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如何完善新时期城市环卫体系论文
摘要：近年来，随着城市建设用地的扩张与城市人口规模的不断增多，城市垃圾排放量持续增长，环卫工作暴露出来的问题日益显著，对当下环卫体系及配套设施布局也提出了新的要求。以银川为例，本文在梳理现状问题的基础上，提出优化完善垃圾分类、垃圾收运模式、垃圾终端处理设施方案，并从智慧城市建设的角度出发，提出了环卫体系新构想，对新时期环卫设施规划的编制进行了研究与探索。
关键词：垃圾分类；垃圾清运；垃圾终端处理；生物质处理中心；智慧城市
根据数据统计研究，当下我国中西部大多数城市的环卫体系依然为较为粗放的模式，机械化程度低，与城市化进程不匹配。随着城市垃圾排放量持续增长，甚至有部分城市出现了“垃圾围城”的局面。主要体现在如下方面：城市建设用地日趋紧张，新增环卫设施用地较困难，再加上市民对生活居住环境要求的日益提升，环卫设施的选址也越来越容易引发邻避性冲突事件；粗放的、依赖人工的垃圾收运方式，与精细化城乡管理并不匹配；垃圾分类、垃圾资源化利用也越来越受到重视。基于以上分析，现有环卫体系亟待优化，必须探索城市环卫体系发展新思路，以实现美化环境、垃圾资源化减量化、优化管理体系的目标。
1现状概况
1.1垃圾收运体系现状中心城区生活垃圾由街道办或者小区物业收集，运送至附近一次转运站，后由各区专业队伍用环卫车辆转运至二次转运站。其另有部分地区实行了垃圾直运试点。二次转运模式存在转运效率低、运输折返等问题。现状一次转运站多数不具备压缩功能，导致服务半径小，运转效率低下；部分一次转运站存在设备老化、维修不力、选址不当等问题。现状二次转运站规模已经饱和，存在转运车排队等情况，降低了垃圾转运效率。1.2垃圾分类现状垃圾分类尚处在探索阶段，有部分单位、居住小区开展了垃圾分类试点，但往往存在前端分类繁琐，在垃圾收运阶段又全部混合到一起等问题。1.3垃圾终端处理设施现状垃圾填埋场已接近使用年限。垃圾焚烧发电厂接收的生活垃圾中有一部分可作为资源再利用，需要进一步分选。餐厨垃圾处理能力有限，工艺落后，接近饱和。
2规划策略
2.1中心城区垃圾收运体系方案增加一次转运站压缩功能，实现箱体直运模式，不经过二次转运，并按照规范及其实际需求完善转运站布局采用城区人口密集区1.5平方公里、老城区1公里，其他区域2～3平方公里设置一座一次转运站的标准进行布置。未设置转运站，位置相对偏远、人口密度较低地区，转运站容量饱和且无法扩建及新增转运站的地区，需要分类收运和处理的垃圾收运，高峰期如春节、夏季的补充收运，转运折返较多的区域则采用压缩车直收直运模式。具体垃圾收运方案如图1所示。
2.2生活垃圾分选方案
（1）生活垃圾前端分选。确定生活垃圾分类收集策略，即：源头粗分为主，终端分选为辅。源头粗分综合考虑了实际操作的可行性，是参考了国内外已经实施分类的经验及教训后的理性之选。银川市目前已经具备了一定的基础条件，如广泛分布的分类垃圾箱以及部分小区的垃圾分类试点。规划考虑可在源头粗分的基础上，在焚烧发电厂建立终端分选设施，以便尽可能提升资源回收利用率和尽可能减少终端垃圾总量，并为终端处理和处置创造有利条件。先易后难，循序渐进。垃圾分类不可能一蹴而就，可先从已于实施和管控，容易见成效的类别出发，逐步推广。企事业单位和商业部门易于管控，可作实施垃圾分类的优先考虑对象。居住小区的生活垃圾种类较多，层次分布广，可考虑先分为有毒有害垃圾、可回收废弃物、不可利用垃圾三类开始，再逐步扩展分类项目。
（2）生活垃圾终端分选。建立生活垃圾终端分选线，分选生物质、垃圾减量化、提高燃烧值。生活垃圾源头分类实施效果存在一定不确定性且全面推广需要一定时间，因此需要考虑末端分选的必要性。如不能建立终端处理设施，垃圾分类工作将不能向前推进，分类后的垃圾也将会继续放到一起处理，失去了垃圾分类的意义。故规划在垃圾焚烧发电厂内新建一处垃圾分选设施。对厨余垃圾、金属、可循环利用垃圾等进行进一步分选处理，分选出生物质垃圾，并提高燃烧值和资源循环利用率。
（3）生活垃圾分类收集方案。可回收废弃物分类收集系统包括家具、电器等大件垃圾，废旧衣物以及塑料、废纸、玻璃等小件垃圾。不可利用垃圾分类收集系统主要包括建筑垃圾、可燃垃圾、无用惰性垃圾等。其中居住区的装修垃圾可进入建筑垃圾处理系统。可燃垃圾和无用惰性垃圾进入城市垃圾清运系统，通过垃圾终端分选设备进行分选，进入垃圾焚烧发电厂或进行无害化填埋。易腐垃圾分类收集系统主要是指厨余垃圾（包括厨房加工剩余物、剩饭菜、瓜皮果核、菜根叶、鱼骨刺、骨头、蛋壳）、过期食物、人畜粪便、动物尸体、蔬果垃圾、餐厨垃圾等。人畜粪便、动物尸体、农贸市场蔬果垃圾定点收集，进入生物质处理中心集中处理。厨余垃圾和过期食品的处理有如下集中模式：大部分小区居民的厨余垃圾分类收集后进入城市垃圾清运系统，通过垃圾终端分选线进行分选，送往生物质处理中心。部分有条件小区安装垃圾处理设备，将收集到的湿垃圾直接在小区内进行处理，加工成肥料，用于小区绿化。此外，部分小区居民家庭试点安装餐厨垃圾破碎机，将一家一户产生的厨余垃圾直接打碎处理后从污水管道直排。
2.3植物废弃物进入植物废弃物处理处理系统有毒有害垃圾分类收集系统：有毒有害垃圾包括废旧电池、含汞荧光灯管、废旧含汞物品、过期药品、油漆、农药废物、涂料杀虫剂罐、X光片、废弃手机、手机电池、充电器、感光胶片等。按照环保要求，实行单独收集、运输、贮存和处置，由有资质单位定期回收，进入自治区环保厅的危废中心统一处理。垃圾分类方案如图2所示。
2.4垃圾终端处理设施规划构建静脉产业体系，通过静脉产业尽可能地把传统的“资源―产品―废弃物”的线性经济模式，改造为“资源―产品―再生资源”闭环经济模式，实现生活和工业垃圾变废为宝、循环利用。其中，逐步扩充焚烧发电厂的.建设规模，垃圾填埋场作为应急处理使用。优化危险品处理中心工艺流程，对含汞制品进行无害化处理。新建一处生物质综合处理中心，将餐厨垃圾、粪便、生活污泥、植物垃圾、厨余垃圾、病死禽畜进行集中处理，实现废弃物资源的生态良性循环及利用。建设建筑垃圾资源化利用示范园，集中处理、再生利用建筑垃圾。
3智慧环境系统
3.1建立大数据系统基于环卫管理的海量数据进行多维分析，针对各项环境要素进行监控，利用大数据系统进行统筹分析，对现有方案进行优化，合理调度资源。
3.2智慧环卫车辆管理基于车载GPS设备和无线视频设备，可实现对洒水车、清扫车等环卫作业车辆的精细化管理，包括车辆在岗情况、实时视频、实时位置、作业轨迹、行驶速度等，并通过与规划作业时间、路线、速度等指标的智能比对，对违规情况进行及时预警。
3.3智慧环卫设施管理以电子地图为依托，建立环卫设施基础数据库（设施位置、养护部门、保洁人员等），环卫设施各种属性和保洁信息将在电子地图上直观展示。
3.4智慧环卫过程管理运用物联网技术，实现对垃圾收集、转运、焚烧填埋的全过程、无缝管理，并对环卫设施的完备情况、垃圾产生量和清运的情况进行监督管理和统计分析，及时改进环卫工作方式和方法，总体提高城区洁净度。
3.5终端处理设施在线监控系统在垃圾收运车上、转运站、垃圾处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等场所安装视频系统及数据在线监控系统，对环境工作的质量进行可视化在线监控。
参考文献：
[1]闫萍,戴慎志.集约用地背景下的市政基础设施整合规划研究[J].城市规划学刊,(1):109-115.
[2]叶晓东,胡红,黄叶华.城市环卫设施布局的主要问题与应对策略――基于宁波的规划实践[J].上海城市规划,(5):65-70.
