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对发展绿色食品成为合肥市新经济增长点的思考
论述了发展绿色食品的`战略意义,提出了合肥市发展绿色食品的对策.
作 者：郝玮 作者单位：合肥市产品质量监督检验所,安徽,合肥,230001 刊 名：安徽农学通报 英文刊名：ANHUI AGRICULTURAL SCIENCE BULLETIN 年，卷(期)： 7(2) 分类号：F326.1 X56 关键词：绿色食品 农产品质量标准体系建设 生态农业 产业化关于推进我省绿色食品产业发展的思考绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。它代表了未来农业和食品业、食品消费的发展方向。本文试图通过对我省绿色食品产业发展现状的分析，就我省绿色食品产业发展的认识、思路和工作重点作一些探讨。一、绿色食品产业发展现状和存在的主要问题我省绿色食品开发开始于1990年。但在前10多年间，由于多方面的原因，进展比较迟缓，全省具有绿色食品标志使用权的产品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全国的发展水平。直到20xx年，在省委、省政府打造“绿色浙江”和省农业厅“打造绿色浙江农业”的战略决策推动下，我们从营造发展氛围、加强体系建设、规范认证管理、提供优质服务、重视产销对接、加快市场开发等多方面入手，加大了绿色食品的开发力度，使我省绿色食品产业的发展取得了较大的突破。到今年6月底，全省已有68家生产企业累计开发蔬菜、茶叶、水果、粮油、水产品、加工食品等不同种类的绿色食品100只。去年我省绿色食品开发的增长幅度名列全国各省、市、自治区之首。预计到今年底全省可望有150只产品获得绿色食品标志有效使用权。我省绿色食品产业正呈现出良好的发展势头。事实证明，我省发展绿色食品具有得天独厚的条件。一是具有较好的生态环境质量；二是农业自然资源十分丰富；三是较为发达的食品加工业为绿色食品发展提供了较好的产业基础；四是具有较为广阔的市场空间。特别是省委、省政府“生态立省、建设绿色浙江”和“接轨大上海，融入长三角”两大战略决策，既为我省绿色食品产业的发展指明了前进的方向，也为我省绿色食品产业的发展带来难得的发展机遇。可以说，我省绿色食品产业发展的春天已经到来。我省绿色食品事业发展中所取得的成果也应该给予充分肯定。但与此同时，我们也要清醒地看到，我省绿色食品产业的发展还存在着一些不容忽视的问题。与打造“绿色浙江农业”的要求还有比较大的差距。一是我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极幌喑啤＝刂?ANlang=EN-Ugt;20xx年底，全国绿色食品企业共计1756家，有效使用绿色食品标志产品3046个，产品实物总量达2500万吨，年销售额597亿元，出口额8.4亿美元，环境监测的农田、草场、水域面积达到6670万亩。而我省绿色食品的品种、规模、生产总量无论是在全国绿色食品中所占的比重，还是在我省农产品中所占的比重都比较低。二是缺乏带动农民能力强、示范作用大的大型绿色食品生产龙头企业，产业化程度低。目前我省已取得绿色食品标志使用权的企业，大多是规模比较小、实力不太强、技术含量比较低、以生产初级产品为主的中、小型企业。在全国151家国家一级重点龙头企业中，绿色食品企业有51家，超过1/3，而我省18家国家级重点龙头企业仅有2家申报绿色食品。这也是我省绿色食品发展近几年来落后于全国平均水平的原因之一。三是绿色食品的市场效益还没有得到充分显现。绿色食品的市场价值还没有充分实现，没有真正体现优质优价，品牌效应有待进一步增强。四是部分地方对绿色食品工作重视程度和推动的力度与绿色食品在新阶段加快发展的需要还不适应，绿色食品的优势和潜力尚未充分发挥出来。绿色食品是一项促进农业提高素质和效益、增进人民健康和保护生态环境的事业，需要各级政府积极给予支持和推动。从未来发展看，绿色食品发展将更多地依靠市场需求的拉动，而现阶段，由于城乡居民收入水平还不高，质量安全意识还不够强，发挥政府职能予以推动是至关重要和十分必要的。在现阶段，市场这只看不见的手的作用非常需要政府这只看得见的手帮助拉动一下。这些问题，既是绿色食品加快发展的制约因素，也是发展的潜力所在，只要采取切实有效的措施，不断加以解决，就一定能够取得新的、更大的成绩。二、推进我省绿色食品产业的发展是实施省委、省政府“生态立省、建设绿色浙江”和“接轨大上海，融入长三角”两大战略决策的要求最近，省农业厅厅长程渭山在谈到如何准确定位，理清思路，明确现代农业的路子时，提出了一个很重要的观点：“省委、省政府作出的‘生态立省、建设绿色浙江’和‘接轨大上海，融入长三角’两大战略决策，是贯彻党的十六大精神，加速浙江经济发展，促进社会全面进步，实现人与环境、自然相协调，推进现代化建设的重大举措。认真贯彻落实这两大决策，进一步明确浙江农业的产业定位，大力发展现代农业，打造绿色农业，促进农业增效、农民增收和农村稳定，是当前农业工作的主要任务。”这个观点，对我省绿色食品产业的发展具有十分重要的指导意义。发展生态经济是浙江经济社会发展的内在要求，也是应对经济全球化的有效手段。生态省建设的内涵是全方位多层次的，绝不仅仅局限于保护生态环境，它既是一个环境概念，又是一个经济概念，还是社会概念、文化概念。这两大战略的实施，有利于促进生产方
式、生活方式和消费观念的转变，有利于提高人民群众的生活质量，丰富了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内涵。在新的历史时期，农业发展的主要矛盾已经从增加农产品数量，解决温饱问题转变为保障农产品质量，提高安全水平，提供舒适、健康、和谐的生活环境。而发展绿色食品正是符合了这样一种潮流。再从另一方面看，我国加入世贸组织以来，我省出口的农产品中农药和重金属残留超标现象时有发生，而同期国外的'“绿色壁垒”越筑越高。20xx年日本对进口蔬菜的检测从6项猛增到60多项，欧盟对进口茶叶的检测从6项增加到134项，标准大幅提高。因此，按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的要求，通过无公害农产品、绿色农产品、绿色食品和有机食品的开发，使生态农业在农业经济中逐步占据主导地位，既是“生态立省、建设绿色浙江”的要求，也有利于我们从容融入国际潮流，全面适应WTO规则，进而提升我省农产品的国际竞争力。长三角地区面积为全国陆地面积的2.2，人口为10.4，所创造的GDP却占全国的22.1。其重要性不言而喻。这片生机勃勃的热土将成为拉动中国经济快速增长的火车头和动力强劲的“发动机”。推动长江三角洲地区合作与交流是党中央作出的战略决策，长江三角洲地区一体化发展是必然的趋势，我省主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流是必然的选择。谁能主动接轨上海，谁就有可能先一步获得机遇并快速发展。“接轨大上海，融入长三角”这一战略举措，在为我省绿色食品产业的发展带来机遇的同时，也对我们的工作提出了新的要求。