企业在发展过程中,应对有限的资源进行最大程度的利用,这样才能使其经济效益得到有效提高,成本管理会计可通过多种方法对企业及市场中的信息进行详细处理及深入分析,从而使成本的作用得到最大程度的发挥。

(2)可对企业未来规划及决策提供有效信息。对企业的发展而言,经济决策既是核心问题,又是管理会计中的重要部分。成本、销售、资金预测、利润等都是成本会计管理中的重要内容,成本会计管理通过对这些内容进行科学控制、监督与管理,可结合市场及企业内部的需求对资金进行合理分配与调整,从而可使各项资金得到充分的利用,并使企业的投资决策更加科学[4]。

(3)有利于企业经营目标的科学规划。经营目标对企业的经营预算而言,有着重要意义,通过成本管理会计,企业可对经营活动中的成本预算、成本支出、专门预算、财务预算等工作进行一定加强,从而可对整个生产经营过程的预算进行有效监督与控制,进而可使经济效益达到最大化。

5.2成本管理会计在企业经营活动中的运用

(1)通过建立完善的管理会计的专业机构,来对企业的经营活动加强控制与管理。为了企业的不断发展与完善,企业需采取多种措施管理会计进行较深入的研究,以使其实现统一化和规范化,此外,还需设计专门的部门对成本进行核算、分析及处理,以说成本管理会计的作用在企业的经营活动中得到有效发挥。

(2)建立健全的管理会计学科体系。健全而科学管理会计学科体系可在很大程度上为企业的经营活动提供规范而科学的指导作用,因此,为了使管理会计的作用得到最大程度的发挥,企业应结合我国的具体国情建立健全的管理会计的学科理论体系,并根据市场的发展对其进行不断完善。建立健全的'理论体系前,应先把对其基础知识及理论内容有一个比较全面的了解,并把之和传统的财务管理、会计工作等进行有效区分,以使所建立的体系更具特色,此外,还应把其和成本规划、成本管理以及成本控制进行密切结合,这样才能使其更加完善,并具有更强的科学性与合理性。

(3)加强对成本管理会计的重视。一般而言,现代企业中,都已具备较完善的成本管理会计体系,且在体系中也对其概念、核算内容等作了相关论述与说明,因此,为了促进成本管理会计在企业的经营活动中得到更好的运用,企业的相关领导人还需对其引起重视,并采取多种措施对其进行推广、宣传。企业应对成本管理中的工作人员加强专业知识及业务技能等方面的培训,或者也可和其他企业就成本管理方面开展经验交流,以使企业领导人和相关人员对成本管理会计有一定比较系统而全面的认识[5]。另一方面,在企业的经营管理中,企业领导人还应聘请在管理会计方面有丰富经验的人对成本管理会计工作中相关人员开展相应的教学工作,以使他们对管理会计的作用有深入的认识,并使他们的工作方法更加科学高效,从而为他们今后的实务工作打下坚实的基础。

(4)实行严格的绩效考核与评价。随着社会的迅速发展与进步,分工的不断细化已逐渐成为企业经营管中的重要内容,分权管理在企业中的应用,在促进企业发展的同时,也给企业的长远利益、整体利益等带来了一定的负面影响,于是为了促进企业的良好发展,责任会计应运而生。责任会计把职责和权利进行合理统一,从而把责任中心分成成本中心、投资中心以及利润中心,对于企业的生产及经营决策权则在各层次中的管理人员之间进行科学划分,并建立编制责任预算、奖惩制度、工作考核绩效与评价等来对员工进行培养与管理,从而可使员工对工作的主动性和积极性得到充分调动,进而促进企业的健康发展。

(5)对成本管理会计开展相关的案例分析。目前,我国许多企业都不使用成本管理会计,或者还没有对此理论的作用缺乏认识,于是在实际应用中,常出现实际和理论脱节的现象。因此,为了使这种现象得到一定改善,企业领导人应和相关专家展开讨论,并通过对成功案例的深入分析来寻找并总结出适合本企业的成本管理会计理论及方法, 以使成本管理会计在企业的经营活动中得到更好的运用。

