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我国现代物流存在的三个问题
九十年代末，电子商务的泡沫第一次引发了人们对物流的关注。大家发现 ：传统仓库比比皆是，但没有装卸平台，没有雨棚，没有合理通道，没有托盘和叉车，毫无规划；各种物流单据通过手工录入和电话传真的方式进行传递，重复作业和错误理解不仅阻碍了信息流的顺畅，同时也大大增加了物流成本；各种运输车辆大量闲置，所有的运输公司都在进行惨烈的价格战，但大批制造分销企业的物流部门却为找不到一个合适的物流服务供应商而头痛。缺少现代化的物流基础设施，缺少使能的信息技术，缺少专业化的物流管理及人才，中国的现代化物流几乎处于一个空白的阶段。中国的物流费用高达整个国民生产总值的25 %，而美国和澳大利亚花了大约30年的时间将总体费用从25% 降到10%，中国需要多少年的时间才能实现这一目标？目前中国物流业发展的困难在哪里？改善这种现状的驱动力是什么？
我们认为物流行业目前存在的最大问题是：
企业物流外包受到限制
物流是“第三利润源泉”的炒作和研讨会专家们的舆论有时误导了企业业主，很多企业以为物流隐含了很多可改善的空间，这本身没有错，但是企业业主们认为要压缩单一的运输或仓储成本时，如：有的企业提出明年运输成本硬性降低20%，仓储降低10%，这种物流策略显然给第三方物流公司和企业物流部门都带来了非常大的压力。成本降低的同时，往往是服务质量的'下降，如 ：运输中在途跟踪的减少，拼车的增加，回程车的大量应用，从而引发了货物整车丢失，或是货物因拼车而被其他产品污染等各类事故的发生，最终结果是导致了成本的变相增加，而不是减少。
在决定物流业务是否外包之前，确认企业的核心竞争力是什么极为关键，是产品的研发能力？还是销售渠道的建设？亦或是售后服务？在确定物流不是企业的核心竞争力后，才能决定是否外包物流业务。但是在外包策略确定之后，哪些业务外包给专业第三方物流公司，哪些是要保留给自己的物流部门，这些都要考虑清楚，而归根结底要看物流策略是否符合企业的发展战略。 与此同时，企业在外包物流业务之前，很重要的一点是一定要先明确本企业的物流总成本，只有进行了详细的物流总成本审计后，在外包物流业务时才能够知道究竟物流业务外包是否给自己带来利益，能够体现在财务报表上的收益究竟有多少？
一般的企业对自己的物流成本都不是很清晰，通常会认为仓储费用和运输费用就是物流的成本，而忽略计算人力资源成本、通讯成本、库存风险成本、库存服务成本、库存跌价损失、库存的资金占用成本、缺货损失等等，而以上这些费用支出，尤其是存货持有成本对于企业的财务绩效起着举足轻重的作用。企业的物流管理目标应是将物流总成本最小化，而绝不是只对部分物流成本项进行优化。所以企业在管理物流时，首先要配合企业的发展战略来制定企业的物流发展战略。外包的目的究竟是降低成本还是改善运作质量，或是提升客户服务水平，然后是分析企业自身的物流成本并与物流外包成本进行比较，这是物流外包的前提条件。同时利用物流作为杠杆来改善企业财务业绩才是企业决策者的真正法宝。
物流园区建设前缺少必要的商业计划
在近几年来的物流热潮中，物流中心的建设可谓如火如荼，不仅许多经济发达城市规划建设了大型物流基地，许多中小城市也相继投资或计划投资兴建物流园区。在这些由政府或民间投资的物流项目中，真正做到科学规划的却不在多数。
物流园区属于工业地产投资范畴，在西方发达国家它的投资收益率大概
[1] [2] [3] [4]
我国现代物流存在的三个问题
九十年代末，电子商务的泡沫第一次引发了人们对物流的关注。大家发现 ：传统仓库比比皆是，但没有装卸平台，没有雨棚，没有合理通道，没有托盘和叉车，毫无规划；各种物流单据通过手工录入和电话传真的方式进行传递，重复作业和错误理解不仅阻碍了信息流的顺畅，同时也大大增加了物流成本；各种运输车辆大量闲置，所有的运输公司都在进行惨烈的价格战，但大批制造分销企业的物流部门却为找不到一个合适的物流服务供应商而头痛。缺少现代化的物流基础设施，缺少使能的信息技术，缺少专业化的物流管理及人才，中国的现代化物流几乎处于一个空白的阶段。中国的物流费用高达整个国民生产总值的25 %，而美国和澳大利亚花了大约30年的时间将总体费用从25% 降到10%，中国需要多少年的时间才能实现这一目标？目前中国物流业发展的困难在哪里？改善这种现状的驱动力是什么？
我们认为物流行业目前存在的最大问题是：
企业物流外包受到限制
物流是“第三利润源泉”的炒作和研讨会专家们的舆论有时误导了企业业主，很多企业以为物流隐含了很多可改善的空间，这本身没有错，但是企业业主们认为要压缩单一的运输或仓储成本时，如：有的企业提出明年运输成本硬性降低20%，仓储降低10%，这种物流策略显然给第三方物流公司和企业物流部门都带来了非常大的压力。成本降低的同时，往往是服务质量的下降，如 ：运输中在途跟踪的减少，拼车的增加，回程车的大量应用，从而引发了货物整车丢失，或是货物因拼车而被其他产品污染等各类事故的发生，最终结果是导致了成本的变相增加，而不是减少。
在决定物流业务是否外包之前，确认企业的核心竞争力是什么极为关键，是产品的研发能力？还是销售渠道的建设？亦或是售后服务？在确定物流不是企业的核心竞争力后，才能决定是否外包物流业务。但是在外包策略确定之后，哪些业务外包给专业第三方物流公司，哪些是要保留给自己的物流部门，这些都要考虑清楚，而归根结底要看物流策略是否符合企业的发展战略。 与此同时，企业在外包物流业务之前，很重要的一点是一定要先明确本企业的物流总成本，只有进行了详细的物流总成本审计后，在外包物流业务时才能够知道究竟物流业务外包是否给自己带来利益，能够体现在财务报表上的收益究竟有多少？
一般的企业对自己的物流成本都不是很清晰，通常会认为仓储费用和运输费用就是物流的成本，而忽略计算人力资源成本、通讯成本、库存风险成本、库存服务成本、库存跌价损失、库存的资金占用成本、缺货损失等等，而以上这些费用支出，尤其是存货持有成本对于企业的财务绩效起着举足轻重的作用。企业的物流管理目标应是将物流总成本最小化，而绝不是只对部分物流成本项进行优化。所以企业在管理物流时，首先要配合企业的发展战略来制定企业的物流发展战略。外包的目的究竟是降低成本还是改善运作质量，或是提升客户服务水平，然后是分析企业自身的物流成本并与物流外包成本进行比较，这是物流外包的前提条件。同时利用物流作为杠杆来改善企业财务业绩才是企业决策者的真正法宝。
