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现在我国处于经济转型升级的重要时期,要从原来的低技术含量、低附加值的“世界工厂”发展为真正的世界制造业强国,需要进一步强化“科学技术是第一生产力”的意识,大力培养具有“工匠精神”的技术工人,同时需要进行供给侧改革,引导资源的合理分配,提高投资效率。工程造价行业也需要与时俱进引进先进的技术手段,通过专业技术人员的扎实工作,实现对工程项目造价的切实控制,达到建设项目的预期目标。本文主要通过对全过程造价管理模式下的工程造价控制分析进行大体的概述,并深入地对造价控制进行分析和探讨,尝试找出正确的方法和措施,争取建立完善的工程造价管理模式。
一、工程造价控制的重要意义
所谓的造价控制就是对工程建设项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段所需全部建设费用的'预估、确定、控制、监督和管理,并随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益。因为一般工程建设项目的投资金额比较大,建设周期也比较长,所以工程造价的合理控制具有十分重要的意义。有效的工程造价管理不仅可以节省不必要的建设开支,提高资金的使用效率,而且是实现建设项目经济管理目标的重要手段和有效保证。基于此,我们必须要加强对建设项目各个阶段的工程造价的管理、控制,保证建设工程项目资金的合理有效使用。控制工程造价的终极目标是要促进项目参建单位加强协调管理,使有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。
二、各阶段对工程造价影响的分析
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都对整个项目的造价都有影响。据相关统计资料显示,在项目决策阶段对项目造价的影响可高达70%,项目设计阶段其对建设项目造价的影响达到30%~50%,而在项目实施阶段其对建设项目造价的影响为5%~25%,在竣工阶段其影响建设项目造价则仅占5%左右。显而易见,控制工程造价的关键就在于项目决策和设计阶段。可以这么说:项目决策阶段是影响建设项目造价的决定性阶段,而工程设计阶段则是影响建设项目造价的关键性阶段。
三、全过程工程造价管理模式下的造价控制
在了解了项目各个阶段对工程造价的影响后,我们需要针对每个阶段制定针对性的造价控制措施:
1.项目决策阶段的造价控制
这一阶段的主要工作内容为根据不同设计方案(包括建筑、结构、机电等)提供投资估算的编制和利用价值工程对不同设计方案进行项目经济评价,以协助业主选择最佳和经济的设计方案。目前,国内建设项目对这个阶段的造价控制基本是空白,很多项目在此阶段甚至都还没有聘请专业的造价顾问公司,或者仅是请设计单位附带做下形式上的估算。当然,这一阶段的造价控制对造价顾问的专业水准要求比较高,不过现在我们可以借助大数据的运用轻松实现。在这点上大型造价咨询公司有现实的优势,其掌握着大量第一手的造价数据,其仅需对这些数据进行适当的整理归纳就能形成历史经验数据,这个也将是造价咨询公司的核心竞争力之一。
2.设计阶段的造价控制
可以这么说,大部分国内建设项目的造价控制是从这个阶段开始的,因此这个阶段的造价控制就显得尤为重要。扩初设计阶段,根据扩初设计图及经有关政府部门批准的立项审批、可行性研究报告等文件,依据国家、地方的相关规范、规程等技术文件,结合有关管理法规,以单项造价指标方式编制详细的估算造价,该估算造价,按图纸深度,部份根据图纸计算出来的工程量,部份依靠经验数据,结合市场同类产品价格计算,从而制定出项目详细的、细化和准确的工程成本规划书以作为工程成本控制的目标;同时根据业主工期要求,与业主确定标段划分安排,并根据工程成本规划书编制项目的招标策划书及合约规划,应包含项目的分项合同计划和招标安排,包括标段、合同模式及招标时间、计价方式。在深化设计阶段,根据设计变化情况迅速地评估和报告不同的深化设计方案、建筑形式、施工方法或建筑材料对造价的影响,定期向业主提交工程成本变动报告,从而令委托人可以做出及时的和正确的决定;为业主提供物料、设备、工程价格信息及选型意见,应在建筑师及机电工程师的设计基础上,提出材料/设备及设计方案选择的书面建议,建议主要从造价指标、市场、产品品质、竞争力度及实质功能上考虑,避免使用太多不必要的进口产品及不符合国内市场或项目投资意向的设备/材料。
3.项目实施阶段的造价控制
项目实施阶段可以细分为招标阶段和施工阶段。招标阶段,根据招标策划书及合约规划协助业主对项目进行标段划分、分包策划、材料设备供应方式确定等制定各标段的招标方案和招标计划,编制招标文件及招标清单,分析投标文件,编制综合评标报告协助业主确定中标单位,特别需要注意的是招标界面的合理划分及合同风险的合理分担。施工阶段,协调业主及质量监理单位制定现场控制造价的流程,及时完成施工图预算,定期评估工程进度款支付及工程变更费用,并就各类索赔问题及时向业主提供书面意见。及时更新工程成本报告,对项目动态成本做到心中有数,如发现超成本迹象及时向业主提出预警。
4.项目竣工结算阶段的造价控制
首先,必须全面核对工程量,审核工程数量是审核工程结算至关重要的内容。其次,审核单价合理性,仔细检查承包单位编制的结算书中的每一个分项工程是否正确套用相应的合同单价。再有,审核签证内容与实际情况是否相符。施工过程中现场签证是增加工程造价的一个重要因素。现场签证应当由承包单位提出并提供相关资料,签证工程将按业主的有关规定执行或由业主、监理单位等共同确认方为合法有效。
四、结语
建设项目造价控制是一个不断发展的课题。在做好上述工作外,我们还需要与时俱进地学习先进的技术手段,如BIM技术等为全过程造价管理保驾护航。
全过程造价控制论文
一、与国际惯例接轨,注重全过程工程造价管理
发达国家都十分重视全过程工程造价管理,都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。以美国为例,美国工程造价管理组织称为TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,简称AACE,提出的目标“全面工程造价管理”(ThroughTotalCostManagement),它指出“在当前日益加剧的竞争环境下,全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的。”在美国,政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标,由承包商报价,有关造价的预算工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下,工程价格由市场定价,而造价工程师对项目进行全过程的造价控制。
二、我国全过程造价管理存在的问题
合我国的具体情况,造价管理存在的问题如下:
1.不够重视投资决策阶段工程造价的确控投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%,但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段,项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确控十分重视,不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究,作出相对比较准确的工程造价,进行控制。
长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的`现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算,但又往往因为诸多因素影响,三超”现象相当普遍,究其原因,主要有:
(1)人为因素造成概算降低,有些项目在申请立项阶段,为了能使项目尽快通过批准,有意压缩工程投资,预留资金缺口。