6.结语

成本管理会计是一种科学的理论,其在企业经营活动中的应用有着重要意义,使用此理论对企业的经营活动进行指导时,应结合企业及市场的具体情况,并把之和传统的财务及会计管理进行有效区分,这样才能使其作用得到最大程度的发挥,从而才能促进企业经济效益的有效提高。

篇5:论行政处罚群众公议制度在城管执法中的作用和完善途径

合肥建立了全国首创的行政处罚群众公议制度,城管部门作为首批试点的四个部门之一推行行政处罚群众公议制度已有一年时间。下面笔者将结合自己的工作谈一谈对行政处罚群众公议制度的在城管工作中的作用和存在的问题。

行政处罚案件群众公议是指在行政处罚主体做出某项行政处罚决定前,行政处罚主体需将案件材料及其处罚意见提交给群众公议团,要求群众公议团要听取执法机关办案者解读案件处罚说明或者根据需要听取行政相对人对案件处理的意见之后,对处罚案件商讨并形成公议意见,此项意见将作为行政执法机关处罚案件的重要依据。

行政处罚案件群众公议基本程序分以下三部分:首先判断行政处罚案件是否适用于群众公议制度;其次为符合群众公议制度的行政处罚案件选定案件公议员、举行群众公议会议,案件公议员对该案件做出群众公议意见;最后行政处罚实施主体结合群众公议意见做出行政处罚决定。群众公议会议召开时,行政处罚实施主体应当向群众公议成员通报案件相关情况,对案件事实情况,适用法律和自由裁量标准进行解释和说明,提出初步的行政处理意见,并接受公议成员的问询;行政处罚相对人参加公议会议的,可以就案件事实进行陈述。群众公议会议过程中,行政处罚实施主体应当向公议团成员提交包括立案呈批表、现场勘察笔录、询调笔录、处罚审批表、告知书、当事人陈述申辩材料、现场取证照片等在内的案件卷宗材料。

篇6:论行政处罚群众公议制度在城管执法中的作用和完善途径

1.1 提高城管行政处罚的公正性

《中华人民共和国行政处罚法》第四条第一款规定:“行政处罚遵循公正、公开的原则”。wwW.11665.cOM公议制度运用到行政处罚中是对行政自由裁量权进行限制的一次制度创新,使行政权力在阳光下公开透明地运行,把行政处罚自由裁量权压缩到最小甚至没有,让整个案件执行过程真正在群众的“眼皮”底下进行,这样的处罚才能更加公正、公平。

1.2 改善城管行政执法的环境

行政处罚公议制度扩大了行政处罚中群众的参与性,使群众更加全面地认识城管工作,更加清楚地了解城管执法,更加直观地明晰城管处罚的过程。由于当今社会信息过于繁杂,任何新闻报道、媒体宣传、网络描述也比不了群众口口相传的可信度。 1.3 增强城管队员的执法能力

行政处罚群众公议制度使城管执法人员直接面对公议团成员的质询,而且这些成员很可能还是法律方面的专家。如果案本文由论文联盟收集整理件的处理决定与群众公议意见有分歧,城管执法人员要在10个工作日内向群众公议团成员书面说明,并要将最终处理决定报市政府法制办备案。这就要求我们执法人员工作中更加认真、仔细,调动了大家的学习相关政治理论和政策法规知识的主动性和能动性。

1.4 完善城管处罚的监督机制

行政处罚群众公议制度就是一种政府权力的社会约束,对行政机关的行政权进行控制和监督。它不仅可以提高行政决定的质量,而且可以增强政府的公信力,赢得公众对政府的理解与支持。群众公议团成员来自人民,他们的加入增强了对公共利益的评判基础,打破了行政机关对行政决定的垄断裁判,为实现公共利益与个体的平衡提供了新的途径。

2 城管工作中行政处罚案件群众公议制度存在问题的解决途径

2.1 加强案件筛选工作

城管是根据行政处罚相对集中原则成立的管理城市的部门。它所涉及和管理的内容比较多、比较杂,违法程度不严重。如果这些细微的行政处罚都进行公议,那将浪费许多人力与物力,大大降低城管执法效率,产生的效果也是比较有限的。另外一些应当公议而没有公议或者难以通过公议不愿参加公议的案件会降低公议制度的成效,损害政府的形象与公信力。所以选取一些具代表性的、具争议性的以及处罚比较重的案件来公议,这样既充分发挥了群众公议制度的作用也降低了城管执法的成本。

