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概算造价管理公路工程论文
1概述
竣工决算是在工程竣工验收阶段，由建设单位从项目立项开始，到建成投入使用的整个过程中的实际造价，反映了项目实施整个过程中资金的使用情况以及对于概算的执行结果。本文主要是结合咸阳至旬邑公路建设工程背景，从概算阶段分析造价管理的方法与措施。
2工程背景
本文以咸邑高速公路工程为背景，该项目为陕西省“两环三纵六辐射七横”高速公路网中的重要组成部分，是6条辐射线之一;对陕西综合运输网的构成具有重大意义，也是陕西省的重点建设项目。项目建成之后，将和福银高速、连霍高速及西安绕城高速相连接，构成区域中的重要运输路线。咸旬高速公路全长约93.88km，总体呈南北走向，路线起点位于咸阳市秦都区福银高速马庄枢纽互通式立交，终点位于旬邑县赤道乡西侧与省道306相接。本项目初步设计于05月完成，月28日正式开工建设，计划于12月底建成通车。本项目设计分为2个合同段，长度分别为40.812km和52.74km。本文中主要针对02合同段的概算调整进行分析。
3引起概算调整的原因
公路建设是一项复杂的工程，在其实施过程中引起概算变化的原因也是多且复杂的，但并不是每一种原因导致的概算变化，都可以进行概算调整。根据《概算调整管理办法》中的要求，因设计变更、物价变动、建设征地变动、国家政策变化以及不可抗力等多个方面的客观因素造成的费用变化，可以进行概算调整，且一个项目只允许调整一次。本项目概算调整的最主要原因是设计变更，同时伴有其他因素的综合作用，主要可概括为以下几点
:(1)路面设计方案变更在原初步设计方案中，路面底基层设计方案为18cm水泥稳定碎石。本项目的另一合同段中，底基层类型为二灰碎石;为保持两段的统一性，且考虑到性能、沿线材料供给情况等多个方面，将本段路面底基层方案变更为18cm二灰碎石。
(2)路线设计方案变更本项目K44+457.5及K81+595两处位置附近，原设计方案为路基，后因地形等多项复杂原因，若采用原设计方案，将会导致高填的不利状况出现，对道路性能产生不利影响，因此将此2处变更为桥梁，从而导致造价增多。
(3)材料单价变化本项目建设始于年12月28日，原预计建成通车。2009年12月30日陕西省发改委以文件(陕发改基础【2009】号)对其初步设计进行了批复，当时概算批复时所采用的材料单价为09年3月份价格水平。而本项目施工过程中由于资金原因停工1年多时间，3月复工后人工、材料、机械等费用单价比概算批复时价格有较大涨幅，导致费用增加。
(4)征地拆迁数量及价格发生变化本项目因工程规模增加，所需的`用地增多，则相应的占地面积旧增大，征迁补偿费用就相应增加。而征地拆迁费用也已成为目前高速公路建设造价中很重要的一部分。
(5)“五化”建设费用变化本项目路基、桥隧工程为2009年开工建设，原计算概算时未考虑到实施标准化施工所增加费用;而后为落实交通部“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的管理理念，也增加了相应的费用，造成造价的上涨。除上述原因外，路基填料变化、增设天桥、增设景观台、设置并拆除临时交通安全设施以及隧道装修设计变更等多个原因也导致本项目概算发生了变化。可见项目概算的变化，是涉及项目方方面面的因素综合作用的结果。
4概算阶段造价控制措施
4.1技术与经济并重
目前的工程设计和造价编制是相互独立的两部分，通常由技术人员和概预算编制人员分开进行工作。技术人员从开始即进入工作，在设计过程中，通常更注重于方案的技术性，保证其在使用年限内能提供良好的行驶质量，在方案比选时更多的考虑技术的可行性，而忽略其经济性;造价人员通常在项目的后期才进入工作，由于对项目实际了解的不充分，很难将实际要素及施工中的因素考虑全面，因而影响后期造价计算的准确性。因此，要在设计阶段对工程造价进行有效的管理，就需要设计人员与造价人员的紧密合作。双方从项目的一开始均参与工作，熟悉了解每一个细节，设计人员树立经济与技术并重的理念，避免过于保守的设计造成的浪费;同时造价人员在整个设计过程中时时分析造价情况，并将其反应给设计人员，辅助其调节设计方案。
4.2优化方案，避免后期大规模变更
设计方案变更，一方面是由于出现早期未出现且难以预料的特殊原因;另一方面则是因为设计人员未能充分考虑工程实际，导致部分设计方案可行性较低或费用较高难以承受，因而需要变更。本文所提及的后期大规模变更，主要是针对第二种情况。公路项目规模大、路线长、沿线情况复杂，涉及水文、地质、气候等多方面，在设计初始考虑详尽难度很大，这就要求设计人员有重点的选择对项目影响较大的因素，准确分析其可能对工程造价的影响;同时需详尽的调查了解项目周边的实际，包括临近已有工程概况、区域内可供应的材料类型及质量等，结合具体情况，分析降低造价的可行性。
4.3充分考虑时间因素及不可预见因素的影响
设计概算阶段与工程实际实施阶段之间存在明显的时间间隔，有时因为客观环境因素，间隔还将长于原预计时间，因此项目所在地的人工、材料、机械等费用由于时间的作用会发生较大的变化，尤其是当沥青等主要材料价格增长时，就会导致工程造价的明显增多。因此在设计概算阶段，可根据近年来人材机单价的增长规律，合理预测其发展规律，适当提高或降低其价格，使得概算水平更接近于实际。公路工程施工周期较长，沿线情况复杂多变，整个建设过程中的不可预见因素较多，如遇到暴雨等自然灾害，或是受到社会事件的影响，恢复其造成的不便均将造成工程费用的上涨。因此在概算阶段，可充分调研项目所在地邻近地区的相类似项目的情况，当遇到天气变化等影响时，提前做好准备预防措施，同时预留出部分的预备费用。
4.4完善概算调整管理办法，增强各级造价管理责任
概算调整管理办法是加强公路工程建设管理，规范概算调整行为的基础;是各级交通管理部门行使造价管理职责的依据。管理办法内容的合理与完善，直接影响到概算调整水平的合理性。同时各级管理部门应加强对概算调整的监督管理，承担相应的责任，完善概算调整审批程序，同时对概算调整文件提出合理的修改建议，避免不必要的重复。
5结语
高速公路建设项目投资大、周期长，全寿命周期内的造价管理复杂，而概算调整是目前公路建设项目中普遍存在的现象。要合理有效的管理造价，使所投入资金发挥最大的经济效益，只有从造价管理的源头出发，合理进行方案设计，技术与经济并重，综合考虑各个因素，全面分析，才能有效地避免大规模的概算调整。
摘要:本文对公路工程造价全过程管理的重点进行了分析，对树立全过程造价管理意识、完善全过程造价管理机制、提升造价管理人员综合素质作了介绍，只有加强全过程造价优化管理，才能有效减少施工过程中的变更，保证公路工程施工质量，提升企业经济效益。
关键词:公路工程;造价;全过程;管理;重点;对策
基于公路工程造价全过程管理模式的应用来说，要想提升其最终的落实效果，必须要先保障各个阶段的造价管理得到较好的分析和明确，如此才能够提升各个阶段的管理效果，同时还需围绕公路工程造价全过程管理工作的执行需求进行有效地满足，以为其提供充足的落实条件，确保全过程造价管理的可靠性和准确性。
1公路工程造价全过程管理重点分析
1．1决策阶段造价管理