(2)在初步设计阶段达不到国家规定的深度,存在较多设计上的漏洞,设备和材料价格的不按市场行情制定。
(3)在项目实施过程中,建设单位提出超过设计标准的过高要求,如办公设施面积增大,装修超标准等。
2、设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后,进入设计阶段,它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。
当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争,把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一,对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济,设计人员似乎只对设计工程的质量负责,对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案,编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够,工程量清单中的工程量错算、漏算,也引起暂估项目的增多,使招投标工作的质量难以保证,因而也无法有效控制工程造价。
3、还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式
在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式,是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。
在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后,在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展,原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应,采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法,工程量清单计价是建设工程招投标工作中,由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并经评审低价中标的工程造价计价模式。
推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施,是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”“费”定额为主导的静态管理模式,使清单中的工程量不进入竞争,仅限于价格的竞争;有利于正确评价企业实力;有利于保证工程质量、降低工程造价;可减少重复计算工程量的繁杂劳动;简化招投标报价工作;减少工程结算中扯皮与纠纷;逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨,深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革,为我国承包商走向国际市场创造条件。
4、施工阶段对工程造价控制不够
在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题,但要求设计部门严格把关,避免先干后变的状况,也是避免工程造价突破概算,有效控制工程造价的重耍环节。同时加强合同管理,保障发包方与承包方平等互利。
5.工程竣工结算阶段的工程造价控制不力
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价,也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力,及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性,如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时,施工承包方在竣工决算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方千方百计乱砍一通,扯皮现象严重,工程结算一拖再拖,有的一拖就是几年,大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
三、与国际惯例接轨,推进全面工程造价管理
全面造价管理是为了社会和企业的整体效益,促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制;并把自己的经验和知识运用到工作中。与国际惯例接轨,推进全面工程造价管理,我们要做好如下工作:
l、重视投资决策阶段工程造价的确控。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证,作出相对比较准确的工程造价,作出合理的选择,进行工程造价控制。
2、设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度,建立比较完善的图纸会审制度,避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象,为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。
3、与国际惯例接轨,制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法,统一工程项目的划分,形成统一的清单编码,统一工程量计算规则和计量单位,满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。
4、全面推行国际上通用的“综合价格计价法”。以此代替现行的“分项工程单价法”
5、充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士,对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识,能就初步成本咨询、成本计划;招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理;工程费的预算及成本控制、工程策划及管理,建筑合约的纠纷仲裁,建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。
6、做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作,应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度,定期跟踪检查、监督管理,加强业务人员的素质教育,减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时,必须到工地现场核对,严格审查工程量计算是否准确,材料调价是否有依据等,使工程造价结算确切、合理。
全过程控制工程造价论文
1施工过程中的工程造价控制
