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燃气管道工程造价控制思考论文
[摘要]近年来，随着科学技术的不断发展，燃气管道的用材以及施工技术都有了明显的转变，且燃气管道工程造价将直接影响到燃气公司的经济效益，所以必须要完善燃气管道工程造价控制工作，将成本控制在最低的范围内。从当前燃气管道工程造价控制的发展情况入手，针对项目施工前、施工过程中以及项目完工之后的资金控制进行研究。
[关键词]燃气管道；管道安装；造价控制
近年来，城市燃气发展速度比较快，燃气管道工程造价控制工作的重要性也逐渐凸显。工程竣工结算属于燃气管道工程造价控制当中比较重要的环节，但是在实际工作中，施工单位呈交的项目结算书审核经常会遇到各种问题，影响工程竣工的结算审核速度，使项目决算不能正常开展，导致结算金额远远超过预算资金，进而使项目造价失控，本文将对燃气管道工程造价控制问题进行研究。
1施工前准备
想要提升工程造价全过程管理质量，必须保证项目施工之前的工程管理，做好合同签订之前的招标工作以及施工合同签订、各项合同审核与施工图审核等，对施工方案以及施工设计图的可行性进行审查。从上述三方面切入，做好施工前期的准备工作，提升工作质量[1]。
2施工过程中的造价控制
2.1完善现场签证管理
签证是建设单位现场代表以及施工单位代表等多方代表共同完成的事，也是计算预算之外费用的依据之一，会对项目施工阶段的造价管控产生影响。现场签证工作的科学性将影响工程造价，在对项目结算问题进行审核时，经常会出现现场签证单以及工程量完全由施工单位填写，建设单位没有核实的情况，即表明建设单位的工作人员没有落实监管职能，同时也表示这一签证单可能是不合理的。部分现场签证的内容和施工隐蔽资料内容分不一，且存在现场签证内容与施工程序相违背的情况[2]。管沟开挖与放坡深度不一就是比较常见的一种表现形式，可以通过机械作业进行管沟开挖，却签证完成人为开挖，不仅影响工程建设速度，同时也会影响自己预算的科学性。项目建设是比较复杂的，而且其中涉及的.方面也比较广，单体小环节产生差错虽然不会对工程最后竣工产生实质性影响，但是因为施工方向与施工内容较多，许多小环节共同出现问题，必然会影响到最后的工程造价结算，提高不必要财政支出，所以现场签证的签字人必须要是合同当中明文规定的工作人员，否则签证视为无效。现场签证需要通过书面的形式体现出来，用纸张签字，如果需要对其中的内容进行修改，修改的位置必须要有工程现场管理人员的签字，并且和工程竣工结算书共同上交的签证必须是原件，不可以用附件代替，保证手续齐全。建设单位可以事先预存一份现场签证的原件，方便审核工程竣工结算书的时候对签字的真伪进行核对，提升流程的紧密性与安全性。现场签证的内容必须明确，对施工的内容进行详细描述，并要有对工程量进行表示的简图。通过计算式等方式来阐明工程量。在完成现场签证的时候，需要一次一签字、事事签字，提升签字的全面性[3]。
2.2施工组织安排
实践证明，可以通过安排施工组织的方式来提升工程造价，并且能够优化现场签证次数，控制工程支出费用。比如在对调压站管道进行修建时，施工单位会先建设站内道路，将围墙建好，但此时进站管道并没有敷设，导致安装进站管道时，只能先拆除一部分道路与围墙，二次施工必然会增加工程成本，所以需要在施工之前做好施工组织安排工作。因为燃气管道施工现场比较复杂，所以经常会出现各种施工组织安排不合理的情况，应该从现场的实际情况入手，拟定科学化的施工计划，按照相应的施工程序来施工，减少不必要的二次施工，控制施工成本[4]。
3严格审核工程竣工结算
审核土程竣工结算是造价控制的最后一关。实际工程建设中经常会因为各种原因而无法如期进行工程竣工结算，虽然项目己经完工，但是没有及时一对竣工资料进行验收，建设单位也没有督促施工单位及时办理工程竣土结算，待施工单位的项目组解散了，才催要工程竣土结算书。由建设单位、监理单位对施工单位提供的工程竣土结算书及相关材料进行确认后，双方(建设单位、施土单位)令业造价人员以及土程现场代表对接，完成工程竣工结算书的初审，保证竣工结算书审核质量，减少不必要成本支出，提升成本管控质量[5]。为了全面提升工程结算书审核速度，体现审核公平性，可以通过委托第三方的方式对工程进行审核，提交审核报告，经施工单位以及建设单位签字后该报告正式生效。在审核过程中，必须要保证套用准确性，明确取费数量以及工程量，将结算费和工程项目投资计划做对比，分析产生差别的原因，便于以后更好的规避相关问题。如果超出预算，需要报请上级部门批准，尽量将施工成本控制在最低的范围内，完善成本管理与控制质量。
4结束语
燃气管道工程造价管理与控制工作属于系统性较强的工程，因为设计方面比较广，所以管控工作比较繁杂且贯穿于管道施工建设的所有阶段，需要全面对其进行管理控制才能保证燃气管道造价最低。从工程施工时间分析，可以将燃气管道建设工程划分为前期施工、中期施工与竣工后管理，所以管控工作也可以从这三方面入手，来制定科学化的管控措施。必须要严格的审核工程竣工结算书，将工程的经济效益最大化，而且可以保证工程建设质量，使燃气更好的为社会服务，控制建设质量与建设成本。
[参考文献]
[1]周志强.市政燃气管道工程施工中监理的重点和难度分析[J].科技致富向导,.
[2]郭玉洁,杨新胜.试论市政燃气管道工程施工中监理的重点和难度[J].中国科技信息,.
[3]睢宏刚.浅谈如何有效降低和控制城市燃气管道工程造价[J].中国石油和化工标准与质量,.
[4]王如照,何辉全,邓永泉,陆美玲,李名扬.浅谈给水管道工程项目的造价控制[J].科技创业家,.
