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关于沙县城市管理的发展之路的论文
摘要:随着城市化规模的增加，城市人口激增，对于城市公共设施的压力越来越大，城市管理成本增加，一个高效运作的城市系统是健康经济体的基础，为了保证城市经济持续发展，各个地区的城市管理者们都在进行一系列管理模式的摸索和转变，力图让自己的城市在经济大发展的浪潮中不落后于其他城市，通过管理模式的转变，助力城市发展，使自己城市的经济发展能达到一个新的高度。
关键词:城市发展;经济;管理
前言
城市管理涉及的门类很多，从公共场所的维护扩建，到各主要交通要道的流量协调，从老城区的改造到新城区的建设，都需要城市管理者们奉献自己的智慧。目前我国各地区城市发展势头强劲，东部沿海地区凭借自身雄厚的经济基础和人才储备，在推动城市国际化的高地进行高位狙击，西部地区凭借自身悠久的文化脉络传承，资源的储备也有极大的发展空间。我国拥有661个市，960万平方公里的土地，14亿人口的内需市场，可以说我国拥有的历史机遇期是有史以来可能最好的，相应的带给城市的发展空间也是巨大的。在我国众多的城市中，分类详细，类型丰富，有专属经济驱动型的珠江三角洲，有坐拥历史文化积淀的西部省份，有发展特色城市风格的城市……每一个城市都有同等的发展机遇。而为了让城市发展起来，责任是管理城市资源的政府如何使用城市管理的手段和模式，以及采用的管理模式是否奏效成为了城市是否能实现经济持续发展的关键。
1城市发展的瓶颈
根据已有的历史经验，城市发展过程中，会因以下几个问题造成发展停滞。首先是人口数量的减少，造成城市经济发展的困难，经济运作陷入停顿，经济关系不再活跃，城市管理赖以生存的税收无法得到补充，最终城市陷入瘫痪状态，造成人口大量流失的原因有:1)大规模的战争，**，地质灾难，瘟疫等等。2)城市人口被其他城市吸引，大量流走。3)城市经济结构顶层位置的模式创新停滞，造成下游体制也需保持相配套的原样，限制了创新的发生，结构的主动锁死，拒绝了创新和进步，城市经济体量得不到发展，被其他城市超越，最终进入城市人口被其他城市吸引，大量流走的情况。这种情况主要体现在一座城市的发展紧紧依托在某一个单一结构产业的情况中，如美国的底特律(作为汽车城，城市大量人口为汽车企业和波音公司的员工，所以波音公司和汽车企业的撤走和败落，城市居民也跟着进行同方向的流动)。4)高等学府的缺失，高等学府在一定程度上标志着城市的创新能力和理论执行能力。城市缺乏高等学府的加入，其创新之路就需要学习其他城市的成功经验或者是没有理论依据的摸索，这样成功的可能性并不大。现代城市的管理过程需要遵循科学的方法，其操作的行为都是有理论依据指导的，即使是满足以上两点，依然有些城市没有找到适合自己的城市发展模式，缺乏这两点的城市管理者想要达到成功其几率更加渺茫。5)没有想到合适自己的定位，城市发展规划与城市本身的情况不符，造成后期发展缺乏准确目标，发展过程中已经完成的基础设施没有吸引到足够的资金，无法为下一步发展做资金回流，最终造成资金链断裂，规划的发展过程中途结束。6)城市管理能力的缺失，造成城市发展空间被自我锁死，大量社会资源被低效的城市管理吞噬，浪费了宝贵的发展机会和资源。难以满足城市居民对城市发展愿景的实现，造成人口流失，尤其是高级人才的流失，最终陷入停滞的情况中。
2沙县城市管理模式
福建省沙县是国家南方重点林区县、全国商品粮基地县、全国科普示范县和省良种水果发展基地县、省农副产品基地县，福建省竹子重点产区。在推进县域经济发展中，沙县重点产业不断发展，初步形成林业、金属深加工、生化等工业主导产业。竹业、畜禽业、茶果业和沙县小吃业成为农业农村特色经济，获得“中国竹席之乡”“中国小吃之乡”“中国小吃文化名城”等荣誉称号。沙县在近来取得了令人瞩目的成就，其原因主要就是准确定位自身发展，选择最适合自己的经济发展规划，不断与外界交流沟通，增加与外界交流的活性，提高自身的对外知名度，注重宣传自己的特色，与其他地区划出区别，完善自己的品牌效应，踏实容错，不断地随着实际发展现实调整自己的管理模式，形成了先进的管理模式和直觉。
3新的措施和规划
为进一步加强城市管理，创新社会管理，更快更好地解决群众遇到的困难和问题，县委、县政府结合实际情况，于5月成立了城市管理110联动指挥中心，实行24小时不间断运行，受理群众反映的各类有关城市建设、管理方面的问题。指挥中心设主任室、综合室、受理室、值班室，现有人员8名，其中，从教育系统借用人员6名，聘用人员2名。创办以来截至目前，指挥中心共接听群众来电27255个，受理群众举报、投诉、咨询等案件20431件，解决市民反映的.各类城市管理问题6件，处置办结率为98%，群众满意率为94%。
4措施达成的效果
随着城市管理体系的健全，城市运营资源的调配效率得到了有效地提升，城市企业的平均生产效率提升，促进了城市整体竞争力的提高。政府可以通过敏锐的感知能力发现企业经济发展中遇到的问题。由于政府机构工作能力不足导致的，可以直接通过改进管理工作形式来帮助企业得到更好的政策倾斜，由于其他方面造成的经济发展困难，政府可以积极发挥自己的作用，帮助企业联系外界资源并通过政府信誉帮助有发展前途的企业进行政府担保，间接帮助企业发展。实现这一目标的前提是，政府可以在城市范围内布设更多的接待点，在互联网深入人民生活的今天，政府可以使用的与人民、企业、学院之间的沟通渠道选项更加多元化，信息交流效率提到了质的提升，可以有效帮助政府和各个社会节点建立更为有效的联系网络。
5主要措施
1)建机制，让城市管理快速联动有保障。(1)建立统筹指挥机制:成立城市管理110联动指挥中心，实行24小时不间断运行，受理群众反映的各类有关城市建设、管理方面的问题。(2)创新处置执行机制:建立由县公安局、城监大队、交管大队、工商局、环保局、国土局、民政局、文体局、广电局、供电公司、自来水公司、运管所、环卫处、市场服务中心、市政工程管理处、园林处、凤岗及虬江街道办等18个部门组成的城市管理联动系统及其相应的应急处置队伍，确保“城管110”指令快速响应、高效落实。(3)建立考核机制:制订《沙县城市管理工作考评方案》，明确工作要求和检查考评办法，并将城市管理绩效考评纳入政府效能建设活动考核体系中，有效推动“城管110”工作规范化、制度化。(4)实行通报制度:每半月分析、点评受理案件执行情况，形成工作动态，上报县领导，为领导及时掌握城市管理动态、科学决策提供信息资料。(5)成立联席会议制度:成立由县委常委、县政府副县长和涉及城市管理工作的18个部门主要负责人组成的联席会议制度，划分责任，定期协调解决城市管理中存在的重大、疑难、复杂问题，确保城市管理有效运转。2)抓服务，让城市管理问题处置有实效。(1)推行“五心工作法”:要求工作人员牢固树立“群众利益无小事”观念，做到“接听电话要倾心、了解问题要耐心、转办交办要细心、解答咨询要热心、回访交流要真心”，切实为广大市民提供方便、高效、快捷的服务。(2)打造工作流程:将城市管理问题形成受理→立项→派遣→处置→反馈→核查(回访)→结办等七个环节的运作流程。市民拨打5699110服务热线投诉举报，由受理员进行分类、记录、立案后派遣给联动单位，联动单位或联动应急队伍在接到指令后，须在30分钟内到达现场，并做到“二次反馈”(即:到达现场时必须向指挥中心反馈到位，案件办结后必须反馈处理结果)，受理员根据反馈结果对投诉人进行回访。(3)落实跟踪回访:对受理的案件必回访，坚持做到“真心解诉求，整改求满意，事事有着落，件件有回音”。对不满意的案件，由工作人员进行调查，对一些因政策和条件限制暂时不能解决的问题，积极与投诉人沟通，耐心细致解释，取得投诉人的理解;对处置不到位的案件，要求相关单位再次核查落实、协调处理，积极整改解决。(4)规范运作:将城市管理对象细化为34个部件和41个事件，并制定下发《城市管理部件和事件分类处置规范》，明晰执法主体，明确处置标准和处理时限，实施精细化管理、规范化运作，确保城市管理分工明确、责任到位、运转高效。
6结束语
城市经济发展是为了提高城市居民的生活体验，提高人民生活质量，进行积极的城市管理是为了更有效的调用城市资源，帮助城市公共资源可以更加有效的帮助城市居民进行生产生活。为了更好的达到目标，就要虚心接受人民意见，更加贴近人民生活，完成城市管理的工作。
参考文献:
［1］陈然．新型城镇化语境下的县域城镇文化发展之路［J］．上海城市管理，，17(4):56－63．
［2］周磊．经济发展视域中的城市管理工作意义与创新［J］．淮北职业技术学院学报，，14(1):61－62．
［3］杨伶俐．关于城市管理与发展经济的关系探讨［J］．商业故事，，11(3):157．
作者:卓玲 单位:沙县住房和城乡规划建设局
有关城市管理论文
摘要:对城市进行精细化管理是现代城市管理工作的基本要求。为了促进城市的可持续发展，应克服阻碍城市精细化管理的不利因素，建立精简高效的运行机制;夯实合理实用的基础保障;形成凝心聚力的城管格局。
