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无锡华润华晶微电子的转型发展之路的论文
本文描述了无锡华润华晶微电子有限公司(以下简称华润华晶或华晶)实施产品战略转型、稳固和开拓市场、在微电子行业内再创辉煌的发展之路。近年来,华润华晶经历了从产品门类单一、规模偏小、效益一般到产品门类三足鼎立、销售规模翻番、利润率显著提高的蜕变过程。本文针对该公司较为系统的剖析了在市场营销方面的策略,主要涉及细分市场、细分客户、行业竞争和机会分析、产品生命周期管理等内容,可供同类或相近行业、规模、经历的企业进行分析研究和决策参考。
引言
,无锡华润华晶微电子有限公司以年销售收入12亿元的规模继续保持了在国内微电子行业的同类企业中较为领先的地位。作为华润集团下属华润微电子的重要组成部分,华润华晶近年来一直有稳健的发展,在经受了至间经济危机的洗礼之后,仍能在规模、结构和质量上有所突破。
本文的研究是要通过华润华晶在市场营销方面的战略变革之路,运用相关的理论知识和实际数据资料、图表的案例分析法,分析该公司进行战略变革的内因和外因,揭示其成功的做法及其理论指导意义和应用参考价值。
综述
市场营销策略对企业的发展乃至生死存亡起到至关重要的作用。在计划经济年代,物资供应相对匮乏,工业品处于供不应求的状态。然而企业总要走向市场化,上世纪90年代以后大量国有企业转制,至20末,国有企业创造的规模以上工业总产值占比已显著下降,以无锡为例,这一比例在5~6%之间[1]。华晶公司作为无锡当地一家知名企业,在科技创新和行业竞争的驱动下,企业必须开拓市场、适应客户,才能生产和发展,因此在市场营销方面投入更多的研究和运用成为这类企业的必由之路,其重要性不容忽视。
研究方法
本文总体上采用理论研究和案例分析的方法,以提出问题、分析问题、解决问题的思路进行研究。本文以无锡华润华晶微电子有限公司为例,分析了该企业近年来一系列市场策略及其效果,并总结了其成功的转型发展模式。
本文采用的是单一案例研究法,该方法以一个企业为研究对象,可以进行较为深入、细致、连续的分析,具有较强的针对性和典型性。笔者曾在华润华晶就职多年,期间十分关注并与企业共同发展,拥有大量一手资料,见证了该公司如何在市场上取得突破,保持基业长青的历程。
行业背景
集成电路是20世纪人类最伟大的发明之一,极大的推动了经济发展和社会进步。在经历了数十年的快速发展之后,微电子行业逐渐进入了成熟期。目前半导体技术主要形成了两大分支:一个是以大规模集成电路为核心的微电子技术,实现对信息的处理、存储与转换;另一个则是以功率半导体器件为主,实现对电能的处理与变换。
近年来以电子电力产品为基础的半导体功率器件发展势头相对较好。国外的电子信息产业的制造公司相继向中国转移,在给国内引进技术、提供就业机会的同时,也对国内一些老牌的传统企业带来了前所未有的挑战。
最近以来,我国集成电路行业的年产值增速高于同期GDP的平均增速,但受经济危机的影响,三季度以来出现了短暂的下滑,一年以后逐渐复苏,市场显著回升,当年全球增幅达到12.2%,其中亚太地区13.3%,中国更是达到15%以上。预计未来5年,中国功率器件的复合增长率在15%左右[2]。在功率器件市场上,随着节能环保和绿色电子要求持续提高,相关的晶圆和芯片制造企业纷纷在市场定位和产品转型上下足功夫,涌现了包括无锡华润华晶微电子有限公司在内的一批国内主要生产企业。
企业概况