物流园区建设前缺少必要的商业计划
在近几年来的物流热潮中，物流中心的建设可谓如火如荼，不仅许多经济发达城市规划建设了大型物流基地，许多中小城市也相继投资或计划投资兴建物流园区。在这些由政府或民间投资的物流项目中，真正做到科学规划的却不在多数。
物流园区属于工业地产投资范畴，在西方发达国家它的投资收益率大概在6-8%左右，是基础设施型长线投资项目。投资方所获得的收益通常来自租金回报和土地增值回报。物流园区在做规划时要考虑区域经济水平、目标客户行业、零售业的区域配送以及整个园区的功能定位。不同的物流园区，投资策略不同，有的是一次性投资建设，也有的是滚动投资。
投资建设一个物流园区并获取良性收益的前提是通过市场分析确定市场定位的物流枢纽商业计划。拟定商业计划的过程通常要经过宏观分析、区域分析、产业分析、市场定位、发现目标客户和功能性设计几个阶段。
建立现代化物流园区，必须以市场环境为基础，以战略发展目标为指导，从物流园区的选址、类型、规模的确定，到物流园区功能、设施的设计，到物流园区的经营管理模式的选择，都必须与市场环境和战略发展目标紧密相连。同时物流园区所在区域内的交通、通讯、物流资源等基础设施能否支持物流园区的正常运行是分析园区发展潜力与可拓展性的前提条件。
在商业计划的过程中，有很多人忽视了对不同产业类型发展潜力及趋势的分析，这就为日后的招商工作和业务拓展带来阻碍。不同的产业对于物流园区的类型、设计和运作要求都不同，错误的产业定位将无法吸引到目标客户。而物流园区的功能分区和所需设备等功能性设计是要根据目标客户吞吐量、库存量、订单特性、单位库存特征等详细数据，加以分析、归纳，结合未来物流量增长预测来完成的。
物流信息系统供应商 不了解客户的应用需求
物流业是一个对信息技术依赖性相对较强的行业，这已经不是个秘密，因而在物流公司如雨后春笋般成立起来的同时，物流信息服务商也随之大量涌现。一大批IT公司或自行开发或代理国外成熟产品，为国内的客户企业提供多种多样的仓库管理和运输管理系统、订单管理系统、卫星定位系统、还有条码管理系统等等。但这些系统只能解决物流交易层面上的信息处理问题，即使是炙手可热的ERP系统，其价值也只体现在可以生成主生产计划和围绕主生产计划的'采购需求，并通过以订单对其财务集中管理。
快步易捷曾经花了三个月的时间，对国内已经成功实施了包括SAP、Oracle和Baan等知名ERP系统的制造和分销企业做了关于物流信息系统的调研，我们发现：如下一些问题还没有得到系统的支持，同时，由于ERP的设计理念的限制，也难以在ERP本身的范畴内得到良好的解决（初步结果见后表一）。
通过调研，我们还发现几乎所有应用ERP的企业都尚未建立基本的供应链计划调度系统。无论是消费类电子还是日用消费品，严格地按订单生产是不可能的。即便是Dell的直销模式也需要8天的库存。因为消费者，乃至零售店都不可能容忍等待一个包括完整生产和物流过程的交货周期。因而，以预测为基础，考虑各种约束条件的计划和调度必不可少 ：包括库存计划、进货计划、运输计划等等。然而，目前这些计划在国内企业中基本上是处于一个原始的、完全人工的状态，反映在ERP中的仅仅是计划调度的结果。
大多数物流信息服务商单一地站在IT的角度来考虑物流问题，他们看到的只能是一些表面现象，而如果要真正解决诸如 ：设立几级仓库？多少个？放在哪些城市？采用交叉理货还是囤货？采取每日补货还是整车补货？选择公路运输还是铁路？制定什么样的策略来控制库存？等等。长期困挠企业的难题却一定需要深入到物流的实际运作中去。仅仅通过一些运作系统提高交易效率，它起到的只是降低物流运作成本的作用。真正的物流解决方案绝不是用IT去支撑物流，而是要利用I
T系统去创造新的物流模式。
推动中国物流现代化，建立高效供应链体系不仅仅是一个简单的口号，而需要从供应链变革的思路到形成清晰的供应链战略，从战略到系统而可行的实施方案，从方案到组织结构、IT系统及运作模式等等各方面的具体落实，到一步步创造体现在企业财务报表中量化的真实收益和竞争优势。
我们不难预见：伴随着品牌集中、资本重组、零售崛起、加入WTO，中国的各个行业正在经历改革开放后最令人兴奋的巨大变革。新的业态模式和产业领袖将在未来5～的变革中诞生。
与过去不同的是，供应链创新第一次成为产业变革中最动听的主旋律。
未来三年中，在消费类电子领域，最成功的制造商和零售商将在消费者个性化要求不断提高、价格不断下降、竞争对手难以支撑巨大亏损的市场中获得持续的利润和增长。因为他们共同构成的高效供应链将使产品从下线到消费者的旅行过程从60天以上缩短到15天以内，从停留6 ～ 8次减少到3 ～ 4次，供应链总成本下降三分之二以上。
未来五年中，我们买一辆中档的国产轿车将只需要用不到现价一半的价格，并且在中国任何一个角落都可以获得一流的服务。因为最优秀的汽车制造商将与他们最优秀的零部件合作伙伴、最优秀的售后维修网络一起，从今天各自为政的纯粹买卖关系开始，建立一体化的供应链协作体系，从而将高成本的整车厂、假冒伪劣备件商、不可靠的汽修厂挤出市场。
未来五年中，我们会看到最有创造力的十几家物流企业在中国得以飞速发展，尽管今天他们的营业收入可能只有数千万美元，对整体市场微不足道，然而他们将逐渐整合现在上百万间运输公司，他们所提供的专业外包服务将成为各个产业供应链必需的运作平台，最终他们将占有中国总体物流市场的半壁江山。
我们还会看到区域性的物流枢纽逐渐替代混乱、低效的货站和停车场，供应链创新正在驱动着一个个产业群的变革，在一切变革的背后，对内降低成本，对外开拓利润空间是不变的目的，而供应链协作则是让理想成为现实的利器。
快步易捷ERP调研分析：
为了明确ERP在物流方面的作用，快步易捷对11家制造及分销企业进行了调研，有9家具有如下特点：
1、公司在所在行业营业规模均在国内前五名；
2、均采用了全球最著名的ERP系统软件；
3、公司管理层均认为ERP的实施是成功的；
从下面的调研结果可以看出，只有2家企业满意ERP的仓储和运输功能，并打算接着应用，其余的企业要么已经建立了专用的WMS系统，要么准备采用。
