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摘要：造价管理是110kV输电线路工程项目管理的重要内容之一，其直接影响到立项决策、规划设计、招投标和施工建设等阶段的项目管理水平。文章在对输电线路工程造价影响因素进行认真归纳总结后，提出了各阶段造价控制管理的一些建议和措施，确保工程高效优质的施工建设。
关键词：110kV输电线路；造价管理；投资决策
“十三五”期间我国经济面临严峻挑战，区域社会经济快速稳健发展，对电能资源供应的电力行业发展也提出了更高更新的要求。电力工程建设既要满足区域用电负荷发展需求，同时也要实现不浪费、不重复建设等目标。110kV输电线路工程其固定资产约占整个电网系统固定资产的60%，其造价控制水平的高低直接影响到项目投资的经济效益[1]。造价控制是贯穿于110kV输电线路工程建设的全过程管理，项目各阶段的造价影响程度为：（1）投资决策阶段，约75-95%；（2）规划设计阶段，约35-75%；（3）施工建设阶段，约5-35%；（4）竣工结算阶段，约0-5%。各阶段对项目造价均会产生较大影响，在工程建设全过程中必须对各阶段工程造价进行全方面的审核和控制，在确保项目建设质量和工期进度的基础上，通过合理优化技术方法和组织措施，建立完善输电线路工程造价管理体系，有效提高工程建设全过程造价管理水平，控制工程综合投资成本，提高企业运营经济效益，已成为输电线路工程项目造价管理人员研究的主要内容。
在输电线路工程建设全过程造价管理中，应积极引进先进管理理念和技术系统，加大新技术、新方法和新措施制度的工程实际应用，充分借鉴优秀工程的先进管理体系和控制措施，有效提高项目建设全过程的造价控制管理水平，提高项目运营经济效益。
3.1建立完善输电线路造价动态管理体系
110kV输电线路工程造价控制管理是一项不确定性因素较多的复杂工作，在项目建设全过程各环节中均可能出现不可预见问题。单一的造价控制管理措施在可行性、可实施性、全面性和动态管理等方面均很难满足现代项目管理需求，需结合工程特点和输变电市场信息资料等，通过合理资源整合建立完善的工程造价动态管理体系，对项目实施全过程、全要素进行全方位的计划管理和动态修正，确保造价控制处于良好运行状态。同时，在充分吸收同类工程建设管理经验的基础上，建立起良好的评估体系，为优化工程造价控制管理制度提供相应的参考资料和经验，避免出现“三超”等不利问题，保障工程高效优质的施工建设。
3.2狠抓规划设计阶段造价控制管理
可研、初步设计和施工图设计是110kV输电线路造价控制管理的关键环节，为确保有效控制规划设计环节中的工程造价，建议从以下方面加强造价管理，即：（1）推行典型设计和典型造价。据大量工程实践表明，采用标准设计一方面可以提高设计进度1-2倍左右，为工程建设进度工期控制奠定良好基础，同时还可以节省10-15%左右的建设投资。在110kV输电线路设计时，设计人员应充分利用《110kV变电站和输电线路典型设计》、《110kV变电站和输电线路典型造价》等资料，利用标准化、模块化设计理念，结合工程实际规范工程设计工作，保证设计方案切实可行、经济合理。（2）推行限额设计。根据工程特性，合理进行专业和控制模块划分，将投资额按专业逐一划分到对应单位工程中，通过限额设计考核设计方案，充分挖掘各专业的优化潜力。（3）价值分析优化方案。通过价值分析，将各方案的技术性、经济性进行全面比较优选，以价值理论来评价设计质量，可以使工程设计更加优化，造价更低。
3.3强化招投标阶段造价控制管理
110kV输电线路工程是一个公益性强且开放的建设市场，应根据工程特性、规模等，按照相关技术规范要求合理进行标段划分，并根据工程造价概预算等合理计算确定各标段的控制价，为工程评标等提供重要的参考依据。要准确掌握输变电设备、材料等市场信息，并对投标方的资质、信用等进行认真评估，在有效控制工程造价的基础上，优选高水平、高信誉度的承包商，确保工程安全可靠、节能经济的高效优质施工建设。
3.4细化工程施工建设阶段造价控制管理
3.4.1强化设计变更管理，有效控制工程变更对于110kV输电线路工程而言，由于其涉及专业多、工作点多面广，难免会出现设计变更。但过多设计变更，不仅会影响到项目进度、质量，同时还会对工程造价控制带来较大压力。因此，在施工建设阶段，要加强设计变更管理，严格执行设计变更审批制度，对于无特殊情况的变更坚决予以否决，对于必要变更还需充分考虑各种优化措施，尽量降低设计变更对造价带来的影响。3.4.2加强设备材料采购管理，合理安排采购资金110kV输电线路工程中，设备和材料费在工程总投资中所占比例非常大，如某110kV线路45-48号改造项目中，项目总投资为115.85万元，而材料及设备购置费就占68%。为了使工程造价始终处于良好控制状态，应加强设备材料采购管理，要充分利用市场信息等资源，发挥主渠道作用，直接与厂商进行设备材料采购，尽量减少中间环节，严格执行公开招投标，优选性价比高的供货商。3.4.3严格执行现场签证管理健全输电线路工程建设成本动态管理体系，严格执行现场签证制度。对于一些隐蔽性工程，要以图纸为依据，执行准确、详细的签证，为工程竣工结算提供详实资料。同时，要优化现场管理专业技术人才结构，有效提高现场全过程造价控制管理水平。