我想我们至少可以在以下几个方面积极参与“长三角”的合作交流：一是借脑生财，即上海所拥有的科技资源包括人才优势等，能够为我省绿色食品产业提供技术支撑；二是借船出海，即通过上海设立代理机构，为我省绿色食品企业和产品出口搭建平台；三是借梯登高，即我省绿色食品企业能借上海这一平台提高其产品知名度，比如上海开世博会，发展会展业，就能帮助企业提高知名度，发挥其品牌优势；四是借台亮相，即上海的媒体、上海的文化产业和资源都可以为我所用，通过合作使我省的绿色食品借台亮相。三、准确定位，与日俱进，创新我省绿色食品工作的思路在新形势下，我省农业发生了根本性的变化：一是农产品供求格局发生了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变；二是农业和农村经济发展的外部环境发生了从国内市场和资源自我平衡为主，到面对国内国际两个市场、两种资源的根本性转变；三是农业管理工作发生了从抓产量增长为主到注重质量安全的战略性转变。为适应已经变化了的新形势的要求，必须对绿色食品工作的定位进行再认识。在不久前召开的全国绿色食品工作会议上，农业部领导用三句话对绿色食品工作的定位进行了归纳：发展绿色食品符合农产品的发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施；发展绿色食品是农产品质量安全工作的重要组成部分，起着积极的示范带动作用；绿色食品将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的一项重要工作。如何把握机遇，创新思路，是当前绿色食品工作面临的最大挑战。我们至少要树立三大观念，实现三个转变来创新工作思路。一是树立大局观念，从相对独立发展转变为农产品质量安全工作的重要组成部分。把绿色食品工作纳入农业和农村经济工作的全局。与农业结构调整相结合，与发展农业产业化经营相结合，与带动农产品出口相结合，特别是与正在实施的绿色农产品行动计划相结合。在上述结合中找准工作定位，争取有利于加快发展的工作条件和政策环境。二是树立质量观念，从单纯追求申报数量转变为注重产业的全面发展。质量是绿色食品工作的基本主题。在确保绿色食品申报数量的同时，突出抓好具有环境优势和发展潜力的重点地区，抓好以名特优产品、精深加工产品和出口产品为主的重点产品及加工企业，通过重点地区、重点企业和重点产品的示范辐射作用，带动产业整体发展。三是树立发展观念，从偏重市场运作转变为政府引导与市场拉动相结合。四、抓住机遇，加快发展，不断开创我省绿色食品工作的新局面一是科学规划，实现绿色食品基地规模化。目前我省绿色食品区域化布局、专业化生产、产业化经营的格局还未真正形成，地区比较优势未能充分发挥。因此，加强规划指导，实行合理布局，根据科学配置、区域规模发展的原则，统筹安排，推进绿色食品生产基地的建设，显得尤为必要。根据我省优势农产品区域规划的总体要求，我们目前正在着手编制全省绿色食品的区域发展规划，对我省资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内市场与国外产品竞争有优势，能够抵御进口冲击的绿色食品，或在国际市场上具有竞争优势，能够进一步扩大出口的绿色食品，按照全面规划、分步实施、总体布局、重点建设的思路，选择一批优势绿色食品，优先规划布局，进行重点扶持，实行规模经营。二是拉长链条，实现绿色食品经营产业化。发展绿色食品产业化经营，可以有效地延长绿色食品的产业链，增加绿色食品附加值，提高绿色食品产业的综合经济效益。要抓住“立足市场需求和优势资源，确立主导产业，创办农业龙头企业，建设商品基地，培育市场体系，辐射带动农户和依靠科技进步”等主要环节，大力推进绿色食品产业化经营。首先要依托自然资源优势，加快绿色食品主导产品和主导产业的培育和发展。着力培养适合当地发展、市场容量大、发展潜力大、农民又容易接受的产业作为主导产业，逐步形成区域性、规模性的绿色食品生产基地，为进行产业化经营提供充足的绿色食品资源。其次，大力培育绿色食品生产经营的龙头企业，延长产业链条。推进绿色食品产业化，龙头企业是关键，是实现分散经营的农户与大市场衔接的纽带，是增强绿色食品经营主体参与市场竞争的先决条件。依靠各类龙头企业和组织带动农民进入市场，使绿色食品生产、加工和销售有机结合、相互促进，形成与农民利益共享、风险共担的组织形式和经营机制。龙头企业可以是生产加工型企业，也可以是中介组织或流通企业，它赋有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的任务，其经济实力的强弱和带动能力的大小，决定着绿色食品产业化经营的程度、规模和成效。三是改善条件，实现绿色食品生产环境生态化。从起，我省着力推进“碧水、蓝天、绿色”三大环保工程。5年间，省财政共支付环保贴息资金1.3亿元，推动了1250个环保项目建设，带动建设项目总投资140亿元以上，三大环保工程的总投资则高达500多亿元。一系列政策措施，使我省的生态环境得到明显改善。5年来，我省GDP年均增长超过10，而污染物排放总量不增反减。中科院20xx年《中国可持续发展战略报告》显示，浙江的环境指数排名西藏、海南之后，列全国第三，从而为在全国建成符合可持续发展要求的良性生态环境打下了坚实基础。我们一定要珍惜这一来之不易的成绩，进一步增强环境保护意识，依法治理工业污染，减少污染源，依靠科技增加有机肥和开发“绿色”农药，减少化学肥料，为开发绿色食品创造良好的生态环境。四是积极开拓，实现绿色食品市场国际化。近几年来，我国绿色食品产品在保持20％以上增长速度的同时，绿色食品消费需求也正在进入一个快速增长的时期。北京、上海、天津、哈尔滨、南京、西安、深圳等国内大、中城市相继组建了绿色食品专业营销网点和流通渠道，绿色食品以其鲜明的形象、过硬的质量、合理的价位赢得了广大消费者的好评，市场覆盖面日益扩大，市场占有率越来越高。国际上类似我国绿色食品的有机食品、生态食品、自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩大。特别是国际市场对绿色食品的潜在需求十分可观。即使在发达国家，绿色食品也只占有整个食品市场销售额的2。目前，美国42的超市经营绿色食品，年增长率在20以上。日本大约有300万到500万消费者经常购买绿色食品。预计到20xx年，欧盟的绿色食品市场销售额将增至580亿美元，美国将增至470亿美元，而这些绿色食品将大部分从发展中国家进口。因此，绿色食品不但能在国内市场保持较强的竞争力，而且还将成为带动农产品出口的主导力量。据统计，这几年我国绿色食品出口贸易额一直保持40的增长速度。加入WTO之后，绿色食品的优势更加显现，也为我国绿色食品带来了良好的发展机遇。随着中国绿色食品产业在标准、技术、管理、贸易等方面进一步与国际相关行业接轨，中国绿色食品的国际形象和地位将得到进一步巩固和提高。我们一定要抓住机遇，在积极开拓国内市场的同时，积极拓展国际市场，使我省绿色食品真正融入国际大市场，参与国际市场的竞争。五是规范市场，实现绿色食品竞争有序化。要结合整顿市场秩序，开展绿色食品的打假。越是大发展时期，越是要做好打假的工作。加强对绿色食品的管理与监督。要防止重申报认证，轻管理监督的倾向。要用工业产品质量管理的理念，建立绿色食品质量管理的体系。