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发展绿色食品的若干问题建议和对策
分析了我国食品污染的`现状和发展绿色食品的重要性,提出了我国绿色食品发展的对策和措施.
作 者：艾德鸿 熊玉平吕必成 AI De-hong XIONG Yu-ping LV Bi-cheng 作者单位：湖北省大冶市环境保护监测站,大冶,435100 刊 名：环境科学与技术 ISTIC PKU英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： 28(z1) 分类号：X384 关键词：食品污染 绿色食品 建议和对策我国绿色食品发展存在问题及对策
一、绿色食品概述 (一)绿色食品概念 绿色食品是指无污染的`安全、优质、营养类食品.是在特定的技术标准下生长和生产加工出来的产品,其标准涵盖了产地环境质量标准、生产过程标准、产品标准、包装标准和相关标准,构成一个从“土地到餐桌”的严格全程控制标准体系.
作 者：朱维军 陈月英 作者单位：河南农业职业学院 刊 名：河南农业 英文刊名：HENAN NONGYE 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G71 关键词：给公司发展建议和想法
9月13日，一个星期日的晚上，我在家还在忙着公司的事务给公司总经理写一封信。后来回想起来，这封信可谓是冒“死”进谏。它的内容已经触及了公司的埋藏已久的痛处和长期固有的硬伤。所以，也就理所当然地成了我在这家公司写给领导的最后一封信。
之前好几天，一直想给总经理写一封信，向他进言公司近段时间的管理问题。可面对电脑屏幕，久久凝视，不知从何下手，只觉得公司的问题很多，前头万绪。但这些问题又不能不说，因为之前商务经理和我反复讨论，想要由我来向领导反映问题，最好的方式就是我之前惯用的写信进言。
写信的时候，我就预感到公司会因这封信而发生一些变化，尤其是人事上的变动。即使不发这封信，我想公司面临的问题也足以使公司要采取措施解决前所未有的管理问题。这封信也只是一个导火线而已。时至今日，我已有足够理由来呈现这封信的内容，它从陈述事实的角度反映了一家典型的中国中小企业在发展中遇到的问题，我不能保证它对别的中小企业一定有借鉴和引导的作用，但可以肯定的是它对这一家公司来说还是有一定意义的。
宋总：
您好!看到您这几个月一直在为公司项目奔波忙碌，甚至不惜牺牲自己的健康和宝贵时间为公司劳累，让我由衷佩服和感动。反观自己近段时间的表现，我觉得很愧疚，我知道自己的表现不尽如人意，不能为您分担更多的责任。希望在以后的工作中，我有做得不够的地方，您能及时批评、指正，我将努力做好自己份内工作。然后，面对公司现在的境况，我的心情是既着急不知如何是好，又很犹豫，不知怎么和您反映公司的一些问题。我只能提出一些我对公司运营的几点看法和建议：
时间过得很快，转眼就快到的年底了。自我进入公司，经过了整个上半年的时间，这不长的时间让我看到了公司从上到下整个组织内很多的东西，从管理到市场，从部门工作到个人业务开展。公司这段时间的发展和进步是不容置疑：公司整个管理制度的成形和出台;公司部分人员和岗位的调整和逐步稳定;华信世纪联合的成立，以及逐步引入IR产品;公司办公运营环境的建立和维护;公司的业务在下半年也有所突破，虽然还没有值得骄傲的业绩出来，但今年公司的汤我们还是能喝上的。但所有这些发展都含有不稳定的地方，可谓是喜忧参半。
进公司头两个月，还能看到公司的商务人员在努力地开展项目，挖掘项目信息。那时候大家在工作上还算勤恳。虽然上半年没有什么明显的斩获，但大家的努力多少为下半年的收益做了很多铺垫的工作。本以为下半年公司无论是在收益上，还是人员队伍上都会有收获，但越到下半年却发现公司的收益并不理想，再看看工作气氛也不够高涨，大家的工作热情和积极性没有多少起色。这样的工作氛围对于一个处于起步阶段的企业来说是很不利的。在我看来可能很多工作都浮于表面，并没有深入做下去，结果肯定是收益不大。这样的现象已成了普遍的现象。
我们公司是以销售为主的公司，公司的业务是公司发展的命脉之一，如果业务上没有发展，无疑公司要想做大做强是不切实际的。您一直都说公司是个团结的大家庭，大家也确实是很团结，“团结”得都一样没有业绩。虽然都在做工作，可有几个人能说自己确实是把心思用在工作上了。如果真的是用心工作，即使暂时出不了成绩但值得尊重，相信假以时日是肯定会有收获的。但如果抱着不负责任的态度来工作，即使业务能力再强，恐怕也很难有公司敢用这样的员工。
我这样说并不是针对哪位或哪些员工，也不是要破坏团结，如果我们的队伍中有这样的人存在，我觉得更要肃清。我建议，本着公平、公正、公开的原则，对于公司员工的评价我们可以以业绩考评作为参考依据。还是那句话，把末尾淘汰制执行到底。这已经不是第一次这么说了，但恕我直言，每次说完后没有任何效果，该怎样还是怎样，关键还是在执行上。而且这种执行必须由上而下地贯彻才有力度。
提到做商务或项目的基本点，可能作为门外之人我还不够格来评述。但作为公司员工来说，工作中需要具备的几个基本点无非就是业务能力，职业道德，团队合作，个人素养等等。我觉得会做事要先会做人，如果连基本素养都没有，工作业绩根本不用谈。从每次开会您强调的重点也可以看出来，职业素养对于商务人员来说是非常重要的。业务能力强不强先不说，如果连基本素养都不够还怎么做商务。
另外，建立公司的规章制度，初衷并不是要做个枷锁套住大家，而是为了规范公司的运作。要规范就肯定会有束缚。不管到哪儿，我都不认为非要采取非常手段才能整顿、才能让公司真正成为公司的范儿，但要保留采用非常手段治理的权利，特别是到了公司进入发展瓶颈的时候。如果规章制度到了只有靠强制实施或惩罚的手段才能达到目的，这样的时候真的很可怕。但我看到公司现在某些方面就是这样。我以为这些规章制度应该是自觉地遵守，但人的自觉性在刚建立时是很弱的，且天生就有对于不习惯事物的抵触，所以在自觉、自愿之前是应该采用一定方法去强制执行。
公司发展的初期，哪些是关键点。我觉得除了要有好的产品，有潜力的市场，有各种外部因素促成的机遇，最重要的是稳定的核心团队，因为一切发展的因素都是由人来决定的。如果把团队建立好，对于公司发展是非常有利的;反之，如果人的因素把握不好公司的前途可想而知。
宋总，还有一点我个人的看法，请别介意。这也许不是什么不好的地方，但优点有时也可能会变成缺点。您一直以来对员工都非常好，处处为员工设想，从不忍心伤害任何一位员工，也特别能包容员工。这种精神作为民营企业家来说是非常难得的。但宽容有时候在不经意间可能就变成纵容。虽然这个尺度很难把握，但作为公司的领导，还是应该慎重处理为好。毕竟还不是所有人都能在现在真正理解这种精神!