3.5加强工程竣工阶段结算审核
加强对工程竣工阶段的材料价差和用量审核，严格按照合同要求，结合施工记录、分项工程验收记录、变更签证等，对施工质量、工程量清单、预算单价等指标进行审核，提高竣工结算造价控制管理水平。
4结束语
110kV输电线路项目的造价控制是建设前期、工程实施和工程竣工的全过程管理，虽每个阶段每个环节的造价控制管理内容不同，但在实际造价管理过程中，要抓住关键点，通过合理优化管理体系和制度措施，逐个攻克造价管理制约因素，不断提高工程造价控制管理水平，有效降低项目综合投资成本，实现项目投资的社会经济效益的最大化，有效提升企业在输电线路工程建设市场的竞争力。
参考文献：
[1]韩国涛.高压输电线路工程造价分析与控制措施[J].山西建筑，，42（19）：223-224.
[2]曾若容.高压输电线路工程造价分析及控制[J].广东输电与变电技术，，13（01）：34-36.
[3]刘洪林.大型输电工程造价管理重点分析[J].电力技术，，19（Z3）：80-82+76.
110kV输电线路工程需要巨大的工程投资，不仅是区域社会经济发展的主要电能载体，同时也具有投资规模大、施工建设点多面广等特点。一直以来，华东电网福建省电网公司高度重视输电线路工程建设全过程造价管理工作，经过十余年的实践摸索和经验总结，逐步确定输电线路工程建设全过程造价管理的关键点，即：“规划设计阶段造价管理→招投标阶段工程量清单与招标控制价的编制审核→施工建设阶段现场工程量与综合单价的合同管理、设计变更与签证→项目分项和整体竣工结算管理”等内容。在项目建设全过程中，高度重视直接影响造价管理水平的关键点内容的管控，尤其是加强规划设计评审和施工建设过程中的变更、工程量清单签证等内容的造价控制。并根据合同等依据，不断优化调整管控措施，及时纠正偏差确保工程造价管控始终处于良好运行状态，提升输电线路工程投资建设综合效益。
2输电线路工程造价控制各阶段影响因素
2.1立项决策阶段
110kV输电线路工程立项决策阶段造价控制，其主要通过对项目投资估算进行科学分析和判断，优选技术上可行、经济上优越的建设方案，确保项目投资具有较高经济效益。在输电线路项目立项决策阶段，其影响工程造价管理的'主要因素有：项目建设规模的科学决策、建设标准的合理确定、建设地点的准确比选、施工技术工艺及设备材料的合理选定、资金筹措及阶段投资额度的科学确定等。
2.2规划设计阶段
110kV输电线路在立项决策确定后的规划设计阶段是工程建设的灵魂，同时也是处理技术、经济等内容的全面权衡关键阶段。但由于受传统“重施工、轻设计”等投资和建设管理理念的制约，输电线路工程造价控制主要集中在施工建设实施阶段，而普遍忽视规划设计阶段在项目造价控制管理中的重要性，进而造成“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”问题时有发生，严重影响项目投资的经济效益[2]。在规划设计阶段项目建设标准、设计师综合素质和技能水平、设计方案科学合理性等是规划设计阶段项目造价控制水平的主要影响因素。
2.3招投标阶段
110kV输电线路工程招投标阶段涉及机构部门较多，在招投标阶段影响工程造价管理水平的主要因素有：工程建设所需技术装备市场的供需状况、业主和施工方的价值取向、招投标人员市场信息掌握情况等。在招投标阶段，要根据输电线路实际情况，协调平衡技术、经济等方面的指标，确保在工程总投资额不变基础上，优选施工方案和承包商，确保工程效益和质量具有较高水平。
2.4施工建设阶段
110kV输电线路工程具有较强公益性和开放性，在整个施工建设全过程中存在来自政府、企业、社会经济和自然环境等多方面的影响因素，需要建立与工程施工建设全过程相匹配的动态造价控制管理体系，确保工程建设质量、进度、安全的基础上，优化造价管理策略，提高项目管理效益。
工程项目造价管理及造价控制论文
[摘要]在工程项目管理过程中，项目造价管理一直都是十分重要的内容，并且也是整个项目管理过程中的关键内容。因此，作为工程项目管理人员，应当选择有效策略及途径来进行造价管理及控制，从而使工程造价管理达到更好的.效果。
[关键词]造价管理；造价控制；策略
一直以来，工程项目管理在工程项目建设过程中都有着十分重要的作用，作为工程项目管理中的一个重要组成部分，工程项目造价管理发挥着不可替代的作用，通过合理进行造价管理，可使工程项目效益达到最大化，因此，在工程项目建设整个过程中均应当科学合理进行造价管理，并且科学合理进行造价造成，从而使工程造价更加科学合理，使工程项目建设能够得以更好进行。下面就工程项目造价管理及造价控制进行分析。