另外，只有1家企业运用了ERP的计划模块，2家准备运用，其余几家要么准备采用，要么已经采用。
同时，在调研中，这些已经成功实施ERP的企业，尚未有一家企业认为自己建立了供应链管理系统，无论是以仓储和运输为主的供应链执行，还是以库存计划为主的供应链调度均基本未开始应用。
我国港口企业发展现代物流探讨
现代物流是现阶段港口企业在结构调整中的一个主流发展方向,从港口在当前状况下发展现代物流的`战略意义、我国港口企业推动现代物流发展的优势、港口企业发展现代物流所采取的具体形式3个方面,对我国港口发展现代物流的重要性和策略进行了论述.
作 者：陈正寿 于定勇 作者单位：中国海洋大学,工程学院,山东,青岛,266071 刊 名：海岸工程 英文刊名：COASTAL ENGINEERING 年，卷(期)： 23(1) 分类号：F550 关键词：现代物流 综合服务系统 港口信息化 供应链 综合物流型港口我国亟待发展现代物流
我国的京杭大运河曾缩短了上下千余公里的.距离,把艰难的长途跋涉变成了快捷.那么,今天的沃尔玛、家乐福、麦当劳……其采购与配送,也使我们享受了现代物流的快慰.这种全球性采购与配送正是现代物流业的最新体现,是现代物流与电子商务的协同发展,并实际应用进入物流组织信息化发展的新阶段.
作 者：翟边 作者单位： 刊 名：物流科技 英文刊名：LOGISTICS MANAGEMENT 年，卷(期)：2004 27(3) 分类号：F25 关键词：关于我国农村金融存在的问题
农村金融是一个世界性问题，这是因为农村金融自身的特点即成本高、风险大、收益低的特点和商业化运作要求实现可持续发展之间的矛盾。作为一个发展中的农业大国，我国的农村金融问题很多，压力颇大。新世纪以后，政府连续下发了七个支持三农的一号文件，我国的农村金融问题取得了很大的缓解，但是，相对于城市金融而言，农村金融仍然是整个金融体系的薄弱环节，依旧十分落后，本文对于目前农村金融存在的一些主要问题进行阐述。
一、农村正规金融的“主动性边缘化”，非正规金融成为主力军
我国农村金融的供应渠道大致可以分为四类，即政策性金融， 商业性金融、合作性金融和民间金融。这四种供应渠道的主要依托分别是政策性银行、商业性银行、农村信用社和民间金融组织。现在在我国农村的大部分地区，正规金融如政策性银行和商业性银行都呈现主动性的边缘化，农信社由于自身的组织运营并不规范，合作制更多的是流于形式，不能充当主力军的角色，而利率最高，监管不严格的各种民间金融组织成为农村最主要的供应渠道。
1.农村正规金融“主动性边缘化”的原因
经济学家罗纳德·麦金农和爱德华·肖提出“经济抑制”理论，所谓金融抑制，是指一国的金融体系不完善，金融市场机制不健全，金融运行中存在过多的金融管制措施，金融与经济发展之间处于互相掣肘、双落后的恶性循环状态。金融抑制造成资本利用效率低下，会阻碍和破坏经济的发展。而金融深化与储蓄、
投资及经济增长之间存在着正相关性。而对我国而言，我国由于长期以来宏观经济政策的城市化倾向，农业经常处于次重要地区，让步于工业化和城市化的目标，甚至必要时会做出一定的牺牲，这使得金融抑制现象在我国农村尤其突出。在我国，政府在农村金融体制中处于十分重要的地位，它虽然不是资金的直接供应者，却对整个农村金融的资金供应和分配有重大的影响。由于政府的一些政策导向，使得各正规金融机构的资金供给严重的倾向于工业化和城市化，这些机构在积极响应政府政策的同时，不断的减少对“三农”的资金支持，以实现自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默认了正规金融机构的这种行为，这便形成了农村正规机构的“主动性边缘化”。
2.非正规金融成为农村金融供应的主力军是现实的无奈选择
农村正规金融机构对农村的资金供应不断减少，政府在默认这种情况的同时，并未对农村金融的.供给问题提出切实可行的办法，于是各种民间金融机构便成为了农村金融供应的主体。
农村的非正规融资是指非法定的金融组织所提供的间接融资和农户之间或农户和农村企业主之间的直接融资，非正规融资解决了农户、乡镇企业的资金急需，弥补了正规金融机构资金供应的不足，加快了资金流转速度，有利于农村经济的发展。于此同时，农村的非正规金融机构自身抵御风险能力差，具有较强的投资性，会在一定程度上干扰国家经济政策的贯彻实施，扰乱社会秩序，缺少有效地监管，也有一定的消极影响。加之，各种民间金融机构虽然能够一定程度上解燃眉之急，但其利率相对较高，不利于长期性的固定资产投资和扩大再生产。
所以，农户对于各种民间金融机构也是“又爱又恨”，但由于正规金融机构的支农力度不够，使得农户不得不使用非正规融资的方式，这也是正规金融机构边缘化所带来的消极影响。
二、中央政府和地方政府政令不统一，支农效果不显著
在我国，政府对于农村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府组成，二者能否相互协调、相互促进对于农村金融的发展意义重大。
改革开放以来，我国对于农业投入的基本格局是：总量增加，比重下降，中央政府在这种格局下，不可能对农业的直接经营活动进行持久、大量的投资，而且我国实行财政包干政策以后，中央政府认为由于农业的区域性，农业投资较适合由地方政府来做，而地方政府根据财政收益最大化这个目标函数，由于农业投资周期长，见效慢，不可能优先选择农业投资。于是在中央政府和地方政府目标函数不一致的情况，直接造成了支农效果的不显著。
1.中央财政对农业投入不足的原因
中央财政对于农业的投入取决于中央的财政收入和中央的非农业财政支出的需求之间的差额，这个差额越小，中央财政对于农业的投入越少，反之越大。进入新世纪以后，中央财政的收入和非农业的财政需求的差额一直较小，这使得对于农业的投入不足。
2.地方政府对农业投入不足的原因
地方财政对于农业的投入主要取决于两个方面：一个是地方财政收入与非农业财政支出的差额，这个差额越小，对于农业的投入越少，尽管自1994年税制改革以来，地方财政收入连年递增，但各项非农财政支出也在迅速增长，甚至超过财政收入的增长速度，这使得地方财政对于农业的投入少之又少。二是按照规定地方政府需要进行的农业设施的投入，如前所述，地方政府为实现财政收益最大化，这部分投入也不会很大。总之，在目前这种情况，地方财政支农力度明显不够，甚至一定程度上阻碍了农村经济的发展。