以上看法和建议目的还是希望我们的工作越做越有成效，我们的公司能一步步发展起来。希望您能拨冗斟酌一二。
公司内部存在的问题建议和意见
作为一个成功的企业，就其内部而言应该有几点是必须做到：第一，分工明细，职责清晰，权力明确，管理有力，制度健全;第二，部门之间协助与监管有序，有章可循，且能达到制约和权力的平衡;第三，企业与员工的规划科学合理，共同进步，以公司为家，有创新的意识，有活力。但是以上三点在我们腾航内部均未看到。或者我们在向着这些方向去努力，但是我们的努力远远不够，尚有许多路要走。针对腾航目前情况而言主要存在以下几点问题：
一、人才严重缺乏。就其具体而言，每个部门无独挡一面之人物，事无巨细均需要别人安排，居在岗位却无行事之能力。其次缺少系统完整的操作体系和意识，本部门工作无法得到改进、完善和提高，仅仅提留在为做事而做事，而不知为何做事，如果做事，如何做好事之能力。腾航现在，市场仅仅三人，且大部分精力并没有投入到市场的开拓上，导致他们上班时间也会有无所事事的情况出现。希望这样的情况能在来年的时间里得到改善，市场是我公司的重中之重。其次，IT研发部研发团队在人才收拢上应有所侧重，我们公司是为了赚钱，并不是为了培养新人，不适合的人员必须离开不适合他的岗位，否则我们的研发无法跟上进度。
二、分工不明，权力无法有力的下放，职责更不清晰，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况，又或者出现问题无法追究，互相推委，害怕承担责任的情况。腾航虽然经过整顿，但是这个问题依然严重。首先是董事会方面，员工不知道董事之间的明确分工，同一件事情，找不同的董事会有不一致的结果出现，无所适从，也间接导致公司做事的效率低下;其次，行政人事部内部，朱俊宇依然不明确岗位职责，公司各部门均可以调动，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况;第三，市场同时分管行政人事部，这虽然是由于我在行政人事事务上存在经验不足的问题，但由于这样的分管，也导致职责的不清晰，出现问题互相推诿。第四，财务的职责不清晰。财务的工作有时候超出本职工作，或者说她的工作直接由董事来指派，导致工作分工不明的情况出现。
三、部门之间配合很差，缺少有序的监管和控制。这最为突出的就是一楼与二楼间的配合出现脱轨。二楼的同事很难调动，哪怕是打扫卫生一件事情都是拖拉，更没有说主动去配合其它部门间的工作，团队意识不强。
四、有制度却无法真正有效的推行，没有形成重视，上上下下都有其阻力。新的规章制度和员工手册仍然没有批复下来，导致员工没有规范可依，管理者没有章可循。或者说，我们是“人治”，而非“法治”!这同时反映在卫生管理上，如果我们的制度里面明确规定有卫生打扫的要求，那么就不会出现如今的情况。
五、腾航的经营和发展缺少系统的规划和具体的持续发展的计划。或许，董事会比较清晰，但是员工其实并不清楚，甚至是迷茫，不知道公司的方向在哪里，今后的规划如何，员工的发展方向是什么。这其实，对人才而言是很关键的问题，很容易导致人才的流失。
六、腾航缺少文化建设，员工缺少团队意识;腾航缺少员工培训，我们的人事招聘并没有注重这一方面。新入职员工招进来缺少统一规划的培训和了解。同时，在职员工也同样缺少培训。产品知之不详，能说却不专业。员工培训，不仅仅需要在业务或技能上的培训，同样需要在职业道德，文化认同的多方面进行相对应的培训工作。
七、库房管理混乱。进出库登记不及时，登记不明晰，导致有时候数量，领取人，用途不明确，缺少统一规范的管理，容易造成混乱。
八、人际关系很不和谐，主要集中在财务和王彬彬上。财务做事情，过于急，方式态度上同事较难接受，容易带情绪，较为容易引发矛盾。公司的大部分不和谐主要在于她与同事相处时产生的问题上，积累起来后，基本许多同事都或多或少的存在意见。而王彬彬是由于前段时间的整顿产生的，我想随着时间的推移，会慢慢消淡。我们这么小的一个公司就这样了，随着公司的成长，人员的递增，如果这点问题都难以协调，那么对一个公司的成长将是极为不利的。
九、腾航现在内部的关系错综复杂，不利于公司的正常运作。在今后的'人事招聘时，尽可能的严进宽出，避免亲戚、朋友间的各类关系。考量应以能力为标准，而非关系。公司的运营更多的应该是以事为重心，而非人为重心。
基于以上问题，从公司实际出发，提几点建议，不一定都正确合理，但希望对公司有所助益，希望能借此一点点改善公司目前的状况。建议如下：
1、人才的引进、留住及激励。在人事招聘中因岗设人，岗职匹配。根据公司现行实际需要招聘合适人才，在招聘中遵守严进宽出。尤其是在管理层的招聘更需谨慎考虑。人员进入公司后要及时进行入职培训、岗位培训。培训不仅仅是岗位技能，同时要注意职业道德、公司文化认同等多方面的培训;对于，可用的优秀人才要合理激励，绩效考核是考评员工的一个重要指标。人才引进事主要侧重的是能力，不能以关系的亲密为考量。
2、正确用人，大胆授权，分工到位，职责明确，用人不疑。让每位员工，每位管理者都清晰自己的岗位职责，工作内容，做到人尽其用。杜绝出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况，又或者出现问题无法追究，互相推委，害怕承担责任的情况。
3、将制度进行到底，引起充分的重视，具体从以下二个方面来实施：
㈠建立和完善公司的一系列规章制度，宣传推广，培养员工意识;尽快把新的规章制度和员工手册批复，让员工有规可依，管理者有章可循，真正走上以规矩管人。
㈡建立健全的企业文化，使员工真正能以公司为家，公司以员工为本，员工和企业共同成长。这需要公司多组织户外集体活动，增强员工集体荣誉感，营造一个良好的工作环境和人际关系，尤其是在现今员工之间的关系存在诸多不和谐的情况下。建议一个月左右组织一次简单的团队活动：或爬山、或郊游、或球赛等等。
4、加强各部门间的沟通协作，尤其是各部门的管理者需加强沟通，形成从上到下的良好氛围。减少各部门间的隔阂和分歧，共同为公司的发展做出努力。
5、关于库房管理，责任到人。进出库需要按照流程来做，同时库房面积不足，考虑可以做几个铁架子，有序摆放，分类管理，而不是全部堆放于地面。最后钥匙管理收归一人管理，否则还是很难做到统一管理。
20xx年公司将是紧张忙碌的，行政人事部工作责任大，但我会始终以饱满的工作热情投入工作，兢兢业业，履行行政、人事、等各项工作职责、执行公司的规章制度，完成各项工作。当然，行政人事部在去年的工作中还存在粗糙等不足，将在今年工作中改进和纠正。随着公司的发展壮大，根据需求进行人才招聘、加大行政、人事管理力度和员工培训等完成各工项工作，以及严格实行和执行公司各项规章制度，可以预料今年我们的工作将更加繁重，要求也更高，为此，我将更加勤奋的工作，努力为公司做出贡献。
农机安全建设的建议和对策论文
一、农机安全建设的相关现状