无锡华润华晶微电子有限公司是国家高新技术企业,已有四十多年的历史,主要从事集成电路、分立器件、特种器件等几大类产品的设计开发、晶圆制造、测试及封装业务,是中国规模领先、品牌优异的功率器件供应商。
该公司拥有两条6英寸、两条5英寸功率半导体晶圆生产线,以及与之相配套的硅材料衬底制备和较为齐全的功率半导体封装测试生产线。现有技术水平、开发能力、生产和销售规模在国内同类企业中名列前茅。该公司主营功率半导体器件,产品主要有双极型晶体管、DMOS型场效应晶体管和二极管等,主要应用于电子照明、绿色电源、汽车电子、电视机、电动车等领域。
发展方式
早在上世纪80年代,华晶公司从日本东芝引进了一条4英寸晶圆生产线及其工艺技术,后来参与了“908”超大规模集成电路的研发国家项目。由于在计划经济时代,缺少市场驱动和国内同行的竞争,历时7年建成投产之后,工艺水平已落后于国际先进水平,无法满足当时的`客户需求,没有达到预期效果。
在经历了十年的低潮时期之后,国内同行的崛起和外资公司在国内的投产更加蚕食了微电子市场,此时如果不转型,如果不重新面对市场,如果不对产品重新定位的话,结果只有死路一条。半导体行业依据摩尔定律的高速发展和资金密集型的特点决定了企业不进则退的必然规律。
在本世纪初,华晶公司加入了著名的大型企业集团——华润(集团)有限公司。该集团对微电子板块重新进行梳理,首先根据产业链对业务单元划分为设计公司、晶圆及芯片制造公司、封装及测试公司等,其中华润华晶属于晶圆及芯片制造公司。这一调整使各业务单元更加专注于某一领域的主要工作,而业务单元之间的衔接由华润微电子来协调,便于管理和提升效率。在此之后的几年间,华润华晶以集成电路和分立器件制造为主营业务,得到了较为快速的发展。
,华润微电子进行结构单元重组,集成电路制造业务在两年内逐渐转移至兄弟单位进行。集成电路和分立器件的客户群不同,而原来集成电路业务占据半壁江山,面对这一战略调整,如何填补缺口?必须制订相应的市场策略。
华润华晶根据市场形势、客户需求和行业特点对目标市场进行了剖析,一方面继续做大做强分立器件板块中传统的优势产品:以电源和光源产品为代表的薄片系列;另一方面积极开拓VDMOS、IGBT等大功率晶体管等产品种类,进行差异化竞争,抢占市场份额。
从具体的市场策略来看,主要聚焦在目标市场细分、市场规模和增长率细分、市场竞争分析、目标客户需求等几方面。
此外,华润华晶在公司管理方面也进行了积极探索,建立了适合公司自己的管理模型,为实现转型发展的目标提供了有力支撑。
数据及分析
20以前,集成电路和分立器件(主要是电光源产品)业务分别约占华润华晶销售收入的46%和54%,至年末,分别调整为电光源产品占65%、大功率晶体管占30%、特种器件占5%的构成。
从目标市场细分来看,大功率晶体管、电光源产品和特种器件都是华润华晶能够争取的,并且大功率晶体管和特种器件越来越成为今后几年内市场的主流。
从细分市场规模和增长率来看,大功率晶体管和电光源产品的规模相当,但后者增长率高于前者;特种器件的市场规模虽小(如肖特基、快恢复二极管、MEMS等),但由于其具有较高的技术含量,亦将成为今后的增长极。按照产品生命周期的规律,能形成产品更新换代的衔接对于保持企业持续发展具有重大意义。
从细分市场竞争来看,华润华晶对照国内行业的主要竞争对手进行了SWOT分析,主要涉及吉林华微、深爱电子、江阴新顺等IDM厂商。根据分析,对三大类产品的竞争焦点分别进行了分析,制订了相应的市场策略。