对于公路工程决策阶段来说，投资决策是比较核心的一个要点内容，也是直接关系到公路工程项目造价管理效果的重要条件。首先工程项目的投资决策需要相关管理人员以及领导机构具备较为准确的战略眼光和丰富的经验，进而才能够针对具体的公路工程进行全面分析，了解其投入和产出的相关内容，确保其能够为造价管理工作作出较大的贡献。其次，具体到公路工程项目投资决策过程中，为了促使其能够为造价管理做出最大的贡献，必须要切实考虑问题的全面性，对于后续公路工程建设中产生的设计费用、施工费用、管理费用以及各相关费用，都需进行充分的了解和预测，进而结合投资方面的需求进行判断，了解该公路工程项目是否具备理想的可操作效果，并应从经济效益获取方面进行分析，以避免其为企业带来经济方面的损失。
1．2设计阶段造价管理
具体到设计阶段中，其同样也和公路工程项目的造价管理存在着较为密切的联系，此种设计阶段的造价管理工作对于整个公路工程造价的影响是比较突出的，虽然设计费用不多，但是其对于后续施工却会产生明显的决定性效果，进而也就关系到整个工程项目的造价效果。一般来说，对于设计工作的执行如果过于保守，虽然能够较好地确保后续施工操作的顺利执行，但却容易出现投资浪费的现象，进而也就不利于公路工程设计方面的造价管理，并且还极有可能出现超出预算的问题。由此基于这一问题，为了较好提升公路工程设计阶段的造价管理效果，可采用限额设计的方式进行处理，并在设计之前与相关单位交流好限额设计的相关要求，并明确双方责任，促使其能够在具体设计过程中得到有效地管理，使设计中体现出理想的经济控制意识，如此也就能够达到理想的设计阶段造价管理效果，降低对后续施工阶段造成的不良影响。
1．3招投标阶段造价管理
结合现阶段公路工程项目的具体施工来说，发包模式已越来越普遍，基于这种发包模式的应用来说，为了提升其造价管理效果，重点针对招投标进行严格管理和全面审查是比较重要的一方面。而公路工程造价管理在招投标过程中的有效落实，主要是为了规避以往常见的经济损失问题，其具体的管理重点为以下内容:首先，应在招投标中尽可能地选择报价较低的施工单位，并需确保施工单位具备良好的施工资质，避免其在后续施工中采用各种手段来追加投资，给造价管理带来麻烦;其次，还需重点针对招投标流程进行规范化管理，尤其是对于比较核心的一些评标环节，更需要引起足够的重视;最后在招投标造价管理中，相应的合同文件必须要得到较好的管控，以促使这些合同文件均能够具备理想的合法性以及规范性效果，避免因自身不严密而影响到后续的索赔处理，给企业带来经济损失。
1．4施工阶段造价管理
在公路工程的具体施工阶段中，需要把握好的造价管理要点较多，尤其对于可能造成公路工程经济浪费问题出现的各类因素来说，其造价管理的内容主要有以下几点:(1)需重点针对公路工程变更情况进行管理，尽量减少设计变更问题产生，降低该方面的造价损失;(2)重点把握好施工材料的应用管理，确保材料的消耗满足预期需求，对材料的签证以及具体价格审查进行严格管理;(3)对于具体的'施工操作过程来说，需保障其具备理想的流畅性和规范性，降低质量缺陷的出现，避免维修产生的经济浪费问题;(4)还需重点加强对各项具体费用的审查管理，确保各项费用的准确性效果。
1．5竣工阶段造价管理
对于公路工程造价全过程管理在竣工阶段的有序执行来说，其主要围绕相应的结算工作来展开，保障结算的准确性和可靠性。首先做好结算编制工作，确保结算审核能够具备全面性和严格性，并能够针对具体的公路工程造价执行效果进行全方位的分析和审查，提升造价结算编制的有效性;其次还需充分运用索赔手段，尽可能为造价管理做贡献，并结合公路工程要求以及合同条件来追回损失，以提升造价全过程管理的实效性。
2．1树立全过程造价管理意识
对于公路工程造价全过程管理工作的有序落实操作来说，首先需树立较为明确的全过程造价管理意识，促使相关造价管理人员能够明确管理模式的应用价值和优势，加大宣传和培训力度，从而保障造价管理人员能够在具体的管理工作执行中具备该方面的意识。只有相应的全过程造价管理意识得到了较好的树立，才能够较好提升其后续相关工作的落实效果，尤其是对于以往比较容易忽视的环节，更需要具备较强的管理意识，以降低管理漏洞的产生。
2．2完善全过程造价管理机制
对于公路工程造价全过程管理模式的有效应用来说，还需从机制方面进行完善，通过恰当的机制来约束和指导工程造价全过程管理的落实。而此种全过程造价管理机制的完善应结合相关管理任务来进行分析，同时从各个阶段的管理要点和核心任务进行匹配，促使其相应的造价管理制度能够涵盖所有的管理内容，并能够对各个造价管理人员形成较好的约束，提升其造价管理的积极性和能动性。
2．3提升造价管理人员综合素质
对于公路工程造价全过程管理的有效操作来说，相应的造价管理人员在其中扮演着极为重要的角色。由此为提升造价管理人员的综合素质，不仅需从具体规范以及标准层面进行教育和指导，还需从技能层面进行培训，尤其是对于一些先进的造价管理方式，更需要促使其能够得到较好的落实应用，避免繁杂的造价管理对象影响到管理的实效性。
3总结
总之，对于公路工程造价全过程管理工作的有效落实来说，为了提升其管理效果，首先必须要明确各个阶段中存在的管理要点和核心内容，然后再重点从管理意识、管理制度以及管理人员三个方面进行优化，最终提升公路工程造价全过程的优化管理。
参考文献
［1］张翠玲．关于公路公路工程全过程造价管理的探讨［J］．黑龙江科技信息，(06)．
［2］黄燕琴．浅谈公路公路工程全过程造价管理［J］．四川建材，(04)．
［3］郑乐．公路公路工程造价优化管理实践［J］．建设监理，(07)．
作者:王丰 单位:重庆谛威工程造价咨询有限公司
1．1在控制投资决策阶段工程造价上存在缺失
在投资决策阶段工程造价耗资占据着总投资额的0．5－3%，对后期的施工项目方案影响较大。另外，在工程项目的经济决策上，如不采取有效的措施就会对工程的经济效益产生直接性的影响，从而使工程的建设成本得不到有效的控制［1］。在当前的公路工程建设中，在投资决策阶段出现的问题是导致在前期工程造价不稳定的根本原因。
1．2在设计阶段的工程造价控制存在不足
施工单位中对设计阶段的工程造价管理存在严重的漏洞，尽管在实际的工程建设中，项目的设计成本只占据着工程全过程成本费用1%以下，但是其在工程施工中对工程造价的影响占到75%以上，对工程造价和施工建设起到了重要的作用，容易被人忽视。在目前的设计人员中，对工程的质量较为重视，在工程造价上漠不关心，导致设计的方案不是最优化选择，对控制总造价的成本产生影响。
1．3招投标阶段工作不到位
在当前的公路工程招投标管理模式下，一般由招标人按照国家法律的规定提供工程量，按照相应的工程量计算规则自主报价，经过评审团采取低价中标。在实施当中，工程数量在计算上存在缺失和其价格与市场价格不符，都会在工程建设中导致成本的增加。甚至在评标过程中，还有“陪标”的现象存在，使得中标名不副实，这种情况将会对工程的质量产生影响。
1．4在工程施工阶段中造价控制缺失
工程的施工阶段是工程项目建设中最重要的阶段，对工程的造价管理也是最复杂、最困难的阶段［2］。在公路建设施工有着难以计算的变化，施工期限长和工程施工环节复杂使得工程造价控制往往存在偏差。
1．5竣工阶段的工程造价控制力度不够
在公路工程建设的最后一个阶段中，竣工阶段的造价管理反映了工程项目设计开始到工程施工结束的综合财务状况，在费用的总结中反映了建设项目的实际造价成本和投资的效果。在当前的工程建设中，施工承包方和工程建设方在竣工结算时，为了能够增加各自的利益，出现扯皮、胡乱报价的现象，使得工程的造价与实际情况严重不符，对工程的使用产生了影响。
2．1在决策阶段