施工过程的工程造价控制,对应的造价控制是施工图预算。在这个阶段,对施工图预算要求的精度是不可以超过3%的误差。而施工图预算是否可以达到这个精确程度,与施工图的设计以及合同制定关系非常大。施工图设计所采用的新工艺,新材料,是影响施工图预算准确性的原因之一。很多新工艺工程造价人员并不了解,也没有了解情况的施工人员编制施工方案,就造成了设计、施工的重大脱节。一旦应用,整体的`施工图预算就难免丢项落项,少了固定的工艺过程,列项不清,设计不清,都会造成误差加大,从而影响工程造价的整体控制。施工图设计过程中所采用的新材料,是另一个影响施工图预算准确性的重要原因。很多新材料,生产厂家唯一,或者全国只有很少的厂家进行生产,如目前使用的A级外墙保温。很多厂家共同抬价,导致材料采购成本增加,从而引起工程造价的重大变化,引起全过程控制失败。工程造价人员自身原因引起的丢项漏项,这种情况也有很多。有些是工程造价人员对施工过程措施考虑的不清楚,不了解施工工艺,不了解市场,掌握定额不扎实,而导致图纸上应有的项目丢失、缺漏。这种情况也会造成工程造价全过程控制的失败,从而超出原本的投资计划。施工合同的制定也影响着工程造价的控制。合同是项目实施的主要依据,建设单位拼命缩小合同的调整范围,而施工单位也是最优秀的寻找合同漏洞的高手。加强合同的制定和管理工作,减少活口,是建设单位合同管理人员重要任务之一。前期工作必定会有各种疏忽,一些工作内容需要在建设过程中解决,比如设计深度不足、施工场地局限等原因引起的一些工程量清单及合同修改而导致的工程造价变化等等,工程造价管理工作应随时开展。严格执行合同,并将该项工作一直延伸至竣工结算的审核。
2工程竣工过程中的工程造价控制
工程竣工过程对应的资金控制为竣工结算。竣工结算阶段,对工程造价的影响已经非常小了。最重要的是工程造价人员,需要具备足够的现场实施经验,充分辨别每一张工程量签证单和设计变更单的真实性及合理性。在竣工结算过程中,工程造价人员的工程量计算及新增单价询价、新工艺的实施细节掌握能力直接决定了竣工结算准确性。竣工结算阶段,建设项目已经完全施工完成,现场实际事实已经发生。因此,该阶段的竣工结算工作内容和思路都非常清晰。但是对工程预算人员的实际操作能力要求比较严格。
3结论
工程造价人员通常认为自己只是造价员,工作流程就应该是按照施工图纸计算工程量,然后出具相关造价。在笔者所接触的可研报告及概算编制单位,对工程造价方面的重视程度非常薄弱。造成很多项目“三超”(概算超估算,预算超概算,结算超预算)情况。事实上,超概的情况千差万别,很多项目前期不重视工程造价人员,工程造价人员也很少将自己定位于整个项目的操盘。如果经过外界重视,自身提高,多专业融合,并综合考虑工程建设其他费,积累经验,对建设项目的投资进行全过程控制,才能真正体现项目的经济价值。换言之,用最少的钱办最大的事,实现利益最大化,发挥自身特长,才会做强做大。
1.1建设工程项目立项期间的造价控制
在实践过程中,制定各种建设方案和施工方案,必须以经济、适用为原则,从整体经济效益出发,注重环境、市场等方面的影响,避免施工材料、设备和施工工艺等方面出现衔接问题。对建设工程项目的筹资、经营和效益等进行有效管理,落实具体的项目负责人,以保证工程项目的资源得到最有效利用。在进行各种施工报告的制定时,要对施工现场进行仔细的勘查,对周边环境和施工技术进行全面、科学的研究,以提高建设工程项目施工方案的可行性、可靠性。尤其是建设工程项目的投资预算,必须给以高度重视,要对不可预见的费用进行及时调整,注重投资项目各施工阶段的经济效益,收集最真实、最可靠的信息,对建设工程项目进行全面、合理的分析,以提高建设工程项目投资预算的准确性和真实性,确保整个建设工程项目的经济效益。
1.2建设工程项目施工设计期间的造价控制
一般采用限额设计和标准设计两种方式,可以提高施工设计的效率,降低设计成本,同时提高施工设计图纸的质量,提高施工涉及的额可行性。因此,选择合适的设计方式,使建设工程项目的人力、财力和物力得到最有效分配,是提高工程造价控制效应的重要途径。通过实地勘察、全面分析和研究,从制定的几种设计方案中选出最合适、最合理、最科学的最优方案,才能保证施工设计满足施工要求、符合施工组织安排等,从而提高施工设计的技术性、可行性。与此同时,注重施工设计的监理,减少施工设计变更情况,降低施工设计的错误率,以降低建设工程项目的投资风险,提高施工过程的安全性,使工程造价得到有效控制,为建设工程项目顺利完工提供可靠保障。
1.3建设工程项目招标投标期间的造价控制
在招标投资期间的造价控制,需要注重施工队伍的选择,对资质、整体素质、施工技术水平等进行严格审查,通过合理编制招标文件,明确招标目标,从而提高建设工程项目招标投资的可靠性,促进招标投资工作的规范化、标准化发展。在招标投标的过程中,选择合适的计价方式,按照施工要求和施工设计制定招标合同,对合同的相关条款进行严格审核,避免合同变更情况出现。与此同时,采用控制招标法,对施工工期、施工质量、施工材料等进行全面研究,以符合施工设计的相关要求,提高建设工程项目招标投资的可行性。另外,在制定招标投标报价时,要对评标定标进行严格审核,从总价和单价等方面进行综合评审,以确定工程数量的合理性,保证建设工程项目的施工技术水平,提高工程项目的施工质量,从而使建设工程项目的造价得到全面控制。
1.4建设工程项目具体施工期间的造价控制
在施工开始前,施工单位要根据具体的施工设计、施工要求,选择最合适的施工方案,安排专业人士对施工环境、施工技术等进行考察,以提高施工方案的可行性。在施工过程中,严格实行签证制度,合理制定计量方法,减少施工设计变更情况出现,提高施工技术水平,提升施工人员整体素质,加强考核和管理,对违纪行为给以严惩,才能让建设工程项目的资金得到最合理利用,从而提高建设工程项目的施工质量。注重施工过程的监理,采用先进的施工技术和施工工艺,提高施工质量,加强施工过程的安全管理,增强施工人员的工作积极性,才能使建设工程项目的工程造价得到有效控制,从而保证建设工程项目的经济效益。在实践过程中,监理人员的职责必须贯穿到整合工程项目的施工过程中,从施工设计、施工方案、材料选购到具体施工,才能降低资金浪费情况,使建设工程项目的`资金投入得到最大限度的控制。
1.5建设工程项目竣工时期的造价控制
在竣工时期的造价控制,主要是对工程量、清单为例项目和合同价格的调整等进行审核,因此,竣工时期的造价管理关系着整个建设工程项目的工程造价,需要严格、认真对待。在工程量的审核中,价格应按照综合单价来确定,没有的项目应按照预算定额来计算;在核查工程量时,要对隐蔽项目进行严格审查,以对施工各阶段做到最有效控制。根据施工日记、签证等相关资料,进行认真复查,避免漏算情况出现;采用定额套用的方式进行各种费用的审查,保持招标文件项目和合同项目一致,注重变更工程的计算,从而提高竣工结算的准确性和可靠性,使工程造价得到有效控制。
2结语
在实践过程中,建设工程造价运用全过程造价管理,需要对施工准备阶段、施工设计、施工过程和竣工等进行有效管理,才能使整个建设工程项目的工程造价得到最有效控制。因此,在进行水利工程的建设施工时,必须高度重视施工全过程的造价控制,以提高水利工程项目的经济效益和社会效益。
电力工程全过程造价控制论文
前言
随着我国对电力建设日益重视,除大力发展新型清洁能源,包括核电、风电等之外,还开始建设特高压交直流远距离送电工程,电力工程建设投资日益加大,如何有效的利用投资和控制成本支出成为电力工程建设环节的重要课题,也是影响电力工程投资效益的关键。
一、电力工程造价控制的内涵及特征
(1)电力工程造价控制的含义。电力工程造价控制工作贯穿于电力工程的建设过程,是具有高度系统性的管理工作,主要包括预算控制和工程造价控制两方面内容。预算控制是对整项工程根据设计方案,对前期费用,设备采购费用,施工费用等各项工程支出进行预先编制,设定较精确目标值,以对后续建设造价发挥根本性的指导作用。造价控制则通过严格控制工程建设中各项费用,包括设备采购费用,施工费用等,以达成电力工程造价控制的设定值为目标,保证建设过程中不同环节的造价均能够得到有效掌控。
(2)电力工程造价控制的特征。电力工程造价控制具有阶段性、动态性和综合性的特点。第一,阶段性。阶段性特点主要是指电力工程建设通常分成若干阶段,每一阶段都有相应造价控制要求和关键点。投资决策阶段重点在于对电力工程的项目必要性进行审核,对项目所需资金进行初步估算;设计阶段则需对工程现场进行详细勘察,详细测算拆迁、设备采购、设备施工等各项费用,编制详细而准确的概算;在实施阶段则应通过合理的招投标采购流程,控制设备材料采购费用,施工费用,在建设过程中严格履行签证及设计变更等造价变更流程,保证建设过程中的成本控制;竣工阶段则需要对电力工程造价进行最后的结算、审计,确保最终工程费用准确性,同时做好分析总结工作。第二,动态性。电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程,不同环节的'造价控制会受到多种因素的影响,一旦发生某一因素的变化,造价控制就要进行动态调整,保证造价控制的时效性。第三,综合性。电力工程造价控制是一项十分复杂和系统的工作,在建设施工过程中也会面临复杂的环境和多变的因素,电力工程造价控制必须从整体出发,综合考虑多方面的因素,严格贯彻落实各项控制措施,提高电力工程的投资效益。
