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我国海洋自然保护区现存问题解决办法探析
我国海洋自然保护区在规划、建设、保护工作开展等诸多方面存在问题,要解决这些问题,需要采取健全海洋自然保护区管理体制、完善海洋自然保护区法律法规、提高民众的海洋环保意识、筹集海洋自然保护区建设资金等多种措施.
作 者：崔凤 刘变叶 作者单位：崔凤(中国海洋大学,法政学院,海洋发展研究院,山东,青岛,266100)刘变叶(中国海洋大学,法政学院,山东,青岛,266100)
刊 名：学习与探索 PKU CSSCI英文刊名：STUDY & EXPLORATION 年，卷(期)： “”(6) 分类号：X3 关键词：我国海洋自然保护区 管理模式 海洋环保意识我国金融经济现存问题与创新策略
摘 要： 随着经济全球化的不断推进， 我国市场经济体制的不断发展， 金融经济的发展创新已经成为经济发展的必然趋势。因此， 金融经济发展中的各个环节都应随着现代化的需求进行不断的创新优化， 从而更加满足现今经济发展的需要。文章首先分析了我国金融经济中存在的问题， 并给出了相应的金融经济发展创新的策略， 希望能为以后金融经济的创新工作提供参考意见。
关键词： 金融经济； 发展； 创新；
随着时代的发展， 科学技术的进步， 现代科学技术已经从科技等领域逐渐向金融经济领域渗透， 加快了我国金融经济的转变， 让我国的金融经济从以往的信用金融以及中介金融慢慢过渡到资本金融， 并逐渐转变为产业金融。这种转变也为我国金融经济的信息化、产业化以及工程化注入了巨大的活力， 让我国金融经济可以持续发展。在这种转变中出现了多种多样的金融产品， 在一定程度上也丰富了我国的金融市场， 让我国金融市场逐渐开放进而让我国的金融市场更加国际化。但是现今金融市场的粗放式扩展同时也增加了金融经济的风险， 那么如何将金融产品数量的增长转变为金融产品的质量增长成为了发展金融经济过程中亟待解决的问题。从金融结构、体制、技术等多个方面进行创新， 来实现我国金融经济的平稳发展是目前发展金融经济的首要任务。
一、目前我国金融经济存在的问题
（一） 金融经济结构不科学
现今， 由于我国市场经济的迅猛发展， 也使我国金融产业的成长尤为迅速。但是因为我国金融经济体制以及相应管理制度方面的缺陷， 让我国金融经济发展初期， 金融产品只是在数量上有所增长。这种现象也导致了金融经济中掺杂了许多不真实的成分以及隐藏的金融风险， 从而形成了不科学的金融经济结构。在我国金融产品数量增长的同时， 与其相配套的经济体制与管理等方面没有随之进行补充扩展， 也造成了金融经济中存在了较多的问题。例如， 我国金融经济发展的质量较为薄弱， 水分以及风险相对较高等问题， 这种情况也让我国的金融经济结构不科学， 让我国金融经济的发展过程中存在了隐患， 让顾客无法安心的进行金融产品的投资， 这种情况也间接的影响了我国金融经济的健康发展， 使我国金融经济方面在国际竞争力上优势减少。
（二） 金融经济管理体制不完善
科学技术不断向经济金融领域不断渗透， 全球经济之间的关系越来越密切。在这种背景下， 也使我国金融经济信息不断向工程化、信息化方面发展， 金融交易形式以及相应的操作方法也变得愈加网络化、个性化。金融交易也不再受原来地区的局限， 更加活跃的运行。但是这种情况也在无形之中增加了金融垄断以及交易风险的发生。以往的金融经济管理体制已经不能满足目前时代的发展需要， 与金融经济发展相脱节， 也导致了传统的金融经济管理的体制已经不能对金融经济发展起到制约作用。尤其现今金融经济的发展越来越依赖于信息管理技术操作更加系统化， 金融经济管理体制自身的载体以及运作模式也依靠网络， 形成了特有的模式， 如果想要用以往的经济体制来进行管理几乎是不可能的。
（三） 金融经济技术较为落后
虽然随着我国市场经济体制的不断发展， 我国经济水平已经得到了很大程度上的提高， 但是与发达国家相比， 金融经济的技术还相对来说较为落后。金融经济中包含的科学技术成分少， 在运行速度以及处理速度方面还是不能与发达国家相提并论。也无法熟练的掌握新型的科技产品， 对金融产品中科学技术的应用敏锐度还不够高， 这种情况也直接影响了我国金融交易的便捷度， 降低了金融经济交易的运转速度， 让金融服务的质量得不到提高， 在无形中限制了我国金融市场的发展。
（四） 从业人员素质不高
