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［摘要］随着全球经济形势的复苏，各国的经济发展都维持在一个高位运行的水平，但是经济的发展也逐渐面临着一个严峻的问题，那就是资源总量的减少，尤其是非可再生资源，总量在急剧减少，发展循环经济的理念便是在这个时候提出的。循环经济不仅要求技术层面上的资源利用创新，它还表现为一种发展模式的变革，因而世界上的许多国家都把它确定为发展战略，当然我国也不例外。我国在近些年也提出了发展循环经济的理念，但是在具体的实施过程中也遇到了不少的问题，文章旨在对我国循环经济法制建设的现状进行深入分析的基础上，从法制建设的角度提出相应的解决对策，以期促进我国循环经济的发展。
［关键词］循环经济;法制建设;环境保护
1循环经济的内涵
1.1循环经济发展理念的变迁
20世纪以来，互联网的普及为经济的发展提供了极大的助推力，经济发展迅速。但随之而来的是资源短缺、环境污染以及生态退化等问题，这在一定程度上也限制了经济的持续健康发展。要解决这些问题，人类必须要重新认识自然，遵循自然规律，处理好人与自然的关系，具体到经济上就是要摒弃之前那种先污染后治理的道路，逐步地实现绿色发展，变粗放型的经济发展模式为节约型、生态友好型的发展模式，只有这样，才能解决经济发展中所带来的问题。为此，美国的经济学家于20世纪60年代首次提出了“循环经济”的概念。它要求物质在不断循环的基础上，按照自然生态系统的模式把资源的.整个利用过程组成一个闭合的物质流动过程，使得资源得到最合理最有效的利用，少生产甚至是不生产废弃物。可以说，这样一种理念完全是符合经济发展与环境保护规律的，但是循环经济的发展理念在我国引起重视已经是20世纪90年代，并且在才在法律层面上被《清洁生产促进法》所吸收。
1.2我国循环经济法制建设的现状
我国关于循环经济的相关立法活动有较长的历史，早在1973年的第一次全国环保会议上，国家计划委员会就拟定了一个关于改善和保护环境的草案，之后在20世纪80年代初，又提出了“预防为主防治结合”的防治工业污染的方针。可以说自1979年以来，我国在环境保护立法方面已经有由全国人大制定的19部法律，由国务院颁布的30余部行政法规，由地方政府制定的900余部法规和规章，同时还有400多个全国性的环保技术标准。①这些法律法规中，有不少的内容都与循环经济有关。其中最为重要的还是8月29日颁布的《中华人民共和国循环经济促进法》，这对于之前发展循环经济方面存在的一些问题起到了很好的规制作用，并且与可持续发展的理念也是相契合的。但是经过将近十年的发展，其中也逐渐暴露出一些问题。就我国目前循环经济法制建设的现状来看，虽然已经建立起了从国家层面到地方层面的各项法律制度，但仍存在立法不完整、配套细则滞后、执法存在障碍以及激励机制不合理等各种困境，这严重制约了我国循环经济的发展。下文中将对我国循环经济法制建设存在的问题进行详细的论述。
1.3发展循环经济的意义
如今资源越来越成为影响一国经济发展的决定性因素，因此，发展循环经济对于我国经济的可持续发展具有重要的意义，也势在必行。第一，发展循环经济是实施资源战略，促进资源永续利用，保障国家经济安全的重大战略措施。从国土面积来看，我国是世界上第二大国家。各种自然资源极其丰富，但是随着经济的发展，每年的资源消耗量逐年攀升，资源的粗放利用现象及其严重，长此以往，必将导致我国出现资源缺乏只能依靠进口的局面。因此，发展循环经济可以有效提高资源的利用率，促进资源的永续利用，最终保障国家的经济安全。第二，有利于防止污染，保护环境。循环经济的核心就是提高资源利用率，减少甚至是不产生废弃物。以城市的污水收集利用为例，如今我国的很多城市都处于水资源短缺的状态，一方面是用水量的急剧上升，另一方面是水量的短缺。解决这二者之间矛盾的最好方法就是提高水资源的利用率。并且，相较于之前大量的生产、生活污水直接排放，污水回收处理之后再利用不仅缓解了水资源短缺的现状，而且也有利于减轻污水对环境造成的污染，保护环境。第三，发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。要实现可持续发展，必须要坚定不移地发展循环经济。只有走循环经济的道路，才能在资源总量有限的情况下，尽可能地提高资源的利用率，实现可持续发展。
上述对循环经济发展理念的变迁以及我国循环经济法治建设的现状和现实意义进行了分析，从中可以看到，发展循环经济离不开多方面配套设施的完善，而法制建设无疑是其中最为重要的一个环节。我国循环经济法制建设虽然开始很早也取得了很大的成就，尤其是20《循环经济促进法》的颁布，对于循环经济的发展起到了很大的作用。但不可否认的是，随着近些年经济形势的变化，循环经济法制建设建设过程中也暴露出了一些严重的问题，下文中将对这些问题展开详细的论述。首先，关于发展循环经济的立法思路尚不清晰，已有的一些规定比较原则笼统。虽然我国颁布了《循环经济促进法》，这对于发展循环经济提供了法律规范方面的保障。但是，通过近些年循环经济法制建设的实践可以清晰地看到，发展循环经济的立法思路尚存在一些问题，《循环经济促进法》与一些部门规章和政府规章并不能相互衔接，并且，《循环经济促进法》中的一些规定过于笼统，这导致在实践中操作起来难度极大。其次，可操作性不强，现行有关的环境保护法律中的一些制度，不能适应新形势下污染防治和发展循环经济的要求。大数据时代的到来使得近些年我国的经济形势发生了极大的变化，现行的有关环保法律制度中的一些规定在面对这些问题时常常会出现捉襟见肘的局面。因此，有必要对目前的相关循环经济法律制度进行一些完善，以增强可操作性。
3我国循环经济法制建设的对策
上文中对循环经济的内涵以及我国循环经济法治建设中存在的问题进行了详细的分析，可以看出，对循环经济法制建设的改革势在必行。综合近些年我国循环经济发展中遇到的问题。可以发现，导致问题出现的原因还是立法的不足。因此，应当加强立法，并且要增强立法的可操作性。加强对发展循环经济的专题研究，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作，建立科学的循环经济评价指标体系，研究提出国家发展循环经济的战略目标及分阶段的推进计划。应逐步建立起有利于循环经济发展的体制和政策环境。政府有关部门特别是环保部门要认真转变职能，为发展循环经济做好指导和服务工作。另外，应当转变观念，在发展思路上要彻底改变重开发轻节约、重速度轻效益、重外延发展轻内涵发展，片面追求GDP增长忽视资源和环境的倾向，要把节约资源与控制人口和保护环境一道列为基本国策。
参考文献:
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［5］宋丽娟.基于循环经济理念的企业物流发展策略———构建绿色物流系统［J］．中国市场，(10).
［6］殷玉萍.我国循环经济发展中的法律建设与完善措施［J］．中国市场，(48).
循环经济下的企业成本管理发展问题论文
摘要：随着我国社会经济水平的提高，综合国力的增强，可持续发展作为第一战略被政府和社会高度关注，面对经济发展和环境保护的双重任务，循环经济作为一种新的经济增长方式应运而生，遵循了社会效益和生态环境和谐统一的发展需求，对企业的可持续发展有着重要影响。企业应重视循环经济的发展理念，将保护生态环境、发展再生资源等问题加入企业成本管理的思考中，在企业的生产发展中最大限度地减少对生态环境的破坏和自然资源的浪费，提高企业成本管理水平，把握时代发展的脉络，提升企业的市场竞争力。
关键词：循环经济；企业成本管理；思考分析
人们已开始重视人类与自然之间的矛盾，并提出循环经济的发展方式以期来解决环境污染、生态失去平衡、资源面临匮乏等问题，通过“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭合循环经济模式，实现经济效益和生态效益的双赢[1]。
一、基于循环经济下的企业成本管理理论与意义
1、循环经济的系统理论
循环经济是以资源节约和循环使用为主体，以减少开采、加强资源的再生利用为发展原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合我国可持续发展战略的经济模式。循环经济的早期代表就是著名的“宇宙飞船经济理论”，由美国的经济学家K波尔丁提出，地球就是人类在太空中飞行的飞船系统，不断地消耗资源破坏环境就会走向自我毁灭，并提出新的循环经济发展观，从传统的“消耗型经济”转变为“储备开发型经济”，建立既合理使用自然资源，又不会给大自然和环境造成破坏的、能循环使用各种物资的“循环式”经济[2]。循环经济理念中提出人类要将地球环境和自然资源视作赖以生存的基础，在开发利用的同时要充分考虑生态资源的自我修复能力，避免资源枯竭，生态系统退化。
2、企业成本管理结合循环经济理念的意义
基于循环经济下的企业成本管理是以循环经济理念为指导，重新审视企业内部管理和生产经营中的经济问题，借助多种成本管理手段提高有限资源的优化利用，尊重生态规律，通过降低成本和资源回收来实现以最小的投入获得最大回报的生产目标，使企业能够最大化地得到生产收入和社会收益，节约能源消耗。企业作为一个“生态经纪人”应该负担起相对的社会责任，在循环经济的引导下在进行成本管理活动，应当合理利用自然资源，以生态环境的承载能力和修复能力为底线开展生产经营，辅之相对应的成本管理策略，才能使企业在实施循环经济理念下取得市场竞争优势[3]。循环经济下的企业成本管理要求企业重视内部的成本环境并加强管控和数据观察，正确核算企业的生产经营成本，为企业提供正确的决策；同时，企业在承担环境保护的社会责任中树立正面的企业形象，更能赢得客户和供应商的信任和支持，实现企业商业价值的增值。
二、循环经济下企业成本管理的发展问题
1、企业对成本管理的目标和认知过于狭隘