二、电力工程全过程造价控制策略
(1)投资决策阶段。电力工程建设的投资决策阶段是造价控制的首要环节也是关键环节,对电力工程造价控制具有重要影响。在电力工程的投资决策阶段,必须要重视投资估算准备,确保工程质量和投资收益。首先,要全面搜集和准备电力工程项目的基本资料,了解电力工程项目的建设内容,确保投资预测工作的顺利开展。相关工作人员必须认真做好项目可行性研究,详细考察工程所址、路径,尽可能减少拆迁等政策处理费用,合理控制工程规模,控制总体规模,优化投资结构和资金管理结构。其次,要深入市场进行调研,充分了解当前电力工程建设市场造价的相关信息,使得可研估算尽可能接近当前实际。此外造价控制人员在充分掌握电力工程项目的相关情况后,应充分考虑到不同环节资金需求量不同,根据建设的实际状况和资金使用情况的不同全面估算电力工程造价。
(2)设计阶段。在设计阶段,电力工程造价控制需要进行以下几个方面的努力:第一,电力工程项目的设计方案要充分考虑经济和技术因素,在保证设计方案满足技术要求的基础上,不断优化和调整,以有效控制总体造价,保证设计阶段造价的合理控制;第二,在开展限额设计工作时,要创新和完善设计方法,确定科学精确的限额标王皓准,保证设计造价的合理控制;第三,设计的招标阶段是设计阶段造价控制的重点内容。电力工程项目设计招标不只是招标电力工程的设计方案,图纸设计、设计技术等都要进行招标和认真筛选,并且要保证工程设计和造价控制目标保持一致。在进行设计方案的招标筛选工作时,要严格审查和调研设计方案,保证高标准和严要求的选出最符合标准的设计方案。考察的重点放在设计方案的经济可行性和技术可行性上,保证电力工程设计方案能够适应建设的要求;建立健全设计监理制度,有效监督和管理招标设计方案,及时有效解决设计中存在的问题,保证电力工程建设的质量;设计收费环节也要进行有效的造价控制,设计费用必须要和质量一致,并且要逐渐建立起完善的设计造价控制制度,保证设计收费的合理性。对于通过有效手段降低设计费用的行为要给予奖励,对于过度夸大设计费用的行为要进行严肃处理,全面控制设计阶段的造价。
(3)投标及施工阶段。通过合理的招投标流程,可以有效对工程造价进行控制,减少设备采购及施工费用。一方面,招标文件中要有准确的数据、信息资料,在对招标文件资料进行分析和处理后要进行认真的对照和比较,严格控制造价,保证招标方案可以将造价控制在较低水平。另一方面,在对比招标方案时需要首先确定招标的标准和确定投标标的,这样才能为评标工作做好准备。将投标标的进行有效控制可以避免造价不受控制情况的出现,同时也避免了恶性竞争。对施工单位的选择则要综合考虑造价、单位的经济实力、信用、设施质量、施工质量等多方面的原因,保证投标单位能够在控制工程造价的情况下,也能够保证工程质量。在施工阶段,要重视材料采购环节的造价,在确保材料质量的基础上,保证材料的造价控制在较低水平。
(4)完工阶段。电力工程在建设完工后,需要进行造价的最后结算。竣工阶段的造价控制要注意三个问题:第一,科学计算电力工程建设的工作量,保证造价核算的精确,防止出现夸大工作量和工程造价的情况;第二,在进行工作量的确定时必须进行实地考察和记录在核算正确无误后才能确定最后的工程造价;第三,对于不同施工单位承包的电力工程项目,要注意区分不同承包单位的实际工作量,消除重复计算的情况。
建筑工程造价全过程控制论文
一、工程全过程造价相关概述
所谓的工程造价是指从招标阶段到竣工验收阶段所耗费的全部费用,主要由工程费用和其他费用组成。所以,从中我们可以看出工程费用只是工程造价其中的一个部分而已。在建筑工程中,增加基本的固定资产是整个工程的建设工作,所以,从决策到设计、施工都要进行全过程的控制,从而降低整个工程的造价。
二、建筑工程造价全过程控制中存在的问题
1.工程造价管理理念落后
我国的建筑工程事业发展十分速度,然而在目前我国建筑工程造价控制管理的问题方面,还是存在着思想落后、观念陈旧、对建筑工程造价缺乏整体和规划意识的问题。面对不确定性极强的建筑工程造价,当前的管理者却并没有对工程造价进行全面系统而具有同步动态的分析认识,也没有进行与时俱进动态的控制和管理。所以,在当今建筑工程国际化的背景下,我们应当重视不同地区造价的差异性,避免盲目的规划。这样,不仅可以促进建筑工程的发展,而且有助于建筑市场自由竞争机制的形成。
2.工程造价人员不够专业化
建筑工程造价管理是一门非常讲究专业技术性的专业,同时,建筑工程造价具有明显的广泛性、多变性、复杂性、不确定性的特点,而且工程造价涉及的知识内容范围非常繁杂而广泛,并且无一例外都属于专业知识的范畴。然而,目前来看,在册的取得国家注册造价师资格的合格上岗的真正人才并不是很多,所谓的高级专业人才更是少之又少,有的虽然有证书,但是工作经验极其匮乏,可谓纸上谈兵,因此依然存在“有岗无证、有证无岗”的现象,导致在先期编制工程造价清单的时候出现各种纰漏,从而直接使得工程造价无计划的提高。我国一部分在职的建筑工程造价工程师都因为专业知识不过硬、实践经验不丰富、专业技能水平低等等原因,难以保质保量的做好工程的造价管理与控制的工作。
3.缺乏对建筑工程全过程造价控制的重视
工程造价控制是对整个建筑工程全过程的控制,而不是其中的那一个部分。然而,目前的情况并非如此,在建设过程中只注重其中的几个部分,对其余部分的控制并没得到应该有的重视。比如,很多年来,我们都没有对建筑工程的前期阶段的造价引起足够地关注,而是把所有的重点都放在了施工和最后的结算阶段,从而致使工程的开始阶段缺乏足够的计划,最终导致超支结果的出现。
三、建筑工程造价全过程控制的有效对策
1.投资决策阶段
首先,建筑企业应对影响投资决策阶段造价控制工作的因素进行充分考虑,例如社会成本、环境成本、运营维护成本等因素,同时做好各种准备工作,例如项目决策控制、项目概预算控制、授权批准控制等工作。在工程项目投资决策阶段,企业应深入市场进行调查研究,并结合工程实际情况,科学合理的计算投资估算,预测工程项目的风险与收益,并针对工程项目建设过程中可能出现的问题采取有效的预防对策。
2.设计阶段
(1)在工程设计阶段,建筑企业应采取设计招投标的方式,并合理制定设计招标制度,采取多家共同竞投的模式,并组织相关专家进行综合分析与评比,从而对设计单位做到优中选优,这样不仅推进了建筑功能的创新,促进市场竞争机制的成熟,而且能有效控制工程造价。(2)实施限额设计并进行大力推广,有助于促进设计经济责任制的完善。设计单位应结合实际情况和投资估算标准,对建筑工程的预算定额、费用定额及材料的预算价格有充分的掌握,以便科学合理地确定设计限额,而后利用初步设计概算对施工图设计概算进行控制。另外,工程造价控制人员应主动配合设计单位,严格控制设计变更,并不断优化设计,以便有效降低工程造价。
3.招投标阶段造价控制
招投标阶段的主要内容包括两方面,分别是施工企业招标以及施工材料、设备采购招标。建设单位必须重视招投标工作,认真编制招标文件,在招投标过程中严格遵守公平、公开、公正以及诚信的原则,严防恶意竞标、不正当竞标以及胡乱分别现象的出现,以此委托资质实力雄厚的设计单位。另外,还应合理控制招投标合同的签订,对可能造成工程索赔的原因进行正确预测和分析,提高工程索赔的预见性,从而有效防止索赔事件的'出现。建立招投标责任制度,加强招投标工作监督。
4.施工阶段造价控制