关键词:城市;精细化管理;思考
改革开放以来，城市的发展速度、发展规模都得到了快速提升，但快速发展的同时，林林总总的新冲突和新问题开始在城市管理等领域凸显。怎样做到推陈出新、与时俱进，大力促进城市科学发展、和谐发展，目前已经成为城市管理者不得不面对的现实问题。为适应现代城市发展需求，上个世纪八十年代以来，在全国范围内掀起了学习管理理论、推行科学管理的热潮，精细化管理随之被引入到我国城市管理之中。精细化管理制度是企业管理学范畴的理念，起源于20世纪50年代的日本，社会分工的精细化对现代企业管理模式提出了新的要求。精细化管理制度是将常规管理细节化而采取的措施，这种管理模式后来被推广应用于各类社会组织。近年来，精细化管理在我国城市管理领域得到了越来越多的应用，管理者们积极探索城市精细化管理的新模式，并取得了明显成效。
一、城市精细化管理对城市发展的作用
(一)“精细化”管理决定城市管理的成败
“天下大事，必作于细;天下难事，必成于易”。事情的成败与否往往取决于关键细节如何处理，一座城市更是如此，假如在管理上不能着眼长久，从细处挖，在精处做，就不具备发展的后劲。在现实生活中，城市精细化管理就是城市管理的范围要大、水平要高、质量要严。所谓范围大，就是该管理的都要管，不冷眼旁观，不借故推脱。所谓水平高，就是管理所达到的境界要高，要让行政相对人心悦诚服，切实提高行政相对人的行动自觉性。所谓质量严，就是效果显著，市民认同。
(二)精细化管理展现城市管理的宗旨
“以人为本”是城市管理的核心，对城市进行有效的细节管理，能够充分展现出全心全意为市民服务的宗旨，进一步满足市民对城市环境及城市管理的需要，满足其合理诉求。但需要引起管理者注意的是，并非所有的细节都能达到增值服务的效果，只有对细节问题进行科学、合理的安排才能满足市民需求。城市管理的一些细节问题，大都与市民切身利益相关，这就要求城市管理者要正视市民合理诉求。有效解决市民的需求，全心全意为市民服务。
(三)精细化管理决定一座城市的品牌
随着我国城市化进程的不断推进，品牌意识更加被城市管理者所重视，独特的城市名片，精准的定位决定城市未来的发展。而正如俗语所讲“罗马不是一天建成的”，适合城市自身发展特点的品牌需要精心考虑、不断论证，把合理的城市管理细节沉淀下来，形成一种长效城市管理机制，会逐渐使城市服务和管理形成品牌效应，进而增强城市管理部门的效率和政府的公信力，促进城市社会和谐发展，增强核心竞争力。
二、当前阻碍城市精细化管理的因素
(一)城市精细化管理意识不够
城市规划和建设主体从精细化层面来管理和运营城市的意识不够，存在短期行为、临时行为，不能够从长久角度对精细化管理精准定位。由于匮乏主动打造精品工程的动力，城市精细化管理的办法很难跟进，预见性差;敏锐性差;对于城市管理中普遍存在的问题很难根治。
(二)城市精细化管理欠缺法律保障
城市精细化管理的措施应有法律依据，尽管目前我国关于城市管理的法律、法规并不少，但涉及精细化管理法律的并不完善，而是散见于一些法律、法规中，独立完备的城市管理法律亟待出台。在实际应用中，一些法律条款注重宏观层面，许多实际问题规定不明或过于笼统，使城管执法面临既要依法行政但又无权执法的尴尬局面。不仅如此，目前，城市管理行政执法的措施依旧在粗放式管理的层面徘徊，缺乏先进的管理措施。这就与现行城管法律法规未赋予城管部门相应的强制手段有关，在处理轻微违法、违规行为时，假如相对人拒绝配合或不予承认，就会陷入被动。同时执法手段不完备，取证工作难以顺利进行，受这种条件限制，假如放弃执法，就会影响执法的权威，反之则容易发生磨擦，甚至陷入舆论的攻击之中。
(三)城市精细化管理措施乏力
对大多数城市管理而言，全时段、全方位、全覆盖的精细化管理模式尚未形成，网络平台的通用性不强;对违法行为的管控不到位。城市基础设施普遍存在重建设经管理的现象。例如在许多地方，因管理主体混乱造成刚竣工不久的公路即被超重车辆碾压，致使新修的公路上成了“伤人路”的情况屡见不鲜。对长期困扰城市的小广告问题更是措施乏力，小广告乱粘乱帖、乱涂乱画，被视为“城市的牛皮癣”，一般是除掉不久又粘贴得满城都是，长效管理难度大，浪费大量人力财力却不见成效。造成这些问题的原因，一方面是城市管理执法编制力量不足。执法队伍中编制不到位，经费缺乏，导致自身力量不足，购买社会服务又缺少资金。另一方面是因为缺乏科学的'考核机制。在如何激发人员积极进取、增加城市管理的预算和投入、实现城市管理程度的全面提升等方面的激励机制、考核方式等方面不够合理、有效，制约了城市管理水平的持续提升。
三、城市精细化管理应采取的对策
(一)建立精简高效的运行机制
相对完整具体、迅速有效的机制是实现精细化管理的前提和保障，只有这样才能把工作做精、做细、做实。一是要进一步强化“大城管”理念，充分发挥市城管部门的综合协调服务职能，加强与规划、建设、环保等部门之间的协调，健全协同工作机制，形成资源共享、信息互通、职能互动、力量互补的城市管理运行体系。二是要继续理顺“小城管”内部关系，合理区分管理与执法的概念，不要把“运动员”与“裁判员”的任务混淆;准确界定执法、环卫、绿化等部门与社区在城市管理中的职责，通过进一步调查研究，明确社区内哪些区域、哪些项目谁是主责，谁是配合，以规范性文件或制度的形式明确下来，以便大家共同遵守。三是树立工作标杆，建立准则化管理体系。对每一项管理项目和内容如何做，做到什么水平，固化为一个明确的规定、规则和机制。四是完善目标管理考核体系。在明确职责、明确标准的基础上，通过科学设置考核指标，量化考核内容，合理分配目标任务，使工作任务越来越明确、具体。通过成立奖惩机制，公开考核，增强透明度，确保考核制度真正落实。
(二)夯实合理实用的基础保障
一是要持续理顺主要执法部门与各相关职能部门间的相互关系，努力构建起完备的协调配合机制，并确定相应的协调模式、步骤程序以及责任职责，明确行政机关之间的一些必须履行、相互负责的义务，切实确保执法协调工作的有序开展，而不是仅仅停留在职能简单移交上。二是要全力构建地方性城市管理的标准化和规范化体系。重点在城市容貌标准、户外广告设置、店招店牌规范、积雪清扫、车辆清洗保洁、夜景灯饰设置、沿街楼栋粉饰、智慧城市等领域开展研究和规范工作，破解制约城市管理发展的法律、法规体系不够合格的瓶颈，改变“借法执法”困境，切实增强相关规定的支撑能力。三是要尽快完成数字城管信息系统项目建设，真正实现能够对突发事件快速反应的网格化管理，形成迅速快捷发现问题、及时有效处理问题和监督考核评价的良好机制。四是要拓宽思路，与当前重点招商工作相互融合，依据“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，吸纳利用社会闲置场地和资金，规划建设便民服务市场、早夜市和各类专业市场、停车场等;积极争取财政投资，分步实施，逐步改造完善供水、供电、通迅各类基础服务设施，既不影响市容，又便民利民。
(三)形成凝心聚力的城管格局
一是对外宣传工作要立体化、多角度、全方位。要切实增强主动宣传意识，合理利用户外广告、电子屏幕、社区宣传栏、市区公交车、出租车，以及手机短信、政务网、公开栏等各类宣传平台和新闻媒体，对城市管理的政策法规、工作动态和取得成效进行宣传，增强工作透明度，扩大公众知情权，鼓励市民参加城管，增强市民主人公意识。二要扩大公众参加渠道。不断拓宽投诉、信访、举报渠道，合理引导和组织社会公众为城市管理工作建言献策;寻求正式机构与非正式机构、政府与社会的最佳合作方式，最大限度地激发和利用社会资源参加城市管理，防止城市管理上的“独角戏”，实现管理效能最大化。三是坚持文明执法，有序疏导。采取合法合规、合情合理的管理措施，充分满足老百姓合理需求的同时，严格履行法定职责，提高执法工作的公信力，增强执法工作的公正性。四是要加强执法队员的满意度和获得感。要积极推行绩效管理，采取多种方法，建立奖惩激励机制或者用人提拔机制，充分调度执法队员的工作主动性。针对城市管理工作的特殊性，应参考公安部门的做法，给予执法队员岗位津贴，使付出与报酬有所表现。加大经费和装备投入，减轻欠帐压力，改善执法队员的工作条件和环境。五是要规范执法队伍的执法行为。可以在执法部门的指导下，采取派驻或社区自建的方式，成立执法队伍，真正实现城市管理横向到边、纵向到底，克服“看见的管不了、看不见的无力管”的弊端。
参考文献:
［1］曾燕南．城市精细化管理对城市发展的促进—以哈尔滨市为例［J］．中国青年政治学院学报，(06):80－83．
［2］中共大东区委党校课题组．关于城市精细化管理的思［J］．沈阳干部学刊，，15(01):57－59．
［3］游俊霞．转型期城市规划精细化编制与管理的实践探索［J］．城市规划学刊，(1):34－37．
［4］姚燕萍．精细化管理背景下的广州市重点城区城市设计实践［J］．规划师，2010(09):28－32.