（一）农村机械化的现状。目前我国农村生产的机械化发展已经有了明显进步，仅仅用了近十年的时间就完成了从初级阶段迈入了发展的中级阶段这一任务。在这个时期里，农机生产方式得到了在农村群众当中的大范围的普及，农业机械化的水平也日益提高，逐步从原本的次要地位发展成为农村生产方式中的主导地位。根据相关统计，农村当中以现代机械作为耕种和收割工具的比例在为38.37％，而在则变成了59.16％。这一数据有力地表明了我国农村生产已经在逐步摆脱对人力和畜力的依赖并朝着机械化的方向大步迈进。当前，国务院农业部已发布了“进一步稳固农村机械总数量的增长趋势，促进机械结构的完善和优化”这一战略目标，并列举了具体的数据目标：到今年年底，农业机械化的比重达到百分之六十以上；到本世纪初的头里，农业机械的总动力的千瓦数应当超过九点五亿。这些都为我国农机发展进程提供了重大的指导意义。
（二）农机安全建设存在的问题。在这个农业机械化发展过程中，当然不能忽略对安全问题的重视，因为该时期同时也是农机安全方面事故容易发生的时期。然而当前的农机发展过程中仍然有着许多关于安全建设的问题，包括：
第一，社会还没有形成相关的共识，认为这方面的工作只是由政府来承担和负责。然而它不仅需要政府的领导，而且还需要调动起全社会的积极性来配合相关部门的工作。但是在实践过程中，农村、农民的积极性都不大。主要原因是村委会以及领导没有重视农机安全问题，不关心有关部门的宣传信息，将农机安全建设视为相关部门的职责，将自己置身事外，使得工作进程受到严重阻碍；
第二，安全工作流于形式化，没有注重管理方面的配套机制。当前很多农村都在进行“农机安全村”的建设工作，在初期还能够保持持续地依照相关规范来进行建设，但是在建设成果得到验收和授牌之后，建设活动就开始变得形式化、表面化、敷衍化。相关部门对此也变得不闻不问，管理工作也有松懈的迹象和趋势；
第三，许多乡村在进行农机安全建设时缺少资金以及财政方面的帮助，难以确保工作的顺利展开。因为每个区域的农机监理站对于资金的需要程度都各有差异，某些差额拨款的区站，或者是自收自支的区站，它们对于资金的需求通常非常迫切，没有办法维持农机安全建设的持续进行。另一方面，关于财政管理方面的人才也很缺乏，导致资金管理混乱无序，也阻碍了农机安全建设的进程。
二、农机安全建设的建议和对策
（一）政府坚持“三抓”方针，加快建设乡村农机安全。政府应当落实国家相关政策，加快推进乡村农机安全工作和建设的进程，要注重利用系统的眼光和观点来进行工作，坚持“三抓”方针：抓源头、抓关键、抓典型。
第一，“抓源头”，即从市场开始入手。注重对于农机市场的规划和规范，杜绝和避免由于农产品的质量问题而引起的一系列农机事故的发生。加强对于农机的管理范围，给这方面的安全建设工作打好铺垫和基础；
第二，“抓关键”，即抓住人员素质和人才培养这一关键。加强关于农机安全的信息宣传，落实安全教育，提高农村机械人才乃至村民操作机械的水平和技能，加强他们的安全意识；
第三，“抓典型”，即要树立一个典型的样板和模范。把安全建设工作做得出色的村单位的经验推广到区域内的其他村落，使得一种相互讨论学习的氛围得以形成，逐步促成各村落、各区域争创安全建设的良好趋势。
（二）农机部门把握机遇，服务基层。农机部门应当把握国家关于新农村建设政策带来的良好机遇，将农村安全建设工作进行深化和推进。重视对于家园建设村农机服务队的利用，以推动安全工作的宣传，并调动起人们对于安全工作的参与积极性。政府以及相关部门的领导要展现出对农机安全的'高度重视，比如亲临服务队的所在地支持工作，或者亲自到该现场进行挂牌和办证等等。要重视培训机械操作人员的业务水平，协助支持村委会对于相关规章制度以及机构组织的建立工作，比如设置农机维修保养的专用场所、设置进行教授农机操作知识的村级教育组织、建立关于机械推介的活动、设置关于农机的信息宣传栏等等。
（三）全社会配合，促进三方齐抓共管。农机安全建设活动除了需要由政府作为领导，并由相关部门和村领导组织作为运行主体，还需要农村方面的积极配合和参与。村委应开展宣传教育工作以将村民的积极性充分调动起来，可以考虑适当奖励在安全工作方面落实到位的农户，对于存在严重农机安全隐患的农户实施一定程度的警告或惩罚。村委必须要加强安全方面的管理和监督，重视农机安全的新要求和趋势，建立健全安全人才培养机制和农机安全文化传播平台。稳固推进国家在农机安全领域的政策方针，以促进农机安全建设获得发展新机遇并使得发展水平更上一层楼。市区级的农机安全监督管理组织也要重视对于该方面工作的及时监督以及动态管理，及时发现某些村落怠于开展工作的现象并加以督促，使良好的农机安全服务营造起来。
三、结束语
农机安全建设除了要有政府所负责的公共机制以及必备设施建设等工作以外，还应当有农机部门的积极汇报和良好运作，更需要当有全社会的通力配合以及积极参与。只有在全社会的良好配合下，农机安全建设工作才能得到良好的落实和发展。
作者:梁仕华 单位:贵州省兴义市桔山街道办事处社区农业管理与技术服务中心
我国绿色食品蔬菜发展中的问题及对策
随着人民生活水平的不断提高,消费者对食品的需求也逐步升档,尤其是与人民身体健康息息相关的蔬菜,已经超越了满足数量和品种的阶段,在营养卫生和食用安全保障方面提出了更高的要求.中央经济工作会议上提出了“要把食品质量、卫生和安全工作放到十分突出的'位置”和“大力发展绿色食品”的要求,农业部<关于加强农产品质量安全管理工作的意见>中也提出加快绿色食品发展,并出台了<农业部关于加快绿色食品发展的意见>,前不久国务院召开的全国“菜篮子”工作会议,明确指出当前和今后一个时期,“菜篮子”工作的主要任务,是要以提高质量卫生水平为核心,以保障长期稳定供给为目标,努力实现由注重数量、保证供给向更加注重质量、保证卫生和安全转变,由注重阶段性供求平衡向建立长期稳定供给机制转变,实现从装满“菜篮子”向丰富、净化“菜篮子”的转变,大力发展绿色食品蔬菜将是新时期蔬菜生产的方向.
作 者：赵�F 郝建强 作者单位：北京市绿色食品办公室,北京,100029 刊 名：农业环境与发展 英文刊名：AGRO-ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT 年，卷(期)： 19(6) 分类号：F3 关键词：小城镇发展:问题与对策
目前我国小城镇基础设施薄弱,规划不尽合理,管理薄弱,精神文明建设相对滞后.要加强小城镇基础设施建设,就要进行科学规划,强化管理,加强精神文明建设.
作 者：谷永芬 李松吉 作者单位：谷永芬(哈尔滨商业大学,黑龙江,哈尔滨,150028)李松吉(吉林艺术学院,吉林,长春,130021)
刊 名：哈尔滨商业大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF HARBIN UNIVERSITY OF COMMERCE（SOCIAL SCIENCE EDITION） 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F276.3 关键词：小城镇 问题 对策浅谈开封旅游发展问题及其对策
文章在对开封旅游资源进行评价的基础上,指出开封发展旅游业的`有利条件和制约因素,并提出了开封旅游在充分利用人文旅游资源的同时,应大力开发城郊、五县旅游资源,加大宣传力度,推进开封旅游业的全面发展.