关于完善电气工程教学体系的探讨论文
加大实验室建设，不断推进实践教学改革作为提高人才培养质量的一个重要环节和抓手，是近年来高等教育界形成的共识。本文探讨了如何依托于我校的电气工程与自动化国家级实验教学示范中心，建立渐进式多层次实践教学体系，建立多层次人才培养平台的方法和创新型人才的培养模式，提出科研反晡教学的具体思路，从而为建设高水平实验示范中心奠定体系保证，培养出具有良好工程实验和创新能力的多层次电气类专业人才。
1.完善实验教学体系，建立多层次实验平台
为了实现培养学生实验能力、实践能力和创新能力的目标，我校电气工程与自动化国家级实验示范中心经过多年的发展和建设，不断积累经验，提出了“三层次、六类别”实践教学体系1,培养学生实践能力“以基本实验技能为基础，以独立设计能力为中心，以研究创新能力为目标”。实验教学由基本型、提高型和研究创新型实验组成。第一层次为基本型实验，由各课程的实验课或单独设立的实验课组成，每门实验课包含若干基本和选做实验。第二层次为提高型实验，包含课程设计、实习及综合设计实验。第三层次为研究创新型，学生根据自己的爱好进入实验中心的各开放实验室、创新实验室、学生科研实践基地，研究自己拟定的课题和学生创新基金项目，或参加教师的科研项目。在三个层次中，基本型教学实验约占55%,提高型实验占35%,研究创新型实验占10%。
根据“三层次、六类别”实践教学总体建设思路，电气工程与自动化中心建立并完善了实验教学体系。
1.1 基本型实验
基本型实验与课堂理论教学同步进行，基本型实验教学注重实验基础技能培养，主要包括基础性原理知识与验证性实验。
以“电力电子技术”基本型实验为例，坚持外购与自制相结合，自主研制并生产实验设备，改善实验条件，充分体现我校电力电子技术专业教学特色和先进性。实验设备的基础平台选用方圆公司的通用平台，实验挂箱为我校自主开发，这些挂箱观测点多、实验内容丰富，既可以进行器件实验、又可以进行电路实验;既可以进行电路开环实验、也可以进行电路闭环工作特性的测试。通过自行研制、开发、生产实验教学仪器，一方面可满足实验教学的需要，及时更新实验内容，同时也为学生的第二课堂提供了丰富的课题。在自制仪器的研制过程中，我们积极吸收优秀本科生参加，让他们在教师指导下直接参与收集资料、方案论证、电路设计及制作调试的全过程，实验教学成效反馈证明了这种方式非常有利于锻炼和培养学生的科研能力和协作精神。
1.2 提高型实验
在基本型实验的基础上，给学生提供了更高层次的综合性、开放性实验。提高型实验教学注重独立设计能力的培养，打破了传统实验教学思维方式，按照课程群的类别设置综合设计型实验。包括电力电子与电力传动开放性实验、电机开放性实验、飞行控制实验、过程控制实验等。提高型实验注重学生的研究创新能力培养。实验室实行开放式教学，学生可以申请实验器材，自行设计实验，进行研究型实验。
以电力电子与电力传动开放实验室为例，采用积木式结构的实验平台，可以开放至底层元件级别，灵活性好，可扩展能力强。学生既可以选用基本模块单元完成一些基本型实验项目，也可以自行设计电路。本实验可以不针对具体课程，综合应用“电力电子技术’、“电机学’、“自动控制原理’、“现代调速技术”、“开关电源技术”等课程的知识。结合教师科研课题和学科发展前沿“二次开发”部分核心部件，可将最新的科研成果及时转化为教学实验。从而增加了学生自己动手的机会，培养他们独立分析思考问题的能力。电机学课程设计是学生在完成电机学课程和课程实验的基础上开展的综合设计工作，学生完成电机参数计算、绕组设计分析、定子、转子设计分析等工作，主要培养学生的设计和分析能力。电机学实习是紧跟在电机学课程设计之后，学生设计好电机后，动手进行电机的加工和装配、测试工作。主要内容有拆解电机、拆解绕组、清理电机、绕制线圈、嵌装绕组、端部整形及绑扎、绕组绝缘强度测试、电机装配、电机运行、电机参数测试、合格电机验收，以及到企业参观。该课程设计可以有效促进教学与生产相结合，加强学生工程技术能力的训练和培养。
1.3 研究创新型实验
以航空航天应用、新能源发电等为核心，建立创新实验研究平台，提供学生创新实践的环境。利用创新实验室的条件，开展多种形式的科技创新制作活动，包括：创新实验室的开放项目；学生在学习过程中自己提出的创新项目；从教师的科研课题中分解出来的小课题;校大学生科技创新基金等。
航空航天应用是我校电气类学科研究的重要应用，为了让学生了解先进航空电气技术、提高实践创新能力，学校建有航空电源航空科技重点实验室和航空航天电源工程中心。该实验室由航空主电源发电系统、二次电能变换装置、配电系统及负载管理系统等实验创新平台构成。新能源发电技术是目前电力电子技术发展和研究热点之为了让学生了解学科前沿技术、提高学生的创新能力，学校投入大量资金建设了新能源发电技术创新实验室。该实验室由小型风力发电实验平台、太阳能发电实验平台和燃料电池发电实验平台构成。基于上述平台，学生可以进行创新性的发电机、电力电子功率变换等研究。
部分优秀学生通过参与老师的科研工作，通过对-个项目的“设计、加工、实验、分析”的全过程实践，可以系统学到专业知识和科研方法，提高科研工作能力、培养创新精神、积累创新方法。
通过“三层次、六类别”实践教学体系的细化，形成了电机、电力电子、自动控制3个实验教学课程群，共103个实验项目。包括：电机学（23个）、特种电机（4个）、电机与控制元件（18个）、电器原理及应用（4个）、电气测试技术（8个）、现代调速技术（8个）、电工学（2个）、电力电子技术（7个）、航空航天供电系统（4个）、自动控制原理（6个）、现代控制理论（7个）、控制系统工程（8个）、控制系统设计和实践（4个）。因篇幅限制，文中未列出实验中心详细的.实验条目。
2.建立多层次实验教学队伍
针对示范中心多层次实践教学的需要，实验中心进一步加强了实践教学队伍建设。
基本型实验主要由年青教师和专职实验员联合授课，实验员侧重于具体操作的演示和讲解，年青老师侧重于实验结果分析和引申讨论，从而弥补了实验员单独指导的不足。
提高型实验由相关课程的资深教师负责，由实验老师配合，加强实验过程中的指导，通过手把手教学生，给予必要的过程辅导，解答学生疑惑以及对实验过程中出现的现象进行深入讨论，启发学生进行探究性实验，并掌握从现象中进一步挖掘更深层次的研究性问题的方法。
创新型实验主要由教授和部分副教授指导，通过创新论坛、创新示范区，以及每周创新研讨例会等形式加强对学生的指导，启发学生创新思维。
通过多层次实践教学师资队伍的建设，避免了过去的实验员单一带学生做实验的弊端，极大的提高了实践教学效果，培养了大量富有创新精神的高质量人才，在全国电子竞赛、数模竞赛、挑战杯、以及全球IEEE未来能源竞赛中多次获奖。
3.结语
我校电气工程与自动化实验教学中心树立以学生为中心，知识、能力和素质全面发展的教育理念,以电气与自动化相结合的大电气类专业基础的思想把创新能力培养作为实践教学体系和内涵改革的核心,建立了“三层次、六类别”的实践教学体系，并建立了多层次实践教学队伍管理机制，为进一步提高实验教学水平，提高学生实践创新能力起了重要的指引作用，从而为建立一个出思想、出成果、出经验、出质量的国家级电气工程与自动化实验教学中心奠定了体系和师资保证，确保实现培养具备强的工程实践和创新能力的21世纪创造性电气类人才的目标。
一、企业人力资源管理中存在的问题
1、人力资源管理思想落后。我国社会经济的迅速发展，虽然促进了企业的发展，但是只提高企业的经济效益，是无法在竞争激烈的市场中利于不败之地的，所以，企业需要提高自身的经营管理水平和综合竞争能力。在企业中提高综合竞争能力，需要培养员工的创新意识，提高企业的创新能力。人力资源管理作为对员工进行培训和管理的主要部门，人力资源管理思想落后，不能实现企业与时俱进的管理，不利于企业综合竞争能力的提高。例如，企业在对员工进行培训的过程中，不能结合员工的工作特点和个人爱好进行培训，不利于员工的综合发展，不能调动员工的积极性和工作热情。
2、没有发挥激励作用。人力资源管理的工作，包括员工招聘、培训教育、绩效考核、职位晋升和激励奖惩等。所以在企业的人力资源管理工作中，调动员工的积极性，提高员工的工作效率，需要建立激励奖惩制度，发挥对员工的激励作用。但是，目前很多企业在进行人力资源管理的时候，不重视竞争机制的形成，缺乏完善的激励奖惩制度，不能充分发挥员工的积极性、创造性和主动性。
3、缺乏明确的绩效考核标准。一般情况下，企业在对员工进行绩效考核的时候，都只是模糊的用“优秀”、“良好”等来表示，缺乏明确的绩效考核标准，员工对评价结果不能准确的理解，不能真正的发挥绩效评价的作用。企业人力资源管理的绩效评价结果，还存在不公平现象。例如，一些人力资源管理人员，在进行对员工的绩效考核的时候，依据自己的主观意见对员工进行评价，导致评价结果缺乏公正性和客观性，不能充分发挥绩效评价的作用――让员工通过评价结果，作出合理的调整，更好的完成工作目标；企业根据评价结果，有针对性的进行调整，提高管理水平。
二、人力资源管理理论的应用
1、坚持以人为本的管理原则。随着社会经济的发展和进步，很多企业为了适应新的发展需要，都在进行经营管理制度的改革。主要的改革内容包括竞争上岗、薪酬激励、教育培训、绩效考核和职业发展等，通过对这些制度的改革，调动员工的积极性，充分发挥人力资源管理的作用，提高企业的综合竞争能力，才能实现企业的迅速发展。企业在进行人力资源管理的过程中，应该充分重视员工的主体地位，坚持以人为本的管理原则，结合人力资源管理理论，根据企业人力资源管理的实际情况，提高企业的人力资源管理水平，实现员工的全面发展，促进企业经济效益的提高。