关于城市管理论文
摘要：我国城镇化的快速发展给城市管理带来了前所未有的发展机遇和挑战，被动、粗放型的传统城市管理模式已不能适应现代城市管理的需求。数字化城市管理利用现代化信息技术，改造传统城市管理流程，通过建立独立的城市管理监督指挥中心，监督权和指挥权分离，强化监督主体、管理主体、责任主任的责任意识，促使政府各职能部门和公共服务供给主体提升管理绩效，实现城市管理的规范化、精细化和无缝隙管理。
关键词：城市管理；现代城市；管理机制
随着中国城镇化步伐的不断加快，城市规模日益膨胀，各类城市基础设施的专业化程度日益提高，公共安全隐患不断增多，管理控制难度不断加大，城市管理面临的问题激增，突击式、运动式、粗放型的城市管理模式已经滞后于经济、社会的发展和人民群众对城市基础设施日益增长的需求。，建设部在全国范围内推广数字化城市管理新模式，北京市朝阳区数字化城市管理工作试点取得了显著成效，市容市貌、城市秩序明显改善，城市管理效率明显提高。自此，数字化城市管理项目建设在全国全面铺开。
一、传统城市管理存在的问题和困难
（一）管理体制、机制不顺畅
1.城市建设项目在规划立项时没有同步考虑基础设施建设问题，或者考虑不周全，或者未严格按要求建设，或者由于沟通协调不够，造成重复投资、重复建设。如一个新建的工业园区在道路建设中未考虑供水管道建设，配套的供水管道在道路建成后才逐步实施，造成道路重复开挖问题，市民投诉不断，不仅浪费了财政资金，而且对市民生产生活造成了影响。
2.城市基础设施监管机制未形成、监管体制不顺，造成监管有缺失。如城市道路随意开挖、修复不及时的问题，由于当前很多道路开挖审批权在不同的城区建设局，有的物业公司违规审批道路开挖，致使难以监管，屡屡出现随意开挖、修复不及时、施工不文明现象，给市民造成不便甚至危及市民生命财产安全，严重影响到城市形象。
（二）条块分割，专业管理部门职责不明确和交叉
城市基础设施未实行统一管理、统一维护，而是由建设局、各城区政府和各物业管理公司共同承担管理职能。城市建设、维护和管理的法定责任主体职责界限不清晰，这种城市基础设施多头管理、多元化管理的格局，在一定程度上导致了社会各方履行建设、维护的法定责任不到位，管理维护各自为政、各行其事。如建设局在接到市民对城市基础设施存在问题的投诉转交相关责任单位时，经常遇到推诿、扯皮甚至干脆不理会的现象，使问题得不到及时解决，造成管理效能差，影响到市民正常的生产生活，更影响了政府的形象。
二、数字化城市管理成功典范
（一）体制机制健全，管理手段先进
北京、秦皇岛等地的数字化城市管理的建设得到了各级领导的高度重视，建设了一支高层次的数字化管理队伍。首先，对城市管理体制、机制进行了一系列的变革，运用网格化管理手段，通过推进城市管理体制的创新，建立了城市管理长效机制；其次，通过整合城市管理职能，建立了城市管理监控中心、评价中心和指挥、调度、协调中心，形成城市管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、相互制约；最后，整合政府各职能部门资源，减少财政重复
投入。
（二）独立行政，高位协调
全国各省、市数字化城市管理中心均为独立的行政事业单位，通过成立市级领导层面的`工作小组，承担高位组织和协调职能，加大对各执行部门的监督和指挥，并建立了相应的监督考核机制，考核纳入政府评估，以充分调动和激发对各执行部门积极性和主动性，更利于形成齐抓共管的数字化城市管理格局。
三、数字化城市管理的思考与建议
（一）更新思想观念，深化“数字化城市管理”认识
随着城市的不断发展，市民对公共服务产品需求的不断提高，被动、低效、粗放型的市政设施管理模式和手段已越来越不能满足城市发展的需要和群众的需求。在数字城市建设管理过程中，应彻底摒弃“重建设轻管理”、“重地上轻地下”的陈旧观念，真正做到转变思想观念，转变体制机制，转变工作作风，提高创新发展的能力，推动学习成果转化为实现跨越发展的思路。
数字城市建设管理过程中，由于部门之间职责不清、沟通不畅、协作不力、缺乏有效的外部监督，要以数字化城市管理为抓手，积极推进“数字化城市”建设。通过成立市级领导层面的工作小组，承担高位组织和协调职能，超越部门利益，以统一指挥实现跨部门联动、监管分离实现系统外监督、多方参与实现社会化管理为着力点和突破口，对管理责任主体实行统一指挥、统一监督、统一考核，引导社会资源共同参与，建立一个分工明确、配合密切、齐抓共管、监督有力的集管理、服务、监督于一体的“数字化城市”管理体制。
（二）创建“统一决策、监管分离、重心下移、闭环管理”的体制机制，强化“数字化城市”制度保障
一是成立市领导任组长、政府各职能部门主要负责人为成员的数字化城市管理工作领导小组，实现城市建设管理的统一规划、统一决策。二是按照“高位监督”原则建立市级监督中心，对城市管理进行全程高位监督。三是按照“统一指挥”的要求建立指挥轴，设立市级指挥中心；采取“1+N”模式组建县区、部门为二级指挥平台，负责问题的统一派遣、协作处理；城市设施具体维护部门为三级平台的层级式工作网络平台，实行“集中受理、联动处理、全程跟踪”的联动工作管理机制。
（三）创新管理方式、规范管理流程，实现城市管理由粗放式向精细化提升
1.创新管理方式。数字化城市管理采取“城市部件、事件管理法”和“单元网格管理法”相结合的双核心管理方法，将城市基础设施划分为事件和部件，进行分类、精确管理。将城市按万米单元格划分责任网格，由城市管理监督员对责任网格内的市政设施进行巡察，发现问题通过城管通及时上报监督中心，有效减少城市管理中的死角和盲区，最终实际城市无缝隙管理。
2.规范管理流程。城市管理监督员每天在责任网格内进行巡察，发现问题上报监督中心，监督中心立案后派发至指挥中心，指挥中心根据各单位职责派遣至责任单位进行处置，责任单位处置完毕后反馈指挥中心，城市管理监督员核实无误后上报监督中心结案存档并反馈回访。暨按发现问题→立案派遣→任务处置→案件核查→结案存档→反馈回访的涵盖六个处置阶段的闭环处置流程进行案件流转和处置。流程的每一个操作步骤均可通过系统进行查询、监控，使流程涉及的各责任部门工作更规范高效，有效降低监管成本，促进职能转变，推动城市管理方式的转变。
（四）强化指挥协调机制
进一步加大指挥力度，强化市级平台与各城区、部门二级平台的沟通协作力度，逐步完善“数字化城市”运行机制。建立“数字化城市”联席会议，定期通报点评城市管理工作情况，协调解决存在的突出问题和矛盾，组织联合行动。建立规划、建设、管理一体化机制，在城市规划、建设时听取后续管理部门的意见，强化源头管理、前置管理。建立审批、监管、执法联合行动机制，强化过程管理。
（五）建立“内外结合、量化为主、综合考评”考核评价体系，强化了“数字化城市管理”保障机制
制定《数字化城市管理考核考评办法》，建立科学规范的监督评价体系。一是强化系统内部评价，以系统记录的数据为基础，实时生成评价结果，对各部门、层级、岗位、工作环节进行全时段、全方位的考核评价。二是完善系统外评价机制，充分借助领导批示、效能督察、行风热线、公众举报、网络论坛、舆论媒体强化社会监督。三是强化评价结果综合使用，把评价结果纳入年度经济社会发展指标考核体系，按月度、季度、年度分别通报考核结果，建立了强有力的推动和保障机制。
参考文献
[1] 杨宏山，齐建宗.数字化城市管理模式[M].中国人民大学出版社，.