在传统的电光源市场上,华润华晶占据了约30%的份额,面对市场增长率逐渐趋缓和同行竞争较为激烈的局面,在竞争战略上定位于低成本。具体措施包括增大晶圆尺寸和降低单片消耗等几方面。从开始,该公司花了5年时间把晶圆尺寸从4吋提升至5-6吋,单片消耗下降了30%以上。
在开始全新介入的大功率晶体管市场上,华润华晶作为强有力的竞争者,对这类产品实行标杆管理,从竞争战略上定位为适度的差异化,关注新市场,关注新领域中的产品门类,关注处于产品生命周期上升期的产品等等。具体措施包括工艺技术和控制稳定性的适度差异化,在设备配置、技术改进、控制标准、上下限的设定、材料配置等方面与产品相匹配。此外,在基础管理上也适度差异化,包括岗位设置、定员标准、人员成本、绩效管理力度等方面,既考虑成长性,体现IDM公司的优势。
在作为未来成长性市场储备产品的特种器件方面,华润华晶投入较多的市场调研和研发资源,包括成立专门的研究室、定期召开新品发布会等,以期经过若干年的努力,最终能形成三大类产品三足鼎立的稳定局面。
在目标客户需求方面,华润华晶对53家客户进行了分类,发现占20%数量的客户贡献了接近80%的销售额,这印证了著名的二八现象。
华润华晶对贡献额排名前10的目标客户进行更为细致的需求调研,对其订单在参数指标、生产交期、质量控制等方面进行重点控制,逐渐建立了一套较为系统的产品标准和工艺流程,而其他客户及新开发客户尽量向其靠拢,在降低开发和制造成本的同时增强了在市场上的话语权。
经过多年基于市场的转型发展探索,无锡华润华晶微电子有限公司的销售收入、毛利率均有较为显著的提升,其中销售收入从20的6亿元增长到2012年的12亿元,毛利率从年的15%提升到2012年的22%。
结论与建议
无锡华润华晶微电子有限公司在经历了企业并购、业务重组之后,曾经面临了市场和目标客户调整的困难和挑战,其对市场策略的成功运用使得企业的转型发展取得了良好的效果。无论是细分市场还是细分客户要求,该公司的分析和应对措施都具有巨大的现实意义和指导意义,在企业管理、品牌经营、产品升级、成本控制等方面值得同行以及相似企业参考和研究。
当然,作为一家刚刚取得阶段性效果的公司而言,华润华晶在市场转型方面还存在一些不足,比如大功率晶体管的成品率还不高,在一定程度上影响了利润率的表现,也流失了一些潜在的客户;此外,特种器件对销售收入规模的贡献还比较小,短期内在市场上还没有完形成三足鼎立的态势等等,建议该公司在这些薄弱环节加强开发和管理,使得转型发展取得更大的成功。
华润华晶微电子的转型发展之路论文
近年来,华润华晶经历了从产品门类单一、规模偏小、效益一般到产品门类三足鼎立、销售规模翻番、利润率显著提高的蜕变过程。本文针对该公司较为系统的剖析了在市场营销方面的策略,主要涉及细分市场、细分客户、行业竞争和机会分析、产品生命周期管理等内容,可供同类或相近行业、规模、经历的企业进行分析研究和决策参考。
引言:
20xx年,xx华润华晶微电子有限公司以年销售收入12亿元的规模继续保持了在国内微电子行业的同类企业中较为领先的地位。作为华润集团下属华润微电子的重要组成部分,华润华晶近年来一直有稳健的发展,在经受了20xx至20xx年间经济危机的洗礼之后,仍能在规模、结构和质量上有所突破。
综述:
市场营销策略对企业的发展乃至生死存亡起到至关重要的作用。在计划经济年代,物资供应相对匮乏,工业品处于供不应求的状态。然而企业总要走向市场化,上世纪90年代以后大量国有企业转制,至20xx年末,国有企业创造的规模以上工业总产值占比已显著下降,以xx为例,这一比例在5——6%之间 [1]。华晶公司作为xx当地一家知名企业,在科技创新和行业竞争的驱动下,企业必须开拓市场、适应客户,才能生产和发展,因此在市场营销方面投入更多的研究和运用成为这类企业的必由之路,其重要性不容忽视。