2、提高工作效率和工作水平。在人力资源管理中应用人力资源管理理论，是实施员工管理的基础，有利于企业经营管理水平的提高。人力资源管理理论是企业人力资源管理中积累的知识和经验，具有一定的真实性和可靠性，是企业人力资源部门进行人来资源管理的理论依据。应用人力资源管理理论，有利于提供人力资源管理的科学性和可靠性，保证人力资源管理工作的顺利实施，有效的提高了企业员工的工作效率和工作水平。例如，根据人力资源管理理论，对企业员工进行培训，提高了员工的工作知识和技术，在一定的程度上，促进了工作效率和工作水平的提高。
3、建立完善的管理体系。在企业的经营管理过程中，提高员工的综合素质和创新能力，才能实现企业的迅速发展。在人力资源管理过程中，根据人力资源管理理论，结合企业的人力资源管理需要，参考员工的真实意愿，建立完善的人力资源管理体系，可以有效的提高企业的经营管理水平，实现员工的全面发展，提高员工的工作效率，促进企业的发展。完善的人力资源管理体系，应该包括员工的培训开发制度、竞争激励机制和薪酬制度等。例如，在企业的人力资源管理体系中，建立有效的竞争呢个激励机制，明确员工的工作职责、工作范围和工作内容等，激发员工的竞争力，充分调动员工的积极性。
4、提高员工综合素质。企业在进行人力资源管理的时候，可以应用人力资源管理理论，通过对员工的培训，提高员工的综合素质。企业综合竞争能力的提高，主要通过培养员工的创新意识，提高企业的创新能力实现。应用人力资源管理理论，在人力资源管理的过程中，定期的对员工进行培训，可以全面提高员工的综合素质，有利于员工创新意识的培养和创新能力的提高。例如，人力资源部门在进行员工的培训的时候，可以结合人力资源管理理论，兼顾工作技能和知识，对员工的工作内容、工作习惯、创新意识和工作技术等进行全方面的培训，实现员工的全面发展，既提高了员工的综合素质，也提高了企业的综合竞争能力。
三、总结
人力资源管理理论是企业实施人力资源管理的理论依据，是人力资源管理重要的基础条件。在企业的人力资源管理中应用人力资源管理理论，需要充分发挥人力资源管理的作用，通过对员工的管理，体现人力资源管理理论的科学性和合理性，才能实现人力资源管理理论在企业人力资源管理应用中的发展。
1注重人才的培养与引进，建立人才储备制度
企业内部的人才培养将具有更高的质量，在员工素质，对企业运作流程的熟悉度以及企业文化的认知方面都具有优势。企业还可以与高等院校建立合作关系，引进高学历，高素质的人才，满足企业的发展需求。在人才储备方面不仅要满足数量的要求，同时还要保证人才的质量，能够为企业的发展做出贡献，与企业的发展战略相匹配，促进生产效率的提升。
2建立培训制度，注重人才的培养效率
在企业人力资源工作中，对于人才的培训是重要的工作内容，所以要建立完善的培训制度，提高人才培训的效率。在现阶段的市场竞争中，企业间的竞争就是人才的竞争，人才是促进企业发展的基础动力，也是提升企业实力的关键。所谓的人力资源培训就是通过一定的手段和方式，提高员工的素质和专业技能，从而应用到工作中，为企业的发展创造更大的价值。进行人才培训的过程中，首先要进行素质的培养，发掘员工真正的实力，激发潜能，创造出更有价值的贡献。其次，要对其进行专业技能方面的培养，能够对所从事的工作岗位有深刻的了解，熟练掌握工作内容，能够在工作岗位上游刃有余。再次，在思想观念方面进行转变，向其讲解企业文化，在思想意识上达成一致，才能够将个人的发展价值取向与企业发展目标相一致，提高员工的归属感，促进工作的积极性，有效的提升工作效率。最后，要建立完善的培训计划，树立科学的培训理念，制定有效的培训评估体系，为建立强大的人才库做好准备工作。人力资源培训工作就是为企业培养出优秀的人才，在企业经营发展的过程中能够创造更大的价值。
3完善合理的薪酬福利制度，建立有效的激励机制
在企业经营的过程中，员工最基本的需求就是工资待遇，只有在物质层面得到满足，才能够在精神层面有所发展，为企业创造出更大的价值。所以人力资源部门应该建立完善的薪酬福利制度，并且创建有效的激励机制，以促进员工的工作积极性。在企业人才培养的过程中，如何留着人才并且能够为企业所用，才是最为关键的。所以企业应该根据员工的个人差异，岗位的分工不同，工作性质的差异等制定合理的薪酬体系，满足员工最基本的物质需求。此外，为了更有效的激发员工的工作积极性，还应该建立有效的激励机制，在满足物质层面的需求后，在精神层面有所创新，满足个人的价值需求。将物质奖励与科研成果挂钩，薪酬福利与所创造的经济效益挂钩，将能够更加的激发员工的工作积极性，为企业的发展创造更大的价值。
4提供员工晋升、发展的渠道与空间
企业人力资源管理工作除了培养人才外，还要留住人才，能够为企业所用，才能够真正的发挥出人力资源的真正意义。只有制定出科学的职业生涯规划，完善的晋升渠道，才能够发挥出员工的自身价值，在企业的发展中获得满足感，从而激发员工的积极性和创造性，为企业创造更大的经济效益。只有让员工认同企业文化，才能够对企业有亲切感和归属感，从而更加踏实的努力工作，在企业中形成一种积极向上的凝聚力，培养员工的忠诚度，提升企业的核心竞争力。在人力资源管理工作中，可以经常开展技术大练兵和绩效考核等工作，让员工深刻的认识到自己的不足，意识到在什么地方需要改进和提升，制定出适合自己发展的职业规划，使自己的才能充分的发挥。企业一定要为员工提供晋升的空间，让员工意识到有发展的空间，才能够更加的努力工作。企业还需制定一整套完善的晋升体系来留住人才。譬如：通过职业化管理，建立规范、科学的晋升通道和晋升架构阶梯，为员工提供比较便利的操作、技术、职能、管理等晋升的渠道，达到不管是高级技术人才还是高级管理人才，亦或是从事一线的管理人才和一线员工都能根据自己的职业兴趣与专长进行不同的选择，从而找到适合自己发展的空间和机会。如果企业实行单一的晋升渠道，缺乏对员工职业的规划，就会削弱员工的工作积极性，认为干什么都一样，企业的利益和自己没有任何关系，更不可能了解企业的发展战略，使员工缺乏安全感，没有团队合作意识，没有凝聚力和创造力，会给企业发展带来负面影响。企业要通过各种方式让员工了解企业的发展前景和规划，了解企业的用工原则和政策，让员工对在本企业的发展前景充满信心和希望，只有这样才能使企业留住人才，才能使员工的才能得以发挥。
5重视企业管理，提升领导者素质
一个企业的发展与领导者的素质有密切的联系，因为领导者是指引一个企业走向成功的关键，领导者只有站在时代的前言，具有超前意识，重视企业管理，对现有的企业人员进行培训，加强业务技能的提高，才能够使员工具有更强的执行力。领导者的英明决策对于企业的发展至关重要，决定了一个企业的未来发展方向以及目标。只有重视企业管理，对员工进行职业评估和绩效考核，合理的利用激励机制，才能够更好的刺激员工积极努力的工作，在企业中树立良好的工作典范，提高企业的凝聚力，将平时所学充分的利用到工作中，更好的为企业的发展服务。领导者如果能在管理过程中不断的创新、与时俱进，表现在管理、生产、技术以及吸纳人才等方面就能取得成功，否则只能导致失败。因此，提高领导者素质，使之具备较高的管理水平是企业战略得以有效执行的根本保证，提高领导者素质可以从以下几方面入手。一是要提高自身修养以及个人魅力，作为一个出类拔萃的领导者，应该具备较高的个人魅力，领导魅力影响着领导才能发挥，领导魅力有助于团结，影响下属，有助于增强领导效果。要提高领导魅力就要注重自身修养。二是要树立良好的形象，成为员工的榜样“，其身正，不令其行，其身不正，虽令不从”，可见，古人早已注意到领导者自身形象对员工产生的重要影响作用。一个好的管理者要以自己的企业为荣，满腔热忱的对待自己的工作，并以自己的热情带动员工，引他们全身心投入，激发员工的活力。工作必须雷厉风行，想好的事要立即付诸实施，不要思前想后，否则往往得不偿失。对每件事都要做到精益求精，追求卓越。三要重视管理，学会管理。管理是领导者对企业内部群体与个体施加领导力的主要渠道，管理水平的高低也是领导素质的'体现，设定企业目标，制定切实可行的发展战略是领导者的主要任务，有目标有战略就有奋斗的动力，是企业发展的依据和企业凝聚力的保障。四要不断的学习，与时俱进。领导者是企业和组织的大脑，是员工们的“领头羊、排头兵”。企业战略的各项决策是否合理，合项工作能否得到落实并取得实效，关键取决于领导者的水平，领导者水平的提高依赖于不断的学习，通过学习丰富自己的思想和知识，提高正确处理应对各种问题的能力。领导者素质的高低影响是企业绩效的直接原因，因此，提高领导者素质，是企业战略能否有效的执行的根本。
6加强企业文化在人力资源管理中的作用
企业文化是指企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的，带有本企业特征的经营哲学，企业的员工走进企业时，他不是一个抽象的自然人，而是一个社会人，是有一定意念、信仰、价值观念的人，这正是人力资源区别于物力、财力及自然资源的显著特征。也就是说，企业人力资源管理面对的是社会化了的人。把各个方面、各个层次的成员团结在企业的周围，产生凝聚力，形成强大的文化，以价值观念和思维方式为核心所生成的企业内部全体成员共同认可和遵守的价值标准、行为准则、基本信念、风俗习惯和传统以及与之相应的制度载体的总和。拥有良好的企业文化才可能将企业在变化莫测的生存空间中得以发展，其资本才可能不断增加，而且成为真正有价值的资本，否则，再多的资本也不过是一堆废纸，因为它会在今后的市场竞争中逐渐丧失。一个企业的文化渗透于企业的一切活动之中：它是一种文化现象，价值观、哲学思想和行为准则等均表现为企业独有的文化心态和氛围；它又是一种管理理念，即肯定人的主观能动性，以企业文化引导为手段，激发员工的自觉行为。人力资源系统和政策决定着公司招什么人，提供什么培训，什么样的员工可以得到提升和奖励，什么样的员工是公司重点挽留的对象，而这些都向全体员工发出了强烈的信号，影响着企业文化的形成。企业的人力资源管理系统会有力地强化企业文化。如果企业的人力资源管理的体系是强调资方特权，要求员工绝对服从，对员工进行严密的监督并以金钱和物质激励作为主要激励手段，那么企业文化就必然是以等级服从和资方决策为显著特征的。反之，如果人力资源制度是以吸引员工参与管理，创造公平、公正的内部竞争环境作为出发点的，那么企业文化往往是以尊重人、调动人的积极性和开发人力资源为基调的。在企业文化变革过程中，对人力资源系统进行相应的调整可以促进新的企业文化的形成。因此，企业文化是以管理为目的的文化和文化为载体的管理理论的有机结合，是企业的灵魂所在。在经济建设快速发展的时代，人才成为企业发展的主要动力，面对激烈的市场竞争，企业需要完善的人力资源管理工作，合理的调配各项资源，优化资源配置，建立强大的人才库，为企业的发展提供优秀的人才。知识经济时代的到来为企业的发展提出了更大的挑战，企业间的竞争就是人才的竞争，所以企业应该重视人才的储备和培养，为留住人才提供一系列的晋升空间，制定完善的薪酬福利制度，提升员工的满意度。企业员工只有在认同企业的发展理念之后，才能够更加积极主动的投入到工作中，激发更大的潜能，提高积极性和创造力，为企业的发展创造更大的价值，提升企业的核心竞争力，进而提高企业的经济效益。