[5]冷曼希,冉飞.浅谈燃气管道工程的项目施工管理[J].太原城市职业技术学院学报,
燃气管道工程造价控制分析论文
1施工过程中的造价控制
1.1完善现场签证管理
签证是建设单位现场代表以及施工单位代表等多方代表共同完成的事，也是计算预算之外费用的依据之一，会对项目施工阶段的造价管控产生影响。现场签证工作的科学性将影响工程造价，在对项目结算问题进行审核时，经常会出现现场签证单以及工程量完全由施工单位填写，建设单位没有核实的情况，即表明建设单位的工作人员没有落实监管职能，同时也表示这一签证单可能是不合理的。部分现场签证的内容和施工隐蔽资料内容分不一，且存在现场签证内容与施工程序相违背的'情况。管沟开挖与放坡深度不一就是比较常见的一种表现形式，可以通过机械作业进行管沟开挖，却签证完成人为开挖，不仅影响工程建设速度，同时也会影响自己预算的科学性。项目建设是比较复杂的，而且其中涉及的方面也比较广，单体小环节产生差错虽然不会对工程最后竣工产生实质性影响，但是因为施工方向与施工内容较多，许多小环节共同出现问题，必然会影响到最后的工程造价结算，提高不必要财政支出，所以现场签证的签字人必须要是合同当中明文规定的工作人员，否则签证视为无效。现场签证需要通过书面的形式体现出来，用纸张签字，如果需要对其中的内容进行修改，修改的位置必须要有工程现场管理人员的签字，并且和工程竣工结算书共同上交的签证必须是原件，不可以用附件代替，保证手续齐全。建设单位可以事先预存一份现场签证的原件，方便审核工程竣工结算书的时候对签字的真伪进行核对，提升流程的紧密性与安全性。现场签证的内容必须明确，对施工的内容进行详细描述，并要有对工程量进行表示的简图。通过计算式等方式来阐明工程量。在完成现场签证的时候，需要一次一签字、事事签字，提升签字的全面性。
1.2施工组织安排
实践证明，可以通过安排施工组织的方式来提升工程造价，并且能够优化现场签证次数，控制工程支出费用。比如在对调压站管道进行修建时，施工单位会先建设站内道路，将围墙建好，但此时进站管道并没有敷设，导致安装进站管道时，只能先拆除一部分道路与围墙，二次施工必然会增加工程成本，所以需要在施工之前做好施工组织安排工作。因为燃气管道施工现场比较复杂，所以经常会出现各种施工组织安排不合理的情况，应该从现场的实际情况入手，拟定科学化的施工计划，按照相应的施工程序来施工，减少不必要的二次施工，控制施工成本。
2严格审核工程竣工结算
审核土程竣工结算是造价控制的最后一关。实际工程建设中经常会因为各种原因而无法如期进行工程竣工结算，虽然项目己经完工，但是没有及时一对竣工资料进行验收，建设单位也没有督促施工单位及时办理工程竣土结算，待施工单位的项目组解散了，才催要工程竣土结算书。由建设单位、监理单位对施工单位提供的工程竣土结算书及相关材料进行确认后，双方(建设单位、施土单位)令业造价人员以及土程现场代表对接，完成工程竣工结算书的初审，保证竣工结算书审核质量，减少不必要成本支出，提升成本管控质量。为了全面提升工程结算书审核速度，体现审核公平性，可以通过委托第三方的方式对工程进行审核，提交审核报告，经施工单位以及建设单位签字后该报告正式生效。在审核过程中，必须要保证套用准确性，明确取费数量以及工程量，将结算费和工程项目投资计划做对比，分析产生差别的原因，便于以后更好的规避相关问题。如果超出预算，需要报请上级部门批准，尽量将施工成本控制在最低的范围内，完善成本管理与控制质量。
3结束语
燃气管道工程造价管理与控制工作属于系统性较强的工程，因为设计方面比较广，所以管控工作比较繁杂且贯穿于管道施工建设的所有阶段，需要全面对其进行管理控制才能保证燃气管道造价最低。从工程施工时间分析，可以将燃气管道建设工程划分为前期施工、中期施工与竣工后管理，所以管控工作也可以从这三方面入手，来制定科学化的管控措施。必须要严格的审核工程竣工结算书，将工程的经济效益最大化，而且可以保证工程建设质量，使燃气更好的为社会服务，控制建设质量与建设成本。
造价管理是工程建设发展的重要环节，通过对工程项目建设的设计、施工等阶段投资进行控制，能够提升工程管理成效，实现对工程项目发展的成本控制，提高工程质量。城市化进程对燃气管道工程施工建设提出了更高的要求，但是从发展实际情况来看，燃气管道工程造价整体发展不容乐观，一方面，施工方为了追求经济效益的获得盲目压缩工程投资，使得燃气管道工作出现了工程质量问题；另外一个方面，燃气管道工程造价管控过程中受多方面因素的影响存在无法按照计划施工的问题，严重制约工程质量。可见，造价管理对整个燃气管道工程建设的重要意义，需要引起相关人员的重视。
1.1设计阶段成本控制存在的问题
第一，设计费用成本控制问题。燃气管道工程设计费用一般是从整体工程造价比例计算的，从现阶段的设计费用成本控制发展情况来看存在设计方案的设定和工程经济效益不相适应的问题，在无形中加大了资金浪费现象的出现，不利于提升工程成本控制成效。第二，设计周期成本控制问题。如果在既定规划内工程出现加大的改变则不会影响工程造价，但是在城市化进程的加快下，燃气管道工程数量增加，由此对燃气管道工程建设加大了压力，一些设计单位为了缩短设计工期，承接更多的设计任务会不加考虑的进行设计，不利于造价成本控制。第三，设计审查成本控制问题。在工程造价设计审查阶段没有对多个设计方案进行综合比对，也缺乏对设计方案的审查，使得造价成本费用增加。
1.2施工阶段成本控制存在的问题
第一，报价决策成本控制问题。燃气管道工程预算工作发展基础薄弱，造价负责人员没有对整个工程施工建设做出科学探究，对造价成本的分析也缺乏必要依据的支持。第二，成本费用控制问题。燃气管道工程建设成本消耗会随着工程建设的变动发生变化，但是从发展实际情况来看，一些燃气管道工程造价成本控制缺乏对动态化成本因素的考虑，也没有对管道工程市场做出细致的分析，使得工程成本费用得不到合理使用。
2.1工程材料和设备的造价成本控制
材料、设备是燃气管道工程建设的基础，为了加强对造价工程的成本控制，需要加强对采购采购和设备使用的严格规划，从源头上降低工程建设成本费用。在工程造价材料、设备采购的过程中，相关人员需要根据实际情况制定严谨的采购计划，并加强对采购环节的监督管理，提高材料、设备采购效率。
2.2施工之前的造价成本控制
第一，招标成本控制。为了节省工程成本费用，在造价施工之前需要相关人员加强对地形、地貌、地质情况的详细勘察，使得招标项目特点和实际现场情况符合。第二，加强对施工合同的审查。施工合同结算条款和招标文件不一致的时候会加大施工成本。为了避免这种现象的`发生，在施工之前需要加强对施工合同的审查，详细分析各个合同条款，在出现合同条款和招标文件价款不符合的问题需要及时审核。第三，加强对施工图纸的审查。施工图纸是工程造价控制的重点，能够为工程建设提供重要支持。为了实现对造价成本的有效控制，建设单位需要组织专门人员开展施工图纸审查工作。
2.3施工过程中的造价成本控制
第一，加强对施工现场的签证管理。签证能够对零散用工量、机械量、工程变更等进行确认，是施工阶段造价管控的重点。为了有效控制工程造价成本，在签证管理中要做好以下几点工作：首先，签证人员需要严格按照合同规定对零散用工量、机械量、工程变更等进行确认。其次，项目现场签证要以书面的形式体现，并加强对签证原件的有效保存。再次，预算定额内规定的项目不能进行签证。最后，现场签证内容要明确。第二，合理组织工程施工安排。通过科学合理的施工组织安排能够有效把控工程造价，节能施工成本费用。为此，在项目施工中需要相关人员结合实际合理安排施工，在施工过程中充分考虑施工的复杂性。第三，实现对工程变更工作优化处理。燃气管道施工较为分散，在具体施工中为了避免出现施工管理混乱的现象，需要因地制宜的处理设计变更。首先，监理工程师需要将造价费用和项目功能需求控制在合理范围内，在施工中做好工程变更深处。其次，制定工程变更通知书。最后，做好现场签证管理。
2.4施工竣工结算书的造价成本控制
项目工程竣工结算是造价管控在重要阶段，从发展实际情况来看，实际工程建设常会出现因为各类原因无法按期竣工结算的现象，在无形中增加了工程施工成本费用。针对这个问题，需要相关人员加强对施工竣工结算书的造价成本控制。在一般情况下，需要在工程项目合格之后的一个月内办理工程竣工结算，由建设单位、监理单位、施工单位等确认竣工结算书的内容。另外，在具体施工建设中为了提升竣工结算书审核速度，可以委托第三方审核竣工结算报告。
3结束语
综上所述，燃气管道工程造价成本控制是一项系统化、复杂化、全面化的工程，为了提升整个工程施工成效，需要加强对燃气管道各个阶段的成本造价控制，从材料、设备的使用，施工准备阶段的图纸、计划会审，施工过程管理、施工竣工结算等方面全面落实造价成本控制，从而更好的促进燃气管道工程发展。
参考文献：
[1]彭磊.《上海市燃气管道工程预算定额》修编解析[J].上海建设科技,(01):85-88.