切实加强对绿色食品市场的监管。县以上农业主管部门要与工商、技术监督等部门联合，依法查处和严厉打击制售假冒绿色食品的行为，推荐让广大消费者放心和市场好的名牌产品和精品。切实保护绿色食品企业和广大消费者的合法权益。认真落实全程质量监控措施，重点加强对使用绿色食品原料和生产资料企业的监督管理，对质量风险高的产品，要增加年度抽检次数，对敏感项目进行重点专项检测。六是创新技术，实现绿色食品生产标准化。依靠科技进步发展绿色食品，不断提高绿色食品的科技含量。要在挖掘新经济增长点中培植主导产业，特别要注意抢占科技制高点，发挥后发优势，依靠自身力量或借助外力，培育一批绿色食品的高新技术企业和企业集团，从更高层次和更广阔的空间来培植绿色食品的主导产业。同时注重进一步完善绿色食品和有机食品的标准建设和操作技术规程的制订。标准是对产品品质的要求，它是品质的保证。例如，农产品中食品的品质包括基本特性要求和功能特性要求。基本特性主要指：营养特性（化学成分、可食性）和安全卫生特性（微生物指标、污染程度等）。食品的功能特性通常指：嗜好特性、外观特性、加工特性、流通特性和简便性等。对于不同规格的各类食品，针对以上特性要求，都有其相应的质量标准。真正做到绿色食品生产的标准化。七是拓宽领域，实现绿色食品服务社会化。绿色食品开发是一项系统工程，不仅涉及多门学科基础理论与高新技术的应用，而且涉及到农产品和食品的生产、加工、监测、储运、销售各个环节的一体化组织与管理，同时也需综合协调与之相关的教育、科研、社会监督等多方面的服务。农业部门作为绿色食品的主管部门，需要更多地为党委、政府当好参谋，积极与相关部门联系沟通，以形成合力。加强服务体系的建设，不断推进服务的社会化。在产业规划、生产指导、绿标申报、市场开发、质量监督、产品检测等方面提供更加有效的服务。把发展绿色食品产业与农业生态县建设、绿色农业示范县建设、农业龙头企业建设、高新技术园区建设、优质高效农业基地建设、出口创汇基地建设、农业综合开发、浙江绿色农产品行动计划等工作紧密结合起来，要把绿色食品工作融入农业的全局性工作之中，特别是农产品质量安全工作之中。在资金投入、基地建设、科技服务等方面进一步加大扶持力度。要立足现有基础，加快绿色农产品生产，打造布局合理、结构优化、标准完善、管理规范的绿色食品和有机食品大省。
关于推进我省绿色食品产业发展的思考
绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。它代表了未来农业和食品业、食品消费的发展方向。本文试图通过对我省绿色食品产业发展现状的分析，就我省绿色食品产业发展的认识、思路和工作重点作一些探讨。
一、绿色食品产业发展现状和存在的主要问题
我省绿色食品开发开始于1990年。但在前10多年间，由于多方面的原因，进展比较迟缓，全省具有绿色食品标志使用权的产品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全国的发展水平。直到，在省委、省政府打造“绿色浙江”和省农业厅“打造绿色浙江农业”的战略决策推动下，我们从营造发展氛围、加强体系建设、规范认证管理、提供优质服务、重视产销对接、加快市场开发等多方面入手，加大了绿色食品的开发力度，使我省绿色食品产业的发展取得了较大的突破。到今年6月底，全省已有68家生产企业累计开发蔬菜、茶叶、水果、粮油、水产品、加工食品等不同种类的绿色食品100只。去年我省绿色食品开发的增长幅度名列全国各省、市、自治区之首。预计到今年底全省可望有150只产品获得绿色食品标志有效使用权。我省绿色食品产业正呈现出良好的发展势头。事实证明，我省发展绿色食品具有得天独厚的条件。一是具有较好的生态环境质量；二是农业自然资源十分丰富；三是较为发达的食品加工业为绿色食品发展提供了较好的产业基础；四是具有较为广阔的市场空间。特别是省委、省政府“生态立省、建设绿色浙江”和“接轨大上海，融入长三角”两大战略决策，既为我省绿色食品产业的发展指明了前进的方向，也为我省绿色食品产业的发展带来难得的发展机遇。可以说，我省绿色食品产业发展的春天已经到来。我省绿色食品事业发展中所取得的成果也应该给予充分肯定。但与此同时，我们也要清醒地看到，我省绿色食品产业的发展还存在着一些不容忽视的问题。与打造“绿色浙江农业”的要求还有比较大的差距。一是我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极幌喑啤＝刂?SPANlang=EN-US>20底，全国绿色食品企业共计1756家，有效使用绿色食品标志产品3046个，产品实物总量达2500万吨，年销售额597亿元，出口额8.4亿美元，环境监测的农田、草场、水域面积达到6670万亩。而我省绿色食品的品种、规模、生产总量无论是在全国绿色食品中所占的比重，还是在我省农产品中所占的比重都比较低。二是缺乏带动农民能力强、示范作用大的大型绿色食品生产龙头企业，产业化程度低。目前我省已取得绿色食品标志使用权的企业，大多是规模比较小、实力不太强、技术含量比较低、以生产初级产品为主的中、小型企业。在全国151家国家一级重点龙头企业中，绿色食品企业有51家，超过1/3，而我省18家国家级重点龙头企业仅有2家申报绿色食品。这也是我省绿色食品发展近几年来落后于全国平均水平的原因之一。三是绿色食品的市场效益还没有得到充分显现。绿色食品的市场价值还没有充分实现，没有真正体现优质优价，品牌效应有待进一步增强。四是部分地方对绿色食品工作重视程度和推动的力度与绿色食品在新阶段加快发展的需要还不适应，绿色食品的'优势和潜力尚未充分发挥出来。绿色食品是一项促进农业提高素质和效益、增进人民健康和保护生态环境的事业，需要各级政府积极给予支持和推动。从未来发展看，绿色食品发展将更多地依靠市场需求的拉动，而现阶段，由于城乡居民收入水平还不高，质量安全意识还不够强，发挥政府职能予以推动是至关重要和十分必要的。在现阶段，市场这只看不见的手的作用非常需要政府这只看得见的手帮助拉动一下。这些问题，既是绿色食品加快发展的制约因素，也是发展的潜力所在，只要采取切实有效的措施，不断加以解决，就一定能够取得新的、更大的成绩。
二、推进我省绿色食品产业的发展是实施省委、省政府“生态立省、建设绿色浙江”和“接轨大上海，融入长三角”两大战略决策的要求
最近，省农业厅厅长程渭山在谈到如何准确定位，理清思路，明确现代农业的路子时，提出了一个很重要的观点：“省委、省政府作出的‘生态立省、建设绿色浙江’和‘接轨大上海，融入长三角’两大战略决策，是贯彻党的十六大精神，加速浙江经济发展，促进社会全面进步，
关于推进我省绿色食品产业发展的思考
