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电子政务发展探究影响论文
1美国“全球电子商务框架”概要
随着信息技术的迅速发展，电子政务与电子商务被提上日程，并取得显著成效，电子政务与电子商务的协调成为信息化发展的一大趋势。电子政务与电子商务协同实现的整体效应必然对国民经济和社会的发展与进步产生积极而深刻的影响。
7月1日，克林顿总统颁布了联邦政府促进、支持电子商务发展的“全球电子商务框架”。该框架确立了联邦政府政策的基本框架，对于美国乃至世界各国电子商务的发展产生了积极影响。
在“全球电子商务框架”中，联邦政府提出了发展电子商务的原则和建议。发展电子商务主要原则包括因特网发展是市场驱动的所以私营部门必须发挥主导作用、在通过因特网进行产品或者服务买卖并达成合法协议的过程中政府应该避免对电子商务的不当限制、政府必须参与时政府参与的目标应该是支持和创造一种可以预测的、受影响最小的、持续简单的法律环境为商业发展营造合适的环境、政府必须深化对因特网的特性的认识从而对现有的一些可能阻碍电子商务发展的法律法规重新进行审议、修改或者废止、打破网上交易的法律框架的地区、国家和国际之间的界限促进电子商务在全球范围内发展。
电子商务与电子政务表现为互动关系，经过研究发现美国“全球电子商务框架”对我国电子政务的改革提供了参考。
2“全球电子商务框架”对我国电子政务改革的启示
2.1做好灾备方案，确保信息安全
经济社会中存在大量数据，WestWorld公司的报告指出，在每500个数据中心中就有1个每年要经历一次灾难。电子政务建设离不开数据，数字信息是源头活水。刘家真教授提出了制定网络环境下的电子文件管理规范，必须考虑管理者的责任和办公自动化网络上运行的电子消息必须作为凭证加以管理。刘家真教授在调研的基础上分析了我国文献的档案数据面临的风险，根据国情提出文献的档案数据宜采用同城异地备份与远端异地储存其离线备份的灾备方案，并对远端异地离线灾备基地的建设、管理与可持续运作提出了建议。刘家真教授还深入研究了更新与迁移在档案保护中的广泛应用，以及更新与迁移可能带来的档案内容信息损失风险，并提出了如何规避这类风险的管理策略。这些策略对于信息的更新与迁移过程中的丢失可以起到“防患于未然”的作用。刘家真教授指出，“保护数字文献的关键在于维护数字信息的长期可存取性，为维护数字信息的长期可存取，还提出了3M策略：数字媒体的选择与维护、科学管理以及技术迁移。”因此，要建立信息安全平台，保护网上政务资源。搭建安全支撑平台和安全应用支撑平台。电子政务的数据处理与保护必须放在第一位，数据丢失了，或者被删改了，起不到应有作用，甚至会起到负作用。
2.2政府市场联动，强化信息管理
电子政务信息共享已成为公务员及社会公众日益紧迫的需求。然而，由于行政体制、管理模式等方面的原因，电子政务信息共享面临着一系列的障碍和问题。为了提高电子政务信息共享的效率，各级政府部门应当针对这些原因和表现，采取相应的对策。因此必须强化电子政务的信息管理。
电子政务的信息管理要引入市场机制、把握好电子政务的市场定位、确立客户关系管理和赢利模式大力推进电子政务市场化建设。电子政务建设中要发挥多方面的作用，尤其要让第三部门、企业集团甚至民间组织加入，让他们成为电子政务建设的主体之一。
电子政务信息管理是一个巨大工程，短期的规划是注重解决眼下必须解决的问题，同时要制订中长远规划，做好成本效益分析。建造电子政务的经济效益模型，熟练掌握电子政务对经济效益影响的几种主要方式和内容，间接影响至少要考虑建设、管理和服务等方面的效益，直接影响应考虑到电子政务对政府、相关企业及咨询机构等方面的影响。
电子政务信息管理的好坏标准要交给市场而不是政府，这样政府才能牢牢抓住主动权。国内外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保技术上的协调一致和整体效能的实现。
电子政务推进标准化必须进行正确的策略选择。为电子政务标准选择正确的类型、级别与形式就有着特殊重要的作用。要明确电子政务标准化在标准类型归属、标准级别划定与标准形式确定方面的特殊要求，正确选择我国电子政务标准类型、级别与形式。2.3协同政务建设，攻克关键技术
政务主要包括行政决策、行政执行、行政监督三个环节，要从行政决策组织、行政决策活动、行政执行组织、行政执行活动、行政监督组织、行政监督活动、公务员培训等几个方面探讨电子政务的协同发展以降低行政成本的机理。如公务员的部分培训内容可以在网上进行降低培训成本。
降低政务成本要推进协同电子政务建设，协同电子政务是对政府自身运作能力的强化，协同电子政务有助于政府组织实现职能整合、信息整合、业务整合、流程整合，最终实现政务工作和服务的全面提高。推进协同电子政务建设中要注意解决好政府和开发商之间存在的'利益冲突问题，必须设计好有效的激励机制。
我国电子政务建设中的主要问题是国产软硬件的相对不成熟，在集成时出现不兼容的问题，在现有的国产软硬件的基础上，要经过反复测试和优化形成一套真正运行稳定、切实可行的国产软硬件的集成应用方案，确保应用国产的关键技术。
知识产权和隐私的保护技术急需攻克并同步更新。应当从提高公民个人信息隐私权意识，提高电子政务信息管理者道德，以及加强电子政务信息资源系统的管理方面来保护电子政务信息系统中的个人信息隐私权。
我国知识产权电子政务建设的起点和国外比较差不多。国外知识产权类网站的开发者主要是国际协会或组织，行政管理网站占据主要地位。我国是以中央的知识产权信息网站带动地方的知识产权信息网站建设，实现各知识产权信息库的资源共享。要保证电子政务信息资源权利人享有合法权利。
2.4依法管理政务，制度职能创新
电子政务呼唤新的管理理念。要把以人为本的管理理念贯穿电子政务的全过程，要运用信息时代的人本思维重塑政府管理模式，推动电子政务的发展。推进电子政务实际上是要达到政府行政管理领域内新的制度平衡。
电子政务始终要以依法行政为大前提。电子政务立法的宗旨应当是推动政府信息公开、推进政务信息化建设、提高政务办公效率。电子政务的法律框架，本质是为电子政务提供公平、透明、和谐的环境。电子政务要立法。立法中的核心问题是立法模式、立法层次、立法效力等。电子政务的运行必须在法律监督之下，电子政务的发展也必须基于信息法律的保障，电子政务的实施有利于建设法制社会。电子政务发展需要健全的法律环境。从电子政务的建设和应用的流程角度来看，电子政务发展应完善：与政务信息有关的行政法律法规问题、电子政务建设管理和应用的法律法规问题、电子政务建设的技术标准。
电子政务的本质是对政府职能的转变和创新。电子政务不仅在公共行政领域，而且在人类生活的各个领域都产生了影响。电子政务是信息时代各级政府治理不可缺少的工具，为构建服务型地方政府提供了现实条件。
电子政务是现代政府管理创新工具。电子政务提高了行政效率，降低了成本，提高了政府公共服务水平。但也存在一定不足。这就要求各级政府转变观念，统筹规划各部门网站，制定相关法律、法规，积极推进电子政务发展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。
要重点解决好电子政务建设中的深层次问题。要引入IT治理的思想，对电子政务中实施IT治理，找到实现电子政务制度与技术协同发展的有效途径。
2.5高效优质服务、狠抓绩效评估
我国电子政府绩效评估实践已在各级政府和部门中逐渐开展起来，并引起社会各界的普遍关注，电子政务绩效评估需要得到进一步的大发展。
电子政务绩效是政府绩效的重要组成部分。电子政务正在成为现代政府运作的主要方式，成为政府更好的实现其管理、服务职能的重要手段。而在大规模的投入和建设后，电子政务能否真正取得预期的成效已经成为一个重大问题。
我国目前的电子政务建设状况不容乐观，巨大的资金投后，实际效果却与预期相距甚远。究其原因，缺乏与电子政务运行特点相符合的绩效评估体系是造成这一局面的重要原因。
要形成我国自己的电子政务绩效评估模式。可以把电子政务的绩效划分为产出、结果和影响三个层次，提倡综合应用模式，突破产出层次。我国的电子政务绩效评估应突出“重在政务”和“政务为民”的战略选择，同时紧密结合电子政务建设和行政改革的进程，做好战略规划。从XX网站建设，基础设施建设，政务基础信息数据库建设，重点政务业务系统建设四个方面构建指标体系，稳步推动我国电子政务的发展，同时促进政府绩效的提高。
参考文献
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摘要：参考美国政府通过“全球电子商务框架”提出的发展电子商务的原则，中国电子政务改革可以从做好灾备方案，确保信息安全、政府市场联动，强化信息管理、协同政务建设，攻克关键技术、依法管理政务，制度职能创新和高效优质服务，狠抓绩效评估等方面着手，以更好地服务经济和服务社会。
关键词：电子政务；服务经济；服务社会
摘要：随着全球信息化技术飞速的发展，各国的电子商务不断的改进和完善，电子商务成为各个国家和各大公司争夺的焦点。
但是电子政务在我国蓬勃发展的同时也存在不少问题。
在我国，计算机与网络技术的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息技术企业、风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。
本文从我国电子商务技术发展的环境，存在的问题，目前我国电子商务的发展趋势三个方面，探讨分析了我国电子商务发展的现状。
关键词：信息化 网络技术 电子政务 发展 环境 趋势
首先我们要对电子政务有一个简单了解，电子政务有很多概念，不同的学者看法也不一样，本文给大家解释一个比较容易理解的，电子政务就是将现代计算机技术运用在政府机关日常的管理中，并借此优化政府的服务职能和工作组织结构，打破以前政府机构管理在时间和空间上的制约，形成一套简、高效、廉洁、公平的新型的政府管理模式。
电子政务的使用，对我国政府职能的充分的发挥，行政效率的提升和监管能力的增强都有着重要的促进意义，并有利于政府的公开化和透明化运作，是政府部门管理创新进程中的必要手段。
在报告中就曾经明确的提出了政府机构要积极推行电子政务，促进政府社会管理和公共服务的职能。
虽然我国的信息化建设已经发展了已经将近，但是，对于信息技术在政府机构的应用上，我国才开始刚刚起步，对我们来说是一个新事物。
我国的电子政务在目前的很多地方，只是在发展的初级阶段，或者是在尝试阶段，这项工程的建设还需要更多的方面来关注。
本文从我国电子商务技术发展的环境，存在的问题和目前我国电子商务的发展趋势三个方面来进行探讨。
1 电子商务的发展现状和环境
电子政务在我国已经有很长一段时间的发展，1月，由我国40多家部委(局、办)信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”，旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网。
在我国，电子信息技术在政府工作中的应用是作为国民经济信息化的目标提出来的。