作者简介：蒋鸣明（1981-），女，供职于桂林市市政热线服务中心。
城市管理论文
摘要:对城市进行精细化办理是现代城市办理作业的基本要求。为了促进城市的可继续展开，应战胜阻止城市精细化办理的不利要素，建立精简高效的运行机制;夯实合理实用的根底保证;构成凝心聚力的城管格式。
关键词:城市;精细化办理;思考
改革开放以来，城市的展开速度、展开规模都得到了快速提升，但快速展开的一起，林林总总的新抵触和新问题开端在城市办理等范畴凸显。怎样做到推陈出新、与时俱进，大力促进城市科学展开、调和展开，现在已经成为城市办理者不得不面对的现实问题。为习惯现代城市展开需求，上个世纪八十年代以来，在全国规模内掀起了学习办理理论、推广科学办理的热潮，精细化办理随之被引进到我国城市办理之中。精细化办理制度是企业办理学范畴的理念，起源于20世纪50年代的日本，社会分工的精细化对现代企业办理模式提出了新的要求。精细化办理制度是将常规办理细节化而采取的办法，这种办理模式后来被推广使用于各类社会组织。近年来，精细化办理在我国城市办理范畴得到了越来越多的使用，办理者们活跃探究城市精细化办理的新模式，并取得了明显成效。
一、城市精细化办理对城市展开的作用
(一)“精细化”办理决议城市办理的胜败
“全国大事，必作于细;全国难事，必成于易”。作业的胜败与否往往取决于要害细节怎么处理，一座城市更是如此，假如在办理上不能着眼持久，从细处挖，在精处做，就不具有展开的后劲。在现实生活中，城市精细化办理就是城市办理的规模要大、水平要高、质量要严。所谓规模大，就是该办理的都要管，不冷眼旁观，不借故推脱。所谓水平高，就是办理所达到的境地要高，要让行政相对人心服口服，实在进步行政相对人的行动自觉性。所谓质量严，就是效果显著，市民认同。
(二)精细化办理展示城市办理的主旨
“以人为本”是城市办理的中心，对城市进行有用的细节办理，能够充沛展示出一心一意为市民效劳的主旨，进一步满意市民对城市环境及城市办理的需要，满意其合理诉求。但需要引起办理者留意的是，并非一切的细节都能达到增值效劳的效果，只要对细节问题进行科学、合理的组织才干满意市民需求。城市办理的一些细节问题，大都与市民切身利益相关，这就要求城市办理者要正视市民合理诉求。有用处理市民的需求，一心一意为市民效劳。
(三)精细化办理决议一座城市的品牌
随着我国城市化进程的不断推动，品牌认识更加被城市办理者所重视，独特的城市名片，精准的定位决议城市未来的展开。而正如俗话所讲“罗马不是一天建成的”，合适城市本身展开特色的品牌需要精心考虑、不断证明，把合理的城市办理细节沉积下来，构成一种长效城市办理机制，会逐渐使城市效劳和办理构成品牌效应，进而增强城市办理部分的效率和政府的公信力，促进城市社会调和展开，增强中心竞争力。
二、当时阻止城市精细化办理的要素
(一)城市精细化办理认识不行
城市规划和建造主体从精细化层面来办理和运营城市的认识不行，存在短期行为、临时行为，不能够从持久角度对精细化办理精准定位。因为匮乏自动打造精品工程的动力，城市精细化办理的方法很难跟进，预见性差;敏锐性差;对于城市办理中普遍存在的问题很难彻底治愈。
(二)城市精细化办理短缺法令保证
城市精细化办理的办法应有法令依据，虽然现在我国关于城市办理的法令、法规并不少，但触及精细化办理法令的并不完善，而是散见于一些法令、法规中，独立齐备的城市办理法令亟待出台。在实际使用中，一些法令条款重视宏观层面，许多实际问题规则不明或过于笼统，使城管法令面临既要依法行政但又无权法令的为难局面。不仅如此，现在，城市办理行政法令的办法依旧在粗豪式办理的层面徘徊，缺少先进的办理办法。这就与现行城管法令法规未赋予城管部分相应的强制手段有关，在处理轻微违法、违规行为时，假如相对人回绝合作或不予承认，就会堕入被动。一起法令手段不齐备，取证作业难以顺利进行，受这种条件限制，假如抛弃法令，就会影响法令的威望，反之则容易发生磨擦，乃至堕入言论的攻击之中。
(三)城市精细化办理办法乏力
对大多数城市办理而言，全时段、全方位、全覆盖的精细化办理模式尚未构成，网络渠道的通用性不强;对违法行为的管控不到位。城市根底设施普遍存在重建造经办理的现象。例如在许多地方，因办理主体紊乱构成刚竣工不久的公路即被超重车辆碾压，致使新修的公路上成了“伤人路”的情况屡见不鲜。对长期困扰城市的小广告问题更是办法乏力，小广告乱粘乱帖、乱涂乱画，被视为“城市的牛皮癣”，一般是除掉不久又粘贴得满城都是，长效办理难度大，糟蹋大量人力财力却不见成效。构成这些问题的原因，一方面是城市办理法令编制力气缺少。法令部队中编制不到位，经费缺少，导致本身力气缺少，购买社会效劳又缺少资金。另一方面是因为缺少科学的查核机制。在怎么激起人员活跃进取、增加城市办理的预算和投入、完结城市办理程度的全面提升等方面的激励机制、查核方法等方面不行合理、有用，限制了城市办理水平的继续提升。
三、城市精细化办理应采取的对策
(一)建立精简高效的运行机制
相对完好具体、迅速有用的机制是完结精细化办理的条件和保证，只要这样才干把作业做精、做细、做实。一是要进一步强化“大城管”理念，充沛发挥市城管部分的归纳和谐效劳功能，加强与规划、建造、环保等部分之间的和谐，健全协同作业机制，构成资源共享、信息互通、功能互动、力气互补的城市办理运行系统。二是要继续理顺“小城管”内部关系，合理区分办理与法令的概念，不要把“运动员”与“裁判员”的使命混杂;准确界定法令、环卫、绿化等部分与社区在城市办理中的`责任，经过进一步调查研讨，清晰社区内哪些区域、哪些项目谁是主责，谁是合作，以标准性文件或制度的形式清晰下来，以便我们共同恪守。三是建立作业标杆，建立准则化办理系统。对每一项办理项目和内容怎么做，做到什么水平，固化为一个清晰的规则、规则和机制。四是完善方针办理查核系统。在清晰责任、清晰标准的根底上，经过科学设置查核指标，量化查核内容，合理分配方针使命，使作业使命越来越清晰、具体。经过成立奖惩机制，公开查核，增强透明度，保证查核制度真实执行。
(二)夯实合理实用的根底保证
一是要继续理顺主要法令部分与各相关功能部分间的彼此关系，尽力构建起齐备的和谐合作机制，并确定相应的和谐模式、步骤程序以及责任责任，清晰行政机关之间的一些必须实行、彼此担任的义务，实在保证法令和谐作业的有序展开，而不是只是停留在功能简略移交上。二是要全力构建地方性城市办理的标准化和标准化系统。要点在城市容貌标准、户外广告设置、店招店牌标准、积雪清扫、车辆清洗保洁、夜景灯饰设置、沿街楼栋点缀、才智城市等范畴展开研讨和标准作业，解开限制城市办理展开的法令、法规系统不行合格的瓶颈，改变“借法法令”窘境，实在增强相关规则的支撑能力。三是要尽快完结数字城管信息系统项目建造，真实完结能够对突发事件快速反应的网格化办理，构成迅速方便发现问题、及时有用处理问题和监督查核点评的杰出机制。四是要拓宽思路，与当时要点招商作业彼此融合，依据“谁投资、谁办理、谁受益”的准则，吸纳利用社会闲置场所和资金，规划建造便民效劳商场、早夜市和各类专业商场、停车场等;活跃争取财政投资，分步实施，逐渐改造完善供水、供电、通迅各类根底效劳设施，既不影响市容，又便民利民。
(三)构成凝心聚力的城管格式
一是对外宣扬作业要立体化、多角度、全方位。要实在增强自动宣扬认识，合理利用户外广告、电子屏幕、社区宣扬栏、市区公交车、出租车，以及手机短信、政务网、公开栏等各类宣扬渠道和新闻媒体，对城市办理的政策法规、作业动态和取得成效进行宣扬，增强作业透明度，扩展公众知情权，鼓励市民参与城管，增强市民主人公认识。二要扩展公众参与渠道。不断拓宽投诉、信访、告发渠道，合理引导和组织社会公众为城市办理作业建言献计;寻求正式组织与非正式组织、政府与社会的最佳合作方法，最大限度地激起和利用社会资源参与城市办理，防止城市办理上的“独角戏”，完结办理效能最大化。三是坚持文明法令，有序引导。采取合法合规、入情入理的办理办法，充沛满意老百姓合理需求的一起，严格实行法定责任，进步法令作业的公信力，增强法令作业的公正性。四是要加强法令队员的满意度和获得感。要活跃推广绩效办理，采取多种方法，建立奖惩激励机制或者用人选拔机制，充沛调度法令队员的作业自动性。针对城市办理作业的特殊性，应参阅公安部分的做法，给予法令队员岗位津贴，使支付与报酬有所体现。加大经费和配备投入，减轻欠帐压力，改进法令队员的作业条件和环境。五是要标准法令部队的法令行为。能够在法令部分的指导下，采取派驻或社区自建的方法，成立法令部队，真实完结城市办理横向到边、纵向究竟，战胜“看见的管不了、看不见的无力管”的弊端。
参阅文献:
［1］曾燕南．城市精细化办理对城市展开的促进―以哈尔滨市为例［J］．中国青年政治学院学报，(06):80－83．
［2］中共大东区委党校课题组．关于城市精细化办理的思［J］．沈阳干部学刊，，15(01):57－59．
［3］游俊霞．转型期城市规划精细化编制与办理的实践探究［J］．城市规划学刊，(1):34－37．
［4］姚燕萍．精细化办理布景下的广州市要点城区城市设计实践［J］．规划师，2010(09):28－32.
沙县竹产业发展的对策探讨
对沙县竹产业发展现状及存在问题进行充分分析,并对今后如何发展竹产业提出了可行的`发展对策与建议.