关于推进我省绿色食品产业发展的思考 绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。它代表了未来农业和食品业、食品消费的发展方向。本文试图通过对我省绿色食品产业发展现状的分析，就我省绿色食品产业发展的认识、思路和工作重点作一些探讨。 一、绿色食品产业发展现状和存在的主要问题 我省绿色食品开发开始于1990年。但在前10多年间，由于多方面的原因，进展比较迟缓，全省具有绿色食品标志使用权的产品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全国的发展水平。直到年，在省委、省政府打造“绿色浙江”和省农业厅“打造绿色浙江农业”的战略决策推动下，我们从营造发展氛围、加强体系建设、规范认证管理、提供优质服务、重视产销对接、加快市场开发等多方面入手，加大了绿色食品的开发力度，使我省绿色食品产业的发展取得了较大的突破。到今年6月底，全省已有68家生产企业累计开发蔬菜、茶叶、水果、粮油、水产品、加工食品等不同种类的绿色食品100只。去年我省绿色食品开发的增长幅度名列全国各省、市、自治区之首。预计到今年底全省可望有150只产品获得绿色食品标志有效使用权。我省绿色食品产业正呈现出良好的发展势头。 事实证明，我省发展绿色食品具有得天独厚的条件。一是具有较好的生态环境质量；二是农业自然资源十分丰富；三是较为发达的食品加工业为绿色食品发展提供了较好的产业基础；四是具有较为广阔的市场空间。特别是省委、省政府“生态立省、建设绿色浙江”和“接轨大上海，融入长三角”两大战略决策，既为我省绿色食品产业的发展指明了前进的方向，也为我省绿色食品产业的发展带来难得的发展机遇。可以说，我省绿色食品产业发展的春天已经到来。我省绿色食品事业发展中所取得的成果也应该给予充分肯定。 但与此同时，我们也要清醒地看到，我省绿色食品产业的发展还存在着一些不容忽视的问题。与打造“绿色浙江农业”的要求还有比较大的差距。 一是我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极幌喑啤＝刂?SPAN lang=EN-US>2002年底，全国绿色食品企业共计1756家，有效使用绿色食品标志产品3046个，产品实物总量达2500万吨，年销售额597亿元，出口额8.4亿美元，环境监测的农田、草场、水域面积达到6670万亩。而我省绿色食品的品种、规模、生产总量无论是在全国绿色食品中所占的比重，还是在我省农产品中所占的比重都比较低。 二是缺乏带动农民能力强、示范作用大的大型绿色食品生产龙头企业，产业化程度低。目前我省已取得绿色食品标志使用权的企业，大多是规模比较小、实力不太强、技术含量比较低、以生产初级产品为主的中、小型企业。在全国151家国家一级重点龙头企业中，绿色食品企业有51家，超过1/3，而我省18家国家级重点龙头企业仅有2家申报绿色食品。这也是我省绿色食品发展近几年来落后于全国平均水平的原因之一。 三是绿色食品的市场效益还没有得到充分显现。绿色食品的市场价值还没有充分实现，没有真正体现优质优价，品牌效应有待进一步增强。 四是部分地方对绿色食品工作重视程度和推动的力度与绿色食品在新阶段加快发展的需要还不适应，绿色食品的优势和潜力尚未充分发挥出来。绿色食品是一项促进农业提高素质和效益、增进人民健康和保护生态环境的事业，需要各级政府积极给予支持和推动。从未来发展看，绿色食品发展将更多地依靠市场需求的拉动，而现阶段，由于城乡居民收入水平还不高，质量安全意识还不够强，发挥政府职能予以推动是至关重要和十分必要的。在现阶段，市场这只看不见的手的作用非常需要政府这只看得见的手帮助拉动一下。 这些问题，既是绿色食品加快发展的制约因素，也是发展的潜力所在，只要采取切实有效的措施，不断加以解决，就一定能够取得新的、更大的成绩。 二、推进我省绿色食品产业的发展是实施省委、省政府“生态立省、建设绿色浙江”和“接轨大上海，融入长三角”两大战略决策的要求 最近，省农业厅厅长程渭山在谈到如何准确定位，理清思路，明确现代农业的路子时，提出了一个很重要的观点：“省委、省政府作出的‘生态立省、建设绿色浙江’和‘接轨大上海，融入长三角’两大战略决策，是贯彻党的十六大精神，加速浙江经济发展，促进社会全面进步，实现人与环境、自然相协调，推进现代化建设的重大举措。认真贯彻落实这两大决策，进一步明确浙江农业的产业定位，大力发展现代农业，打造绿色农业，促进农业增效、农民增收和农村稳定，是当前农业工作的主要任务。”这个观点，对我省绿色食品产业的发展具有十分重要的指导意义。 发展生态经济是浙江经济社会发展的内在要求，也是应对经济全球化的有效手段。生态省建设的内涵是全方位多层次的，绝不仅仅局限于保护生态环境，它既是一个环境概念，又是一个经济概念，还是社会概念、文化概念。这两大战略的实施，有利于促进生产方式、生活方式和消费观念的转变，有利于提高人民群众的生活质量，丰富了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内涵。在新的历史时期，农业发展的主要矛盾已经从增加农产品数量，解决温饱问题转变为保障农产品质量，提高安全水平，提供舒适、健康、和谐的生活环境。而发展绿色食品正是符合了这样一种潮流。再从另一方面看，我国加入世贸组织以来，我省出口的农产品中农药和重金属残留超标现象时有发生，而同期国外的“绿色壁垒”越筑越高。2002年日本对进口蔬菜的检测从6项猛增到60多项，欧盟对进口茶叶的检测从6项增加到134项，标准大幅提高。因此，按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的要求，通过无公害农产品、绿色农产品、绿色食品和有机食品的开发，使生态农业在农业经济中逐步占据主导地位，既是“生态立省、建设绿色浙江”的要求，也有利于我们从容融入国际潮流，全面适应WTO规则，进而提升我省农产品的国际竞争力。 长三角地区面积为全国陆地面积的2.2%，人口为10.4%，所创造的GDP却占全国的22.1%。其重要性不言而喻。这片生机勃勃的热土将成为拉动中国经济快速增长的火车头和动力强劲的“发动机”。推动长江三角洲地区合作与交流是党中央作出的战略决策，长江三角洲地区一体化发展是必然的趋势，我省主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流是必然的选择。谁能主动接轨上海，谁就有可能先一步获得机遇并快速发展。“接轨大上海，融入长三角”这一战略举措，在为我省绿色食品产业的发展带来机遇的同时，也对我们的工作提出了新的.要求。我想我们至少可以在以下几个方面积极参与“长三角”的合作交流：一是借脑生财，即上海所拥有的科技资源包括人才优势等，能够为我省绿色食品产业提供技术支撑；二是借船出海，即通过上海设立代理机构，为我省绿色食品企业和产品出口搭建平台；三是借梯登高，即我省绿色食品企业能借上海这一平台提高其产品知名度，比如上海开世博会，发展会展业，就能帮助企业提高知名度，发挥其品牌优势；四是借台亮相，即上海的媒体、上海的文化产业和资源都可以为我所用，通过合作使我省的绿色食品借台亮相。 三、准确定位，与日俱进，创新我省绿色食品工作的思路 在新形势下，我省农业发生了根本性的变化：一是农产品供求格局发生了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变；二是农业和农村经济发展的外部环境发生了从国内市场和资源自我平衡为主，到面对国内国际两个市场、两种资源的根本性转变；三是农业管理工作发生了从抓产量增长为主到注重质量安全的战略性转变。为适应已经变化了的新形势的要求，必须对绿色食品工作的定位进行再认识。