我国绝大部分金融经济从业人员的专业能力以及综合素质已经无法满足我国当前金融经济发展的需要， 许多从业人员仅仅是熟知金融经济的知识理论， 在对金融经济的创新方面、市场洞察力方面以及市场营销方面的能力还远远达不到要求。因为我国金融经济起步时间较晚， 没有丰富的经验， 因此在金融经济发展初期只能依靠系统的理论知识来进行探索， 没有一套科学、合理且适用的教育体系， 因此我国的金融经济从业人员在提高创新力方面有很大的发展障碍。虽然我国曾在一段时间内学习了欧美等发达国家金融经济发展的先进经验， 但是学习得到的也仅是表面知识， 无法改变我国现今金融从业人员创新能力不足的状况， 这种情况也导致了我国许多金融经济的从业人员综合素质达不到相应的标准， 无法在金融经济的发展方面研究出具有创新性的'成果和方法。
二、加快我国金融经济发展创新的对策
（一） 完善金融经济机制
我国金融经济发展要更加稳定就需要一套科学适用的金融机制作为支撑， 如果想要建立一套较为完善成熟的金融经济机制， 首先需要针对我国金融经济发展制定出一套相应的法律， 通过明确的法律来对我国金融经济进行控制。建立相应的法律可以在金融经济出现问题的时候， 快速准确的找出相关负责人以及相关负责机构， 来保证我国金融经济能够平稳的运行， 让法律为金融经济发展保驾护航。其次建立一套完善成熟的金融高经济机制也是转变我国金融经济发展混乱现状的有效途径， 可以防止有某个机构利用金融经济机制的漏洞进行违规操作， 也能在一定程度上减少金融创新方面的阻碍。除此之外， 我国应顺应国情， 建立一套在我国适用的规章制度， 让金融经济发展更加符合我国经济发展情况。如果照搬其他国家的金融经济机制， 会让我国的金融经济发展的局面更加混乱。因此， 我国在学习其他国家的金融体制时， 应从中选取其中的优秀之处， 结合我国经济发展的情况， 制定出让我国经济能持续发展的创新金融体制。
（二） 加快市场化进程
从目前金融经济发展的现状来看， 我国金融经济的市场改革与其他方面的经济发展严重不符， 落后于其他方面。现今， 在我国的金融经济行业中存在着严重的行业垄断现象。这种竞争不合理的情况限制了我国金融经济市场的改革， 其中行政保护、行业管制以及市场风度等行为都导致了我国金融经济行业的水平仍旧得不到提高， 也让我国在国际市场中的竞争变得不再有优势。金融市场是根据社会经济发展状况应运而生的， 新型的金融产品以及工具的使用极大程度的丰富了我国的金融经济市场， 期货以及股票等交易的普及型都表明了我国的金融市场正从货币向资本转变， 并变得愈加多元化， 因此需要建立一个成熟的金融市场秩序， 让我国的金融经济市场更加开放。在我国金融经济的过程中， 也需要科学技术的支撑， 现今计算机技术以及电子技术的广泛应用在一定程度上使我国金融经济的业务处理水平以及相应的业务处理速度不断提高， 也让我国金融交易的成本大幅度降低， 使金融经济活动环节中的信息收集与传播速度都越来越快， 这对我国金融机构的管理工作提出了更高的要求。因此， 金融经济行业应该突破以往经营方式的限制， 通过创新的方式来让我国金融经济市场更加完善。同时， 随着我国加入世界贸易组织， 市场经济不断运转， 市场全面打开， 我国的金融经济对外已经成为了一种大的趋势， 因此， 需要抓住这个机遇， 顺应时代发展的潮流， 加快我国市场化的进程， 为我国金融经济的创新发展营造一个好的条件。
（三） 实行简政放权
目前， 我国的金融经济是由政府主导的， 金融经济的发展通常都按照中央下达指令来进行具体计划安排。但是这种计划型的经济比较容易引发下级的官员对计划的目的、作用以及意义上有理解上的错误， 使人民不能准确的理解领导者的决策意图。如果金融经济发展仅单一的听从国家对金融经济发展的统一安排， 那么很可能因为不同地区之间的差异， 对一部分经济欠发达的地区造成一定的负担。而且， 在面对突发问题的时候， 很有可能会导致由于缺乏经验而不能有效解决问题的情况。所以， 应该通过适当的简政放权来提高地方的办事效率， 让地方上面对突发问题的时候可以通过有效的途径自我解决， 而且通过这种方式还可以加强地方政府对当地金融经济的控制力， 同时还能针对各地发展的具体情况来进行符合当地金融经济发展的状况， 推动当地金融经济的发展。另外， 通过简政放权的方式还可以让金融市场的发展更加有活力， 相对于政府过度干预的状况， 如果给地方政府权利针对自身进行调整， 那么各地金融经济发展的效率也会明显提高。
（四） 对从业人员进行培养