还有更早的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。
“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国电子政务的雏形。
作为国家的管理部门，政府在日常的工作中，积极开展电子政务，有利于我国发展现代化管理，并有助于提升政府的管理水平和效率，实现政府办公的现代化。
在电子政务的应用中，人们可以通过互联网，在网上了解到政府机构的各种职能以及办事的程序等，这对人们了解政府，提高政府的透明度有很大的帮助。
在政府机关的内部，日常工作中，各个办公室，各个部门之间都通过网络进行联络和资源的共享，不仅能够使工作效率大幅度提升，还能够减少公务开支，从而减少腐化等情况的发生。
2 电子商务存在问题
2.1 人员素质与电子政务发展不相适应。
政府工作人员的素质直接影响着我国政府电子政务的发展，政府人员的素质对电子政务的发展的制约主要有三个方面：首先，在政府文化上，目前充斥的高高在上的官僚的主义文化与电子政务推崇的平等的要求是互相制约的;其次，有些政府人员自身有腐化问题，对于电子政务的公开化和增加透明度功能出现非常抵制的态度，这对电子政务的开展是一个重大的阻碍;第三，有些公务员未经培训上岗，缺乏自主利用电子政务进行工作的能力;第四，有些找政府机关办事的人，由于很多客观的原因，文化素质不高，对网络认识不足，对电子政务提供的服务并不能享受到。
2.2 电子政务人才的培养问题。
目前很多电子政务一线建设者都有这样的体会：这项工作往往是默默无闻，无法直接创造效益，又要花很多钱投入，因此从事电子政务建设的管理人才和技术人才很难得到更多的培养，很难得到更多的提职机会，正因如此，政府应该拿出专门的资金，为各个部门专门培养信息中心主任，并为他们的进一步科研创造条件。
另外，还可以将电子政务纳入年终目标考核制度当中，一票否决，如果谁不及格，这个机关就没有完成上级政府规定的指标任务。
由于将电子政务纳入考核当中，各个部门的领导势必要重视电子政务建设，否则这将影响全单位的达标任务，信息中心也顺理成章地得到了领导的重视。
2.3 缺乏专业的电子政务信息建设人才。
从出现电子政务，到现在电子政务在我国应用越来越广泛，这个过程已经发展了将近20年，但是目前的问题仍然存在，有些政府部门请专业的网络公司在政府机关长期维护电子政务工程，并驻守在政府机关，一旦脱离专业人员电子政务系统的运作就会出现问题，有的地区在市、区级政府部门均实施了电子政务的前提下，真正的电子政务人才屈指可数，在这种基础上建立起来的电子政务系统其运作情况可想而知。
根据调查，我们发现在经济和信息全球化迅速发展的时代，电子政务不仅是政府治理国家的有效工具，且已经成为一个国家或地区在全球竞争中的一个竞争力要素。
政府的网站作为政府部门与广大企业、群众之间的电子桥梁，其功能不应该只是政府对外公开展示工作内容的展台，更重大的意义在于提供便民的服务和直接的与民沟通和交流的平台。
在这个网络快速发展的时代，越来越多的人是通过网络来获取信息。
近年来信息化的发展，促使各国的电子政务也在陆续的建立或建成。
不过在呈现一定的共性的同时，相互间却存在很大的差异。
因为信息环境的不同所以政务也是迥然不同的。
政府信息资源是政府行政管理的基础、科学决策的依据、联系公众的纽带、宏观调控的手段。
那么为了高效、有序地开发政府信息资源。
政府部门需要从以下方面考虑：①制定详细而周密的开发计划，用以确保政府所需信息资源的有效性和经济性。
②按照既定的流程程序，利用先进的信息技术手段，采用一体化的形式，有组织地收集、处理、传输、发布各种信息，这样政府工作的效率和效益才会显著提高。
当下互联网浪潮席卷全球，互联网为各级政府展示和宣传政府形象提供了便捷途径。
政府电子政务建设是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措。
通过共享信息，实现联合连贯，推动各部门之间、地区之间的业务协同配合，提高对公众的服务水平。
特别是近年来网络监督的发展成为公众反腐倡廉，监督政府的有效形式。
那么在当前这个信息化社会里，面对网民的问政，面对网上的监督，政府的执政需要与人们进行互动，这样做是实现社会和谐的重要表现。
因为网络监督是维护社会稳定的需要。
这样，政府必然要充分运用现代信息和通信技术，将管理和服务进行合理地集成，对政府资源进行有效整合，加强互联互通，对政府结构和工作进行优化组合，使企业、群众足不出户就能享受到优质的服务，从而降低社会投入成本，促进经济增长。
另一方面，功能服务不仅是政务的电子化，其交互性也十分重要，提供一个与民众互通的平台，让管理者听听民众的意见和呼声，同时也能让民众了解管理者决策的初衷，使官民能有效地互动起来，这样更利于政府和大众加深了解和信任。
4 结束语
综上所述，电子政务是政府行政管理体制的一场革命。
从我国电子政务工程启动以来，已经经过近20个年头，政府的网站建设也具备了一定的规模，也总结了自己的一套经验教训，但是如果想得到跨越式发展，那就必须转变观念并提高认识，创造有利于电子政务发展的良好环境，建设一支能适应电子政务发展和现代化建设需要的公务员队伍，在服务的便利性上下功夫，把方便群众、满足群众多种多样的需求放在第一位。
参考文献：
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【摘要】一个国家或者一个地区在推动政府信息化，发展电子政务的过程中，它的目标模式是非常重要的，也就是电子政务整体上要构建一个什么样的框架。
电子网络政府的目标模式受到一个国家政府管理的指导思想、管理职能等诸多因素制约和影响。
文章在吸取一些发达国家建设电子政务方面成功经验的基础上，试对我国电子政务建设应采取的布局和模式进行一些探索。
【关键词】电子政务; 发展模式; 政府信息化建设
一、国外发达国家进行电子政务建设的特点
当代发达国家，引领电子政务潮流，他们在构筑电子网络政府，或者说推动政府信息化这个过程中，显现出一些比较显着的特点。
主要体现在以下四个方面：
第一 与政府改革紧密相结合。
这一点应该特别值得我们关注。
为什么要关注国外在推动政府信息化、构建电子网络政府与政府改革的结合这个问题呢?因为我们国家在推动电子政务建设过程中，往往在这个方面结合得不够紧密。
国外在政府改革的过程中力度比较大，如上世纪七十年代，在英国发动了一个政府改革，由此引发了西方国家大规模的政府改革。
英国的政府改革很快波及到全世界，后来形成很多不同类型、模式的改革，如所谓的市场导向的改革，完善行政体制的改革等等。
第二 提出要再造政府，重新构建一个政府。
在政府改革中，他们有一项重要的内容，就是将政府承担的一些具体的服务型职能转移出政府，转移给民间组织，甚至转移给私营企业，让他们代替政府提供一些具体的服务职能。
他们认为推进公共服务市场化，把大量政府职能和服务型职能转移给社会，转移给民间机构以后，政府就可以减少具体琐碎的事务，就可以集中精力做好重大决策，也可以提高政府公共服务的水平和质量。
第三 放松政府对社会、对市场的管制，减少不必要的过于繁琐的规章制度。
也可叫做放松管制，放松规制。
在这一点上不能完全和中国的改革进行生搬硬套，因为从我国目前看，可能还是一个法律、制度比较欠缺的国家，还应该进一步构建和完善社会主义法规体系。
而在西方等发达国家，法律比较完备，规章制度也非常健全，一般做法是遇到问题就立规矩，这样规章制度就越来越多。
而规章制度过多过繁，反过来就会束缚公务人员的手脚，公务人员变成了规章制度的奴隶，他们的自主性、积极性难以得到发挥。
所以他们要大刀阔斧的放松管制，放松规制，给公务人员更多的自主权，提高他们的管理积极性。
二、国外进行电子政务建设方面的成功经验
注重统一规划和技术标准。
电子网络政府的构建，除了要和政府改革相结合以外，还非常重视制定统一的规划和技术标准规范，这一点是极其重要的。
政府信息化是一个非常庞大的社会系统工程，政府的组成是有上下左右协调配合的，政府的运行是有一个权力行使方向的，因此有隶属关系的政府是一级控制一级的，政府信息化建设比电子商务建设的要求更高。
因此我们在推动电子政务的过程中，如何制定规划，统一标准，就成为一个非常突出的问题。
在这点上尽管西方国家，特别是发达国家，多是一种联邦制结构，比如说美国，它的联邦政府对州还没有直接的领导被领导关系，但是它在构建电子网络政府的时候，也很注重制定统一的规划，制定统一的技术标准，把它作为推动电子网络政府非常重要的前提条件。
电子政务相关论文
摘要：随着计算机与网络技术的普及，各种软件、APP开始在我国出现并投入使用，这些软件、APP优越的性能以及快捷的使用方式获得了社会各界的青睐。我国政府部门开始使用电子政务系统软件进行办公，通过这一新方式对部分事务进行处理，从目前的情况来看，电子政务系统软件取得了不错的效果。但是目前复杂的网络环境会给电子政务系统软件的应用带来众多不良影响，政府部门应该注重电子政务系统软件的安全，并制定相关的防范措施，保证电子政务系统软件在安全的条件下应用。更多微电子论文相关范文尽在职称论文发表网。
【关键词】微电子论文
电子政务系统软件是我国政府部门构建的一个可以进行实践工作、实际管理的工作软件，它以网络平台作为自身依托，通过网络平台发挥出功能，可以对众多事务进行处理，让各个政府部分的服务水平与工作水平获得提升。但是电子政务系统软件的应用需要借助网络，目前网络环境较为复杂，有众多隐患对电子政务系统软件产生威胁，而且电子政务系统软件自身也存在着一定的安全漏洞，这也容易让网络病毒拥有可乘之机，因此，政府部门需要重视电子政务系统软件在应用中所面临的安全问题，制定防范措施为电子政务系统软件的安全应用提供保障。
1电子政务系统软件应用所面临的安全问题
1.1信息安全方面
非授权访问是电子政务系统软件在信息安全方面面临的主要问题，很多用户在没有得到授权的情况下就进入网站，对网站内容进行访问，这些用户的行为存在着一定非法的性质，因为他们避开了系统中所拥有的访问控制机制，这些没有得到授权的用户对网络、网站进行访问是时会进行各类破坏活动，例如非法操作、网络攻击等，给电子政府系统软件的使用造成影响，对电子政务系统软件的生存环境造成威胁。在信息传输过程中，存在着信息泄露与信息丢失的情况，这些信息包括可以对电子政务系统软件进行使用的账号、密码，一旦有人掌握了这些账号、密码，他们就有了对电子政务系统软件以及电子政务系统软件所使用网络进行攻击的条件，造成网络内部攻击。根据最新的调查结果，70%以上关于电子政务统以及电子政务系统软件的攻击来自内部，这充分说明了电子政务系统软件在应用上存在着信息安全问题。
1.2网络安全方面
电子政务系统软件应用的前提条件是电子政务网络性能的优越以及规模的扩大，但是这样的结果是增加了原有的通讯线路，通讯线路增加的直接结果就是改变了网络原有的'环境，提高了安全问题出现的几率。电子政务网络自身抵抗网络风险的能力较差，电子政务系统软件的应用很容易受到网络安全问题的威胁。网络在逐渐普及，每个人都有上网的权力，网络环境也因此而变得复杂，这增加了网络安全对电子政务系统软件以及电子政务网络的威胁。在网络安全上，电子政务系统软件应用面临的安全问题集中在以下几个方面，首先，我国的网络规模正在不断扩大，网络结构会因此而出现不同的变化，导致网络性能出现问题，给电子政务系统软件的应用带来众多安全问题;其次，电子政务系统软件存在着众多的工作模块，这些工作模块负责不同事务的管理，例如财务、人事，是电子政务系统软件不可缺少的，但正是这些工作模块降低了网络稳定性，很容易导致电子政务系统软件在网络安全方面存在问题。