公路工程的投资决策阶段是工程建设预估造价的基础，提出合理的技术经济决策对项目施工投资和工程的造价具有直接性的影响，是合理控制公路工程建设造价的重要阶段。具体需要做好以下几方面的工作:(1)对市场的发展进行分析，降低投资的风险，考虑建设的科学性和经济性，提高公路工程在建设完成后对市场的竞争力。做好对路线的选择和未来发展的规划，保障其能够带来一定的社会效益，在项目的造价上进行有效的规划、研究。(2)对工程详细的规划，包括工程施工周期、公路的走向和地质状况等环节，这些因素决定了工程量的大小。(3)在项目的规模和生产效益中，做好两者之间的平衡关系，保障工程造价能够得到有效的控制。
2．2在工程设计方案上的优选
在公路工程的设计方案上，选择技术先进和经济合理的设计方案，提高工程建设的质量和提高经济效益，从而能够节省投资。
2．2．1设计招标科学合理
加强招标的设计，有利于参与招标竞争和施工方案的合理性，保障工程设计的准确性和先进性。同时，也有助于控制工程的项目投资，降低设计的成本。
2．2．2优化设计方案
在施工建设质量及功能能够得到保障的基础上，尽量降低施工的成本。管理人员在进行设计时要对施工环节的成本进行分析、对比、研究，及时的反馈造价信息，实现对投资的有效控制。
2．3工程在招标投标阶段的造价控制措施
做好招标文件的编制工作，它是保障合同的签署和工程项目顺利实施的重要依据。管理人员必须对工程的施工设计有清晰的了解，准确的计算工程量。
2．4在工程施工阶段的造价控制措施
在工程施工阶段的造价控制是工程全过程重要的内容，要想有效的控制工程的造价成本，必须加强施工单位在施工阶段的造价控制，对提高企业的经济效益具有重要的意义。(1)加强施工方案的质量、经济对比。施工方案在工程建设及质量上起着决定性的作用，科学的施工方案能够保障施工的质量，缩短工程的工期，提高经济效益。(2)采用“三新”的原则控制造价。施工单位要制定管理方案，大胆的采用先进的施工新方法、新工艺和新型的施工材料，能够有效的促进工程的施工进度和保障工程的'施工质量，降低项目的投资。(3)加强对合同和工程造价的管理。要做好施工工艺、材料的记录工作，重点是出现变更的施工方案，要详细的记录。
2．5竣工结算阶段的造价控制措施
竣工结算阶段是在工程施工验收合格之后，在原有合理造价的基础上，根据在施工中的增减环节对其进行相应的调整，最终编制成结算工程实际造价的经济文件，反映了工程的投资效果和实际的工程造价。要做好以下几个方面的工作:(1)加强对工程量的计算，仔细的分析、研究施工的图纸，对工程量的计算规则有着清楚的了解，核对工程的记录表，确保工程量的计算不会存在偏差。(2)加大人力、物力的审核力度，要和实际的施工情况相对比，查看是否准确。同时，在材料、人工、机械的使用上是否符合市场的价格，在材料的采购上是否存在不当的现象，保障造价的真实准确。
3结语
在公路工程建设全过程中，要对每个施工阶段进行严格的管理和控制，采取科学合理的设计方案，将工程造价控制的理念深入到每个施工项目中，保障能够有效控制工程的造价。同时，认真的分析、研究施工中记录的重要信息，掌握市场的经济动向，降低施工的投入资金，从根本上提高公路工程建设的经济效益。
1改善公路工程合同管理的措施
为保证公路建设市场的健康发展，就要不断对合同管理中存在的问题进行解决，并提出相应的改进措施。
1.1加强对承包商资格的审查
在进行公路工程项目的招投标时，要严格的对承包商的资格进行审查，只有满足相应条件的承包商才能有资格参与竞争，并获得中标。相关部门在前期就应该做好这一准备工作，从根本上消除对公路工程建设不利的问题，这样才能够保证公路建设的顺利进行和保质保量地完成。
1.2培养专门人才，将合同管理职业化
现阶段合同管理的人才非常紧缺。只有不断加大对合同管理知识的培训和宣传，提高管理人员的素质，有效的进行合同管理。我国应该组织关于合同管理的资格考试，只有通过了考试，具有较高水平和能力的人才能够参与合同管理工作，从而不断提高整个管理队伍的综合素质，促进合同管理往专业化的方向发展，并提高合同管理工作的效率和水平，保证公路建设事业的顺利发展。
1.3加强各项监管工作，杜绝行政干涉
我国已经颁布了关于建筑工程中的招投标的相应法律，对竞争机制的形成具有良好的促进作用，同时还能够保证公路工程正常的进行。现阶段，应加强对相关法律的宣传，不断增强公路工程合同双方的法律意识，确保法律能在公路建设中发挥出应有的积极作用。各个公路部门的主管单位也应对公路建设发包单位进行严格的监管和检查，杜绝各种违反合同规定，采用行政手段修改投标价格的现象发生。同时发包单位也应该自觉履行合同内容，遵守相关的法律规定，采取的一切活动都应该以合同内容为基本依据。合同法对合同有一定的限制作用，并对合同双方的义务和权利都有具体明确的规定，同时能够有效的维护双方的利益，具有非常重要的作用。
2结语
公路工程合同管理作为一门新型的学科，它涉及的范围十分广泛，因此要在积极学习国外管理经验的基础上，充分结合具体的实际情况来不断改善我国的合同管理现状。公路工程合同对业主和承包商都具有非常重要的作用，它是双方之间的约定和各项活动的依据，只有进行良好的'合同管理，才能有效地保障双方的合法权益。
1签订阶段的管理
对不可抗力予以量化。在实践中，双方在不可抗力方面很难达成共识。因此，双方应在合同中对可能出现的风、雪、洪、震等自然灾害进行量化，如几级以上的风、地震或持续多久的降水等才可被认定为不可抗力，防止发生纠纷。
2履行阶段的管理
合同的履行是实现对质量、进度及造价控制的关键环节。在合同的履行阶段，管理人员应对合同中的主要内容、工程范围、责任与权力等进行认真学习并熟识，并对各种违约行为进行分析，严格按照合同办事。同时，还要协调并处理好各种关系，保证工程的有序进行，以免误工期。认真做好合同的监督及跟踪工作，根据专用条款完成增减、变更项目工程的确认见证工作，尤其是隐蔽工程，并要详细记录关于工期或费用的内容，避免引起纠纷，阻碍工程的如期进行。合同中约定的数量、价格、期限等内容，应严格遵守，并对报修条款进行有效管理。认真完成协议、图表、函件及图表等文件的整理及保存工作，并充分利用现代手段，对合同履行情况进行监控与管理，确保工程按期、保质保量地完成。
3变更、转让、中止及终止阶段的管理
在合同的履约阶段，受多种因素影响，也会出现大量工程变更。变更的原因可能是以传统工程变更指令形式产生，也可能是业主违约或是不可抗力因素引起。因此，应根据合同变更所造成的后果（如技术后果、法律后果等）而提出预案，以减少或避免合同变更而导致履约时引起新的冲突。同时，要加大对合同中的转让行为的规范力度，禁止非法转让。工程结束并验收合格后，且工程款已支付完毕，则应及时终止合同。此外，若施工中有满足法律或合同中规定的中止或者终止条件时，也应中止或终止合同，以保证合同双方的合法利益不受损害。
4索赔阶段的管理
合同是双方向对方索赔的依据，而索赔则属于合同管理的内容。因此，承包商应在签订合同时就要考虑到各种不利因素，并对合同索赔的可能性作出预测，采取最佳的合同管理方法及索赔措施。在合同的履约中，还要充分结合施工现场的实际及法律法规，对索赔事件发生的可能性进行深入分析与研究，更合理地履行合同。索赔应分时间与级别。选择时，通常优先考虑下列顺序：
1）技术经济与组织措施。一般在合同签订前，都先考虑这种风险处理措施，尤其是合同中作出了明确规定的风险，如报价、承办商工作人员及分包商风险、环境调查的正确性等。
2）对风险进行转移或分散，比如采用分包或是联合体措施对风险进行分散或转嫁处理；购买工程保险，也可实现对合同中限定风险的部分转移。