作 者：徐丽霞 帕尔哈提・艾孜木 XU Lixia PAERHATI.Aizimu 作者单位：徐丽霞,XU Lixia(新疆师范大学,生命与环境科学学院,新疆,乌鲁木齐,830054)帕尔哈提・艾孜木,PAERHATI.Aizimu(新疆维吾尔自治区旅游局,新疆,乌鲁木齐,830001)
刊 名：新疆师范大学学报（自然科学版） 英文刊名：JOURNAL OF XINJIANG NORMAL UNIVERSITY(NATURAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)： 25(3) 分类号：F590 关键词：开封 旅游资源 旅游业发展论文关键词：电子商务发 问题 对策
论文摘要：随着互联网的兴起，电子商务得到了长足的发展，特别是在中小型企业中的发展更为迅速。但在发展中也出现一些问题，本文就结合我国电子商务发展中出现的一些问题，提出相应的应对对策。
一、什么是电子商务
电子商务源于英文Electronic Commerce，是利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现整个商务(买卖)过程中的电子化、数字化和网络化。从这里我们不难看出，电子商务应该包含两方面的实质，电子方式和商贸活动，而借助的平台式互联网。
在电子商务贸易中，实物被虚拟化为信息，摒弃了考传统的纸质、现金的操作方式而转变为简便的网路操作方式，通过互联网上买卖双方的沟通，物流的配送，最终完成交易的贸易活动。
在整个交易过程中，电子商务的交易过程按以下阶段进行：
1、信息交流：卖方将自己商品的信息通过互联网进行发布，而买家则通过互联网对自己需要的商品信息进行选择。卖方和买方双方在此阶段进行的是沟通阶段并没有实质的交易活动发生。
2、达成共识：这样阶段买卖双方在沟通的基础上对商品进行签订合同，无论是B2B还是B2C，这一阶段都是具有实质性的，它们将完成产品的初步交易。
3、商品交换：这个阶段是电子商务的成交阶段，卖家将商品提供给买家，而买家则要进行资金的付给，卖家将商品通过物流配送给买家，网上交易完成。
电子商务通过互联网而达成，在时间和空间上得到了拓展，市场空间得到扩大，流通和成本价格得到降低，为产品的交易提供了新的发展模式。
二、我国电子商务发展的问题
电子商务是新型的商品交易模式，对此很多企业重视不够，认为电子商务只是电子工具的简单应用，不能促进企业的发展。对于消费者而言，由于传统观念的影响，对电子商务的可信度还没有一定的适应过程，这和中国的买方市场不无关系，在观念上还有待提高。从政府角度看，对电子商务的管理还没有完善的管理制度。以下是一些具体的问题表现：
1、企业：中国的企业大多还处于改制中，现代企业制度还未很好的建立，企业的信息化刚刚建立，相当的企业还没有认识到电子商务的作用，对电子商务的重视不够，部分企业碍于自身行业的发展，还无暇顾及电子商务。但我们应该看到，电子商务不光是商品交易方式的转变，更会成为主流，中小型企业的发展要以电子商务为依托，方能在激烈的竞争中取得胜利。
2、市场：电子商务的交易领域可以分为B2B还是B2C，即企业家的相互交易和企业与个人之间的交易。中国市场目前还处于不规范阶段，市场的监督和管制措施还未能得到很好的贯彻执行，导致假冒伪劣商品的屡禁不止，消费者在消费观念上自然较为薄弱，需要从观察到购买的过程转变还需要一定的过程。市场的稳定性影响着电子商务的发展，因此，我国的市场，要尽快培育出健全的机制，从而促进电子商务的发展。
3、安全：这应该是电子商务最值得探讨的问题。保障电子
商务在交易过程中的安全性，是电子商务发展的前提。作为电子商务，虽然是虚拟的网络交易，但却涉及实物的交换，网络信息的泄露，将极大的影响、甚至是破坏人们正常的交易。相对我国而言，大多安全技术手段都借鉴与他国，以电子签证为例，目前还处在SSL协议的应用上，而SEL还为完全投入使用，于是，安全信息的管理问题随之出现。
4、纠纷处理：电子商务基于互联网而构建，由于互联网的互联性和开放性，虽然使信息的连接空间扩大，但同时也带来了处理纠纷的难度。很多时候交易是跨地区和国际性的交易，但出现纠纷时，由谁来仲裁，依据的原则是什么，如何进行跨地区的仲裁等问题也出现，这也迫切的需要相应的法律规范来使电子商务的纠纷得到保障。
5、金融服务：电子商务需要在互联网上进行交易，交易就设计资金的结算，这就需要有相应的金融服务系统与之相配合。相对于我过而言，金融服务于电子商务还处于起步阶段，很多的规程还不成熟，甚至很多金融服务还未开通电子商务银行，另外，我国各个国有专业银行网络选用的通信平台不统一，不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管以及宏观调控政策的实施。另外，各行信用卡标准不一样，不能通用，尚不能用信用卡实现网上支付。
这些都严重阻碍了电子商务的发展。
三、我国发展电子商务的对策
1、转变观念：无论是从政府到企业，还是到个人，都应对电子的发展有正确的认识，从观念上进行更新。
2、集中力量优先发展国际电子商务，推动外贸企业先行一步，然后外为内用，再在国内贸易中逐步发展电子商务。首先发展B2B，然后推动B2C的发展。
3、搞好电子商务的关键是协调。部门分割、地区封闭，是搞不好电子商务的。尽管我国已组建了信息产业部，能有力地推进电子商务，但全国的电子商务仍非一个部门的力量所能解决的，需要其他有关部门的配合和综合部门的参与，特别是社会各界的共同努力和齐心协作。
4、做好相关的电子商务配套服务，如金融、法律、技术方面的服务，让电子商务发展有依靠的软件和硬件支持。
参考文献：
[1] 张华平：我国企业发展电子商务存在的问题及对策研究[J]安阳师范学院学报01期。
[2] 杨瑛,殷艳苓：发展我国电子商务面临的问题及对策探析[J]黑龙江对外经贸期。
[3] 吕赞：我国企业电子商务存在的问题及对策研究[J]商场现代化年22期。
改革开放以来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，我国非公有制经济从无到有，从小到大不断发展，在发展社会生产力，促进产业结构调整，增加就业， 增强国家经济实力，满足人民多样化的需求等方面发挥了重要作用，成为有中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。可以说，随着我国改革开放的进一步深入和经济社会的进一步发展，特别是加入WTO后，我国的非公有制经济将进入更多的产业领域，在国民经济中的比重将进一步提高，也将发挥更大的作用。几年来，蚶江镇党委以围绕经济抓党建，抓好党建促经济为主线，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十五大、江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神以及省、泉州市、石狮市有关党建创先工作的一系列部署，结合蚶江实际，与时俱进，开拓创新，制定切实可行措施，不断深化“创建党的建设先进镇”活动，扎实推进党建的各项工作，党的建设取得明显成效，促进了村镇经济建设和社会各项事业的持续快速健康发展。