1.3数据安全方面
在电子政务系统软件的应用过程中，会出现与其他软件、其他网络之间进行数据交换的情况，很多进入到电子政务网络内部，被电子政务系统软件使用的数据安全性难以确定，由于电子政务网络的不稳定，电子政务系统软件很有可能在使用过程中存在安全漏洞，如果电子政务软件使用的数据中含有*客攻击或木马病毒，那么对于电子政务系统软件会造成严重影响，很多重要信息会因此而流失，部分机密文件也也会因此而泄露。数据安全是电子政务系统软件面临的重大问题，导致这一方面问题出现的因素较多，所造成的影响与后果较为严重，在对电子政务系统软件进行使用时应该注意这一方面的问题，提升自身安全防范意识。
2电子政务系统软件应用的安全防范措施
2.1控制用户访问
政府部门应该对于电子政务系统软件的信息安全问题加以重视，对各类用户访问电子政务系统软件的行为加以控制，对电子政务系统软件的访问以及使用设置权限。相关的管理人员需要对访问规范、使用规范进行编制，外来用户在对电子政务系统软件的访问行为以及操作都应该受到一定的限制，减少外部存在的安全隐患。在电子政务系统软件内部应设置防火墙，通过防火墙对一些不良信息、有害信息进行过滤，保证电子政务系统软件内部信息的完整性和有效性，减少因信息传输产生的安全问题。如果存在网络入侵问题，应及时警告入侵者并高职管理员，降低这些非法行为对电子政务系统软件造成的危害，保证电子政务系统软件的信息安全。
2.2建设安全网络
有些政府部门过于注重电子政务网络以及电子政务系统软件的安全，他们会选择建设独立系统的网络，这样的结果是网络安全得到了保证，但是无法实现与其他方面的信息共享。因此对于政府部门来说，建设安全网络，让电子政务网络以及电子政务系统软件在安全的网络环境下运行是最为重要的。政府部门应该加强对网关的建设，减少其他类型信息的进入，将自身的信息中心与电子政务网络进行合并，电子政务网络可以对信息以及电子政务软件进行统一的管理，相关工作人员也能够因此对网络的整体情况进行掌握，如果存在安全隐患可以及时的排除，对安全网络进行建设。
2.3保护数据信息
电子政务系统软件中的数据信息与政府工作有着直接关联，如果出现问题会对政府工作以及人民生活造成严重影响，因此，在电子政务软件的应用过程中，应该注重安全防范，加强对自身数据信息的保护。首先需要对软件内部文件进行加密处理，保证内部信息的完整性;其次，在电子政务系统软件内部建设数据库，对部分数据信息进行统一管理;再次，对数据传输通道进行管理，减少数据在传输过程中存在篡改、假冒等情况，让数据信息的安全得到保障，让数据信息能够在电子政务系统软件中发挥出应有的作用。
参考文献
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电子政务对经济发展的影响论文
一.电子政务发展概况
（一）建设过程中存在的问题。一是信息化基础薄弱同技术水平的落后限制了电子政务的跨越式发展。二是现有行政管理体制下的政治环境不利于电子政务水平的进一步提高。三是当前人们对电子政务的认识尚有不足。四是电子政务建设缺乏统一规划和相应的法律保障。
（二）加快政府信息化进程的应对策略。一是继续加强和完善信息化基础设施建设。二是提高技术开发水平和综合创新能力。三是加快行政管理体制改革以适应电子政务的发展。四是制定长远规划，设立统一标准，与此同时也要不失个性。五是做好政府信息化的法律保障与安全保证工作。六是转变对电子政务的认识
（三）国外发展情况介绍。联合国电子政务调查报告的主题是“电子政务成就我们希望的未来”（E-govermentForTheFutureWeWant）,它鼓励世界各国无论所在地区和发展水平存在多大的差异，都要继续努力加大对公共部门信息通信技术的投入，发挥电子政务在应对复杂挑战中的作用，共同为了一个可持续发展的未来。它通过对不同地区193个国家电子政务发展指数（EGDI）的考察分析得出电子政务全球发展的大体状况：在所调查的这193个国家中，仅有25个国家的EDGI为“非常高”，大于0.75，占比13%；62个国家的EDGI为“高”，介于0.5到0.75之间，占比32%；74个国家的EDGI为“中等”，介于0.25到0.5之间，占比38%；此外，有32个国家的EDGI为“低”，发展指数小于0.25，占比17%。处在第一梯队的25个国家无一例外都是发达国家。中国的电子政务发展指数是0.5405，在20联合国电子政务调查报告中所有193个国家中位列第70名。相比上一次调查上升8位，也是近5年来中国排名最高的一次。
二、电子政务的经济学视角分析
（一）电子政务信息资源的经济特性。电子政务信息资源的准公共产品性。从经济学角度来看，也可以将电子政务视为一种以提供信息资源产品为主要业务的特殊经济活动，实质上是利用电子政务信息资源为我们服务的活动。所谓公共产品（纯公共产品），“它一旦被生产出来，生产者就无法决定谁来得到它”（弗里德曼语）。也就是说，这一产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的或者说成本是极昂贵的。然而，电子政务信息资源是否也具有非排他性和非竞争性呢？信息资源作为一种特殊资源，其首创成本是远高于边际成本的，信息的生产有较高的成本，而信息的机械增加或复制成本则相对低廉许多，但是边际成本低廉不表示边际成本为零。更何况在电子政务中存在许多业务类信息，他人的消费虽然不会导致该类资源总量的减少或其他消费的减少，但是信息资源利用者的增多却会使得信息资源所有者或供给者的效用受损。
（二）电子政务信息资源的成本效益分析。电子政务的成本效益问题其实就是电子政务信息资源配置的经济效率问题，经济学上的效率指得是一种资源配置的状态。电子政务信息资源建设的总收益与总成本差异问题讲得就是电子政务信息资源配置的效率问题：在总收益不变的情况下已最大程度地降低了成本，或是在总成本不变的情况下已最大程度地提高了收益，都是有效率状态的体现，除此之外的电子政务信息资源配置状态都是低效率或无效率的。可以用收益可能性曲线来说明这一问题;假设在电子政务信息资源配置体系中只存在甲乙两个参与者，ABCDE是其收益可能性曲线，在这条曲线上我们称整个资源配置体系是有效率的，达到帕累托最优。而当均衡点来到曲线内时，比如F点，成本不变条件下两者收益水平之和远未达到总收益最大值，况且我们可以通过改变资源配置现状，在不损害一方收益的前提下至少能使另一方收益进一步提高，这样的配置没有达到帕累托最优，也就是低效率的。当均衡点来到收益可能性曲线外时，比如说G点，在该点甲乙两者收益总和已超出总成本不变情况下总收益的最大值，即无论如何改变现有资源配置状态都是无法达成的，也就是无效率的。
(三)电子政务信息资源效率实现的条件。如何才能达到电子政务信息资源配置的有效率状态呢？受诸多条件影响，电子政务信息资源配置的总成本与其资源共享规模呈正相关，随着共享规模的扩大其总成本是不断增加的；而它的资源配置的总收益却与资源共享规模呈负相关，随着共享规模的扩大其总收益是逐渐减少的。要达到电子政务信息资源配置有效率，首先要求总收益-总成本=净收益为正，而在资源共享规模Q>Q2或Q 三、电子政务对社会经济发展产生的影响 分析电子政务信息资源的经济效益，为的是应用电子政务服务于社会经济的发展进步。就目前来看，电子政务的发展至少能够体现出以下几方面的作用: （一）提高国民经济管理能力。基于电子政务发展的信息化基础设施建设和利用电子政务信息资源辅助决策，可以有效提高国家对整个国民经济发展的管理能力。首先，它有利于国民经济宏观调控。我们国家虽已步入社会主义市场化经济，但政府在国民经济中仍发挥着重要作用，而这首要就体现在国民经济宏观调控方面。国家对于社会经济信息数据的传统采集是以物理手段为主，这样的`方式费时费力且数据信息准确性难以保障。而电子政务的发展为国家即时获得国民经济各个领域发展状况的数据信息提供了可能，这无疑提高了整个国家对宏观经济的把控能力。其次，电子政务的发展有利于微观经济的管理。发展电子政务要以信息化基础设施建设作为保障，所以我们可以说这些属于政府信息化所带来的附加红利，以“金字工程”为代表的信息工程建设有效保证了国家对微观经济的全方位管理。最后，电子政务的发展有利于产业结构的调整。电子政务的发展带来了信息化产业的繁荣，相关新兴服务业在国民经济中的占比也不断升高，这些都促进了我们国家的产业结构向现代化、信息化转型。 （二）带动信息相关产业发展。发展电子政务，可以理解为国家层面对信息化产业的经营，这直接带动了民间资本对信息化产业的投入。且抛下IT这一直接利益相关产业不说，电子政务的发展对于电子商务的繁荣也同样功不可没。实体经济向虚拟经济过渡，是每一个国家走向现代化的必由之路，目前我们国家B2C、B2B、C2C电子虚拟经济的高速发展同电子政务不无关系；而电子商务发展无疑盘活了众多中小企业，潜在的市场被挖掘，涌现出一个巨大的购买力群体。与此同时，电子政务的开展与实现，使得社会可以充分利用政府信息资源搭建起一个国际化商务平台，为我国劳动力密集型工业产品打入国际市场以及国外先进产品技术引进提供了空间。 （三）促进政府信息公开，加快我国民主化进程。以往广大民众了解政府信息主要是通过报刊、广播、电视等传统媒介，而随着网络技术的进步和电子政务的发展，人们可以通过电子政府等网络手段来获取政府信息。这一方式不受时空限制，较以前相比信息公开量也大大增加，同时民众与政府之间还可以通过网络平台进行沟通交流，这些都促进了政府工作的公开透明和规范化。公权在群众的视野下接受监督，有效提高了政府的工作效率和工作质量，同时增强政府公信力，改善了政府与民众之间的关系。政府与公民的互动也有效增加了公民的政治参与，电子政务为普通大众参政议政提供了新的有效途径，切实加快了我们国家的民主化进程。 在信息时代背景下，事业单位管理水平逐渐提高，已步入到崭新的发展阶段。由于受到一系列主、客观因素的影响，比如，固有模式的束缚，事业档案管理工作各方面的问题日益突显。面对这种情况，发展电子政务，提高事业单位档案管理水平已成为新时期社会发展的主流，也是一种必然趋势。以此，提高事业单位档案管理工作效率与质量。 一、事业单位档案管理工作现状 在新时代下，事业单位档案管理工作现状并不乐观，存在一系列问题，严重阻碍事业单位的发展。首先事业单位没有意识到档案管理工作的重要性。事业单位是我国信息管理的重要机构，但在日常工作中，领导者忽视了档案信息管理的重要性，没有明确岗位职责，并落到实处。其次，缺乏现代化的档案管理设备。档案管理是一项系统而复杂的工程，需要充分利用先进的办公设备，降低档案信息数据的错误率，提高工作效率。但在实际工作中，事业单位为了减少办公设备方面的成本支出，没有定期更换硬件设备，办公设备落后，已经无法满足新时期档案管理的客观要求，无法充分发挥档案信息自身的作用。