作 者：汤万辉 Tan wang hui 作者单位：沙县青州林业站 刊 名：林业勘察设计 英文刊名：FORESTRY PROSPECT AND DESIGN 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F3 关键词：竹产业 竹业经济 笋竹加工 竹林培育中国能源发展之路
全国两会召开之即,既是全国政协委员,又是首任国家能源局局长的'张国宝,日前接受了记者的专访,就中国能源发展方向和当前能源热点问题进行了一一解读.
作 者： 作者单位： 刊 名：中国水能及电气化 英文刊名：CHINA WATER ENERGY & ELECTRIFICATION 年，卷(期)： “”(3) 分类号： 关键词：职业院校学生管理发展之路论文
摘要：随着职业教育的发展，培养德技双优的高素质人才成为职业教育的方向，职业院校的学生管理工作将面临着更大的挑战。通过完善现存制度，教育方法的改进，建立辅导员制度，多渠道保持与家长的沟通等角度探索职业院校学生管理的发展。
关键词：职业院校；学生管理
进入21世纪后，由于国家对技术型人才的需求加大。对职业院校培养高素质人才提出了更高的要求。职业院校的学生管理工作将面临着更大的挑战。
一、职业院校学生的特点
根据统计机构对职业院校学生特点的统计分析与对中国知网职业院校学生管理类论文关键字搜索统计分析来看，学习基础差、个性强、自卑心理总是排在前几位。根据本人在职业院校从事学生管理工作的经验来看职业院校学生的这些问题是普遍存的。第一，学习基础差。由于之前学习阶段没养成一个良好的学习态度与方法，再加上自控、自我约束能力不足，使得在学习层面毫无刻苦与积极上进的局面。又由于职业院校的学习与中学学习样式的差别，不能很好的适应其新环境，造成心理上抗拒学习，从而走向厌学、弃学现象。第二，职业院校的学生都有较强的个性。其个性由两个因素造成的。一是由于其处在青春期、叛逆期，有着情绪波动大，张扬个性等特点；二是由于家庭过分的溺爱或家庭遭遇不幸，使得学生走向反叛，诸如拉帮结派、不良习气等都是其主要表现。第三，职业院校学生特点最重要的是学生的自卑心理。现实社会中无论社会或家庭带有色眼镜看待进入职业院校的学生，是我国目前一个客观的事实。传统思想将没出息与职业院校学生划等号。造成学生内心的压力，使得其学习不上进，从而形成自卑心理。
二、职业院校学生管理发展之路探索
1、制度创新
每个职业院校都下大力气解决校风问题，但多数收效甚微。其原因是刻板教条的搬校规校级。而现存的校规校级，多于时代、现代学生特点严重脱节。校规校级是我们执行学生管理工作的准绳，必须制定符合时代要求和学生特点的标准，做到赏罚分明。对于考试作弊、打架斗殴、敲诈勒索等严重的违纪现象，学校要坚决地给予惩处，但也要给学生多一点改过自新的计划，要多一点鼓励少一点批评的思想进行帮扶教育。对于表现优秀，成绩优异者要给予一定的奖励，估计后进者向典型学习，营造一种良好的校风气氛。
2、教育创新
职业院校学生，学习存在着较大的困难。是由于没有其良好的学习态度与方法、自控能力不足造成的。首先，要针对学生这一特点，改变学生对学习的畏惧感，必须做到因材施教。班主任老师要常深入学生，与学生都沟通聊天，从而了解其内心想法，针对学习方法等进行逐个指导。其次，要开展一定的帮学活动。学习优秀者与后进者结对，组成学习的互助小组，从在在班级形成一种竞争机制，从而营造成良好的学习氛围。再次，是要梳理典型。可从已毕业的校友中挑选杰出者返校，现身说法，增强学生学习勇气与决心。最后，对于进步较大者，班主任老师或相关任课老师要常对其在班级表扬，增强其荣誉感，达到稳定其学习态度的转变，最后直至改变，再借其的'改变，对全班学生进行一个改变教育。
3、建立辅导员负责制
国家虽然大力扶植职业学院的发展，往往将注意力放在学院的发展与学科建设上，对学院的主体，学生的关注并不是太多。由于生源复杂，生源质量参差不齐，学生工作老师缺口大，老师多是教学和学生管理双肩挑，或用退休人员、临时工来充当一线的班主任老师，根本无法完全掌握学生。为此可以借鉴引入高校辅导制。首先，要招聘一批专业性较强的应届高校毕业生进入学生管理队伍，对专职做学生工作的青年教师进行有效的岗前培训，让他们认识到该项工作的神圣性。其次，针对于突发事件、矛盾纠纷、违反校规校纪等问题形成专人负责制。学校可以与老师的职业规划相结合培养一批专家型学工老师。再次，注重教师素质的提高，针对学生遇到知识中的困难，教师应耐心地给予一定的辅导与指导。
4、建立拓宽家长沟通渠道
学生管理工作，尤其是职业院校的学生管理工作，家长的角色是一个不可或缺的元素。通过家长了解学生之前、或日常的行为习惯，同时反馈学生在校表现，与家长共同商议后拿出正确的实施方案，到达解决学生问题的目的。随着信息化时代的到来，老师与家长的沟通方式也多样起来。班级应建立相应的家长QQ群、微信群，能够做到及时，时时保持与家长的沟通。
三、结论
综上所述，职业院校学生工作发展之路应完善现存制度，教育方法的改进，建立辅导员制度，多渠道保持与家长的沟通才能从根本上解决学生的学习问题、个性问题从而走自卑的阴影，树立自信走向成功。
参考文献
[1]牛丽.职业院校学生管理研究[J].职业教育,.10.
[2]许维斌.提高职业学生管理班级自主性初探[J].学周刊,.12.
[3]张文际.浅谈职业院校的学生管理现状及应对策略[J].赤子,.11.
[4]徐红霞，杨元义.对高职院校班级学生管理工作的几点认识[J].长沙铁道学院学报（社会科学版）,.4.
衢州市职教特色发展之路论文
摘要：近年来，浙江衢州的中等职业教育取得了长足的发展，在服务地方，做亮特色专业；顺应发展，做活农学专业；把握趋势，创建新兴专业等方面作了有益的探索，走出了一条对接产业创新专业，服务企业促进专业，办强专业引领产业，学校与企业合作双赢的特色发展之路。
关键词：中等职业教育；专业；产业；特色
众所周知，“职业教育要解决的问题很多，但一个根本点在于校企合作。校企合作既体现了职业教育与经济社会、行业企业联系最紧密、最直接的鲜明特色，又是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式、评价模式的关键环节，更是把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促进职业教育规模、专业设置和经济社会发展需求相适应的重要途径。”在浙江衢州，各中等职业学校坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”，艰苦创业，改革创新，顺应发展，主动服务，对接产业创新专业，服务企业促进专业，办强专业引领产业，在衢州市加快转变经济发展方式、推动产业结构升级、走新型工业化的道路中实现了专业与产业的互动发展，学校与企业的合作双赢，走出了一条特色发展之路。
一、服务地方，做亮特色专业
“中国消防器材之乡”江山市，从30年前的江山人在外闯荡“打铜修锁修灭火器”开始，如今从事消防器材生产、营销、维修经营人员超过2万多人，在全国设立消防器材经营点3000多个，年销售额20亿元以上，占全国消防器材产业总产值十分之一，当地政府正制定规划拟把江山市打造成“中国消防产业城”。随着产业规模的迅速扩展，专业后备人才明显不足。江山中专凭借敏锐的市场意识和服务精神，主动对接产业发展，在传统的机械专业基础上，结合产业进行拓展，于9月在全省率先开设了消防器材专业，服务地方特色经济。
学校专业教师与企业专家合作编写了《灭火器加工工艺》等系列教材，使教学符合企业生产实际，培养的学生更能满足企业的实际需求。学校与江山民安消防设备有限公司等多家企业建立稳定的合作关系，由公司定期指派专业技术人员担任学校的实训教学工作，学校定期组织学生到上述企业实训锻炼，所培养的毕业生优先为当地企业提供服务，从而达到互利双赢的合作效果。学校还与江山联城消防股份有限公司等企业合作，建立消防器材研发基地，用于技术革新与产品研发。
学校按照“面向社会、立足产业、特色发展”的原则，积极开展校企合作，共同开发实用课程，共同建设实训基地，并让师资队伍建设特别是“双师型”队伍建设也上了一个新台阶，不但办出了专业特色，也为当地消防产业培养了更多的专业实用人才，使产业发展支撑体系更为完善，产业链结构更加优化，对于提升产业形象，培育产业品牌，实现产业的转型升级起到了很好的助推的作用。