与此同时，随着我镇非公有制经济组织的加快发展，镇党委也充分认识到加强非公有制经济组织党的建设，是贯彻“三个代表”重要思想，巩固党的执政地位，全面加强党的建设的必然要求。我们必须从党的未来发展、市场经济条件下党的执政地位出发，抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作，加强党的建设，扩大党的工作的覆盖面。同时加强非公有制经济组织党的建设，也是办好企业的内在要求，非公有制经济组织要发展自己，更好地前进，离不开党的路线、方针、政策的指引，实践证明，哪里非公有制经济组织党的工作开展得好，哪里的企业职工思想就稳定，生产就发展，经济效益就增长。如我镇厝仔村锦兴包装限公司系中外合资企业成立于1992年，该公司在规模稳步发展、职工队伍日益扩大的情况下，为适应现代化企业规范发展的要求，公司于初主动向蚶江镇党委提出申请，在企业内部成立党支部。公司总经理认为，在企业内部成立党支部，多发展一些党员，多招聘一些党员到公司，就可以更好地发挥共产党员的先锋模范作用，促进公司更好、更快的发展。目前，全镇已成立了华丰、建明、华联、锦兴、韦蓝琪5个非公有制经济组织党支部，拥有党员30多名。事实也证明，这5家公司自从成立党支部以来，能认真贯彻执行党的改革开放政策，围绕生产经营中心，抓好党员教育，重点以树立党员在公司的先锋模范形象为目标，建设一支素质好的党员队伍，带领广大职工努力工作，多做贡献，促进企业经济建设和党的建设协调健康发展。目前，这5家公司30多名党员分布在各个车间，有的是技术能手、有的是部门经理，他们在各自岗位上严格要求自己，爱岗敬业，起到了很好的带头作用。一、非公有制经济组织发展存在问题及非公有制经济组织党建工作存在问题实践证明，我国非公有制经济的发展是利国利民的，是符合党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想要求的。非公有制经济组织党建工作也逐步成为党的路线、方针、政策的宣传者，企业改革和发展的促进者，企业先进文化和文明建设的组织者，劳资双方关系的协调者，政府对企业的沟通者，充分发挥了党组织的政治核心作用。也正因为如此，我国非公有制经济才能保持旺盛的生机和活力，得到健康快速的发展。但是，我们也应看到，非公有制经济组织在迅速得到发展的同时，也存在着一些亟 需回答和解决的重大理论和实践问题。比如，从总体上说，非公有制经济普遍存在规模小、水平底、科技含量不高等问题；不少企业经营决策水平不高，盲目发展，急功近利，在宏观调控和激烈的市场竞争中容易陷于困境；非公有制经济发展也不平衡，存在着较大的地区差异，在一些地方和领域，非公有制经济的发展还受到种种因素的制约。同时，一些，非公有制经济人士的综合素质特别是思想政治素质也有待提高，同对社会所承担的责任相比还有不小的差距，有的偷税漏税、制假造假、走私贩私；有的不遵守《劳动法》，随意侵害职工的合法权益；有的拉拢行贿、腐蚀国家公务人员；有的比阔斗富，挥金如土，骄奢淫逸，甚至有的勾结黑社会势力为非作歹，等等。这些问题的存在，不仅妨碍和制约了非公有制经济组织的健康发展，也影响和破坏了正常的社会经济秩序和稳定。同时，在已建立党组织的非公有制经济组织中也存在着一些不容忽视的问题。这些问题体现在以下六个主要方面：一是党组织活动总体看发展不平衡，一部分企业党组织的活动处于不公开状态。现实情况是，党的活动很难形成制度，党员不可能在同一时间同时到达活动地点，久而久之党组织的活动就不了了之。在一些成立党组织的非公有制经济组织中由于长期不开展党的活动，在企业中也存在着“谈党色变”的现象，甚至有的党员说“我们是执政党，却象地下党，活动秘密，连交党费也得保密”。二是党组织管理基本上是间接管理，一部分是难以管理。在一些非公有制经济组织中的党组织与有关部门党委只是松散的挂靠关系，难以形成有效的工作体系和工作程序，再加上非公有制企业受市场影响大，变化快，党员的流动性也很大，不少党员处于游离状态，也增加了管理的难度。特别是发展党员的工作从总体上看比较慢，不能满足实际工作的需要。三是在 非公有制经济组织党组织中的党员自身也存在这样那样的问题。有的党员存在着在非公有制经济组织中靠个人的能力就能闯天下的认识；存在着埋头工作，不问政治的消极情绪和思想倾向；存在着做党的工作就会影响自己的发展等顾虑。因此，一些党员自己拿着组织关系而不积极主动办理党员关系转移，乐得清闲；一些党员由于工作缺乏稳定感，也不愿意转党员关系；一些党员身份尚未公开，主要是他们自己有顾虑，不愿意公开自己的身份。四是在一些有关部门的党委中也存在着认识上的问题。有的认为当前发展多种经济成分，强调党的工作，会吓跑非公有制经济组织的投资者；有的认为在非公有制经济组织中最主要的任务是发展生产，搞好经营，能够多交税收就可以了，其他的工作如搞党的工作就不一定那么认真，只要能应付就行。因此，主抓这方面工作的有关部门党委正是因为存在这些认识上的问题，就不敢理直气壮地抓非公有制经济组织的党建工作，也没有制定相应的措施，出台明文规定，同时也难以形成一套有效的工作机制，限制了非公有制经济组织党建工作的开展。五是在一些非公有制经济组织中由于企业的投资者对我们党存在偏见或者认识上的一些问题，反对在企业中开展党的工作。六是在一些非公有制经济组织中由于企业的投资者都是一家人，或者是亲戚关系，其经营模式都是家族经营模式，特别是在泉州、石狮、晋江等沿海地区这种家族经营模式尤为明显，在有建立党组织的非公有制经济组织里有党员身份的业主和业主的亲戚，不仅在企业和企业党组织中有地位，在企业党员总数中也占有一定的比例。由于这种现象的存在，这些党员和党组织负责人往往依附于业主，缺乏从事党建工作的独立性。这些问题的存在必然会影响到非公有制经济组织党组织的建设。 二、非公有制经济组织党组织和党员要正确把握的几个问题非公有制企业的党员处于特殊环境，但决不允许当特殊党员。针对非公有制经济组织党员与企业隶属关系的特点，应以“做好经济人为前提，充分发挥政治人作用”为非公有制经济组织党员的先进性理念。笔者认为，党员首先要充当经济上的能人，取得业主的理解和认同，才能够充分发挥政治人的作用，贯彻执行好党的路线方针和政策，模范地完成党交给的任务。在非公有制经济组织里，党组织的战斗堡垒作用的发挥则是以党员在经济方面的能力为前提的。同时，不能片面地认为党组织和党员发挥作用，只不过是为老板赚钱。应该明白，企业健康发展，对国家、对民族、对人民有利，党组织活动的舞台也会扩大。只有正确协调处理好各种矛盾，才能提高党组织的地位和发挥党员的先锋模范作用。针对党在非公有制经济组织中通常不是企业资产代表的情况，应以“在岗位竞争中体现价值，在岗位竞争中谋求发展”为党建工作理念。党在非公有制经济组织中的地位是通过主动出击、打主动仗争取来的。党员应以自己的能力去竞争企业的中、上层管理岗位，从而取得资方和职工群众的认可，广泛地开展党的各项工作和活动。此外，要积极慎重地做好发展党员工作，这是改变私营企业党的力量薄弱的根本措施，也是加强非公有制党建工作的基础。非公有制经济组织应及时掌握职工群众的思想动态，做好思想宣传教育工作，监督党的方针政策和国家法律法令的贯彻执行，并帮助企业主排忧解难。