三、农村金融监管体制不健全，存在监管真空
整体而言，我国的金融监管属于集权多头监管模式，银监会、证监会、保监会各司其职。但在农村金融监管方面，很难说属于哪一种模式，处于相对混乱的局面。比如中央银行和银监会对农村金融都有监管，监管区域时有交叉，但又存在监管的真空;中央政府和地方政府对于农村金融的管理是双重的，这会一定程度上增加很多监管成本，也会造成管理上的混乱。在目前的分业监管情况下，银监会、保监会各司其职，但他们的监管机构只设置到省一级，而中央银行又不能行使监管职能，所以省以下的监管机构基本是真空状态。中央银行和各监管机构之间信息不对称，各监管机构之间协调机制尚不健全，使得各监管机构各自为政，金融监管效率极为低下。当金融机构由于市场性风险或退出市场风险时，中央银行和各监管机构在救助时由于信息不对称，可能会造成救助过渡，也可能给金融监管机构负责人提供了套利的可能性。
浅谈我国基础教育存在的主要问题
浅谈我国基础教育存在的主要问题作者/杨 晋
摘 要：党的十八大报告在关于改善民生问题中第一个问题讲的就是教育。从教育的地位、方针、各项改革、发展的任务一直讲到教师队伍建设。文字不多，内涵却极其丰富，值得用心去研读，领会精神。一个国家的发展、社会的和谐，离不开教育的进步。我国是人口大国，也是教育大国，在实行基础教育改革的十余年间，取得了一定的成绩，但改革仍存在着一系列问题。要从根本上解决中国基础教育不平等的社会因素，让改革与国际趋势接轨，让中国真正成为屹立于世界的教育强国。
关键词：基础教育；平等性；问题；社会因素
在党的十八大报告中首先强调教育的重要性：“努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。”“基石作用”说得形象具体。事实上，基石稳而大厦牢。教育搞好了，国家复兴的大厦就有了稳固的基础。这很明显地表明，促进基础教育公平是一项具有全局性、战略性的任务。近年来我国基础教育事业得到了长足的发展，但改革仍然困难重重，问题越发显著。我个人对我国基础教育中存在的问题有一些粗浅的看法，认为我国的基础教育主要存在以下几个问题：
一、应试教育与素质教育的问题
十八大报告中提出：“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”。国家提倡素质教育已经很多年了，但是应试教育依然根深蒂固，可是有的学校还是比较重视升学率。以知识教育为中心的教育必会培养出“高分低能”的无用人才。我们目前还缺乏衡量全面素质教育的评价体系。长期以来，应试教育束缚了人的头脑，与素质教育的主旨越离越远。应试教育的结果就是：重视文化教育轻视道德教育、重视理论教育轻视实践能力、重视考试结果轻视创新能力培养。
二、学校层次不平等的问题
在我国基础教育中往往是把少数学校树立为重点发展，在经费投入、师资建设和招生等多方面进行重点保障，重点学校的权利、资源上更有获取的优越，更多地得到政府的支出。这种做法加剧了基础教育领域内部资源配置的失衡，导致在区域内学校之间差距拉大，造就了一大批基础薄弱的学校，造成了学校的分化，也造成了学生发展、学生身份的分化。现在很多农村学生千方百计地进城市学校就读，在享受更优越的教育服务的同时，还需要支付巨额的择校费用等。但对于贫困家庭的孩子来说，只好就近在农村学校读书上学了。尽管有再穷不能穷教育的说法，但事实上家庭的贫富差距造成了子女享受基础教育的不平等。
三、城乡基础教育的差别问题
十八大报告中提出的教育改革与发展的任务是艰巨的。近些年，农村教育的发展取得了翻天覆地的变化。然而在欠发达地区的农村，基础教育同城市基础教育相比存在着不平等现象，主要表现在：一方面，一些农村学校不论是硬件设施，还是师资力量都很落后。城市的教学基础设施明显好于农村。另一方面，农村基础教育师资力量也很薄弱，有的教师一个人教很多科目，有的学校还缺少音、体、美专业教师。大多数年轻教师从业者更愿意在城市工作，因此导致农村教师队伍的结构和年龄出现一些不合理现象。
四、合理配备教师问题
教师的合理配置是教师队伍整体建设的一个重要方面。这个问题大则对一个省，小则对一个县、一个乡镇都很重要。以孝义市为例，这几年，孝义市通过公开招聘考试，招考了几十名音乐、体育、美术专业的教师去农村学校任教，形成了一支农村年轻骨干艺术师资队伍。但是，艺术教师在农村学校还是十分匮乏，特别是音乐、美术教师队伍，在学校配置还达不到要求。因此，农村学校此类特长学生的培养无法与城区学校相比，可以说孝义市中小学生艺术人才的后备力量严重不足。
五、网络资源利用的问题
现如今，网络已经步入每个家庭。网络，既可能是孩子成长的'知识宝库，也可能是孩子成长道路上的电子鸦片。加之社会上黑网吧接待未成年的学生，有的学生就是因为迷恋网络和游戏，荒废了学业，给家庭和社会造成伤害。我们应该结合学生的兴趣将他们引导到有益于身心健康的学习和活动上来，配合教学改革的实际要求，结合学校的现有资源，通过互联网引进国内优秀的教育教学资源为学生服务，让快捷的网络为我们的教育教学及管理服务。
六、校外教育的问题
校外教育工作是培养中小学生德智体美全面发展的重要途径，校外教育始终坚持学校、社会、家庭三结合的原则，努力发挥学生校外教育机构的独特教育功能。在学生走出校门后，可以去少年宫、青少年科技馆、活动中心等活动场所进行各种科学、文化娱乐活动。校外教育主要是根据学生的年龄特点、兴趣爱好开展丰富的课外活动，通过活动陶冶情操，培养学生的意志品质。
一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。我国要提高教育竞争力、紧跟时代潮流，就要从以上几个方面进行改革。中国的教育必须是建立在适合中国国情基础上的，让我们的基础教育真正成为国家社会的重要组成部分。中国要想成为世界科技发展的领跑者，消除中国基础教育不平等现象势在必行。让我们大家团结起来，共同展开创新能力，为整个中华民族的教育事业的振兴而努力。
参考文献：
［1］傅林。教育的使命。科学出版社，.