1企业人力资源管理的现状分析
传统上，我们在做人事管理时都是把人当作一种生产要素。很显然，这种管理模式已经无法适应市场经济体制对人力资源管理提出的新的要求。传统的做法主要有以下弊端：第一，过去人们认为人事管理就是针对员工进行检查考勤、管理档案或者合同等具体事务性工作。事务较为单一和重复，把人力资源部门和后勤服务部门划等号。第二，企业员工的主观能动性发挥不足。在中国传统人事管理的观念中，我们总是在强调个人要服从组织的需要，而较少考虑到员工个人的需要、兴趣和专长，因此员工缺乏工作的积极性，工作效率低下。传统的人事管理制度：员工听命服从、完成生产任务、报酬平均分配、福利待遇人人有份、生老病死企业包办。员工进企业以后，就等于捧上了“铁饭碗”。“员工是企业的主人”。在这种模式下，“主人”的利益是不言而喻、名正言顺的，而“主人”的义务与责任通常又是被动的。人的能动性和创新意识多半取决于他的思想觉悟，而不是一种自觉行为。第三，企业人才队伍的整体素质欠佳。很多企业缺乏高级人才，严重影响到企业的可持续发展。企业竞争意识不强，管理观念落后，依赖思想严重，这种人文环境无法激励员工奋发进取。在这种环境里，晋升靠资历，办事凭关系，富有创造能力的人才或因缺乏激励而应付了事，或随波逐流、日益懒惰。
2新形势下人力资源部门的职责
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，越来越多的企业意识到“人才”的竞争将成为企业未来发展的重要议题。人力资源部门的定位应从传统的人事部门向崭新的、举足轻重的人力部门转变，从一个执行职能部门转变成为战略规划、设计、推进（决策的伙伴、幕僚关系）的部门。新形势下，人力资源部门扮演着以下四种角色：第一，人力资源部门是企业领导的战略合作伙伴。人力资源部门是企业中必不可少的核心部门。承担着对于企业管理的专业化建议，对于公司结构的优化，员工的能力开发培训和有效激励等重要任务。第二，人力资源部门是企业文化的诠释者。一种优秀的符合企业实际的企业文化对于企业的发展有着不可缺少的作用，它不仅仅是创造一种工作理念和公司氛围，更重要的是可以弥补制度不规范和滞后时可能产生的管理漏洞。人力资源部门也许不是企业文化的缔造者，但绝对要承担企业文化的宣扬推广者的角色，并作为一个重要的日常培训内容。尤其是人力资源部门在选才、定级、晋升等工作上的标准就直接告诉全公司，怎样的人才、怎样的工作态度和行为方式才是企业所认可并推崇的，这就是一种形式的企业文化理念。第三，人力资源部门是企业选才用人的建言者。尤其是在干部的任用上显得更为突出。如果人力资源部门在其中仅仅只是承担着简单审核和发布信息的工作，那这样的人力资源工作是没有创造人力资源本身价值的。第四，人力资源部门是企业核心人才的培养者。一个企业最重要的资源就是企业的核心人才，企业的核心竞争力如果不是由核心人才创造也需要有核心人才去维系。大部分核心人才的出现不应该完全依靠直接引进，而是由企业内部去培养，这样一批人才会成为对企业忠诚度高、合乎企业价值观、了解企业实际的重要人才。这需要人力资源部门通过深入细致的岗位锻炼、职业生涯规划、培训与开发、及时推荐等工作来完成。
3科学有效地进行人力资源管理的具体方法
第一，人力资源发展目标要与企业发展的总目标保持一致。为了确保人力资源发展目标的顺利进行，必须在弄清企业发展的总目标基础上，再制定人力资源发展目标和具体战略。因为企业的总目标支配着企业各个部门的目标。第二，通过员工培训，提高员工能力，激发员工活力，促进企业发展。培训是指组织通过对员工有计划、有针对性的教育和培训，使其能够改进目前知识和能力的一项连续而有效的工作。完善的培训机制可以帮助员工尽快地掌握与工作有关的最新知识；帮助员工拓展自身的沟通、激励、创新和决策等能力；帮助员工了解企业的组织文化，尽快地转变观念适应本组织的文化；加强员工之间的信息交流；其目的都是为了促进企业的发展。企业可以利用如入职前培训、工作轮岗或者离职培训等多种方式，全方位地培养适应本企业需要的人才。第三，把合适的人放在合适的位置上，扬长避短、人尽其才。坚持“以人为本”的思想，企业需要帮助员工找到能够充分发挥能力的位置。这就要求在选择人员进入企业之前，人力资源部门必须严格把关，确保选配合适的人员进入企业。同时，当员工进入企业后，企业要帮助员工迅速地找到自己真正适合的位置，帮助员工发展。因为只有员工发展了，企业的软实力才能得到提高。关于用人方面，我们要充分认识到：每个人都是不同的，都有不同的特点，同时也存在着能力的差异。企业要做到的是“扬长避短，人尽其才”，这也是人力资源管理需要遵循的重要原则。不同的岗位需要不同能力的人，我们在承认人与人能力存在差异的基础上，做到小才小用、大材大用，人尽其才。在企业中可以设定一些临时职务，担任临时职务的员工可以做到可上可下，帮助企业在选拔人才时，拥有更多的主动性，也能够更加清晰地发现员工的能力，帮助优秀人才脱颖而出，“有为又有位”。同时，防止“彼得现象”的产生。第四，通过放权，让员工成为组织真正的主人。
我们要充分调动广大员工的积极性和自主性，企业的管理者要学会放权，给予员工一定的权力，使每个员工都有可能参与到企业的决策中，营造出“员工是企业主人”的氛围。员工都希望得到管理者的尊重，希望得到管理者的信任，希望通过权力来实现自我价值。这份尊重和信任可以激发员工工作的热情、责任感，而通过权力可以增加员工的成就感。管理者通过放权，既减轻了自身的工作量，又使员工通过获得组织权力，找到了实现自身价值的平台。据统计，这种参与式管理的模式能够大大提高员工的工作积极性和企业的经济效益。第五，制定长期有效的激励机制，调动员工的工作积极性。在企业管理者进行管理的过程中，我们要善于运用“鲶鱼效应”（沙丁鱼生性安静，在运输过程中成活率很低，而鲶鱼生性好动。若在沙丁鱼中放一条鲶鱼，情况有所改观，成活率大大提高）。我们可以把“鲶鱼”看成企业的激励机制。正如美国哈佛大学的管理学教授詹姆斯所说：如果没有激励，一个人的能力发挥不过20%~30%，仅是保住饭碗而已；如果施以激励，一个人的能力则可以发挥到80%~90%，其中50%~60%的差距是激励的作用所致。”如何增加激励的有效性是摆在每个企业管理者面前的一个难题。一般常用的激励方式有薪酬激励、晋升激励、持股激励等。薪酬激励是现阶段企业比较常用的激励方式。企业通过向优秀员工提供丰厚的薪资来吸引和留住人才。晋升激励也是企业比较常用的激励方式。企业针对优秀员工给予职位提升或者职称提升。但是不论是薪酬激励还是晋升激励都有封顶的时候，所以企业应该为员工提供更好的发展空间来吸引人才，留住人才。比如：企业可以进行持股激励，给予优秀员工部分企业的股份，增强员工的企业归属感，帮助员工形成在企业工作就是为自己工作的理念。员工持股实际上就是公司通过放弃一部分股权来提高员工的生产率水平。如宝洁和华为等企业采用了这种激励方式。企业管理者在实行激励时，要注意以下几个方面：第一，激励必须要长期性、制度化和稳定性。不管任何一个激励机制都需要企业形成制度，长期地执行贯彻。这样有助于员工找到努力的方向。第二，激励必须全员参加。激励的对象必须是全体员工，这样才能真正地起到示范作用。第三，除了物质激励外，精神激励也非常重要。我们只有把物质激励和精神激励二者完美的结合，才能帮助企业留住人才，实现企业的战略目标。第六，积极创造个体发展空间，促进企业个人双赢。
企业要了解员工的需求。根据马斯洛的需要层次理论，每个人其实都有五个层次的需要：生理的需要、安全的需要、社交或情感的需要、尊重的需要、自我实现的需要。企业中最优秀的人才往往是为了自我实现的需要留在了企业。所以，企业不仅仅要为员工提供与之相适应的工资，更重要的是真正了解员工的个人需求和职业规划，帮助员工创造合适的上升空间，愿意更多地从员工的立场考虑问题。只有当员工能够清晰地看到自己在企业中的发展空间时，才会有更大的动力为企业全身心地奉献自己的青春，与企业的合作才能更加长久，才能由雇佣关系转变成伙伴关系。只有当企业的目标和员工个人目标取向一致时，员工实现了自我价值，员工才能做到对企业绝对的忠诚。第七，关心、热爱每个员工，营造企业和谐氛围。每个管理者要发自内心地爱自己的员工，了解员工的所需，为员工创造良好的人文环境。比如为员工提供良好的工作环境。Google公司就是这样的一个企业，虽然它只有年轻的15岁，但是它为员工提供工作环境却是其他公司难以超越的。办公区沙发随处可见，员工可以随时喝免费的咖啡和吃免费的点心，分不清哪里是办公室，哪里是休息区。公司不像公司，反而更像是一个家。除了给员工提供良好的工作环境外，还可以给员工提供人性化的福利，让员工感受到企业对自己真切的爱。如Google公司给员工提供优厚的产假和陪产假福利。如果员工去世，那么去世后内公司仍将继续向他们的配偶发放薪水，只是标准降为在世的一半。还将向未成年子女每月发放1000美元直到19岁成年。表面上看，这个福利政策不仅不能Google公司带来好处，而且还会增加一大笔的开支。但是Google公司就是用此项举措将更多优秀的员工留到公司。这类福利使企业变得富有人情味，不再冷冰冰，这样反而使员工不惜付出一切心血为了企业的发展。我们一定要谨记：用真心对待你的员工，员工也会回报真心。我们可以从最简单的事情做起，用真诚的语言感动每个员工，用实际行动关心每个员工。随着世界经济日趋全球化，虽然各国及各国人员之间比以前任何时候都更加的相互依赖，但是企业间的竞争反而日趋激烈。企业间的竞争，从某一方面来说就是人力资源的竞争，就是人才的质量和数量的竞争。面对当前激烈的竞争，企业更应该重视人力资源的管理，打造科学有效的人力资源管理模式。只有这样，企业才能长久的立于不败之地。