创新是当前金融经济发展的需求， 在现今的金融经济行业中， 创新掌握了经济发展的命脉。因此， 提升金融经济从业人员的创新行为， 提升金融从业人员的创新能力是金融经济创新发展得以运行的关键因素。首先， 金融经济从业人员要对科学技术有较高的敏锐度， 同时与时俱进学习科学技术并且将科学技术与金融经济进行有效的结合。金融经济从业人员还要对科学技术能与金融经济相融合的原理有个准确的认知。金融经济从业人员想要的提高创新能力， 就要对创新有个准确的理解， 在知道创新的内涵后才能用创新的思想来进行创新的行为， 从而开发出更多符合时代发展以及市场需要的金融经济产品。另外， 还要注意及时提升金融经济从业人员自身的综合素质， 避免出现金融经济从业人员与金融经济发展脱节的情况。金融经济机构的管理人员还要对机构的从业人员进行定时的培训， 让相关的工作人员可以准确的了解当今的国际形式以及市场上的变化， 金融经济机构还可以派专门的人员去欧美等发达国家学习当地先进的金融经济发展经验， 使我国金融经济的发展更加与时俱进， 让金融经济持续发展。
三、结语
在金融经济的发展过程中， 创新是促进经济发展的重要动力。在目前， 金融经济影响着我国发展中的各个环节， 如果在金融经济的发展中没有创新的意识， 不仅仅会使我国的金融经济市场丧失应有的活力， 还会在一定程度上阻碍我国金融经济的稳健发展， 让我国的金融经济在国际市场中丧失优势。因此， 要充分认识到创新对我国金融经济发展的重要意义， 在制度、机制、政策以及从业人员的培训方面进行调整， 减少我国金融经济发展上的风险， 进而推进我国金融经济的创新发展。
参考文献：
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[4]钞小静.试析经济发展方式转变的创新驱动机制[J].黑龙江社会科学, (04) .
我国企业行政管理的现存问题及改革思路
[摘要]企业行政管理对我国企业发展有着重要作用。但目前我国企业行政管理存在一些问题,即全盘照搬党政机关行政管理模式;企业行政管理中存在 “游击作风”;企业行政管理人员时常脱离各部门实际;企业行政管理体系缺乏或欠缺。为此,要选择合适的规范的企业行政管理模式;联系实际开展工作;构建企业行政管理新体系。
[关键词]我国;企业;行政管理
企业行政管理是指企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。它具有管理、服务和协调三大功能:在管理上,处理好企业日常事务, 确保企业顺利运行的同时全盘考虑企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设,为高层决策提供参考;在服务上,为企业各个部门的运转提供后勤服务;在协调上,实现纵横两个方向的沟通, 即实现企业不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。企业行政管理对我国企业的发展有着十分重要的作用。目前,我国的企业行政管理仍然存在一些问题。为此,需要采取相应的措施改进我国的企业行政管理。
一、企业行政管理对我国企业发展的重要作用
(一)有助于增强我国企业的适应能力
改革开放以来,我国得到迅速发展,综合国力和竞争实力大大加强。为促进我国更快更好地发展,科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出,这不仅是目前形势发展的需要,而且对于我国企业的发展同样具有非常重要的指导作用。而我国企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务,并以此为指导来促进他们获得更好的发展,就必须通过企业行政管理来实现,也只有这样,我国企业才能更好地适应形势发展的需要。换言之,企业行政管理有助于增强我国企业的适应能力。
(二)有助于增强我国企业的核心竞争力
除了经济实力以外,企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上讲,企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。①我国企业在发展过程中可以通过企业行政管理,努力打造学习型企业,强化企业成员的学习,使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术,并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样,就能够提高我国企业的科技竞争力和可持续发展能力,增强我国企业的核心竞争力。也就是说,企业行政管理有助于增强我国企业的核心竞争力。
(三)有助于保证我国企业健康发展