(1)建立健全完善的质量保证体系。建立健全完善的质量保证体系,并以此为基础建立监理制度和责任制度,这样能够为工程项目施工阶段造价控制提供进良好的保障,有助于进一步明确职责分工,确保责任做到贯彻落实。(2)加强施工材料管控。施工材料是建筑工程中不可或缺的一部分,根据相关数据统计表明,通常建筑工程中仅材料费用就占据整个工程费用的2/3左右,所以,加强材料造价控制非常重要。主要措施有:根据施工图纸要求科学制定材料采购计划;严把材料质量关;合理存放施工材料;建立材料领用制度。(3)加强施工机械设备管控。在现代化建筑工程中,施工机械设备是必不可少的,使用施工机械设备节省了大量人力劳动成本,降低了施工安全事故发生概率,提高了工程施工效率。加强施工机械设备管控,做好机械设备检查、维修、保养工作,严格要求工作人员按要求操作机械设备。
5.竣工结算阶段造价控制
竣工结算阶段造价控制工作的优劣能够为建筑工程造价全过程控制的合理确定提供重要依据。重视竣工结算阶段造价控制,积极收集、整理有关竣工结算的资料信息,并确保资料是完整、可靠、真实的。这些资料信息是竣工结算阶段造价控制的顺利进行与完成的主要凭证。同时,还要根据有关的政策进行进一步的核实,确认相关的签证费用,从而真正体现出工程的实际造价。
四、结语
综上,要想让工程的质量得到有效的保证,就一定要加强对工程项目的造价控制,并且还要贯穿于工程的的整个过程当中。从工程项目的各个阶段,比如,投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段等等,都要进行严格的控制,只要这样才能让投资发挥出最大的效益。
建设项目工程造价全过程控制论文
1建设项目工程造价存在的问题
现阶段仅仅着眼于审核预算及结算阶段的工程造价控制,虽然会对造价控制有一定的效果,但这种做法也存在很多局限性,现就谈谈工程造价存在的问题看法。
1.1不够重视投资决策阶段
项目在投资决策阶段第一次出现工程造价,一个新的项目为了早日立项,会在没有详细决策和规划的基础上仓促上马,把注意力主要集中在了工程实施阶段,寄希望于工程项目实施阶段去解决更多的实际问题。投资决策阶段耗资约只占总投资额的3%以内,却能影响工程造价总投资的30%左右,如能重视投资决策阶段,就能让投资产生更多的效益。项目实施阶段在决策之后,实施阶段的努力不能完全弥补前期出现的决策失误。一个经过严格论证的合理的方案,是实现对国家经济资源进行最优化配置的前提。1.2控制不好工程设计阶段建设项目工程造价控制在设计阶段尤其重要。工程设计人员“轻经济,重设计”的做法在设计阶段有一定的普遍性,设计者在设计时只注重工程技术是否符合规范要求,而忽视这种设计产生的造价是不是经济。在大型项目的设计方案上基本上会采取两个以上的设计方案进行比较,但在投资效益上欠考虑,难免会因为少动脑筋而多用钢筋。特别是在特殊情况下,建设单位的建设进度要求苛刻,设计部门为赶进度,难免会在考虑不周的情况下做出深度不够的图纸设计,而概预算编制人员往往按照设计图纸机械地编制概预算,让用经济来影响设计、用经济效益衡量和评价设计方案的优秀程度等目标成为空谈,造成的直接结果就是设计概预算与实际造价出现偏差。
1.3建设项目发包阶段对工程招投标文件控制不严
虽然建设项目经过了严格的可行性研究与投资额度的审批程序,但如果建设单位缺乏精心准备、科学管理、严格监控,施工过程中不免要对设计进行更改,同时如果签订了带有不严密不明确条款的'招投标文件、合同文件等,在竣工结算时会给施工单位钻孔子或者拉锯扯皮,造成工程造价的实际发生的投资难以控制在批准的投资额度以内。
1.4工程竣工结算阶段对工程造价控制不力
工程项目竣工决算在控制整个工程的造价方面尤为重要。工程竣工决算由具体承包单位编制,由建设单位依据施工合同约定的结算方法进行审查,结算审查结果是否能真实可靠地反映整个工程的实际造价,这需要发包方和承包方对工程建设过程真实再现的能力。工程完工后在工程竣工决算过程中,发包方无原则的乱砍工程量或者承包方在竣工结算书中故意多计算工程量都可能会造成无法结算,形成扯皮;有时工程结算人员在不了解施工现场也不到现场审核复查的情况下,靠经验核算,难免出现工程量与实际投入有出入,以上这些都会使最终核算的工程造价不准确。
2解决措施
鉴于以上问题的存在,作者结合近年工作中总结的经验教训,就全过程造价控制各阶段的控制重点谈一些看法。
2.1投资决策阶段
对投资决策阶段工程造价的控制要重视起来,可行性研究是项目决策的依据和准则。在依据可行性研究报告做出的投资估算中,工程造价部门应准确地计算出所有可能发生的工程建设项目全过程费用,做好项目经济评价,主动发挥经济参谋的作用。投资估算的编制应充分考虑项目地点、项目规模、项目装备水平等一系列的因素,合理充分的估算出整个投资过程中的收益与风险,并提出防范及应对的措施,尽可能做到全面、准确、合理。让决策层事先了解策划该项目需要的资金规模、经济效益等,为决策层做好正确的投资决策服务。
2.2工程设计阶段
在项目作出投资决策后,控制造价的重点就在于设计。初步设计阶段对工程项目的投资影响影响度占70%左右,是控制投资的关键阶段。可以使用设计招标和限额设计在初步设计阶段和施工图设计阶段有效地控制工程项目的投资。设计招标是开展方案竞赛,是引进竞争机制,可使项目投资者在满足项目的使用功能的前提下,获得一个更优秀的设计作品;而限额设计首先应满足项目的使用功能,同时让设计方案的投资被有效的控制在估算值以内,找到一个功能与投资的最佳结合点,确定合理的限额目标,不过高也不过低,使投资效益最大化。作为投资者应全面细致的提出对设计的要求,特别是要强调要求限额设计,使参与投标的设计单位在进行投标设计时,既要考虑技术方面不突破限制值的要求,又要满足限额设计的投资造价经济效果要求。限额设计不是对设计者的苛求,而是设计者在不影响项目功能的情况下,必须主动思考并提出可降低造价的技术与经济最佳结合的合理建议,并比较出最佳方案,投资者可利用设计招标的机会进一步优选设计方案。
2.3建设项目发包阶段
工程项目施工是一个复杂的系统工程,投资方应根据项目内容、规模和专业复杂程度等合理划分标段,并完善施工招投标文件的编制及招投标的组织管理;投资者应该详细分析各投标单位的投标书,拟定合同时要措辞准确,避免遗漏某些重要条款,严密、明确、周密的表达合同的内容,避免造成造价失控、违约或者扯皮,减少出现争端的隐患。
2.4工程施工阶段
工程施工阶段对工程造价的影响相对于工程设计阶段就小了很多。工程施工阶段的设计变更和价格变动是造成工程造价发生变化的两个主要因素,设计变更看似难以避免,这就需要我们在设计阶段把握好设计关,对项目需要达到的功能全面考虑,把变更的可能性降到最低,当然变更有时候不可避免,我们应加强对其控制,尽可能将其控制在初步设计阶段,一般变更发生越早则损失越小。人材机的价格随市场和政策变动不可避免,价格随时都会出现波动,可科学的制定施工组织计划来应对市场变动,以达到节约投资的目的。工程施工阶段造价工程师应从造价角度合理优化施工组织总设计,确保最终的施工方案技术上可行且经济上合理,应充分深入施工现场,了解和掌握第一手资料,应严把签证关,严格控制材料用量,合理确定材料价格。
2.5竣工结算阶段
工程竣工结算前施工方应整理出完整而无疏漏的结算资料;结算过程中应根据合同、图纸等相关资料不重不漏的结算;若约定采用工程量清单计价方式结算的工程合同,应依据合同约定的方式审查施工图涉及的各个分部分项工程量和价格,并对一些需要调整的内容,例如设计变更、工程洽商、工程索赔等进行仔细审查,杜绝多算冒算现象。总之,工程造价控制是一项系统工程,根据当前造价管理体制模式的发展方向,为取得较好的投资效益和社会效益,应重点把握建设工程前期的投资决策和设计阶段,尤其应抓住设计阶段的初步设计这个关键阶段。要想有效地控制建设工程造价,就要同时对工程造价的估概预算、承包合同价、结算与决算实行统一管理,改变分段管理的做法。加强对工程造价的主动控制,强化全过程的动态管理和监督,对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。
建设项目全过程造价控制探讨
建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期全过程,与基本建设的`每一个阶段都紧密相连,每一个阶段的造价控制对工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响.