关于完善环境工程教学体系的探讨论文
当前科学和技术发展迅猛，各类学科互相交叉互相渗透，学生在校所学专业知识需要不断更新，今后的工作更需要自己不断开拓和创新去完成，因此高等教育的目的不仅是要提高学生的知识水平，更重要的是开发学生的创新能力和实践能力，促使学生全面发展，因此如何在实验教学中培养学生的创新意识和研究能力，正是教育工作者多年来探求的目标。
围绕工科高等教学以“高素质、创造性”的人才培养目标，学院教师紧密结合环境工程学科发展和实验室建设，从注重培养学生的实践能力着手，不断加强环境工程专业实验课程建设和教学实验体系改革，通过增加综合性设计性实验的教学实践，不断增强学生的创新意识和实践能力，全面提升学生的综合竞争力。
一、加强实验课程建设，完善教学体系
实验课程独立设课是近几年国内实验教学改革的一个热点，它的宗旨是通过一个完整的实验课程体系和与之相应的课程建设，使学生能获得完整的、系统的实验理论、实验方法和专业技能的学习和训练。近几年来，为了全面提升实验教学水平，实现专业教学质量跨越式发展，学校分期投入近200多万建设经费，用于环境工程实验室改造和课程建设。实验课程的任课教师从“高素质、创造性”人才培养目标出发，对实验教学体系进行整体构思，在深入调研基础上，提出了以实验室建设为抓手，构建三个层次的实验教学平台建设规划。
第一层次：完善必修基础实验平台，精选经典的核心实验项目作为基础实验，对原有陈旧的实验仪器设备进行更新和改造，并加深和拓展实验内容。
第二层次：新建选修提高实验平台，结合环境学科科研发展优势，将先进的科研成果引入实验教学，开设大型演示模拟工业实验，研究和开发综合性、设计性新实验课题。
第三层次：构建自主创新实验平台，积极开发创新实践课题，指导学生开展自主探索实践活动。
经过四年的实验教学改革和实践，我校逐步实现了由基础性实验向综合性和设计性实验的转变，建立起了以基础性实验为核心，综合、设计性实验为主体探索创新实验为拓展的多层次实验教学新体系，使学生在掌握污染物控制技术和环境测试技能同时，全面培养的实践能力和创新意识。
二、引进高新技术拓展教学内容
我校以环境工程教学实验室建设为契机，以教学改革促进课程建设，深化实验教学内容更新与提升，实验教师积极投身实验教学改革，深入开展综合性、设计性实验的立项研发工作，自主设计开发出一系列具有自动控制和在线监测功能的大型实验装置和设备，并将创新研究成果转化为学生的专业实验教学内容。近年来新“间歇式活性污泥法处理有机废水设计性实验”、“工业废水深度处理回用作为工业冷却水集成实验”、“纤维类固体废物资源化利用综合性实验”等综合性设计性实验。
我们依托环境检测大型仪器公共平台，实现优质资源共享机制，利用气相色谱仪、总有机碳分析仪、原子吸收分光光度计、离子色谱仪等大型分析仪器设备，为本科生新开设“环境噪声的监测与评价实验”、“顶空气相色谱法测定水样中的苯系物”、“原子吸收法测定土壤中重金属”等综合性实验。将环境科学研究的新方法和新技术融入实验掌握当前具有实用性和先进性的专业实验技术教学中，使学生在得到实验技能训练的同时，又能激发和培养学生的自主创新意识和创新能力。
三、重视课外实践，培养创新能力
以往实验教学中，学生在很大程度上是作为被动的接受对象来进行培养的，教师往往过多地强调其接受性而忽视创造性，这在很大程度上束缚了学生独立人格的发展和个性的张扬，限制了学生的自主意识和创造空间，使学生极易因袭某种特定的、千篇 一律的思维方式而难有作为。
为全面提高学生的创新素质培养，在专业实验教学环节之外，通过向学生开展课外创新实践活动，将学生的能力训练贯穿整个大学学习阶段。学生从二年级末开始，结合创新实践活动，进入教科组、实验室进行科研实践的锻炼。实践活动中倡导勇于开拓、不断进取的创新精神，激发与培养学生的自主创新意识和创新能力。
在创新实践活动中，教师顺应社会发展趋势和经济发展需求，开设了一批专业性强、趣味性浓、新技术含量高的研究课题，如“紫外光催化降解苯酚废水综合性实验”、“臭氧高级氧化处理染料废水综合性实验”、“超声降解有机污染物综合性、研究性实验”、“大气降水的采集和主要成分分析”、“生活污水水质的综合测定设计型实验”、“校园环境空气监测与综合评价综合型实验”、“大气降水中重金属污染的研究和调查”，鼓励学生在课余对自己感兴趣的课题进行探索研究。
学生通过自主选择课题参加实践活动，教师对入选的学生进行课题背景和研究技术的辅导性讲座，要求学生结合所学的专业知识，查阅相关文献资，并提交科学研究的实验方案，设计实验流程、实验方法和实验步骤，在导师的审核与指导下进行探索性实验研究，完成课题后提交论文。指导教师根据学生的实际能力和真实水平综合评定成绩，对优秀学生建立导师制，提前进入科研实验室参加科研工作。
通过这类创新实践活动，学生在获得教师一定的方法与策略的指导外，同时变成与教师共同进行探究的主体有更多的时间和机会去思考、评判和创新，使自己真正成为教与学的主体。同时，教师可以更好地检验学生对专业知识的掌握和理解程度，培养学生对所学专业的科学技术与工程实践的兴趣，训练学学生运用所学理论知识，综合分析和解决工程性问题的能力强化创新精神的熏陶和创新能力的培养，激发自主创新意识，并全面考查学生综合素质和科研能力，及时发现和培养具有潜质的优秀科技后备人才。
四、改进教学方法，注重素质教育
实现由“教师为主”转为“学生为主”是真正体现实验教育创新的关键所在，重点是确立学生的主体地位，培养学生的主体意识。近几年我们在“环境工程实验”、“污染物分析实验”、“环境微生物实验”综合性设计性实验中，摈弃传统的教师演示、学生模仿的简单的技能操作训练，确立“学生为主”，大胆改革创新，提出课题研究式教学方法，重视理论知识与实践技能的'结合，学生在教师指导下，自主开展研究性实验；力争达到两个目的：积极发挥自己的思维能力和大胆动手实践能力，提高运用知识去发现问题、解决问题的能力；坚持培养求实精神、创新精神、团队精神；实现以课题为载体、探究为方式、实践为形态、评价为导向的实验课程改革，学生的创新意识和研究能力因此有了较大的提高。
为了给学生更大的学习自主性和灵活性，更科学合理地规划个人学习计划和发展方向，激发更大的学习主动性和积极性，同时为实现实验教学管理的开放式、网络化、智能化提供必要的保障，实验教师积极开发了环境工程实验教学网站，将实验课程教学安排、教学内容、实验要求在网上公示，用许多图文并茂的多媒体演示课件指导实验，讲授本专业的新技术和新进展，拓宽学生的视野，使实验课程教学更形象生动，建立起了开放式实验教学信息网上展示平台。学生可利用网上实验教学辅助预习和选课系统，进行自主学习和实验项目选择逐步实现实验教学方法由传授式向自主式转变，适应开放式实验教学管理和运行机制。
通过实验课程的感性实践，学生不仅巩固了所学的知识，掌握污染物控制的实验研究方法和基本测试技术。实践过程中将素质教育贯穿于整个教学环节，指导教师充分利用实验辅导的机会，培养学生对实验现象的敏锐观察能力，对实验结果的分析推理、归纳总结能力，通过实验研究去发现事物或现象内在的规律，验证己有的理论或提出新的观点，以塑造具有严谨求实的科学精神和锐意创新的学术态度的高素质科技人才。
五、巩固改革成果，扩大学生受益面
为了改变以往在专业教学中重理论、轻实践，重知识、轻能力的格局，我们适当降低理论课时，逐步加实验课程的学时，提高实验课程在专业教学中的比重，将新开发的综合性设计性实验内容纳入教学计划中，使学生真正成为教学改革的最大受益者。
六、结语
通过综合性探索性实验的强化训练，尤其是大学生开放性创新实践教学的全面开展，环境工程专业实验教学改革己初见成效，在各项教学评估中深受专家和领导的好评，成为我系的教学改革亮点。根据调查反馈，学生普遍反映通过该类实验，接触到了先进的专业实验仪器和设备，掌握了新型的污染物控制实验技术和环境监测方法，加自己对专业学习和科学研究的兴趣，强了运用所学专业知识综合分析和解决实际工程性问题的能力，加深了自己为国家环保事业发展而努力学习的责任感和使命感。面对大学就业竞争的加剧，在以后的工作实践中，我们还需要不断努力，不断探索，不断完善，充分发挥实验教学环节在培养大学生创新精神和研究能力中的作用，提高大学生的综合素质和实践能力。
冶金业加热炉控制体系完善论文
1引言
钢铁工业是能源消耗大户，而其中冶金加热炉的能耗就接近钢铁工业总能耗的1/4。加热炉是冶金工业中重要的换热设备，提高加热炉的加热效率，设计其优化控制系统，降低能源消耗，对整个钢铁工业的节能具有重要的意义［1］。同时，随着现代化轧机向连续、大型、高速、高精度和多品种方向发展，对板坯的加热质量要求提高，加上加热炉具有强祸合、大滞后等特性，因而对加热炉的控制提出更为严格的要求［2］。本文主要分析了冶金工业中的加热炉及控制的相关问题，对控制系统的优化进行了探讨。