一、工程项目投资决策阶段造价管理及控制
对于工程项目建设而言，投资控制在整个过程始终贯穿，并且投资决策阶段也是对工程造成最大影响的一个环节，所以在工程项目投资决策阶段合理进行造价管理及控制有着十分重要的作用及意义。
（1）应当科学合理进行投资估算，在实际工作过程中应当以工程项目立项报告为依据，从而对可行性研究报告进行编制，在该过程中应当综合考虑各个方面动态因素，在此基础上将合理投资及建设规模确定。
（2）应当将多个投资方案制定出来，并且对这些方案可行性进行合理分析，对于所制定投资方案，不仅应当在技术上保证可行，同时应当保证在经济方面具有较强合理性。
（3）应当将造价信息网络建立起来，从而及时更新并且修正造价管理相关信息，在对各种影响因素进行综合考虑基础上将投资意见得出。
二、工程项目设计阶段造价管理及控制分析
在工程项目设计过程中，设计方案评价及优化是十分重要的一个环节，通过技术比较、经济分析以及效益评价等相关内容，对先进技术及合理经济之间相关关系进行正确合理处理，从而使经济与技术两者之间能够实现高度和谐统一，而为能够使这一目标得以实现，可从方面方面作为入手点。
（1）积极实行限额设计。在工程项目造价管理及控制过程中，限额控制是十分重要的一种手段，可有效避免出现超预算情况出现，从而对工程项目造价进行合理控制，从而使造价控制能够真正实现其预期目标。在限额设计过程中，其首要任务就是逐层分解上级审批工程量以及投资额，在分解过程中应当以单位及专业为依据，从而使限额设计控制提高其有效性。另外，工程造价人员与设计人员之间应当加强交流及沟通，造价人员应当与设计人员之间积极进行配合，将相关咨询服务提供给设计人员，同时，工程项目造价人员应当跟踪审查设计概算以及其实际实行情况，应当对设计人员进行严格要求，使其进行限额设计，对于设计变更情况应当严格进行控制，并且与工程建设实际情况相结合将合理变更方案制定出来，从而实现优化设计。
（2）对设计方案应不断进行优化。工程项目建设在审查设计方案时应当对优化设计方案加强重视，对于技术先进性以及经济合理性应当综合进行考虑，从而将最佳设计方案确定。此外，对于工程项目设计质量应当加强控制，使设计能够保证符合项目建设要求，从而使设计变化尽可能减少。
三、施工阶段造价管理及控制分析
在获得设计图纸之后，建设单位应当组织有关企业严格会审施工图纸，对设计图纸进行合理查看，观察其中是否有不科学、不合理之处存在，在会审图纸过程中若发现存在设计问题应当要求设计人员及时修改，从而进一步优化设计方案，从而有效减轻变更设计对造价控制所产生不利影响。此外，在某些情况下若必须要进行变更，尤其在设计变更情况比较大的情况下，应当先进行预算，之后才能够进行变更，从而避免在后期结算过程中有纠纷情况出现。另外，对于施工图预算应当进行严格审核，通过对设计图纸中施工进度及实际施工进度进行对比，从而及时核定施工图预算，进而判断是否超出预算，然后对原因进行合理分析，并且与项目负责人之间应当加强交流与沟通，进而选择适当相关措施处理。此外，对工程项目合同应当加强管理及控制，对于工程建设项目双方而言，均应当依据合同中相关要求对自身义务严格履行，同时也合理利用自身权利，在合同中应当明确标记出施工过程中所发生计划变化，从而使竣工结算能够得到较好保证。
四、工程项目竣工环节造价管理及控制分析
（1）在工程建设完成之后，工程建设单位应当积极组织有关工作人员实行工程质量验收，并且应当严格审查施工单位所提供有关竣工资料，对工程建设实际情况进行查看，注意其与竣工图中是否保持一致，是否将合同中所规定相关施工内容完成。
（2）对于相关隐蔽工程，应当质量验收，使隐蔽工程与设计图纸中能够保证一致，在进行验收过程中若发现有不合理之处存在，应当要求施工单位严格进行处理。
（3）在经过验收确定合格之后，应当依据合同中所规定相关内容结算工程项目，所依据主要内容就是结算方法及计价依据。在实行结算过程中，应当对设计变更签证进行严格审查，在确定签证合格情况下才能够实行结算。此外，应当依据设计变更、现场签证及竣工图等相关内容对工程量综合进行计算。
五、结语
造价管理及控制在工程项目建设及管理过程中是十分关键的内容，对提升工程项目整体效益有着很大帮助。通过合理造价管理及控制，在实现工程项目经济效益最大化，因此，造价管理工作人员应当在工程项目建设整个过程中通过有错策略合理进行造价管理及控制，从而使造价管理有效性得以提升，促进工程项目建设进一步发展。
参考文献
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[4]朱文旭.建设工程项目造价控制的研究与应用[J].住宅与房地产，2016(3).