2.2 增强公议团成员的公议水平

群众公议团成员的法律素养与知识水平参差不齐,职业背景、生活阅历也不尽相同,所以他们可能对于同一案件会基于不同自身条件形成大相径庭的意见。这不仅背离了依法行政的精神,也会导致同案不同判的情形出现。在这种背景下,群众公议团成员的公议水平必须要得到增强。首先,需要提高其成员的法律素养,保证最终的行政处罚决定符合依法行政的原则。其次,对公议团成员的`培训应注重行政惯例和行政判例的传达,即行政机关将公正、合理、实效的案例传达给公议团成员,为其提供良好的处理范例。再次,通过制定、细化行政裁量基准使公议团成员在评议处罚案件时有规律可循。

2.3 引进行政处罚相对人陈述和申辩的程序

行政处罚公议程序的核心既是为公开、监督行政处罚的过程与结果,更是为保障被处罚相对人的合法权益。处罚相对人作为监督处罚裁量权的关键角色,应当在公议过程中出现并陈述意见。行政处罚相对人的陈述和申辩应当纳入到行政处罚群众公议程序中。一方面,行政相对人的陈述和辩论可以保证公议团的意见充分考虑行政主体行政相对人双方的意见和利益,防止制度流于形式,成为行政处罚主体单方的“走秀”行为。另一方面,也可以增强行政相对人对于行政处罚决定的接受程度,提升行政行为的可信性,降低提起行政诉讼和行政复议的可能性,从而间接提高行政执法的效率。

此外,改变行政处罚主体在行政处罚群众公议制度中的强势地位,提升公议团的中立性,也是对该制度进行完善的途径之一。笔者认为可以通过建立专门的公议团成员管理机构(类似于招投标中心的专家库)来降低公议团的行政性,防止行政处罚群众公议制度成为一个专为行政执法机关说话的以表达“公议”为幌子的虚伪制度。

行政处罚群众公议制度的设立旨在以公众参与模式规制行政裁量权,实现行政决定的公正、合法。随着这一制度的不断完善,其会在监控自由裁量权,保障处罚相对人权益的道路上不断前进,并为城管执法工作的法治化、正规化发展提供政策支持与理论保障。