有了江山中专消防器材专业的示范，围绕衢州10大特色产业，各中等职业学校主动对接，贴心服务，纷纷在传统专业的基础上重点建设特色专业：浙西造纸中专创建了制浆造纸工艺专业（省级）、江山职教中心创建了硅酸盐工艺与商砼专业（省级），巨化职业技术学校创建了化学工艺（省级）、精细化工专业，常山职业中专创建了轴承加工技术专业（省级），开化职教中心创建了硅材料专业。
二、顺应发展，做活农学专业
国家瘦肉型商品猪基地县龙游，是传统农业县，更有传统的养殖历史。近年来，随着农业科技的不断进步，生态农业、精准农业、设施农业、立体农业等新兴农业模式相继涌现，养殖企业对养殖专业的人才需求开始增加，对用人的要求也在提高。，凭借着原有的师资力量，龙游县职校开始恢复养殖技术专业，并在提供优质的社会化服务中获得了社会认可，在产业的升级中显示了专业的价值，在校企合作的实践中涌现了一批名师，在全国普遍低迷的农学专业中率先走出了低谷。
学校农学老师周玉清和徐永祥是县十大农技专家宣讲团成员，两位专业教师都有扎实的专业理论知识和实践能力，课余自觉联系农民，送技术下乡，为农民排忧解难，深得农民欢迎，在当地被成为“农民致富的领路人”。学校充分利用养殖技术的师资、实验设备、信息等资源优势，积极为养殖户提供产前、产中、产后的社会化服务。学校兽医室、水质分析室总是业务繁忙，养殖户遇到的畜禽疑难杂症再也不用老远跑省城，学校解剖实验室、观察实验室可以提供检验检疫。由周玉清老师发起成立的绿培养猪专业合作社，各养猪场统一挂牌，社员内部采取了“四个统一”的服务模式：统一饲料供应、统一防疫、统一技术、统一销售，这样有利于提高产品质量，增加利润，提高合作社及社员抵御市场风险的能力。到底，合作社年销售收入超亿元，创利多万。周玉清利用自身的技术优势和信息优势，为合作社的发展出谋划策，俨然成为当地畜禽养殖业改造升级的引领者。而被农民亲切称为“鱼大夫”的徐永祥老师引近的湘云鲫在全县得到百分百推广，年放养量2000万尾，仅此一项就为全县养鱼户带来1000多万的增收。
凭借着专业带头人的技术引领以及学校提供的良好服务，学校与养殖户建立了良好合作关系。学校先后与龙游兴泰农牧科技有限公司等企业签订校企合作办学协议，合作社指派专业人员指导学校的专业教学，学校下派教师、学生到养殖基地锻炼实习。通过合作，双方及时掌握技能人才的使用和培养的需求信息，学校为合作企业提供技术服务，帮助企业技术创新，帮助企业培训在岗员工，同时根据企业生产要求调整课程设置，使教学内容更加切合实际应用。
适应是生存的基础，龙游县职校适应产业发展变化，适时抓住发展机遇，依靠专业带头人，凭借技术优势，融“教产学研”于一体，开展全方位立体式的优质服务，为学校赢得了良好的社会声誉，也为校企合作奠定了坚实的基础。专业价值的充分体现，专业复苏也就水到渠成。如今该校养殖专业已成为市级重点专业，并在今年积极申报浙江省示范专业。
衢州是传统的农业大市，要由农业大市向农业强市转变、传统农业向现代农业迈进，首先要有观念的转变，但同时必须要有技术和人才的支撑。“立足于产业，适应于变化，有专业教师引领，在合作中奠定基础，在服务中体现价值”是衢江职业中专的园林技术（省级）、江山中专的农村经济综合管理（省级）、开化职教中心的茶艺（省级）等农学专业走向复苏的一条相似之路。
三、把握趋势，创建新兴专业
8月的一天，两个人15分钟的聊天，成就了一项十几亿的投资项目，一时传为美谈。这两个人，一个是企业老总叶志卿，而另一个是衢州中专校长翁孝川。由于有学校引进的浙江乐叶光伏科技有限公司的加入，使衢州成为国内首个拥有完整光伏产业链的地区，像衢州中专这样的职教龙头学校作为当地招商引资重要砝码的`价值也再次得以体现。而对于企业来说，厂房建设，设备购置，有钱就不成问题，最难的是没有合格的员工。在确定投资后，校长翁孝川马上在学校组建“乐叶光伏班”，专门为企业量身培养新员工，提前做好人才储备，衢州中专光伏技术专业的创建也由此拉开序幕。 在没有多少资料可供参考的情况下，专业带头人郑军老师勤跑企业，自力更生，创建了光伏技术综合实训室，可完成太阳电池生产线15个工位的实习和实训内容，堪称国内一流。同时学校同乐叶光伏公司合作成立了光伏产品创新实训室，并建设一条5W的太阳电池准生产流水线，进行工业级的电池片生产，进而建设国家级光伏技术重点实验实训基地。学校还打破框架约束，全力培养特色人才队伍，共引进10余名光伏技术及相关大学本科毕业生、研究生及企业工程师，力度之大前所未有；又聘请由企业、经委、发改、科技、教育、环保、电力、等部门专家领导成立光伏技术专业指导委员会，其主要职责是：制定学校光伏技术专业总体发展规划、工作指导意见和资金扶持计划；谋划和论证光伏技术专业重大教改事项；收集和定期编制光伏产业动态信息；组织专业发展专家论坛，为教学提供服务保障。
学校与本地的光伏企业紧密合作，按照“光伏产业人才需求调查→光伏产业人才岗位群调查→光伏产业技能型人才知识、能力、素质分析”的程序构建了光伏技术专业的教学指导方案与课程标准。由郑军老师编著的《光伏组件加工工艺》已签约由电子工业出版社出版，将作为国家职业资格证--太阳能电池工技能鉴定指定用书。《光伏技术基础》已完成第四稿，已作为校本教材使用，现高教和电子出版社争相要求签约出版。
随着技术力量的增强，学校开始为企业提供技术服务。浙江乐叶光伏科技有限公司，在太阳能电池片焊接的方面，存在工艺损耗大的问题，郑军老师主动提出用自制的练习片进行替补的加工工艺，企业节能降耗成效明显。层压机是光伏组件加工中的核心设备，能耗高，价格昂贵，郑军老师通过设计了一种根据材料特征，进一步精确加热温度的新工艺，它既提高了产品质量，又降低了能耗。新工艺被江苏常州市源光自动化设备有限公司采用，通过试验取得了良好的成效，每年为企业节约电能40万千瓦时。
衢州中专把握趋势、提前介入、主动服务，率先创建光伏技术专业，并通过先发优势变成学科优势和专业优势，使专业建设走在全省乃至全国前列。在学校的10多个专业中，后来居上，被评为浙江省示范专业，成为衢州中专的品牌专业和特色学科，并迅速发挥了它的示范、引领和辐射作用。学校先是为宁夏青铜峡职业中心（国家级重点职校）组建了光伏专业，确定光伏实训室配备，投标购买设备，制定学校计划。之后又连续接待了嘉善县信息技术工程学校等多家职校的考察学习，对光伏技术应用专业的建设进行指导。
光伏产业是最有前途的绿色、环保、新能源产业，也是全球发展最快的产业之一，如今的衢州已集聚了光伏产业企业60余家，政府规划到，衢州要成为全国知名的光伏产业重要基地。衢州中专关注产业发展，从中发掘新机，创建新兴专业，并主动参与新兴产业的规划、设计、培育，它不仅仅局限于为某个企业、某个岗位培养人才，而是为这个产业、为这个行业的未来发展作人才支持，在谋求自身发展的同时又为区域经济发展作出了贡献，这无疑是职业教育贴近市场、积极应变、创新机制的最好注释。接待企业家的实地考察，为企业定向培养人才，成了衢州中专近年来做得最多的一件事。一年接待200多位老总，学校已成为当地招商引资的金名片。
引领是为了更好的适应，中等职业教育只有贴近市场，把握发展的趋势，才能适应社会经济的发展，才有发展壮大的空间。如今，新组建的衢州工程技术学校的现代物流专业，龙游县职校的电子商务专业（省级立项），也在着眼未来，紧跟而上，探索新兴专业的创建之路。
沙县畜牧业发展状况与对策思路
在新时期,如何加快沙县畜牧业发展进程,笔者结合工作实践,进行一些粗浅探讨. 1我县畜牧业发展状况及特点 1.1畜牧业经济呈现良好的发展势头1.1.1畜牧业发展形势喜人:主要畜产品、畜禽饲养量稳步增长,人均畜产品产量上升.20,主要畜产品产量、畜禽饲养量均有较大幅度增长.全县畜禽肉蛋奶总产量24 000吨,比1988年8 857吨增长2.7倍.年全县猪、禽出栏分别为17.92万头、374.58万羽,分别比1988年7.4万头、230万羽,增长142%、62.9%.人均畜产品产量也有大幅度上升,2002年全县主要畜产品产量分别为人均肉类73kg,人均蛋量30kg,比1988年分别增加30kg、12kg.畜牧业总产值2002年达11806万元,比较1988年5 976万元,增长97.76%.畜牧业中的养鸭业和生猪规模饲养业,已形成带动全县畜牧业发展的两大主产业,在三明市名列第一.