[2]王霞.燃气管道改造工程造价控制对策[J].安徽科技,(05):32-34.
[3]王夏.燃气管道工程在设计阶段的造价控制[J].山东工业技术,2017(09):85.
[4]王非.降低和控制城市燃气管道工程造价的有效途径探析[J].中国市场,(34):169-170.
城市燃气管道工程全过程造价控制论文
随着城市化进程的加快，城市燃气行业也逐步向多元化方向发展。其中，直接影响供气企业社会效益和经济效益的是燃气管道工程造价的管理。全过程工程造价管理是围绕城市燃气管道工程建设的整个程序进行的有效控制。对建设项目实行全过程造价管控，不仅可以保证建设工程的投资效益，还可以实现投资、工期和质量三大控制目标的有机统一。因此，做好燃气管道全过程造价控制管理对工程建设施工起着关键作用。
1重视项目实施前的工程管理工作
要实现工程造价的全过程管理，首先要重视项目实施前的工程管理工作，做好施工合同签订前的工程招标、施工合同的签订与审核、施工图和施工组织方案的审查等工作。
1.1工程招标
对于有些项目，工作人员前期没有详细勘察项目所在地的地质、地貌和地形情况就开始准备招投标工作，设计施工图。这样，就会出现招标清单中项目特征描述与现场实际情况相差甚远的情况。在有的招标文件和工程量清单中，甚至还存在漏算、错算和重复计算工程量的情况，这都给工程竣工结算审核工作增加了难度。工程招标的目的是合理选商、充分竞价，这是一项对法律性和程序性要求极其严格的工作，所以，要努力做好招标过程中的每一项工作。
1.2施工合同的签订与审核
在审核工程竣工结算书时发现，有些施工合同的结算条款与招标文件不一致。有些固定价合同（即总包合同）存在价格形成依据不充分、报价不规范或结算条款前后矛盾，通过谈判签订固定价合同，价格组成无签约依据或固定价构成明细无记录，没有审查施工单位的预算就确定了总包费用等问题。施工合同是工程造价审核最重要的依据，因此，签订合理、可靠的.施工合同能从根本上控制造价，有效防范合同方面存在的风险。所以，要高度重视施工合同的签订内容，仔细分析合同条款，合同价款和结算条款要与招标文件一致，不能产生歧义。在实际审核工作中，如果遇到合同价款与招标文件中价款不一致的情况，应以施工合同为准。在签订施工合同时，还应注意一些细节，比如“固定价合同中的价格”可表述为“本合同为固定价，价款为×元，结算时不作任何调整”；而“采用定额计价的暂定价合同价格”可表述为“本合同暂定价×元，按×类工程取费，取费或总价下浮×%”；再比如“采用工程量清单计价的暂定价合同价格”可表述为“本合同暂定价×元，结算时，应以实际工作量的综合单价附加合同约定的其他费用结算”。另外，施工合同中不要出现“变更工程量价款与合同内价款同时支付进度款”“经建设单位书面确认的追加合同价款与进度款同期支付”这类条款。因为许多项目的工程竣工结算都比较滞后，变更工程量往往不能及时算出费用，所以，无法与进度款同期支付。
1.3施工图和施工组织方案的审查
施工图纸审查工作是工程造价控制的关键环节。设计是在技术和经济的基础上，全面安排拟建工程的实施。技术先进、经济合理的设计能缩短项目的建设工期、节省投资、提高效益。建设单位一定要组织专门人员审查施工图，并要求造价管理人员参加施工图纸的审查工作，如果发现施工图中有工程造价偏高的内容，要现场分析，在不影响工程功能的前提下优化设计、降低造价。因此，做好施工图的审查工作可以避免工程实施时出现大量的变更和现场签证。在审查施工图时，对于施工图纸与初步设计有较大差距的，要及时上报上级主管部门审批。同样的一个工程项目，如果施工组织方案不同，就会因为技术手段、投入资源的不同而引起造价上的差异。一个先进可行的施工组织方案可以大大降低工程造价。对于一些特殊的施工工序，比如管道非开挖穿越、穿越河流等，在施工前，要编制专项施工组织方案。施工组织方案由施工单位上报，监理单位、建设单位审查，必要时，要请设计单位和专家共同审查。在审核工程竣工结算书时发现，有些特殊的施工工序未制订专项施工组织方案，也没有严格审查，出现了小规格管道非开挖施工采用大型定向钻机的情况，使得施工费用大幅增加。
2加强项目实施过程中的造价控制
2.1加强现场签证管理
现场签证是由建设单位现场代表、施工单位现场代表、监理人员就施工过程中涉及到的责任事件所作的签证证明。它是计算预算外费用的原始依据，是项目施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的结果会直接影响工程造价。在审核工程竣工结算时发现，个别项目的现场签证单、工程量确认单完全由施工单位现场代表填写，建设单位现场代表和监理人员并没有核实确认，建设单位的主管部门也没有履行有效的监督管理职能。有些现场签证内容与施工隐蔽资料、监理日志中记载的内容不一致，有些现场签证内容经过分析和判断发现其有悖正常施工操作程序。这些看似不起眼的项目，工程竣工后，结算费用却非常高。因此，在现场签证时要注意以下几点：①在现场签证中，签字人员必须是合同中规定的相关人员，否则视为无效签证。②现场签证必须是书面形式的，用计算机打印，修改处应有现场管理人印签，与工程竣工结算书一起提交的现场签证必须是原件，并且手续要齐全。建设单位应留存一份现场签证原件，以便审核工程竣工结算书时核对施工单位上报的现场签证的真实性。③凡预算定额内有规定的项目，原则上不得签证。④应明确现场签证内容，详细描述施工内容，并附上反映工程量的简图或具体说明。⑤标明按工程量计算规则计算的工程量，要有详细的计算式。⑥现场签证要及时。在施工过程中，要随时发生随时签证，做到一次一签证，一事一签证。
2.2科学、合理的施工组织安排
科学、合理的施工组织安排也可以有效控制工程造价――合理的施工组织安排可以减少现场签证和一些不必要的费用。因为施工现场比较复杂，在项目建设过程中，普遍存在施工组织安排不合理的情况，所以，应根据现场的实际情况制订科学、合理的施工计划，按顺序施工，避免发生互相牵扯、干扰、停工的情况。
3严格审核工程竣工结算书