作 者:谢士华 作者单位:广州市时代名苑房地产开发有限公司,510288 刊 名:中国科技信息 英文刊名:CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年,卷(期): “”(15) 分类号:F4 关键词:建设工程 造价管理 全过程 控制探析水利工程全过程造价控制论文
水利工程在我国的经济发展中占有重要的位置,在十二五期间,国家对水利设施的投资规模还会不断的扩大,为了充分的发挥水利资金的使用效益,加强水利工程建设中的造价管理成为必然。水利工程的投资较大,而且技术复杂,生命周期较长,通常和地质、气象、水文等自然因素关系密切,并对生态环境造成一定的影响。因此,研究水利工程全过程造价管理的全方面影响因素,对提高水利工程的经济效益、社会效益和生态效益有着至关重要的作用。
1工程造价全过程控制的概念和意义
工程造价的全过程控制,是指在国家批准的工程造价限额内,对工程建设前期的可行性、投资决策、相关建设费用管理等方面进行控制,当水利工程建设出现偏差的时候进行及时的纠正,保证项目目标的完美实现,实现投资效益的最大化。水利工程中的造价控制是贯穿于这个水利工程生命周期的一项工程,对工程造价进行全方面全过程的控制有着很多的积极意义,其首要的意义就是防止工程的投资和处理出现偏差,还能够对工程中的人力和物力进行一个较为合理的配置,优化工程效益,实现团队效益的最大化。除此之外,水利工程对人民的生活和国家的计划都有着不可或缺的积极意义,对保护人民的实际财产和国家的安全起着重要的作用,尤其是在近些年来,旱涝灾害的频发,使得水利工程的建造更加的重要。
2我国水利工程造价全过程控制现存的问题
2.1在工程的决策阶段无确切的依据
一般的水利工程在其建造的过程中,都或多或少的存在不能按照工程设定的日期完成,这种现象往往会导致建设存在一种投资膨胀的问题,工期时间拉的越长,就会导致投资成本越来越大,是水利工程的造价始终居高不下。这种现象造成的主要原因就是由于我国目前在建筑行业中的法律条文尚不规范,导致我国的建筑行业的市场运行秩序混乱,为了能够在市场中获得更大更多的利益,不少的建筑企业无视法律条文,采取不当手段使得市场运行秩序混乱,这样的行为虽然可能为企业获得短暂的蝇头小利,但是其扰乱市场的行为使得企业的发展严重滞后,也使得市场更加混乱,加之政府方面对此现象的管理不当,政策的改进滞后,使得水利建筑行业在一定程度上产生了应用的不当与滞后。
2.2设计阶段的控制不严
水利工程的建设环节中,有的设计单位只重视工程的建筑材料和质量等因素,而忽略了最前期的设计缓解,这种情况导致部分水利工程的设计性价比不高,严重的还影响者工程的使用寿命等等。在水利工程行业的项目投资中,设计的费用比例远远不及其他阶段,根据研究表明,设计费用在项目的投资中大约所占比例为5%,但由于水利工程的所有项目阶段都是根据设计的情况实施,此重要性可占所有阶段的85%,根据此研究情况可以看出,水利工程行业对设计阶段的重视十分有限,在实施设计后如若发现问题,大多数建筑企业都会选择看到出现的问题后才采取措施改进设计,企业的做法使得自己在市场中处于被动的状态,这不仅对企业更是对行业都是一个值得探讨的问题,水利工程的设计阶段是否准确其实对于工程造价的全过程有着至关重要的影响。
2.3工程量清单的报价方式尚未普及
在国际上水利工程的工程量清单报价方式是目前通行的国际惯例,但是目前在我国,工程量清单的报价模式还没有得到普及,部分地区虽然采用了此方式,但是尚未成熟,依然处于摸索的发展阶段。大多数的建筑企业仍然采用的是传统的行业定额方式,但是行业内的定额并不能反映实际的企业水平,只是对社会建筑报价的平均水平做出了展示。除此之外,由于我国在长期的建筑行业发展过程中采取开放式的管理方式,各个水利建筑企业专注于获取更大更多的利益而不是企业的长足发展,相互之间各自为政、互不干涉、互不交流,这些情况都严重的损害了建筑行业的长足发展,因为缺少信息交流而导致市场纠纷,因为行业之间缺乏相应的标准而导致施工进度推迟,因为各自为政而导致建筑技术的技术严重滞后,此上种种都使得工程清单下的工程造价管理模式无法得到进步。
3提高我国水利工程造价全过程控制的措施
3.1做好决策阶段的造价控制
工程的决策阶段是否合理对企业工程全过程有着直接的影响,因此,在决策阶段进行工程造价的合理控制和选择是非常重要的一个步骤。政府部门对与建筑市场的工程造价行为进行宏观监督和调控,对工程造价的建筑企业采取定期的审查,政府部门把控建筑行业工程造价的源头,并且在建筑企业实施过程中抽查或着定期检查以便能够做到及时的改正水利造价工程方面可能会出现问题的苗头。除此之外,水利工程的企业也要积极的做好工程造价的`实现决策,例如在水利的建筑地点、设备、工艺和技术等方面进行慎重选择,最好正确的决策,做好相关项目建议书、可行性研究和项目立项等内容的确定,在工程开始之前积极的进行项目的投资估算,在国家法律允许的情况下进行资本节约,投资估算对整个水利工程项目有着重要的指导、参照、限制的重要作用。
3.2做好设计阶段的造价控制
在确定了水利工程建设的项目决策后,紧接着就是非常重要的工程造价设计阶段,工程建设的建设是否合理,对整个水利建设项目的具体实施有着直接的影响,是处理工程经济关系和技术的重要环节。在建筑行业工程造价的设计阶段,企业应事先了解招标具体内容与标准、市场价格、市场波动情况以使本企业占据主动位置,掌握最充足的准备,也使本企业在招标竞争中处于不败之位置。在工程造价的设计最初阶段,企业应给予设计最大化的重视,保证设计图纸的绝对合理、准确,避免在施工过程中发现问题而出现返工问题,此举可节约建筑的时间成本、物质成本等,建筑的施工图纸对工程造价的整个阶段有着最为基本的决定性作用,所以在工程造价的设计阶段中要充分的给予足够重视并且需要对已完成的设计图纸进行仔细检查,将设计图纸中的不足之处指出,以做到遏制因设计图纸而给建筑的工程造价给企业带来的损失。
3.3采用工程量清单的计价模式
工程量清单下的建筑工程造价模式是我国市场经济体制正逐渐走向完善的过程中必经之路,这种计价模式不仅对政府职能的完善有着积极的推动作用,更有利于我国宏观经济体下的市场规律的规范和整合,各个建筑企业对工程造价采取更为合理的管理方式也有利于我国市场微观经济的长足发展。此次之外,为了使招标文件在能够做到更具准确性可靠性,可使建筑企业在编制完程工程量的清单后通过企业间相互检查的方式审查核实,并将最终检查结果进行企业间相互公示并提出更改意见和建议,根据此建议个建筑公司对与自己的中招标计划进行补充和相应的更改,以减少在招标文件实际的应用中的可能会出现的漏洞,此举也间接的节约了工程造价的成本,除此之外在企业之间相互检查的过程中,对于触犯法律法规、违反市场规则、只顾企业利益而不顾市场秩序的招标文件进行整改并且严肃处理此问题,促进工程的进度、实现成本的节约。
4结束语
水利工程的全过程造价建设是一个长期性和复杂性并存的一个动态过程,只有对工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段和实施阶段进行全方位的控制,并合理的采用国际上通行的工程量清单下的计价模式,才能够保证工程的合理有效进行,保证实现水利工程良好的经济效益和社会效益。
铁路工程全过程造价控制管理论文
铁路工程全过程造价加强控制管理,不仅可以对工程运营成本进行有效保证,同时可以帮助施工单位获取较为理想的经济效益。工程造价的控制管理主要包括工程建设的所有领域上的投资,由此可知,投资属于铁路建设工程造价的首要阶段,需要相关人员对此进行详细调查,有效评估。现如今,铁路工程造价的控制管理,逐渐成为我国铁路建设的关键构成部分,在进行控制阶段还需要充分考虑到我国国情。
1 铁路工程造价的影响因素
1.1 铁路建设前期的影响。在铁路工程全过程造价控制管理中,前期建设起到一个较为关键性的作用。但由于对铁路建设的前期重视程度不够,常常会出现研究不够彻底的情况发生,并且对数据的估算不够准确,进而导致铁路建设的工程造价受到一定影响。影响因素主要包括建设标准没有符合设计要求、材料成本和运费的估算缺乏准确性、建设标准不符合需求、自然条件的影响、以及征地调查不够彻底等等因素。