研究方法:
本文总体上采用理论研究和案例分析的方法,以提出问题、分析问题、解决问题的思路进行研究。本文以xx华润华晶微电子有限公司为例,分析了该企业近年来一系列市场策略及其效果,并总结了其成功的转型发展模式。
行业背景:
集成电路是20世纪人类最伟大的发明之一,极大的推动了经济发展和社会进步。在经历了数十年的快速发展之后,微电子行业逐渐进入了成熟期。目前半导体技术主要形成了两大分支:一个是以大规模集成电路为核心的微电子技术,实现对信息的处理、存储与转换;另一个则是以功率半导体器件为主,实现对电能的处理与变换。近年来以电子电力产品为基础的半导体功率器件发展势头相对较好。国外的电子信息产业的制造公司相继向中国转移,在给国内引进技术、提供就业机会的同时,也对国内一些老牌的传统企业带来了前所未有的挑战。
最近xx年以来,我国集成电路行业的年产值增速高于同期GDP的平均增速,但受经济危机的影响,20xx年三季度以来出现了短暂的下滑,一年以后逐渐复苏,20xx年市场显著回升,当年全球增幅达到xx%,其中亚太地区xx%,中国更是达到15%以上。预计未来xx年,中国功率器件的复合增长率在xx%左右[2]。在功率器件市场上,随着节能环保和绿色电子要求持续提高,相关的晶圆和芯片制造企业纷纷在市场定位和产品转型上下足功夫,涌现了包括xx华润华晶微电子有限公司在内的一批国内主要生产企业。
企业概况:
xx华润华晶微电子有限公司是国家高新技术企业,已有四十多年的历史,主要从事集成电路、分立器件、特种器件等几大类产品的设计开发、晶圆制造、测试及封装业务,是中国规模领先、品牌优异的功率器件供应商。
该公司拥有两条6英寸、两条5英寸功率半导体晶圆生产线,以及与之相配套的硅材料衬底制备和较为齐全的功率半导体封装测试生产线。现有技术水平、开发能力、生产和销售规模在国内同类企业中名列前茅。该公司主营功率半导体器件,产品主要有双极型晶体管、DMOS型场效应晶体管和二极管等,主要应用于电子照明、绿色电源、汽车电子、电视机、电动车等领域。
发展方式:
早在上世纪80年代,华晶公司从日本东芝引进了一条4英寸晶圆生产线及其工艺技术,后来参与了“908”超大规模集成电路的研发国家项目。由于在计划经济时代,缺少市场驱动和国内同行的竞争,历时7年建成投产之后,工艺水平已落后于国际先进水平,无法满足当时的客户需求,没有达到预期效果。在经历了十年的低潮时期之后,国内同行的崛起和外资公司在国内的投产更加蚕食了微电子市场,此时如果不转型,如果不重新面对市场,如果不对产品重新定位的话,结果只有死路一条。半导体行业依据摩尔定律的高速发展和资金密集型的特点决定了企业不进则退的必然规律。
在本世纪初,华晶公司加入了著名的大型企业集团——华润(集团)有限公司。该集团对微电子板块重新进行梳理,首先根据产业链对业务单元划分为设计公司、晶圆及芯片制造公司、封装及测试公司等,其中华润华晶属于晶圆及芯片制造公司。这一调整使各业务单元更加专注于某一领域的主要工作,而业务单元之间的衔接由华润微电子来协调,便于管理和提升效率。在此之后的几年间,华润华晶以集成电路和分立器件制造为主营业务,得到了较为快速的发展。