同时，在日常工作中，不注重对信息资源的开发，也没有优化利用已有的档案信息资源。最后，事业单位不具备高素质的档案管理人才。已有的档案管理人员不具备基本的职业素质，不具备基本的理论知识，专业化的技能，档案管理不规范，经常出现各种问题。事业单位也没有定期对档案管理人员进行系统化的培训，档案管理水平极其低下。此外，档案信息保管存在安全隐患，安全性较低，无法充分展现档案信息的利用价值。 二、事业单位档案管理工作改革策略 1.优化事业单位档案管理体制。在新时代下，事业单位档案管理已成为电子政务建设的重中之重，需要统一领导与协调，使相关的政务信息价值取向、流动更加明确。为此，需要不断优化已有的档案管理体制，完善已有的业务流程，和电子政务建设相融合，不断促进事业单位办公的自动化、信息化。 2.不断拓展事业单位档案管理职能。在日常工作中，事业单位要对档案管理信息进行数字化设计，检查归档的电子文件，需要不断延伸监督指导工作，在监督管理电子档案文件的同时，还要提前对电子档案文件进行一系列的操作，比如，鉴别、筛选，为事业单位档案管理职能的拓展埋下伏笔。在此基础上，需要和对应的政务中心取得联系，全面了解文件中心的客观需求，及时提供相关文件，使档案文件在文件中心的地位日益突显。此外，需要不断拓展服务范围，充分利用电子政务优势，对事业单位、事业单位之间进行全方位的监督管理，提供优质的'服务，向社会大众提供各方面的政务信息，满足社会不同领域在政务信息方面的客观需求。 3.逐渐实现档案信息资源的数字化。从某种意义上说，档案信息资源数字化的实现是事业单位档案信息化建设的首要前提，能够对档案原件起到一定的保护作用。在实现档案信息资源数字化的道路上，要充分利用各种先进的信息手段，把相关的物质载体转化为数字化信息，还构建全新的档案目录数据库、全文数据库，管理各种档案信息资源，提高它们的利用率。此外，以电子政务管理方法、流程为纽带，不断优化事业单位档案管理形式，需要统一规范事业单位档案数据管理库中不同类型文件格式等，并对不同类型的文件、档案内容等方面做出统一的规定。要以事业单位自身的运营情况为纽带，以信息化管理标准为基点，制定可行的档案管理标准体系，并在实践中不断优化完善，使档案信息更加规范、标准。 4.构建有效平台，实现资源有效整合。事业单位档案信息化管理平台的构建是建立事业单位已有平台基础上的，档案管理平台、整体平台之间属于对立、统一的关系，需要严格按照档案管理流程、业务内容等进行，并遵循相关的原则，比如，动态原则、拓展原则，对事业单位档案管理改革工作进行客观、科学的战略规划。就档案资源有效整合来说，离不开事业单位管理软件的应用。在优化改革的道路上，要充分发挥事业单位这个发展平台具有的作用，实现档案资源的优化重组，比如，档案信息数据的归类。 5.重组档案管理组织架构。在新时代下，信息化对档案管理工作有着较大的冲击，必须走上改革的道路。改革档案管理本身的同时，也需要对其背后的组织架构体系进行全方位的改革。最直接的方法是：把网络信息技术人才纳入到对应的组织架构中，使事业单位档案管理信息化更具安全性。同时，还要培养专门的信息化、现代化档案管理人才，不仅要具备专业化的管理技能，还要能够熟练操作档案管理信息平台，不断注入新鲜的血液，引入新时期事业单位人力资源管理机制。并以绩效激励制度为纽带，提高档案管理者的能动性、创造性。以此，使档案管理人员更好地履行自身职责，提供优质的服务。 结语 总而言之，在新时代下，改革事业单位档案管理，发展电子政务是非常必要的。它有利于对档案信息资源还是进行专门的管理，进行必要的加工、提取，提高档案信息资源利用率，减少档案管理工作人员的工作量，能够不断提高档案管理人员的综合素质，提高档案管理的效率与质量。同时，它能够减少档案管理的运营成本，提高经济效益，便于档案信息资源的修改、查阅、传递等，使档案资料能够更好的发挥自身的作用。以此，使事业单位不断向前发展，走上长远的发展道路。 参考文献： [1]韩英.关于事业单位档案管理现状与优化发展分析[J].办公室业务,,21:93. [2]范兴华.改革事业单位档案管理推动电子政务发展[J].兰台世界,,S5:47-48. [3]葛影.浅议事业单位档案管理的现代化和电子化[J].中国市场,,28:126+139. 电子政务发展七大趋势 从目前国内电 子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。 趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。 我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。 趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。 客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。 趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。 电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。 趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。 政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都将以多样化的电子渠道进行在线供给。一些政府服务还可以通过私人或者非政府组织进行价值增值后间接提供给公众。第三，整合服务供给方式，供给方式不再独立，所有的政府服务均通过单一的政府入口面向公众。第四，服务供给实现“一站式”。公众只需在单一窗口，便能一步到位获得涉及多个机构的服务。 趋势五：我国电子政务发展将从政府高层指导为主转向企业引导促进为主，并逐步突出电子政务咨询服务商和集成商的作用。 电子政府建设是一项系统工程，也是新兴事务，其涉及基础设施建设、信息资源建设、组织结构调整、管理理念和管理服务模式转型等等，对不同阶段或者同一阶段不同纬度的问题需要统一规划和协调。对此问题，在电子政务引入中国之初，政界、学术界、以及企业界都没有清晰的认识。回顾历史可以说，电子政务在中国是由政府指导和引导而起的，中国电子政务发展的每一个里程碑都有政府明显的迹象，其典型事件是1993年底中央政府主导启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是以政府信息化为特征的系统工程；19初由国家经贸委经济信息中心和中国邮电电信总局牵头，联合四十多家部委（办、局）信息主管部门倡导发起“政府上网工程”；上半年国务院办公厅和科技部推出电子政务试点工程。而随着电子政务在中国的涌起，中国电子政务市场迅速扩大，电子政务厂商及服务供应商不仅推出其各种电子政务产品和服务，更是积极引入国外先进思想和电子政务建设运营模式。预计，在未来几年内，电子政务建设中的市场力量将迅速增强，尤其是电子政务咨询服务商和集成商并将成为我国电子政务发展的主要推动力之一。 趋势六：我国电子政务市场将继续保持规模高速增长的趋势，电子政务信息服务将迅速兴起并将成为未来电子政务市场竞争的另一焦点。 我国信息服务市场还处于初级发展阶段，仍有相当大的发展空间，电子政务建设引发的'信息服务将不容置疑地成为未来IT业竞争的重点。我国电子政务信息服务市场的最显著特点就是持续快速增长，增长率高于硬件、网络、软件及IT整体市场增长率。从赛迪顾问对中国电子政务信息服务的市场结构分析中可知，产品的支持与维护（包括硬件和软件）在20上半年保持平稳增长，专业服务市场在整个电子政务信息服务市场中所占比例最大，达到50%以上，其中占主要部分的系统集成服务继续保持快速增长。 对于众多信息服务提供商来说，随着中国电子政务市场的迅猛发展，纯硬件利润逐渐下滑，信息服务已发展成为新的利润增长点，越来越引起各方强烈的关注并促使他们开始采取切实的行动。尤其是以硬件为主的厂商，正不断加速向信息服务的转型，同时新进入者也越来越多。市场参与者的增多，直接导致电子政务信息服务市场竞争的日趋激烈。随着IT服务市场的快速发展和激烈竞争，电子政务IT服务提供商将通过对政府机构电子政务的建设特点、运营模式、业务流程等的细致了解，逐步改变其相对简单的服务模式，向全方位服务商迈进，以求在激烈的竞争中立 于不败之地，获得更好的发展。 趋势七：“数字鸿沟”将越来越突出地成为我国电子政务未来发展的重大瓶颈之一，“数字鸿沟”和区域信息差距将逐渐为各级政府所重视。 数字鸿沟包括国家与国家之间的数字鸿沟，以及一个国家内部地区与地区之间的数字鸿沟，中国作为发展中国家的一员，已经成为信息革命的“数字穷国”，不仅面临着与信息化水平高的国家之间的巨大差距，同时还面临着巨大的内部差距，而且这个内部差距有着正在拉大的趋势。数字鸿沟的出现和加深正在严重阻碍着电子政务的发展，数字鸿沟本质就是以互联网为代表的新兴信息技术在普及和应用方面的不平衡，它意味着互联网发展落后地区在新的“信息革命”中面临着“信息贫困”，故而缺乏参与经济发展和接受政府服务的能力。 电子政务的成功与否，涉及到两个方面，一是政府应用的程度，二是公众接受的程度。其中公众接受的程度将成为阻碍我国电子政务发展最大的挑战，因为公众接受的提高不仅涉及信息技术基础设施的建设、更重要的是全社会知识发展水平的提高，这本质上就是数字鸿沟的问题。对于我国，地区间的“数字鸿沟”和城乡间的“数字鸿沟”，在未来几年内将会成为阻碍我国信息化和电子政务发展的最大重大瓶颈，同时也是我国新经济发展的挑战。所以为了大力推进电子政务，数字鸿沟的问题在未来几年内将会突出表现出来，并为各级政府所重视。 电子政务发展及我国电子政务现状 【摘要】本文介绍了当今世界电子政务的现状发展趋势，以及我国的电子政务现状、问题及解决方案，阐述了电子政务在当今社会发展中的重要作用。 【关键词】电子政务；电子政府；电子政务平台；first.gov. 作者：寇杰 近些年来，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向，各国政府都在积极建立政府网站，依靠网络服务手段提高行政管理效率，以达到密切政府与企业及公民的关系。截止到上... 【摘要】本文介绍了当今世界电子政务的现状发展趋势，以及我国的电子政务现状、问题及解决方案，阐述了电子政务在当今社会发展中的重要作用。 【关键词】电子政务；电子政府；电子政务平台；first.gov. 作者：寇杰 近些年来，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向，各国政府都在积极建立政府网站，依靠网络服务手段提高行政管理效率，以达到密切政府与企业及公民的关系。截止到20上半年，我国各级事企业单位都已经开通了电子政务网站。目前来看，无论是从范围还是从质量来看，这些网站的功效得到了普遍认可，给企业和公民办事带来了极大的方便，一种全新的、虚拟的政府形式即“网络政府”或“电子政府”已经成型，不久将改变各国政府现有的行政管理方式的格局。 