在传统经济中，企业作为社会“经纪人”，通过产品短期逐利是其天然本性，但循环经济下的产品从初始设计、生产制造到实际生活的使用，直到最后不再合格而变废回收是一个较长的运营过程，不仅成本高，产品的回收周期也很长，与企业追求短期业绩的增长目标相矛盾，除了企业管理成本的增加之外，还会与企业的发展机遇失之交臂，甚至为了研究回收利用的科研技术而投入过多的研发资金，给企业带来了潜在的财务风险。尽管国家出台了《循环经济促进法》，并在“十二五”中提出了具体规划，但仍有大量企业在进行成本管理时趋向于发展短期利益更大的项目，只注重当前的研发成本，更有部分企业不顾高能耗和高排放带来的环境成本，为了企业能够短时间内得到巨大的经济收入而损害人类未来的生存条件，这样只会导致社会生态环境的进一步失衡，环境污染和资源短缺的情况也会更加严重。
2、企业成本管理中“节约、循环”理念带来的矛盾
在循环经济背景下的企业成本管理是以“减量化、再利用、再循环”的基础理念来开展的管理活动，但资源的节约和循环本质上是一种产品的改良过程，产品会有一个极限幅度，一旦企业为了争取更多的“节约减量”成本而突破产品的极限，反而导致产品的质量下滑，或者选择外界投放废气污染原料而逃避投入环境治理成本的责任，这不仅影响了企业的产品竞争力，甚至还会因为污染环境而威胁企业生存[4]。
3、企业缺乏系统化的成本管理模式和评价体系
现代企业在成本管理控制上缺乏系统化的管理体系，主要表现在这几个方面：一是只注重产品生产阶段的成本核算，而忽略了产品的研发成本、顾客使用成本、次品回收利用成本、废弃物处置损失成本等综合信息，对潜在风险和外部环境的成本的关注度不足，导致成本管理的决策片面化，不能为企业的循环经济方案和成本控制决策提供全面充分的信息。而现有的成本管理评价体系中的评价标准主要参考于企业的经济绩效，没有纳入非财务指标的资源利用效率和企业周围环境考核，这种不全面的评价体系容易让企业不愿意再为环保生产和节约资源投入精力，只追求经济利益的生产，从而不能达到循环经济所要求的社会生态和谐统一的目的。
三、基于循环经济中企业成本管理的对策思考
1、企业的成本管理中推行循环经济理念
循环经济是国家大力推行的一项思想理论政策，只有深刻地理解和支持才能达到最佳的应用效果。企业应当将循环经济的理念渗透到企业内部，由浅入深地宣传到企业的各个阶层，通过领导者的带头作用，借助企业的宣传、培训等各个传播方式，将循环经济理念渗透到企业文化和管理活动中去，让全体基层和管理人员都能加强对循环经济的理解和运用，从而更好地让循环经济理念在企业的生产经营活动中推行。循环经济理念需要一定时间才能全面理解，这需要企业带动所有的.后勤部门和生产环节一起参与，才能迅速推进循环经济和成本管理的联系结合，并且在各部门的理念渗透过程中，逐渐在企业内部构建起具有企业特征的基于循环经济下的成本管理体系，部门和员工之间也更有凝聚力和向心力。因此，推行循环经济理念是企业创新成本管理体系必须要做好的准备工作，能为循环经济理论的实际应用加强铺垫效果。
2、完善成本管理的规章制度加大监督力度
企业应当在把握循环经济理念上完善财务管理、安全生产、质量保障等多个环节的管理制度，并按照国家政策来调整企业的各项规章，根据循环经济的要求进行针对性的调整，例如严格分配成本费用的开支范围和标准、落实产品的核算成本和费用预算情况进行分析等。同时，还要加大监督力度，打造分层级的负责机制并通过严格监督生产和管理中的各个环节来控制成本，针对不合格的产品及时回收处理，从源头上避免企业资源成本的流失。企业可以采用现代化的监督设备与合理的监督制度来杜绝企业内部的不良现象，例如远程监控终端、红外线摄像等电子装置，可以有效地加强内部成本管理，为成本管理营造公开透明的良好环境。
3、创新科学技术提高资源优化率
企业在成本管理中发展循环经济理念是需要企业长期坚持的思想实践工程，企业想要创新成本管理首先需要加强生产环节中的科学技术水平，才能更好地适应市场产业链条，加强企业内部采购生产、销售收款、技术研发、人力财务管理的整体流程能够合理循环，形成资源再生的良好关系。因此想要发展好循环经济，必须提高企业生产线上的循环生产，在保证产品质量的情况下创新生产技术，从设计和资源分配环节开始就进行成本掌控，从而不断提高资源的利用率，保证资源的合理分配，从而提高企业各部门的职责明确度和工作效率，提高企业人力成本的优化管理，保证循环经济理念在实际生产中的具体落实。
4、提升企业成本管理人员的综合素质
在循环经济理念下的成本管理工作具有复杂化、多变化的特点，其管理工作受到多种外界和内部环节的影响，这对成本管理人员的综合素质也提出了更好地要求，不仅要具备良好的成本管控意识，还要了解企业生产经营、外部资源环境的实际情况，才能为成本管理开展有效的工作。因此，企业应积极为管理人员安排循环经济理念的专业知识培训，加深循环经济理念的理解，并提供具备专业知识、操作技能的能力平台，保证成本管理员工能够与时俱进，及时了解社会变化的需求来调整企业的成本管控方向，提高企业成本管理团队的整体力量。四、结语现代人们已经意识到，循环经济是实现可持续发展的必然途径，也是未来社会经济发展的必然趋势，企业想要在激烈的市场竞争和资源争夺中占据优势，就必须要坚持贯彻循环经济理念的推行，不断探索和完善适用于循环经济理念的成本管理方法，从而加强企业在社会中的绿色环保企业定位，提高企业内部的资源节约和环境保护能力，帮助企业获得经济收益和环保效益的最大化，使企业在可持续发展的未来道路上能够长久稳定地健康发展。
参考文献
[1]刘宝荣：基于循环经济的企业成本管理浅析[J].东方企业文化，，05：82.
[2]张益玮、罗亿洋：循环经济的企业成本管理研究[J].商场现代化，2015，04：108.
[3]冯晓蕾：循环经济视角下的企业成本管理[J].现代经济信息，，24：42-43.
中国的循环经济法制建设
提要：在人类文明空前发展的今天，环境理由逐渐严重，可持续发展提上日程，循环经济作为一种全新的经济发展模式逐渐得到西方国家的认可，与之相关的法律制度也应运而生。我国急需探索一条可持续发展路径，关于循环经济法制建设也是需要深思的重要理由。
关键词：循环经济;法制建设;策略
一、循环经济的内涵
工业革命以来，人类文明空前发展，环境理由日益严重。20世纪初，一些发达国家相继发生了几大公害事件，从而引起了世人的关注。人类开始深思人与自然的关系，在不断消耗地球资源的同时，要探索出一条可持续发展的道路，只有实行资源的循环利用，才能使地球得以长存。循环经济是一种经济发展与自然环境和谐统一的发展模式，以节约资源和循环利用为特征，以“减量、再用、循环”为原则，最终实现环境和社会协调发展的新型经济模式。我国虽然地大物博，但是人数众多，人均占有量少，各类资源的消耗很快，在长期的城市化和工业化进程中，环境理由越来越严重，污染理由十分严峻。在人均占有量少、资源利用率低、消耗度高的经济发展模式下，资源的供给必将难以为继。我国实施循环经济的发展模式刻不容缓，在发展经济的同时，建立相关的法律对其进行约束，才能使循环经济更好地实施和发展。
二、循环经济法律制度
随着循环经济作为实现可持续发展的主要途径得到越来越多的重视，随之相关的.法律制度也逐步建立起来。在法治国家中，法律作为国家调控的最高形式具有极大的强制性，循环经济要想实现良性的发展，必须建立以法律为支撑的框架体系。循环经济法律制度是为经济提供服务的，可以协调循环经济运转中不同利益体之间的关系，也可以规范人的经济行为，同时对人们符合发展循环经济要求的行为具有导向作用。
三、我国循环经济法制建设目前状况
“循环经济”这一概念在上世纪90年代才引入我国，但是在之前很长时间里，我国已经开始探索“循环经济”的发展模式。虽然我国的循环经济法制建设起步较晚，但是也取得了一些成果，制定了以《循环经济推动法》为核心的法律体系，但是还没有真正处理好环境和经济之间的发展关系。
(一)现有法律体系不完善，不适应循环经济发展要求。我国现代循环经济法律体系不符合新形势下社会发展的需要。企业为了获取利益最大化，有可能不考虑对环境的影响，直接理由就是加剧环境污染和资源破坏，但是现在的法律对这种以牺牲环境为代价的经济发展模式却无能为力，只是收取相关的排污费或者处罚制度，并不能从根本上解决环境污染的理由。有了新的社会行为，就应该有新的法律来约束，但是我国的法律往往会落后于事态的发展，当环境理由与经济发展不相协调的时候，法律会无所适从。
(二)行政执法过程中存在理由。在执法过程中存在很多理由，执法主体不明、执法力度不够、执法手段单一等等，从而会阻碍循环经济的发展。在我国部分地区，明明存在污染严重的情况，但是执法部门却不依法办事，不能有效地监督企业，按循环经济理念组织经济活动。
(三)司法救济不到位。司法在循环经济体制运转中是不可或缺的一个因素，循环经济法律体制的顺利进行，有赖于司法体制的保障，但是当前在案件的受理、审理等环节仍然存在很多困难，有很多理由，比如法律体系不完善，“无法可依”是司法救济最大的难题，法官素质与审判水平不高也会使循环经济司法审查陷入困境，在审理过程中，处理不好政府、企业、个人之间的关系，循环经济法律体制不能得到有效的发挥。
四、完善我国循环经济法制建设的策略
为了更好地发展循环经济，构建和谐社会，走可持续发展道路，完善循环经济法制保障已经刻不容缓，对此提出如下策略：
(一)完善立法方面。在平衡循环经济利益和协调环境利益的前提下，制定符合当前社会发展的法律，当然，对于循环经济立法保障不仅是制定一部法律了事，而是应该建立一个完善的体系，建立配套的法律法规、规范性文件，相互协调，推动循环经济的发展。
(二)完善执法方面。在执法方面，要确定执法的主体，目前我国的环境保护部门没有强制执行权，从而使环境理由得不到较好的解决，应该将循环经济发展所涉及的各个部门联合起来，各司其职，使每个执法行为能够真正落到实处，使循环经济法律体制真正得到实施。
(三)完善司法方面。在司法方面，首先一定要对循环经济有一定的认识，要坚信法律能够决定社会和人类的命运;其次要提高执法人员的素质，增强业务水平，建立健全培训制度，使执法人员懂法并能按照法律执法，要建立严格的考核制度，对执法人员的各项素质进行考核;最后，要完善责任制度和公众参与度。在执法过程中，要明确各方的责任，建立责任问究制度，同时提高公众参与度，在执法过程中，使公众可以事前参与、事中参与、事后参与。
参考文献：
[1]陶伦康.循环经济立法理念研究.西南政法大学硕士学位论文.重庆：西南政法大学，.
[2]范恒山.完善社会主义市场经济法制制度的若干深思[J].学习月刊，2007.1.
[3]袁兰静.循环经济综合评价体系研究.天津大学硕士学位论文.天津：天津大学，2007.