20xx年,华润微电子进行结构单元重组,集成电路制造业务在两年内逐渐转移至兄弟单位进行。集成电路和分立器件的客户群不同,而原来集成电路业务占据半壁江山,面对这一战略调整,如何填补缺口?必须制订相应的'市场策略。华润华晶根据市场形势、客户需求和行业特点对目标市场进行了剖析,一方面继续做大做强分立器件板块中传统的优势产品:以电源和光源产品为代表的薄片系列;另一方面积极开拓VDMOS、IGBT等大功率晶体管等产品种类,进行差异化竞争,抢占市场份额。从具体的市场策略来看,主要聚焦在目标市场细分、市场规模和增长率细分、市场竞争分析、目标客户需求等几方面。
此外,华润华晶在公司管理方面也进行了积极探索,建立了适合公司自己的管理模型,为实现转型发展的目标提供了有力支撑。
数据及分析:
20xx年以前,集成电路和分立器件(主要是电光源产品)业务分别约占华润华晶销售收入的xx%和xx%,至20xx年末,分别调整为电光源产品占65%、大功率晶体管占30%、特种器件占5%的构成。
1、从目标市场细分来看,大功率晶体管、电光源产品和特种器件都是华润华晶能够争取的,并且大功率晶体管和特种器件越来越成为今后几年内市场的主流。
2、从细分市场规模和增长率来看,大功率晶体管和电光源产品的规模相当,但后者增长率高于前者;特种器件的市场规模虽小(如肖特基、快恢复二极管、MEMS等),但由于其具有较高的技术含量,亦将成为今后的增长极。按照产品生命周期的规律,能形成产品更新换代的衔接对于保持企业持续发展具有重大意义。
3、从细分市场竞争来看,华润华晶对照国内行业的主要竞争对手进行了SWOT分析,主要涉及吉林华微、深爱电子、江阴新顺等IDM厂商。根据分析,对三大类产品的竞争焦点分别进行了分析,制订了相应的市场策略。在传统的电光源市场上,华润华晶占据了约30%的份额,面对市场增长率逐渐趋缓和同行竞争较为激烈的局面,在竞争战略上定位于低成本。具体措施包括增大晶圆尺寸和降低单片消耗等几方面。从20xx年开始,该公司花了5年时间把晶圆尺寸从4吋提升至5—6吋,单片消耗下降了30%以上。
在20xx年开始全新介入的大功率晶体管市场上,华润华晶作为强有力的竞争者,对这类产品实行标杆管理,从竞争战略上定位为适度的差异化,关注新市场,关注新领域中的产品门类,关注处于产品生命周期上升期的产品等等。具体措施包括工艺技术和控制稳定性的适度差异化,在设备配置、技术改进、控制标准、上下限的设定、材料配置等方面与产品相匹配。此外,在基础管理上也适度差异化,包括岗位设置、定员标准、人员成本、绩效管理力度等方面,既考虑成长性,体现 IDM公司的优势。
4、在作为未来成长性市场储备产品的特种器件方面,华润华晶投入较多的市场调研和研发资源,包括成立专门的研究室、定期召开新品发布会等,以期经过若干年的努力,最终能形成三大类产品三足鼎立的稳定局面。
5、在目标客户需求方面,华润华晶对53家客户进行了分类,发现占20%数量的客户贡献了接近80%的销售额,这印证了著名的二八现象。华润华晶对贡献额排名前10的目标客户进行更为细致的需求调研,对其订单在参数指标、生产交期、质量控制等方面进行重点控制,逐渐建立了一套较为系统的产品标准和工艺流程,而其他客户及新开发客户尽量向其靠拢,在降低开发和制造成本的同时增强了在市场上的话语权。
经过多年基于市场的转型发展探索,xx华润华晶微电子有限公司的销售收入、毛利率均有较为显著的提升,其中销售收入从20xx年的6亿元增长到20xx年的xx亿元,毛利率从20xx年的15%提升到20xx年的xx%。
结论与建议:
xx华润华晶微电子有限公司在经历了企业并购、业务重组之后,曾经面临了市场和目标客户调整的困难和挑战,其对市场策略的成功运用使得企业的转型发展取得了良好的效果。无论是细分市场还是细分客户要求,该公司的分析和应对措施都具有巨大的现实意义和指导意义,在企业管理、品牌经营、产品升级、成本控制等方面值得同行以及相似企业参考和研究。