建筑工程项目管理的造价控制论文
【摘要】建筑工程项目管理中的造价控制是一项贯穿工程始末，涉及工程各个阶段的综合、动态管理过程。本文按照工程项目的进展流程将项目管理中的造价控制分为四个主要阶段，并分别进行造价分析，提出了各个阶段内降低工程造价的有效措施。
【关键词】建筑工程；工程管理；全过程；造价控制
引言
作为一项经济指标，工程造价能够很好的反映和衡量建筑工程项目的综合建设成本。从造价管理的目的上讲，一方面，工程造价的披露与申报是工程竞标的重要参考因素，也是工程合约中的核心内容，为了在规定时间内按照既定的工程预算完成项目施工建设，必须要进行工程造价控制；另一方面，工程造价管理是整个工程项目管理中的有机组成部分，它不仅是工程项目成本控制的主要实现途径，也在工程项目质量管理与安全管理中发挥重要作用，出于对项目施工阶段进行质量控制与安全控制的需要，必须对工程造价进行严格管理。由此可见，工程造价是一项系统而复杂的工程，它贯穿于工程建设的各个阶段，涉及工程施工的各个具体环节，与材料供应商的选择，工程材料的市场采购，工程材料的技术标准，施工技术的选择，施工人员的配备以及施工组织、管理制度的选择等都有着具体的联系，由此，只有全面系统的了解各个施工阶段的特点，才能够制定相应的工程造价管理措施。本文就按照这个思路，对各个阶段的工程造价管理予以介绍和分析。
1招投标阶段的工程造价控制
招投标阶段的工程造价控制有两个重点目标和三个主要方向，两个主要目标分别是合同价格的确定与合同价格的严格执行；三个主要方向分别为，竞争性投标价格的获取、工程报价的合理绩效考评以及依据双方对造价变更的预期预估工程造价预算外开支。而工程量清单计价是招投标阶段工程造价控制采用的基本模式之一，并且该模式能够很好的契合上述要求，做好工程量清单招投标阶段的工程造价控制主要从以下几个方面加以把握：①工程量清单是招投标文件的核心部分，是反应各个招投标单位综合施工能力的有效指标，更是各方展开公平竞标的基础，因此，招标单位应该十分注重工程量清单的编制工作，要做到工程量清单的明确清晰、客观公正与科学合理；②在清单的编制过程中，要做到编制有依有据，项目划分合理，表述意赅言简。与此同时还要重视后续的询标工作，即通过排除可能存在的欺骗性、非实质性、非正当性的瞒报、错报和漏报，使得招投标双方做到最大程度的信息公开，在双方充分掌握对方情况的信息对称条件下，进行之后的合同价格谈判。
2合同签订阶段工程造价控制
2.1慎重签订工程合同
工程合同的签订标志着投资方与建设方之间契约关系的达成，即双方需要按照合同内容中约定的相关规则，承担和履行各自的义务与权力，任何一方出现违反合同约定的行为将受到相应的违约惩罚。在实际中，清单工程量仅为建设方的预估值，而工程量与合同报价密切相关，为了在激烈的竞争中获胜，有的承包企业往往给出一个相对较低的报价承诺，虽然合同允许工程报价可以与工程实际造价发生额有一定的误差，但是该企业这样做仍然具有相当大的风险隐患。一旦实际工程量与合同中约定的工程量发生较大出入，则建设方的行为将被认定为违约。因此，对建设方而言，要慎重采用价格竞争的手段，更要慎重的签订工程合同。在工程合同签订的过程中，要使用标准合同文本，对施工合同的范围、内容、工程价款以及违约责任、合同解除条件等关键内容进行严密的敲定，严把合同审批关。
2.2注重合同条款的`约定
在合同条款的编制过程中，应从项目管理的角度对合同中有关风险和责任的约定予以考虑，要做合同条款内容责权明晰，风险量化，以保证双方责任与利益的对等性和公平性。在合同条款的制定过程中，应着重注意程序性条款、工程计量条款以及与价格相关的各项其他条款。对于程序性条款，特别要规范工程价款结算的依据，约定好结算的步骤、方式以及付款期限。对于工程计量条款，要重点关注计算方法的确定，加强隐蔽工程计量的规范，而对与价格相关的条款，则应特别注意有关条款可能存在的价格调整，即在价格的制定上应采取固定价格申报与市场价格浮动调整的策略。