马克思主义认为，生产力与生产关系的矛盾运动是人类社会发展演进的根本动力，其中生产力是决定性力量。
随着人们对传统工业化弊端的认识逐步深入，人们从生态文明高度对传统生产力进行了批判性反思，逐渐形成了“生态生产力”的概念[2]。
相对于传统生产力的人类中心主义和人与自然主客二分的思维方式，生态生产力将生态因素当作生产力的内在维度，强调自然生产力与社会生产力的统一，主张在人类与自然在高度和谐统一中实现人类进步和发展。
因此，生态生产力是一种生态化的生产力，是人类在生态文明阶段兼顾生态平衡和追求可持续发展，在和谐统一中实现人与自然之间的物质转换，最终达到人与自然和谐发展的能力。
20世纪以来，人们逐渐认识到传统工业化大量生产、大量消耗、高环境污染的弊端，对传统生产力发展方式进行了深入的反思，开启了对传统经济系统进行生态化改造或重建的实践。
其基本演进轨迹是:(1)始于20世纪60年代，以污染物处理为对象的末端治理阶段;(2)始于70年代中期，以生产过程改造为对象的清洁生产阶段;(3)始于80年代中期，以产品或服务绿色化为对象的产业生态化阶段;(4)21世纪以来，以社会经济系统与自然生态系统整体优化为对象的循环经济阶段。
由此可见，生态生产力与生产关系的矛盾运动，从根本上推进着人类对经济系统的生态化实践，促进了区域循环经济的形成与发展。
在生态文明理念推进下和生产力与生产关系的矛盾运动中，循环经济本质上是生态生产力以生态资源经济化和经济系统生态化为实践动力，逐渐代替传统生产力而形成的一种生态经济模式。
循环经济发展模式是以人与生态系统和谐共处为目标的新生产方式，其运行动力直接表现为生态生产力推动人与自然和谐地实现物质、能量和信息的交换过程，称之为生态动力。
上述分析表明，生态动力是随着人类社会生态文明观念的确立，推动社会经济系统不断生态化、与自然生态系统逐渐融合，最终形成符合生态规律的“自然-经济-社会”复合生态系统的基本动力。
二、区域循环经济的生态动力系统模型
1.区域循环经济的生态动力系统及其生态原理
作为研究复杂系统一般规律的学科，一般系统论重视发挥系统的整体功能和整体效益、将系统视作由各组成部分构成，包含着输入、输出和反馈过程的有机组合整体，强调系统中要素间相互联系及其与环境的复杂的、动态的、未知的相互影响。
从生态动力主体的基本特征，生态动力形态可以分为自然动力、技术创新动力和制度创新动力。
其中，自然动力是自然界没有劳动者直接介入时生态规律自发作用的的自然生产力，技术创新动力是企业和科技团体主导的生态化技术创新，制度创新动力是政府或公众基于生态伦理和价值规律而进行的制度变革。
这样，自然动力作为物质基础、生态技术和制度创新动力作为实现自然动力的支撑和手段，三者有机统一形成了生态动力系统。
生态动力系统就是处于特定环境中的动力主体，通过生态要素间及生态要素与环境因素的相互作用，促进生产力与生产关系不断进行生态耦合的有机统一体。
区域循环经济要求一切经济活动都应控制在生态阈值之内，使经济系统的物质循环和能量流动能够和谐地加入到自然生态系统中，从而保持社会经济系统和自然生态系统的协调、稳定与平衡。
在区域循环经济的复合生态系统中，社会因素、经济因素、环境因素等各要素在长期相互影响和相互作用，实现最优的能量流动、物质循环和信息传递，是具有整体性、自我调节能力和动态平衡，能够自我维持的开放经济系统。
理想的循环经济系统应当和自然生态系统一样具有生产者、消费者和分解者的三大功能，发展区域循环经济就要依据生态经济原理，将社会、经济和生态环境作为一个复合系统，统筹考虑、全面协调生产、消费过程中经济社会效益、资源利用、环境保护等各方面。
区域循环经济发展的主要生态原理有[3]:(1)生态阈限理论，即一旦社会经济发展超越了生态环境的净化能力和承载力的阈值，就有可能发生波及整个人类的灾难性后果。
(2)生态功能理论，即循环经济系统和自然生态系统一样具有生产者、消费者和分解者的三大功能，以保障人类向自然的索取与对自然的回馈相平衡。
(3)生态食物链(网)理论，即生态系统通过食物链实现能量流动、物质循环和信息传递，构成一个牵一发而动全身的动态复杂链网。
(4)生态位理论，在包括产业生态系统的社会-经济-自然的复合生态系统中，每个企业都有其生态位，每一种循环经济产品都有自己的“生态位”。
(5)生态平衡理论，生态系统具备对环境变化自我调节的能力，循环经济强调按照自然共生系统的组织模式，建立产业体系中不同生产流程和不同行业之间的横向共生和资源共享。
2.区域循环经济的生态动力系统模型
区域循环经济是一个符合生态文明理念和生态经济原理的复杂系统工程，涉及人、自然、经济、社会等各类要素[4]，我们据此运用系统论基本观点，提出区域循环经济发展的生态动力系统模型(见图1)。
该模型由系统环境、动力主体和动力要素通过输入、作用过程、输出以及反馈构成，以区域循环经济发展为系统运行目标。
其中，系统环境包括生态阈值、生态伦理、政治文明和经济水平等，包括影响生态动力系统的所有外部因素;
动力主体包括政府、企业、科研机构和社会公众，主要从循环经济的生产、消费、分解及其社会支撑体系的角度进行划分;
动力要素包含了政府与法律、市场与利益、科技与人才、文化与教育等影响动力主体调控的关键因素[5]。
在系统输入环节，由于生态阈值和社会政治、经济、文化对社会发展的约束日益加强、需求水平日益提高，对区域循环经济的动力主体产生了压力而形成了系统输入;系统动力主体在这种压力源下，通过不同形式的相互作用及与环境的交互作用，最终通过生产关系对生态生产力的调适推动循环经济发展，形成系统的输出端。
在这个系统中，生态动力系统包含三个由低到高的结构层次:
(1)自然环境对人类社会的生态压力，形成生态源动力，其形态特征属于自然动力;
(2)企业、政府、公众等社会主体对对生态源源力进行响应，形成了对社会的技术、制度、政策等变革的生态驱动力，其形态特征属于经济动力;
(3)随着生态动力主体的生态驱动力不断扩散、强化，对包括包含各生态动力要素的整体生产关系形成了改革动力，最终形成生态生产力，表现为包含市场利益、社会利益、法律强制等的社会动力。
生态动力系统是在循环经济的“自然-经济-社会”系统中，各类生态要素响应生态环境压力过程中形成联系、发生作用进而推动循环经济发展的结构机能。
从系统功能角度看，区域循环经济应当与自然生态系统一样具有“生产者-消费者-还原者”的各种功能。
因此生态动力机制必须依据生态经济原理，以区域内资源环境和社会经济发展特点为基础，将社会、经济和生态环境系统及其各个运行环节组织成为一个有机系统，使其具备协调生产、消费、流通、分解等全过程功能。
三、区域循环经济的生态动力系统运行机理
生态动力系统运行是指在区域循环经济建设中，为实现企业、园区和区域层面的循环经济目标，生态动力系统将自然环境压力、市场竞争动力和主体内在动力转化为经济生态化实践及其调控过程，是生态动力系统构建或实施中系统机制发挥作用及其管理过程(见图2)。
根据生态动力系统的内外环境、主体生态位、生态要素等因素，生态动力系统按照“生态压力-动力结构-生态功能”的运作机理展开，包含着自我强化、因果循环的正负反馈回路。
一般情况下，首先是地方政府、企业和公众等区域经济主体通过响应区域内部或外部的生态压力，触动并显示区域生态创新的自觉。
然后，通过生态创新对特定环境中生态要素的开发利用，区域主体逐渐发现对自己有利的潜在市场或机会，通过理念创新、制度创新或技术创新培育生态动力，逐渐形成具有生态伦理内涵和特征的生产方式;最后，依赖于各类主体相互制约、相互促进的有效机制，区域内的环境资源、经济生产和社会生活等各种生态活动得到全面约束与规范，确立区域循环经济模式并实现良性发展。
从运行角度，生态动力来源于外部环境压力、内部利益压力和市场竞争压力，主体行为是具体区域自然经济环境中主体对这种三种压力的反应、权衡与控制[6]。
环境压力导致社会成员或政府加强对生态危害的监督，既可以是推动经济生态化的直接动力，可以通过政策、法律或生态技术创新引起生产要素或消费品相对价格的变化，使企业或公众出于自利动机和社会动机推动生产和消费生态化，逐渐将外在压力转化为内在动力;
另一方面，通过市场供求、价格等作用机制，企业或区域政府作为竞争主体，为获得其优势的生态位或实现区域生态平衡目标，也会在制度强制或利益约束中推动经济生态化。
在理想状态下，生态动力作为推动经济系统由自身片面膨胀转变为与生态环境协同发展的基本力量，具有自组织性质的自然扩张力，能够促进“社会-经济-环境”系统实现由相互隔离到逐渐融合。
生态动力系统运行的关键环节，一是区域主体对生态压力的人文响应必须准确及时并在各主体间有效传递。
这种压力可能来自于区域外部的全球性生态理念的冲击、环境问题的全域性漫延以及生态问题的区域内转移，也可能是区域内部资源环境问题日益严峻、改善生活质量的经济发展推动和生态消费的示范与吸引。
二是以技术和制度为目标的生态创新，依赖于以政府、企业和公众在利用环境因素时互相配合、协调一致的行动力，如何构建满足这种要求的利益整合机制非常关键。
三是面向循环经济的“生态压力→生态驱动力→生态生产力”，是一个包含物质、信息与价值要素的闭合循环系统，三者的联结、传导、互动和平衡构成生态动力运行的核心机制。
四、结论与展望
生态动力系统及其运行状况，是影响人类经济生态化实践效果和区域循环经济发展目标的关键问题。
本文依据马克思主义生产力与生产关系对立统一规律和生态功能、生态位、生态平衡等基本生态原理，在生态生产力与生产关系对立统一的框架下，对区域循环经济生态动力系统进行了分析，依据系统论原则构建了相关的概念模型，并分析了其运行机理。
分析表明，生态环境压力作为自然规律的表现，对区域经济社会发展主体形成了根本的约束力，成为生态动力的自然力来源;企业和科技团体的生态技术创新是生态动力的核心动力;以政府和社会公众为主体的制度创新和生态消费，是支撑和引导生态动力系统的社会动力。
按照“生态压力-系统结构-系统功能”的分析方式，区域循环经济生态动力系统建设必须能够满足生产、消费、分解流通等循环经济功能，促使其在区域循环经济发展中形成自我维持、自我强化的自组织能力，从而推动“社会-经济-环境”系统走上由相互隔离到逐渐融合的良性发展路径。
这些结论虽然是初步的、框架性的，但无疑对区域循环经济理论研究和实践创新具有较大的参考价值。
下一步，如何结合我国体制环境和区域实际，更深入地研究区域循环经济生态动力系统的生成、演进、构建和有效运行，是一个更具有现实指导性和需要随着实践不断深入的重要课题。
作者：石林 工作单位：陕西理工学院管理学院
1发展循环经济的背景
1.1国外循环经济的研究动态
循环经济的思想萌芽源于20世纪60年代美国经济学家肯尼斯•波尔丁(KennethBoulding，也有人翻译为鲍尔丁)，1960年他提出了“宇宙飞船理论”。
波尔丁在1965年发表的论文“地球像一艘宇宙飞船(EarthasASpaceShip)”中把地球比比作一艘在太空中飞行的宇宙飞船，由于地球自身资源的有限性，必须合理地开发自然资源，如果任意开采，超过了地球最大承受力，地球也将最终灭亡。
后来，他在其“未来宇宙飞船地球经济学(TheEconomicsofthecomingSpaceshipEarth)”(1966)一文中在对传统工业经济“资源—产品—排放”的“开环”范式进行批评的基础上，阐述了用循环经济发展模式代替传统粗放型增长模式的观点[1]。
与此同时，美国生物学家卡逊出版了《寂静的春天》一书，并对“杀虫剂”等化学农药破坏食物链和生物链的恶果进行了起诉。
1972年罗马俱乐部在《增长的极限》报告中倡导“零增长”。
1992年联合国及世界多国首脑在世界环境发展大会上发表了《里约宣言》和《21世纪议程》。
世界环境发展大会决定在世界范围内推行清洁生产，并制定行动计划。