在不久前召开的全国绿色食品工作会议上，农业部领导用三句话对绿色食品工作的定位进行了归纳：发展绿色食品符合农产品的发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施；发展绿色食品是农产品质量安全工作的重要组成部分，起着积极的示范带动作用；绿色食品将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的一项重要工作。 如何把握机遇，创新思路，是当前绿色食品工作面临的最大挑战。我们至少要树立三大观念，实现三个转变来创新工作思路。一是树立大局观念，从相对独立发展转变为农产品质量安全工作的重要组成部分。把绿色食品工作纳入农业和农村经济工作的全局。与农业结构调整相结合，与发展农业产业化经营相结合，与带动农产品出口相结合，特别是与正在实施的绿色农产品行动计划相结合。在上述结合中找准工作定位，争取有利于加快发展的工作条件和政策环境。二是树立质量观念，从单纯追求申报数量转变为注重产业的全面发展。质量是绿色食品工作的基本主题。在确保绿色食品申报数量的同时，突出抓好具有环境优势和发展潜力的重点地区，抓好以名特优产品、精深加工产品和出口产品为主的重点产品及加工企业，通过重点地区、重点企业和重点产品的示范辐射作用，带动产业整体发展。三是树立发展观念，从偏重市场运作转变为政府引导与市场拉动相结合。 四、抓住机遇，加快发展，不断开创我省绿色食品工作的新局面 一是科学规划，实现绿色食品基地规模化。目前我省绿色食品区域化布局、专业化生产、产业化经营的格局还未真正形成，地区比较优势未能充分发挥。因此，加强规划指导，实行合理布局，根据科学配置、区域规模发展的原则，统筹安排，推进绿色食品生产基地的建设，显得尤为必要。根据我省优势农产品区域规划的总体要求，我们目前正在着手编制全省绿色食品的区域发展规划，对我省资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内市场与国外产品竞争有优势，能够抵御进口冲击的绿色食品，或在国际市场上具有竞争优势，能够进一步扩大出口的绿色食品，按照全面规划、分步实施、总体布局、重点建设的思路，选择一批优势绿色食品，优先规划布局，进行重点扶持，实行规模经营。 二是拉长链条，实现绿色食品经营产业化。发展绿色食品产业化经营，可以有效地延长绿色食品的产业链，增加绿色食品附加值，提高绿色食品产业的综合经济效益。要抓住“立足市场需求和优势资源，确立主导产业，创办农业龙头企业，建设商品基地，培育市场体系，辐射带动农户和依靠科技进步”等主要环节，大力推进绿色食品产业化经营。首先要依托自然资源优势，加快绿色食品主导产品和主导产业的培育和发展。着力培养适合当地发展、市场容量大、发展潜力大、农民又容易接受的产业作为主导产业，逐步形成区域性、规模性的绿色食品生产基地，为进行产业化经营提供充足的绿色食品资源。其次，大力培育绿色食品生产经营的龙头企业，延长产业链条。推进绿色食品产业化，龙头企业是关键，是实现分散经营的农户与大市场衔接的纽带，是增强绿色食品经营主体参与市场竞争的先决条件。依靠各类龙头企业和组织带动农民进入市场，使绿色食品生产、加工和销售有机结合、相互促进，形成与农民利益共享、风险共担的组织形式和经营机制。龙头企业可以是生产加工型企业，也可以是中介组织或流通企业，它赋有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的任务，其经济实力的强弱和带动能力的大小，决定着绿色食品产业化经营的程度、规模和成效。 三是改善条件，实现绿色食品生产环境生态化。从起，我省着力推进“碧水、蓝天、绿色”三大环保工程。5年间，省财政共支付环保贴息资金1.3亿元，推动了1250个环保项目建设，带动建设项目总投资140亿元以上，三大环保工程的总投资则高达500多亿元。一系列政策措施，使我省的生态环境得到明显改善。5年来，我省GDP年均增长超过10%，而污染物排放总量不增反减。中科院2002年《中国可持续发展战略报告》显示，浙江的环境指数排名西藏、海南之后，列全国第三，从而为在全国建成符合可持续发展要求的良性生态环境打下了坚实基础。我们一定要珍惜这一来之不易的成绩，进一步增强环境保护意识，依法治理工业污染，减少污染源，依靠科技增加有机肥和开发“绿色”农药，减少化学肥料，为开发绿色食品创造良好的生态环境。 四是积极开拓，实现绿色食品市场国际化。近几年来，我国绿色食品产品在保持20％以上增长速度的同时，绿色食品消费需求也正在进入一个快速增长的时期。北京、上海、天津、哈尔滨、南京、西安、深圳等国内大、中城市相继组建了绿色食品专业营销网点和流通渠道，绿色食品以其鲜明的形象、过硬的质量、合理的价位赢得了广大消费者的好评，市场覆盖面日益扩大，市场占有率越来越高。国际上类似我国绿色食品的有机食品、生态食品、自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩大。特别是国际市场对绿色食品的潜在需求十分可观。即使在发达国家，绿色食品也只占有整个食品市场销售额的2%。目前，美国42%的超市经营绿色食品，年增长率在20%以上。日本大约有300万到500万消费者经常购买绿色食品。预计到，欧盟的绿色食品市场销售额将增至580亿美元，美国将增至470亿美元，而这些绿色食品将大部分从发展中国家进口。因此，绿色食品不但能在国内市场保持较强的竞争力，而且还将成为带动农产品出口的主导力量。据统计，这几年我国绿色食品出口贸易额一直保持40%的增长速度。加入WTO之后，绿色食品的优势更加显现，也为我国绿色食品带来了良好的发展机遇。随着中国绿色食品产业在标准、技术、管理、贸易等方面进一步与国际相关行业接轨，中国绿色食品的国际形象和地位将得到进一步巩固和提高。我们一定要抓住机遇，在积极开拓国内市场的同时，积极拓展国际市场，使我省绿色食品真正融入国际大市场，参与国际市场的竞争。 五是规范市场，实现绿色食品竞争有序化。要结合整顿市场秩序，开展绿色食品的打假。越是大发展时期，越是要做好打假的工作。加强对绿色食品的管理与监督。要防止重申报认证，轻管理监督的倾向。要用工业产品质量管理的理念，建立绿色食品质量管理的体系。切实加强对绿色食品市场的监管。县以上农业主管部门要与工商、技术监督等部门联合，依法查处和严厉打击制售假冒绿色食品的行为，推荐让广大消费者放心和市场好的名牌产品和精品。切实保护绿色食品企业和广大消费者的合法权益。认真落实全程质量监控措施，重点加强对使用绿色食品原料和生产资料企业的监督管理，对质量风险高的产品，要增加年度抽检次数，对敏感项目进行重点专项检测。 六是创新技术，实现绿色食品生产标准化。依靠科技进步发展绿色食品，不断提高绿色食品的科技含量。要在挖掘新经济增长点中培植主导产业，特别要注意抢占科技制高点，发挥后发优势，依靠自身力量或借助外力，培育一批绿色食品的高新技术企业和企业集团，从更高层次和更广阔的空间来培植绿色食品的主导产业。同时注重进一步完善绿色食品和有机食品的标准建设和操作技术规程的制订。标准是对产品品质的要求，它是品质的保证。例如，农产品中食品的品质包括基本特性要求和功能特性要求。基本特性主要指：营养特性（化学成分、可食性）和安全卫生特性（微生物指标、污染程度等）。食品的功能特性通常指：嗜好特性、外观特性、加工特性、流通特性和简便性等。对于不同规格的各类食品，针对以上特性要求，都有其相应的质量标准。