在党员队伍建设上，要按照江泽民总书记在今年“七一 ”的重要讲话精神，吸纳各类优秀人才入党，包括吸纳非公有制经济组织中的高级管理人才中的优秀分子入党，并通过党组织作用和党员作用，团结和运用党自己培养发展起来的一切政治资源和力量来带动、影响广大群众，建立执政党巩固的社会基础。非公有制经济党的建设缺乏明确、具体的规定和现成经验，其企业生产规模、从业人员、职工素质等方面情况各异，与国有企业差异很大。党组织应以党章为依据，根据党员从业多样、从员分散、劳动时间不一、流动性大等特点，按照“便于组织管理、便于发挥作用”的原则，区别不同情况设置党组织、开展党的活动。总的是要坚持业余、小型、务实、不影响生产经营的原则，因地制宜，因企制宜，因时制宜，创造性地开展活动，努力使各项活动既符合党章规定，又为工作所需要，为党员所欢迎，为企业所理解。三、切实抓好非公有制经济组织党建工作，必须正确处理好四个关系、做到四个统一 1、处理好非公有制企业中党政关系，把政治核心和生产指挥中心有机地统一起来。非公有制企业是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体和生产指挥加心，企业中的行政主要指企业依法围绕市场需求的生产经营目标开展的一系列活动。而非公有制企业党组织开展党的工作的根本目的也是发展生产，办好企业。二者是一个相互联系，不可分割的有机整体。因此，在非公有制企业党政关系中，党组织需要摆正位置，明确自己的地位是宣传贯彻党和国家的方针政策，团结带领党员和职工搞好企业两个文明建设的战斗堡垒，按照“参与不干预，支持不拆台，引导不强制，监督不迁就”的工作原则和“刚柔相济、灵活多样”的工作方法，积极开展党的活动，在非公有制企业中发挥政治核心的作用，特别是要把维护劳资双方利益相结合，积极开展“双管双评”，评选优秀外来职工等主题活动，协调稳定劳动关系，做到既维护员工合法权益，又充分尊重企业主的正当权益，形成和谐的氛围，确保的方向不断发展壮大。2、处理好企业生产与党建工作的关系，把经济效益与党建效应有机地统一起来。企业生产的目的是为了盈利，而党建工作的目的也是为了推动企业的发展而获得最佳经济效益，这是二者最终归属点和落脚点。但二者的侧重点又有不同，党建效应促进企业经济效益，企业经济效益为党建效应提供物质保障，二者是相互作用，相互促进的。因此，开展非公有制企业党建工作必须找准非公有制企业与党建工作目标等方面的结合点，坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营开展党的活动，使党的活动既保持政治性和严肃性，又有时效性和推动性。要把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题结合起来，狠抓党组织建设，增强战斗力和凝聚力，提高党员的素质，发挥党员在企业生产、经营和科研中的“排头兵”和先锋作用，积极开展岗位练兵、技能比武，提合理化建议等主题活动，促进企业主与职工之间的沟通与协调，特别是重视做好劳资矛盾的化解和协调工作，发挥“卫兵”作用，带头处理好国家、企业与职工之间的利益关系，保障各方合法权益，保证企业守法经营。3、处理好党的建设普遍性与非公有制企业特殊性的关系，把维护党的执政地位与维护企业的自主经营有机地结合起来。非公有制企业与国有企业相比，所有制形式不同，领导体制不同，社会主体资格不同。非公有制企业是独立的法人主体，无主管上级，自主投资、自主经营、自负盈亏，按合同规定付给被雇佣人员报酬，由于这些特殊性，决定了非公有制企业党组织的设置、领导体制、工作思路、工作方法、活动方式方法呈现出差异，这就要求在开展党建工作时，必须充分考虑到非公有制企业的自主经营权，党组织除了覆行党章规定的基本职责外，要在工作指导思想上变“领导”、“指导”为“示范、引导”，不能“我指示，你执行”、“我决定，你服从”，应该紧贴企业生产经营实际需要，紧贴员工思想实际需要，坚持“业余”、“小型”、“务实”的原则开展党组织活动，活动形式、内容需多样化，增强吸引力，尽可能做到寓教于乐，把必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中，以取得实效。要注意发挥群众组织的作用，通过工会、共青团、妇联等组织，以企业文化为载体，积极开展丰富多彩的文体活动，加强党员职工教育培训，使之在培育健康向上的企业精神，营造良好的企业文化氛围上发挥积极作用，要不断探索党组织发挥作用的途径，教育、引导职工爱岗敬业、做好本职工作，以支持企业搞好生产经营，提高经济效益。4、处理好党组织组建与规范化建设提高的关系，把“有所不为”与“大有作为”有机的统一起来。非公有制企业党建工作需要大胆创新，摸索出更加适应新形势要求，具有区域特色的组建模式，大力提高非公有制企业党组织的组建率，扩大覆盖面，最大限度地把党组织延伸到所有非公有制企业。同时，要抓好非公有制企业党组织建设。一方面要搞好制度规范化建设。要建立培训制度，每年对非公有制企业党支部书记进行专业培训，通过培训，提高支部书记党务工作水平，以适应建立现代企业制度的要求。对非党员厂长、董事长也要进行有关党的知识的定期培训，使他们对党的历史、党在现阶段的路线方针政策有更多更深的了解，通过培训交流，提高他们的思想认识，使他们能真正认识到党建工作的重要性，从而要更加自觉地支持党的工作，支持党组织有效地参与企业重大问提的决策。要建立沟通例会制度 ，定期召开会议，交流工作经验，沟通情况，发现问题，及时整改。要建立工作责任制，把非公有制企业党建工作作为基层党建目标管理责任制的一项重要内容进行考核，做到年初有目标，年中有抽查，年终有考核。要针对非公有制企业遍布城乡各地、隶属关系复杂的实际，坚持“谁主管、谁负责”的原则，选好非公有制企业中党组织的负责人，把既具备党性强、懂政策、有党务工作能力，能开展思想政治工作，又会管理、善经营、能吃苦的复合型人才选配到党支部书记岗位上来。四、现阶段加强非公有制经济组织党建工作的对策建议江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是我们党的立党之本、执政之基和力量之源，为面向新世纪以及我国加入WTO后加强党的建设确定了总纲、指明了方向，同时也为非公有制经济组织建立党组织，加强党的建设开辟了极为广阔的空间。在非公有制经济领域实践“三个代表”重要思想，是一个新的课题。针对非公有制经济组织的发展情况，江泽民同志多次发表重要讲话，提出了一系列重要思想。这些重要思想归根到底就体现在要求在非公有制经济领域努力实践先进生产力的发展要求、先进文化前进方向的要求和为最广大人民谋利益的要求。非公有制经济组织作为有中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，它的健康发展离不开“三个代表”重要思想的引导。现阶段，针对非公有制经济组织党建工作面临的新情况、新问题，要在非公有制经济组织中切实加强党的建设，就必须努力实践“三个代表”要求，才能使非公有制经济组织把握好发展的方向，才能做到爱国、敬业、守法，才能在两个文明建设中，在促进实现共同富裕和维护社会稳定方面做出积极贡献。