3）在报价中对不可预见风险的费用稍作提高。当履约中出现合同中出现不可预见的风险时，则可最大限度地减少风险费用的支出。
5履行及评价阶段的管理
由于公路工程的工作量大，合同内容及涉及的法律、法规也较多，合同履约时间长。合同是对工程活动的整体、真实反馈。相关工作人员应认真完成合同资料的收集、分类、整理、保存、装订、立案等工作，确保合同档案的齐全与完整，实现对合同档案的程序化、规范化管理。同时，还应对合同履约过程中出现的情况和实施计划作出比较与分析，然后合理评价合同的履行情况，从中总结经验及教训，并对引发因素进行深入剖析，为今后合同管理提供参考。
1当前公路项目合同管理存在的不足
对合同进行管理的人才紧缺，人们缺少法律观念尽管很多项目工程在实施之前都签订了施工合同。然而，如果在施工期间发生问题则合同内容流于表面双方并没有对合同进行深入研究，没有遵照合同内容处理问题，而是通过找关系等方法进行解决。再加上对合同进行管理的人才相对紧缺赴签订的合同约束力降低，无法全面发挥自身的作用。
2改进公路合同管理工作的措施
2.1在签署合同前做好准备工作
在签署合同以前濡要施工企业对项目的投资、质量及进度等内容进行细致分析与研讨油实际出发保证合同签署前的准备工作。特别需要注意的是在签署合同以前，需要确定合同的内容，并选取高质量的施工队伍J段如无法保证准备工作的质量次日很容易为后续施工造成困难。具体可以从以下几方面做好前期的管理准备工作:
(l)制定相关标准、法规。创建的合同内容需要通过国家行政机构审批以后，才可以正式进行合同签订。因为公路项目的合同所要面对的对象为建筑商品，资源的损耗相对较多涉及的范围相对较广是我国社会经济重要的构成内容之一，因此在签署施工合同前濡要严格遵照有关标准、法规实施工作。假如项目没有通过行政部门审批，则不允许进行项目设计。有关行政单位也不可以为其办理施工许可证。当前启日分合同纠纷案就是因为获取的施工许可证同法律标准要求不相符，导致在索赔期间发生矛盾、纠纷无法保证施工企业的合法权益。
(2)对施工合同的内容予以完善。对于项目施工合同来讲，其包含的内容通常有:项目的范围、地点、种类、名称及具体内容等合同应保证内容精准、客观、科学。在利用项目合同选取施工企业时J段如采用招投标进行确定承包单位就需要严格遵照交通部门制定的相关标准开展工作，同时结合项目的真实情况对标准进行修正与补充。另外濡要明确施工的安全问题，如果由乙方承担的项目则甲方需要规定明确的安全标准并做好交底工作，乙方严格予以遵守。可以说合同的内容对整体项目的质量、造价等有着重要影响相关工作人员需要对其进行认真核对确保项目施工的质量预防发生重大项目变更问题。
(3)选取高质量的施工队伍进行施工。在选取施工队伍期间应选用同施工内容相吻合的招标形式严格遵照有关标准开展招投标工作，预防发生最低价中标情况的发生。在选取施工队伍期间应本着“三公”原则。为了确保更精准的了解施工队伍的能力，发包企业可以采用市场调查等方法，选取那些信誉高、经验丰富、技术能力强、资金充足的企业予以合作。另外，当选择完施工企业后濡要对其施工规划进行细致、全面的审核。
2.2在施工期间做好合同的管理工作
在公路项目施工期间业主需要全面实施自己的权利与义务并且根据合同的规定与要求，对合同内各个关系进行协调，全面贯彻、落实合同内容。主要可以从以下几方面入手:
(1)对公路项目实施分包管理。项目分包的概念为:承包企业借助合同获取区段项目甚至项目整体然后根据国家标准遵照项目专业及范围实施分包工作，同其他承包企业一起担任项目施工工作。通常情况下，分包合同的签署人为分包人及承包人。在分包公路项目期间其他的承包企业应具有相关资格分包流程需要遵照法规标准开展。同时对质量加大管理力度，防止出现以包代管问题提高成本的管理水平。因分包合同自身的经济关系相对较复杂所以在履行合同期间需要对履行的情况进行定期分析及时寻找存在的问题并予以改进。
(2)对公路项目的变更予以管理。在公路项目施工期间J段如施工发生变更濡要结合变更后的合同开展施工活动。通常来讲顺目变更的内容需要以书面的形式在合同规定的时间里进行确认顺目变更尽可能符合合同的规定范围。管理机构应抵制在签订项目交工证书后实施的变更活动，同变更方进行全面沟通尽可能获取支持与理解。假如由于项目变更而形成的索赔问题，则需要遵照变更前的标准转变以往的管理性质。尽管会提高施工难度，并且相应增加成本投入，然而在改变项目合同同时，还需要去除很多工作内容。所以篙理机构需要对合同变更工作予以支持将关注力投放到怎样协商好变更合同方面。
2.3对公路项目的延期及索赔予以管理
如果项目需要申请延期，则应办理如下手续:其一沛」定延期的内容及编号;其二遵照合同内容说明延期的原因;其三确定延期的预算方法等。延期的格式应同监理从业者的要求相吻合。延期的时间需要通过最终审批、检查。如果承包人提出索赔意向那么承包企业需要对现场的施工记录予以检查。监理从业者有权利把索赔内容列入证书内J段如承包人的赔付金额同签订的金额不相符监理从业者需要对其进行协调、处理。
公路工程项目风险管理初探论文
摘要: 我国公路建设项目前期工作中，风险管理是一个比较薄弱的环节，针对此情况，本文就公路工程风险管理的理论和实践问题做 了初步探讨，希望通过对公路项目的风险管理，为项目科学决策提供一些依据。
关键词: 公路工程 风险分析 风险管理 科学决策
一、问题地提出
近来，我国的基础设施建设得到了快速发展，使许多长期困扰经济发展的撈烤睌问题明显得到缓解，拉动了相关产业的快速增长，对国民经济起到了重要的推动作用。， 为确保国民经济持续、快速、健康发展，中央作出了加快包括公路在内的基础设施建设的决定，预计今年全年公路建设投资规模将达到1800亿元。要合理安排这些投资，使其充分发挥投资效益，避免重复建设、盲目建设，就需要对公路工程项目从立项、设计、施工、运营全 过程进行严格的质量管理。但是，当前在实施全过程的质量管理中，有一个环节往往被忽视或不重视，这就是风险管理。目前公路项目风险管理还只侧重于项目后期，在项目前期之所以没有进行风险管理，一方面是由于国家项目管理程序中没有风险分析这部分，另一方面就是业主不重视，没有意识到风险分析能使可研更深入，可以克服片面性，有利于项目科学决策。公路工程项目从立项到运营都存在着风险，对项目全过程实行风险管理，可为项目创造平静、稳定的工作环境。
二、风险管理程序
1、风险识别
识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图(公路项目的风险结构如图)，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行后评估不断积累经验，加强风险识别的准确性。
2、风险估测
我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小是不够科学的，实际上决策的风险大小，还与它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。一般可以用标准离差和变异系数来描述概率分布的密集程度，公路项目风险估测也就是先计算出某一指标的期望值，然后再计算其标准离差和变异系数，具体计算如下：
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中：E-损益期望值；
Ei-与第i种情况相联系的损益指标值；
Pi-第i种情况发生的概率。
式中：-标准差。