3工程施工阶段的造价控制分析
3.1严格合同管理，把关好工程计量支付程序
工程施工阶段的造价控制是影响工程实际造价是否与合同约定造价相偏离的直接因素。而选择正确的造价控制方法在工程施工阶段的造价控制中起着决定性的作用，在实际中应着力抓好以下几个方面的工作：①严格按照合同约定执行现场施工管理，即严格把控施工设计变更与计量支付环节，填补在工程计量支付程序中可能存在的各种漏洞；②制定严谨完善的施工合同，尽量减少施工设计的变更与工程的反复；③对于施工过程中的造价调整，应坚持一切按照合同条款办事，对于施工过程中出现的工程变更或者工程量变动，则应严格遵照工程计量支付程序的要求来；④加强项目造价管理监督力度，通过计算机网络进行系统化、一体化的项目造价管理，让有关计量支付的各方能够参与到施工阶段造价动态管理的决策过程中来，按照驻地监理―――总监办―――工程技术顾问―――计划部―――财审部―――项目业主代表的造价申报、变更与监督顺序，组织各方参与到管理中来，并使管理决策和变动通过信息化方式对外公开，保证计量手段科学、严密，保证进度款拨付的及时准确，工程资料的详实准确。
3.2加强工程变更管理，有效控制工程造价
在施工阶段的工程造价管理中，加强工程签证与设计变更的管理是建设单位重要的工作内容之一。加强工程变更管理首先要有规可循，即应制定明确清晰的《工程设计变更管理办法》，在工程施工过程中，凡是涉及到设计变更的均应该严格按照规定中要求的权限和程序来执行，应对建设规模进行严格的控制，最大程度的尊重原有的设计方案，避免因技术标准变更带来额外增加的成本。凡是涉及停工、窝工、用工签证以及机械台班签证经济费用支出的，应经由建设投资方审批部门严格核实，并对费用产生的背景、时间、内容以及原因加以标注。
4竣工结算阶段的工程造价控制分析
4.1以合同价款为核心进行审核
在工程竣工结算时要对项目中发生的各项费用和支出进行审核，按照审核内容的性质可以将其分为确定性审核与不确定性的审核。其中以合同价款为核心的确定性审核占据主要地位，即对涉及合同内容、计价方式、承包形式、价差调整办法以及结算编制原则等的资料进行合法性和有效性的审核，以确保工程竣工结算审核的公正性和客观性。其次还要展开对包括工程设计变更、相关签证变更等在内的工程项目不确定因素审核，主要审查设计变更的执行是否符合相关规定，变更内容是否在约定的范围限度之内，以及现场签证部分是否与合同内容出现重复等。
4.2对量、价、材、费的全面审核
对工程量的审核主要是为了确定项目工程的实际工程量，即对超过合同中约定工程量的部分，既包括工程量的变动也包括工程耗用时间的变动，其主要工作是对图纸和设计变更进行复核，对工程量的计算方法进行核查。对结算单价的审核主要是明确工程价款是否按照合同约定计价方式结算，自相定额单价是否计算正确，工程量清单单价是否与中标价相符。
5结束语
工程造价控制问题是建筑管理的重要内容之一，其贯穿于整个项目工程的始终，在工程建设的各个阶段均有体现。由此，必须把造价管理工作视为建筑工程建设中的一项重点任务来抓。在项目的各个阶段，对工程造价层层把关，积极利用有效措施和有效方法对工程造价进行全面控制，才能真正降低工程造价，提高社会经济效益，促进建筑行业的可持续发展。
参考文献
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[3]张允明.工程量清单的编制与投标报价[M].北京中国建材工业出版社，，7.