全球电子政务经过近些年的发展逐步走向成熟，围绕电子政务的各种创新和问题不断涌现，既为未来的数字化政府的建立打下坚实的基础，又为今后的发展提出了挑战。虽然还存在各种问题，但是就现况来说，各国的电子政务基本都有如下特点： 首先，全球电子政务的发展很不均衡，各国之间的差距非常明显，而且差距在日益拉大。这几年，有关机构对联合国成员国的电子政务建设情况进行了调查研究与分析比较。此项调查将各国电子政务的现况划分为起步阶段、提高阶段、交互阶段、在线事务处理阶段以及无缝链接五个阶段。根据该报告的分析，处于起步阶段的国家，主要是经济比较落后的发展中国家，这些国家占到总数的50%以上；而处于在线处理阶段的高度发展的国家则主要是那些经济发达国家。显而易见，南北差距在电子政务领域再次体现。 其次，从那些电子政务高度发展的国家现况来看，不同级别的政府机构在开展电子政务方面也存在着差异，政府级别越高其开展的电子政务就越成熟，这也是需要重视的一点，发展的不均衡会带来一系列问题，应当提早解决。 现在，为社会提供良好的服务成为各国电子政务发展的基本点，各国政府在努力建设为企业和公民提供全天候、全方位、全领域、全世界的四全服务。例如，英国政府在各种政策文件中都将“建立以公众为中心的政府”作为电子政务建设的指导思想，使英国成为世界开展电子商务的最先进国家。 国际电子政务发展目前的一个大体趋势是，政府门户网站已经成为提供政府服务的惟一的电子政务网站。电子政务的发展正在走出相互独立、单独发展的路子，很多国家开始在一个统一的政府网站下，将比较分散的各类政府网站综合到一个协调一致的目录下，根据不同用户群的需求开发一系列集成的政府服务项目。美国是现在电子政务最为发达的国家，认识美国电子政务的发展经历和趋势有助于我们建设自己的电子政务平台。尽管美国具有世界最先进的信息网络技术条件，但是在电子政务战略的具体实施方面，美国仍然采取分阶段实施的策略，由简单到复杂，将电子政务划分为四个阶段来实施：第一阶段为初始阶段，主要是提供一般的网上信息、简单的事务处理，所采用的技术的复杂程度也比较有限；第二阶段，进一步发展门户网站和更复杂的事务处理，实现初步的业务协作，技术复杂程度也逐步提高；第三阶段，实现政府业务的重组，建立集成业务服务系统以及复杂的技术体系；第四阶段，建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府与企业、公民的交互式业务交流与服务。美国的电子政务网站功能层次分明，前台后台相互合作，政府网站划分为联邦、州与市县三级，每一级政府网站的服务内容各不相同，彼此之间存在着明确分工。每个州政府和市（县）政府都有自己的一个单一的门户网站，企业或公民根据业务内容，通过访问所在地域的单一的州或市（县）政府网站，即可获得各种不同的服务。在联邦一级的政府则建立了first.gov.，该网站作为联邦政府惟一的政府服务网站，整合了联邦政府的所有服务项目，并与许多政府部门如立法、司法和行政部门建立了链接，同时也与各州政府和市县政府网站都有链接。FirstGov.gov允许用户同时搜索全部2700万网页，使用一个由私有部门企业和联邦政府一起开发的高强度搜索引擎，个人通过关键词、主题或机构进行搜索，可以在不到1/4秒的时间内搜索到半兆的文件。从这个意义上讲，FirstGov.gov与联邦各职能部门、州及市县级政府网站实际上就构成了一种前台与后台的关系，任何企业和公民，通FirstGov.gov可以找到美国政府部门提供的所有服务。Firstgov.gov的网站设计非常有特色，它将政府服务分为三类，即对公民的在线服务（onlineservicesforcitizens）、对企业的在线服务（onlineservicesforbusiness）以及对政府机构的在线服务（onlineservicesforgovernments）。每一类又分为很多小项目，如“对公民的在线服务”就包括申请护照、天气预报、彩票号码等；“对企业的在线服务”包括申请专利与商标、商业法律与法规等；“对政府机构的在线服务”包括联邦雇员薪水册变化表、联邦雇员远程培训以及联邦政府职位等。这种设计简单明了，任何一个寻求政府在线服务的人都可以很方便地找到所需要的各种服务。 当前很多国家都已将电子政务作为国家发展的一项重大的举措，不惜投入巨额资金、采用先进技术来改造传统的政府管理方式。通过分析研究，我们发现，除了美国，世界上大多数国家基本上是在同一时间提出了电子政务发展的战略和目标。这预示着新世纪的起点就是围绕着电子政务而展开激烈的竞争。从某种意义上来说，这场竞争将对世界各国的行政管理面貌产生重大而深远的影响，将对各国的国际竞争力及其在未来世界当中的国际地位产生决定性的作用。 我国在中央政府的积极推动下，电子商务的建设取得了一定进展，但在不同地区不同部门发展还很不均衡，依然存在很多问题阻碍着电子政务的发展。具体的问题有： 1）不合理的体质从根本上制约了电子商务的发展 部门分割，信息不对称是我国目前电子商务建设的一个重要瓶颈。大多数部门建立的信息网络还不够完善，部门内部、部门之间、部门与领导之间，难以在网络上建立直接的联系，这给后期发展留下了成本隐患。造成这种局面主要是因为政府信息化工作缺乏总体规划，前期系统咨询论证不够充分，实践中更关注某一单一管理功能的实现，注重单元技术和短期效益。也有人指出，电子政务标准的滞后，在很大程度上促成了信息孤岛的形成和扩张。2）陈旧的观念使电子政务建设成为形象工程 很多领导还是受传统观念的影响，不了解也不会用，故对其不重视；要么就是重电子轻商务，平台做出来但不在上面做事，或者是办事效率极低。 3）资金上的困难和专业人才的缺失 电子政务的建设需要投入大量资金，这对于欠发达地区和贫困地区来说，是一个极大的挑战。电子政务的建设不是多买些电脑，多安排几个人手就能解决的问题，电子政务的建设从基础设施、硬件配置、配套软件到网络运行以及后期的维护，这都需要长期的大量的资金投入。更重要的一点，政府事企业单位里真正的电子政务人才屈指可数，甚至有些部门连一个懂电脑的人都没有，在这种条件下建立起来的电子政务系统怎么能正常运行呢？所以个单位领导应该充分重视对电子政务建设的资金投入问题和人才招聘培养问题，不能持有建起后就不管、随便运行的'态度。 4）法律法规建设滞后 我国处于社会转型期，各项法律法规还十分滞后，现有的部分法律法规还不足以解决现阶段的各种矛盾，直接导致新事物遭遇层层阻挠，同事现有的法律在犹豫不决中举步维艰，已经进入了一个恶性循环，但这是一种必然现象。电子政务的出现亦然如此，虽然现有的法律法规对电子政务的建设没有太大帮助，但是随着问题的出现，相关法律法规也会不断健全，为电子政务的建设发展保驾护航。 面对这些问题，我们要一一重视。以下谈谈笔者的见解： 1）深入管理体制改革 发展我国的电子商务，不只是用电子的手段履行政府的现行功能，而是要进一步深化行政管理体制的改革，进行一次深入的本质性变革。我们必须要以改革的精神推动电子政务的建设。但是管理体制的改革不是一蹴而就的，需要时间的历练，而且不可能一帆风顺。虽然这条道路充满艰险，我们还是要坚持，哪怕只迈出一小步，也会对管理体制的改革起到推动作用。 2）摒弃旧观念，树立新观念 一切的创新体制的推进都还得依赖人的控制，如果政府官员们不在观念上彻底改变，做再多的工作也是无法实现的。一定要客服传统的行政观念和重“电子”轻“商务”观念，减少政绩工程和和形象工程，扎扎实实的做到实处。 3）努力解决资金问题，加强专业人员的培训 目前，以经济作为后盾的中国互联网发展很不均衡，这个差距正在进一步拉大，资金问题已经成为困扰一些地方电子政务发展的头等难题。按照我国现阶段的国情，决定了电子政务的建设同样要走“共同富裕”的道路，先富起来的要带动贫困地区，贫困地区要积极向先进地区学习借鉴成功经验。而对于专业人才缺乏的问题，要按时定期的对现有人员对其相关技术学习培训，持之以恒。 4）不断完善法律、法规 目前，我国在计算机、网络立法这一块已经取得了一定的成绩，但是关于电子政务的相关法规还要不断的完善。 尽管目前我国电子政务建设情况还不是很乐观，但总体来说，从无到有，从弱到强，还是在进步中。总之，电子政务的建设不是一蹴而就的，这注定是一个长期、曲折的过程，电子政务的出现必定会影响21世纪的发展，我们坚信电子政务一定会有一个无比灿烂的明天！ CRM引导电子政务发展 CRM应用于电子政务 客户关系管理源于盈利组织，其所有应用自然不能完全照搬到政府服务领域。这是因为企业和政府的经营目标有着本质的不同。对企业而言，客户关系管理应用有助于发现、维系并扩大忠诚客户群――能带来最大利润的客户，从而在激烈的竞争中能立于不败之地。但政府不是以盈利为目的，而且其服务对象没有高低贵贱之分，对任何种族、社会阶层、经济背景的公众都平等对待，提供同样优质的服务。 然而，这并不否定客户关系管理在政府服务领域的应用价值。相反，客户关系管理的许多管理思想和理念都可以应用于电子政务。比如，客户细分的思想就对政府培养与公众之间亲密、长远的关系大有裨益。即使在传统政府办公方式中，这种将服务对象进行群体划分的情况就已经存在。几乎所有政府部门都能够界定主要服务对象，或者说经常使用本部门服务的群体，比如说离退休人员、失业人员等等。虽然划分比较粗略，但说明客户细分的观念本来就存在于政府服务中。实际上，客户关系管理能够应用于政府服务领域这一观点已经得到普遍认可。 客户关系管理在电子政务中的具体应用体现为： （一）创新与整合服务提供渠道 无论公众采用电话、电子邮件、网站还是面对面的交流，都能保证得到一致、标准的服务，从而提高政府对公众的服务质量。对政府来说也可以降低服务的成本，同时使政府工作人员也可以从繁忙的接待任务中解脱出来。 （二）整合政府服务内容 从服务公众的角度出发，政府能够提供个性化服务和“无缝服务”。通过关注服务种类与提供服务流程，而非职能部门，以公众为中心来组织政府的公共服务，实现从职能型组织到流程型组织的.过渡，使公众觉得政府各部门是一个整体，提高了政府服务的质量。 （三）提供个性化服务 政府根据公众不同情况提供定制服务，将公众的各种数据集中到数据仓库中，采用数据采掘技术从大量数据中提取一些内在模式，把数据转化为对公众的“知识”，增进政府对公众的了解，培养政府与公众之间个性化的关系，从而提供一对一的“一站式”政府服务。 正视电子政务建设的渠道选择 由于基础设施发展水平的不同以及政府组织文化上的差异，CRM在各国政府电子政务建设中的应用也处在不同的层次上。但是，许多困难是各国政府共同面临的。这主要体现在：政府“以公众对政府服务的需求为中心”服务观念的树立、政府多种交流渠道和政府服务内容的整合以及政府与企业的合作。 在经济发展水平和基础设施水平存在差异的情况下，不同国家在沟通渠道的开发上各有侧重。尤其在一些发展中国家，互联网普及受到限制，他们在渠道开辟和选择上,都有许多创新的做法和有益的探索。这对我国也很有启发。 我国近年来信息技术的基础设施发展很快，互联网的普及速度也很惊人。但是我国互联网用户在地域分布、年龄和收入上都存在着明显的集中性，显示了地区发展的不平衡。 