标准差越小，概率分布就越密集，有关方案的风险性越小。
CV=/E
式中：CV-变异系数。
变异系数越大，该方案的相对风险就越大。
3、风险分析
在公路项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础 ，对具体的公路项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映风险因素的过程。公路项目 前期工作，即公路项目可行性研究中，评价模式为计算项目净现值、内部收益率、投资回收 期等评价指标。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素。
公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析，不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果，而不知道它们出现的可能性，或者两者均不知道，只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行报告中只对投资及效益进行敏感性分析，敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响，并不能告知这种影响的可能性有多大，如果对各因素发生某种变动的概率，事先能够客观地或主观地给出，就可以借助风险分析帮助决策。
4、风险处理
风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果，为了避免或减小风险而对项目风险采取的措施，一般来看，主要有以下几种方式：对损失大、概率大的灾难性的风险要避免，即风险避免；对损失小、概率大的风险，可采取措施来降低风险量，即风险降低；对损失大、概率小的风险，可通过保险或合同条款将责任转移，即风险转移；对损失小、概率小的风险，可采取积极手段来控制，即风险自留。
三、公路项目风险分析的方法
对投资项目进行风险分析的方法很多，结合公路项目的特点，本文重点讨论概率法、调整折现率法这两种方法，并在概率法中举了一个算例。
1、概率法
概率法是假定投资项目净现值的概率分布为正态的基础上，通过正态分布图象面积计算净现 值小于零的概率来判断项目风险程度的决策分析方法。
应用概率法进行风险分析有两个条件：一是项目净现值的概率分布为正态，二是每年的现金 流量独立，即上一年的现金回收情况好坏并不影响下一年的.现金回收。
公路投资项目基本符合以上两个条件，因此可以用概率法进行风险分析。下面结合一个算例详细介绍这种方法。
假如一个收费公路项目，工期为两年，每年投资4亿元，总投资8亿元，项目建成后20年内每年的收费额(现金流量)取决于当年交通量的大小，共有三种可能性，见表。
(1)期望净现值的计算
采用概率法时，为了让风险不反映在期望净现值上，而是反映在项目现金流量标准离差上， 也就是反映在净现值的正态分布图象上，计算期望净现值的折现率就应该用无风险折现率。 具体计算用下式解决：
n
獷(NPV)=∑ E（Yt）/（1+i）t
t=10
式中：E(NPV)-期望净现值；
E(Yt)-各年的年期望现金流量，按公式(1)计算；
i-无风险折现率；
t-时间序列。
本例无风险折现率i取10%。经计算，本例期望净现值E(NPV)=4713万元。
(2)现金流量标准离差
项目现金流量标准离差，就是项目寿命周期内各年现金流量标准离差，按无风险折现率折现的现值平方和的平方根。
式中：-现金流量标准离差；
t-年现金流量标准离差，按公式(2)计算；
i-无风险折现率；
t-时间序列。
经计算，本例现金流量标准离差=4160万元。
(3)净现值小于零的概率的计算
在假定净现
值为正态分布的基础上，可以根据期望净现值和项目资金流量标准离差，算出净现值小于零的正态分布图象面积，即净现值小于零的概率。投资者就可以按照自己对风险的容忍程度，根据这一概率决定项目的取舍。
本例先按下式计算正态分布的Kα值，即期望净现值相当于项目现金流量标准离差的个数 ：
Kα＝E(NPV)/
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根据Kα值从正态分布表中查出正态分布图象左边尖角部分的面积，即净现值小于零的概率Pb。从正态分布表中查得Pb=0.1292。
项目采纳与否，要看项目投资者是否愿意为了取得4713万元的净现值而甘冒净现值小于零的 可能性为1292%的风险。
2、调整折现率法
在对项目进行财务评价时，通常是采用银行中长期贷款利率作为财务折现率，由于银行贷款利率并不能准确真实地反映资金的时间价值，更不包含投资风险要求超过资金时间价值的部分，所以用银行贷款利率当折现率是不合适的。
按风险调整折现率法就是将项目因承担风险而要求的、与投资项目的风险程度相适应的风险报酬计入资金成本或要求达到的收益率，构成按风险调整的折现率，并据以进行投资决策分析的方法。
该方法的关键是确定风险折现率，具体计算由下式解决
獽=i+b·Cv
式中：K-风险折现率；
i-无风险折现率；
b-风险报酬斜率；
Cv-变异系数，按公式(3)计算。
无风险折现率i就是加上通货膨胀因素后的资金时间价值，西方投资机构一般取政府债券利率作为无风险折现率，我们可以加以借鉴或简化地按中长期贷款利率作为无风险折现率。
风险报酬斜率b，可以参照以往中等风险程度的同类项目的历史资料(可以在公路项目后评价工作中做这项工作)，按下式计算：
玝=K-i/Cv
式中符号同公式(7)，K、i、Cv值为以往同类中等风险项目的参数。
按风险调整的折现率一经确定，就可以用它计算项目的净现值、内部收益率等经济评价参数值，具体计算不再赘述。
这种方法概念清晰，计算简单。缺点是把风险报酬与时间价值混合在一起，风险随着时间的 推延而被人为地逐年增大，这样处理与公路项目的实际情况有出入，因此用这种方法计算的 结果仅可作为公路项目投资的一种参考。
四、结语
本文对公路项目的风险管理做了一般性的理论分析，对风险估测和风险分析提出了计算方法 。公路项目的风险管理在我国还不成熟和不完善，尚需花费大量的人力、物力去研究，尤其 是其中的一些参数取值更应仔细研究。本文提出的计算方法，也有待于在实践中进一步完善
公路工程施工现场管理探讨3篇论文
（一）
一、公路工程施工现场管理存在的问题
1)在施工过程中,一些施工单位并没有在施工现场安排相应的施工管理人员,在工程建设中存在着严重的偷工减料的现象。与此同时,在工程的施工进度上存在延误工期的现象,使工程的施工状态出现混乱。还有很多的施工单位没有制定应对突发事件的方案,在施工过程中一旦发生紧急情况不能得到有效及时的解决。
2)公路工程施工的档案管理也存在不足,造成公路工程的管理缺乏相应的资料作为依据。主要表现在相关的公路建设管理人员的档案管理意识比较淡薄,不能对建设工程的信息进行有效及时的整理和采集,使工程建设和工程资料的管理工作不能够同步进行,档案资料所反映出来的信息较滞后、不完整;在工程即将竣工时,不能对工程的验收工作和档案资料进行严格验证,档案的记录出现很多漏洞,使工程的建设人员不能很好地借鉴以往的工程建设经验,使公路施工建设中重复出现类似的质量问题。
3)施工现场材料管理存在一定纰漏,缺失和浪费现象比较严重,对材料的消耗量没有一定的控制目标,对限额领料的制度没有严格遵循,没有加强对降低料耗的管理力度,对材料的储存和运输过程中损耗大的问题没有及时追究责任,不能科学地组织运输,对于就近购料以及经济购料的运输标准没有按标准执行。