2冶金步进炉的发展及结构特点
在国外，20世纪中叶，美国“表面燃烧”公司首创上下供热的步进梁式加热炉（图1）；紧接着日本“中外炉”公司设计的炉子在名古屋热轧带钢厂投入了生产。自此步进梁式加热炉成为20世纪70年代日本以及欧洲国家新建带钢轧机和原板轧机的主要用炉。［3,4］在国内，我国也于20世纪70年代从日本引进3座步进梁式炉；20世纪80年代宝钢2050热轧带钢厂从“斯太因”公司引进了3座现代化的步进炉。但是设计技术都是由国外“中外炉”公司和“斯太因”公司提供，尚未有自主产权和自主创新。步进式加热炉加热比较灵活，炉长在一定的情况下，炉内的坯料数目是可调的。同时步进炉可以通过改变坯料间距离来达到改变或保持加热时间不变的目的。在步进式加热炉内可以使坯料间保留一定的间隙，这样扩大了坯料受热面，加热温度比较均匀，保证了加热质量。且步进式加热炉的炉长不受限制。对于不利于推钢的细长坯料、圆棒、弯曲坯料等均可在步进炉内加热。另外步进炉操作方便，可以准确地控制炉内坯料的位置，便于实现加热炉的自动化操作，使用极为广泛。［5］
3加热炉控制系统分析及优化
1580加热炉是宝钢企业引进日本的先进加热炉设备，该加热炉的控制系统是采用4级计算机控制，该系统包括基础自动化级、过程级、生产控制级和区域管理船，相互之间通过以太网SCC光纤数据大道组成多级计算机控制系统。［6，7］步进炉自动控制系统的基本功能是信号传递、加工和比较。这些功能往往是由测量元件、变送器、调节器和执行机构来完成的。步进炉自动调节控制系统原理框图如图2所示。1580加热炉计算机管理和控制系统控制的区域范围是从炉子区的A1辊道开始，经过A辊道、B辊道以及3个加热炉，一直到板坯从炉内抽出过程结束。1580加热炉控制系统的工艺过程的简要和分析为：步进式加热炉控制系统首先接收上位计算机（简称PCC）传输的轧制计划，然后板坯库搬送计算机（简称SYC）按照计划利用板坯搬运小车、板坯升降机等等搬运工具移到A1辊道。把板坯从板坯库放入A1辊道结束后，SYC向SCC1（1580热轧加热炉计算机系统）发送板坯电文，然后SCC1对该板坯开始进行跟踪并控制。板坯进炉控制流程分析和优化如下：流程基础自动化级启动Al辊道，将扳坯从A1辊道移动到A2辊道。在A2辊道完成对中后，SCC1向秤重机发出秤重命令请求。秤重机完成称重后，通过基础自动化级DATAWAY把结果传送给SCC1。测长则在板坯进入A2辊道的时候进行。这样就简化了工艺流程，在提高效率的同时降低了能耗。SCC1根据板坯的长度和重量确定该板坯合适装入的炉号、列号。
并由操作工对计算机的判定结果和板坯号进行板坯是否装炉的最终确认。确认完毕后，SCC1便向基础自动化发出A2辊道启动命令，基础自动化级把此板坯移动到SCC1指定的炉前以及列前，并对此板坯进行B辊道对中，SCC1收到对中完成信号后，向装钢机发出装钢的命令，由基础自动化级将板坯装入炉内。板坯出炉控制流程分析和优化如下：在板坯装入炉内后，SCC1向基础自动化级发出步进梁开始启动命令。然后基础自动化根据SCC1的命令把板坯从加热炉的入口处逐步移动至出口，在这过程当中，SCC1周期性地进行板坯的'温度以及炉温设定计算，并将计算结果发送给仪表DDC控制系统，仪表DDC控制系统同时把炉况的实际数据传送给SCC1，随后提供给自动燃烧控制模型，作为周期控制的设定值计算。当板坯到达出炉口时，到达抽出时刻后，由SCC2向SCC1发抽出命令，之后SCC1向基础自动化级发出抽钢命令，基础自动化把由SCC1指定的炉列号的板坯从炉内自动抽出。等到板坯抽出后，SCC1向轧线过程监控计算机（简称SCC2）发出抽出完成电文，并向SCC2发出下一块抽出板坯的信息，将出炉板坯的跟踪任务移交给SCC2，SCC2从出炉辊道―C辊道开始进行跟踪和控制，SCC1对该板坯的跟踪和控制宣告结束，尽量实现控制的最优化。
4结语
为了适应国际新技术的发展，使我国加热炉水平与国际接轨，就必然要求我们从设计步进梁式炉结构及控制系统到设备加工制造安装，必须坚持技术先进和节能环保的方针。本文以1580步进梁加热炉控制系统为例进行分析，给出了相关控制系统技术分析及优化思想，对于今后加热炉控制系统设计具有一定的帮助。另外，利用微机技术对步进炉进行优化控制也是今后进一步研究的方向。
新时期完善医院会计核算的思考论文
摘要：随着经济的不断发展和社会的不断进步，人们对于健康的意识也越来越强，一定程度上为医院的发展提供了新的发展机遇和挑战。会计核算是医院在资金和成本方面的直接反映，关系着医院的医疗服务和财务状况，因此对于医院的发展至关重要。但是，目前医院的会计核算还存在着一些问题，本文将通过探讨问题，进而明确会计核算工作的重要性和具体的改善措施。
关键词：新时期；医院会计核算；问题；对策
随着经济的不断发展，我国的医疗卫生事业也在不断地进步和发展当中。尤其是在新时期中，国家对于医疗事业大力扶持，医院地位的提升使得必须有配套的管理体制作为支撑。财务管理作为医院管理体制中的重要部分，对于医院的发展和服务质量起着重要的作用。因此，必须加强和完善医院的会计核算制度，使之能够适应医院的发展。但是，目前我国医院的会计制度还不能适应医院的快速发展，还存在着一定的问题，必须进行完善和改革，充分认识到会计核算对于医疗服务质量和医院发展的重要性，根据医院的实际情况，提出科学合理的会计核算改善措施，加强医院的财务核算。
1、对现行医院会计核算问题的分析
1.1固定资产核算管理的工作不到位
新的会计准则规定，固定资产的核算必须在计提折旧和减值准备下进行。只有这样才能更加真实地反映出医院固定资产在各个不同期间的使用情况，而且也能更加准确地将固定资产在资产负债表中显示。虽然目前大多数医院遵照该准则进行执行和固定资产的核算，但是在方法上还有待商榷，还必须进一步地改进。因为在医院，固定资产所占的比重是非常大的，因此对于固定资产的核算管理在医院的财务核算工作中所占的比重很大，在管理方法上应该更加科学、先进，一旦出现差错，就会导致固定资产的账面价值与实际不符。因此，只有在固定资产毁损、盘亏以及报废时才会进行会计处理，这样能够有效地反映固定资产的净值。
1.2医院的成本核算数据不准确 ，未能与资金分配进行有效的结合
医院的成本核算主要指的是医院对于管理费用是如何进行分摊的。而医院的管理费用既包括管理部门的费用，也包括了一些其他部门的费用和利息等等，成本核算直接体现了医院的成本观念。成本核算的准确性在客观上能够促进医院全体职工的成本意识，并且为医院在进行奖金物资分配的时候提供准确科学的依据。从而促进了公平，避免了平均主义。但是，目前的医院成本核算在具体的实施过程中存在着严重的弊端，甚至核算的结果也不能真实地反映医院的情况。甚至有的科室为了降低成本，对于先进的医疗设备以及价格高但治疗效果好的药剂也不主动引进，生怕自己部门的成本费用超标，影响奖金的分配或者扣罚，这样就严重地阻碍了医院的进步和发展。而且，如果按照成本核算的统一结果进行指标和资金的分配，而不与医院各部门之间的实际和具体的工作开展相结合，这就会引起医院各部门之间的不均等，有的部门轻轻松松就能完成任务，有的部门辛苦工作却仍然超标，资金分配上存在着不合理的现象。
1.3会计的基础工作不够严谨，报表体系有缺漏
会计是一个复杂而繁琐的工作，对于记账所必须的会计账簿、会计的科目设置必须进行清楚细致地规范和区别，避免医院的记账成为一种形式上的“流水账”，对医院的财务状况的宏观调控失衡，起不到一定的指导和促进作用。完备的医院会计报表应该包括：资产负债表、净资产变动表、管理费用明细表、收支汇总表、现金流量表等等，不同的报表从不同的角度反映医院在经营活动中的不同成果，因此缺一不可。目前，除了在会计基础工作和流程上缺乏规范的制度指导外，对于会计报表的提供也不是很全面。医院对于财务人员的编制数量有限，而会计工作要求也比较严格，这就使得在具体的工作中会出现一人兼数职的情况，容易引起工作的不精细，使得成本核算存在不严谨和失控的状况。而这种工作的不严谨和不规范，最终会导致报表的不完善、管理费用的分配欠佳、成本增加，对医院的具体成本和财务状况反映不准确，这不利于医院的长远发展。
2、对新时期完善医院会计核算的必要性研究
2.1使得财务信息准确，有利于医院工作的顺利开展
会计核算的准确性能够使得医院在财务信息方面做出一个准确的数据分析，而医院能够根据财务所提供的会计核算信息，在经过仔细认真整理和数据分析的基础上，使得各部门之间的信息传递较为通畅，从而极大地提高了工作效率，有利于医院工作的顺利开展。
2.2会计核算的准确性能够提高预算管理，促进资金的优化配置
通过对于医院会计核算体制的不断完善和健全，能够有效地帮助医院对于资金进行统一合理的`统计和管理，从而根据核算的最终结果将资金进行科学合理的分配。当不同的科室所需要的医疗物资不同、机械设备不同，能够根据实际所需情况进行核算，从而有针对性地将医院的资金按照不同的科室的需求和比例进行分配，从而使得资金得以合理地进行分配，达到最优的使用效果。
而且通过准确合理的会计核算，能够使得医院的资金都用在最需要的地方，避免了资金的闲置导致医院的医疗器械的落后，也提高了资金的利用率，减少了资金的浪费，节省了医院的开支，降低了成本。通过会计核算的结果对医院的资金进行分配和管理，可以使得医院的资金划分清晰明了。其次，会计核算能够更有效地对医院各部门的预算编制进行审核，对科室中不科学、不合理的预算进行驳回，以免造成资金的浪费，但是对于预算中能够对医院的发展有着促进作用的必要资金，在进行会计核算的过程中要进行充分的、以实际为出发点、以医院发展为落脚点的审核，避免资金预算不足而导致的医院发展的落后。
2.3对医院内部会计人员水平和医院服务水平的大幅度提升