根据中国互联网络信息中心7月22日发布的《第十次中国互联网络发展统计报告》显示，网民中，学生所占比例最多，达到了26.2%；其它所从事的职业中，以专业技术人员为最多，占总数的17.5%；其次是办事员等协助人员和商业、服务业人员，分别为13.2%和12.0%；军人和农林牧渔工作人员所占比例最少，只有1%左右；40岁以上的互联网用户只占总用户数的10.8%，月收入在元以下的用户占了86.6%。 这些数据说明，如果希望每个公民都通过互联网与政府打交道是不切实际的。而农村人口是政府服务对象的重要组成部分，但是对于他们中的绝大多数来说，既不具备购买个人电脑上网的经济实力，也没有使用个人电脑和互联网接受服务的知识和技巧。因此，我国政府在发展电子政务的进程中，应该充分地考虑到渠道选择的现实性和科学性。 成功实施CRM 21世纪是互联网的时代，计算机网络的触角正逐渐延伸到社会生活的每一个层面。电子政务的发展赋予了政府服务崭新的面貌，也为政府与公众、企业，以及政府不同部门之间的交流方式带来了一场革命。虽然对于电子政务的发展途径，各国正在不断地探索之中。但有一点是不难达成共识的：来自高层领导的大力支持和推动是电子政务顺利发展的前提和必要条件。各国成功的实践经验表明，电子政务的发展首先是政府内部一场自上而下的改革。 客户关系管理在商业领域已得到成熟的应用，其在政府服务领域的应用潜力正得到普遍认可。客户关系管理理念引导电子政务发展，为政府提供分析公众行为、了解公众需求的工具，有助于公众与政府之间个性化关系的培养，使政府根据不同的情况设计和选择提供服务的具体方式和服务内容，为公众创造独特的服务经历。电子政务不仅可以提高政府的效率，提高政府的服务质量，降低服务成本，还可以提高政府的办公透明度，改善政府与公众、企业之间的关系，进一步促进民主社会和法制社会的建立。 要真正把客户关系管理思想贯彻到电子政务建设中应注意：第一，提升政府官员服务理念，强化“以公众的需求为中心”的服务思想；第二，提供多种不同的交流渠道，比如电话、传真、互联网、数字电视、呼叫中心，以及传统方式――信函、面对面的交流等，以满足不同公众群体的要求；第三，不同的政府部门实现数据共享，无论公众选择何种方式与政府机关接触，公众的了解和需求的把握应别无二致。对于现在多数政府门户网站，虽然公众通过一个窗口能找到政府提供的几乎所有服务，但其后每一项服务实际都由负责这项服务的政府部门采用传统方式办理；最后，CRM应用要求政府开展与企业的积极合作，实现资源的最优配置。企业的参与对政府服务的改进体现在,合作有利于资源优化配置和使用，弥补政府在发展电子政务时的人力和技术不足，降低政府服务成本。另外，引入企业也就是引入了市场竞争机制，这有利于服务方式的创新和服务质量的提高，更好地满足公众的要求。 电子政务发展七大趋势 从目前国内电 子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。 趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。 我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。 趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。 客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的`客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。 趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。 电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。 趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率 [1] [2] [3] 实用的电子政务论文题目分享 电子图章在电子政务系统中的应用 论电子政务中的信息安全 我市电子政务发展战略框架研究 政府信息化与电子政务发展研究 “三网”环境下电子政务系统的安全性研究 我国电子政务发展应用研究 电子政务与电子商务的关系探讨 通过电子政务来拉动电子商务的分析研究 我国电子政务标准化研究 电子政务发展中非技术问题探讨与对策 电子政务如何推进政府管理的进步 关于我国电子政务现状、电子政务论文题目问题及发展方向的讨论 电子政务与水利政务信息化建设讨论研究 中国电子政务的现状与发展对策 高校电子政务系统的建设研究 电子政务对公共行政的影响研究 电子政务的内涵及其发展 政府上网与电子政务的实现研究 电子政务与办公自动化的方案研究 电子政务与电子文件保护 我国电子政务的发展特征及存在问题 基于电子政务的`知识管理研究 基于电子政务的行政管理研究 电子政务安全体系结构的研究 电子政务建设中的几个宏观问题研究 电子政务相关法律问题探讨 电子政务与政府行政管理研究 应用于电子政务的知识管理中间件平台研究 电子政务的实现条件研究 电子政务安全保障体系研究 电子政务建设中的安全集成研究 PKI技术在电子政务中的应用研究 电子政务系统在无线电管理工作中的应用研究 电子政务中安全中间件的应用研究 软件重用技术在电子政务中的应用研究 电子政务与档案信息化建设研究 电子政务与行政文化和行政决策的关系研究 档案工作与电子政务建设研究 电子政务系统中动态工作流技术的应用研究 公安电子政务系统的实现研究 电子政务外包及其实施过程中的网络安全技术的应用 工作流技术在电子政务领域中的应用研究 电子政务全球透视与我国电子政务的发展现状的研究 关于电子政务中安全域和网络划分与控制的研究 新时期电子政务论文 1电子政务系统规划 电子政务系统规划的内容主要包括三方面问题的确立，即政府对全球信息化建立目标的确立、资源策划问题的确立和发展实施战略问题的确立。政府在分析自身状况和社会状况的同时，还应该结合时代信息技术的发展，确保电子政务系统可以与政府各个部门顺利的沟通和交流。在电子政务系统规划之前，必须要做相关的调查和研究。第一调查研究国家相关信息化政策，明白电子政务主导的中心思想，了解国家有关电子政务发展的策划方案，掌握国家某些电子政务示范单位的信息。向他们学习丰富的经验，为将来规划电子政务系统做准备。 第二，把调查好的结果作为依据，开始制定实施策略，把好基础关。制定实施方案必须要考虑到信息技术、信息应用以及各个机制等面对经济全球化和信息化快速发展的时代，我国为了更快速的实行网络化管理、网络化决策，推出了电子政务系统。电子政务系统的中心环节在于电子政务系统的策划、制作和管理。本文就针对于电子政务系统的规划、建设和管理等方面进行具体的阐述，并且提出了应对每个环节的'主要方法和建议。摘要等因素之间的关系和联系。本着统一策划、统一达标、统筹合作的原则，把各要素之间的层次缕清、突出中心、有条理的实施方案。依据各地方现实中的调查结果，设计出实施方案，并作出统筹计划。 第三，聘请专家组来验证结果。政府部门可以聘请有关信息技术的专家或者有关的资深人士组成专家组，对结果进行充分的论证，保障最终规划方案是最合理、最科学、最切合实际的。 2电子政务设计建设 2.1应用原则电子政务系统的设立是为了政府更好的为人民服务，所以，电子政务的主要指引方向是需求。在实践活动中，广泛的应用电子政务系统，就越能发现其存在的问题，应用的过程是优化电子政务系统最佳的方案，也是设计电子政务的基本前提。我们必须坚持应用的原则，落实相关部门管理、使用以及问题反馈等综合业务与职能。 2.2发展方向每个国家和地区在面临经济全球化、信息技术现代化的同时，都会决定建立电子政务系统。从宏观角度来说，电子政务的规划建设对于一个国家而言，具有指引未来政治发展方向的作用；从微观角度来说，电子政务的规划建设关系着社会未来的发展方向。 2.3效益原则目前国内和国际上都开启了电子政务评价系统，评价系统中最重要的三大指标就是关于电子政务的建立、运行以及成本费用，关于电子政务带来的经济成效和社会利益，社会大众对电子政务服务的满意度。电子政务是不是建立的成功，主要看电子政务的效益，电子政务的社会经济效益好，证明受到广大公众的认可。所以在建设电子政务的同时，应该把效益作为基本原则，把最大化实现电子政务系统价值作为终极目标。 2.4规划、实施、监理相结合原则电子政务作为国家信息化建设中最重要的任务，并且具有一定的战略性。电子政务工作中最重要的就是电子政务系统的建立和维护。所以，我们必须要科学合理的规划好、监管好、运行好，保证电子政务系统迅速的持续下去。电子政务最基本的工作就是规划，规划好才能指引电子政务向快速的发展方向前进，才能具体的实施规划战略，电子政务的建立是否成功，直接由实施过程中的质量决定着。建立了电子政务系统，需要顺利的实施和长期的维护，那么，具体如何使之持续发展下去呢？据研究证明，电子政务具有可行性，其可行性不但包括系统本身具有可行性，而且包括业务也具有可行性，两者是相互依赖相互生存的。电子政务的管理包括三方面的内容，即赋予系统生命力、促使健康快速发展、完成基本功能。很多因素都决定了电子政务未来的发展状况。稳健的组织，系统需要人来操作管理，需要更多的人组织成团队来进行管理；建立激励的制度，通常情况下，采取激励的措施可以使企业的经济效益运转的更好，可是在政府部门工作中，有时候付出加倍的努力也换不来成果，这样直接打消了政府工作人员对工作的热忱度，因此，政府管理部门必须要建立激励机制，带动工作人员积极性，保障电子政务工作顺利的实施。 3结束语 目前，电子政务管理中面临最重要的问题就是人员管理问题。把各个方面的用户、参与者都团结起来，多一个人多一份力，大家拧成一股绳积极的迅速发展电子政务系统。在经济全球化和知识信息化发展的当代，各个国家的政府积极的构建电子政务系统是必然的趋势。而且，电子政务不仅可以让政府更快捷的为人民服务，同时也是对信息资源的调节和整理。构建电子政务的过程中，大家组合成一个大家庭各抒己见，充分发挥自己的意见和才能，为构建良好的电子政务系统共同努力，使电子政务系统能更好的服务于大众、服务于社会。 分析电子政务及电子档案创建发展改革论文 跟着国家信息化建设的飞速发展，现代技术的广泛利用，在电子政务、政府信息公然的推进下，电子档案进入了快速发展的新历程。 一档案的历史价值以及现代价值 在我国古代，档案也是图书，有着共同的出发点：结绳―刻契―甲骨文―铜器铭文―简册―刻版印刷。档案是人们糊口中不可缺乏的首要资源，它能重现人、物、事的历史原貌，拥有最可靠的凭证性以及科学钻研价值。档案的核心价值是“证史”，档案机构最首要的使命是为子孙昆裔保留“社会记忆”。电子政务的建设给档案提供了1个百年不遇的机遇，1是履行政务公然，提高决策以及服务水平需要档案信息；2是借助电子政务平台，档案的现代价值为经济以及社会发展服务的功能将患上到更好的施展。 二电子政务是电子档案的源头 电子政务，是政府机构利用现代信息以及通讯技术，将管理以及服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构以及工作流程的优化重组，超出时间、空间与部门分隔的限制，建成1个精简、高效、廉正、公平的政府运作模式，全方位地向社会提供优质、规范、透明、相符国际水准的管理以及服务。