［2］徐仲林，徐辉。基础教育课程改革理论与实践。四川教育出版社，.
（作者单位 山西省孝义市教育局）
【关键词】问题,存在,金融,农村,我国,
农村金融是一个世界性问题，这是因为农村金融自身的特点即成本高、风险大、收益低的特点和商业化运作要求实现可持续发展之间的矛盾。作为一个发展中的农业大国，我国的农村金融问题很多，压力颇大。新世纪以后，政府连续下发了七个支持三农的一号文件，我国的农村金融问题取得了很大的缓解，但是，相对于城市金融而言，农村金融仍然是整个金融体系的薄弱环节，依旧十分落后，本文对于目前农村金融存在的一些主要问题进行阐述。
一、农村正规金融的“主动性边缘化”，非正规金融成为主力军
我国农村金融的供应渠道大致可以分为四类，即政策性金融， 商业性金融、合作性金融和民间金融。这四种供应渠道的主要依托分别是政策性银行、商业性银行、农村信用社和民间金融组织。现在在我国农村的大部分地区，正规金融如政策性银行和商业性银行都呈现主动性的边缘化，农信社由于自身的组织运营并不规范，合作制更多的是流于形式，不能充当主力军的角色，而利率最高，监管不严格的各种民间金融组织成为农村最主要的供应渠道。
1.农村正规金融“主动性边缘化”的原因
经济学家罗纳德·麦金农和爱德华·肖提出“经济抑制”理论，所谓金融抑制，是指一国的金融体系不完善，金融市场机制不健全，金融运行中存在过多的金融管制措施，金融与经济发展之间处于互相掣肘、双落后的恶性循环状态。金融抑制造成资本利用效率低下，会阻碍和破坏经济的发展。而金融深化与储蓄、
投资及经济增长之间存在着正相关性。而对我国而言，我国由于长期以来宏观经济政策的城市化倾向，农业经常处于次重要地区，让步于工业化和城市化的目标，甚至必要时会做出一定的牺牲，这使得金融抑制现象在我国农村尤其突出。在我国，政府在农村金融体制中处于十分重要的地位，它虽然不是资金的直接供应者，却对整个农村金融的资金供应和分配有重大的影响。由于政府的一些政策导向，使得各正规金融机构的资金供给严重的倾向于工业化和城市化，这些机构在积极响应政府政策的同时，不断的减少对“三农”的资金支持，以实现自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默认了正规金融机构的这种行为，这便形成了农村正规机构的“主动性边缘化”。
2.非正规金融成为农村金融供应的主力军是现实的无奈选择
农村正规金融机构对农村的资金供应不断减少，政府在默认这种情况的同时，并未对农村金融的供给问题提出切实可行的办法，于是各种民间金融机构便成为了农村金融供应的主体。
农村的非正规融资是指非法定的金融组织所提供的间接融资和农户之间或农户和农村企业主之间的直接融资，非正规融资解决了农户、乡镇企业的资金急需，弥补了正规金融机构资金供应的不足，加快了资金流转速度，有利于农村经济的发展。于此同时，农村的非正规金融机构自身抵御风险能力差，具有较强的投资性，会在一定程度上干扰国家经济政策的贯彻实施，扰乱社会秩序，缺少有效地监管，也有一定的消极影响。加之，各种民间金融机构虽然能够一定程度上解燃眉之急，但其利率相对较高，不利于长期性的固定资产投资和扩大再生产。
所以，农户对于各种民间金融机构也是“又爱又恨”，但由于正规金融机构的支农力度不够，使得农户不得不使用非正规融资的方式，这也是正规金融机构边缘化所带来的消极影响。
二、中央政府和地方政府政令不统一，支农效果不显著
在我国，政府对于农村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府组成，二者能否相互协调、相互促进对于农村金融的发展意义重大。
改革开放以来，我国对于农业投入的基本格局是：总量增加，比重下降，中央政府在这种格局下，不可能对农业的直接经营活动进行持久、大量的投资，而且我国实行财政包干政策以后，中央政府认为由于农业的区域性，农业投资较适合由地方政府来做，而地方政府根据财政收益最大化这个目标函数，由于农业投资周期长，见效慢，不可能优先选择农业投资。于是在中央政府和地方政府目标函数不一致的情况，直接造成了支农效果的不显著。
1.中央财政对农业投入不足的原因
中央财政对于农业的投入取决于中央的财政收入和中央的非农业财政支出的需求之间的差额，这个差额越小，中央财政对于农业的投入越少，反之越大。进入新世纪以后，中央财政的收入和非农业的财政需求的差额一直较小，这使得对于农业的投入不足。
2.地方政府对农业投入不足的原因
地方财政对于农业的投入主要取决于两个方面：一个是地方财政收入与非农业财政支出的差额，这个差额越小，对于农业的投入越少，尽管自1994年税制改革以来，地方财政收入连年递增，但各项非农财政支出也在迅速增长，甚至超过财政收入的增长速度，这使得地方财政对于农业的投入少之又少。二是按照规定地方政府需要进行的农业设施的投入，如前所述，地方政府为实现财政收益最大化，这部分投入也不会很大。总之，在目前这种情况，地方财政支农力度明显不够，甚至一定程度上阻碍了农村经济的发展。
三、农村金融监管体制不健全，存在监管真空