当然,作为一家刚刚取得阶段性效果的公司而言,华润华晶在市场转型方面还存在一些不足,比如大功率晶体管的成品率还不高,在一定程度上影响了利润率的表现,也流失了一些潜在的客户;此外,特种器件对销售收入规模的贡献还比较小,短期内在市场上还没有完形成三足鼎立的态势等等,建议该公司在这些薄弱环节加强开发和管理,使得转型发展取得更大的成功。
苏南模式转型背景下的无锡城乡一体化发展论文
提要本文阐述“苏南模式”转型大背景下的无锡城乡一体化发展状况,包括无锡城市化动态演化特征、城市化中的突出问题、城市化动力机制,以及乡村城镇化等。
关键词:苏南模式;城市化;城乡一体化
一、引言
苏南是我国城乡一体化的发源地,无锡则是“苏南模式”的核心区域。改革开放30年来,“苏南模式”内涵随着经济社会发展的新形势不断转型创新。研究“苏南模式”的转型过程背景下的无锡城乡一体化的推进过程,在我国快速城市化进程中具有很强的典型意义。
二、无锡城乡一体化的实证研究背景――苏南模式转型
(一)转型的必要性。
进入20世纪九十年代以后,国家宏观经济形势发生了变化,传统“苏南模式”发展面临着诸多新的挑战,尤其是国家经济体制市场化改革对“苏南模式”发展产生了一系列冲击。从本质上讲,传统“苏南模式”在计划经济的框架下孕育,在计划经济向市场经济转轨的过程中形成,具有明显的过渡性质,其本身有着难以克服的弊端。传统“苏南模式”中,大部分企业产权模糊,政企不分,企业布局分散,结构不合理,浪费资源,客观上造成企业抵御外来竞争的能力参差不齐,同时由于企业经营管理者的主观因素影响,加上客观上竞争的加剧,技术投入不足,工艺设备落后,社会负担较重。另外,苏南模式单方面追求经济增长造成环境污染,能源、土地资源严重短缺。新时期下,“苏南模式”急需转型。
(二)转型的主要方向
1、乡镇企业产权结构转变。突破“集体为主”所有制框框的束缚,放手实施乡镇企业产权制度的大面积改革改制,大中型企业大多转制为股份合作制或有限责任公司,中小企业除转制为股份合作制、有限责任公司外,多数通过拍卖或转让,改制为私营企业。乡镇企业的“老板”就由原来的乡镇政府担当转换为由产权所有者的代表或私营企业主自主负责。通过企业产权结构的转变,不仅减小了企业的社会负担,也更有利于乡镇企业运作。
2、产业结构转变。苏南地区大力调整了产业结构、产品结构、组织结构、技术结构和区域结构,改变传统工业结构的“小、低、散、弱”格局,改善地区内产业同构和重复竞争情况,以市场需求为导向,不断优化调整经济结构和企业组织结构,长期以来以轻加工业为主体的产业格局发生了历史性转变,经济集约化、规模化、国际化、市场化程度日益提高,企业竞争和发展已进入到一个以制度创新、技术创新为导向的新时期。
3、社会结构转变。在社会结构转变上,主要是打破原先的城乡二元结构,实现城乡统筹发展。无锡从区域统筹发展的角度,强化以城带乡、以工补农的调节机制,加大了政府对“三农”投资的力度,大力推进农业发展、农民增收等八件实事建设。此外,在教育、医疗、卫生、社会保障等方面,也实行城乡统筹,基本达到无缝对接。“苏南模式”的社会结构转型有力地促进了无锡的城乡一体化发展。
(三)苏南模式的积极效应――突破城乡二元结构。