论工程项目管理的造价控制论文
摘 要：针对工程项目管理复杂多变的特点,本文对工程项目的工程造价控制做了一些理论和实践的探讨,阐述了项目生命周期内各阶段影响民用建筑工程造价的因素,探讨了做好各施工阶段的工程造价控制的一些措施,从而达到有效控制工程造价的目的,保证项目管理目标的实现,提高工程投资效益。
关键词：项目管理；程造价；控制
1、前言
在项目建设中，最大限度地发挥项目的经济效益，是项目管理的一个重要方面。能否在项目管理中对造价实施有效控制，是实现项目的经济效益的关键。有效控制成本是许多项目的首要任务，而目前的工程建设中，建设单位往往缺乏认识或缺乏关注，导致工程造价高，没有做到质量和经济的最优化配置，因此，加强项目管理，成本控制就显得非常重要。
项目管理主要是指一定的制约条件下，为实现项目目标（在规定的时间和预算范围内，达到规定的质量）而对项目进行的计划，组织，指挥，协调和控制的过程，项目的全生命好走起包括可行性研究，设计管理，施工管理，招投标管理四个阶段。本文将就这四个阶段，谈谈如何有效地控制工程造价。
2、可行性研究论证阶段的造价控制
可行性研究阶段是建设项目管理的基本阶段，是确保工程建设项目以最低的投资达到最好的.质量和经济效果的科学方法，在投资决策和项目建设的运作中具有非常重要的作用。
可行性研究阶段是项目管理的基础阶段，是保证工程建设项目以最小的投资取得最佳质量和经济效果的科学方法，在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。可行性研究非为投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究。它的作用主要是确定项目是否适合投资以及作为编制项目初步设计的重要依据。
在此阶段，笔者认为要控制好工程造价，可以从以下几个方面入手：在可行性研究阶段，要对项目进行通盘考虑，寻求最佳方案。项目选址、建设规模大小、设备选型以及工艺流程等与项目的造价密切相关，因此要通盘考虑项目的特点，合理选择适合本项目的最佳方案；项目的总目标要在此时确定，并在后续工作中将总目标控制好；项目设计方应尽早介入项目，项目的建造成本很大部分决定于可行性研究及设计，设计方及早介入项目，可以就建设规模、选址、投资额度等方面给予业主技术上的建议，完善设计任务书，最终达到控制造价的目的。
3、设计阶段的造价控制
设计阶段是整个项目生命周期中造价控制最重要的阶段，据国内外统计数据显示：在设计阶段对造价的控制占整个项目管理的70%~90%，可见，要做好项目的造价控制，首先就是要加强设计阶段的造价管理。很多项目在设计阶段中由于缺乏竞争观念、经济观念、造价管理人员缺乏监督、设计周期不合理，导致了设计阶段造价失控。
在设计阶段控制好造价的主要措施有：建立健全完善的设计评审机构，对设计方案的安全、经济、合理各方面惊醒判定，从而做出合理修正；提高业主的技术认知水平，从而减少工序，起到降低招架的目的；实行设计监理制度并加强优化设计，设计监理要从技术设计、经济合理性上对方案设计进行把关，有效控制工程造价；引入有限责任的风险机制，明确设计所应当承担的责任和义务，实行责任追究；设计单位对设计人员实习奖励机制，对设计人员在降低造价方面的创新，给予奖励；建设单位应给予设计单位合理的设计时间，从而保证技术经济的合理性，减少工程变更，利于造价控制。
4、项目发包阶段的造价控制
项目招投标是控制成本极为有效的手段，通过招标方式，可以提高建设项目的经济效益，确保工程质量，缩短投资回收期，工程招投标主要包括设计招投标和施工招投标。
在发包阶段，要完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理；编制合适的施工预算标底；详细分析各投标书。在招标答疑时尽可能明确今后采取的控制措施,减少索赔隐患；拟定合同时要语言明确，表意清晰。
5、工程施工阶段
工程建设项目的施工阶段，是把设计图纸以及工程原材料转变为工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。在施工阶段，充分发挥人的作用，采用各种有效措施加强工程造价具有十分重要的意义。
从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化,选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工;当施工过程中出现各种变化,如地质条件的变化、材料的代换、工程的增减、设计的变更等,造价工程师应根据实际发生的变化,充分深入施工现场,了解和掌握第一手资料;协助业主及时审核设计变更,现场签证等发生的费用,相应调整造价控制目标,并向业主提供造价控制动态分析报告,严格控制材料用量,合理确定材料价格;制定合理的资金使用计划,既要保证工程建设有足够的资金,不致于因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度,又要做到尽可能不占用过多的资金,减少利息支出。
6、工程竣工结算阶段
竣工结算是有效控制工程造价的最后一关,也是关键的一关。在确定工程造价时,结算审核人员应严格按合同办事,根据竣工图及建设方核实的联系单、隐蔽签证和设计变更进行审核计算,深入施工现场,掌握真实的第一手资料,审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作。工程造价审核人员,首先要核对施工方提供的签证是否真实有效和齐全;有否中标后某些专业工程由建设方另行发包的等等。其次要仔细研究招标文件、合同、协议书、图纸会审记录、招标答疑、标底等资料。
7、结语
综上所述，工程项目管理与造价控制贯穿于工程建设的全过程，只有重视和加强对项目管理。各阶段造价的控制，才能真正实现工程项目质量优与经济效益好的统一。
参考文献：
[1] 刘婷婷.浅谈工程项目管理中的造价控制[J].工程管理，（3）：24-26.