（一）以“三个代表”为指导，充分认识加强非公有制经济组织党的建设的重要性和紧迫性要组织党员和领导干部认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想，解决好少数党政干部和企业主的“无碍大局”、“无关紧要”、“无所作为”的认识问题，防止和解决“自满自足”和“抓得差不多”的思想问题，进一步提高对搞好非公有制经济组织党建工作重要性的认识。要深入研究和探讨非公有制经济组织党建工作的理论和实践，为解决好当前存在问题提供理论和决策依据。首先，加强非公有制经济组织党的建设，是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，巩固党的执政地位，全面加强党的建设的必然要求。我们必须从党的未来发展、市场经济条件下党的执政地位出发，抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作，加强党的建设，扩大党的工作的覆盖面。其次，加强非公有制经济组织党的建设，是办好企业的内在要求，非公有制经济组织要发展自己，更好地前进，离不开党的路线、方针、政策的指引，实践证明，哪里非公有制经济组织党的工作开展得好，哪里的企业职工思想就稳定，生产就发展，经济效益就增长。如石狮华丰针织有限公司系中外合资企业成立于1988年，该公司在规模稳步发展、职工队伍日益扩大的情况下，为适应现代化企业规范发展的要求，公司于初主动向蚶江镇党委提出申请，在企业内部成立党支部。公司总经理认为，在企业内部成立党支部，多发展一些党员，多招聘一些党员到公司，就可以更好地发挥共产党员的先锋模范作用，促进公司更好、更快的发展。事实也证明，该公司自从成立党支部以来，能认真贯彻执行党的改革开放政策，围绕生产经营中心，抓好党员教育，重点以树立党员在公司的先锋模范形象为目标，建设一支素质好的党员队伍，带领广大职工努力工作，多做贡献，目前，该公司党支部已发展十多名党员，这些党员分布在各个车间，有的是技术能手、有的是部门经理，他们在各自岗位上严格要求自己，爱岗敬业，起到了很好的带头作用。第三，加强非公有制经济组织党的建设，是团结教育培养“四有”职工的迫切需要。目前，非公有制经济组织的职工队伍速壮大，只有加强了非公有制经济组织党的建设，才能担负起团结、教育、培养一代又一代“四有”职工队伍的政治责任，才能坚守社会主义阵地、保证党和国家长治久安。（二）按照“三个代表”要求，加强非公有制经济组织中党建工作1、要突出解决好非公有制经济组织党建工作薄弱环节一是选好配强党组织负责人，解决好非公有制经济组织的党组织班子薄弱问题。选配党支部书记，应按照需要，宜专则专、宜兼则兼，对不同类型的企业采取不同的办法，可以通过民主选举办法选举产生，也可以由上级党组织选派，还可以通过聘请党支部书记顾问的形式，帮助和指导党支部工作。二是建立外来党员服务站，解决好非公有制经济组织中党员流动无规律和组织关系难以接转问题。通过市人才交流中心和劳动力交流中心，成立外来党员服务站，对外来党员进行登记、建档和教育管理，建立定期接待制度，在指定时间内受理外来党员的咨询，吸收外来党员参加党的组织生活和党员活动，帮助外来党员解决学习、就业、生活等实际问题。三是大力发展党员，解决好非公有制经济组织党员偏少的问题。按照江总书记“5.31”重要讲话精神要求，通过工会或其它途径推荐优秀员工作为党员的发展对象，建立一支数量充足、结构合理的党员发展对象队伍，加快发展党员工作步伐。 2、循序推进、灵活组建，扩大党组织的覆盖面 要按照党章规定，从实际出发，区别企业规模大小，党员数量多少和构成差别等情况，划分不同类别，确定组建重点，成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个；对具备条件的企业，要积极做工作，尽快组建党的组织。坚持按照有利于非公有制经济的发展，有利于党员教育管理，有利于发挥作用的原则，落实“谁主管、谁负责、谁引进、谁组建”的组织责任制。可采取建联挂靠组建模式 ，加快党组织和群团组织的组建步伐，以扩大非公有制经济组织党组织覆盖面。重组、兼并、转制的国有企业、集体企业，原上级党组织要根据实际，做好党的党组织设置和党员组织关系接转工作，保证党的组织和党的工作不削弱。组织设置的方式上，可采取灵活多样的形式，一个企业一个组织，多个企业联合组建，按产业化经营链条建立组织，同行业、同区域联合建立组织，街道社区建立组织等多种形式。3、非公有制经济组织党的活动方式要根据自身的特点和规律开展工作要以关心、帮助企业发展的目的出发，围绕促进企业的健康发展做好工作；以党员的先锋模范作用，团结带领职工贯彻执行党的路线、方针、政策，努力完成各项生产;以 业余、小型、分散、灵活的活动方式，使党员教育寓于生产经营中，寓于严格管理中，寓于娱乐活动中。在非公有制经济组织中，其最大的目的是求得利润的最大化，其法人治理结构限制了党组织的活动时间和空间。开展党的活动应从实际出发，以营造企业发展的良好环境为前提，找好工作的切入点和着力点。把开展党的活动同贯彻上级党组织有关部署结合起来，同本企业的特点、工作结合起来。把对党员进行教育和重大庆典活动结合起来，在重大庆典活动时进行教育，一般容易得到企业的认可，起到事半功倍的作用。如在“三八妇女节”“五一劳动节”“十一国庆节”等节日开展一定的欢庆活动，在周末进行“爱厂如爱家，卫生靠大家”的环境卫生评比活动，在工作之余进行乒乓球、篮球比赛等等。4、根据非公有制经济组织职工构成的特点，开展积极有效的思想政治工作 从两个文明建设的角度看，一个企业的生产应当包括物质生产和精神生产，两者应当相辅相成，相互促进。而精神生产在很大程度上表现为思想政治工作。因此，思想政治工作应当成为企业生产经营管理的一个重要内容和有机组成部分，随着企业改革和发展而整体向前推进。所以，在非公有制经济组织中开展积极有效的思想政治工作必须从多方位、多角度、多层次渗透到日常的生产、经营、管理、服务、分配以及职工的全部生活中去。企业党组织一定要结合自身的特点，发挥自身优势，对广大职工要坚持不懈地进行党的基本路线和改革开放政策的教育、进行爱国主义和集体主义的教育、进行文明意识和道德规范的教育。对企业经营者要帮助他们提高政治素质和政策水平，自觉遵纪守法，文明经商，照章纳税，成为“敬业、诚实、守法、进取”的新经济组织的经营者。5、根据工作需要，适当选派非公有制经济组织党建工作指导员 根据企业需要和党建工作实际，采取一人一 企、一人多企、一企多人等形式，坚持因企选人和因需选派的原则，从机关事业单位或乡镇、街道中以及所在村党支部中选派一批具有一定的党务工作和基层领导工作经验，善于做群众思想政治工作的优秀干部到非公有制经济组织任党建工作指导员。如蚶江镇服装有限公司党支部去年成立时，因工作需要，经镇党委研究决定，由蚶江村党支部副书记谢天明同志到该公司任党建工作指导员。通过下派党建工作指导员突出抓好组建党组织和发展党员工作，紧紧围绕企业的生产经营开展党的活动，做好政策法规宣传，加强企业精神文明建设，为企业提供优质服务，充分发挥党建工作指导员的指导和督促作用，加强和改进非公有制经济组织党的建设，为非公有制经济组织的健康发展提供坚强的思想、组织和作风保证。