随着可持续发展观念的不断深入，一些发达国家成功地进行了循环经济的实践，包括企业层面的节能、降耗、减排，以及依托工业代谢与共生思想的工业园区建设。
一、循环经济中存在的问题
(一)理论研究基础不牢固
在推进循环经济的过程中，不少人在循环经济的认识方面出现了各种误区，使得发展之前的模式出现了一些不健康、不科学、不协调的方面。
主要存在的问题有对循环经济的理解不是很详细、在循环经济上的政策的条文不是很协调、实施的层面不是很全面;把循环和经济两个方面的内容单独地进行考虑。
在考虑环保的问题上经济出现问题，一旦强抓经济的话环保又出现问题。
(二)制度建设不完善、管理不善
法律的规范、制度的体系等不全面。
在出现问题的时候没有响应的法律条文保护循环经济的利益。
区域性的循环经济没有形成。
国家宏观调控和循环经济的发展没有很好地做到一致协调。
此外，在没有法律支持的环境下发展循环经济面临着很大的挑战。
如资源配置方面存在着问题，企业的配合和统一不够。
环保部门的支持力度还不是很大，各种原因导致中国在循环经济的综合产值上不能得到优化。
(三)技术落后，企业对循环经济认识模糊
循环经济的实现需要较多的现代化科技支持，而中国在这方面的开发还处于前期发展的阶段，缺乏成熟的技术和平台来支持循环经济的运营，在客观上造成了循环经济的瓶颈。
中国经济在近年来发展十分迅速，但这是处于一种粗放式的发展模式，与循环经济在很大程度上背道而驰。
虽然近年来有所改善，但企业转型和改革并没有取得十分明显的成果，其具体表现在各种制度和技术跟不上循环经济的步伐。
大多数企业没有绿色经营的理念，只知道经济效率而不考虑环境的问题。
投资成本的增加也使得很多人对循环经济持观望态度。
二、加强循环经济的措施和行动
(一)增强循环经济的宣传力度
当前，循环经济理念在人们心目中还很淡薄，人们对有关循环经济的知识还知之甚少，因此，必须加大对发展循环经济的宣传力度，转变传统的发展观念，为加快发展循环经济扫清思想障碍。
要通过宣传教育，使人们充分认识循环经济的基本特征：要明确循环经济是一种新的系统观。
它要求人们在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合可持续发展规律的经济原则。
它要求运用生态学规律，而不是仅仅沿用19世纪以来机械工程学的规律来指导经济活动。
循环经济主要遵守这几个基本的原则：减量原则、再利用原则、再循环原则。
循环经济是一种新的价值观。
它要求人们在考虑自然界时，不再像传统工业经济那样将其作为“取料场”和“垃圾场”，而是将其作为人类赖以生存的基础、环境和条件，使其始终保持良性循环。
(二)加强宏观规划和指导，提高循环经济的应用
循环经济是从生态学和人类经济社会发展的整体的发展来进行的，和一些企业的短期经营目标并不一致。
在各种的生产的矛盾之下，必须加强政府宏观调控与产业发展方向指导。
利益的处理和分配成为了循环经济的一个重要内容。
政府经济政策应加强循环经济的资源分配问题，在如今资源紧缺的情况下可以有效地解决资源短缺现状。
在此方面，政府应起主导地位，提高循环经济的应用，发展一系列循环经济的技术及扶持措施，对循环经济的使用加强宏观规划与指导。
例如，可以通过在农村地区应用沼气池的应用，对废物和一些垃圾进行回收利用，对于循环经济的特殊产业进行减税、扶持等。
通过这一系列的组合措施，不但可以减少资源浪费，还可以解决污染问题。
政府起主导作用，对于促进循环经济的项目进行投资与鼓励，切实做到利国利民。
(三)利用市场机制，完善循环经济法的建立，提供法律保障
充分利用市场机制，推动循环经济的发展。
如对于环境产权要明确，实现生态环境的有偿的使用制度，区域的发展要满足一定的环境指数。
应充分利用循环经济的利益驱动杠杆，将个人和企业的利益内部化。
此外，要加强制度顶层设计，从20世纪80年代以来中国立法关于环境的法律已经有4部，各种的资源管理法律有8部。
从整体经济发展的角度来看，这些都是远远不够的。
因此，要从立法的高度出发，完善各种法律、资源管理制度和行政法规。
我们需要改变的不只是环境治理的模式和措施，而且要通过制度设计来解决循环经济的问题，从而进一步提高环境管理与循环经济实施的效率。
提供法律保障，可以建立循环经济法，对循环经济进行法律保障。
三、结论
循环经济建设是一个长期的项目，其效果不能在短时间内看到。
我们需要用不同的方法和措施改变目前环境的资源的使用效率，这样我们才能在循环经济建设中取得更好的成绩。
在大量的循环经济的项目中我们需要的不止是资金的问题，还包括技术、政策、设备、环境等。
提高人们的环保意识、企业的绿色的生产等也是支持循环经济的主要措施。
现代社会中循环经济具有长期的发展前景，关键的问题是管理和使用。
循环经济是中国当前乃至今后一段较长时期，实现经济从粗放形式向集约方式转换的重要思路与手段，值得决策者、企业与相关机构认真关注与反思。
作者：石颜 工作单位：河北省抚宁县交通运输局地方道路管理站
1循环经济和逆向物流
1.1循环经济
循环经济的提出本质上是基于社会资源的稀缺性和生态环境载荷的有限性，同时循环经济无论对于社会还是企业来说，都具有社会和经济的双重效益。
循环经济的本质是生态经济，其核心和关键在于资源的循环高效利用，具有高效率、低排放、低消耗的特征，秉持资源化、再利用、减量化的原则，是一种具有可持续发展的经济社会增长模式。
相对于循环经济而言，传统的经济发展增长模式实际上是一种由资源到产品、再由产品到废弃物和污染物的单向流动，资源的利用形式属于一次性和粗放性的，其使用效率很低，有时会造成大量浪费，经济的增长以大量的稀缺资源投入和生态环境的破坏为代价。
循环经济中资源的使用路径是从资源到产品，再由产品到废弃物，最后再由废弃物到再生资源，这样资源得到了真正的充分可持续利用，从而减少了经济增长对资源供应消耗的压力;对于企业来说也可以通过对资源的回收利用来降低生产经营成本，从而提高竞争力和经济收益。
1.2逆向物流
逆向物流是相对于传统的从生产者到消费者的正向物流而言的，是将原材料、产成品、库存货物、加工品等从消费地向起始地的移动过程，其主要包括两个方面，一是回收物流，二是废弃物物流。
对于不合格产品或者符合相关回收规则的物品需要经过回收归集为其移动创造条件，对归集物品还需进行分类、挑拣和甄别，对于不具有使用价值的物品根据需要进行加工、分类、搬运、包装、储存，然后送到专门的处理场所进-62-行处置。
对于逆向物流的内涵可以从流动对象、流动目的和流动过程几个方面去把握，产品、包装材料、运输容器等是逆向物流的基本流动对象，其流动的目的是重新获得物品的使用价值或者实现对废弃物的正确处置，其要经过物流回收、归集、分类、重新使用、翻新、循环再生和填埋等几个环节，其根本目的是提高资源的利用效率和减少对生态环境的破坏。
2循环经济下逆向物流管理运作模型的构建
2.1循环经济中闭环式逆向、正向物流流程
传统的从生产者到消费者的单正向物流是开放的，如图1所示，其没有构建逆向物流环节。
该模式下从自然界直接获取经济资源，经过生产加工、流通、消费，然后将相关废弃物品直接排放到自然环境中，不但造成生态破坏，而且资源的利用效率较低，企业生产经营的社会成本和生产成本都较大。
循环经济中将企业生产经营活动纳入到自然生态系统之中，并且将作为消费者的人作为生态系统的一部分，自然生态系统和循环经济系统共同构成了循环经济下的生态系统。
该系统为社会生产生活提供各种资源，同时吸纳处理该过程中产生的各种废弃物，这样就实现了经济活动与自然生态的和谐发展。
图2给出了循环经济中闭环式逆向、正向物流的流程。
从图2中可以看出，循环经济中整个物流流程是一个闭合式环状结构，将废弃物品回收、处理、再利用等逆向物流环节与原来的单正向物流实现了无缝连接，将正向物流生产生活等经济活动中所产生的各种副产品、附属物、下脚料、废旧物品以及各种生活垃圾等经过各种逆向物流环节实现再利用或者无公害处理，从而提高资源的利用效率。
对于已经失去再利用价值的物品采取填埋或者焚烧处理就可以将其重新返回到自然生态系统中进行循环，从而实现良性生态循环。
逆向物流是实现循环经济的重要手段之一，只有组建起高效、快捷、稳定顺畅的逆向物流渠道系统，才能真正使之与正向物流一起组建为封闭的环状循环系统，从而保证各种性质的物品能够以低成本、快捷化的方式参与循环，否则整个链条将会中断或者阻塞，导致循环经济无法实现。
2.2基于循环经济的逆向物流管理运作模型
事实上，循环经济下的物流活动包括了两个环节，一是传统的从生产者开始到消费者结束的正向物流，正向物流覆盖原材料物资采购、产品生产制造、产品组配、分销、消费等领域;二是从消费者到物品初始地的逆向物流，逆向物流覆盖产品包装再利用、产品价值修复、功能维修、产品拆卸、再生产以及废弃物再处理等几个环节。
基于此，本文认为循环经济环境中逆向物流管理运作的基本模式是在正向物流管理的基础上，进一步拓展和丰富闭环式结构，在采购、生产制造、实体分销、消费正向物流的同时，将逆向物流环境中的废弃物品回收、处理、再生资源利用等环节有机地嵌入进来，
从而形成一个从原材料绿色采集到生态设计、从清洁生产到绿色营销、从产品消费到回收再生产的封闭物流循环系统，使正向物流与逆向物流有机整合，
实现了产品流通的再循环、产品包装材料的再循环、废弃物品的再循环回收、垃圾收集和再资源化，图3给出了基于循环经济的逆向物流管理运作模型。
2.3模型分析与评价
从图3所示的模型可以看出，消费者所丢弃的废弃物品经过归集、分类、挑拣后可以进入再循环系统，作为原材料物资直接进入再生产领域或者对其进行拆除、更换包装、整修、再组装等，对于退回的可以直接再进行销售的产品可以直接进入二次销售，对于不能够再利用的废弃物品可以经过无公害处理使之安全地排放到自然环境中去，
不但增加物流过程中的经济收益，还可以提升环境生态友好性，这样逆向物流的实施和运作将整个物流系统整合为一个完全闭合的环状循环结构，
其中的正向物流和逆向物流相互配合和补充，从而推动了循环经济的形成和实现，能够在最大程度上减少向自然环境排放废弃物，并能够以相对低廉的物流成本向客户提供满意程度更高的服务，从而实现企业物流管理优化的.目标。
3循环经济下逆向物流管理运作的相关建议
循环经济下逆向物流管理运作要想顺利实施并对循环经济起到应有的支持，要求逆向物流主体及相关方应该从以下几个方面着手：
3.1提升逆向物流技术研发的投入力度和技术水平
从目前我国经济社会和企业的逆向物流运作技术水平及应用实践效果来看，大量的具有较高再利用价值和环境不友好型的物质没有得到有效利用和无公害处理，相关的物品回收处理技术和设备还停留在较低的技术水平阶段，使得本来就占较小比例的回收物品的资源再利用率和经济效益都比较低，企业的经营成本加大，
同时生态环境污染加重，整个社会的成本负担也随之上升，与循环经济的要求和初衷相去甚远，因此，技术水平和设备装备情况成为了发展逆向物流和实现循环经济的重要瓶颈。
从西方国家的经验来看，目前在逆向物流技术研发方面所要做的主要是开发并延伸产业链及其相关技术、绿色制造技术、回收处理技术等，通过技术创新突破相关操作方面的瓶颈以提高对废弃物品的处理效率，有效地降低生态环境污染和回收处理成本，从而构建清洁、高效、快捷的逆向物流，为循环经济的实现提供更多的保障。
3.2建立健全与循环经济和逆向物流相关的法律体
系并强化监督执行环节目前总体上来看，我国在循环经济和逆向物流方面还没有形成健全、全方位的法律体系，仅有的几部诸如《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等已经不能够适应循环经济建设的需要，
因此必须根据循环经济和逆向物流发展的需要和实践环节中出现的问题，针对相关专项、专业领域出台一系列专门法律，诸如再生资源、废旧家电和电子产品回收、资源综合利用、废旧轮胎回收利用等，用专项法律的形式明确相关行业和企业主体在资源回收利用和环境保护中的法律责任，规范其经营管理活动，