二、加强公路工程的现场施工管理,提高施工质量
1)施工单位在施工前,一定要仔细分析工程建设的实际状况,根据工程建设的环境,规划好在工程建设中所需要的材料、设备以及工程建设时间和成本,使工程在具体实施过程中有一个客观的理论指导。
2)施工单位应该对施工监督制度和监理人员进行严格配置,采取一定的措施对监理人员进行督促,及时做好施工过程监督计划,对工程进行实际监督,及时汇报监督情况等。例如,工程的监理人员设计好了一项完整的实施方案,要对材料购置进行抽样检查,使工程施工的实际需求和建筑材料的实际质量都能得到满足。
3)施工单位还应该根据工程的具体施工要求设计出施工方案,要严格预算好施工成本,对每一项支出都应该及时准确作好记录,通过阶段性的有效成本核算来对施工过程中出现的偷工减料问题进行遏制。
4)做好档案管理工作,加强对这项工作的重要性认识,运用先进技术和管理手段进行档案管理,将这一工作渗透到公路施工建设和管理的每一个环节;还要及时做好管理信息的补充和收集,在工程即将完成的时候根据验收标准来验证档案资料的准确性,相关的工作人员要在工程竣工后对档案进行归整,使档案得到很好的储存并发挥它的作用。
5)建立材料检验制度。施工材料是保证工程质量的基础,对工程的质量起到决定性的作用。所以一定要对施工材料的验收进行制度约束,制定相应的材料验收制度是非常必要的。要合理地配置验收设备和人员,进行必要的监测措施,把好材料的质量关,保证工程的质量不会因为材料的质量问题而受到影响,避免出现大的失误。
6)对管理技术进行革新,可以利用计算机技术作为技术管理的工具,使工程的施工进度和效率得到进一步提高,公路工程的施工造价得到有效降低。现代化管理方法和技术的引入使企业的投资效益和工程的质量都得到了有效提高。
7)创新管理理念。当今公路施工企业得到快速发展,过去的管理理念已不能适应现在企业发展。工程管理理念是衡量一个建筑工程企业管理水平的重要标志之一。公路工程建筑企业要想在管理水平上得到提升,就必须对管理理念进行创新,完善和革新传统理念,使管理思想更加现代化,各个企业要根据自身发展情况不断完善和创新管理理念。
8)建立健全管理制度,对各个管理职能进行优化配置,使企业功能的配置更加齐全。在工作人员的分配上应该按照工程进度的实际情况,要使施工中的各项具体工作要求都被满足,在施工过程中应该按照施工的具体情况对施工成本的目标控制进行确立,使在施工过程中具备可操作性和现实性的成本控制目标。
三、结语
公路工程如果出现质量问题,就会对国家和人民群众的生命财产安全造成巨大的损失。所以相关的工程建设人员一定要加强施工现场的管理,保障公路工程的施工质量。
（二）
一、公路工程在施工现场管理中出现的问题
1.1施工准备工作不充分
在一项工程的建设中，公路工程在施工现场的管理体现在工程施工的整个过程内。因为公路施工容易被自然因素与外界干扰，一些施工现场的管理者在施工之前通常只是对施工周围的环境状况进行简单的调查，而是在没有详细的研究施工工程沿线的影响因素的情况下，就开始展开施工，一旦工程受到外界的干扰就会导致返工或停工，这不但影响了道路工程预期的工期也会造成人力物力资源的浪费。
1.2施工计划的制定不具有可操作性
编制人员要有较多的实地经验与较强的专业知识才能够制定科学的施工计划。通常来说，优秀的施工企业单位可以按质按时按量的完成在比较短时间内制定施工计划这个任务，但是对于比较长期长时间的施工计划，特别是对于各个工序与各个阶段之间的关联不太了解的，施工企业单位完成的情况就不是让人很满意。而且，对于比较次的施工企业单位，大多没办法按制定的计划完成整个施工工程，这样每个阶段的所制定的施工计划就等于是废纸一张，而且施工企业单位制定的施工计划并非按照整个工期该达到的工作量，而只是粗略预计施工工作人员可能达到的工作量来制定的，这样导致整个工期的时间大大的被延长。随着经济社会的快速发展，业主的时间观念慢慢的加强，他们对工期的时间进行了限制，从而加剧这方面的矛盾。
1.3材料管理的观念存在偏差
我们在公路施工的现场经常可以看到堆积如山的施工材料，公路施工过程中所需要的材料虽然种类不多，用量却比较大，应该如何对材料进行管理？材料是否应该一次采购，诸如此类问题都是在材料管理中要考虑到的。然而，目前某些公路施工企业却是把材料购买之后就堆积在某个地方，需要用的时候就拿来用，出现不够的情况则再进行采办。这种落后的材料管理观念导致的直接后果则是大大增加了施工的成本，这样无计划的进行材料采购、保管与领用过程会造成巨大的额外费用。
二、改进施工现场的管理工作的措施与方法
2.1进行充足的施工准备
拥有充足的施工准备才能保证有良好的现场施工管理。只有拥有充足的施工准备，施工单位才能够保证公路施工工程的连续、协调、经济与均衡。为此本文作者建议应该从以下几个方面进行改进：第一，在现场施工之前,要认真的做好研究与调查,找出有可能干扰正常施工的情况,标记在平面位置图内,再进行反复验证分析论证所编写的调查报告,为后期的方案修订与施工过程中控制预算的制定提供有用的数据;第二，施工图纸要进行反复详细的论证与分析,理解透彻设计者的意思,不清晰不明白之处要提出,施工者在进行将图纸转变为现实的过程里,一定要做到周密、严谨,对整个所涉及到的点进行保护、加密与记录;第三，重视技术交底与业务培训,这是工程在现实施工过程里施工的主体的核心内容,相关人员必须对它有着全面透彻的了解,必须要把公路施工人员转变成一支操作规范,专业技术扎实,并且能够具体且全面的整理资料、严格的控制质量的过硬团队。第四，在施工的现场设置一个专门的实验数据库来控制技术参数,以方便分析在现实操作过程里遇到的各种问题与困难。同时，申请临时物资也做到位,在施工工程中会可能用到的各类原材料要抽样试验,掌握其核心的技术。第五，对施工的试验操作规程、工艺流程、计量支付、质量检测评定、事故处理、设计变更等重要的部分进行绘图上墙。第六，根据技术标准、工期要求、自然条件、材料供应、机械能力等情况展开综合的分析，确定选择最优的施工方案，实现施工组织设计的完善。
2.2制定科学合理的施工方案并且严格的进行组织实施
优秀的施工方案设计能够指导项目进行合理的利用人、物与财力，用最低的投入实现合同的要求。施工方案设计的制定影响工程造价，不同的施工方案，不同的费用，所以，在施工之前应该组织包括质量、技术、机械、施工、材料等有关人员，一起研究制定施工组织设计，针对工程的实际情况在施工过程中制定相对的施工方案。
2.3对施工资源进行合理配置
施工过程中应调整好机械组合，使物力（材料、机械）、人力得到合理调配。根据施工的进度计划制定材料、机械、人力的进场计划，了解材料的储备量。配置合适的附属机械，并按实际情况调整资源的进场计划，实现人、料、机、环境、法协调统一，实现最大的经济效益。在施工的过程中，因为受到天气、进度等不同因素的影响，会打破机械组合造成的稳定性，如果机械的使用数量出现变化时，必须对机械组合进行相应的调整。要注意：按照工程实施的质量要求、进度计划来选择主导的机械，并要留有回旋的余地；按照生产能力最弱机械的情况来统一调度机械，保证机械的最优组合；成立抢修、维护小组，能够定期维修并且随时进行故障排除，提高使用机械的完好率，保证工程能够顺利进行。
2.4做好公路施工现场中的材料管理