审核工程竣工结算书是造价控制的最后一关。在实际工程建设中，经常会因为各种原因而无法如期进行工程竣工结算，虽然项目已经完工，但是，没有及时验收竣工资料，建设单位也没有督促施工单位及时办理工程竣工结算，待施工单位项目组解散了才催要工程竣工结算书。此时，施工单位却因为项目组解散等原因无法提供翔实的第一手竣工资料，而且编制的工程竣工结算书也很粗糙，漏洞百出。有的施工单位编制的工程竣工结算书没有单位公章及其主管领导、审核人、编制人的印签，有的施工单位不使用正规造价软件编制，有的工程竣工结算书中没有竣工验收单、工程量计算书、采购限价审批单等基础资料，这些都给工程竣工结算审核工作带来了一定的困难。有的施工单位没有专业的造价管理人员对接工程竣工结算审核工作，使得审核工作进展缓慢。项目建设完成后，要及时结算。一般情况下，建议在工程项目竣工验收（包括现场验收和竣工资料报告验收）合格后的28d内办理工程竣工结算。由建设单位、监理单位确认施工单位提供的工程竣工结算书和相关材料，双方（建设单位、施工单位）的专业造价人员和工程现场代表对接后，完成工程竣工结算书的初审。为了加快工程竣工结算书的审核速度，体现出审核的公平性，在有条件的情况下，可以委托第三方（有工程造价审核资质的工程造价审核单位）审核，并出具审核报告。工程造价审核单位出具的审核报告一定要经过施工单位和建设单位的签字确认方可生效。在审核时，除了要核查定额套用是否准确、取费是否合理、工程量计算是否正确外，还要对比结算费用与工程项目下达的投资计划和批复的初步设计概算，分析存在差异的原因。对于超初步设计概算的工程竣工结算，需要及时上报上级单位审批。
4结束语
总之，建设工程项目全过程造价控制是一项系统性的工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。因此，必须要重视项目实施的全过程，在建设项目的各个阶段，采取切实可行的控制方法和措施，把好各阶段的质量关，不断提高造价控制与管理工作的质量，顺利完成工程项目。
通过对相关文献研究以及结合笔者工作实践来看，由于受到多种因素所影响，目前在燃气管道工程设计阶段造价控制存在着以下几方面问题：
1.1缺乏完善的计费方式
就现阶段看来，大部分燃气管道工程在设计阶段都存在设计计费和其实际项目经济效益相脱节的情况。导致该问题出现原因主要在于是按照特定造价比例来计算设计费。但是，在具体工作过程中，不少作业单位存在将建筑标准提高的现象，以达到提高燃气管道工程项目质量的目的，但是这样一来虽然能够提高工程质量，但是会导致一些不必要资金的浪费，致使设计成本的增加，整体上减少了项目利润。而有些作业单位则为了节约成本而忽视了工程建设质量，将招标设计费的取费费率降低，这样也会在一定程度上影响着燃气管道工程造价。
1.2设计周期较短
为了确保燃气管道使用安全，这就使其设计工作具有极其重要的意义，为此在燃气管道设计中不仅需要设计人员充分依据相关规范、使用安全要求以及沿线环境实际情况等开展设计工作，如此一来要想做出一个符合要求的燃气管道工程设计方案往往需要一定的周期。但从实际情况分析来看，由于受到当前城市化进程以及房地产发展不断加快，社会对于燃气的需求迅猛增长而使得燃气管道工程建设规模不断扩大，在这种情况不仅大大地增加了设计工作量，同时由于需求增长而导致设计周期缩短，这样一来容易造成燃气管道工程设计出现诸如周密性、合理性以及科学性不足，进而引起该阶段造价受到影响。
1.3设计审核不够科学
目前在审核燃气管道设计方案时，相关审核体制仍不够健全与完善，从而致使无法达到有效制约设计中低概算的作用。不仅如此，有些施工单位在选择燃气管道设计方案时并未全面对比方案的技术以及经济方面内容，也并未坚持择优选择原则，从而导致所选方案可行性不佳，使得在设计阶段没有有效把控其造价工作，使得工程造价质量受到影响。
针对当前燃气管道工程设计阶段造价控制所存在的问题，为了有效地提升其经济效益，笔者认为企业应采取下列几方面强化措施：
2.1制定科学合理的`目标成本
对企业来说，燃气管道工程地建设除了要保障其良好质量外，获取一个较为理想的经济效益也是其重要目标，然而由于二者之间存在着一定的矛盾冲突之处，比如使用材质、性能较高等级管道建设时，企业经济效益便会因造价上升而减少。在此背景下就需要企业借助于科学合理的目标成本将燃气管道工程建设质量与经济效益目标二者予以有效地平衡。首先，目标成本制定时，企业在开始建设前要对燃气管道工程建设要求、沿线环境以及地质等实际情况予以充分掌握，之后结合设计阶段中所存在的一些造价不确定因素做相应资金预留，随后在此基础上开展目标成本制定。其次，在初步完成燃气管道工程目标成本制定后，企业要组织相关专家、技术人员等对其进行审核，一旦发现某项施工内容成本过高时应基于确保燃气管道工程建设质量目标提出相应修改建议，这样一来为有效地保证企业所制定目标成本科学合理性打下坚实基础。
2.2合理优化设计方案
审核设计方案后，还要深入分析与优化设计方案，以做到精益求精。当前较为常用的优化方法是价值分析法，其通过全面调动机体的智慧，通过有目的、有规划的对设计方案进行优化，对于方案中的一些设计可以考虑使用其他更接近或是更有效的投资方法来取代原设计计划，在确保整体质量基础上进一步压缩工程投资，以提高设计方案的经济性，以及设计的价值。所以在实际工作是，可以采用价值分析法来对设计方案进行全面的分析与研究，以达到有效控制设计阶段造价的目的。
2.3积极完善设计竞争机制
由于设计阶段的工程造价占整体造价的较大比例，所以如若在该环节设计方案不够合理，会对燃气管道工程造价产生较大影响。所以在设计极端，应当要积极完善设计竞争机制，对设计方案进行择优选择，以挑选出最为合适的设计方案，以便于能够在最短的设计周期内获得最大经济效益。这样不仅仅能够使得设计单位的方案设计更加规范，还能够有效的提升设计单位的设计周期，节约设计的成本。
2.4加强燃气管道工程设计阶段管理
针对燃气管道工程设计阶段出现的造价问题，笔者对此深入研究发现，致使其出现的重要原因在于管理工作不到位，为此这就要求企业从以下几个方面着手将其加强：首先，根据燃气管道工程设计工作实际情况进行各项管理制度编制，力图建立起一个完善的管理体系，并予以严格落实。其次，燃气管道工程设计阶段管理过程中还需要特别注意做好设计周期保证工作，比如根据工程规模将相应的设计周期明确出来，之后借助于管理工作避免每一项燃气管道工程设计周期被人为缩短，这样一来既有助于实现良好的设计质量，同时又可以保障燃气管道工程设计阶段造价得到有效地控制。
3结束语
总而言之，燃气管道工程对城市建设而言有着极为重要作用，且在一定程度上影响着人们的工作于生活，所以这对于燃气管道工程项目要求也就越高。而在如此形势下，要想获得更为长远的发展，并将经济效益提高，燃气管道工程必须要做好其造价管控工作，尤其再设计阶段更应采取有效的措施来对其造价进行管控，以实现对工程造价的控制，提升工程项目的经济效益。
参考文献：
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[3]杨志孝.如何有效降低和控制城市燃气管道的工程造价[J].建材发展导向:下,(07).