一、国外有关循环经济的金融支持研究
尽管国外循环经济理论发展已经有50多年的历史。
但是截止到目前,尚未出现金融支持循环经济产业发展的系统研究。
国外相关研究大都是从生态经济学和环境经济学的角度出发,主要侧重于循环经济投融资体制等方面,代表性理论主要包括环境金融理论、赤道原则理论和绿色金融理论等。
(一)环境金融理论
环境金融理论研究始于20世纪90年代中期,主要源自于传统的公共物品理论,针对环境产业融资方面的研究尚不多见。
藤川信二(ShinjiFukukawa)(1992)指出,日本构建一系列税收激励和融资机制及法律法规,鼓励本国的企业投入大量资金建设循环经济的项目。
A.L.Bovenberg分析了利用循环经济的环境税赋转移手段来加速经济发展的相关手段。
JoseSalazar()认为环境金融就是作为环境产业和金融业的中间人,通过分析二者之间存在的具体化差异,来达到在实现保护环境、保护生物种族多样性方面的金融创新作用。
EricCowan()认为环境经济学与金融学的交叉学科就是环境金融,其主要研究的内容是发展环境经济所需的货币性资金。
L.Reijinders()提出了适合于稳态经济系统、稳定的生态资金链的有利于资源循环利用的一系列策略。
SoniaLabatt和RodneyR.White()提出环境金融的概念。
他们认为环境金融为了不断的提高环境质量,为了转移环境风险而设计出以市场供求为基础的金融产品及其创新,其主要研究开发成功的环境金融产品,并形成比较合理的产品结构,以获得不断发展循环经济和保护资金的目的,并涉及到一些比较深层次的制度性安排。
截止目前,国外比较常见的环境金融产品主要包括以下几类:生态基金等基金类环境金融产品、绿色抵押性质的银行类环境金融产品、巨灾债券和排放减少信用等金融衍生品。
(二)赤道原则理论
10月,国际金融公司和荷兰银行在伦敦召开国际性会议—国际知名银行。
在会议上提出了企业贷款标准。
这个原则被称为赤道原则。
赤道原则要求,金融机构应综合评价由于项目投资环境和社会方面的影响。
但也要结合金融财务杠杆的有效作用,充分发挥该项目在环境保护和周围社会的和谐发展作用。
在此背景下,AdilNajam(2002)提出了可以影响可持续发展投融资理念的机会。
例如在可持续发展世界首脑会议、联合国发展融资峰会等会议上,提出作为投资机构本身在进行投资时,不仅要关注财务会计的核算问题,还要时刻关注产业的可持续健康化发展。
通过赤道原则,将项目融资中比较模糊的环境和社会化的因素具体化和标准化,通过这样的操作行为,统一了整个银行业的环境和社会化标准,有力的促进了整体银行业的良性循环发展,进而也不断的提升了银行业的道德标准化程度。
(三)绿色金融理论
绿色金融理论最早兴起于国外,具体是指作为稀缺性资源的金融资源,在充分考虑所投资项目的环境和社会化影响因素,不断提高贷款资金的使用效率,进一步实现优化和健全金融的调剂能力、实现资产的合理规避风险、实现产业经济结构的调整和实现合理的消费引导。
从具体的实践经验来看,该理论是在关注产业发展问题的基础上,提出为循环经济的发展提供相适应的金融服务,以此来谋求循环经济的发展。
具体表现为,金融业在经营管理的过程中利用金融的杠杆性作用进而实现生态循环发展。
主要采取以下措施:金融信贷领域建立环境准入制度和制约高耗能、高污染行业的贷款融资,实现抑制投资冲动,防止盲目性投资和低水平的重复性建设。
另外,也可以通过金融的.相关手段来促进循环经济、节能减排技术改造项目的资金支持作用,为优先符合条件的项目提供相应的融资性服务,引导和规范企业的合理的循环发展模式和经济行为。
总的来看,国外对生态经济学,环境经济学相关的研究相对比较多,对于资源的利用,资源开发的金融支持手段等也比较多,包括各方面的政策法规及激励机制等。
重点在于制度建设的研究,而且逐渐地不断从消费领域向生产领域延伸。
截至目前,美国、德国和日本等发达的市场经济国家已经具备了较完善的金融支持机制。
对于受外部影响因素较强的,采取政府部分提供直接或间接性的财政支持,而对于那些产业中的微观经济主体,主要是利用资本市场来融资,而且金融创新的实际运作也比较强。
但是,国外关于循环经济的金融支持并没有一个完整的系统性的研究体系,只是立足于各国的实际情况而进行有针对性的实践行为。
二、国内有关循环经济的金融支持研究
目前,我国学者和相应的学术机构从不同的角度主要研究了金融支持循环经济的发展问题,对于其产业化发展具有较强的理论和实践意义。
其有关研究主要体现在金融创新于循环经济理论、金融支持循环经济体系理论和金融支持循环经济发展的投资机制方面。
(一)金融创新与循环经济理论
我国在研究环境金融理论和绿色金融等理论时,结合循环经济与金融创新理论分析其联系。
在此基础上,来研究一切有可能转移环境风险、不断提高环境质量、发展循环经济、基于市场层面的金融创新理论。
于永达、郭沛源()在分析了国内外理论研究和实践绿色金融和可持续发展的关系的基础上,提出金融行业应该逐渐的向“环境友好型”过渡,规避由于环境因素引起企业的负面问题,在此基础上识别相应的投资机遇。
张伟()在中国较早的梳理了环境金融理论的发展和该学科的特点,立足于环境产业研究环境金融,并提出从财政税收、金融市场和其他的手段的创新来研究中国的环境治理问题。
王卉彤等()站在国外环境金融理论的基础上,提出中国的银行业应该不断提高自身的环境责任,努力实现环境金融产品的创新步伐。
与此同时,还要从根本性的制度上建设和完善发展环境金融的激励措施和机制,为实现循环经济和金融创新的双赢局面打下坚实的基础。
葛兆强()在参考了欧美发达国家环境金融发展经验的基础上,提出我国推动循环经济发展必须从制度上、市场中、组织层面和机制层面各个方面加快金融创新。
(二)金融支持循环经济体系理论
陈柳钦(),孙恒有(2006),丁玲华()等认为,产业化特色决定了循环经济的增长模式必然要求金融支持。
但是就我国目前来说,循环经济的增长模式存在诸如观念、政策、机制等方面的问题,这势必会影响到金融支持的力度和作用的有效发挥。
因此,必须建立和完善行之有效的金融支持体系,建立和完善较高水平的金融服务体系,才能规范和合理引导循环经济产业化发展过程中的多样性的金融需求。
张扬(2005)提出应该从金融业、基金尤其是风险投资基金和健全高效的现代资本市场来加强金融对循环经济的支持。
韩宁(2006)认为发展循环经济必须要有相应的金融支持体系,特别是要建立诸如国家宏观调控政策、行业竞争机制、技术创新机制、资本市场机制等在内的良好的外部环境与机制。
李虹(2006)提出通过在货币政策和信贷管理体制方面进行金融创新,进而建立和比较完善的鱼与循环经济相适应的的金融组织框架和资源供给机制。
庞任平(2006)提出推进循环经济,企业要发挥积极主动的作用,需要国家法律制度对企业的生产行为进行强迫性引导,通过与企业的经营效益相结合,合理利用资源配置手段。
陈柳钦()认为循环经济体系建设必须要有金融资金的大力支持,并从加强金融产品的创新角度,详细分析构建良性、全面、有效地金融支持体系的内容,为实现循环经济健康发展和金融创新提供良好的理论基础。
刘红林、徐永利、姚伟(2010)提出构建政策性金融体系和商业性金融体系框架必须以市场为导向,加深产业化发展,不断提高金融效率,加强宏观调控。
李虹、艾熙()提出改革我国目前循环经济的投融资体系,必须要组建循环经济产业投资基金,不断拓宽项目融资渠道,推进与之相关的金融资源创新。
(三)金融支持循环经济发展的投资机制
王金南、葛察忠、杨金田(2003)提出依靠政府、企业自身、社会的大量投入和吸引外资,要求多元化的投资主体、多元化的筹融资渠道、绿色化的金融信贷政策,并且要具有一定的规模效应和支持度来发展环境融资战略。
齐建国(2006)提出政府要不断的通过加快循环经济的相应立法,建立类似于国家循环经济的基金,加快循环经济的研发水平。
同时,也可以采取税收优惠的措施,积极和国内外企业跨国性合作,不断引入外资等措施来提供循环经济的资金支持。
闫敏(2006)提出应该积极调动包括政府、企业、社会投资,努力实现投资主体的多元性和融资方式的多样性,通过企业化的经营运作,形成以政府为中心,企业和社会想结合的多元化投融资格局的循环经济。
黄文青(2010)利用最小二乘法回归分析广东省科技创新对于促进循环经济发展的金融支持,指出目前广东省的循环经济发展在金融信贷支持方面力度有限。
提出广东省的循环经济的发展要依靠市场经济,利用直接和间接融资方式来加强金融支持模式,要形成政府主导,银行贷款为主,风险投资为支撑的多元化、多渠道投融资途径。
唐英凯、李鹏、杜江(2011)提出利用多层次的资本市场结构发展循环经济,要建立我国的主板、创业板、中小企业板、新三版和债券市场的多层次债券市场,完善天使投资、私募股权投资、风险投资和产业投资基金的风险资本市场。
李莉等()在分析以汨罗为研究对象,在研究开发性金融在循环经济发展中的支持作用的基础上,提出以地方政府为依托、以市场为导向,还要坚定不移的建立一套专门的信贷支持模式发展循环经济。
另外,曹红辉(2000)、熊博荔,何卫东(1999)、董宝奇(2003)、王雄刚(2000)分别提出了建立环保产业投资基金、BOT项目融资方式、风险资本投资、民间资本融资的投融资方式,对循环经济发展也起到了重要的指导作用。
三、金融支持金昌循环经济研究
王恩富(2005)认为金昌发展循环经济是实现可持续发展的必要途径,并以此为基础研究了金昌市矿业行业发展循环经济的思路和具体任务。
陈军禄、张丁山、张永涛(2009)认为金昌市主要利用自身资源来构建相应的发展循环经济平台,利用自身产业结构优势发展产业格局,并不断的提高资源的综合利用效率来发展循环经济。
王素军(2010)提出金昌市的循环经济发展还在初期,必须通过合理的产业定位和构建相应的动力机制来大力发展循环经济。
国家发改委(2011)定位金昌市的循环经济是,通过构造基于产业发展的资源循环体系,由单一化向多产业化发展转型的资源性循环经济。
张强、郝占军(2012)利用复杂系统理论对金昌市循环经济发展模式进行研究,提出了金昌市循环经济产业的系统性特征和相应的运行机制。
白宗军(2012)在目前金昌循环经济发展的基础上,分析金昌市资源型城市的特点,通过循环再利用过程,不断提高资源的综合使用率,完善金昌市循环经济产业链,提出从第一、二产业和社会共同发展循环经济的思路。
王永恒、罗雷、李广炎(2011)研究了金昌市循环经济产业集群效应和融资需求,并具体研究了制约其循环经济发展的融资因素,并具体给出了相关性政策性合理性建议。
田秀兰(2012)指出金昌市在发展循环经济时,在银行信贷管理体制、信贷审批方式等方面存在与循环经济发展的资金需求的整体性、同步化矛盾,在推动企业融资方面和激励机制等方面提出相应的合理化政策性建议。
纵观国内外有关金融支持循环经济的研究成果,发展循环经济是推动一国或者地区的必由之路。
甘肃省金昌市要实现可持续的经济增长必须要从金融支持的角度发展循环经济。
要构建立足于市场经济体制下的,良性发展的投融资环境和相应的金融支持配套体系。
随着金昌市金融业的不断发展对于循环经济的支持也必然也将发挥更加重要的作用。
作者：梁宗德 王俊 史安玲 工作单位：兰州商学院 陇桥学院 陇桥学院
一、循环经济的基本特征
(一)循环经济是新系统观的体现
循环指一定系统内的运动过程,循环经济的系统由科学技术、人和自然资源等要素构成。
循环经济观需要人类在生产和消费时要将自身置身于这个大系统内,将自身作为这个系统的组成部分来探讨经济原则,并使之符合客观规律,例如退牧还草、退耕还林、退田还湖等,并将生态系统的建设作为基础性工作来维持这个系统的可持续发展。