整体而言，我国的金融监管属于集权多头监管模式，银监会、证监会、保监会各司其职。但在农村金融监管方面，很难说属于哪一种模式，处于相对混乱的局面。比如中央银行和银监会对农村金融都有监管，监管区域时有交叉，但又存在监管的真空；中央政府和地方政府对于农村金融的管理是双重的，这会一定程度上增加很多监管成本，也会造成管理上的混乱。在目前的分业监管情况下，银监会、保监会各司其职，但他们的监管机构只设置到省一级，而中央银行又不能行使监管职能，所以省以下的监管机构基本是真空状态。中央银行和各监管机构之间信息不对称，各监管机构之间协调机制尚不健全，使得各监管机构各自为政，金融监管效率极为低下。当金融机构由于市场性风险或退出市场风险时，中央银行和各监管机构在救助时由于信息不对称，可能会造成救助过渡，也可能给金融监管机构负责人提供了套利的可能性。
另外，由于我国目前正处于社会转型期，立法工作无法赶上社会经济发展的步伐，使得我国农村金融监管的立法滞后，与农村金融发展不同步，这也形成了一部分真空地带，使得农村金融监管部分处于边缘化或半边缘化的状态，这无疑加大了农村金融监管的难度。
参考文献：
[1]宋乾坤.对我国农村金融抑制问题的思考.金融.(09).
[2]郭田勇,郭修瑞.开放经济下中国农村金融市场博弈研究..
[3]邹帆,李明贤.农村金融学.2005.
[4]张春霞.海峡西岸经济区社会主义新农村经济发展研究.2006.
我国现代公共文化服务体系建设存在的问题
摘要：改革开放以来，人民群众的精神文化强需求日益增长，但是我国的文化软实力、文化建设已经无法满足，所以加强现代公共文化服务体系建设势在必行，但是其建设存在着多方面问题，包括经济文化发展不协调、公共文化服务内容不能满足当前群众文化需求、公共文化财政投入结构不合理、文化队伍建设不足等。
关键词：公共文化服务体系;文化需求;文化建设
一、经济、文化发展不协调
改革开放以来，中国的经济总量得以巨大提升，温饱问题一直是中国要解决的首要问题。中国一直将经济发展作为目标，追逐GDP的提升，即而缩小与西方发达国家的差距，以至于各级政府机关将经济建设作为工作重心，忽视了基础文化的建设。到目前为止，中国还是将经济指标作为迅速发展的重要标准，很少提到文化发展。我国现代公共文化服务设施存在很多问题，比如政府对公共文化服务体系建设投入资金较少、对公共文化服务体系建设的重视程度较低。伴随着生产力的不断进步，人民生活水平日益增长，对公共文化服务的需求量也在增大，公共文化服务体系的不足日益显露，其中分布不匀问题尤其突出。
二、公共文化服务内容不能满足当前群众文化需求
随着经济文化的发展，人民群众不再满足于物质上的需求，更加注重精神上的追求，这些文化需求的特征也逐渐明显，包括多层次、多方面和多样化等。而政府提供的公共文化产品和服务相对较少，不利于人民的精神文化的丰富。对群众文化需求信息的收集面不深不广，导致政府公共文化产品和服务的供给和群众的文化需求存在不同程度的脱节。一是文化服务资源有限，类型单一，针对性不强。目前我市的文化供给主要以送文化下乡为主，从基层的反馈情况来看，存在文化服务的内容、形式、方法和城乡居民的现实需求不相适应，如部分基层文化俱乐部图书流动性不强，下乡电影院线热映大片少等，与群众期待的文化需求存在不少差距。二是精品力作匮乏，多层次的文化供给不足。例如，缺乏有代表性、富有地域特色的本土原创作品，群众的文化认同感和归属感不强;城市文化品位有待提高，高水平、上档次的'文化精品引进不足。三是传统文化挖掘保护不够。特别是一些优秀的地方传统文化和民间艺术，特别需要保护。
一切从实际出去，加强公共文化服务体系建设也是如此，要以人民群众对文化的需求为标准，满足其需求。随着各式各样的文化产业的兴起，人民群众的需求也在日益的多样性，因此公共文化服务体系也应该追求多样。各个部门应该多关注群众需要的是什么，加大调研的力度，从而提供更多能够满足其需求的公共文化资源和设施，同时也要注重要合理配置，避免形式主义。
三、公共文化财政投入结构不合理
城乡文化事业发展水平随着经济发展差异的加大而差距加大，城市和乡村在公共文化产品和服务方面的提供也存在着明显的差别，尤其在乡村，公共文化服务机构数量少，资源少，质量不高，导致文化事业进展不顺利，尽管我国已经加大了对农村公共文化服务的建设力度，并且也取得了一些城市就，但还是存在着一些问题。主要表现在农村将经济发展放在首位，公共文化事业的发展远远赶不上经济，有些偏远乡村的文化事业甚至出现了落后的现象。有些农村在公共文化事业的建设上只是为了应付国家下达的任务，并没有真正的去关注其发展，而城市却在大刀阔斧的建设公共文化设施，这就导致城乡差距逐渐加大。
农村公共财政资金投入的不足体现在两方面：一是农村公共文化服务基础设施建设资金投入不足，二是农村公共文化服务产品的供应资金投入不足。
根据第六次全国人口普查显示，我国超过50%的人都生活在农村，加快农村公共文化建设是势不可挡的。但是就目前而言，农村很少有文化活动场所和基础设施。有的地区有这种活动场所也是为了应付检查，平时不曾开放，里面的基础设施村民们不能共享，包括文化艺术活动所需要的器材，报刊图书等也是如此。同时，农村公共文化服务设施还存在着不达标的现象。国家对农村公共文化服务设施的规格是有明确标准的，包括面积，配套设施，文艺活动所需器材，报纸书刊等，但是很多地方的农村公共文化服务的建设面积大都不足。尤其北方冬季特别冷，需要取暖设备，南方夏季特别热，需要降温设备等。书籍期刊等读物有些也是破旧不堪，日期久远，毫无观看价值。这些基础配置的供应已经跟不上农民的需求，而有些已经有的物品不能充分发挥其作用，只能成为摆设。综上所述这些问题已经使得有些农村公共文化基础设施落后于其它一些发展中国家。