燃气管道工程分析论文
（一）
一、市政燃气管道的安装工程
1.1钢质的金属燃气管道的安装
就钢质的金属燃气管道安装而言，在进行管道的组对与焊接时要严格控制好组对管口之间的距离，在对接完成后要注意对管道的同轴度进行校核、施焊面处的焊渣清理以及对金属燃气管道焊缝质量的检测等。通常出现质量问题还是人为因素造成的较多，若对管道的焊缝全部进行检测，则施工质量能够得到很好的保证，但如果不是全部进行检查就会出现各种各样毛病，比如在施焊前不清理口面、焊接后管道的同轴度不符合要求以及应当实施氩弧焊打底的也不进行。由于这些问题直接影响到燃气管道的安全性，对于这部分工艺监理人员必须特别重视，必须进行全程的旁站监督，一旦发现问题就要求施工单位必须整改。只有在整改并验收合格后才允许其进入下一道的施工作业，严格把好这道质量关。在管道焊接完成后放入沟槽前一定要进行电火花试验，合格后才能进行管道下沟作业。在下沟作业中要特别注意保护好管道的防腐层，然而在施工作业中，有些时候施工人员没有及时申报进行电火花试验，管道下沟时对防腐层的保护做的也不到位，用其他绳索代替尼龙带对管道防腐层造成了破坏。在土方回填作业时，回填土的夯实也不符合规定，引起路面的不均匀沉降，甚至有的路面出现了断裂。监理人员在监督过程中对这方面的问题要重点关注，及时纠正施工单位的不规范操作。
1.2聚乙烯（PE）燃气管道的安装
聚乙烯（PE）燃气管道在施工中可以采用热熔焊和电熔焊两种焊接技术。热熔焊接技术在焊接中要做到焊缝的翻边要均匀、表面要平顺光滑没有气泡出现；电熔焊接技术在焊接中要做到焊接套简和管道要同心、两者的熔合要均匀以保证焊接质量。在焊完后不能立即移动搬运管道，要等接头冷却一段时间之后再搬运。而很多时候为了抢时间施工人员根本就不注意，接头还没冷却好就移动管道，这种行为监理人员要及时制止，不能只求进度不管质量。管道焊接完成后在进行下沟作业前要注意燃气PE管道示踪线的敷设情况，管道沟槽的深度要求，同时特别要注意槽内和回填土中有无尖锐物，若有要及时清理干净。在施工现场经常会发现管道没有敷设专用示踪线，沟槽开挖过浅，回填土中含有尖角石块等问题，监理人员在旁站中一旦发现要立即对其纠正，避免这些人为因素影响到工程的质量。与钢质的金属燃气管道不同，聚乙烯（PE）燃气管道在进行穿越作业前要实施压力强度与严密性试验，实验合格后才能进行施工，进行拖管时需对管道进行有效的防护避免管道被磨坏，专用示踪线也要绑扎固定牢固。施工过程中，监理人员必须紧盯现场实施全过程的监督管理工作，防范施工现场安全事故的发生。
二、市政燃气管道的穿越工程
在穿越工程中，可以运用扫描仪器来对障碍物进行判断，扫描仪可探测金属管道和各类电缆等。明确障碍物位置后在施工中可以采取适当改变钻进的深度或对钻进的方向进行适当调整等措施从而躲避障碍物。在实际施工中，有些障碍物通过扫描仪不能判定，有些时候甚至根本无法扫描出障碍物来，这时就较难解决。施工中如果碰到沙滩与卵石层，可以通过对化学浆料的配比进行调整，达到减缓沙与卵石的沉降速度的目的，这样就能够为拖管争取到更多的时间，在沙与卵石抱管前完成拖管作业。在施工中遇到坚硬岩层和一些废弃的建筑物基础时，可以采取多次的试探性导向，也可以将线路设计成“S”型来躲避障碍物从而实现拖管。
三、市政燃气管道的吹扫和试压
在燃气管道安装完毕后需要进行吹扫和试压。要合理的选择吹扫口的位置，在进行吹扫时由于管道内的吹出物运动速度很快必须在吹扫口前方做好相应的安全保护措施排出安全隐患。在进行管道的压力测试时，要保证压力缓慢上升，不能加压过快，注意观察压力变化情况，保证作业安全，同时在进行压力测试时要将不参加压力测试的无关人员清除现场，保障人身安全，这一点需要监理人员的严格监督。
四、结语
在工程实践中，工程监理人员在市政燃气管道工程的施工监督过程中的监理重点和难度并不是一成不变的，它是随施工方、业主方和项目的变化而有所区别的。在众多的项目监理过程中发现很多问题都是由于人为的因素造成的，真正涉及技术方面的监理难度相对较少。而人为因素的处理需要监理人员更好的与施工单位人员进行协调沟通，工作中要坚持监理原则，对关键性工艺进行全过程的监理，对重点工艺要严把质量关，通过监理工作保证项目的质量符合要求。
作者：郭玉洁 杨新胜 单位：平顶山燃气有限责任公司
（二）
一、燃气管道施工质量问题
（一）在施工过程中，建设方工程
管理缺乏全面性、有效性以及系统性在城市公用事业中，燃气企业属于特许经营企业，因而在一定区域上表现出一定程度的垄断性，由于特许经营本身的特殊性以及缺乏有力的市场竞争对手造成燃气企业缺乏高素质的.管理人才，从而导致企业管理水平不高。尤其是施工质量管理以及施工技术管理方面，大部分企业都缺乏足够关注和认识，不重视引入工程专业技术人才，未成立专业的工程施工管理团队，而导致其成为盲区；还有一部分企业引入了一部分技术人才和管理人员，但因缺乏完善、合理的管理制度和运行机制而导致自身在燃气管道施工方面的管理仍然落入粗放型管理的窠臼，而未着眼于建立一整套与工程实际相匹配的安全管理、质量管理控制、监督保障等一系列制度和措施，甚至有的单位在施工管理过程中直接搬用行政管理方式，朝令夕改的管理制动造成施工管理极度混乱，这样的管理必然无法有效保证工程质量。
（二）材料采购管理
在项目建设过程中，项目采购管理直接影响了项目施工质量和项目建设进度，工程所需的建设物资种类较为繁杂，具有较强的技术性要求，并在采购价格、材料质量以及施工进度方面的要求均极为严格。所以，项目采购管理具有较大工作量，同时伴有极高的采购管理风险，，一旦发生采购失误，则会对工程总造价和建设进度产生严重影响，甚至因为采购物资质量缺陷而在施工过程中导致一系列质量缺陷甚至施工安全事故。
（三）施工单位资质
随着燃气工程的大规模建设，更多的工程地点分散、投资较小、工期以及施工进度要求较高的单项工程数量随之增加，由于建设单位负责工程主材供应，施工方仅负责包清工，导致施工单位难以获得较大利润，因而此类单项工程对于一些具有雄厚实力、较强的技术力量以及较高施工资质的施工单位来说并无太大吸引力。这导致在单项工程施工中，施工单位的能力与资质要求无形中被降低，准入门槛自然也不高，一部分技术能力较差、施工资质较低的施工单位的乱入，甚至有一部分施工队伍通过挂靠其他单位资质，随意组织一些闲散人员就参与了工程建设，此类施工单位机械设备陈旧、技术水平较低、人员施工素质较差，很难与燃气管道工程建设需求相适应，给工程建设质量带来隐患。
二、燃气管道质量管理策略
（一）完善施工质量保障制度