[2] 刘衍梅，伊秀兰.浅析如何进行有效的工程造价控制[J].理论探讨，2011（8）：312.
风电工程项目造价管理控制的研究论文
摘要：风电工程的造价控制可以说是风电工程建设中考验管理者最为重要的内容之一，对于在整个建设阶段如何分配资金，对其进行有效监管和控制是现实中风电工程项目建设的重点。如何使得造价管理内容和社会发展实际相适应，使得整个风电项目建设更加满足各个社会影响因素的发展需求，是当前一段时间内风电工程项目建设管理者需要考虑的问题之一。只有在整个建设阶段更好地控制造价成本，提供工程建设造价控制管理者的理论水平和实际经验，才能使得风电工程项目建设更加符合项目本身的发展需要。
关键词：风电工程；造价管理；造价控制；收益分析
风电工程造价管理可以看作是结合实际理论和管理方法，结合不同阶段的目标特点，在保证全过程和最终目标统一化的前提下，为确保整个项目建设的经济效益以及利益相关者的经济诉求，对项目建设的全过程进行有效地、全方位以及符合实际需求的业务管理活动。伴随着经济性常态的宏观环境逐渐走向深入，原有的风电造价管理模式受到很大影响，已经不太符合当前风电工程建设的实际需求，对于风电建设企业融入国际社会具有更为重要的意义，因此必须引入外国先进的管理体制和模式，对于当前的风电工程造价管理给予更为重要的礼遇。本文结合项目管理中出现的各种问题，针对风电工程项目建设的要求和特点，指出在风电工程建设的全阶段都应该实行有效的项目造价控制，并针对不同阶段的控制特点提出更为有效地控制措施，具有很强的实践意义。
一、风电工程中的造价风险管理内容
风电工程的整个建设阶段会受到各种因素的制约和影响，因此在整个过程中受到多元化并相互耦合的各种关系以及可能产生的变数。这些在实际中出现的影响因素会造成整个项目建设遇到各种各样的危险和挑战。一旦项目管理者没有很好地处理这些风险并在发展过程中逐步化解危机，整个项目就会发生风险和损失。
（一）项目环境的不确定性在风电工程建设过程中可以包含：项目立项、项目分析、项目研究、项目设计、项目组织以及项目管理不同的发展阶段，可以看作是对于项目建设的合理化和理论化构想。在具体的组织过程中，项目建设还会受到外界相关因素以及利益相关方的影响和制约，并且各个因素之间还存在发展的不确定性以及相互耦合性，从而给整个工程的造价和管理带来更为多变可能性。
（二）工程造价信息的不完备性工程造价管理内容主要是包含可以反映在整个风电工程项目建设过程中，对于不同的管理活动内容及发展规律、状态、特征所具有的指标性表征。主要有资料、数据、进度、分析图表以及相关记录等，进一步可以分为定额造价信息、人力资源分析、材料采购和组织、工作日志管理、造价法律法规组织学习等相关因素，这些对于在整个风电建设的全过程实施的有效造价控制具有积极的促进作用。工程造价信息的不完备性主要指的是由于某些因素的丢失和不确定、不准确从而给整个造价控制过程带来风险和影响。这种不完备性主要表现在以下不同的发展阶段：基本具有完备信息、具有不完备信息、完全没有完备信息。这三个不同表现特点可以结合不同的影响因素对于整个项目建设全过程产生确定性、风险性以及完全不确定性三个不同的影响特征，这些都是在实际建设过程中广泛存在的。随着管理人员对于风电工程项目建设造价控制的认识和重视程度普遍上升，三种不同特点的影响特征可以在具体的发展过程中发生转化，而其中的风险性和完全不确定性是造价控制最为关键的影响环节，对于整个项目建设造价控制具有深远的影响意义。
二、各阶段的主要控制内容和控制要点
工程造价控制在整个全项目建设阶段结合不同阶段的发展特点，将造价控制保持在更为合理有效的水平上。结合风电工程建设的相关影响因素和特点，项目建设全过程的造价控制可以在不同阶段进行有效控制。
（一）概算阶段执行概算复核对于概算阶段，造价管理控制主要是针对设计单位提供的设计思路，结合本单位的项目建设，组织成本管理实践对于项目进行可行性研究的符合和验算。造价管理人员需要结合施工现场的实际情况，按照工程清单造价管理，规范好制度结合不同地方的定额模式逐一进行对比和计算分析，按照市场实际情况进行调整和合理化分配，按照实际需求设计相关工程量价格和费用，保证在整个项目执行中概算误差最小，计价更加符合项目建设需求实际和本单位施工特点，为项目编制更为合理的限额管理制度和相关文件。