四、文化队伍建设不足
1、管理体制和机制不健全。管理和从事文化事业的单位缺少必要的竞争机制。人员没有提高自身技能和能力的意识，他们不必害怕优胜劣汰，这样就导致人员数额满，优秀的人才进不去。这样不利于文化人才的培养、流动、交流使用带。对文化队伍的培养缺乏财力支持和保障，各类专业人员无法得到进修、深造的机会，专业水平和能力停滞不前。一些地方没有建立人才培养、使用的目标和计划，更没有资金投入，文化艺术活动相应地哉沟媒仙伲没有搭建起让文化人才实现自身价值的平台，难以发挥作用，事实也造成现有的人才资源浪费。
2、文化人才存在城乡结构性不平衡。从掌握的资料来看，美术、书法、文学人才占有很大的比例大多数是城市机关、事业单位干部、学校教师，乡镇一级为数甚少。农村文化队伍在音乐、歌舞、戏剧、民间艺术方面人才不济，不利于开展文化活动影响了人民群众的精神文化需求。由于多元化的生活方式冲击，农村文化阵地显得更加薄弱，人、财两难，文化专干问题长期得不到很好的落实，很多地方没有人去做这方面的工作，造成基层、特别是农村文化人才奇缺的现象。全市大部分乡镇是有阵地、无文化专千，或有文化专干无阵地。即使有文化专干的乡镇，基本的人头经费也无法保证，更不要说开展农村文化活动所需经费。
3、从事文化事业高端人才匮乏。尽管近年来我国政府在财政方面给与了文化事业相对较多的投入，但是对人员的投入还是很少，包括文化系统的待遇和高端人才的引进，培养出的人才也会出现不想继续文化工作的想法，从事文化事业的人才队伍极不稳定。目前文化事业单位大部分靠财政拨款，且从事文化事业的人员的工资待遇没有等级和级别之分，不管是一些专业人才还是普通人士。创造不出让优秀人才脱颖而出并保证人才充分展现自我的良好环境和必须的物质、精神待遇。就目前的情况来看，专业艺术研究机构的主创人员，主演人员极少，体现不出人才优势，要搞大型艺术生产，还得到处请人，花费不少的精力和财力;群众文化方面缺乏有知名度的业务干部，影响学术研讨和业务辅导工作的开展。人们对文化事业的认识还比较浅薄，多数人不愿意从事类似事业，很多在图书馆或是博物馆工作的人都是“混日子”，没有专业学习过具体工作，没有研究和提升的能力，过于相信主观经验，思路狭窄、坐井观天，缺乏理论指导，使得公共文化不能惠及人民群众。
浅谈物流金融企业存在的问题
摘要：我国的物流金融正在处于探索阶段，但是发展速度非常快。我国现在的GDP排名位居世界第二名，总量已达到8227103百万美元，现在已经有许多的跨国公司将制造与采购中心向我国转移，这就促进了我国物流业的高速发展，但是我国物流企业的发展相比较国外很不成熟同时又缺少大量的资金。现在的一些中小物流企业急需解决资金问题，同时我国一些大型的仓库都分布在重要的城市，交通条件良好。我国物流企业近几年有了长足的发展，同时政府也大力支持物流业的发展。这些都会大力促进我国物流金融的快速发展。
关键词：物流金融 物流企业
一、物流金融的概念
物流金融在英文中叫做“Logistics Finance”，是指物流业在运营的过程中，通过开发与应用各种各样的金融产品，使得自己可以有效地组织和调配物流领域中货币资金的运动。广义上讲是面向物流运营的整个全过程，通过金融产品，资金流，信息流等的有效整合，使得资金运行效率得以提升。狭义上讲是物流服务商与金融机在供应链运营为企业提供保险、融资、结算等服务的过程。
一、我国物理金融存在的问题
(一) 我国物流金融现状
我国的物流金融正在处于探索阶段，但是发展速度非常快。我国现在的GDP排名位居世界第二名，总量已达到8227103百万美元，现在已经有许多的跨国公司将制造与采购中心向我国转移，这就促进了我国物流业的高速发展，但是我国物流企业的发展相比较国外很不成熟同时又缺少大量的资金。现在的一些中小物流企业急需解决资金问题，同时我国一些大型的仓库都分布在重要的城市，交通条件良好。我国物流企业近几年有了长足的发展，同时政府也大力支持物流业的发展。这些都会大力促进我国物流金融的快速发展。
(二) 我国物流金融存在的问题
1.物流金融中风险问题
(1)质押物风险
风险主要由质物价格变化与金融汇率波动引起所导致的质物变现的能力变化使得质物保值能力变化而导致的风险。做好对于质物价格评估至关重要，只有做好评估才能控制好物流金融的风险。一般来说，商品的市价具有波动性。特别在是商品价格大幅波动时，借款人就会有无法按时还贷的风险，银行只能通过变卖质押物来收回自己的资金，但是一般这样银行都会遭受损失。
(2)管理风险
目前，物流企业作为质押物的评估机构，如果发生不能按时还贷的风险，那么物流企业势必要承担评估不当的责任，其与相关银行的合作就一定会收到影响。而我国物流企业管理与监督机制不够完善，员工普遍素质不够高，员工在操作中发生作弊以及失误与管理层决策发生失误。这些问题势必会影响到对仓单与质押物进行客观准确的评估，进而对物流企业带来负面影响。
(3)运营风险