中国乡镇企业的发展是中国经济体制改革的一大创举,为经济发展做出了巨大贡献,同时为乡村城市化与城乡一体化理论和实践做出过巨大贡献。苏南模式以乡镇企业从集体为主的单一所有制结构向多元化混合所有制结构的转变为突破口,以放活重构微观基础为契机,突破城乡二元分割,由乡而城,放大扩展其积极效应,这一过程正好与当时无锡以改革开放为动力,提高工业化水平,推进现代城市功能建设,不断增强其对周边腹地辐射带动功能作用的过程逐步对接。由此,无锡开始了以大中城市为依托,加快从城乡二元到城乡统筹的`历史性变革。
三、无锡地区城乡一体化发展状况
(一)城市化动态演化特征
1、工业化是带动城市化发展的主导力量。改革开放以来,无锡市城市化取得了突飞猛进的发展,工业投资拉动工业化发展,以工促农有效地促进了城乡统筹发展,因此工业投资成为地方城市化的主要动力之一。对无锡市历年GDP产业结构进行分析,可以清楚地发现第二产业一直是无锡发展的主导产业,并且其在产业结构中的比例仍然不断提高。其中,无锡乡镇企业通过转型改制发展也逐步做强做大,也在一定程度上促进了无锡城市化发展。
2、异地城市化和乡村城镇化明显。无锡市历来为农民工最有好感的城市,大量外来人口居留无锡地区,他们中70%以上从事非农产业,分散在镇区和村,异地城市化对无锡实际城市化水平有显著影响。
另外,无锡城市化最显著的特色即乡村城镇化。“苏南模式”下乡镇企业的蓬勃发展为社区提供资金用于各项基础设施建设,是乡村城镇化的直接推动力。可以说,没有苏南乡镇企业的发展就没有苏南农村的城镇化。
(二)城市化过程中的突出问题
1、城乡发展不平衡。
无锡城乡经济社会发展在许多领域还存在不同程度的差距和问题,突出表现在五个方面:一是城乡收入水平上存在差距。城乡居民收入剪刀差是城乡二元结构的最为集中体现。无锡市城乡居民收入差距依旧很大,2010年无锡城乡收入比达到1.98;二是城乡社会保障上存在差距。无锡市农村社会保障体系已基本建立,但与城镇居民相比,在保障的标准上还存在一定差距;三是城乡生态环境上存在差距。无锡农村环境普遍较差,与城市环境的改善形成较大反差。农业面源污染治理、生活垃圾处置、生活污水接管、河道综合整治等方面的任务还相当艰巨;四是城乡功能建设上存在差距。由于财政体制和基础条件的原因影响,农村的规划建设、生活设施、科教文卫等方面的功能建设不同程度地落后于城市,特别是教育、卫生、文化、体育等方面的公共服务功能;五是城乡文明素质方面存在差距。农村的精神文明建设也是影响城乡一体化发展的重要原因之一。广大农民的现代文明素质还要进一步提升,勤劳致富意识、竞争进取意识、民主法治意识还要进一步培训强化。
2、城市化质量不高。
上世纪九十年代后期以来,无锡城市化处于高速发展时期,城镇人口、非农产业、空间集聚成效明显,特别是伴随“苏南模式”转型,城镇空间拓展速度前所未有。但与此同时,无锡城市化发展也面临资金不足、能源短缺、耕地流失、环境恶化、空间结构不合理等一系列问题。如何在速度调整与质量提升之间寻找一个恰当的阈值是当今城市化战略选择的一大难点。
3、镇村经济模式下反集聚的制度障碍。
在镇村经济主导作用下,产业与居住选择的地方根植性导致生产与就业的本土化。村办企业的发展使农村剩余劳动力缺少城镇化的动力。村办企业的发展使城镇与乡村在就业、生活水平等方面存在的差距缩小,甚至出现逆差。当小城镇无力吸收农村劳动力就业时,村办企业作为城镇就业的“蓄水池”发挥了积极作用;但这种“蓄水池”效应一经发挥,便有很强的惯性,最终导致村办企业职工在城镇就业压力缓解并需要人口向城镇集聚时没有进入城镇就业的愿望。因此,镇村经济的组织制度模式在为乡镇村庄发展和本地农民谋取大量福利的同时,人口与土地、村办经济的联系惯性从客观上成为无锡城市化人口与产业集聚的一大制度障碍。