1针对所采购的各种设备、材料，应在验收过程中检查其外观，并在外观合格的基础上审查其计数资料，如合格证、检验报告等。对于重要设备和关键部位材料应直接交由检测部门负责监测或取样送检，确保设备和材料的可靠性。
2监理方应重视发挥其工程质量管理职能。在施工前，建设单位应针对监理单位建立一套切实可行、高效合理的监理管理制度，其中应以工程质量管理为核心。若出现下述事件，监理方则可全权负责并行使质量否决权：（1）使用与工程设计要求不相符的原料和构件、与监理程序相悖的项目分项工程；（2）设备、工程用材与设计要求不符且有违技术规格；（3）监理工程师未予以签证、工序交接时未经检查的施工环节与“隐蔽工程”。
（二）平衡并完善施工管理综合能力
在开始管道工程施工前，建设方项目管理人员应做好整体部署，基于管道工程各施工环节对管理人员职责进行确立，避免越权交叉管理。各部分管理人员则应以工程项目部所赋予的职责为标准，从工程实际出发，结合自身预见性进行本岗位管理方案的编制，其中应详细阐述工程成本、质量、进度控制以及工程控制要点，但保证方案切实可行是上述一切的前提。应绘制相应的示意图，以方便项目组在后期管理中及时了解管理进程并展开细致检查。此外应确保各方面人力、财力和物力实现总体平衡，并确保各环节紧密衔接，从而实现工程成本的合理控制，并提高工程管理质量，从而在保证工期的基础上实现整体综合效益的提高。
（三）施工管理运行机制的完善
建设方应就各方面施工内容督促监理方作出行动，监理方则应要求承包单位或施工方将各项责任指标（如安全、质量、工期等）以及乙供材料采供权、责任项目用人权移交分包施工方，二者由此成为甲乙方经济合同关系。承包单位或施工方应逐步分解建设单位确立的责任目标，并将其交给各承包施工队伍、施工班组以及施工个人。实施此方案后，施工作业层不再单纯地组织管理某一分项，而是围绕施工总目标，遵循逐层管理、小型承包的施工原则展开工程施工。
三、结语
燃气建设工程高度专业、复杂且具有系统性，因而无法通过单一部门的努力实现有效的质量管理，我们应从工程实践出发，不断探索和总结，推进燃气工程管理逐渐趋于科学化、制度化和规范化，使其真正为社会创效益并造福于民。
浅谈建筑工程项目全过程造价控制思考论文
【摘要】建筑工程的成本控制是建立在准确的工程造价审核基础上，做好工程造价审核工作是建筑企业在当前市场经济条件下获得长远生存与发展的唯一途径。在建筑企业的工程造价审核中，应用项目全过程造价控制方法能有效提高审核工作效率与管理质量，本文分析了当前建筑工程造价审核中存在的问题，并就项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用展开了论述。
【关键词】项目全过程造价控制；建筑工程；造价审核
随着我国城市化进程的加快，建筑行业也得到了飞速发展，建筑企业在确保工程质量的同时降低工程造价是其研究的重点问题。在项目工程建设中，工程造价审核占据着十分重要的位置，工程造价审核的每一个环节都对工程建设的资金成本有着直接影响。在工程造价审核中一旦出现造价审核失误或不当，会直接导致企业资金流失或浪费，可见，项目工程建设的造价审核管理在建筑企业的工程建设中地位非比寻常，与企业项目投资的经济效益密切相关。
1当前建筑工程造价审核中存在的问题
1.1造价审核没有受到足够的重视
许多建筑企业没有对工程造价审核投入足够的重视，往往直接忽略或是轻视项目工程造价审核是当前我国建筑企业存在的主要问题。直接导致了在企业内部没有建立完善的工程造价审核制度，及时某些企业建立了相关制度，但也没有在实际的工程建设中发挥到制度的作用，工程造价审核制度仅是一纸文书，停留在书面层面，流于形式。这一现象直接导致了企业内部相关人员因未明确规定工程相关职责而态度随意，行事草率，造成了违反法律法规行为的高发，这与单位监督力度不够有密切关系，导致人员执行不彻底。
1.2工程量虚增导致工程造价虚增
在许多建筑企业项目工程造价审核中经常会出现根据送审资料中的工程量计算数量结果与实际工程量差距较大的现象，在一些具有隐蔽工程多的大工程中表现尤为明显。另外还有如重复计算下的项目工程造价审核工程量与实际共工程量不相符的情况出现，这是由于不同计算方法或人员对不同定额项目中的同一部分工程量进行了重复计算。这些情况都会导致工程量虚增，即整个工程所有项目审核得到的工程量大于实际施工中的工程量，最终造成整个建设项目工程造价虚增。
1.3高套定额
在建筑行业和相关行业的快速发展下，许多新的技术、设备、工艺和材料不断涌现并广泛应用于工程项目的建设施工与管理中。这些新技术、设备、工艺和材料的应用给工程造价管理带来了一定的问题，如在原有的制度与规范中出现了定额缺项。通常情况下建筑企业会将定额缺项换算成另一种计算形式或内容以此来得出定额缺项的金额，并在工程造价的成本中加入所计算出的金额，避免出现工程成本损失。但有些建筑企业为了获取更多的利益，利用这一缺陷在定额套用上采用高价套用或重复套用的方式，高套定额行为直接导致了建筑工程的造价虚增。
1.4合同管理问题
建筑工程是一项十分复杂的工程，涉及内容多且广泛，且工程造价审核贯穿于工程建设的整个过程中。合同在建筑工程造价全过程审核中十分重要，对双方的义务和责任进行明确，确保工程造价审核工作能顺利进行并使审核的数据更加真实可靠。然而，当前我国建筑行业中，有些投资方与建设方在工程建设管理中并没有意识到合同的重要性，特别对于一个小工程的合同签订，没有重视合同内容的制定，对合同内容没有仔细地进行分析与探讨，导致合同缺乏科学性与严密性而不具备合同应有的效用。另外，在履行合同义务的管理工作上，有的建造方和投资方没有采取正确的管理方式，导致实际施工与合同内容之间出现严重脱节。
2项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用
2.1全面建立并规范造价审核制度及其操作程序
建筑工程造价全过程审核是一项学科专业面广、业务总类丰富的事务，并且面临着复杂繁多的造价情况，只有全面建立其造价审核规章制度，规范相关操作程序，才能确保建筑工程造价审核工作的顺利完成。采用项目全过程造价控制的方法，以建设工程项目的实际规模与结构为基础，综合考虑项目成本、投资效益等多方面因素，并对造价审核各个环节和事项进行仔细审核后制定与工程项目特点相符的造价审核制度。在检查审核竣工工程时，重点在于其是否符合合同中的相关要求和条款，确认符合后才可检查验收合格，并将其列入竣工结算中进行后续的造价审核。以上各项操作均需要施工单位认真地对工程资料进行编制，并且是在审核人员亲自到施工现场实地考察与测量的基础上完成的，还需将实际工程与送审资料进行对比判定，以确保审核资料的.真实性、准确性与全面性。