材料费用大约是总工程费用的60%~70%，所以在施工管理过程中要高度重视材料的管理。首先，材料采购要进行市场调查，搜集好各个材料供应商的基本资料，同时，结合施工经验与资金状况制定科学的采购计划，详细的罗列好材料的规格、产地、品牌、采购数量等信息，降低成本；其次，在材料的入库阶段至少需要2个人分别负责入库登记与材料保管。然后根据进度情况与实际情况，科学合理的'安排材料进行进场，及时验收与检查入场的材料并且进行分类，再按照施工组织图把材料放在指定的位置；最后，在材料发放的阶段要严格的根据施工的进度进行材料发放，而且对后期的材料具体使用情况进行跟踪调查，避免出现浪费与丢失。
三、小结
总之，加强工程现场的管理，不仅可以提高施工效益，还能节省资金、强化工程质量。施工单位必须利用好现代管理的方法与思想，制定施工现场的管理标准，实现制度化、科学的管理，才能保证在激烈的市场竞争中获得更好的发展。
（三）
一、行对施工资源进合理分配
合理分配施工现场的资源是施工现场最佳动态投入和生产的有力保证，在保证工程质量的同时还能对工程质量起到提高的作用，在规定时间内完成工程并获得较大的经济效益空间。在工程施工中，随着工程的变化，人员、机械、材料在需求上不断变化，在分配上应该根据工程的变化来进行调整，力求达到平衡。施工时，根据施工进度进行人力、机械和材料的计划和编制，根据材料的具体使用情况和运输情况决定现场材料的储存量，根据自然天气情况和实际工程进度调整资源进场，根据主导机械的特点配置能力与之相符的附属设备，根据施工人员的特点分配最合适的岗位，做到人、机械、材料等最协调、最统一的分配管理模式。
二、做好试验段
由于建设人员在施工前期对工程的认识不足，对自然环境、质量要求、施工工艺等还不了解，通过试验段的施工可以很好解决上述问题。建设人员通过试验段的施工，对工程的技术参数、进度、成本、机械特点等有初步的了解，对整个工程的施工起着承上接下的作用。所以，试验段的施工是现场施工管理的一个重点。在试验段的施工要特别注意几个问题，首先是对计划的编制，明确施工技术、施工工艺、机械情况、质量控制标准、试验检测内容等；其次通过试验段的施工发现施工中的问题；最后进行调整，为以后提供一个实践依据。
三、做好防洪排水工作
公路施工受到自然环境的影响很大，必须要有针对性的应对方案。不然不仅不能在周期内完成作业，而且无法保证质量。对公路而言，水灾造成的伤害最为严重，对于水灾应该注意以下两个问题：一是在施工前要根据公路的具体特点、施工方案和施工图来制定防洪排水的措施，做到临时性和永久性排水相结合的高效的排水；二是路基路面的位置选择要科学合理。保持纵横的坡度和路面碾压的平整度，让水能够快速排出，还要注意边坡的防塌。对在排水困难的地段应该避开雨季再进行施工。
四、对工程建设通病重点治理
公路工程的质量是人们最关注的话题，在整个工程的施工前后都要严格的贯彻国家的有关规定，以便提高全员意识，确保工程质量。公路工程通病具体有路基有不均匀的沉降现象、桥头涵顶跳车、路面的平整度比较差等。加强现场施工管理会有效的改善这类问题，要抓好以下三个方面的工作。
1.对软弱的路基进行处理，要保证整体路面的稳定性
路基软弱是由于路基未压实，使路基不均匀沉降、路面开裂、路基失稳。所以应该加强这方面的管理工作，切实抓好路基分层填筑和压实工作，特别要重点管理路基填挖方交界处和施工分段处等不是连续性施工的接口处。
2.仔细处理路基和桥涵接头的地方桥涵接头往往是不与路基同时施工，若施工质量存在问题，就易造成跳车现象。所以施工中要确保碾压到位，压实度要符合标准。
3.对路线的标高和线型进行控制
由于公路修建等级增高，因此路线的标高和线型也在增高。如果这两方面存在问题，会直接影响公路的外观和使用舒适度。所以为了不影响企业的经济效益，在修建时应该加强验收工作，对不合格的及时进行处理。
五、加强成本管理
施工现场管理的目的是通过控制工程进度和工程质量来降低工程造价，为企业提高经济效益。为了达到这个目的，应主要抓好三个方面的工作：一是对成本管理制度进行完善，使材料采购、储存、运输和资源分配、人力安排上等都在制度约束下进行；二是根据施工定额对各项分工程进行成本控制，力求人工、材料、机械能够在控制的规定内；三是每个分项工程完工后，要对工程进行成本的预测，对超支的工程进行分析，找出解决方案。
六、结语
本文根据实际情况与公路的自身特点来加强公路工程的现场施工管理，将施工现场的人力和物力进行合理的安排，再有计划、有秩序的进行施工。实现工程低消耗、高质量这一目标已经成为建设行业普遍关注的话题，同时也是当前值得探索的问题。
关于施工现场管理公路工程论文
1公路工程施工现场管理的现状
公路工程施工现场管理的现状主要有以下几点：
1）公路工程施工现场管理的时间长。公路工程施工现场管理从施工准备到回访保修需要一定的时间，所以说公路工程施工现场管理是一个长期过程。
2）公路施工现场环境复杂。主要受天气环境和周围建筑环境的影响，例如在大风、大雨天气开挖沟槽会严重影响工期，并使工程质量受到影响，同时还会增加成本和施工难度。公路施工场地环境的复杂还表现在市政公路多处于市区繁华地段，公路工程施工现场对周围的影响较大，例如噪声污染、大气污染、水污染和垃圾污染，并会对生态和环境造成破坏。这因素在一定程度上限制了施工的条件，增加了施工的难度，也给施工管理带来了一定的困难。
3）公路工程施工现场的隐蔽工程较多，例如地下各类管道等，这些也成为了公路施工质量控制的重点内容。
2公路施工现场管理中常见问题
2.1质量问题
道路施工的质量决定着人们的财产和人身安全，而与此同时更要兼顾施工的速度以及施工的效率，这也是国家和企业共同理想的目标。引起公路施工质量问题常见的原因有：
1）混凝土在浇筑过程中常常会因为水化热现象而使内部温度在短时间内升高，从而造成了外表面温度扩散快、内外温差加剧的现象，进而在混凝土的表面形成膨胀应力而产生裂缝。
2）排水工程不到位。排水工程不到位造成了工程的延期和重复。
3）在浇筑混凝土时没有做到均匀、密实地振捣。
4）养护过程措施不到位，表面水分蒸发快而得不到补给，形成干裂。质量控制和进度管理，因此，作为一名现场管理人员，只有提高自己的专业素质，开拓自己的思路，对有可能出现的风险做好预防控制，才能全面控制好施工现场的质量、进度，提高工程效益。目前，在国家政策的导向下，我国的高等级公路建设取得了历史性突破，但在高等级公路的快速建设过程中，施工现场管理作为整个工程项目管理的核心内容，仍存在管理模式陈旧、管理混乱等诸多问题，对进一步提高我国高等级公路的建设、管理水平，打造精品工程仍是一巨大挑战。我们以高等级公路施工现场的管理为研究对象，根据知识管理理论、标准化理论以及项目管理理论，探索通过建立组织保障、明确和运作施工现场标准化管理知识的方式，来实现高等级公路的施工现场标准化管理，并探索构建高等级公路施工现场标准化管理的成熟度模型，找出施工现场标准化管理实施过程中的不足，以不断提升高等级公路施工现场标准化管理水平。
2.2材料问题
材料问题层出不穷，无论是材料本身还是在施工过程中的方式。建筑业公路施工的材料种类繁多，从材料价格，性能，规格以及使用数量上都要工程监理和总负责人严格审查，一定要按照国家有关规定把控建筑材料，进行全面的系统的管理，以确保工程材料万无一失。在材料的质量方面，因涉及到材料规格，材料种类较多，而监理人员和建设单位疏于管理，容易使劣质产品流入到现场，进而给工程带来了质量隐患。在施工现场中，一定要贯彻国家有关工程质量的方针，提高全体职工的安全意识和质量意识，全面推行质量管理，这些都是施工现场管理的重点。
3完善公路施工现场管理的对策
3.1加强施工现场的质量管理