真正做到绿色食品生产的标准化。 七是拓宽领域，实现绿色食品服务社会化。绿色食品开发是一项系统工程，不仅涉及多门学科基础理论与高新技术的应用，而且涉及到农产品和食品的生产、加工、监测、储运、销售各个环节的一体化组织与管理，同时也需综合协调与之相关的教育、科研、社会监督等多方面的服务。农业部门作为绿色食品的主管部门，需要更多地为党委、政府当好参谋，积极与相关部门联系沟通，以形成合力。加强服务体系的建设，不断推进服务的社会化。在产业规划、生产指导、绿标申报、市场开发、质量监督、产品检测等方面提供更加有效的服务。把发展绿色食品产业与农业生态县建设、绿色农业示范县建设、农业龙头企业建设、高新技术园区建设、优质高效农业基地建设、出口创汇基地建设、农业综合开发、浙江绿色农产品行动计划等工作紧密结合起来，要把绿色食品工作融入农业的全局性工作之中，特别是农产品质量安全工作之中。在资金投入、基地建设、科技服务等方面进一步加大扶持力度。要立足现有基础，加快绿色农产品生产，打造布局合理、结构优化、标准完善、管理规范的绿色食品和有机食品大省。美国新经济的发展及其对我国的启示
“新经济”一词始见于90年代中期的美国，与之伴随的是美国经济123个月的持续增长。美国经济进入巅峰状态之际，新经济潮流迅猛，势不可挡。然而，新世纪开局，美国及世界经济遭遇增长减缓之痛，特别是“9・11”事件的发生将美国经济推进了阶段性调整的灰暗之隅。进入今年，美国经济以强劲之势走出低谷，出人意料地实现高增长，而对其背后成因的研究重新唤起世人对新经济的兴趣，其未来走向再度成为关注的焦点。依笔者之愚见，新经济只是大潮初起，其生命力蓬勃旺盛，前景看好。同时，新经济的发展亦对我国提出了诸多严肃的课题。与美国经济的起落相伴随
12月30日，美国《商业周刊》首次提出“新经济”概念。2月，美国前总统克林顿以官方语言确认了新经济和知识经济的概念。虽然目前国际上对何为新经济并无统一认识，但综合有关学术资料，可以初步将新经济归纳为：新经济是在经济全球化和信息技术革命的推动下，以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等7大高科技产业为龙头的经济，其核心是观念的创新、运行模式的创新和技术创新等。新经济作为一种全新的经济技术样式，其对世界经济尤其是美国经济的发展所发挥的举足轻重的作用主要体现在几个方面：
首先，高新技术的运用带来劳动生产率的较大提高，弥补了劳动力成本的增加，抑制了通货膨胀，从而减弱了经济增长、通货膨胀间的关联度。
其次，企业利润、信贷和投资成为新经济的重要支撑点，而高科技产品的特点决定了企业在信息充分的条件下，可迅速进行投资战略调整，增加应对市场供求的灵活度。
第三，通胀率和物价水平被控制在较低范围，从而弱化了货币政策干预经济的效能，且政策时滞较前拉长。
第四，新经济与传统经济的诸多因素有效结合，提高了传统产业及其产品的高科技含量，并使传统经济的生产、运作、管理模式出现新的变化，较有力地促进了传统产业的发展。
新经济的迅速成长，极大地推进了美国工业制造部门、服务部门和流通部门的发展。1990年到19的8年时间里，美GDP增长了26．7％。其间，电子和电力装备产业产值增加了224％，机械工业增加了107％，商业服务、通讯、流通和交通产业产值的增幅亦均在42―68％之间。，美国GDP达到99657亿美元，在世界经济总量中的比重上升到31．54％。，持续增长近十年的美国经济开始出现周期性调整的迹象，经济增长明显放缓。在此影响下，作为信息产业经营状况晴雨表的纳斯达克指数出现急剧波动，高新科技企业利润下降、库存增加，企业裁员、倒闭现象急剧上升。而“9・11”事件的发生则使美国经济雪上加霜，导致股市再次暴跌，缩水达6．5万亿美元，其中在股市重开的第一周，纳指就下跌16．1％。美国经济遭受了有史以来最为严重的创击。但是，“9・11”事件发生后不久，美国经济，其中包括新经济即出现反弹势头。20第四季度美国经济增长率由第三季度的负1．3％摸底回升至1．4％，全年经济增长1.3％。进入今年以来，美国第一季度经济增长率即攀升到5．8％。美国总统布什年初宣布“美国新经济依然健在”，并且预计在未来内，美国劳动生产率可年均增长2．1％，与整个90年代相同。业内专家评称，各种迹象显示，新经济依然生机盎然。
存在即合理?
对新经济，褒之者有，贬之者亦有。贬之者以新经济缺乏存在与发展的.科学理论为由，将其列为后工业时代的一种泡沫现象而难以为继。“9．11”事件后，这种持否定的论调更是甚嚣尘上。但是，从新经济兴起以来的十年进程综合分析，新经济的确具有较为广泛而牢固的理论基础。
从亚当・斯密所提出的经济发展原则来看，分工可以极大地促进经济发展，而分工所能达到的程度取决于市场规模的大小，市场规模的大小则又取决于市场交易的成本。以信息产业为代表的新经济，使市场规模扩大，分工更趋细化与合理，经济效率大幅度提高。此外，根据熊彼特所提出的著名的“创新理论”，新经济绝不仅仅是个技术概念，它不简单等同于技术上的发明和应用，新经济之所以发展迅速，一个重要原因是它通过信息、网络和计算机技术等的广泛普及，创造了包括技术创新、体制创新、管理创新在内的新的经济运行体制和组织管理体系。
从迈克尔・波特的管理学理论来分析，新经济的蓬勃发展提高了劳动生产率，大大降低了产品成本；高新科技的运用使产品和服务更加丰富多彩，可以满足消费者千差万别的需求，企业更加容易利用差别化赢得比较优势；微电子、软件与网络等高新科技产业的巨大发展要求进行大规模生产，实行高度分工协作，产业聚集成为必然，并且上升为加速经济变革的一种工具。
前景令人看好
虽然美国新经济尚未走出阶段性调整，但是可以预计，新经济依然令人看好，其发展前景广阔。
首先，十年来推动美国新经济成长的现实条件依然发挥着举足轻重的作用。一是以信息技术为核心的高新技术革命。虽然信息产业在去年底出现了阶段性调整，但美国劳动生产率的不断提高却为技术革命推动经济发展提供了持久而强劲的动力。与历次美国经济衰退不同的是，美国劳动生产率并没有受到严重创伤，依然保持连续增长，现仍维持在5％的水平。这表明，无论是在新经济的繁荣期还是调整期，技术革命创造的高水平劳动生产率依然是经济发展的决定性因素。二是经济全球化浪潮。尽管经济全球化引发了新一轮的南北矛盾，但全球化作为当代世界经济发展运动的客观现实无法回避。在当前形势下，国际商品、资本流动、信息技术扩散和国际化经营继续得到发展，欧盟、北美、东亚等区域经济一体化进程稳步向前推进。经济全球化已使以信息产业为中心的新一代工业体系出现新的变化，全球生产力要素组合与生产力布局出现新的特点，在全球化浪潮中，企业正加紧进行结构调整，在产业结构升级的同时，市场制度与企业制度的创新亦正在加速进行。经济全球化不仅使美国企业在全球产业结构调整中占据有利位置，而且在与发展中国家的合作中，将自身优势与国外广大市场和廉价劳动力进行利润最大化的“合理配置”，谋取了巨额经济利益。