2.2加强监督管理，避免出现工程量计算错误
在建筑工程造价审核中应用全过程造价控制要求建筑企业加强对工程量审核计算的监督管理，避免出现工程量的计算错误而导致整个工程造价虚增情况。建筑企业在执行工程定额计价的计费时，应以项目工程合同中的规定为标准，或是按照定额计价相配套使用的工程费用定额与相关规定执行。项目全过程造价控制的实施，首先需要认真地审核工程造价计算中各种换算系数、费率、价格指数等是否准确无误，不可出现差价调整出入过大。然后对于工程造价中整个计算的方法、流程、结果和建筑中的特殊费用等各项数据进行审查核实，确保其正确无误，从而确保整个工程的最终造价数据的精确性与准确性。
2.3对定额、签证和材料方面的审核进行全面控制
多数建筑企业在利益的驱使下而采用高套定额、虚增工程量、重复套定额等手段增加企业利润，最终导致工程造价虚增，相关部门应采取有力措施严格控制这一违反法律法规的行为。在企业工程造价审核中应用项目全过程造价控制，严格对签证、定额以及材料方面进行审核与控制。例如企业在收到审核预算文书后，需要首先核对定额计算的方法是否符合招标文件、双方协议以及施工合同中的相关规定。接着还要以施工图纸为依据逐个核对文书中的各项预算子目是否与其它定额内容相符，并在仔细核对签证原因后方可进行审核签证。最后，认真严谨的审核由施工单位提供的竣工图纸，必要情况下还需要到施工现场去审查，以判断竣工图与实际施工情况是否一致。
3结束语
在建筑工程造价审核中应用项目全过程造价控制方法，通过全面建立并规范造价审核制度及其操作程序、加强监督管理，避免出现工程量计算错误、对定额、签证和材料方面的审核进行全面控制，是建筑企业的工程造价审核工作更加全面、准确、规范与科学。
参考文献
[1]周敏.建筑工程造价审核中项目全过程造价控制[J].建筑建材装饰，，14（03）：27-28
[2]韦菁.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].科技创新导报，，21（02）：60
1进行施工图审查需遵循的要求
1.1严格遵守相关的法律条文和行业规范
在对施工图进行审查时，监理工程师必须对与城镇燃气管道工程施工相关的法律法规形成明确的认识、全面的了解，从而才能保证燃气管道工程在施工中做到合法合规，严格按照法律规范来行事，并且能够很好地借助法律法规来维护自身的权益。这就要求，监理工程师应该按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的要求，对城镇燃气管道工程的施工图全面进行审查，检查与施工图相关的文件、材料是否完整、合格、有效，并依据施工图对燃气管道工程的工作落实情况进行审查。
1.2形成详尽的设计与施工说明
首先，在施工前，要保证燃气管道工程的施工图的设计与地方的行业标准和规范相符合，并且不能与上级的要求和标准相背离，在此基础上，才可以制定详细的设计与施工说明；其次，设计与施工说明应该充分考虑各个因素和指标，立足于实际施工中可能产生的不同需求，对经济参数、相关的技术参数以及施工的要点等进行详细说明；最后，要保证各个参数和操作说明的科学性和准确性，不能出现错误或者遗漏等问题。
1.3制定完备的工程设备材料表
燃气工程设备材料表不仅对各种工程材料的标准和用量进行了规定，还为工程单位进行审计和检查提供了重要的参考信息。因此，在施工图的审查工作中，要注重对工程设备材料表的设置进行严格把关。既要保证燃气管道工程的各项设备、各种材料的规格和用量都可以在其中得到完整体现，也要保证各项超支的材料和信息也能在表中得到反映，从而实现监理工程师对工程施工进度的把握，并对设备和材料的使用情况进行有效的监督。
2.1市政部门燃气管道工程
各种市政工程在选址建造时，往往充分考虑了便民的要求，因此，选址和布局往往是市政部门建设的重要考虑内容。在对市政部门进行燃气管道工程建设时，应当充分考虑到城市的布局和规划所带来的影响，结合实际情况对工程图进行审查。首先，监理工程师应当充分了解工程所在地的城市规划和建筑布局，来对施工图布置和设计的可行性进行考察，如有不合适的地方要及时进行改进；其次，市政部门所在地往往交通比较便捷，各种基础设施完善，这给燃气管道的施工增加了难度，监理工程师应该充分了解工程所在地各种道路、管道、桥梁等的设置情况，在燃气管道与道路设施的交叉节点处出具样图，以及燃气管道的截面图等；最后，经过考察确定采用非开挖定向钻施工工艺，在施工图中要标注明确的钻点坐标，并指出燃气管道的大致走向，在管道弯曲的位置标明弯曲半径，并在实际施工中通过调节燃气管道的长度来控制弯曲半径。
2.2工商领域燃气管道工程
在对工商业领域的燃气管道工程进行设计时，应当充分考虑其行业特点和燃气用量，结合实际情况来审查工程图。第一，在选在调压器和流量表时，应当以燃气设备的'额定功率为选取标准，这样最能符合实际需要，也不至于造成资源的浪费；第二，监理工程师需要结合工业和商业的生产经营环境来进行工程图的设计和调整，应该保证故障排风系统的独立，不能与其他消防、排油烟等共用一个系统；第三，出于安全考虑，燃气管道需要进行定期的排查和检修，为保证日常维护的有效进行，应该在布置燃气管道时保证留有足够的活动空间，保持与其他设备和管道的安全距离，并且对于大容量的设备应当配置专门的仪表，以便技术人员进行实时监测，保证工商单位的用气安全。
2.3居民住宅燃气管道工程
由于居民户众多，不同住户的楼房结构和用地规划千差万别，这大大增加了燃气管道工程施工的难度。监理工程师在对工程图进行审查时，应该注重结合不同住宅区的实际情况，选择最佳的设计和施工方案，同时要尽量减少给居民生活带来的不便。对于还处在建设过程中的住宅区，监理工程师应注重结合住宅区的施工状况安排燃气管道的施工进度，已经安装完成的燃气管道应注意预留接口，要科学规划燃气管道的铺设位置，注意避开完全硬化的地面，尽量选择一些绿化场地，便于事后维修工作的开展，要尽量避开住宅区的出入口以及人流车流密集的地方，方面后期对燃气管道的安全排查与检修。
3结语
综上所述，监理工程师事前对工程图进行审查工作，可以及时发现燃气管道工程在设计和安排中存在的问题，通过对工程图的调整来使得燃气管道工程的设计更加科学、合理，减少燃气管道工程施工中的风险，提升燃气工程的质量和效益，保证燃气用户的用气安全，促进天然气行业的技术进步与发展。
参考文献：
[1]严永超.城镇燃气管道工程管理中的常见问题及处理[J].民营科技,(9):117.