电子档案，是对于国家以及社会拥有首要保留价值的政府机关以及社会组织发生的电子文件经收拾归档后的档案。电子档案是电子文件的延伸又是数字档案馆的有机组成部份。电子文件、电子档案势必成为未来档案馆的馆藏主体。电子政务是电子档案管理的.源头，电子档案管理是电子政务的效力所在。电子档案管理应遵循档案搜集、收拾、鉴定、保管、编目检索、编研、统计、应用等原则。电子档案的建设，将较好地解决电子文件、电子档案的管理问题，使档案信息资源在电子政务建设中进1步施展作用。也是政府加快信息化过程，推动政务公然，提高行政效力的有效途径。电子政务的实现，势必推进档案资料的电子化，也只有实现电子档案的科学管理，才能推进电子政务的发展。 三档案馆是政府信息公然的行动主体 据相关方面的统计，中国信息资源约八0%由政府把握，这八0%的信息资源中，又有八0%未被应用。这1状态，不管对于于经济社会的发展仍是科学钻研，都是1种巨大的损失。所以说，公然政府信息无比必要，是民众了解政府行动以及国家方针、政策的首要窗口，也是增添政府透明度以及提高信息应用率的首要保证。笔者在二0一一年六月二二日到六月三0日，通过网络走访国内三一个省级档案机构，有三0家树立了档案信息网站，二九家在网络中开通现行文件以及政府信息公然查询系统。辽宁档案信息网树立政府信息公然同享平台；上海档案信息网上推出政府公然信息实用分类体系查询系统；河南省档案信息网树立现行文件中心、河南数字档案馆等。这都为政府与百姓之间的沟通架起了1座网络桥梁。现行文件中心建设是拓展档案馆功能，服务于融洽社会建设的有效途径。据《河南省档案事业发展“1025”计划》统计，目前，全省共有各级档案行政管理部门一七七个，全体树立已经公然现行文件应用中心，为政府信息公然提供便捷的查询应用服务，年招待应用者一。九一万人次，年提供应用现行文件三。0七万件次；可见，人们对于现行文件查询的应用率仍是很高的。 四电子文件管理中心是发展方向 电子文件管理工作已经成为国家电子政务建设的首要组成部份。从源头上规范电子文件的构成、管理、归档，确保电子档案的真实、完全、长时间可读是档案部门责无旁贷的任务。政务信息公然、政务信息资源管理的趋势，请求1种能提供数据集中存储管理、数据同享以及交流平台的新模式，即电子文件管理中心。电子文件管理中心、电子档案管理中心以及档案信息传输中心，形成档案信息化“3位1体”交互发展的新格局。成立电子文件管理中心，将归档前的文件与归档后的文件进行连续管理，依靠电子政务网络平台，将政务流动中发生的，对于国家以及社会拥有保留以及应用价值的电子公文等电子信息，履行集中采集、接管，统1管理，以保证可公然的政府信息“随时构成、随时采集、随时发布”，做到数据规范，安全保密，资源同享，为党政机关办公、决策以及社会公家查询公然的政务信息提供便利服务。本着“对于历史负责，为现实服务，替未来着想”的理念，更好地服务于经济建设与社会发展。 加强建设电子政务的论文 1、信息时期图景下电子政务对于政府管理立异意义凸显 跟着电子信息技术以及互联网络的不断发展，网民日趋增多，而政府为了适应形势，需与时俱进，不断优化管理与服务，正在充沛应用现代网络技术来加强电子政务建设。而当前加强电子政务建设对于推进政府管理立异意义重大。 一、晋升了政府运作效力，并使政府行动“阳光化”尽人皆知，政府行政管理应用现代信息网络技术，会发生两个首要变化：1是促使政府调剂以及革新其组织结构、权利结构、业务流程以及运作模式；2是为政府提供新的技术资源、技术能力以及技术环境，网络前提下强大的信息传输、贮存以及处理能力和知识管理能力等，这能令人力、信息、知识、管理方式等各种资源真正实现同享、共用，有效地降低现代行政管理与服务的本钱，会节省更多的人力、物力以及财力。并且，建设电子政务使政府部门的机构设置、功能职责分类、服务领域、行政流程、工作状况都清晰可视，使这1切都暴露在“阳光下”，在“阳光下运作”，此举能更为规范政府的管理以及服务，让其接受社会大众“雪亮眼睛的监督”。 二、推进政府职能转变，建设服务型政府为了使政改跟上经改的步伐，推进政府政府职能转变，建设服务型政府刻不容缓。而电子政务为推进政府职能转变，建设服务型政府功不可没。这是由于，电子政务实现了现代信息网络技术与政府行政管理的高度融会，在电子政务的施行进程中，政府公共服务的内容以及情势更为丰厚，官民互动模式患上到加强，人民大众的利益诉求常常能冲破多层“权力门坎”直达政府高层，使老百姓关心的现实问题能更多地患上到公道化以及现实化的.知足，政府的人本行政理念患上到贯彻落实，政府的公共服务能力增强，政府日趋成为让人民满意的新型政府。目前，在电子政务发展的契机下，我国政府的管理以及服务正在由原来的“管理”为主转变成以“服务”为主，由原来的以“政府组织的任务”为主转变成以“社会公家的需求”主。 2、加强电子政务建设的主要路径 一、重视鉴戒国外电子政务发展的经验国外电子政务较我国发展发展更快。如美国电子政务发轫于二0世纪八0年代初，现在美国的电子政务在管理体制、组织结构、运营方式、立法体系等方面都比较完备，使美国电子政务建设出现出勃勃生机，引发了国内外学者的极大关注。因而鉴戒外国的经验，“为我所用”，刻不容缓。当前，我国电子政务存在思想上不够注重、立法方面不到位、政改体制以及机制建设乏力、区域发展不平衡、信息孤岛现象较严重等问题，极大地影响了我国政府职能的转变，影响了我国的政治体制改革过程。因而咱们必需重视吸纳国外的先进经验，结合中国的国情实际，来深化政治体制[：请记住我站域名/]改革，加强电子政务建设，打造为民服务的“服务型政府”。 二、晋升政府公务员利用电子政务的业务素质以及规范网民的介入行动从全国规模来看，目前我国政府部门的公务员电子政务方面的业务素质还不强。1方面，跟着经济发展以及科技进步，社会对于政府机关提出了愈来愈高的请求，政府机关必然需要不断补充新鲜血液，尤其是需要引进1批既晓得新技术利用又熟识政府业务的优秀人材；另外一方面，因为政府机构改革以及政府职能转变的需要，政府公务员队伍又在不断缩减，1些优秀人材因为受编制的限制而被拒之于门外。因而，应用1切可以应用的途径，通过量种培训以及再学习晋升政府公务员利用电子政务的业务素质已经成为当前加强电子政务建设的1项10分首要的任务。此外，对于于网民这1主体，也必需通过法律建设等来规范他们的介入行动。跟着改革开放的不断深化以及经济水平的日趋晋升，国内网民数量激增，特别是绵薄时期的到来，各级政府管理部门的网上平台及主要领导以及负责人也都在踊跃开通微博与网民在线互动，及时解答人民大众关切的社会热门问题。在此进程中，有存在不少缺少网络道德的民众发布虚假信息、歹意袭击政府、说事粗口下流等问题，因而，必需通过各种轨制建设来规范网民的网络行动，促使他们“文明行网络”。 三、加强政府的组织领导，建成统1的公共信息平台笔者认为，在加强电子政务建设进程中不但重视鉴戒国外电子政务发展的经验，晋升政府公务员利用电子政务的业务素质以及规范网民的介入行动，还应加强政府的组织领导，建成统1的公共信息平台。陈庆魁以及彭渝两学者提出了优良的建议，“在国务院中树立电子政务领导机构，统1领导、组织中央与处所政府的电子政务建设，可以采用“整体兼顾、分工负责”的原则；加强政府的指点、监督等管理工作，制订出拥有指点意义的全国电子政务建设计划以及指点意见，提出相应的标准以及规范，切勿造成信息的“条块分割”；重视整合政务信息资源，打破各级政府部门对于信息的垄断以及封锁，对于1些拟动工建设的电子政务工程要纳入到全国性计划中，对于已经投入使用以及在建的电子政务应逐步过渡到统1的标准以及规范之下，建成统1的公共信息平台。”惟有此，电子政务建设才能不断加强。 3、总结 总之，为了实现电子政务在我国政府管理立异中的价值，必需不断加强此方面的建设，而我国的电子政务建设才处于初步阶段，还有很长的路要走，笔者但愿经由此方面的初步钻研能吸引更多的学者专家关注此问题，推进电子化政务的理论钻研不断深化，以此指点我国的政治体制改革――电子政府维度建设不断科学化、现代化。 1.发展现状 随着电子政务在全球范围内的蓬勃发展，电子政务绩效评价逐渐引起了各国政府的高度重视。电子政务绩效评价是根据电子政务的建设目标，运用科学的方法，在进行系统调查和分析的基础上，从建设、运行、管理和效果等几个方面对电子政务进行综合性的评价，其目的在于及时发现政府电子政务工作中出现的问题，并针对出现的问题采取一定的解决措施，为电子政务的发展提供指导方向。 然而，在电子政务绩效评价的发展过程中，逐渐出现忽视社会效益评价、评价指标体系不全面、缺乏定量评价、评价方法不够灵活等误区[1]，极大地影响了电子政务绩效评价的意义。本文通过对近年来电子政务绩效评价的研究成果进行深入分析，从评价角度和评价方法两个方面展开研究，进而发现研究中存在的不足，为进一步研究提供参考。 2.评价角度 2.1 基于公众满意度角度的电子政务绩效评价 电子政务公众满意度评价指标的选取主要是基于电子政务公众满意度的影响因素，因此，确定电子政务公众满意度的影响因素及其显著程度是电子政务公众满意度评价的基础。学者们依据技术接受模型方法得出电子政务公众满意度的主要评价指标包括感知有用、感知易用、感知自我服务能力、感知服务质量、感知互动等方面[2-5];史达[6]根据顾客满意度理论确定了公众期望、感知质量、信息、互动性、公众满意、政府形象和公众忠诚是影响公众满意度的关键指标;C.Lee[7]等根据客户关系管理理论，从政府的公众关系角度出发，提出在公众满意度的影响因素中，需求的满足程度、互动交流和分段服务可以作为重要的评价指标;陈强、赵钰[8]对推荐净值理念(Net Promoter Score，NPS)进行分析，认为NPS可以作为绩效评价的补充指标;刘燕、陈英武[9]同样依据技术接受模型确定了公众满意度的评价指标，不同的是，二位学者运用神经网络偏最小二乘法进一步证明了公众满意度同各评价指标之间具有较高的拟合精度和较低的预测误差。公众满意度的评价指标如表1所示： 表1 公众满意度的评价指标 选择方法 评价指标 补充指标 技术接受模型 感知有用、感知易用、感知自我服务能力、感知服务质量、感知互动 推荐净值 顾客满意度理论 公众期望、感知质量、信息、互动性、公众满意、政府形象和公众忠诚 客户(公众)关系管理理论 需求的满足程度、互动交流和分段服务 2.2 基于服务能力角度的电子政务绩效评价 提高政府服务能力是政府实施电子政务的重要目标之一，通过政府服务能力对电子政务进行评价，对于服务型政府的建设、电子政务发展以及电子政务服务水平的提高具有重要的意义。 应用不同的方法，电子政务服务能力的评价指标可以有不同的选取方式，H.Hussin [10]将客户关系管理理论与平衡计分卡相结合，选择服务透明度、服务质量、信息质量为评价指标，尹怀琼等 [11]同样基于这个理论将评价指标选为企业认知维度、企业互动维度、企业价值维度、企业满意维度;K. Karunasena [12]从公共价值理论出发选取公共服务、服务效果、公民信任、服务的有效性为评价指标;胡广伟[13]根据前人的研究成果，将政府服务分为服务内容、服务方法、动态能力三个维度;闫培宁[14]根据技术接受模型，从电子政务公共服务功能的构成与公共服务需求角度出发，将评价指标选为信息咨询、政务服务、沟通反馈以及网站应用情况。