在我国企业发展过程中,它们会碰到一些困难,其职工也会存在思想上和实践中的一些问题,这些问题是我国企业健康发展的不利因素。同时,目前我国处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期,政企不分的`现象依然存在。在这种情况下,我国的企业需要同一些政府管理部门打交道,以争取项目和资金。而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道,为企业争取良好的外部环境;通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题,帮助企业走出困境,为企业发展取得良好的内部环境。由此看来,企业行政管理有助于保证我国企业健康发展。
(四)有助于保证我国企业实现生存发展目标
一般来说,企业行政管理通过开展如下工作发挥作用:一是计划工作,即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标;二是组织工作,即企业行政管理人员必须明确工作的内容,并将其按性质分类,逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻;三是指挥工作,即采取具体措施,调动和协调企业行政管理人员按要求完成各项工作;四是控制工作,即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整。在我国企业的运作中,以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段开展计划、组织、指挥和控制工作,把企业各环节、各部门联结成一个有序运行的有机整体,并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动,从而保证企业生存发展目标顺利实现。
二、我国企业行政管理的现存问题
(一)全盘照搬党政机关行政管理模式
由于受计划经济思维惯性的影响,在目前我国企业行政管理的实际操作中,还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的企业行政管理干部,他们完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点,全盘照搬党政机关行政管理模式,搞形式主义、表面文章;繁文缛节、按部就班;清规戒律、条条框框;文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司;纸上谈兵、咬文嚼字;高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理,既浪费精力,又浪费时间;既浪费人力,又浪费钱物;哗众取宠,华而不实;僵化死板,不近人情。这同样造成极大浪费,降低工作效率和员工士气,影响企业效益。②
(二)企业行政管理中存在“游击作风”
在目前我国企业行政管理的实际操作中,也往往存在着完全摈弃“机关习气”、完全凭主观意愿办事的“游击作风”。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序;或无章可依,或有章不依;凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿,一拍脑袋决定任何大小事项,没有科学的研究、决策、落实程序;决策只凭当时灵机一动,正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设,上级对下级大小事务插手过多,搞得下属无所适从。往往是老板忙得昏天黑地,干部员工却有劲使不上;老板总觉得干部员工拿得太多,做得太少;干部员工又对老板一肚子怨气,怪老板不重视自己。这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性,而且易于造成劳资双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”,造成企业中“公说公有理,婆说婆有理”,互相扯皮,互相推诿;尔争我夺,辩论不休;或遇事不议,或久议不决,或决而不行,或行而不果;重复讨论,重复决定,重复劳动;朝令夕改,朝秦暮楚。企业处于一片“打乱仗”状态,严重影响工作效率和员工士气,造成人、财、物的极大浪费。
(三)企业行政管理人员时常脱离各部门实际