其次，新经济为美国成功实现产业结构大调整，赢得先发优势创造了牢固的物质基础，美国将会继续从国家利益的战略高度发展高新科技产业。实际上，20世纪90年代美国信息技术革命最初得益于80年代里根和老布什政府的减税政策，减税大大减轻了企业负担，增强了企业的积极性和创造性，为新经济的全面发展准备了条件。目前，布什政府正面临使美国经济摆脱低迷和推动经济全面增长的双重任务，其在经济政策上沿袭了共和党“务实”和“自由放任”的传统特征，这将为今后新经济的走强注入巨大活力。布什政府以“里根经济主义”为依据，再次提出供给学派理论，认为生产和供应能创造需求，自行调节经济。主张削减联邦政府权限，弱化政府对经济的干预，其中包括减少对作为美国经济基础的私人企业的干预，政府依靠企业进行决策，不断扩大私人企业在国民经济中的应有作用；实行大幅
减税；限制货币供应量等。去年，布什政府已向国会提交了减税1．6万亿美元的方案，该方案将有助于政府扩大预算盈余，刺激企业投资和个人消费，从而拉动经济增长。此外，美国政府为有效推动信息产业的发展，还在政策、法规制定，人才培养，资金投入与科研部门协调等方面发挥了积极作用，为新经济的进一步发展营造了有利的政策环境。
此外，90年代以来的企业购并和重组，特别是跨国公司的发展为新经济的持续增长创造了新的基础。它反映了在信息技术革命和经济全球化的条件下，对抗性竞争正逐步被协作性竞争取代，企业经营理念和经营战略正发生新的变化。尽管近一两年来，企业购并和重组出现了一定降温势头，但总的发展趋向没有逆转。它有力地促进了企业资源的综合利用，巩固了企业的市场份额，减少了重复劳动，扩大了企业的经营范围，增强了企业抵御风险的能力，并且带来了不同经营发展模式的相互接近与融合。由于高新技术信息产业特有的收益递增性容易造成经济的不稳定，因此从全球化的角度来看，为维持企业的长远生存与发展，走大规模兼并之路无疑有利于全球资源的合理配置与优化组合，更重要的是，将为新经济的健康、持续发展创造坚实的组织基础。
对我国的若干启示
自20世纪90年代以来，我国高新技术产业年均增长约30％，其增加值的增幅约为制造业的2倍多，已经初步形成了门类较为齐全的企业群体。在信息产业方面，已建起了贯通全国，连接全球的世界第二大立体通信网，电子政务、商务等重大工程已经或即将上马。但是同发达国家和一些发展中国家相比，我们的差距依然明显。据国家统计局对各国信息能力的测算，美国得分为71．76分，而我国仅有6．17分，居世界底层。如果说我国在信息技术的应用上正在努力缩小同发达国家的差距，那么在基础技术、核心技术方面的差距则仍在扩大。因此，我们一定要树立忧患意识，及时采取有力措施，以求在新一轮的全球竞争浪潮中赢得有利地位。
第一，要加快建设新一代信息网络，构筑面向新世纪的国家信息产业基础设施，抓住世界信息技术革命的机遇，对网络建设进行战略性结构调整。
第二，在信息核心技术方面取得突破，建立自主创新、结构合理、规模经济的科研生产体系。
第三，以改造传统产业为重点，全面推进信息网络化建设，通过一系列上网工程，全面推进信息技术、网络技术在经济、社会各个领域的应用。
第四，加大政府投入与宏观调控，适当强化政府的政策引导与监督力度，形成依法行政、高效运转、配套完整的行业管理体系。
第五，加速信息人才的培养与开发，使信息技术发展后继有人。
第六，大力推动作为信息产业核心的软件产业的发展，争取在该产业率先赢得世界领先水平。
第七，努力开拓信息市场，实现产业化的信息服务，建立合理的市场信息结构，以利于不同种类信息商品的流通等。
总之，对于已经基本实现小康目标的中国来说，大力发展新经济将是保持经济持续发展，赶超发达国家，实现下一步战略发展目标的上佳选择。
美国新经济的发展及其对我国的启示
“新经济”一词始见于90年代中期的美国，与之伴随的是美国经济123个月的持续增长。美国经济进入巅峰状态之际，新经济潮流迅猛，势不可挡。然而，新世纪开局，美国及世界经济遭遇增长减缓之痛，特别是“9・11”事件的发生将美国经济推进了阶段性调整的灰暗之隅。进入今年，美国经济以强劲之势走出低谷，出人意料地实现高增长，而对其背后成因的研究重新唤起世人对新经济的兴趣，其未来走向再度成为关注的焦点。依笔者之愚见，新经济只是大潮初起，其生命力蓬勃旺盛，前景看好。同时，新经济的发展亦对我国提出了诸多严肃的课题。与美国经济的'起落相伴随
1912月30日，美国《商业周刊》首次提出“新经济”概念。192月，美国前总统克林顿以官方语言确认了新经济和知识经济的概念。虽然目前国际上对何为新经济并无统一认识，但综合有关学术资料，可以初步将新经济归纳为：新经济是在经济全球化和信息技术革命的推动下，以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等7大高科技产业为龙头的经济，其核心是观念的创新、运行模式的创新和技术创新等。新经济作为一种全新的经济技术样式，其对世界经济尤其是美国经济的发展所发挥的举足轻重的作用主要体现在几个方面：
首先，高新技术的运用带来劳动生产率的较大提高，弥补了劳动力成本的增加，抑制了通货膨胀，从而减弱了经济增长、通货膨胀间的关联度。
其次，企业利润、信贷和投资成为新经济的重要支撑点，而高科技产品的特点决定了企业在信息充分的条件下，可迅速进行投资战略调整，增加应对市场供求的灵活度。
第三，通胀率和物价水平被控制在较低范围，从而弱化了货币政策干预经济的效能，且政策时滞较前拉长。
第四，新经济与传统经济的诸多因素有效结合，提高了传统产业及其产品的高科技含量，并使传统经济的生产、运作、管理模式出现新的变化，较有力地促进了传统产业的发展。
新经济的迅速成长，极大地推进了美国工业制造部门、服务部门和流通部门的发展。1990年到的8年时间里，美GDP增长了26．7％。其间，电子和电力装备产业产值增加了224％，机械工业增加了107％，商业服务、通讯、流通和交通产业产值的增幅亦均在42―68％之间。20，美国GDP达到99657亿美元，在世界经济总量中的比重上升到31．54％。年，持续增长近十年的美国经济开始出现周期性调整的迹象，经济增长明显放缓。在此影响下，作为信息产业经营状况晴雨表的纳斯达克指数出现急剧波动，高新科技企业利润下降、库存增加，企业裁员、倒闭现象急剧上升。而“9・11”事件的发生则使美国经济雪上加霜，导致股市再次暴跌，缩水达6．5万亿美元，其中在股市重开的第一周，纳指就下跌16．1％。美国经济遭受了有史以来最为严重的创击。但是，“9・11”事件发生后不久，美国经济，其中包括新经济即出现反弹势头。2001年第四季度美国经济增长率由第三季度的负1．3％摸底回升至1．4％，全年经济增长1.3％。进入今年以来，美国第一季度经济增长率即攀升到5．8％。美国总统布什年初宣布“美国新经济依然健在”，并且预计在未来11年内，美国劳动生产率可年均增长2．1％，与整个90年代相同。业内专家评称，各种迹象显示，新经济依然生机盎然。
存在即合理?
对新经济，褒之者有，贬之者亦有。贬之者以新经济缺乏存在与发展的科学理论为由，将其列为后工业时代的一种泡沫现象而
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浅谈美国新经济发展对我国的启示
20世纪末,美国经济增长势头强劲,引起了世界各国的极大关注.尽管从120个月的经济持续增长到“纳指”暴跌后经济逐渐衰退,人们对新经济的呼声由强至弱,褒贬不一,但普遍上仍认可了高科技尤其是信息技术的运用对美国经济的发展起到了强大的'推动作用.这也是21世纪世界经济的发展趋势.本文结合现状,指出我国高科技发展中存在的差距和问题,并提出了一些解决对策.