对于施工现场的监管，监理人员的责任很大，其中最重要的是质量和速度；质量要保证材料以及实施的`质量是否符合标准，速度要做到在指定工作期间完成指定的任务，质检人员要配合施工人员和技术员以及监理人员的完成任务，切实做好防洪、排水工作，把水害作为首要预防灾害之一；在昼夜温差大的环境下，在夜间要用草帘覆盖，防止混凝土冻裂。
3.2加强现场材料管理
道路工程归根结底还是要在材料质量上面，材料作为做后的道路的展现形式，除了工程负责人和工程监理之外还要进行二次检验，在进行质量检测中，需配备质量检测员，而质量检测人员必须要持有资格证上岗方可上岗。对于无证件或者伪造证件等现象要给与上报处罚。现在我国的阶段属于基本成型期，我国公路设施设日趋完善，但很多地区还需要更加系统的工程施工以及工程的质量检测，许多地方还没有资金和技术来支持道路的系统建设，更多更好的工程所需要的设备以及资金的支持技术人员的培养是当下也是今后重要的目标。现场的公路施工绝不是一项简单地工程，在公路工程工作中如何在选拔人才方面以及监测管理方面做到最佳将会是一项必须认真对待的事情。那么公路管理施工的这项国家重要的工程必将会变得向前又迈向了一大步。
【摘要】随着社会经济的快速发展和交通产业的日益壮大，公路工程的建设规模不断增加、数量也不断增多。投标阶段作为公路工程的重要环节，对于公路工程的整体造价成本控制具有基础性作用。论文对公路工程招标阶段造价控制的原则进行了论述，并就如何提高公路工程招投标阶段的造价管理水平提出了相应的对策
【关键词】公路工程；招投标阶段；造价控制；管理水平
1引言
作为社会经济发展和人民生活水平提高的重要支撑领域，交通运输行业扮演着关键性的角色，这也使得公路工程建设的作用更加凸显，包括各地的公路维修和新建项目，各施工单位的竞争也日趋激烈。公路工程由于规模较大、资金投入较多，为了最大化地降低风险和获取利润，一般采用招投标的方式选择承包商。承包商的目标是提高市场竞争力和实现利益最大化，因此，有必要对公路工程造价成本进行合理控制，把握公路工程造价的关键性因素，从而在保证公路工程质量的前提下降低工程投招标阶段的造价。
由于公路工程规模大、环节多、技术高，涉及的内容和程序较为复杂，再加上专业设计和管理人员的缺乏，使得公路工程在投招标阶段的形式较为零散，造价控制和管理脱节严重。而且，当前投招标市场较为混乱，缺乏统一标准，成员质量参差不齐，导致公路工程投招标阶段的造价控制和管理水平不高。因而，公路工程投招标阶段造价必须遵循以下原则。
2.1客观性和市场化原则
对于公路工程在招投标阶段来说，造价控制和管理需要基于市场和政策，包括计价方式的相关规定、招投标文件条款等内容的充分论证。同时，公路工程的.招投标要从施工单位自身实力、项目条件和工程特点出发，认真分析和研究公路工程项目的整体规划，从而保证公路工程在招投标阶段的造价能够更加公正和客观[1]。
2.2科学性和合理性原则
公路工程项目在投招标阶段需要对各个环节、各项机制实施有效的监管和控制，处理好招投标工作中面临的各项事务工作。认真分析公路工程招投标阶段的优点和不足，找准目标定位，在具体实施过程中应该做好利润的分配，将公路工程造价控制在合理的范围内。
2.3单价和总价双控性原则
从整体上来说，公路工程项目有其工程总价，而由于公路工程规模大，可以将公路工程进行划分，得出项目单价。在公路工程招投标阶段，需要对工程总价进行控制，充分考虑公路工程项目整体的各项影响因素。同时，不能仅仅依靠对工程项目的清单报价，重点区分存在的不合理报价和不平衡单价，在公路工程项目细化的基础上把控好整体价格。
公路工程招投标阶段是工程项目造价预算的关键环节，对工程造价控制和管理水平具有重要的意义。在工程招投标阶段，要详细认真地对公路工程招投标文件进行审阅和研究，保证工程招投标文件的严谨性，针对公路工程的特点和具体条件合理控制招投标技术指标。
3.1科学有效的财务决策
财务决策是企业和单位在经营业务和管理工作方面的财务决策，科学有效的财务决策对于公路工程在招投标阶段的造价控制和管理具有重要的作用。财务决策的主要目标是依据公路工程项目的财务账目，通过对施工单位自身和公路工程项目进行经营和决策上的具体分析。在公路工程项目招投标阶段进行财务和成本核算的过程中，要以施工单位的实际情况为基础，以公路工程项目的具体情况和材料资源的市场价格作为参考依据，建立科学有效的财务管理体制，形成科学有效的财务决策。为了更有效地提高公路工程招投标阶段中报价的准确性，必须要适应工程的发展环境和项目的应用渠道，财务决策对于各项环节经济支出的预算要尽可能地贴近实际，并且要从公路工程的长远发展及其可行性操作出发。同时，施工单位管理人员要高度重视财务决策的影响作用，特别要注重公路工程的造价管理，将企业管理内容、工程技术指标等应用于公路工程招投标阶段财务决策中，从而实现对公路工程造价的有效控制和科学管理。
3.2合理规范的强制标准
在公路工程招投标阶段过程中，其项目文件条款和内容对于公路工程具有重要的指导作用。公路工程项目的强制性标准的水平高低直接反映了参与招投标施工单位的整体经营与管理水平，特别是施工单位项目负责人员的整体素质和规模数量。因此，必须要对公路工程的强制性标准进行合理规范，从而更好地保证施工单位参与到公路工程招投标阶段中。在强制标准的制定过程中，明确公路工程招投标文件的具体要求，并综合考虑公路工程施工建设的地质条件、地形地貌、水文状况、气候因素及规模长度等因素。
3.3准确明晰的合同价格
公路工程在招投标阶段中需要以合同的形式参与，而合同的根本作用是对公路工程的招投标双方法人的权利和责任进行明确，并将法人双方个体间的经济目标进行区分，在法律法规的效力下达到规范和约束行为的目的。因此，在公路工程招投标阶段合同的签订过程中，由于合同内容和条款会相对较多，包括经济成本支出和账目明细等内容，特别要注意对合同价格进行审核，保证合同价格的准确和明晰。
3.4全面完善地编制投标控制价
公路工程在招投标的阶段过程中，参与投标的施工单位都需要上报投标方案，而投标方案中投标控制价是其中的重要内容，对于公路工程造价控制和管理水平的提升作用不容忽视。投标控制价的编制工作通常是由施工单位参与和完成的，在编制的过程中要注意参考其他相同或者相似公路工程中的标的价格和工程概算，还包括工程造价的文件、资料和数据等，并对公路工程在验收完工后的整个阶段中的造价数据进行全面分析和研究，做好公路工程的投标控制价的编制工作。施工单位不仅需要充分了解招标公路工程项目的线路长度、施工规模、完工时间和技术指标等内容之后，还应对公路工程项目的法律规定、管理制度及材料资源等情况做好详细备案。当然，由于公路工程施工规模大、投入成本高、技术要求高，施工单位在招投标阶段应该对公路工程有可能面临的问题和可能出现的突发状况有充足的准备，具备公路工程项目的施工和管理经验，在施工过程中做到对工程价格的合理控制。这样施工单位在投标控制价的编制过程中，能够更加全面提取投标的有用信息并运用编制环节。
4结语
综上所述，公路工程招投标阶段中造价是一项非常繁杂和动态性的系统工作，对于招投标双方来说都涉及经济管理、战略决策等关键内容，具有十分重要的作用。因此，必须提高对公路工程招投标阶段造价的管理意识，不断改进和完善公路工程的造价水平，采取积极有效的造价控制措施，提升施工单位的市场竞争力，从而更好地推动我国公路工程领域的健康有序发展。
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