一个职业技能和全面素质高的会计人员对于医院的财务工作和医院的整体发展都起着重要的作用。因此，我们需要大力加强医院内部会计人员的职业水平。会计核算就是对于会计人员专业水平的检验，它能够培养会计人员在财务工作方面的独立性，使得财务工作成为一项独立的、不受其他部门制约和阻碍的工作。会计人员通过会计核算的专业性和准确性，能够使核算的数据和结果为医院的成本控制、预算审核、资金运营等各个方面都有着明显的提升，而医院在这些职能上的提升，能够使得医院在资金的分配上更加人性化和科学，对于表现突出的或超额完成任务的个人或部门，在资金分配上较多，实行多劳多得，兼顾公平的原则，这就会激发医护人员在工作上的热情和主动性，从而更好地提升了医院的服务质量和服务水平。
3、进一步完善医院会计核算的相关对策
3.1发挥固定资产核算管理电算化的强大作用和效果
固定资产核算管理的电算化是通过运用电算化的方法来加强对固定资产的管理，使得固定资产的期初数据录入变得更加简单和方便，同时数据也更加准确，并且电子化的设备有利于固定资产中期核算以及进行变更处理，最后在期末可以一次性生成所需要的报表，免去了人工操作可能会出现的各类核算错误和复杂的手续，从而能够反映出医院固定资产的实际价值。但是，为了避免人们在计算机上进行数据的操作和改动，必须对固定资产电算化制度进一步完善，维护固定资产管理系统的健康稳定运行，推动固定资产管理的更加科学化和精细化，从而发挥出固定资产核算管理电算化的强大作用和效果。
3.2完善会计核算的流程和体系
3.2.1完善医院管理费用的核算
管理费用的核算是解决我国会计核算中出现问题的主要方法之一。医院必须认识到管理费用的重要性，从而将医院的管理费用作为一个独立的核算体系和分支，这部分费用核算人员必须具有专业的水平。尤其是对于不在药品与医疗中的费用成本的核算，必须将之纳入公共费用进行核算，从而将医院的管理费用详细地进行核算，为医院提供准确的数据。
3.2.2完善坏账准备的核算
坏账准确体系的不完善也容易使得会计核算过程中出现较大的问题，在未来医院的会计核算中，必须不断借鉴和学习其他先进企业在坏账准备的计提方面的优秀的经验，从而在医院的实际核算过程中运用。将目前在医院实行的一年一次的计提坏账准备改为按月进行，减少会计核算中的问题发生。
3.2.3完善固定资产的核算体系
对于医院的大型设备进行定期的检查和维修，对于已经损坏的设备进行科学合理的核算，并将固定资产的折旧费用在当期的支出费用中进行数据的体现，从而体现了会计核算的精确性和真实性，能够为医院在设备预算上提供准确的数据信息，从而促进医院的服务水平的提升。
4、结束语
随着医院医疗事业的不断发展，医院的会计核算也正在发生着越来越重要的作用。医院的管理人员应该认识到目前会计核算中存在的问题，以及会计核算对于医院在服务水平和资金管理方面的重要作用，从而以市场的发展需求为导向，以医院的实际情况为出发点，通过科学合理的完善措施，促进医院在新时期医疗卫生改革中不断取得进步，更好地为患者提供优质的服务。
参考文献：
[1] 林军.新时期关于完善医院会计核算的思考[J].消费导刊，（9）：118，120.
[2] 汤晓盼.关于新医院会计制度下成本核算的思考[J].时代金融，（11）：182，186.
[3] 刘洁.新时期医院财务核算的思考[J].现代经济信息，（3）：191.
[4] 曹艳菊.关于进一步完善医院会计制度的思考[J].中国乡镇企业会计，（5）：124- 125.
新时期完善企业会计监督的思考论文
会计机构和会计人员需要在财经济法规及各项财务制度的制约下，运用计算、记录、检查和分析等方法来监督企业生产经营活动的合理性、合法性和有效性，确保其各项经济行为能够与既定的目标和要求相符。在当前我国经济监督体系中，会计监督是最为主要的监管手段，会计通过对本单位经济活动的合理、合法和有效性进行反映和审核，从而进一步对企业内部经济监督方式进行改善，确保企业会计信息质量的提升。在当前新时期，会计监督在经济活动中发挥着非常重要的意义，通过会计监督，可以确保企业会计信息的真实性，更准确的对企业经济活动进行反映，确保了企业财务工作的合规性和合法性，有利于企业财务管理水平的提高，对维护当前市场经济秩序起到了极其重要的作用。
一、对监督体系的内外环境进行优化
1.优化企业制度环境
在当前市场经济环境下，企业会计监督作为一种委托代理关系，可以说是监督和激励相互博弈的过程，在博弈过程中结果的均衡性确保了会计监督体系的进一步完善，使会计监督职能得以有效提升。但在实际经济活动中，企业中这种委托代理关系存在着不均衡性，在经济活动中一些与会计准则及会计法规不相符的行为时常发生，而且会计人员在工作中所提供的经济信息质量也具有较大的差异性。在这种情况下，需要创建一个良好的制度环境，对企业制度环境进行优化，从而确保会计监督体系的作用更好的发挥出来。
2.优化会计职业道德
作为一名优秀的会计人员，需要具有良好的职业道德，在工作中能够站在公众利益的角度，能够对不良风气进行抵制，确保工作中提供的会计资料的真实性。企业也需要采取有效的措施来对会计秩序进行治理，进一步对会计职业道德进行规范，明确企业财务人员的岗位职责，对企业会计监督的职业道德环境进行优化。为了更好的对会计人员会计行为的约束和规范，则需要对会计监督体系进行完善，确保会计技术环境的科学性，利用先进的监督手段和合理的监督程序来对经营成果进行正确评价和合理分配，使会计监督体系得以良好的运作。努力提高会计信息的真实性，为会计监督创造一个良好的职业环境。
3.会计技术环境优化
在当前新时期，信息技术取得了较快的发展，计算机技术、互联网技术、数据库技术、多媒体技术及通讯技术等都得以在各行业广泛的应用，需要充分的利用这些先进的高科技技术与会计技术进行有效的结合，从而更好的确保会计监督有效性和可操作性的提高。
二、建立健全内部监督机制
1.健全内部控制制度
企业需要有会计内部控制制度进行完善，在企业会计内部控制制度中将企业生产、经营和管理等各个方面都囊括进去，并进一步将其内容进行扩展，确保在企业内部形成有效的会计内部控制网络，从而确保企业各项工作的顺利开展。
2.科学设置与合理定位内部审计机构
内部审计机构对于企业内部控制工作具有非常重要的作用，为了能够更好的将内部审计的作用有效的发挥出来，则需要科学合理的对内部审计组织机构进行设置和定位。在设置和定位时需要遵循权威性原则和独立性原则，即作为内部审计组织机构，其在地位和设置层次上需要具有较强的权威性和独立性，这样才能确保内部审计的作用更发孤发挥出来，为内部审计工作的.顺利开展奠定良好的基础。
三、完善外部监督机制
建立合理的激励机制，来协调代理人和委托人间的利益关系，并通过建立和健全监督机制来减轻信息不对称造成的损失。规范社会监督机制。注册会计师在形式上和实质上均做到真正的独立、公正，完善职业道德规范;优化执业环境。建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制，政府各监督部门在监督过程中要各司其职、各尽其责，部门之间良好配合，充分发挥各种专业监督的作用。
四、培养高素质的会计人才
企业需要对会计人员的教育和培训工作给予充分的重视，严格对会计人员的考核，确保会计人员业务技能得以提升。只有会计人员各项综合素质和能力提升后，才能更好的降低会计信息失真及各种不规范会计行为的发生。特别是在当前市场经济环境下，企业的经济事项越来越复杂，这就需要会计人员不仅需要保持良好的职业规范性，同时还要具有较强的理解力和判断力，这样才能在工作中对遇到的问题运用科学的方法进行分析，从而找到解决问题的方法，确保会计工作质量的提升。
五、结束语
当前我国市场经济发展的速度较快，企业内部和外部环境都发生了较大的变化，这就需要企业要对会计监督工作的重要性有一个深入的认识，进一步对会计监督体系进行完善。尽管当前我国会计监督力度还处于薄弱环节，会计监督体系中存在着责任人职责不清及运行机制不完善的问题，但在不断创新和发展过程中，还需要进一步提高监督的力度，将会计工作、经营管理和现代化企业制度有效的结合起来，加快对其进行改善和强化，确保会计监督工作做到与时俱进，这样才能在企业经营管理过程中确保会计监督工作不断完善，使其在企业中发挥着越来越大的作用。
以人为本 加快健全完善城市基础设施体系建设
以人为本 加快健全完善城市基础设施体系建设――构建“和谐某市”调研分课题
党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。为使城市基础设施建设和管理不断满足现代化城市发展的需要，方便群众生产和生活，近年来，区委、区政府提出城乡建设和管理“三变样”目标，紧紧抓住某城市新一轮市政、交通体系建设整体向郊区拓展推进的机遇，大大加快了某市大市政、大交通体系和生态环境建设步伐，优化了城乡空间布局，提高了城市化水平，提升了某市城市形象，有效地推动和促进某市经济发展和社会进步。为顺利实现“三变样”目标，将以人为本的工作理念纳入城市基础设施体系建设工作中，积极构建社会主义和谐社会。同时，结合城市基础设施体系建设“十一五”规划，提出了中期目标，展望远期目标。本分课题对将要面临的困难和问题进行思考，研究分析一系列相对可行的保障措施。
一、关于加快城市基础设施体系建设基本情况及存在的主要问题
近年来，某市城市基础设施体系建设紧紧围绕“一年小变样、三年中变样、五年大变样”的工作目标。分阶段稳步推进，各项工作都取得显著成效。
（一）道路网情况
1、城市道路立体交通框架建设情况
按照“三线、五纵、七横”立体道路交通格局，已经完成“一线、四纵、六横”的建设任务，即建成了轨道交通1号线、逸仙高架道路、江杨路、蕴川路、沪太路、长江路、外环线、水产路、宝杨路、友谊路、郊环线；“二线、一纵、一横”道路正在建设中（轨道交通3号线、7号线、潘泾路、石太路）。基本建成以主干道为骨架，次干道、支路为基础，乡村道路为补充的道路网。