作 者：叶材森 作者单位：沙县畜牧水产局,365500 刊 名：福建畜牧兽医 英文刊名：FUJIAN JOURNAL OF ANIMAL HUSBANDRY AND VETERINARY 年，卷(期)： 25(z1) 分类号： 关键词：提高认识走特色化发展之路论文
摘要:特色学校:“有独特色彩、风格的学校”,即有个性的理念和思路,有个性化的管理举措,被全校师生所认同并形成传统。开发区一中作为我市首批特色学校,在特色学校建设的过程中,有过成功的经验,也有过失败的教训。
关键词:学校;建设;特色;发展
几年来,我市涌现了一批有特色、有影响的学校,也积累了一些特色学校建设的经验。开发区一中作为我市首批特色学校,在特色学校建设的过程中,有过成功的经验,也有过失败的教训。
一、特色学校建设模式
1.整体考虑与学校特点相结合,区域整体推进。即县区教育局在各校原有特点基础上做整体考虑,实行区域整体推进,实行一校一品,一校一特色。青龙县和开发区对此就作了有益的尝试。
2.学校自主建设。即学校从教师、学生、历史沿革等实际出发,自主选择、挖掘、提升特色,走特色发展之路。
二、特色学校建设呈现的特点
1.不平衡。(1)区域间不平衡。(2)同一区域内校与校之间不平衡。这两个不平衡主要体现在基础、发展程度、发展方向等几个方面。
2.不充分。主要表现在特色领域窄,深度浅。
3.有潜力。即特色学校建设还有很大发展空间。只要规划合理,措施得力,特色学校建设就一定能够取得更大的成绩。
三、特色学校建设过程中应注意的问题
1.如何理解特色学校。词典对特色的解释:“事物所表现的独特的色彩、风格等”。特色学校:“有独特色彩、风格的学校”,即有个性的理念和思路,有个性化的管理举措,被全校师生所认同并形成传统。对特色学校的误解:(1)特色学校就是学校特色;(2)特色学校就是学生一刀切发展同一特长;(3)特色学校就是有一批课外兴趣小组,拥有一批特长生;(4)特色学校就是校本课程、综合实践活动课程有特色。
2.学校办学思想在符合党和国家教育方针的前提下要有个性。党和国家在社会主义初级阶段的教育方针是“坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”学校的`办学思想是对党和国家教育方针的个性化理解,是既符合党和国家的教育方针,又符合学校实际的个性化思想,而不是只有对教育方针的注解,没有符合学校实际的思想。
3.在特色学校建设过程中,学校要有整体规划。学校领导要从学校实际出发,召开多种层面的座谈会,广泛征求各方面的意见,充分论证学校有哪些特色、如何发展学校特色、学校特色发展要经历几个阶段、建设特色学校的突破口选在哪里等,在此基础上出台特色学校建设实施方案。方案制订后,学校领导要带领全校教师认真执行方案,并在实践中不断完善方案。
4.在特色学校建设过程中注重师资队伍建设。我校在师资队伍建设上采取了“压担子、铺路子、开方子、搭台子、结对子”的方法。“压担子”即把有培养价值的教师安排做体现学校特色的校本课程任课教师、做体现学校特色的课题研究主持人;“铺路子”即派有培养价值的教师外出学习相关内容;“开方子”即帮助教师挖掘特色和改进不足;“搭台子”即给教师搭建展示自己的平台;“结对子”即把有经验的老教师和青年教师结成对子,让老教师帮助青年教师成长。
5.在特色学校建设过程中注重学校文化建设。特色学校建设的灵魂是学校文化建设。学校文化建设的灵魂是校长的办学理念,即学校的价值文化,价值文化在学校文化体系中居于核心地位,学校的物质文化、精神文化都应体现学校的价值文化。注重营建文化氛围也是学校文化建设中应该注意的问题。我校在“国学教育”特色学校建设过程中,从“楼道墙壁展示经典、校园橱窗宣传经典、花坛围墙诉说经典、开设讲座介绍经典、课前时间诵读经典、组织活动表演经典”6个方面营建了学校文化氛围,收到了较好的效果。
6.在特色学校建设过程中,校本课程的开发要体现特色学校的核心内容。校本课程是特色学校建设的窗口,是体现校长独特办学理念的重要载体,在特色学校建设过程中,我们一定要高度重视校本课程的开发。
,我校把“国学教育”作为学校发展的特色确定下来后,学校领导决定开设“国学教育”校本课程。一至三年级已于9月分别开设了《唐诗》《三字经》《弟子规》校本课程,从3月至6月,学校领导组织全校语文教师开发了供4至9年级学生使用的国学教育校本教材《国学与人生》。这套教材以人生发展必须面对的三个关系,即“人与自然”“人与社会”“人与自我”为主线,分《人与自然篇》《人与社会篇》《人与自我篇》三册。“人与自然”共有10个主题,包括“生命、认识、利用、改造、创造、滥用、污染、环保、尊重、和谐”;“人与社会”共有10个主题,包括“爱国、守法、明礼、诚信、团结、友善、勤俭、自强、敬业、奉献”;“人与自我”共有10来个主题,包括“理想、习惯、意志、情感、学习、慎独、态度、自信、修养”。
中学语文教师应如何走好专业发展之路论文
百年大计，教育为本。教育是民族振兴和社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。而强国又必先强教，优先发展教育和提高现代化教育水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家具有十分重要的现实意义。教育要优先发展，必须以提升人的综合素质，更新和创新人才培养模式为基础，把提高教师道德水准和专业化素质作为教育改革与发展的主要内容。那么，如何促进教师的专业发展，教师专业发展的有效途径是什么呢？
具体地讲，我以为，一个合格的、优秀的，立志走好自身专业发展之路的中学语文教师应当做好以下几个方面的工作。
一、夯实专业技术业务能力基本功，力争做到任何时候面对学生时都是“满桶水”
教师专业化对于教师自身方面的确有着较高的要求。要实现教师专业化，首先应加强教师的自身综合素养的提高，只有这样才能确保教师专业的良性发展。而作为一名中学语文教师，他要掌握的本专业技术业务能力的基本功，却又是十分丰富和深广的。除现有的师范大学汉语言文学专业本科学段所学的全部课程应当力争全优之外，他还应当夯实与之相关的逻辑学、语音学、语言学等业务技能，要力争做到这些专业化知识的“满桶水”。惟有如此，他方有可能“浇”给学生的才会是“满碗水”，而且也只有如此，他作为语文教师才能在教学实践中做到游刃有余和得心应手，而不致于挂一漏万或捉襟见肘，甚至洋相百出。再者，教师成长的“内在动力”又是加速教师专业发展的关键．它可增强教师对自己专业发展的责任感，使得教师能够理智地展现自己，筹划未来的自我，最终达到理想的专业发展目的。
二、夯实专业技术教学能力的基本功，力争做到任何时候面对学生时都可多能并举
作为中学语文教师，他在教学技能方面应力求突出以下几个方面：
1.教师应更新观念，深入实施新课程改革。
目前，我国基础教育改革已进人全面实施阶段。新课程能否顺利实施，关键在于教师的教育观念、教学行为能否与新课程相适应。教师的专业发展实际上是角色的转变过程，新课程要求教师应具备以下角色行为：从教与学的关系看．教师应该是学生学习的组织者、引导者、参与者；从教学与课程的关系看．新课程要求教师应该是课程的建设者；从教学与研究的关系看，新课程要求教师应该是教育教学的研究者。
2.教师应勤于学习，不断加强专业修养和更新专业知识结构。
教师的专业发展是一个终身过程，既要靠岗前培训，更要靠职后的进一步学习。教师职前培训功效是非常有限的，它只是教师专业发展的起步。因此，教师必须树立终身学习的意识，强化终身学习的动力，自觉成为不倦的学习者，不断提高自己的知识底蕴和文化素养。教师的学习，还包括在教学活动中通过学生对自己数学的反馈来了解自己在专业知识的掌握与教学方面存在的问题。
3.夯实中学语文教学能力方面的基本技能。
教师应努力实践，通过实践加强对理论的探索。学习、实践、反思是教师成长的三部曲，而教学实践又是教师专业成长的核心环节。
美国的马萨莉说“教学艺术只有在课堂教学的实践中，才能够真正的学到”，教师卓越的教学才能，灵活的教学技巧．良好的教学效果，需要经过长时间的实践磨炼。因此．语文教师应视课堂教学与教学研究为自己的成长舞台，坚持在实践中学习，在实践中研究，在实践中发展，在实践中成长。 4.夯实从口头语言到书面写作，再到姿体语言表达的基本功，力争使自己的语言表达始终做到生动、形象、鲜明和精准集于一体，并且形成一整套属于自己的独特而又优美、实惠而又特棒的.语言表现系统。
诸如，我们应当在课堂语言表现方面狠下功夫，既做到具备相声演员的表演天才，又做到具备才华横溢的天才诗人的表现特质，更做到具备演说家口若悬河而又极具煽动性与诱惑力的语言表达潜质等等。
5.一个合格的、优秀的、学者型或专家型的中学语文教师，他理应具备文学家与思想家的内涵特质。
笔者以为，他的语言素养与人文素养应该是既有文学家的诗情画意与文采斐然，又有思想家的洞幽烛微和入木三分的鞭辟入里，更有哲学大师的睿智深邃与酣畅淋漓。
处在现代教育环境之中，我们语文教师还应加强计算机、网络知识的学习，夯实现代教育技术的相关理论，掌握必需的现代教育技术，提高运用现代教育技术进行教育教学的水平和能力，以此来改革语文课堂教学结构和提高语文课堂教学效益。