1.2 项目设计阶段的影响。受到技术能力和铁路建设情况等条件影响,导致现阶段我国铁路建设在管理制度上还存在很多不足之处,从而致使铁路工程建设质量无法满足设计需求,质量不够理想,常会出现铁路造价过高超出预算等情况。上述种种情况具体体现在以下几个方面:项目设计的初级阶段缺乏足够重视,技术指标不符合要求,或者对方案的从较差不够深入等等。基于此种原因,从而增加了施工的困难程度,使施工方案需要不断进行调整;或者由于设计企业缺乏对施工图纸的管理和审阅,从而导致种种问题在施工阶段不断出现,严重造成资源浪费。
1.3 施工阶段的影响因素。在铁路施工阶段,不可忽视由于人为因素而带来的一定影响。比如说施工设计图纸缺乏合理性;施工现场由于人员失误,导致测量数据不够准确;施工现场无法有效合理的处理发生的问题。上述种种因素均会影响具体的施工,进而无法保证铁路工程建设的造价控制管理。
2 铁路工程造价成本控制管理的有效措施分析
2.1 落实初期管理工作。工程建设的前期准备工作必不可少,其对工程的后期开展提供重要的保障作用。所以,铁路工程建设,必须加强对前提准备工作的重视程度,详细彻底的对相关数据进行调查收集、对铁路进行勘察,确保最终分析的结果能够同最初设计和落实的结果相同。通过此项管理措施,能够防止在铁路工程修建过程中,由于出现方案的调整而导致的种种问题,并且可以避免增加不必要的追究费用,为施工企业节省施工成本。在具体的勘察过程中,还需要勘察工作人员秉持的认真负责的态度,相互之间协作展开数据调查,从而确保数据资料真实有效,能够为工程建设提供保障。此外,工作人员还需要对铁路修建过程中的材料质量、价格、来源、运输方式;铁路修建补偿、铺路设施位置和大小等等可能会影响到工程造价的种种因素提高重视程度,防止其影响到铁路工程全过程造价的控制管理。
2.2 对铁路工程投标阶段进行造价控制管理。对于铁路工程的投标,也就是对工程项目的承包商进行公开挑选阶段,所有的.承包商都会对工程的预算价格高度重视和关心。所以,在铁路工程投标过程中,需要对工程进行一定的价格控制。同时需要综合分析影响铁路工程造价的种种因素,制定出科学可行的标书,特别是涉及到铁路工程全过程的总量清单,必须具有准确性、完整性以及科学性。对于选取适当的施工方案,注重将其与工程项目完工之后的运行方案和后期保养方案合理结合,充分协调三者之间的关联,从而获取提供最佳施工方案的承包商,最终使铁路工程施工质量得到有效保证,并且最大程度的使施工单位获取相应的利润。
2.3 铁路工程设计阶段的造价控制管理。设计工作对于建设工程具有决定性影响,是工程建设能否正常实施的基本保证。由此可知,设计工作是否具有合理性和可行性,质量的优化程度,不仅仅会对工程的投入使用产生一定影响,并且会严重影响到工程造价的控制管理。当今时期的铁路工程设计阶段的工程造价,也就是对初步设计的图纸进行研究,确认其是否具有可行性,从而实施控制管理。相比较而言,铁路工程具有一定的复杂性和困难性,涉及领域较为广泛,主要包括车辆、桥梁、路基、轨道以及机务等等内容,在控制投资阶段,还需要不同的领域之间通力配合,全面协调。因此,铁路建设工程设计人员必须对设计工作负责,特别是对于细微之处,更是需要设计人员去实际环境考察分析,根据考察结果从而确保设计具有合理性和科学性。只有保证设计内容与实际情况具有一致性,才能防止出现设计只是存在于形式的情况,进而确保工程顺利开展。
2.4 铁路工程施工中的造价控制。通常情况下,铁路工程的施工都需要提前设计好施工方案,在严格遵循施工方案的基础上,确保施工阶段合理有序。尽管在施工方案和合同中已经规定出施工费用,但是在实际施工实施阶段,还是会受到人为因素和环境因素的影响,从而导致铁路工程施工受到一定影响,常会出现工程无法按期完成的情况。所以,需要严格控制铁路工程施工阶段的造价控制。
2.5 加强合同管理和工程索赔。在铁路工程全过程造价控制管理中,对施工合同加强有效管理属于重要的管理内容,有利于使铁路工程施工成本得到有效控制,并且有利于促进施工单位经济效益的提升。所以,施工单位必须坚持落实合同要求,在合同范围内争取自身利益。而工程索赔主要是指,在工程合同有效期间,由于出现风险情况而发生损失,当事人一方可以提出另一方提出赔偿的行为。工程索赔包括工程加速索赔与工程变更索赔。比如说,由于受到外界环境因素而导致实际施工与设计方案出现一定偏差、受征地拆迁、或者控制性工程进度等等,都属于工程变更索赔。对工程加速索赔包括为了加快施工速度而产生的额外成本费用。所以,在铁路工程全过程中,需要在对工程承包合同条款和相关法律明确的基础上,深入研究索赔内容和方法,合理取证,以事实为依据,确保索赔工作能够根据合同要求而履行约定。
3 结语
综上所述,铁路工程全过程造价控制管理属于动态的管理内容,必须展开全方位综合性的管控手段。所以在铁路工程建设阶段,加深对造价控制的认识和重视程度,制定出切实可行的管控目标,采取有效的措施,将管理工作落实到实处,对工程所有环节加以注意,从而实现工程造价管控目标的达成。
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土木工程建设项目全过程造价控制论文
前言
工程造价是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标、工程实施以及实施中的管理等各环节所花费的总费用。在不同阶段工程造价所占的比例不同,据有关资料分析,投资决策阶段对整个项目造价的影响为75%~95%;设计阶段为35%~75%;施工阶段为5%~35%;竣工阶段为0~5%。建设项目全过程工程造价控制对我国建筑业的发展有着非同寻常的意义。通过市场价格机制的运行,可以优化配置资源,合理使用投资,有效控制工程造价,取得最佳的经济效益和投资效益,形成统一、开放、协调、有序的建筑市场体系,将政府在工程造价管理中的职能从行政管理、直接管理转变为法规管理及协调监督,制定和完善市场中的经济管理规则。
1 投资决策阶段的造价控制
1.1 建设地区及建设场地的合理选择
建设地区及建设场地的选择对工程造价有直接的显著影响,主要体现在土地费用和建筑工程成本的高低。工业型建设工程项目的厂址选择一般应满足以下要求:
(1)节约土地,选择费用较低的建设用地。
(2)应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段,土壤耐压力应满足拟建厂的要求,严防在断层、溶岩、流沙层与有用矿厂商及洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡下。
(3)厂区土地面积与外形能满足厂房与各种构筑物的需要,并适合于按科学的工艺流程布置厂房与构筑物。
(4)厂区地形力求平坦而略有坡度,以减少平整场地的土方工程量,节约投资,又便于地面排水。
(5)应靠近铁路、公路、水路,以缩短运输距离,减少建设投资。
(6)应便于供电、供水和其他协作条件的取得。
(7)应尽量减少对环境的污染。而对于房地产开发项目,开发商对项目建设地点的选择则是在综合考虑土地费用、建筑成本、项目定位、城市规划、交通、配套、环境、地块、社会经济条件、当地消费能力、消费习惯等因素的基础上对不同地段优劣性的判断决策。
1.2 合理的项目规模
当项目单位产品的报酬为一定时,项目的经济效益与生产规模成正比。效益规模的客观存在对项目规模的合理选择意义重大,可以充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价,提高项目的经济效益。但同时也须注意,规模扩大所产生的效益不是无限的,它受技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定的限度,规模效益将不再出现,甚至可能出现规模报酬递减。
1.3 合理的建设标准
建设标准的主要内容有:工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据,是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。建设标准能否起到控制工结构、错层剪力墙结构程造价、指导建设作用,关键在于标准水平订得是否合理,因此,建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。在建筑方面,应坚持适用、经济安全、朴实的原则。建设项目标准中各项规定,能定量的应尽量给出指标,不能规定指标的要有定性的原则要求。
1.4 正确的工艺流程