企业行政管理还普遍存在一种现象,即企业行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉,管理时常脱离各业务部门实际,发布的规定不宜推行或根本无法推行,引起其它部门的反感和排斥。各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚,甚至是手脚太长,巴不得他们永远不要在自己的部门露面,不要干扰自己的工作;除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的事,否则宁愿与行政管理部门老死不相往来。企业行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门,或是对其它部门有一种抵触情绪,干脆大家有事说事,没事散伙;如果再加上 “老爷作风”、“衙门习气”,双方的隔阂和抵触就更深。这样就陷入了恶性循环:企业行政管理部门对其他部门的工作接触越少,就越不了解情况,其管理就越脱离实际;反过来,企业行政管理越脱离实际,就越遭受各业务部门的排斥,从而也就越不了解各业务部门情况。
(四)企业行政管理体系缺乏或欠缺
目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上,诸如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等。这一思路,明显地带有计划经济的色彩,为了与国家政府机关匹配,企业设置了相应的内部管理机关,对于这一部分机构的管理就成了企业行政管理的主要内容,这导致对于企业行政管理的研究集中在事务性活动范围,研究重点集中在行政事务活动开展上的技术革新方面与相应的行政人员素质的提升方面。而正是企业行政管理部门围绕着一些具体的事务开展工作,造成企业行政管理体系缺乏,甚至可以说缺失。
我国商业银行理财业务现存问题及解决对策
银行理财业务是指理财师通过收集整理客户的收入、资产、负债等数据，倾听客户的希望、要求、目标等，为客户制定投资组合、储蓄计划、保险投资对策、继承及经营策略等财务设计方案，并帮助客户的资金最大限度地增值。
摘要：随着我国经济的迅速发展，各种形式及种类的金融产品涌入市场，理财产品作为一种新兴的金融产品进入了各大银行，也进入了人们的生活。但随着欧洲金融危机的发生，全球的股市及金融行业受到波及，我国的经济也不能幸免。因此，个人理财业务作为我国商业银行获取利润的一项重要业务，也要适时的作出政策调整，对现存问题进行研讨同时提出相应的对策。
关键词：个人理财业务;产品创新;人才培育;产品创新
银行应通过开展科学、合理、有效的理财业务，加强对自身经济的管理才能不断的提升效益性，促进国家经济发展，更好的服务于市场和社会。个人理财业务一般是指商业银行通过为客户提供财务分析、投资顾问、财务规划、资产管理等专业化服务来实现的。随着我国各类商业银行竞争的加剧和居民收入的不断增长，个人理财业务成为商业银行利润增值的重要渠道。但目前总体来说，我国的理财业务仍不成熟，在业务开展中存在很多的问题，因此，如何解决问题，开展合规经营就成为社会关心的焦点。
一、我国商业银行理财业务现存问题
1、经营范围受限
我国的金融行业，开展的是分业经营，像保险、证券等业务是不可以涉足开展的。这一政策也就直接导致商业银行只可以对保险及基金等公司的产品进行代销，但不可以运用产品开展服务，也就不可能实现客户收益的增值，直接限制了个人理财业务的纵深发展。现阶段我国商业银行理财业务的品种相对单一，仅限于对基金、保险产品的介绍、咨询、委托代理。
2、理财观念差
我国很多人对理财的概念都是很不清晰的，加上受财不外露传统思想的限制，老百姓对理财基本持观望态度，不了解鸡蛋要装在不同篮子的道理。另外，商业银行在市场营销上拓展不够，宣传力度和广度非常的有限，大众接触理财知识也限制在银行办理业务时，因此，理财观念的缺失直接制约商业银行理财业务的快速发展。
3、理财产品单一，结构不合理
我国商业银行的理财业务基本上限制在证券、外汇、保险、基金着几个方面的投资产品，品种单一，投资方向相对保守，缺少针对客户的个性化设计，对客户的选择有了很大的限制，这点也束缚了理财业务的进一步开展。
4、缺乏专业服务人员
国内大多数商业银行的理财人员基本上都是临柜人员兼岗等，缺乏系统专业的业务培训，对客户的个性化、差异化需求无法满足。另外，由于银行的理财产品涉及面窄、适应性差，这也反映出理财人员专业知识的匮乏。理财人员无法向客户提供更加全面的如住房、教育等涉及其他行业规划及投资的理财介绍。专家预计，我国理财规划师的缺口为20万人。未来5 年到，理财规划师将成为国内最具有吸引力的职业。
5、金融监管力度差
20银监会下发的《关于进一步加强商业银行理财业务风险管理有关问题的通知》中明确规定商业银行开展理财业务应与国家宏观调控政策保持一致，不得进入国家法律、政策规定的限制性行业和领域。这样看来，理财资金的投向后续管理都存在漏洞。另外，理财主体呈现多元化的趋势，这也要求金融监管机构要加大监管的力度，严格把控。