(二)循环经济是新经济观的体现
传统的经济模式中自然资源没有得到循环,而仅有劳动力、资本等生产要素在循环,这是生产力水平得不到提高的原因。
在经济发展过程中运用生态学的规律,除了让资源、环境为人类服务,还要充分地考虑到环境的承载能力,克服“人定胜天”的思想,要尊重经济以及生态规律。
煤炭循环经济的论文
建设煤炭循环经济需要一方面通过前向关联延长资源产品链，提高资源加工深度，充分利用资源，使资源增值，从而更好地发挥资源效益和经济效益
第一篇
1循环经济的概念和特点
循环经济是把清洁生产和废弃物综合利用融合为一体，即要求物质和能量在生产过程中通过循环往复多次重复利用，达到对自然资源的最小消耗，对环境污染的程度达到最小化的目的，并要求经济活动排放到自然界的废物同自然界同化，排放总量不超过自然界的自净能力[1]。
循环经济是一种低投入，高效率，少污染的生产经营方式，有别于传统的资源投入—生产—废弃的线性生产模式，循环经济旨在实现资源—生产—资源化—再生产的闭路循环，通过物质交换和产业链条的延伸，使上一阶段的废弃物转变为下一阶段的原材料投入，实现多元化生产经营模式[2]。
循环经济通过资源综合利用、污染物减排等措施来增加产品附加值、减少对资源环境的压力，以更少的投入实现更高的经济和社会效益。
循环经济作为一种新型的生产经营理念，其根本特点在于:①以资源的高效利用和循环为主要目标;②以减量化，再利用，资源化为主要原则;③以物质闭路循环和能量梯次利用为主要特征;④自然生态系物质循环和能量合理利用，提高资源环境配置效率，实现社会经济的生态化转向。
循环经济不仅体现在经济价值方面，而且体现了社会伦理价值，循环经济实践者以对社会、对环境负责任的态度进行生产经营，同外界进行积极的物质能量交换，将其他关联企业纳入循环经济系统之内，借助网络化协同效应实现资源综合利用和污染物减排[1]。
循环经济是应对资源紧缺、环境污染的必然要求，也是生产技术、管理水平不断提高的客观结果。
按照实践的层次和范围，循环经济可分为企业内循环、集群层面循环经济、区域层面循环经济。
企业层面的循环经济着重强调清洁生产技术、节能设备的应用;集群层面循环经济侧重于企业之间物质交换和设施共享，通过废弃物、副产品资源化再利用实现环境和经济效益;区域层面也即社会层面的循环经济是在更广范围内实现资源综合使用，污染物减排和能效提高。
例如通过交通设施优化降低资源运送费用，废旧产品回收再利用构建生产消费循环系统。
循环经济对于高耗能、高污染、产业相对聚集的煤炭产业尤为适用，煤炭产业循环经济需要从采集、加工企业内部逐渐延伸到集群、社会层面，实现更广范围的资源节约、环境保护。
2煤炭业发展存在的主要问题
2.1采煤业效率低下，资源浪费现象严重
①采煤业中存在回收率、回采率偏低，贫化率偏高的现象，据统计，近年来我国大矿区煤炭回采率均值为30%～40%，中小型矿井回采率最低不足10%，而世界煤炭回采率最高为85%，煤炭回采率低是对不可再生资源的严重浪费，应当受到煤炭生产管理部门的高度重视;
②我国煤矿同澳大利亚、美国等产煤国家不同，多低下深层型，开采难度大，风险性高，限制了煤炭资源的充分回采利用;
③煤矿分布较为分散，小煤窑众多、机械化水平低，缺乏规模化经营，还存在众多依靠人工开采的煤矿，相比较先进的数字化可视采矿技术存在资源开采定位不准确、浪费现象严重、煤矿事故多发等问题;
④长期以来资源税实行按量计征的方式，致使一部分煤矿主在开采过程中过于追求开采速度，大矿小开、采富弃贫的现象普遍;
⑤缺乏资源节约意识和环境保护观念，资源综合利用水平低，如缺乏对瓦斯气体的合理采集利用，造成空气污染及安全隐患，煤矸石随意丢弃造成土地占用和土壤污染;
⑥缺乏必要的矿井水回收处理设施，致使矿区地下水受到污染，地表塌陷、生态破坏等现象明显;
⑦尾矿沙的处理是煤炭开采后难以解决的问题，众多煤矿主将其随意丢弃在矿区，尾矿中有价值的部分浪费弃置，且大量尾矿沙侵占土地、破坏地表土壤和植被，在地势高及山区内还容易形成泥石流、山体滑坡等自然灾害[2]。
2.2产业链条短、未形成规模效应，限制了经济效益的提高
煤炭产业普遍存在产业链条短、产业集中度低的问题，产业之间缺乏相应协调配合，资源一次性开采使用造成副产品增加、能源浪费、初级产品比重高的结果，这种现象不利于先进技术的引进与应用，致使产品附加值低企业利润水平受限，煤炭产区居民收入和设施建设水平严重落后于其他地区。
小规模低技术水平污染处理不当的煤炭开采和洗选企业众多，由于缺乏必要的治污设施或是污染治理方法不当，给当地环境造成巨大压力。
除此之外产品结构单一限制了产业多元化发展，煤炭延伸产业如煤炭-电力，煤炭-化工，煤炭-冶金发展不充分，废弃物回收、资源综合利用水平较低，没有实现应有的经济和社会效益。
2.3环境污染与生态破坏严重
煤炭开采是直接作用于自然系统的产业活动，煤炭开采过程中对水、土壤、空气、生态的负面影响非常明显。
开挖矿井会产生地表裸露、水土流失，采空区面积过大会形成地表沉陷，山体滑坡;地下水的过度抽取会引起水位下降，矿井水滞留地下或抽出地面造成水体污染。
煤炭开采加工会产生大量固体废弃物，例如采矿过程中的尾矿砂、煤矸石、煤炭燃烧产生大量粉煤灰都会造成占地和土壤污染。
煤炭城市的另一特点是空气质量差、粉尘天气多，煤炭产业及其派生的电力和化工都属于高污染行业，燃烧排放大量的烟尘、二氧化碳、二氧化硫。
环境破坏和污染会对当地生态产生负面影响，地表沉陷，土壤、水体污染威胁植被的正常生长，空气和水质的变坏会对人及牲畜的健康造成威胁。
传统的煤炭产业生产经营方式若不改变，产煤区社会、环境将难以持续发展。
3煤炭业发展循环经济的模式和途径
3.1煤炭业发展循环经济的优势
建设煤炭循环经济需要一方面通过前向关联延长资源产品链，提高资源加工深度，充分利用资源，使资源增值，从而更好地发挥资源效益和经济效益;另一方面提高资源的综合利用效益，减少废弃物对生态环境的破坏，使企业外部不经济性最小，使环境成本最低。
与煤炭产业传统发展模式相比，循环经济产业链模式的优势在于:
①引入了循环经济理念，实现了清洁生产和资源节约[3]，按照循环经济原理构建煤炭工业产业链，在煤炭工业内部实现经济循环，不仅使资源得到充分利用，而且有效代谢了自身产生的污染物，实现煤炭工业经济效益和环境效益的统一;
②更重视产业链延伸效应，煤炭循环经济产业链模式不断连接新的环节，延伸产业链，挖掘实施循环经济的潜力和寻找新的经济增长点，有利于提高资源的利用效率，有利于调整产业结构，实现产业升级;
③废弃物综合利用有利于资源节约型、环境友好型社会的构建。
循环经济将煤炭生产加工中的副产品和伴生品综合回收利用，使原有废弃物变废为宝，提高了资源开发使用效率，减轻了煤炭业对于资源环境的负面影响，是对两型社会建设的有益贡献。
3.2煤炭业循环经济的实现途径
3.2.1做好煤炭资源总体规划，提高煤炭资源综合利用率
(1)提高煤田地质勘探程度，采用数字化测量设备提高采煤的精确度，在确保矿井安全的基础上增进煤炭资源的回采率，为新建煤矿建设提供资源条件，增强煤炭产业发展后劲。
(2)大力推广绿色开采技术[3]，选择科学的采集方案，合理利用煤炭伴生品，例如通过煤矸石置换实现矸石不升井，地面矸石零排放的矿山绿色开采。
(3)实施煤水共采技术，把水作为子资源优先保护与开采，优先收集开采危机安全的老空水，使用井下采掘技术集中分散的地下矿井水，采用井上下结合净化复用技术增加矿区供水水源。
(4)确立科学的资源价值观，综合利用煤炭开采、生产过程中的伴生品、废弃物，变废为宝、循环利用，把提高经济效益、保护生态环境作为煤炭产业经营的核心:①提高选矿技术水平，细化选矿环节，分层次提出有用矿物质，合理处置尾矿，在高效利用资源的基础上减轻对于生态环境的压力;②收集利用煤炭瓦斯气体，以“先采气，再采煤”为原则，推广高效瓦斯排放技术，研究使用低浓度瓦斯回收、压缩技术，将瓦斯气体用于发电、生产炭黑、生活取暖，使其化害为利、服务社会;③综合开采使用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物，研究煤矸石、煤泥发电、制砖、化工技术并加快在生产中的应用推广，将废弃物粉煤灰用于制造水泥、陶粒等建材，副产品电石制造化工产品，电石生产剩余物电石渣还可以用来循环制造水泥;④研究矿井水净化处理技术，推广应用电析渗透技术，使高矿化、高硬度的矿井水逐渐可用于生产生活。
3.2.2提高煤炭资源深加工，实施清洁生产
建设与煤炭生产能力相配套的选煤厂，对原煤进行洗选加工，变单一煤为多种精煤，推进煤炭的深加工和精加工，减少原煤直接销售。
大力推行清洁生产技术，提高煤炭燃料利用率，改善和提高环境质量:
①应用先进发电技术，将煤炭转化为能值更高、易于运送的电力，综合考虑项目投资成本收益，引进先进适用的新型发电技术和设备如超临界机组，提高环境水平和能源效率;
②引进清洁生产设施，加大污染物处理力度[3]，推广烟气脱硫、烟气除尘、烟气脱硝技术，降低煤炭燃烧转化过程对空气的污染度;
③研发使用煤矸石、粉煤灰制造建筑材料技术，煤矸石发电技术、煤矸石化工技术、粉煤灰筑路技术，将固体废弃物转化为可利用的资源，发电厂利用焦炉煤气进行发电，焦化厂利用发电厂和甲醇厂的污水，降低新鲜水的用量，节约净水资源。
合理利用洗煤厂产生的煤泥，用煤泥发电供热避免堆存占用土地，引起二次扬尘。
清洁生产就是要增加节能治污技术投入，将洁净燃煤、污染减排贯彻于煤炭产业的各环节中，在提高煤炭能源效率的同时，减轻生产过程对于空气、水、土壤环境的压力。
3.2.3构建以煤为基础的产业链，发展集群式循环经济体系
积极开发煤电化，煤焦化，煤油化3条产业链条，推行生产过程中废弃物回收再利用，用生态产业链使上游企业的废弃物转化为下游企业的生产原料。
煤电化产业链条是使矿井及选煤厂产生的煤矸石、中煤、煤泥等劣质燃料及矿井水经过处理后用于火电厂发电，发展聚乙烯，炭黑，纳米碳管，乳丁胶等产品;
煤焦化产业链条就是回收制焦过程中产生的焦炉煤气，经过净化后一部分民用，一部分用于提制甲醇，提炼焦油粗苯，二甲醚等化工产品;
煤油化产业链条是利用煤炭液化技术将煤炭生产为高质量的柴油、汽油、石脑油等制品，缓解我国原油紧张状况，优化能源结构，大力发展配炼技术，特别要建立动力煤配煤基地，形成产、配、销、送及售后服务一条龙体系;
完善水煤浆制备技术，尽快实现产业化;重点开发利用煤层气，改善煤矿生产安全条件，提高煤矿生产效益，使其成为煤炭产业新的经济增长点[5];
尽快形成产业链和产业群，推动单一采煤矿区发展接续产业和替代产业，把资源优势转化为经济优势，壮大经济规模，取得节约资源、保护环境和增加效益的综合经济社会效果。
3.2.4推进环境治理和生态恢复工作的广泛开展
环境恢复与治理需要考虑到环境和经济两方面效益，在空气、水质、土壤净化的同时提高煤炭产区产值水平，政府部门和煤炭企业先期投入部分资金，用于脱硫除尘、水质土壤改良设施建设[4]。
地下资源开采带来地面塌陷等问题，造成土地，农田，建筑物等的破坏，应采取高压注浆充填技术控制地表下沉，修复已毁地面，另外煤炭生产中的矸石、粉煤灰都可用来填充塌陷区。
对集水区因地制宜进行回填复垦。
旱区种植小麦，大豆等粮食作物，浅水区种植水稻，深水区养鱼，走农林牧渔多元化高效农业的道路[5]。
矿井水的净化处理:可将矿井水抽出统一净化处理，形成的中水可用于土地灌溉、工业生产，减轻矿井水对地下及地表水的污染。
防止矿区出现土地沙化、荒漠化的现象，进行地表土运送平整，恢复矿区土壤生态功能。
加大植树造林的力度，建设生产及生活区绿化带，起到防风固沙，净化空气的作用。
3.2.5构建有利于推进煤炭业循环经济的政策环境
完善矿业循环经济相关的法规和政策体系，建立合理的激励约束机制，通过价格、税收、信贷、征费制度引导投资到环保建设方向。