篇7:完善形式 注重效果 我区充分发挥谈话制度在干部管理监督中的作用

完善形式 注重效果 我区充分发挥谈话制度在干部管理监督中的作用

近年来,xx区始终把领导干部谈心谈话制度作为干部日常管理的重要手段,本着关心干部、爱护干部、管理监督干部的目的,不断在丰富谈话内容、灵活谈话方式、增强谈话效果上下功夫,努力做到了“三个注重”、“四个结合”。     “三个注重”即:     一是注重做好谈话前的准备。为增强谈话的针对性,保证谈话达到预期效果,区委组织部在每次谈话前都主动做好相应的准备工作,一方面区分不同的谈话类型,确定谈话的时间、方式、内容、领导分工及具体要求。另一方面对准备进行重点谈话的对象,有时还要设计出比较详细的谈话预案,事先准备好包括其自然情况、具体表现和民主测评等有关内容的书面材料,以供谈话时参考。如在今年年初对4名中层干部进行诫勉谈话时,我们就提前了解掌握了每一位诫勉谈话对象的工作、学习情况以及他们的个性特征,准备了反映他们各自问题的有关材料,谈话时既做到有的放矢,客观严肃地指出问题;也入情入理地帮助他们找出问题的症结,达到治病救人的目的,使谈话起到了应有的监督教育效果。     二是注重准确把握谈话对象的心理。在多次组织谈话中我们体会到,通过选择恰当的谈话地点,能对谈话对象的心理产生一定的影响,从而达到一定的谈话效果。如对问题较多、较严重的干部进行告诫谈话时,一般是采取“请上来”的方式,把他们约到区委、区纪委或组织部来,使其产生一定的心理压力,通过谈话促使他们严肃认真地对待自己的问题,主动接受领导和组织的批评教育。对于谈心类的谈话,我们大都是要求分管领导们深入到干部所在单位进行,在轻松的氛围中减轻谈话对象的压力,使他们可以畅所欲言,既达到了教育干部、了解情况的目的,又密切了上下级之间的关系。     三是注重加强谈话结果的运用。区委在做好谈话工作的同时,还重视对谈话结果的处理和运用。每次进行调整谈话、廉政谈话或诫勉谈话时,都安排区纪委或区委组织部的工作人员在场并做好记录。谈话结束后,及时对谈话情况进行汇总分析,对其中存在问题的干部还根据谈话结果进一步做好跟踪监督。同时把每位领导干部的廉政谈话记录都填入干部勤政廉政档案,作为今后对干部处理及使用的重要依据。     在谈话具体实施过程中,我们还注意针对不同的谈话对象和谈话内容,灵活选择谈话方式,做到“四个结合”。     一是一般性谈话和重点谈话相结合。针对区管干部数量较多,谈话内容也不尽相同的状况,我们做到了一般性谈话和重点谈话相结合。比如在领导干部出现工作变动、职务变动或离(退)休等情况时的谈话,因为大都属于程序性的内容,不用花费过多的时间和精力,只要做好情况通报并主动听取谈话对象的意见和要求即可。对于在考察领导班子后,根据考察组汇报和平时掌握的情况,对思想、工作、生活等方面存在较严重问题或在这些方面群众反映比较大的领导干部,则需要进行重点谈话。区委每次在考察班子之后都要确定一批重点谈话名单,由区委领导、组织部长与其进行谈话。去年以来,我们采取多种形式,分别对10多名考核中群众意见较大的领导干部进行了重点反馈谈话,有意识地给他们敲警钟,在全区干部中产生了一定的影响。     二是个别谈话和集体谈话相结合。由于个别谈话针对性强,容易谈得细、谈得透,也有利于维护谈话对象的自尊心。所以对于提出告诫、批评和诫勉的谈话我们都采取个别谈话的方式。而对于提出希望和要求或是消除误解、协调关系的谈话,则多采取集体谈话的方式。今年春节前夕,发生了2起领导干部违规用车去外地的事件,在干部群众中造成了不良的影响。区分管领导和组织部领导了解情况后,及时对他们进行了个别诫勉谈话,给予严肃的'批评。结合这2起事件,区委、区政府领导在今年春节前夕又以集体谈话为主要形式,对全区84名区管正职领导都进行了一次廉政谈话。由于教育在先、防范在前,春节期间没有发生一起领导干部违规事件,有效地防止了“节日病”的发生。连续 4年我区已通过集体谈话的方式,对130 名新提拔的领导干部实行了廉政教育,谈话时形式生动,有个人表态,有集体在廉政条规上签名,效果较好。     三是日常谈话和定期谈话相结合。今年以来,我区进一步建立健全了领导干部谈话制度,根据干部层级管理的要求,规定区委书记、区长每年与区管正职领导进行1次日常谈话;区领导每年与分管部门的正职领导进行谈话不少于2次,与副职领导谈话不少于1次;区委组织部每年至少与全区区管干部个别谈心1次。内容主要是结合工作谈思想,增进了解促发展。谈话可以不拘形式,但每次谈话后必须详细填写由区委组织部统一印制的领导干部谈话反馈表。层级谈话实行以来,区级有关领导分别与95名区管领导干部进行了个别谈话,征求各方面意见25条。在此基础上,为了便于更广大的干部能够及时反映问题,我们还将每月的头一周的星期三作为组织部长接待日,主动听取来自方方面面的意见和建议,到目前为止,接待日已进行各类谈话 36 人次,解决矛盾 7起。     四是直接谈话和网络对话相结合。去年年底我区在“xx党建”网站上建立“书记信箱”,作为区委领导和全区干部群众交流对话新的桥梁。全区各级干部和基层群众都可以通过书记信箱向区领导反映问题、提出建议。区领导则通过信箱的回音壁栏目给予及时的答复。信箱设立以来,共收到各类反映和意见近30条,其中不乏富有创见的建设性意见,得到区领导的高度重视。书记信箱的建立突破了传统的面对面谈话方式在时间和空间上的限制,为对话对象提供了一个更为宽松的环境,是对原有谈话方式的创新和延伸。

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