二、解决我国商业银行个人理财业务问题的对策
1、寻求适合我国发展的方法
国内商业理财业务的开展必须立足于我国国情，目前来看资金流动性不高、竞争规范差是我国的特点[1]，业务开展要结合实际的同时考虑当地的经济环境和客户需求，积极创新的开拓业务，学习和借鉴国外的先进经验和做法，进行移植和拓展，争取尽快的缩短与国外先进水平的差距。
2、提高业务效率及合法性
银行理财人员要积极的学习先进的方法，掌握理财基本知识，在合理合法的基础上，对客户办理的理财业务从申请到结束都要高效的完成[2]。在理财业务流程上进行简化，做到以人为本。根据国家有关财经法规制度的规定，选择项目，依法经营，使新业务一开始就纳入法制化。
3、开展理财产品创新
商业银行要积极的对金融理财产品进行创新，可以将个人存款业务与个人投资服务及信贷、兑换等业务结合开展。根据客户的需求，延时服务。再者可以充分利用网上银行、电话银行等先进科技手段，改变以往的以实体机构为业务开展中心的形式，实行不受时间、地域等限制的全天候服务。
4、提高先进技术支持力度
业务的.开展需要先进科技作为后盾。科技创新是个人理财业务未来发展的核心，推动着新产品及服务的传播及发展，满足不用客户的多样化需求。因此，商业银行在新产品的开发上，要注重新科技的融入[3]，加大网上银行等现代科技方式运用，增大网络、计算机软硬件的投入，重点支持手机银行、电话银行、网络银行等现代化电子银行的发展。
5、加快专业人才培育
专业人才的培养是银行持续发展的根基力量，因此，要培养一批具有较高专业素养的人才有力推动持续发展。这就要求，商业银行要尽可能的为员工提供更多进修机会，到发达国家学习先进的理财观念及技术，提高员工的整体水平。定期组织业务研讨会，互相学习，加强经验交流。还要联系专业院校，针对理财业务开设专业课程进行培养。从这三个方面，增加专业人员的培育。
6、规范业务开展，防范业务风险
要加强理财业务的开展，就要在银行内部成立专业的部门，负责理财业务的开发、研究管理及协调工作，根据制定的规范进行严格的操作。对新业务的开展实行集中领导、归类管理，要为客户提供高品质和高声誉的服务[4]。同时，利用项目质量和风险控制评价系统，规避风险，为业务的良好开拓创造安全宽松的环境。
三、结语
城市政府门户现存问题
整体而言，中国城市政府门户网站的发展尚处于起步和转型期，这同样也是中国电子政务发展的特征。从电子政务的角度分析中国城市政府门户的发展，我们可以发现诸多现存的问题，包括以下几个方面：1． 政府信息化的决策者和执行者对电子政府的理念认识不够深入，政府信息化的最终目标尚未明确，面向政府客户的服务理念尚未成为政府网站建设的指导思想；
2． 中国电子政务进程难以与政府改革进程同步，尚未成为引领政府改革的重要理念，围绕电子政府服务的政府业务流程再造尚未展开；
3． 电子政府思想和电子政府的基本模型尚未运用到绝大多数城市政府网站的建设中，政府网站的建设整体处于起步和转型阶段；
4． 城市政府部门网站与门户网站之间过于松散，政府服务集成度不高，城市政府门户网站作为电子政府服务平台的'资源整合作用尚不明显；
5． 城市政府网站的交互水平较低，绝大多数城市政府网站停留在从静态发布到单向交互的层次，政府网站的在线交互能力和在线事务处理能力很低；
6． 绝大多数政府网站的服务尚未建立面向政府客户的分类机制，个性化服务的提供水平较低；
7． 绝大多数政府网站的信息和服务的深度不够；
8． 绝大多数政府网站在网站结构的实用性、安全意识和面对网站内容调整的灵活性上尚存在一定的问题，影响了其信息和服务的提供，以及网站未来的发展。
如果我们对此进一步的分析，将得到以上诸多问题的深层次的原因，这些是导致中国城市政府门户在国家电子政务进程中艰难发展的症结所在。
1． 难以实现政府职能和电子政府理念的变迁，难以实现政府业务流程的再造，这将使中国城市政府网站的建设陷入最大的困境；
2． 政府网站的在线服务职能得不到充分的重视和发挥，网站成为简单的政府宣传媒体；
3． 对国外电子政府的建设经验不够重视，在政府网站的建设上缺乏理念引导和实践经验，导致政府网站的重复建设；
4． 城市政府网站的建设缺乏战略性的指导、长期的规划和统一的协调发展，导致政府网站对政府服务的集成以及进一步的电子政府的资源整合难以实现；
5． 城市政府网站建设面临的各种技术威胁也将是政府门户发展的中需要应对的重要因素。
摘要：改革开放以来，教育被摆在优先发展的战略地位，党和国家积极推进教育事业平稳快速发展。
然而农村学前教育在环境设备、师资、教学模式等方面存在诸多问题。
因此，政府应加大财政支持，改善教学环境，提高教师待遇，鼓励新教学理念普及。