结合投资体制改革，加大对煤炭循环经济发展的资金支持，研究落实促进煤炭循环经济发展的价格和收费制度。
对于在生产过程中推行循环经济方案，采取环保措施的企业，给予相应的税收减免、信贷支持、价格优惠政策，重点补贴在实行循环经济初期出现亏损的项目及企业。
对于技术设备更新缓慢、资源浪费、污染严重的企业予以相应惩罚，如加收环境补偿金、限制投资规模的盲目扩张、取消增值税、电价的优惠政策。
建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，使更多的煤炭收益用于生态环境保护[4-5]。
将循环经济指标化并作为衡量区域及企业管理者管理水平的重要依据，使煤炭业循环经济的理念能够得到从上到下的贯彻实施，加大对循环经济管理方法与技术研发的投入，从制度层面促进煤炭产业体系的改造升级。
4结语
通过分析国内煤炭业发展过程中存在的问题，提出了煤炭业发展循环经济的模式和途径。
关于建筑业发展循环经济探讨论文
中共十六届四中全会决议提出：“大力发展循环经济，建设节约型社会。”循环经济是我国经济发展的方向。6月10日，建设部汪光煮部长提出，建筑业应节约资源、回收利用被拆除建筑的建材。这表明中国建筑业将加快发展循环经济，实践中央提出的建设“节约型社会”。
一、建筑业发展循环经济的必要性
建筑业目前已成为我国资源消耗的重点领域。建设部统计数字显示，全国既有的近400亿m2建筑中，99%为高耗能建筑，每年新建房屋面积16～20亿m2，其中95%以上是高耗能建筑。21世纪前是我国建筑业发展的鼎盛时期。，世界银行在《中国促进建筑节能的契机》的报告中提出，从到是中国民用建筑发展鼎盛期的中后期。预测到20民用建筑保有量的一半是20以后新建的，到，全国房屋建筑面积将接近年的两倍。建筑业在不远的将来会成为我国第一耗能大户。因此，建筑业转变发展模式，发展循环经济，降低建筑能源消耗，是建筑业可持续发展的战略选择。
从建筑业在国民经济中的地位和建筑业自身的行业技术特征来看，建筑业应当成为国家发展循环经济的重要领域：建筑业是我国国民经济的支柱产业。我国GDP中，有5.6万亿固定资产投资是靠建筑业来实现的，全国2.3万亿基本建设投入，占GDP的20%；由于建筑业的行业特点和技术特性决定了建筑业必然是钢材、水泥、平板玻璃、木材等物质资源的直接消耗大户。目前，建筑耗能和工业耗能、交通耗能已经成为我国能源消耗的三大猛虎，尤其是建筑耗能伴随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提高，呈急剧上升趋势。目前我国单位建筑面积能耗是发达国家的2～3倍以上，因此，建筑业走可持续发展道路，发展节能与绿色建筑，在建筑业中发展发展循环经济对于有效节约资源使用具有重要的现实意义。
我国传统的建筑观念，认为建筑产品的生命周期是从建筑的设计、建造、使用、维护直到建筑的报废，且认为这个过程是开环型的。这种开环型结构导致了资源和能源的大量浪费，并引起了外界生态环境的严重恶化。如果能在建筑领域引入一种新的理念，改变现行的节能观念，将会极大地推动建筑业的发展。
二、循环经济的内涵及建筑业发展循环经济的障碍
循环经济与传统经济活动的“资源消费—产品—废物排放”的开放型（或称为单程）物质流动模式相对应，它把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，对所有物质都进行合理和持久的利用，最大限度地减少经济活动对生态环境的影响，形成“资源消费—产品—再生资源”闭环型物质流动模式。循环经济要求以“减量化、再利用、再循环”（3R）为社会经济活动的行为准则，所有物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以使经济活动对自然生态环境的影响降低到尽可能小的程度的一种生态经济和与环境和谐的经济可持续发展模式。循环经济是一项复杂的社会系统工程，它是在社会生产、流通、消费和产生废弃物的各个环节循环利用资源，以提高资源的利用率。
我国建筑节能的发展落后于发达国家，要实现我国建筑节能跨越式发展，缓解能源约束的压力，应把循环经济的理念引入建筑领域，以推动建筑节能的发展。但在目前在建筑行业中，发展循环经济还存在一些障碍：
首先是经济性问题，建筑业实施“减量化”，采用新型高强度材料，新材料价格高，造成费用超支，使用不经济；同时，我国资源税普遍较低，造成资源价格偏低，再生建材的价格高于原生建材。经济性问题使循环经济在建筑业难以推广。
其次是观念问题，认为发展循环经济不符合我国国情。循环经济是发达国家提出来的，他们已完成了基础建设，而我国是发展中国家，建筑业为发展提供物质基础，应首先考虑的是发展，而不是环保。这种认识把发展经济和环境保护对立起来，其实循环经济就是要在理论与实践的层面解决两者的矛盾，实现两者的统一。
最后是执行标准问题。建筑物体积庞大、组成构件多、使用时间长，安全间题意义重大，国家颁布了严格的标准，但是循环经济在建筑业中缺乏具体的执行标准。《建筑法》和《城市建筑垃圾管理规定》等法规对建筑节约资源、建筑垃圾的减量化以及综合利用做出了规定，但是这些规定都是原则性的，如何执行却没有涉及。
三、建筑业发展循环经济的具体措施
解决上述提到的建筑业中资源的高消耗以及发展循环经济的障碍等问题，需要做好以下几个方面的工作：
（1）培养循环经济意识
按目前的发展，建筑业的发展是不可持续的。要宣传资源环境的代际公平，人类发展是一个连续过程，后代人拥有与当代人相同的发展权，当代人不应提前消耗后代人的资源，而应给后代人留下发展所需的资源。还要宣传循环经济在国外建筑业的应用。比利时用废弃物建造“回收屋”，砌内墙的砖是用建筑工地回收的混凝土和破碎水泥块合成的灰砂砖，屋顶的瓦片是由回收的塑料和纸制成的合成瓦，地窖墙壁的防潮隔层则是由回收的橡胶碎片合成，建筑“回收屋”所采用的回收垃圾达150种以上。通过广泛宣传，使大家认识到建筑业发展循环经济的必要性，接受资源循环利用这种发展的新模式，培养循环经济的意识。
（2）加强技术研究、开发和推广，形成建筑业循环经济技术支撑体系
要研究和开发与建筑产业相关的'减物质化技术、绿色规划技术、最优化设计技术、资源和能源高利用率技术、废弃物（建筑垃圾等）回收再利用技术、污染治理技术、污染物监测技术、环境工程技术、清洁生产与施工技术等，通过采用和推广节能建筑、绿色建筑新工艺、新技术、新材料，降低能源和原材料消耗，实现投入少、产出高、污染低，尽可能把污染排放和环境损害消除在生产源头和过程之中，以达到保护生存环境和节约资源的目标。
（3）健全运作体系
建筑业发展循环经济是一项复杂的系统工程，它要求设计、施工、拆除等阶段密切配合，才能达到节约资源、保护环境的目的。设计阶段，考虑到将来的维修和发行，实行大跨度，预留开放端口，采用可再生材料，并对方案进行整体优化，尽可能减少资源的使用。施工阶段，采用新技术，优化施工方案，加强对施工人员的操作培训，完善施工工艺，降低材料的消耗量，利用雨水或施工废水拌料，节约水资源，回收利用施工中产生的碎砖块、混凝土、沙浆等废料，提高资源的利用率。拆除阶段，采用人机混合拆除方式，尽量保持材料的完整，使其能够被再利用，并在原址利用废弃物加工粗骨料、再生混凝土等低等级建材。
（4）加强以机制和政策对企业的引导、支持力度
充分利用建筑市场机制的激励和约束功能，使建筑经济活动当事人基于自身收益的最大化，按照循环经济的要求采取理性的决策行为，调整自己的生产经营活动。根据现代建筑业的特点和发展趋势，完善和实施积极的建筑业产业政策，鼓励企业节约和合理利用、再利用资源，创造与自然环境和人文环境相融合的建筑产品，营造健康舒适的人居环境。
循环经济是我国建筑业可持续发展的必由之路。当前我国建筑业发展循环经济虽然存在很多障碍，但是国家正在依据循环经济的原则制定法规和制度，为循环经济的实施创造条件。随着我国可持续发展战略的进一步实施，节约型社会的创建，循环经济必将在我国建筑业得到全面应用。
参考文献
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[2]仇保兴.发展建筑节能与绿色建筑刻不容缓[J].金融信息参考，（4）。
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[4]王容光，等.可再生能源利用与建筑节能[M].北京：机械工业出版社。2004.
[5]于乐群，等.循环经济的基础理论和运行模式研究[J].东北电力学院学报，2005（6）。
循环经济的研究论文
资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。
第一篇：循环经济的激励与约束机制
一、循环经济发展中的激励与约束机制现状
(一)循环经济激励约束机制在制度引导与工程示范中不断优化
我国的循环经济激励约束机制是以市场优化配置为基础，以政策引导为重点，以工程示范为抓手，依据不同循环经济主体，建立多种激励手段和约束举措并存的循环经济机制框架。
首先，我国出台多种经济引导政策，借助行政手段强化激励约束机制。
引导政策主要体现在投资、财税金融、集约土地、节能环保、技术支撑、人才引进及社会宣传等方面。
一是强化政策宣传和国际合作，完善节能和环保标准，建立统计评价体系。
发布多项循环经济相关国家标准，出台地方具体量化的循环经济指标。
年1月我国出台《循环经济发展战略及近期行动计划》，同时制定循环经济基本法及相关配套单项法规，借助于环境标识、环境认证和政府绿色采购制度推动环境治理。
通过专门立法或政府政令等多种政策形式强制推行或鼓励绿色政府采购，实现资源节约、环境友好目标。
二是推行节能减排目标责任制、清洁生产审核验收机制，将节能减排、清洁生产是否达标来考核地方政府领导班子和国有企业负责人。
三是通过财税手段引导绿色生产、低碳消费。
“深化资源性产品价格改革，中央财政设立专项资金，开展资源税改革试点，制定了鼓励生产和购买使用节能设备、绿色产品等税收优惠政策。完善环保收费政策。出台支持循环经济发展的投融资政策。”[1]
推动和资助企业清洁生产、技改资金等向循环经济项目倾斜，通过税收减免和推动水电价等资源产品改革等方式扶持资源综合利用企业。
四是以不同主体差异化发展作为循环经济激励与约束机制的前提，提高高能耗、高排放行业的准入，健全市场准入和退出机制。
在源头设计、清洁生产、节能减排、污染治理、“三废”循环利用等方面都出台相应的经济鼓励措施和制约机制，推动企业间、产业间能源资源梯级利用。
其次，实施循环经济重点项目，开展示范试点。
我国各级地方政府在中央政策倒逼下加紧循环经济建设，将生态环境保护纳入干部政绩考核，重点支持相关公益性基础设施、公共服务平台、重点项目、能力建设、关键共性技术产业化示范及推广应用等。
[2]许多城市及乡村积极组织实施一批重大生态修复与环境治理示范工程，同时在生物发电等新能源、大宗工业废物资源化、城市矿产示范基地、城乡废弃物资源化利用和无害化处理、园区生态化改造等领域实施循环经济工程。
通过重点工程带动，专项政策支持、财政资金拨款及循环经济专项资金，引导金融和投资机构投向循环经济重大工程，鼓励企业通过自有资本、银行贷款、上市融资、发行债券等方式开展资源综合利用，实施循环经济重大工程，发挥循环经济激励与约束机制的示范辐射作用，推动工程项目有效进行，解决实际操作中的政策障碍。
我国统一实施了循环经济“十百千”示范行动，[3]其中的“十”即指十大示范工程。
(二)循环经济激励与约束机制在制度创新与机制完善中发展迅速
我国以制度创新为突破口，从循环经济实际状况出发，制度激励、政策约束并重，深化重点领域和关键环节改革，不断改进循环经济激励约束机制的功能、效率。
国家先后出台一系列专项规章制度及政策文件，配套实施相应资源环境制度和政策，使全社会利用资源保护环境的行为得到有效规范。