造价控制工程设计论文
1.电力工程设计阶段的造价控制及作用分析
1.1电力工程设计阶段决定项目投资效益
在电力工程施工前的设计阶段，要对贯穿整个项目全程的造价控制予以高度重视，主要有两方面原因：一方面，当设计阶段设计方案确定后，后期投资方案则也基本成型；另一方面，“笔下一条线，投资千千万”，工程设计阶段决定了电力工程项目是否经济高效。因此，设计阶段对整个电力工程的造价控制十分重要。
1.2电力工程设计阶段是造价控制的重要阶段
有资料表明，初步设计阶段对工程造价的影响为35%-75%，施工图设计阶段对造价的影响为25%-35%，施工阶段对造价的影响为10%。虽然设计费用在整个工程费用中占不到1%，但其是决定整个工程项目是否合理、经济、高效益的关键阶段。
2.电力工程设计阶段的造价控制存在的问题分析
2.1造价控制意识方面
长期以来，电力工程设计单位与部门都对相关设计的技术、速度以及产值高度重视，对产品的经济行不够重视。但是，由于工程设计阶段的造价控制对整个工程项目的实施有重要影响，如果设计初期存在失控的问题，即使其他阶段非常严格地控制成本，也无法改变整个工程不良的.造价效果。但是，现阶段许多技术人员尽管工作能力和技术水平很高，但缺乏经济观念，很少考虑如何降低造价，缺乏造价控制意识，不能正常处理先进技术与经济合理两者之间的关系。
2.2造价控制方法方面
(1)不善于运用价值工程理论优化设计
在工程设计过程中，设计人员存在设计思想保守，过分加大安全系数的思想，导致肥梁、胖柱、配筋过量、深基础等问题的产生。设计初期多方案经济比较多为只画草图，不管经济账，很少从造价方面认真考虑，使得造价难以控制，造成浪费。
(2)限额设计未得到充分运用
限额设计即指，按照批准的设计任务书及造价估算控制初步设计及概算情况，按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算。限额设计的目的是控制项目的建设资金和投资支出，缓解工程项目经济与技术的对立关系。但目前来看，我国电力工程项目目前设计变更管理不完善，难以实现限额设计。并且，由于现行设计收费与限额设计矛盾，导致设计费低与付出劳动不匹配，所以设计人员总会主动提高造价以保证经济利益。
2.3造价控制工具方面
目前我国工程经济分析采用定额计算方法，需要较为完善的设计资料与图纸，以计算相应的工程量与造价。但随着经济的快速发展，居民用电量迅速增加，这种方法耗时耗力，难以满足市场需求。但现阶段，还未能有一个完善的工程造价管理系统，可以运用计算机及通信技术，对工程造价信息进行搜集、加工、作业、与处理。旧的方法与体制已不适合发展如此迅速的信息时代，唯有使用计算机进行工程造价的动态管理，才能不断完善工程造价管理。
2.4造价控制机制方面
现阶段的工程设计体制功能单一，专业分工不合理。设计体制将工作机械分块，导致不能全局控制和把握造价，只能静态控制造价，主要表现为：
(1)工程设计前期，项目的可行性研究及造价估算不够细致，经济指标控制不严，导致限额设计失去依据；
(2)整个工程项目缺乏合理的设计周期，方案选择太过于形式化，工程设计的各阶段工作和论证不够细致，与工程项目管理的周期不能很好地协调配合；
(3)设计分工中各专业各部门自成一体，缺乏沟通，缺乏整体协作的意识，导致不能全局把握和进行造价控制；
(4)概预算流于形式，缺乏准确性。预算人员只是根据设计图纸进行计算，没有主动影响设计和施工。
(5)工程项目的设计思想落后，缺乏严谨的思维和方法，实际中多以经验型管理为主，随分析人员的不同，技术经济分析的结果差别很大。
3.电力工程设计阶段造价控制的内容
根据工程项目的实际情况，可将设计阶段分为三个阶段：方案设计、初步设计、以及施工设计。对于电力工程项目，其造价的控制有固定的工作程序。比如在设计阶段其工作程序为：先进行可行性分析研究，再根据研究报告做初步设计，按照初步设计确定概算实施施工图的设计，最后完成整个设计。设计相关人员应严格按照程序保证设计工作顺利有序进行。电力工程项目的各个设计阶段，造价控制的具体内容如下：
(1)方案设计阶段
方案设计阶段主要根据相关专业设计的说明书和图纸、以及技术经济指标，做出造价估算书。首先编写编制初步造价估算，进行可行性分析，对项目提出的背景、投资的必要性、资源和原材料的分析，公用设施的情况、产品方案的比较、投资估算和资金筹措方式说明，同时编制造价估算。方案设计阶段要确定投资目标，编制项目的总投资分配、分解规划。
(2)初步设计阶段
初步设计即为根据可行性报告所做的具体实施方案。根据设计说明书和图纸，对工程项目进行初步设计总概算。初步设计不能更改可行性报告中的建设规模、总投资额等。如果超过可行性报告的投资估算，需要说明原因并重新进行设计。
(3)施工图设计阶段
根据批准的初步设计投资概算，绘制出正确的、完整的、详细的建筑安装图纸，包括建设项目工程的详图、零部件结构的明细表、验收标准及方法等。
4.结语
对整个工程项目而言，电力工程设计阶段的造价控制十分重要，对整个工程有着举足轻重的作用。我国电力工程设计阶段的造价控制还存在诸多方面的缺点和不足需要改进，必须采取有效措施控制造价。在实际工作时，设计工作人员应严格按照规定，协调工作，保证各方面利益，确保工程项目的顺利实施。
全过程造价控制论文
一、与国际惯例接轨，注重全过程工程造价管理
发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。以美国为例，美国工程造价管理组织称为TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,简称AACE，提出的目标“全面工程造价管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的。”在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下，工程价格由市场定价，而造价工程师对项目进行全过程的造价控制。
二、我国全过程造价管理存在的问题
合我国的具体情况，造价管理存在的问题如下：
1．不够重视投资决策阶段工程造价的确控投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5％～3％，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确控十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，作出相对比较准确的工程造价，进行控制。
长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的`现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，三超”现象相当普遍，究其原因，主要有：
（1）人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。
（2）在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。
（3）在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。
2、设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。
当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。
3、还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式
在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。
在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。
推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷；逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。
4、施工阶段对工程造价控制不够
在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重耍环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。
5．工程竣工结算阶段的工程造价控制不力
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
三、与国际惯例接轨，推进全面工程造价管理
全面造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制；并把自己的经验和知识运用到工作中。与国际惯例接轨，推进全面工程造价管理，我们要做好如下工作：
l、重视投资决策阶段工程造价的确控。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价，作出合理的选择，进行工程造价控制。
2、设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。
3、与国际惯例接轨，制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的清单编码，统一工程量计算规则和计量单位，满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。
4、全面推行国际上通用的“综合价格计价法”。以此代替现行的“分项工程单价法”
5、充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识，能就初步成本咨询、成本计划；招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理；工程费的预算及成本控制、工程策划及管理，建筑合约的纠纷仲裁，建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。
6、做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。
我国的石油管道工程主要包括三个方面：一是油井管道工程，二是油气输送工程，三是炼化压力工程。石油管道工程技术的应用不仅可以提高石油管道的质量和安全性，在一定程度上也提高了石油企业的生产效益。石油管道工程包括以下几个环节：一是石油管道工程的设计，二是石油管道材料的选购，三是石油管道的检查验收，四是对石油管道的养护和维修。石油管道工程把管道技术和其他技术相结合，对石油管道进行管理和监督，保证管道的安全性。石油管道技术重点分析石油管道在不同环境下的变化规律，并针对管道的变化规律制定调整方案。石油管道技术要想满足石油工业发展的需求，就需要不断进行创新和调整。