此外,耕地保护问题、环境恶化问题、城中村改造难题也成为无锡城市化进一步向前发展直接面临的困难。
(三)未来城市化发展动力机制。
推动城市化发展有多种方面的因素,而影响无锡市未来城市化发展的动力因素则主要概括为两个方面:增长动力和调整动力。
增长动力包括工业化、农村发展、区域发展三方面。经济增长被认为是城市化的主要推动力,其中工业化则是城市化的直接动力。党的十七届三中全会指出:“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”这就表明应当把农村发展放到城乡一体化的新视野中来认识,农村发展也应成为城市化的增长动力。农村发展包括农村经济增长、农民增收等多方面,农村发展好了有利于城乡间经济要素的流动与集聚,有利于城乡统筹、城乡互动发展,从而推进城市化发展。此外,区域发展方面,无锡处在苏锡常都市圈中,苏锡常都市圈的区域结构,以及无锡市本身突破传统围绕中心城发展的空间局限,形成了背靠太湖、依托区域、面向江海的大都市区区域发展态势等不同层次上均反映了都市区区域整合发展的必然趋势,区域整合发展必然有利于区域中各城市的城市化发展。
调整动力包括:政策调整、行政区划调整、空间结构调整、发展模式调整等四个方面。政策制度在中国是城市-乡村转型的关键,对城市化起着关键的和决定性的作用。人口、经济、行政区划以及土地政策的调整改进对于城市化起着重要的影响。无锡行政区划调整包括:一是通过撤销都市区邻近地域的县(市)设立市辖区,解决了市县同城的矛盾,扩展了中心城市的发展空间,消除了中心城与下辖县(市)的无谓竞争;二是通过乡镇合并,部分解决了“分散式集聚”伴生的相关问题,推进了集中型城市化建设;三是通过自然村缩并,建设新型农村集中住区,统筹城乡建设。以上措施有些已经实施,并发挥了巨大作用,有些正在实施,其潜力也多有正面的预期。空间结构重组则主要是城市内部空间重组以发挥更大的城市空间效益。由于能源、环境的制约必须进行发展模式的调整,从传统“苏南模式”向“新苏南模式”调整,实践证明,发展模式的调整在无锡城市化进程中发挥了巨大的作用。
(四)乡村城镇化。
曾有学者提出,乡村城镇化是城乡一体化发展的主要动力;小城镇是城乡一体化的载体;乡镇企业是城乡一体化的中坚。乡村城镇化的重要性由此可见一斑。无锡城市化进程中的突出特点即乡村城镇化,无锡城市化的成功之处也在于以小城镇建设为重点的乡村城镇化发展。无锡的乡村城镇化主要就是发展小城镇,尤其是建制镇的发展。加快发展小城镇,才能更好地促进和引导乡镇企业向小城镇集中,引导农村剩余劳动力到小城镇定居、就业,使农业人口的职业转移与居住空间转移相结合,发挥小城镇特有的经济、人口等集聚效应,从而对整体城市化进程起到有力的促进作用。无锡的乡村城镇化尤其注重规划,无锡的小城镇建设,每个乡镇都有规划,一些重点小城镇规划还纳入了整个无锡市建设的总体规划,确保了城镇化的科学和规范发展。
主要参考文献:
[1]陈承红.从“苏南模式”到“新苏南模式”的创新发展――科学发展观在无锡的生动实践[J].学术论坛,2008.
[2]王景新,李长江,曹荣庆.明日中国:走向城乡一体化[M].中国经济出版社,2005.
[3]谷人旭,钱志刚.苏南农村城镇化与工业化协调发展研究[J].农业经济问题,2000.
[4]王海卉,朱东风,王兴平.论转型期城乡一体化发展――以无锡市锡山区为例[J].东南大学学报(自然科学版),2005.
★ 转型发展心得体会