许多地方政府把创新作为发展循环经济的中心环节，按照3R原则，围绕循环经济激励约束机制建设，从环保治理、生态补偿、城市矿产和碳交易市场等方面不断创新发展方式、完善机制。
首先，建立资源环境有偿使用制度，建立生态补偿长效机制和生产者责任延伸制度。
制订实施一系列资源环境制度和相关配套政策，引导资源性产品价格改革，加大林权制度改革，实施多样化生态环境补偿方式，以生态补偿费实践强化资源高效利用，推动生态环境补偿市场化。
其次，实行合同能源管理，以市场化方式开展环境保护治理。
探索碳交易机制，开展碳减排交易试点和完善排污权交易制度试点。
加快建设主要污染物排污权交易市场，推行排污许可证制度。
实施污水处理市场化机制，加大污水治理投入力度，推行企业治污设施日常运营市场化。
实践中可以主要采用排污费制度与可转让许可证制度，这二种方法都以社会最低成本实现预期目标。
在一定条件下，许可证方法可能比税收制度更具优越性。
最后，成立农村综合产权交易所和城市矿产交易所，创新融资模式和抵押方式，构建信用、金融要素市场体系。
逐步扩大农村综合产权和城市矿产开发交易规模，充分发挥市场的作用，使相关交易由政府推动向市场拉动方向转变。
深化科技金融，股权激励、政府采购等创新试点，推行“环境污染责任保险”“、绿色信贷”，打造资本特区和人才特区，完善市场体系，构建公共平台，以市场化方式解决科技企业融资难和科技成果转化难问题。
二、循环经济的激励与约束机制存在的问题
我国当前循环经济的激励约束机制存在的问题，首先是缺乏统筹系统性。
我国循环经济激励约束机制缺乏顶层设计和宏观设计，导致机制发展带有盲目性、不确定性，可操作性不强。
循环经济激励约束机制的目标重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式等模糊不清，欠缺综合配套和统筹协调，国家层面的联动协调滞后。
单项政策或法规只能在局部区域或某个领域单独进行，落实效果不尽人意。
单项政策或法规与收入分配、财政税务、金融投资和资源环境等重点领域及其他关键环节存在错综复杂的关系，也与国家经济政治、社会产业等息息相关，利益群体诉求多。
顶层设计和宏观设计不到位。
其次，资源环境与经济一体化的核算体系不健全。
一是资源定价制度与资源核算制度有偏差。
在资源开采利用方面,资源价格定价盲目，比价关系不够合理，要素价格等基础性、战略性价格亦存在制度性和政策性扭曲。
由政府定价的资源价格和要素价格只体现资源开发成本，未涉及环境成本和安全生产成本，更未展现市场供求中的资源稀缺度，资源税过低,产品价格较高，不利于资源节约。
二是我国国民收入核算体系存在缺陷，资源利用与耗费、环境损害、生态效益等还未完全纳入经济社会发展评价体系中，体现循环经济要求的目标体系、考核办法、奖惩制度亦未建立。
第三，循环经济的法律法规体系有待完善。
一是现行法规中与循环经济相关联的行政指导法规较模糊。
政府、企业和公民的权利、责任和义务不明确，缺乏规范。
各级政府及其职能部门围绕循环经济建设的职责定位不够详细，消除地方保护主义的行政法规强制性不够。
企业信用分类监管不到位，违法经营专项整治效果疲软。
循环目标和循环名录制度、生产者责任制度、消费者付费制度、污染者赔偿制度及循环经济执法和监管机制等法律规定均需进一步深化。
已有法律法规抽象笼统，可操作性差，且主要针对污水、废气、噪音和废弃物等显性污染，解决隐性污染损害修复的法规较少。
污染造成的财产损失及生态价值耗损较难核定，缺少相关定损法规，环境污染的强制保险法构建乏力。
二是涉及循环经济发展的科技法规、知识产权保护法和信用法等法律体系不健全。
促进循环经济发展的末端治理或分段治理立法较多，促进环境友好的优化设计、工艺改进及循环经济信息化、产业化发展的科技法规仍有空白需要填补。
基于循环经济的纠纷缺乏完善的法律仲裁和调节机制。
第四，循环经济激励约束机制建设缺乏可靠的保障体系。
我国各地所推行的循环经济激励约束机制普遍存在的困扰是效率不高，机制探索偏重于政策制订和技术支持。
保障体系疲软易导致激励约束机制所倡导的行为有潜在的不确定性和风险性，形成执行和监督措施难到位，约束主体权力易寻租、越位，管束对象滥用企业权利等问题。
监管部门各自为政，跨部门、多手段的政策整合和共同监管不理想，难以形成合力。
只有健全的保障体系才能从决策、执行、监督三方面提高机制效率。
第五，循环经济发展主体缺乏动能。
一是政府政绩考核中“重政绩、轻污染”现象依然存在。
在将生态环境保护纳入干部政绩考核过程中，考核标准难以量化，评估缺乏可行性，生态环保水平面临数字化管理难题，隐性环境污染被忽视等问题较常见，各级政府职员越位、缺位频繁。
二是企业逐利意识远高于循环经济意识，社会责任感差，轻视环保。
污染企业违规成本低，超标排放行为难遏制。
一些企业循环经济技术创新能力低，再生产成本居高不下。
资源循环利用过程中还存在二次污染，潜在二次污染危险被不规范处置，隐性污染被忽视等问题。
企业资源有效配置差，产业关联度较低，“三废”处理与废旧资源再利用未形成共享格局，企业节能减排、发展循环经济动力不足。
三是公众对循环经济生态学规律不熟悉，对循环经济技术难度、复杂经济活动及特有环境效益不了解，对循环经济激励约束机制的认知停留在政策观望及制度管理上，激励约束机制建设公众参与率不高，公众集体智慧发挥有限。
政府主导、企业协同、公众参与的激励约束机制还未形成。
三、循环经济激励与约束机制优化途径
(一)建立常态化的循环经济法律保障机制
首先，借鉴、吸收国内外先进立法经验，完善我国循环经济立法体系。
尽快制订隐性污染损害修复法规，完善污染造成的财产损失及生态价值耗损评价法规;制定《循环经济税法》、《循环经济投资法》，出台环境法和资源法，完善循环经济的科技法规、知识产权保护法和信用法规;明确规定政府、企业、社会团体和个人等主体基于循环经济发展的法律义务和责任，明晰相关执法部门职责。
同时，根据我国立法层次将法出多门的各类循环经济法规进行梳理整合，使循环经济的根本法、基本法、综合法和专项法协调一致。
其次，加大循环经济法规执法力度，使“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”法则及其他各项法规真正实施到位。
完善各级地方政府及相关行政执法部门的执法责任制，避免多头管理，强化责任追究。
提高执法者素质和执法水平，严格贯彻循环经济相关的法规政策，使法律目标具体化、责任明确化、执法规范化、服务人性化，建立有效促进循环经济发展的常态化法律运行机制。
(二)建立资源环境与经济一体化的核算体系
首先，制订鼓励循环经济发展的产业政策和产品目录。
重点推进主导产业和优势产业发展政策，因地制宜地制订相关产业发展政策、行业标准及具体激励措施。
调整产业结构、增长方式和消费模式，坚决淘汰“三高”企业，鼓励、扶持结构合理、节能降耗、资源节约的循环经济产业。
其次，明晰环境产权，改进绿色税收体系。
一是完善征税体系，开征材料税、生态税、燃油税及环境税，征收消费税和绿色关税。
适当提高污染税及其它类别环保税收，刺激企业运用环保技术。
改革现行资源税，调整资源价格体系，利用差别税率强化资源保护管理;同时，适当扩大自然资源税收的征收范围，将水、森林、草地，不可再生资源和稀缺资源全部纳入征收范围，减少资源浪费。
二是实施税收优惠政策。
对循环经济企业减免税收，运用多样化税收形式，如投资退税、投资抵免、税收豁免、税收饶让、税收信贷、延迟支付、优惠税率、加速折旧及税收返还等，为循环经济提供支持。
再次，完善循环经济财政政策和金融政策。
我国财政政策要积极承担市场无力介入的投资领域及投资责任，使财政政策在促进资源节约、节能减排、经济增长、优化结构中发挥主导作用，提高金融政策的针对性、有效性和可持续性。
政府及各级财政部门在循环经济重点领域、重点项目及单个企业无力负担的基础设施建设方面要加大资金投入，设立循环经济专项资金，加强循环经济专项资金的管理及审核。
重点推动循环经济资金投入市场化操作，吸引民间资本、风险投资关注循环经济产业。
借助绿色信贷等政策引导企业开展绿色生产经营活动，为循环经济发展扫清资金障碍。
最后，强化环境影响评价制度，完善绿色GDP体系。
1.1有利于节约地球资源
虽然我国地大物博、资源丰富，但由于人口众多所以其人均占有量相对较低，随着科技的不断发展，人们对资源开发能力的不断增大，由于在使用过程中不注重节约造成了资源的极大浪费，我国面临着资源供给不足的问题。循环经济管理模式有效地提高了资源的利用率，极大程度地减轻了资源供给压力，有效地缓解了我国面临的资源短缺问题。
1.2有利于保护地球环境
我国经济的飞速发展不仅造成了资源的浪费还对我们的生存环境造成了极大的污染，而且经济增长与环境保护间的矛盾在日益加深。环境问题影响着人类的生存和发展，是世界关注的'重点问题。循环经济的提出能够从根本上缓解环境污染问题，有效地降低了经济发展对环境和资源的不良影响，从而保证了经济发展与环境保护间的和谐发展。
1.3有利于提高经济效益
提高经济效益的根本在于降低投入，减少生产生成，从而保证产出最大化。受到各种因素的制约我国的资源在产出率、利用率和循环利用率方面表现出明显的不足，与其他发达国家存在的差距较大。循环经济能够保证低投入，同时有效地提高资源的循环利用率，使资源能够尽量发挥出其最大的使用价值，尽量实现经济效益最大化，从而增强了我国的国际竞争力。
1.4有利于经济的的可持续发展
由于循环经济更注重协调经济发展与环境保护间的关系，从而实现了人与自然的和谐发展。由于循环经济污染少、效益高、资源再生利用率高，它是构建和谐社会和节约型社会的有效途径，是保证经济可持续发展的必要手段。
2.1不断完善与循环经济相关的各项法律规章制度
我国的经济增长方式正在向集约型生产方式转变，还需要较长的一段时间，为了保证循环经济的健康、顺利发展，需要一定的法律法规为依据，所以要对与其相关的法律规章进行不断的完善，构建健全的循环经济体系，使其在工作能够有法可依、有章可循，从而达到对企业行为进行规范的目的。可以通过加大废弃称排放收费制度的执行力度，提高监管水平等手段，使企业在发展过程能够自觉坚持以低投入、加强环境保护、资源再生利用为前提，使企业发展目标与国家经济发展目标相一致，同时还有昨于提高企业的盈利能力。
2.2构建有效的循环经济发展技术支撑体系
循环经济是在保证经济发展的同时要做到低投入、零污染、提高资源的再生利用率，这些都是需要通过较高的技术作保障的，所以需要提高技术的创新力度，同时要注意开发共性与实用性技术，最终构建有效的循环经济发展技术支撑体系。为了保护环境、节约资源要大开发与循环利用和能源节约方面相关的关键技术。在资源节约方面要加强废物回收利用、替代技术、绿色制造技术等方面技术的开发工作，使循环经济理念渗透于企业的计划、生产、运用和管理一系列过程之中，交将其纳入到国家中长期科技计划之中，加大力度去开发污染少、经济效益好、低消耗的共性技术。同时为了提高产品的使用期限，提高资源的使用价值，还在不断探索不同企业间产品间的链接技术、加大生态工业园区设计技术的研发力度，以实现资源合理、充分的利用，有利我国经济的可持续发展。
2.3利用有效的经济发展激励机制
为了调动企业开展循环经济的主动性和积极性，国家要采取有效的激励机制为保障。相关管理部门要保证优惠政策落实到位，要能够尽力挖掘市场潜能，在满足人们对资源需求的同时尽力降低资源的损耗量，以提高资源的利用率和使用价值。另外，通过建立资源节约型工业生产体系，适当地调整产业结构，在推动经济发展的同时又实现了节约资源的目的。还可以运用循环经济理念指导区域经济发展，以实现我国经济区域的合理布局和统筹规划，以形成区域循环经济体系，以保证经济的健康、稳定、持续发展。