作 者：李向民 任宇石 徐兰英 作者单位：辽宁工学院,经济管理学院,辽宁,锦州,121001 刊 名：辽宁工学院学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF LIAONING INSTITUTE OF TECHNOLOGY (SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 5(1) 分类号：F113 关键词：新经济 高科技产业 传统产业21世纪，旅游业已成为我国新的国民经济增长点之一。旅游经济时代的到来，也给山区镇乡经济发展带来了一个新的机遇。XX镇要拓展农民增收的新渠道，需要以此为契机，利用当地的资源优势，抢抓机遇，加快发展，以生态旅游来带动农业增效、农民增收、农村发展。
一、发展生态旅游农业的优势
XX镇位于诸暨市西南部，属山区镇乡，南、西与浦江县相连，距市区中心35公里，镇域面积55平方公里。地形以丘陵为主，素有“七山一水二分田”之称，气候温暖湿润，属亚热带季风气候。经过近几年的建设、发展，全镇已拥有规模相当的效益农业和环境独特的旅游资源，为进一步开发具有区域特色的生态旅游农业提供了基础。
（一）绿色农业发展迅速，为生态旅游观光提供了基础。XX镇经过几年的效益农业开发，农业已形成有机茶、水果、花木为代表的效益农业，成为XX加快农业产业结构调整的排头兵。水果品种在10种以上，包括传统水果枇杷、樱桃、柿子，也有近几年从外地引进的新品种，如红石榴、黄花梨、杨梅等，素有“水果之乡”的美誉。一方特产――XX高粱酒，土称“秣秫烧”号称“江南茅台”，以其独特的色、香、味成为诸暨的历史名酒。市级示范基地有高粱专业村殿前村；樱桃专业村沈宅村。
（二）环境得天独厚，具有发展生态旅游农业的天然优势。XX通镇交通便捷，距金杭公路、杭金衢高速公路出口仅10公里，镇内有市级风景名胜区――汤江岩风景名胜区。从2001年开始，由市旅游投资开发公司托管，景区年接待游客达20多万人次。目前已成为“华东地区户外拓展训练基地”，“诸暨市民兵训练基地，”和“国家民俗摄影创作基地”。位于镇西2公里的边氏宗祠是省级文物保护单位，始建于清代（公元1896年），投资近百万元的宗祠花园也已完工，央视《华夏文明》栏目诸暨系列专题曾在这里摄制；同时福莲庵、云台寺等景点也各具特色，其中福莲庵为台商出资建造，规模宏大，气势非凡；位于同源村的“XX头”常年树木茂盛，品种繁多，且有美丽的传说，为XX镇镇名的出点之处；历史悠久，文化沉淀浓厚，为“浙江省民间艺术之乡”，其中棕编艺术绝无仅有，响彻海内外；另外板龙、书画、木雕等等也是独具风格。
（三）良好的外部环境带动着全镇生态旅游事业的快速发展。近年来，在市旅游投资总公司的努力下，诸暨市旅游经济发展态势良好，大旅游框架、大发展格局初步形成。市委市府提出的'全方位、多渠道、大密度进行促销，整体包装诸暨旅游，着力打响“中国优秀旅游城市”、“浣江・五泄国家重点风景名胜区”品牌，特别是今年5月，第七届五泄观瀑节开幕式在安华湖成功举行，扩大了XX旅游的知名度。通过几年的发展，全市上下对发展旅游农业的认识不断更新，工作力度不断加大，广大农民对发展旅游农业表现出极大的热情。
二、发展现状与成效
2006年，镇党委、政府审时度势，按照市委、市政府“坚持三个发展、奋力走在前列”的工作要求，根据XX的实际情况，因地制宜，提出了发展“生态旅游农业”创新工作思路，突出农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，充分挖掘农民的创造才智，保护生态环境，留住“山青、水秀、气畅、路通”的良好人居环境，使生态旅游农业得以规范、健康、快速发展，取得了明显成效。
（一）休闲旅游观光基地不断发展。观光农业基地快速发展，品种增多、品质提高。到目前为止，现有50亩以上观光基地30处，“金竹山庄”、“富润科技生态园”等综合性休闲山庄两处，正在规划建造的山庄基地12处，现共有果林面积4000余亩，各种水果十余种；浙江绿剑茶业公司依托良好的自然生态环境，建立千亩有机茶基地；以XX高梁酒厂为龙头的高梁酒产业，年种植规模5000余亩，年产红高梁酒600多吨。形成了外来游客在XX喝高粱酒、品绿剑茶、尝时鲜水果为主的农业观光旅游特色。
（二）农庄经济不断提升。集采摘、休闲、娱乐、餐饮、住宿于一体的农庄经济发展迅速，旅游业、效益农业和农庄经济三者结合程度不断提升，尝时鲜水果、品高梁美酒、游青山绿水已成为游客对XX的向往，并受到了游客的广泛好评。
（三）经济效益和社会效益显著增加。积极探索现代农业与旅游发展相结合的发展路子，紧紧围绕旅游业“行、游、住、食、购、娱”六大要素，依托汤江岩野外拓展基地、边村宗祠等原有景点，大力发展休闲旅游农业,取得了良好成效，今年上半年共接待游客12万多人次，总收入600余万元，创利润180余万元，解决农村剩余劳动力近两百人。
三、主要工作方法
（一）制订规划、出台政策、加强引导和宣传。
一是确立长远发展观念，结合这些集镇总体发展规划，与旅游局、旅游投资发展有限公司等单位合作，制订《诸暨市汤江岩景区休闲度假区详细规划》和《诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划》，规划总面积530公顷，涉及景区周边布谷、临江2个村（8个自然村），为发展休闲旅游业打好基础。
二是制订全镇观光基地总体发展规划，计划在高城头村、同兴村、三新村一带发展樱桃、枇杷基地1500亩，改造高城头、唐仁等村山地及果园2000亩。
三是出台激励政策，对发展观光旅游基地的行政村及农户给予每亩20元的资金补助；开展优质水果评选活动，邀请有关专家进行评比，对获奖人员给予500―1000元的奖励。
四是提供各种服务，促进农民发展观光基地的积极性。利用在安华湖召开观瀑节的有利时机，举办“樱桃节”，充分利用汤江岩风景区的辐射优势，加大对休闲观光农业的宣传力度，扩大XX休闲旅游农业的知名度。
（二）抓观光基地建设，依托基地发展农庄经济。今年，该镇在原有30个农业观光基地的基础上，新规划建造农庄及观光基地12个，预计总投资1亿1千万元，利用荒坡山地450公顷。其中浙江伊厦房地产开发公司投资的环安华湖休闲农庄和上海中凯企业集团投资的里杭休闲山庄，预计投资均在5000万元以上，另有投资超过100万元的3家，投资20万元1家，各村开发樱桃、枇杷等基地6个近2000亩。
（三）实施品牌战略，促进示范特色基地发展。结合乡土特色，发展农业龙头企业，开发新特产品，创各级名牌，进一步提高XX传统农产品的品质。短柄樱桃新品种开发成功，同华樱桃基地被科技局评为科技示范基地；金竹山庄在原有水果基地的基础上，开办了农家饭店，生意兴隆；创造优惠条件，引进综合性休闲项目“富润科技生态园”；山头河70亩迪1号红李引进，今年喜获丰收；XX高梁酒厂投资10万元，与浙江大学合作开发皇浆高梁酒获得成功，攻克了技术难关，有效地提升了XX传统红高梁酒的品质，被评为绍兴市名牌产品和绍兴市绿色农产品。
（四）加强在技术、资金、发展思路、管理模式等方面的引导和支持。结合实际，加强农民素质培训，开办休闲旅游农业讲座、休闲农业基地建设、从来人员上岗培训等农民素质培训班，听课人数超过600人次；引导果农建立相关协会，巩固原有各类基地，发展新的水果基地，扩大规模，形成集团优势，有组织地引导游客前来观光，使原有基地低、小、散的经营格局得到了极大的改善。
（五）维护社会稳定，保护生态环境。采砂一直是安华湖环湖各村支柱产业，是农户的主要经济来源，但该产业严重影响了安华湖的生态环境。为改变这一现状，年初，该镇联合有关部门，对安华湖湖区实施了禁砂，经过半年努力，极大地改善了安华湖的生态环境。同时，还结合“平安XX”的创建，经常性地做好当地村民的思想工作，解决开发单位与村民之间的矛盾，营造良好的投资氛围；加大基础设施建设，上半年，投资350万元的山头河2000余亩土地整理项目通过有关部门验收；大力推进康庄工程建设，到目前为止，已实现村村通水泥道路，为进一步发展观光休闲农业打下了良好的基础。