项目的工艺流程可以指生产期间的生产工艺或者建设期间的建设工艺。生产型项目在投资决策阶段或方案策划阶段需要明确其生产的工艺流程。通常,同一种产品可由不同种生产工艺生产出来,项目建设需要根据项目特定的条件选择最经济合理的生产工艺流程。而对于一些项目,其建设工艺或方案设计与项目设计、施工阶段的生产方式密切相关,好的方案或工艺创新同样会带来大的节约。
2 设计阶段的造价控制
工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程,是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著,体现在两个方面:一是设计阶段对投资的影响程度大,控制效果显著;二是设计阶段造价控制的效率高,投入产出比大。实践表明,设计费占项目总造价的比例很小,但对造价却有很大的影响。而目前设计部门普遍存在“重设计、轻经济”的观念。设计概预算人员机械地按照设计图纸编制概预算,用经济来影响设计,优化设计,衡量、评价设计方案的优秀程序以及投资的使用效果只能停留在口头。设计人员在设计时只对技术负责,不对经济负责。
3 招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者,并签订承包合同的过程,此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条文等内容,需要完成项目的招标、投标、评标,合同的谈判、签订等工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面,对工程造价具有显著影响。
4 施工阶段的造价控制
施工阶段是工程建设的重要阶段,在这一阶段中,要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体,需要集中投入大量的资金和各种资源。虽然在这个阶段节约造价的'可能性较小,但浪费的可能性却很大。因此,施工阶段的造价控制仍然十分重要。施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。
5 竣工结算工作
工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段,如果把握得不好,也会全盘皆输,功亏一匮。核算实际完成工程量,并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。要有详细健全的台帐记录,如材料上涨,工程变更引起的工程量增减以及隐蔽工程的验收等。工程量的计量,材料用量的核算对工程造价有连续性的影响,应求计算准确,这需要充分发挥造价管理人员所掌握造价管理方面的新知识、新规定。
6 结语
随着我国基础设施的大规模兴建,固定资产投资规模与日俱增,建筑业成为支柱产业的现状,对建设工程管理水平提出了更高的要求。工程造价管理作为建设管理的核心要素应当以快速的发展步伐适应建设管理发展的需求。
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摘要:随着油田的持续发展,石油工程建设的规模不断扩大,科学高效的控制和管理工程造价有利于油田企业提高资金利用率,使企业经济效益最大化。本文介绍了石油工程项目全过程造价控制与管理的概念,分析了工程造价中存在的问题,提出了加强全过程造价控制与管理的措施,力争为企业创造更大的效益。
关键词:石油工程项目;全过程;造价;控制与管理;存在问题;措施
石油工程项目是油田建设过程中较为常见的施工项目,与一般的工程项目相比,石油工程项目投资规模更大、投资回收期长、施工难度大、危险系数高,由于施工难度大、影响因素多,为了有效控制工程造价成本,提高资金利用率,为企业创造更大的效益,加强全过程造价控制与管理显得尤为重要。现阶段石油工程造价多采用定额计价模式,由于全过程管理意识淡薄,工程造价存在较多问题,需要加强工程造价的有效的控制和管理。
石油工程项目的全过程可以分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段,所谓石油工程项目全过程造价控制与管理是指对工程项目的决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个环节进行造价管理,合理使用人力、物力、财力,把项目成本控制在造价限额内,使企业效益最大化。在决策阶段要使项目建设方案达到最优,根据相应的方案编制高质量的项目投资估算,进行总体项目成本控制;在设计阶段,利用价值工程和限额设计方法,按照投资估算编制设计概算,合理进行施工图设计,降低施工过程的成本支出;招投标阶段要以公平、公正、透明的方式择优选择施工单位,确保施工价格合理、施工队伍最优;施工阶段是工程造价控制最为关键的阶段,必须加强对工程建设的人力成本、材料价格、机械设备、施工进度等进行管理,严格按照施工设计方案操作;竣工阶段需要做好过程项目的结算审核,严格控制项目成本。
2石油工程造价存在的问题
(1)全过程造价控制与管理意识淡薄。石油工程造价管理体制参与单位多,有业主单位、造价单位、设计单位、施工单位及监理单位等,各单位缺乏有效沟通,只关心己方负责的阶段,为保障自身利益,对全过程造价管理意识淡薄,使造价控制出现脱节情况,难以有效控制工程成本。同时,参与单位多及管理机制不健全,造成各方职责不清,出现问题难以有效的追责。(2)决策阶段造价控制不严。现阶段的石油工程造价管理过程中普遍存在重视施工结算阶段的工程款核算,对决策阶段的.造价管理不重视,使得前期投资估算出现偏差,不能有效的控制工程造价。造成这种情况的原因有:一是前期调研不充分,对工程材料价格、设备费用等估算不准;二是决策阶段具体的工艺流程还不够细,工程量难以估算准确;三是投资者一味压低工程造价,导致工程造价与实际项目成本不符。(3)工程设计不准确。石油行业垄断性强,加之石油工程专业性强,设计单位缺乏有效竞争,设计方案单一,设计初期的概算文件是由设计单位根据相应要求给出的,而施工图预算是由造价人员依据设计方给的图纸进行计算得出来的,不能有效控制工程的投资。(4)招投标阶段造价与实际情况不符。在招投标阶段,业主为了节省项目支出,盲目选择低价中标,导致工程造价与实际情况不符,施工方为了自身利益,施工过程中偷工减料,使工程项目质量得不到保障。另外,石油工程项目缺乏有效监管,层层转包的现象存在,使得工程造价不断升高。(5)市场调研不充分,设备、材料价格不准确。材料和设备费用占石油工程项目比重较大,在投资估算、设计概算及施工图预算中均需罗列出来,由于市场调研不充分,设备和材料价格会出现偏差,造价人员在材料和设备价格掌握不准确的情况下做出的过程造价,与实际情况差别较大。再者,石油工程建设周期长,价格随市场变化出现波动,也会造成工程造价不准确。(6)工程造价管理人员素质良莠不齐。石油工程造价管理人员大多只从事管理工作,在工程造价管理及石油工程专业知识方面有所欠缺,无论是理论知识还是实践经验,都不能满足实际工作要求,实际上现阶段欠缺的是既精通工程造价管理又具有丰富石油工程施工经验的复合型人才。
3提升全过程造价控制与管理效果的措施
(1)重视全过程造价控制与管理。石油工程项目一般建设周期长、资金投入大,是一项复杂的系统工程,要控制项目成本支出,必须加强全过程造价管理与控制,完善管理体制,明确各方在项目管理过程中的职责,以认真、科学的态度和方法进行造价管理,使企业效益最大化。(2)把好前期造价关,实行设计招标。石油工程项目决策和设计阶段的造价直接决定项目的成本支出,所以要加大前期造价的管理力度,业主方要做好市场调研和资料收集,造价人员要按照业主要求做好造价工作,设计方要设计出可靠的、合理的方案,同时参与竞标,选出最优的方案。(3)公平、公正招标,加强招标透明度。要进行公平、公正的招标工作,加大招标的透明度,对每个投标方案一视同仁,同时严格保密标底,避免造成不正当竞争。同时,对不同的招标可以采取不同的招标方式。(4)提升工程造价管理人员整体素质。石油工程造价最紧缺的是既具有工程造价系统理论知识,有具有石油工程专业实践能力的复合型人才。因此,可以加强对工程造价人员的培训和再教育,不断提升综合业务水平,满足工程造价的需求。
参考文献:
[1]严哲珠.石油工程建设造价管理探索[J].石油工程建设,2012(5):75-78.
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