社会各界应高度重视，切实行动，推动我国学前教育事业发展。
关键词：农村;学前教育;幼儿园;教育整顿
一、农村学前教育概况
1、背景 教育要从娃娃抓起。
从概念上讲， 教育是培养人的一种社会活动，是承传社会文化、传递生产经验和社会生活经验的基本途径。
改革开放初期，邓小平就在多次讲话中将教育摆在战略高度上加以强调。
学前教育作为教育之基，对于建设人力资源强国具有重要的现实意义。
随着社会发展，更多城市家长愿意孩子尽早入园接受正规系统的教育，然而农村学前教育却在教育环境、方式、设施等方面相对落后。
在科技经济高速发展的今天，农村学前教育的现状俨然成为我国绚丽的腾飞协奏曲中颇为不和谐的音符。
2、农村学前教育现存问题 农村一般较偏远，生活环境差，幼儿园常由自家院落或废旧房舍稍加粉刷改造而成，选址无合理考究，卫生处理粗略草率。
教学设备陈旧简陋，玩具品种单一，室外仅有简单松散的娱乐器械，缺乏防护装置。
卫生消毒工作不够完善，幼儿伙食种类单一，无法满足幼儿生长发育的营养需求。
除此之外，大部分农村幼儿教师未受过正规的培训，水平有限，因待遇较差，其责任心也大打折扣。
相应地，在教学方法上也问题百出，打骂似乎是家常便饭，教学方式单一枯燥，教授内容错误频出，更有盲目模仿小学教育模式之倾向。
二、农村学前教育现状调查
1、调查目的 现代儿童观认为：儿童是与成人平等的、独立的、发展中的个体，社会应当保障他们的生存和发展，应当尊重他们的人格尊严和权利，尊重他们的发展特点和规律，尊重他们的能力和个性，应当为他们创造参与社会生活的机会。
笔者认为农村的幼儿教育在一定程度上并未起到教育所应起到的效果。
因此，笔者走访了当地农村一些幼儿园，对其进行了较为细致的调查，以期揭示农村学前教育普遍存在的问题，反思改善的有效方法，呼吁社会更多关注农村幼儿的生活。
2、调查对象和方法 积极融入幼儿生活。
一、以朋友的身份融入孩子的课堂和游戏圈，关注他们在园活动及对幼儿园生活的情感态度。
(1)问卷调查幼儿家长，了解家长对孩子上幼儿园的态度及对孩子今后发展的期望。
(2)对附近村民走访调查，询问幼儿园的运营情况，入园离园的状况等。
3、结果分析 在接受调查的50多位家长中，42%左右的家长送孩子入园是因没空陪孩子;12%出现盲目跟风。
村民也表示，附近幼儿园条件简陋不说，更经常能听到孩子的哭声和老师的训斥声.....明显地，农村幼教存在诸多问题。
首先，幼儿园简陋的环境对孩子的安全健康造成极大威胁。
其次，幼儿天真烂漫，不良的教育方式会影响孩子未来的发展。
这些都和农村较为落后的经济状况及思想意识分不开。
三、农村学前教育展望
1、提倡政府和社会各界重视 政府应带头设立学前教育发展的专项经费体制，加大对学前教育的财政投入。
还应制定相应政策，把幼儿教育工作纳入考核地方人民教育工作的标准，将幼儿园列入国家事业单位编制管理，加大党和国家对学前教育的重视程度。
此外，决策组织要在制定政策过程中遵循法定程序，避免盲目性随意性。
社会各界应鼓励慈善捐助和经济投资，推动农村幼教工作又好又快发展。
2、加大整顿力度提升教师素质 儿童教育家蒙台梭利说过：“在我们的学校中，环境教育儿童。”她认为教育内容和方法的许多方面由环境决定，儿童需适当的环境才能正常的发展。
教师必须紧跟时代步伐，更新教育观念，学习先进的教学方法。
幼儿教师需培养创新精神、高度的责任感和使命感，较高道德和文化水平等。
政府应鼓励幼师的专业教育，培养其专业特长和全新教学方法，加强园本培训工作，为其可持续发展奠定基础。
3、倡导新型幼教理念及方式 倡导寓教于乐，摒弃小学化成人化教育。
结合儿童身心发育特点，树立合理的教育目标，选择适宜的教育内容。
创造丰富的活动形式，充分利用当地的教育资源，如民风习俗、传统文化等，探索富有特色的游戏和教育活动。
定期开展家长会，使家长认识到挖掘孩子的潜力需适时适当的教育。
发放幼教知识资料，设置家长开放日，让更多家长参与到孩子的学习生活中。
陶行知先生说过，小学教育是建国之本，幼稚教育尤为根本之本。
儿童是社会之希望，关注儿童就是关注社会发展，学前教育的发展希望和困难同在。
在经济文化高速发展的21世纪，改善农村学前教育现状，使其顺应现代化发展方向，是党和国家迫切需要解决的问题。
因此，我国政府和社会各界人士高度的关注，教学环境的改善，教师素质的提高，教学理念和方式的推新，必将为我国农村学前教育的发展做出巨大的贡献，我们相信，农村学前教育改革一定会迎来美好的明天!
参考文献
[1] 袁振国. 当代教育学[M].北京:教育科学出版社， 1～2.
[2] [意] 玛利亚，蒙台梭利. 蒙台梭利教育法[M].北京：中国商业出版社， 35～42.