除此外，中学语文教师要走好专业发展之路，还应在语文教学实践中努力锻炼，形成自己独有的教学特色。我们可以，也应当通过自己教学实践的反复探索，从中抽象出非自己莫属的特质，并且坚持精益求精。因为，一个毫无自身个人特色的语文教师，他只能是个庸俗的教书匠，甚至是一个庸俗而且又十分蹩脚的教书匠而已。
三、夯实专业科研能力的基本功，力争做好新课程改革旅途上的排头兵和先锋战士
一个合格的中学语文教师，不但是知识方面的饱学之士，而且是精通教学技艺的艺术大师，更应当是既善于不断总结经验又善于将自己的教学实践技能不断上升成为理论再回到实践中去有效指导实践的科研能手。事实上，具备扎实的科研能力，是一个合格的中学语文教师向专家型和学者型教师迈进的必由之路，更是一个学者型和专家型教师区别于一般教书匠的显著标志。所以，笔者以为，我们语文教师应当夯实专业科研能力的基本功，力争做好一个新课程改革旅途上的排头兵和先锋战士，积极参与并致力于校级、县级、市级，甚至省和国家级的语文教学科研课题研究。比如，最实惠而非常亟须的，且对于一个普通教师又是可行的科研项目，就是致力于中学校本课程的开发与研究。因此，作为中学语文教师，理应积极参与并潜心致力与校本课程开发和研究，让自身在参与校本教材的编写、校本资源的整合中，不断地吸纳新课程的理念，丰富新课程知识，提高自己对新课程标准的理解和驾驭新课程的能力，让自己在新课程改革旅途上起到一名排头兵和先锋战士的作用。
四、夯实综合公关能力的基本功，力争实现教育、教学和科研工作效益的最大化
一个具备优秀的中学语文教师专业化素养的专家型和学者型教师，除了具备上述三项过硬的基本技能外，笔者认为，他还应当是合格的社会学家和公关学家。这样，既有利于你的语文教学工作的顺利进行，又能实现你的教育、教学和科研等各项工作效益的最大化。否则，一个不善于为人处事，一个不善于密切联系群众，且又不善于密切联系领导，更不善于密切师生关系的“蹩脚货”，我想，他只能成为一个四面八方都是意见，干啥啥都不如意、不称心的大笨蛋。而这样一个教师，哪怕他的业务水平再高、业务能力再强，他也只能是教育岗位上的一个死脑筋和傻瓜似的“教书匠”。
综上所述，作为一个中学语文教师，我们如果能具备并夯实以上四个方面的基本素养，而且又能在自己的岗位上坚持恒久践行，那么，他肯定会在自己的专业化道路上渐行渐远的，他离一个中学语文教学专家和学者还会有多远呢？答案是肯定的，他必将成长为一名生活在现代教育环境中的优秀的、专家型的、学者型的中学语文教师。
浅析中职教师的职业发展之路的论文
在升学为主导的意识影响下，社会上对中职学生、中职教师和中职学校有着较低的认可度在对中职教师和中学教师的对比中，中职教师对社会的价值往往被忽视掉同时，中职教师在工作上与普通中学和高职有着很大的差异中职教师面对着文化基础薄弱的学生，在教学中需要付出更多的耐心;中职教师还要涉及招生与就业，必须走出校门，走村串户，面对各种不理解的目光在这种社会与学生现状的双重影响下，中职教师对职业定位以及职业价值的认识情况，会影响到中职教师的职业发展。
一、正确定位中职教师角色
教育工作是塑造学生完美个性的工作，是在知识教育的过程中，塑造出具有独立人格的个体，而不是用自己的教学习惯把学生打磨成批量生产的产品教师的工作是用心灵去影响心灵的过程，这也决定教师在教学过程中会扮演不同的角色中职教师是知识的传播者，又是学生道德的引路人，也是社会教育、家庭教育的辅助者。
(一)做好知识的传播者
教育的目的无非是把人类积累的生产劳动经验、科学知识、思想观念，行为规范传递给下一代教师正是把人类文明薪火相传的执行者中职教师的工作更是把学生转化为准员工，教会学生解决工作中的实际问题由于专业需要和岗位需求，中职教师往往要教授多门课程同时，中职学生文化基础较弱，许多知识与技术学起来难以理解这就要求中职教师不仅需要掌握知识与技术，还需要把它们以浅显易懂的方式讲述给学生中职教师只有不断学习，提高专业知识水平，提升教学能力，才能把最新的技术知识用最适合的方法传授给学生。
(二)做好学生道德的引路人
教育归根结底是一项道德事业，培养“人”比培养“才”更为重要针对中职院校学生对教育的认可度较低，叛逆思想较重的现状，中职教师要用自身的道德水平去潜移默化地影响学生正所谓“高山仰比，景行行比”，教师的学识魅力、人格魅力以及高尚的情操，会对学生产生终生的影响教师一方面要具有高尚的思想境界和道德情操，实现身教胜于言教;一方面还要具有较强的德育工作能力和高超的教育艺术，能够在学生的思想进步和品德形成的过程中起到重要的导向作用。
(三)做好社会教育、家庭教育的辅助者
社会教育、学校教育、家庭教育三者在学生的成长过程中缺一不可社会教育日益注重对正能量的传播，中央电视台越来越多的公益广告便是很好的例证中职教师同样担负着把真理和知识传递给下一代的责任，同样需要是一个社会正能量的传播者。
家庭教育对于学生的影响在很多情况下会超出学校教育的影响通过对中职学生的问卷调查，家庭教育的缺失是导致他们学习成绩不理想，道德修养欠缺的重要因素在中职教育中，学生家长干扰正常教学的情况屡屡出现中职教师需要帮助家长理解学校教育与家庭教育的区别，做好家校合作的工作。
二、提升教书育人的责任感
在中职院校中，一些原本成绩优秀的学生，在中学阶段由于不喜欢某个教师的授课方式和做事风格，从而放弃这门课程的学习，连锁反应导致学习成绩整体下滑这些学生不能明确上学的目的，抗挫折能力差，客观上要求中职教师具有高度的责任心，帮助他们调整学习目的，提升适应社会的能力。
(一)对学生尽力做到一视同仁
教师不是圣人，普通人对人对事的好恶在教师身上同样也会体现出来但教师的责任感要求我们对全体学生负起责任在工作过程中，教师应当做到处理问题对事不对人，对规则不对人只有这样，才能实现公正平等，不偏袒，少私心在幼儿教育中，会出现“会哭的孩子有糖吃”的现象在中小学教育中，乖巧而且成绩优秀的学生会更多地得到教师的青睐但在中职院校中，教师应当从培养一个合格的社会人的角度，对学生进行全面评价，不以偏概全，善于找到学生身上的闪光点。
(二)对学生的全面发展负责
中职教育是对学生专业技能和道德修养的全面教育一个具有责任感的教师不仅要关注学生的专业技能学习情况，也要关心学生的情感、态度、价值观;而且更多地侧重在学生的行为习惯与身心健康方面，对学生的`全面发展负责教师对工作的责任感、使命感、会通过与学生相处的几年间，影响着学生进入社会后的发展在中考、高考的指挥引领下，对教师的评价唯成绩论，教师对学生的评价也是唯成绩论在中职院校里，更注重地应当是让学生拥有在未来持续发展的动力，教师更需要培养学生的民族精神、社会责任感，创新与实践的能力、科学与人文素养等，这才是学生在未来社会生活和竞争中立于不败之地的核心素养。
三、提升教书育人的荣誉感
中职教师的待遇、中职教师的社会地位、社会上一些人对中职教育的主观评价、教育过程中出现的一些不和谐音符等，使一些中职教师无法正确看待自己的教师职业，不能实现对职业的自我悦纳，找不到职业荣誉感而荣誉感是一个职业的魅力资本，是我们爱岗敬业的基础职业的荣誉感，也是我们把职业做成事业的动力之一，一个没有职业荣誉感的教师很难成长为一名优秀的教师为了避免教师荣誉感的丢失，我们在工作中要注意以下几个问题。
(一)敬业
在教师队伍中，有些人是被家长或其他原因推上中职教师岗位的他们对中职教师的工作缺少认同感，容易产生得过且过的思想相反，有一些教师是怀揣着对教育事业的热爱走上教师岗位的只需要短短的几年，这两类教师的工作业绩就会产生很大差距可见热爱教育事业，是做好中职教育工作的前提，是提高教师工作能力的基础，是教师无私奉献的动力。
(二)爱生
教师积极的工作态度还表现在尊重与爱护学生方面师爱是建立良好师生关系，从而使教育取得成功的前提和基础学生只有亲其师，才会信其道当学生乐于把自己的苦辣酸甜告诉教师时，教育就无需再刻意为之，教师的成就感与荣誉感也随之而来。
四、正确处理职业倦怠
职业倦怠表现为精神萎靡，工作安于现状，不思进取甚至消极懈怠，无创新力和成就感，对事业追求失去信心中职教师工作重复而烦琐，对学生的影响往往又是隐性的，很容易让教师缺少成就感，产生职业倦怠要想避免职业倦怠，教师可以从以下两个方面入手。
(一)用职业荣誉感督促自己全身心投入到工作中去职业倦怠在每个人身上都可能出现，我们不用逃避它存在的现实只是当你感觉到自己出现了这个问题时，先用职业荣誉感要求自己尽力把工作做到完美，而完美的工作会给自己带来成就感与荣誉感从而用这个良性的循环把自己带出工作的低谷状态。
(二)学习学习再学习如果教师对教材没有自己的思考，而是机械地重复着别人的观点人云亦云，这样的教学只能让学生失去学的兴趣，让教师失去教的兴趣教师上好一堂好课，需要有丰富的知识积累不仅仅是所教学科的，还要有学科以外的教师只有博览群书，积累生活的经验，才能轻松驾驭课堂教学，使课堂内涵丰富、充满韵味这样的课堂带来的欢乐与幸福感会赶走教师的职业倦怠。
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