具体指标选择如表2所示： 表2 政府服务能力评价指标 选取方法 评价指标 客户关系管理理论与平衡计分卡相结合 服务透明度、服务质量、信息质量 企业认知维度、企业互动维度、企业价值维度、企业满意维度 公共价值理论 公共服务、服务效果、公民信任、服务的有效性 专家意见 服务内容维、服务方法维、动态能力维 技术接受模型 信息咨询、政务服务、沟通反馈、网站应用情况 2.3 基于成本效益角度的电子政务绩效评价 基于成本效益对电子政务进行评价是指通过对政府应用电子政务所投入的成本和所获得的收益之间的关系进行评价，来检验电子政务的实施效果。对于电子政务成本效益的评价能够避免不必要的投资、更好地监督政府行为并及时发现存在的问题，是政府自身和社会公众的需要[15]。 对电子政务成本效益指标的选择，则要注重政府在电子政务上的投入以及由这些投入所得到的收益。陈岚[16]从平衡计分卡理论出发，从客户、财务、内部流程、学习与成长4个方面选择了能够体现电子政务收益的指标。另有学者根据专家意见选取评价指标，张新香[17]从绩效评价的本质出发，选择系统成本、效益以及系统本身的性能质量三个维度作为评价指标;江超等[18]从电子政务绩效的关键域及核心评价指标出发，选择了基础建设、保障建设、人力资源建设、投资绩效和应用效果作为评价指标。具体指标选择如表3所示： 表3 电子政务成本效益评价指标 选取方法 评价指标 平衡计分卡理论 客户、财务、内部流程、学习与成长 专家意见 系统成本、效益、系统本身的性能质量 基础建设、保障建设、人力资源建设、投资绩效、应用效果 2.4 指标选取方法的评述 从以上的`分析可以看出，评价指标的选取方法主要有两类：一类是基于经典理论的指标选取方法，如技术接受模型理论、顾客满意度理论、客户关系管理理论、公共价值理论以及平衡计分卡理论等;另一类是根据领域专家的意见进行选择。下面将从全面性、科学性、客观性和实用性[19]4个方面对两类评价方法进行评述。 2.4.1 全面性 由于经典的理论是一套完整的体系，因此基于经典理论所选取的评价指标具有较高的全面性，能够较为完整的覆盖电子政务绩效评价的各个方面;而专家意见可能存在主观性和零散性，基于领域专家意见的指标选取方法在全面性方面会存在一定的不足。 2.4.2 科学性 由于经典理论是经过多年研究与实践验证的、成熟、客观的理论，因此，基于经典理论的指标选取方法更具科学性。而基于领域专家意见的指标选取方法所涵盖的专家主观因素较多，其科学性可能会受到一定的影响。 2.4.3客观性 就客观性原则来说，基于经典理论的评价方法由于不包含领域专家的意见，基本上排除了主观因素的影响，因此在客观性方面要明显优于基于专家意见所选取的指标。 2.4.4实用性 指标选取方法的实用性主要表现为复杂度，基于经典理论的指标选取方法的复杂之处在于如何将经典理论科学地同电子政务绩效评价相结合，而基于领域专家意见的指标选取方法的复杂之处在于如何将众多专家的意见有效地整合，形成完整的评价指标体系。 基于以上分析，在电子政务绩效评价进行的过程中，如评价客体具有较强的特殊性，而评价主体拥有较为专业的评价专家，可以采用基于领域专家意见的指标选择方法;对于客观性要求较高的评价客体或评价角度，采用基于经典理论的指标选取方法更为合适。 3.评价方法 评价方法是指在构建电子政务绩效评价的模型中所采用的构建方法，是整个电子政务绩效评价体系的重要支撑。根据评价方法中是否加入评价者的主观因素，评价方法可以分为主观评价法和客观评价法。 3.1主观评价法 主观评价法的主要特点在于在进行绩效评价模型构建的过程中加入了专家的主观因素，通过专家的先验知识对评价模型中的评价指标赋权重。层次分析法是根据指标的层次结构，按照下一层指标相对于上一层指标的重要程度分配权重，张向宏[20]、张亚明[21]、庄成桂[22]、杨兴凯[23]等学者应用层次分析法构建了电子政务绩效评价模型。费军、余丽华[19]、张新香[17]等指出了层次分析法的不足，进而应用模糊层次分析法构建了电子政务绩效评价模型;梁丽芝、白文静[24]用专家自信度对层次分析法进行了修正。除层次分析法外，王芳等[25]应用德尔菲法为电子政务绩效评价指标赋权重;朱红灿、陈能华[26]、唐美丽等[27]应用粗糙集方法构建了基于电子政务服务能力的评价模型;何海波等[28]应用模糊综合评价法构建了基于电子政务成本效益的评价模型。 3.2客观评价法 客观评价法主要依赖数学模型和数学方法，在应用中不受评价者主观意向的影响，是更为科学的评价方法。在客观评价法中，数据包络分析法是应用较为广泛的评价方法，如李虹来[29]应用只有输出的数据包络分析法对政府电子政务的投入产出进行了评价;陈岚[16]结合因子分析和数据包络分析法构建了电子政务成本效益评价模型;Luna[30]、王立华等[31]同样应用数据包络分析法构建了电子政务成本效益评价模型。由此可以看出，数据包络分析在对电子政务成本效益的评价中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]应用因子分析法构建了电子政务公众满意度评价模型;刘燕[33]分别将结构方程建模(Structural Equation Modeling，SEM)同广义最大熵(Generalized Maximum Entropy，GME)和神经网络(Neural Networks，NN)相结合，构建了基于GME-SEM方法的公众满意度评价模型和基于NN-SEM方法的公众满意度评价模型;刘燕，陈英武[9]应用(Neural Networks Partial Least Square，NNPLS)方法构建了电子政务公众满意度模型;江超、冯向前[34]应用熵权(Technique for order Preference by Similarity to an Ideal Solution，TOPSIS)法为基于成本效益的电子政务绩效评价模型中的评价指标赋权;何彦彬、白庆华[34]应用条件价值评估法构建了电子政务成本效益评价体系。 3.3评价方法评述 通过以上的研究可以看出，电子政务绩效评价的评价方法众多，而各评价方法的特点与适用性具有一定的差别，因此，在电子政务绩效评价中应选择合适的评价方法，以保证绩效评价的有效性。 3.3.1 可靠性 基于主观评价法建立的电子政务绩效评价模型由于加入了专家的意见，在评价模型的构建过程中容易受到专家主观因素的影响，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客观评价法排除了专家主观因素的影响，在可靠性方面有一定的优势，对于绩效评价中涉及较多客观数据的评价，如基于成本效益角度的电子政务绩效评价较为适用。 3.3.2 复杂度 主观评价法主要基于专家的建议，因此无论在指标权重赋予还是数据处理方面，理解难度、操作复杂度和计算量都比较小;而对于客观评价法，由于涉及到复杂的数学模型和数学方法，不利于评价主体的理解和操作，而且需要大量的计算工作，通常需要借助专业的软件加以辅助，实现难度较大。 3.3.3数据收集 在模型构建的过程中，主观评价法所要做的数据收集方面的工作在于专家调研，即通过采访专家的意见来构建评价模型，操作相对较为容易;应用客观评价法进行模型构建的过程中，由于涉及到数学模型的建立，因此需要以大量的基础数据为依托，在数据收集方面的工作量较大。 从以上的分析可以发现，对于较为依赖专家先验知识的评价角度，如公众满意度角度、政府服务能力角度，应用主观评价法更为合适，而对于客观程度要求较高和对专家依赖程度较低的评价角度，如基于成本效益的电子政务绩效评价，则应选择客观评价法。 4.电子政务绩效评价的研究方向 国内外学者对于电子政务绩效评价的研究已经取得的一定的成绩，从某些评价角度已经建立了较为科学的评价模型，并通过实证验证了模型的合理性和可用性，为电子政务绩效评价的开展奠定了一定的理论基础，但是，就目前的研究来看，仍有些许不足，需要进一步研究与完善。 4.1拓展评价角度 就绩效评价的角度来说，目前国内外对于电子政务绩效评价的研究，主要集中在公众满意度、政府服务能力以及电子政务建设的成本效益三个方面，对于电子政务外部绩效的评价要明显多于对电子政务内部绩效的评价，这在一定程度上影响了电子政务绩效评价的广泛性，进而影响了评价的效果。因此，在今后的研究中，应进一步扩展评价角度，在兼顾电子政务外部服务绩效评估研究的同时，将评价角度扩展到电子政务内部的绩效评估，完善整个评估体系。 4.2统一评价体系 在国内外的研究中，学者们对于电子政务绩效的整体构成没有形成统一的认识，研究各有偏重，使得应用不同评价方法所得到的评价结果也各有侧重，造成了评价结果无法进行对比的问题，给电子政务绩效评价带来了一定的难题。在今后的研究中，应逐步提高对电子政务绩效评价的认识，从整体上进行全方位的深入研究，建立一套统一的覆盖面广、适应性强且科学合理的评价体系，为电子政务绩效评价奠定完整的理论基础。 4.3完善验证方法 对于绩效评价模型合理性的验证，国内外学者大多采用实证研究的方法DD通过对政府电子政务的绩效进行评价，验证所构建绩效评价模型的科学性以及合理性。这种方法在一定程度上表现出了评价者的主观性，不利于电子政务绩效评价研究的进一步发展。在今后的研究中，应着重建立科学的计量模型，对各指标进行相关度分析和效果回归分析，进而对电子政务绩效评价模型进行验证，使模型更为科学、合理。 4.4增强评价指导 电子政务绩效评价的目的在于通过绩效评价，发现政府在实施电子政务的过程中存在的不足，通过有针对性的改进，完善政府电子政务，强化政府实施电子政务的效果。目前的研究中，国内外学者着重对电子政务绩效评价的模型进行了研究，并对部分政府电子政务的绩效进行了评价，而对于得出评价结果以后所要进行的合理改进并没有提出理论性的指导，从而影响了电子政务绩效评价目标的实现。在今后的研究中，应针对电子政务绩效评价的结果以及表现不足的指标，结合实际情况，提出相应的建议，进而增强电子政务绩效评价实施的意义，充分发挥电子政务绩效评价的作用。 此外，就目前的研究成果来看，学者们将研究的重点放在了评价模型的构建上，而评价模型只是电子政务绩效评价体系的一部分，一个完整的电子政务评价体系还应包括电子政务评价机制，即评价主体、评价规模、评价客体以及评价方式等，对于这方面的研究仍不够完善，是今后需要加强的一个方面。 结语 电子政务绩效评价研究是一项长期性、持续性的工作，随着电子政务建设的进一步发展、电子政务项目的不断扩大，电子政务绩效评价研究也面临着更高的要求，如何使得电子政务绩效评价工作更加有效、评价体系更加完善，是亟待探索解决的问题，因此，需要相关专家学者在评价角度的拓展、评价体系的统一、验证方法的完善、评价指导的加强以及评价机制的构建等方面进行全方位的、深入研究。 ★ 电子政务 论文 ★ 中学作文发展探究篇7：事业单位档案管理与电子政务发展论文
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