（二）控制造价的关键阶段就是设计阶段风电工程建设主要包含以下内容：风电机组的合理布置、风电场基础工程的设计、变电站以及整个电力走廊的合理设计等相关内容。对于上述每一项内容，设计的合理与否都直接关系着整个项目造价管理的生命。为此需要设计单位本身具有丰富的实践经验和认真负责的工作态度，严格执行复核审查制度，甲方也需要积极和设计单位进行有效沟通，使得设计单位充分了解本单位的项目施工特点和组织规划，尽量不要采用传统固定的模板进行套用，从而使得整个设计成果更加符合实际发展和建设的需要，避免出现造价非合理化增加的现象。
（三）招标文件和约合同阶段要把控招标文件和合同条款不管甲方选择哪种价格管理控制合同，都需要按照一定的合同约定对不同施工难度的分项工程进行区别分析，使得定价方式和施工承包范围相一致。在保证这一大原则的前提下，在一定的施工承包范围内结合工期、质量控制的实际需求建立有效稳定的结构控制体系。在整个风电建设的全过程中，总包合同可以最大限度地保证成本有效控制和合理使用，在人为可操作的范围内最大限度降低投资成本和风险。而在有些项目建设过程中，由于客观因素的制约，整个工程存在巨大的变数，工期、造价以及施工质量之间的有效平衡可能由于外部因素的制约而被打破，造成合同无法继续履行、设计变更巨大、超出预算成本限额等情况。采用固定总价的情况。对于超出施工承包合同约定范围之外的相关工程量从定性的角度分析，是否可以计算取决于该增减部分的.工程造价额是否包含于固定造价限额之内，如何进行计算必须按照固定的方式加以确定：有约定的情况按照约定进行管理，没有约定的情况按照法定计划进行管理，换言之就是承包方和发包方之间按照该部分的相关工程定额以协商的方式阶段进行。采用固定单价的情况。采用这种方式进行造价控制时必须在整个合同约定中对于承包范围内可能发生工程量增减的幅度和特点进行具体规定，对于超出规定幅度的情况给出符合实际发展需求的处理原则。在采用可调单价进行造价合同约定时，造价管理者需要根据不同情况的特点对于合同中可能发生的风险进行有效控制。按主材计算价差。采用这种方式主要是发包人在整个招标阶段即给出可以调整价差的主要材料以及基本价格，而在项目结算时按照竣工当时项目建设当地的造价管理部门给出的预算定额和材料价格信息进行结算，与招标时给出的基本价格进行比价和计算差价。主材按材料计算价差，其他材料按系数计算价差。采用这种价格方式时，主要材料的价格预算控制可以按照施工图，定额概算时给出的价格信息和基础价格进行对比差额计算，其他材料按照建设单位当地的造价管理机构给出的造价调价系数进行合理调整。通过对于招标文件和合同约定的有效管理控制，确保在项目建设全过程实现权力有效控制、责任风险有效分担，工程建设内容和采购管理造价相符合，充分在价格控制上反映市场竞争的现状，为质量合格、进度正常或合理超前提供保障。
（四）施工阶段要做好三项工作阶段性现场考察。在项目实施期间，造价人员要进行阶段性考察，查勘实际施工情况，获取有关数据或资料。在施工过程中注意观察，是否有因现场管理不善引发的情况，如：是否合理安排项目计划，避免场地移交或工作面移交滞后造成的；事前是否做好土方综合平衡工作；设计变更是否及时反馈给施工单位，并尽快核对出返工量。为过程中合同价款调整事项提供专业意见。全过程造价管控要严格控制设计变更、现场和其他各类引起合同价款调整事项的审批程序和内容，规范合同价款调整程序，动态分析投资变化，预警纠偏，降低索赔隐患，确保施工实施过程成本变动真实、合理、有效。动态调研市场，为公司提供真实合理、性价比高的采购价格参考意见。对进度款支付进行复核。在监理审核进度款基础上，重点复核期中付款是否符合合同约定，是否与现场真实情况相符合，是否落实预付款抵扣、质保金预留、质量缺陷及尾工等费用。
（五）在竣工阶段做好结算和决算审核造价人员要全面计量实际施工工程量，审核合同价款调整事项，关注重要隐蔽工程、材料设备进场检验、质量缺陷、未施工程等涉及项目成本的现场施工情况，妥善处理索赔事件。查漏补缺，系统完成竣工结算、决算的审核工作。项目建设企业需要根据实际情况做好工程造价管理，保证合理有效地造价控制，确保整个项目建设的投资准确度和合理性，结合不同阶段的特点合理确定工程造价管理制度。同时需要根据实际最大限度控制工程投资实际，还要从招标、合同约定、预算概算控制以及进度款支付，最好到竣工决算实施全方位的造价管理，从而有效地严格控制造价。
★ 工程项目管理总结