我国的物流金融推动者往往是物流企业，因此产销的供应链必须要多元化，扩大其服务范围，但是这也无形增加了运营的风险。同时我国的物流企业发展尚不成熟，处于粗放型的阶段。物流企业还要与银行、客户供销商接触并且还要进行仓储、运输，这些都会为物流企业带来运营风险。
(4)法律风险
主要是相关法律对于质押物所有权与合同条款。中国的相关法律——《合同法》与《担保法》中对于物流金融相关条款的规定还不完善，同时又没有其他文件可以参考，所以出现了问题也没有完善的法律可依靠，这就导致了问题常发但是不好解决。
(5)信用风险
包括货物合法性与客户的诚信，货物的合法性无能得到保障那么将来出现问题该货物就不能够变现，同时客户诚信度是个未知数使得物流企业无法真实客户的详细的信息，无法对于客户做出准信的评估，增大自身的风险。
2.物流金融的业务模式问题
我国物流金融现在业务开展最普遍的是现货质押，大多数物流企业是将质押物一经质押就不再变动，直到质押期满，但是在现实中这种静态的情况不常发生。因为现在的企业要不断地生产、采购原料、出货。由于生产、采购与出货是个动态的过程，质押物在进出库的时候很容易造成发生差错与损坏。另外，随着物流金融不断地发展，物流企业的仓储已经不够了，会出现串货现象，这样会使得客户对于企业的满意度下降，使得企业的信用度降低。
3.物流金融的业务流程问题
物流企业都会面临仓单风险，防止虚假的仓单造成企业损失是各个物流企业风险控制的重中之重。第三方物流企业在仓单的实际操作过程中，入库单的可信度不一样也会给质押的'管理带来相应的困难。
针对我国目前的情况来说，大部分的物流企业规模小、信用度低、管理与抗风险能力差，由于资本与规模的限制，大多数企业管理制度、员工素质、信息系统应用水平等等尚未达到可以运作物流金融的水平，况且只有有能力与条件的物流企业才可以成为第三方中介人，因为只有这些企业才能够做到公平公正。才能使得物流金融得到可靠地保障，真正作为银企之间的桥梁与纽带，也只有这样才会在最大程度上限制物流金融业务的随意扩大。因为物流企业信息化程度相对较低，使得企业无法再最短的时间获得银企之间的可用信息，这就在无形之中加大了信息不对等的风险。同时，物流企业无法获得市场的准确信息，也会使得质押物的风险加大。甚至现在部分物流企业尚处于人工作业水平，而人员素质有很低下，不免会形成管理与操作的风险。一、物流金融的概念
物流金融在英文中叫做“Logistics Finance”，是指物流业在运营的过程中，通过开发与应用各种各样的金融产品，使得自己可以有效地组织和调配物流领域中货币资金的运动。广义上讲是面向物流运营的整个全过程，通过金融产品，资金流，信息流等的有效整合，使得资金运行效率得以提升。狭义上讲是物流服务商与金融机在供应链运营为企业提供保险、融资、结算等服务的过程。
一、我国物理金融存在的问题
我国农村幼儿教育存在的问题
当前，我国农村幼儿幼教事业严重滞后。我国是历史性的农业大国，大部分民众在农村，大力发展农村幼儿教育无疑是提高我国幼儿教育整体质量的重要一环。然而，我国的农村幼儿教育现状，仍然存在着不容回避且又亟待解决的.问题。
一、农村幼儿教育缺乏监管
随着农村经济的发展、农民视野的扩大，普及农村幼儿教育已成为广大农民的迫切而强烈的愿望。但是，由于我国目前还缺少幼儿教育相关的健全的法律法规，主管部门对幼儿园还没有设置统一的严格的规范标准，管理上各自为政；形式上听其自然；学术上放任自流。致使部分农村的幼儿园以家庭形式出现，办园质量难以保证，存在着“只重经济效益，不重社会效益”的情况。缺少应有的政府监管机制，完全以错误的市场机制运营，办园者以营利为目的，大大降低了农村幼儿教育的保教质量。
二、脱离实际的幼教政策
政府对农村幼师缺少政策关怀，虽然《教师法》明确规定了幼儿园教师享受与中小学教师同样的政治和经济待遇，但对我国农村幼儿教师来说，至今连教师身份都未能得到确认，其相应的经济待遇与社会保障也无法实现。这极大地打击了长期从事农村幼教工作的教师的积极性，也使一些优秀毕业生不愿意从事农村幼教工作。直接造成了农村幼儿教育师资力量的严重匮乏。乡村幼儿教师不仅数量不足，而且流动流失率高，教师队伍极不稳定。他们很缺乏相关的专业知识和专业技能，外出进修学习的机会几乎为零。职前教育薄弱，职后培训缺失，使得教师们的自主发展意识淡薄。从工资待遇上看，收入微薄，待遇极低，社会地位失落。在加上资金的短缺和教学设施的严重落后，这样的师资条件不可能为农村幼儿提供相应的学习和生活条件。
三、幼儿园与小学的衔接严重失调
由于以上诸问题，直接导致幼儿园教育与小学教育在衔接问题上的严重失调，反映在幼儿教育生活中即是教学质量的严重低下。教学中的“保姆式”和“小学化”的两极分化的教育倾向十分明显。都从根本上违背了幼儿教育宗旨也影响了幼儿身心健康和良性发展，并错过了发展幼儿综合素质的大好时机。有的农村幼儿园主要办园方式是由镇(乡)、村小学举办，但大部分是个体甚至家庭式举办。作为乡村小学举办的幼儿园，从法律意义上讲具有独立的法人资格，但实质上是小学的附属机构，小学领导对幼教业务往往是不闻不问或无暇过问。从小学抽调到幼儿园的一些教师由于缺乏相应的幼儿教育理论和方法，直接导致幼儿园教育的幼小衔接失调问题。
综上原因种种，使农村幼儿教育事业严重滞后，大力发展农村幼儿教育无疑是提高我国幼儿教育整体质量的关键所在。
★ 规章制度存在问题
★ 发言稿存在问题
★ 家庭教育存在问题