（三）按照“三个代表”要求，非公有制经济组织党的工作要努力协调劳资关系，切实维护职工的合法权益一是以党建带工建，最大限度地把广大职工组织到工会中来。要从促进 改革发展稳定和巩固党的阶级基础、执政地位的高度，深刻认真非公有制经济组织组建工会的重要性和紧迫性，把组建工会工作纳入党建工作目标内容，以党建带工建，形成良好的建工工作氛围。二是建立健全职工代表大会制度或工会会员代表大会制度，通过职工（会员）代表大会，组织职工参与企业民主管理，参与审议有关职工切身利益的事项，维护职工民主权利。三是建立健全平等协商和集体 合同制度，把劳动报酬、福利待遇、工作时间、休息与休假、劳动安全与卫生和社会保险等作为集体合同的基础内容。通过法律契约的形式把职工的权利和义务具体化，维护职工的物质利益。四是建立企业劳动争议调解委员会，充分发挥在调解劳动关系矛盾中的作用，努力把矛盾化解在企业内部，化解在萌芽状态，实现“双维护”。五是加大社会保险工作的参与和监督，督促企业按国家法律、法规的规定按月按时足额缴纳职工各项社会保险费。六是加强劳动安全与卫生检查，促使企业执行安全生产责任制。这些工作做好了，既维护职工的利益，也保护企业自身利益，促进劳资关系稳定和谐发展，调动发挥广大职工的积极性和创造性，这样企业的发展才有长流不息的活力源泉。
战略性新兴产业发展问题及财税对策
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【摘要】战略性新兴产业对于产业结构优化升级和转变经济增长方式具有重要作用。本文从支撑和制约江苏省镇江市新兴产业税赋贡献能力两个方面分析出发，论述战略性新兴产业与传统产业之间的耦合协同发展关系，指出其发展中应关注的风险性问题，最后从财税角度提出相关政策建议。
【关键词】战略性新兴产业 传统产业 风险性 财税政策支持
战略性新兴产业代表了未来技术创新及产业发展的方向，不仅对传统产业的转型升级、推进经济结构调整具有重要的作用，还是抑制通货膨胀的新生力量(徐炜哲，2011)。当前，镇江市初步形成了新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程等“五+X”新兴产业发展格局，有力地支持了技术升级、产业转型，税源、税基企业量质齐升，税赋贡献能力不断提高，潜力不断增强。2010年1至9月镇江市规模工业新兴产业实现利税总额82.6亿元，同比增长63.6%，增幅高于全市工业平均水平25.9%。
一、支撑镇江市新兴产业税赋贡献能力不断提高的原因分析
1、地方政府出台政策支持新兴产业
《镇江市五大新兴产业发展规划纲要》于2010年7月23日正式发布施行，明确了发展目标：到2015年五大新兴产业的销售规模比2009年增长7倍。新兴产业发展配套政策也将陆续出台，包括：《关于加快全市新兴产业的扶持激励政策实施细则》、《关于认定新兴产业科技研发类固定资产投资项目的通知》等。目前，镇江市设立并安排了26个新兴产业科技专项，将有力地促进新兴产业的发展。
2、新兴产业发展格局初步形成，并不断壮大
镇江市五大新兴产业逐步呈现出爆发式增长的良好态势，成为带动全市经济快速发展的“助推器”。2010年新兴产业销售收入1058.3亿元，同比增长46.1%，增幅高于全市工业平均增长13.8%，对全市工业的增长贡献率超过三分之一;新兴产业项目持续推进，固定资产投资实现倍增目标，全年达518.24亿元，同比增长129.6%。以多晶硅和薄膜太阳能及风力发电产业为代表的新能源产业链已形成;新材料产业中恒神碳纤维、中亚玻纤等一批国内、国际技术领先项目陆续建成;软件业、服务外包等电子信息产业快速发展。
3、区域发展加大规划力度，纷纷明确重点新兴产业
镇江市规划和确定了“五十X”的新兴产业发展重点和方向，并着力打造了几大特色产业园区，如扬中光伏产业园、京口海洋工程产业基地、丹阳新材料产业基地等。七个辖市区也针对各自产业基础和比较优势，明确了重点新兴产业，如：丹阳市重点发展高新装备、新材料、电子信息、生物医药四大新兴产业等。
二、当前镇江市新兴产业税赋贡献能力瓶颈分析
战略性新兴产业被寄予推动科技创新、产业转型，实现经济下一轮增长的厚望，然而作为产业的新生力量，其发展也面临诸多瓶颈。
1、企业总体规模偏小
企业总体规模偏小，“航母型”企业严重缺乏，龙头效应有待进一步放大。如何坚持产业化的发展理念，切实搞好龙头企业(项目)产业链延伸配套服务工作，努力做到“建设一个龙头，带动一条产业链，构建一支新的经济增长支柱”显得尤为重要。
2、企业技术创新能力薄弱
高层次技术、管理人员缺乏，研发经费不足，使得新兴产业在核心技术研发上，自主创新能力仍较薄弱;企业与高校、科研院所间的产学研联合互动不强，许多产业只是低水平、简单地重复、集聚，未形成完整的产业链和研发链。当前，镇江市新兴产业技术标准数量、自主品牌和专利的拥有数偏少，发明专利数偏少，多数专利仍为实用新型和外观专利。
3、人才缺乏制约矛盾突出
一是新兴产业中的人才以及高端领军人才明显不足，结构性矛盾十分突出。二是人才的集聚效应偏低。人才难觅、人才难留，“引得进”和“留得住”成为困扰企业发展的“两难”问题。
三、注重战略性新兴产业与传统产业耦合协同发展
根据战略性新兴产业和传统产业在相互作用中关系的转变，可把战略性新兴产业在发展的时间逻辑上划分为双峰逼近、协调发展和良币驱劣币三个阶段;在空间逻辑上包括产业要素的耦合、产业结构的耦合、产业布局的耦合、产业制度的耦合，双峰逼近阶段即目前产业的发展阶段(熊勇清，2010)。
战略性新兴产业和传统产业是支撑经济增长的两个基点，发展战略性新兴产业并不意味着对传统产业的简单替代，而是将新兴产业发展与传统产业改造结合起来，获取协同效益：一是战略性新兴产业大多依赖于传统产业所形成的技术积累、制造能力、产业组织等基础的支撑;二是传统产业通过技术创新、组织创新和管理制度变革，转变成为新兴产业、现代产业，比如汽车工业向新能源汽车发展;三是战略性新兴产业发展提供产品技术和服务为传统产业的转型升级提供重要支撑，比如节能环保产业为传统产业提供节能环保的装备产品技术。
目前，新兴产业已成为镇江市产业结构转型升级的主力，2011年一季度预计镇江市五大新兴产业完成投资90亿元，销售收入400亿元，分别占全部工业的43%和32%，分别比2010年底提高7%和5%。
四、战略性新兴产业发展过程中值得关注的风险性问题
1、自身的技术性风险
一个产业的生命周期分为三个阶段，形成期、成长期和成熟期，目前战略性新兴产业还处于形成期，最大的特点是技术不确定性，不够成熟，一种技术可能很快被另一种技术所代替，且往往具有颠覆性。一个项目可能很快过时，盲目投资蕴涵着巨大的风险。
战略性新兴产业中大多企业规模偏小，研发能力不足，要大力发展产业联盟，建立利益共享和风险共担的创新机制：一是让有竞争性的企业联合成立的联盟，解决一些共性技术问题;二是同一个产业链上的企业联合成立的联盟。而政府则在政策和资金上支持联盟，包括研发、产业化和示范等，不仅可提高资金使用效率，也避免了一些技术上的风险。