[3] 李季湄. 幼儿教育学基础[M].北京：北京师范大学出版社， 106.
河南省农村学前教育发展【2】
摘 要：为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出的“大力发展学前教育”、“基本普及学前教育”的方针，笔者在把握了我省幼儿园发展的现状的基础上，总结了发展中存在的问题，提出了解决我省学前教育发展问题的对策。
关键词：河南省;农村;学前教育;发展
一、引言
大力发展学前教育，基本普及学前教育，尤其是农村学前教育，是我国新制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要内容，也是未来几年我国教育改革与发展的重要任务之一。
为了更好地贯彻落实《纲要》的内容，促进我省学前教育健康快速发展，河南省政府出台了关于大力发展学前教育的意见，并提出了具体的发展目标，然而河南是农业大省、人口大省、农村人口占据多数的基本省情，决定了要真正实现普及学前教育的目标难度。
二、河南省农村学前教育发展存在的问题
近年来，在经济大发展及国家政策的保证下，我省农村学期教育事业发展迅猛，在取得卓著成绩的同时，也暴露出一些问题。
在走访调查的基础上，笔者认为我省农村学前教育发展存在以下问题：
(一)民办幼儿园占据多数，公办幼儿园数目较少
随着市场经济和商业化的迅速发展，我省的民办教育发展势态良好，尤其是民办幼儿园的发展，规模十分庞大。
统计资料显示：，我省共有幼儿园7698所，其中民办幼儿园6208所，占总幼儿园数的80.6%;另外，在我省的7698所幼儿园中农村幼儿园有4097所，而农村幼儿园的公办幼儿园数量仅为575所，在农村幼儿园中所占的比重仅为14%。
民办幼儿园虽然数目庞大，但符合国家办园标准的却极为有限。
很多农村民办园的筹办者甚至在不懂得相关管理知识、没有取得相关证件的情况下，就在自家院子里办起幼儿园、招起生来。
这就使得大量民办幼儿园存在着诸如选址不合理、管理不规范、安全无保障等问题。
(二)学前教育投入不足，缺乏经费保障
《孙子兵法》又称《孙武兵法》、《吴孙子兵法》、《孙子兵书》、《孙武兵书》等，是中国现存最早的`兵书，也是世界上最早的军事著作，早于克劳塞维茨《战争论》约23，被誉为“兵学圣典”。共有六千字左右，一共十三篇。作者为春秋时祖籍齐国乐安的吴国将军孙武。
《孙子兵法》是中国古代军事文化遗产中的璀璨瑰宝，优秀传统文化的重要组成部分，其内容博大精深，思想精邃富赡，逻辑缜密严谨，是古代军事思想精华的集中体现。
《孙子兵法》被奉为兵家经典。诞生已有2500年历史，历代都有研究。李世民说“观诸兵书，无出孙武”。兵法是谋略，谋略不是小花招，而是大战略、大智慧。如今，《孙子兵法》已经走向世界。它也被翻译成多种语言，在世界军事史上也具有重要的地位。汉代版《孙子兵法》竹简1972年出土于临沂银雀山汉墓中。
孙子兵法共分为13篇，分别为：始计篇、作战篇、谋攻篇、军形篇、兵势篇、虚实篇、军争篇、九变篇、行军篇、地形篇、九地篇、火攻篇、用间篇。
另外三十六计也是由后人在研读《孙子兵法》过程中总结出来的。
《孙子兵法》的特点
1、朴素的辩证观
说辩证观有些抽象了，具体的话就是凡事要看两面，此时的退或者是失不一定是绝对的，是为了以后的进和得做准备的。还有个大家耳熟能详的“知己知彼，百战不殆”，也是同样的道理。
2、明确的奖罚
严明军纪，奖赏分明，而且不论奖罚，即时生效。这样的话大大的提高了战士的士气，起到了很好的鼓舞作用。
3、具有强烈的时代性
对于《孙子兵法》，我们也应该用辩证的眼光去看待、去评价。《孙子兵法》虽然地位很高，可以说是中国军事历史上的文化瑰宝，但是它毕竟产生于春秋时代，还是有一些局限性。但是这并不影响它在中国乃至世界上对后世深远的影响。
我国公路桥梁养护的现存主要问题与对策
加强桥梁养护是确保道路畅通无阻的重要环节.本文针对桥况技术档案资料残缺、超载情况严重、桥面状况堪忧、缺乏科学系统的监测检测与评价等公路桥梁养护中的.现存主要问题做出了分析,并以此为基础,提出了相应对策.
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