2、市政道路设施情况
现有道路总长度557公里，与前三年相比，增加了92公里，增长率为27.2%；现有道路（含公路）总面积981万平方米，比三年前增加268万平方米，增长率为37.6%；我区道路密度为1.13公里/平方公里，为1.88公里/平方公里;20人均道路占有9.09平方米/人，20人均道路占有12.1平方米/人。
3、农村公路设施情况
底，我区设备量内农村公路共有140条，总长度为344.26公里，其中二级公路39.57公里，占总里程的11.5%；三级公路65.41公里，占总里程的19%；四级公路239.28公里，占总里程的69.5%。另有桥梁160座。至年底，预计我区扣除两岛后设备量内的农村公路共有88条，总长度为180.29公里，另有桥梁152座。
（二）公共交通现状
1、地面公交
某市区境内共有地面公交线路124条，线路长度2237.928公里，全线运客总量为1009626人次/天，运营班次27758辆次，运营车辆2358辆。其中以数字命名的线路有88条（包括4条夜宵线、4条高峰线），以文字命名的线路有36条，其中区内线路长度1120.185公里，全线运客总量约为66万人次/天，线网长度283.415公里，占全区通车道路（423.1公里）的67%。
2、轨道交通
轨道交通1号线在某市区区域内共设4个车站，双向进站客流量为40604人次，出站为37447人次，轨道交通4个站全日集散人次为7.8万，其中最高为共富新村站。
3、公交基础设施
枢纽站名称 占地面积 停车面积 建筑面积 停车辆数
宝杨路 57387M2 51666M2 65851M2
大柏树 32387M2 6961M2 290
月浦 108148M2 10454M2 250
沪太路 87784M2 86151M2 800
共和新路 55332M2 3M2 491
罗店汽车站 6541M2 5370M2
石洞口 2645M2 2080M2
（三）生态环境建设现状
截至20，按建成区85平方公里范围（包含外环线绿带）计算，全区绿地面积3241.04公顷。其中,公园面积58.9公顷,街道绿地1036.28公顷，居住区绿地507.79公顷，单位绿地1418.17公顷，防护绿地219.9公顷，绿化覆盖率39%、绿地率38％、人均公共绿地面积16平方米。区域内公园11座，面积58.9公顷，3000平方米以上大型公共绿地46幅，面积67.6公顷;古树名木43棵，古树后续资源16棵，古树后续资源副册2棵，行道树31651棵。
我区绿化量主要集中在中心城区和主要道路两侧。东部的淞宝地区、南部的泗塘通河地区和大华地区、西部的外环线400米绿带、北部的宝钢月浦罗店地区的绿化量总计1169.5公顷。
（四）重点地区开发情况
1、罗泾镇
道路：罗泾镇域范围内南北主干道有北川路和沪太路，东西主干道石太路、潘川路、新川沙路和集宁路。某市工业园区东西主干道金石路已建成通车；上下水：用水全部属地下深井水，雨水全部采用地表自然排放，生活污水采用化粪池；电力：35KV变电站2座；燃气：全部采用灌装液化气。
2、罗店镇
道路：市级道路有沪太路，区级道路有月罗路、富锦路，镇级道路有潘泾路、石太路、富张路等30多条，村级道路50多条；上下水：有市北公司、宝罗水厂、罗南水厂等4家供水单位，日均产污水300多吨，其中80%以上的生活污水直排河道，大部分企业污水都简单处理或不经处理直排河道；电力：35KV变电站4座；燃气：气源由石洞口煤气厂0.8MpaDN500高压人工煤气管引入。
3、西城区
道路：外环线、效环线、江杨北路、宝杨路为区域内快速主干路，友谊路、杨泰路、水产路为片区次主干路，盘古路、湄浦路、梅林路、月城路、铁山路、铁力路为城市次干路，竹艺路、镇新路、杨鑫路等为城市支路。上下水：杨泰泵站、杨行泵站、大黄泵站等3座雨水泵已启用。
（五）水、电、气设施
1、水
我区现有三座污水处理厂，即石洞口污水处理厂、泗塘污水处理厂、吴淞污水处理厂，总处理能力为46万吨/天，属某城市市排水公司管辖。
淞宝、月浦老镇、泗塘、通河地区已建有比较完善的雨水系统，除月浦老镇地区为低标强排系统外，其余均为强排系统，按36毫米/小时标准排水；南地区除经纬置业、锦秋加州、庙行地区为自排系统外，其余均为强排系统，淞南、高境镇域范围内大部分属低标强排区，管道的设置小范围内各成体系，泵站布局不尽合理和完善，泵站排量设置标准偏低，尚没有形成规划中的雨水系统；北片基本以自排为主，除西城区、罗店新镇等重点地区有较完善的`雨水系统外，其余区域尚无完善的雨水排水系统。
我区供水以市北自来水公司为主，镇属深井水厂供水主为补充。市北自来水公司日供水36万吨左右，市北自来水公司所属深井水厂日供水1.7万吨左右，镇属深井水厂日供水3.8万吨左右。
2、电力
-2005年某市先后建成14个35KV变电站，1个110KV变电站（兴隆站），并投入运营，缓解了泗塘、祁连、大华、罗店新镇、西城区等地区用电矛盾。
年份 变电站 服务范围
虎林站 江杨南路以西、长江西路以北、泗塘、呼玛地区
葑溪站 上大路以北、沪太路以西、蕴藻浜以南
岭南站路 保德路以北、江杨南路以西、共和新路以东
富锦站 杨行工业园区内
沈行站 宝泉公路以北、顾村工业园区内
大华站 大华地区
乾溪站 环镇北路以北、沪太路以西
约帕站 罗店新镇内
海江站 海江路以北、牡丹江路以东、友谊路以南
杨泰站 蕴川路以东、宝杨路以北、江杨北路以西
2005 兴隆站 新江湾城内及闸殷路一带
集贤站 石太路以北、某市工业园区内
纪蕴站 共和新路以西、南蕴藻浜以北、共康路以北地区
石太站 石太路南、潘泾路以西、罗店地区
高境站 国权北路以西、逸仙路以东、三门路以北、何家湾路以南地区
3、气
全区燃气用户共有45万户，其中燃气市北26万户，宝钢煤气6万户，瓶装液化气13万户。管道煤气供应单位2家：市北燃气公司和宝钢煤气公司；液化石油气供应单位7家；燃气率达98%，城区气化率达99.8%。
（六）存在问题
针对目前某市城市基础设施建设现状，我们清醒认识到，由于某市城市建设历史欠帐较多，许多城市基础设施仍然存在较多的问题。
1、道路拥堵、交通不畅。部分道路拥堵，特别是快速道路和主干道口交通不畅，快速交通设施与其他主次干道快速交通功能并未达到预期效果；公共交通与重点地区建设开发相对滞后，市民出行仍感不方便；区域重型车辆密集，道路损坏严重，路况较差。
2、绿化发展不平衡。绿化投入单一，镇、街道缺乏绿化资金正常渠道，造成重点地区绿地较多，边缘地区绿化量不足的现象；单位绿化、居住区绿化和农村绿化建设格局不统一，养护极分化，部分地区存在失管失养现象。
3、水、电、气不能满足市民需求。全区污水体系薄弱，污水处理能力较低，大部分地区无完善的污水收集系统，污水直排河道现象严重；电力负荷，增长较快，随着大型钢铁企业和住宅区迁入地，35KV变电站网布局不合理，电力发展规划与地方经济发展衔接不够；燃气事业发展较满，随着经济发展，燃气需求日益增加，气源缺乏，居民用气知识淡薄，安全事故频发。
4、重点地区发展受瓶颈制约。重点地区道路管养体制不顺，镇级部门道路管养经费不足，能力不强，造成道路路况差；公共交通布局不管理，群众出行不便；水、电、气事业发展相对滞后。
二、关于建设和谐某市的目标与评价指标
1、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观。针对某市城市基础设施体系建设中存在的突出问题，研究探索城市建设和管理新模式。在城市基础设施体系建设中，坚持统筹规划，合理布局，有序推进，协调发展的原则；坚持以人为本，城乡协调和可持续发展的原则；坚持规划先行，基础设施先行、环境先行。高起点规划、高标准设计、高质量建设和高水平管理的原则。力求某市城市基础设施体系能“建精品、创亮点、求超越、快发展”，使某市城市建设由治标管理向长效管理转变，城市功能由满足需要向同步与国际接轨转变，努力营造人与自然和谐共存的生态环境。
2、评价指标
道路密度、人均道路占有面积；人均公共绿地面积、绿化覆盖率；公交线网密度。
三、关于城市基础设施体系建设的主要任务
▲近期任务（前）
（一）道路交通
1、全面完成 “三线、五纵、七横”立体道路交通格局。在已经完成“一线、四纵、六横”的基础上，积极协调，加快工程前期动迁和施工过程中的推进协调，确保M1线、M7线（二线）、潘泾路（一纵）、石太路（一横）建设任务的如期完成，形成“三线、五纵、七横”立体道路交通格局。在此基础上，进一步完善主体框架道路建设，提出“七纵、八横”交通格局，增加“二纵”（A13、富长路）、“一横”（宝钱公路），并完成富长路、宝钱公路建设任务。
2、完善主次干道道路网络建设和改造。完成石太路、富长路、军工路、北川路、潘泾路、祁连山路等主干道建设；完成杨泰路、集宁路、一二八纪念路等道路建设任务。
3、提高农村公路通达深度及公路网基础水平。计划新、改建农村公路62.61公里，其中新建29.41 公里，改建33.2公里；新、改建桥梁25座，其中新建16座，改建9座；自然村之间公路通达率达到100%。
4、建立道路交通信息管理系统 在管辖区域主要道路、重要区域内道路上设置50个交通信息采集点，监控道路交通运营情况，提升管理档次，用先进科学的技术替代阶段性人工收集道路信息的落后状况。
5、加快公共客运交通发展。确定公交主干线网，保留优良公交线路，调整不合理线路；调整与市中心联系的公交线路，配合轨道交通的发展实现一体化公交；增加城镇间公交服务能力，提高服务水平，新辟一些与轨道交通接驳的公交短线。
6、改革道路管理体制，推行道路统一管理 研究制定乡镇道路管理办法，改革现有道路两级管理体系，将镇道路统一纳入区市政道路（公路）专业管理范畴，统筹养护经费，提升全区道路管理品质和能力，加快迅速发现问题、快速处置问题的能力，改变多头管理，责任难以落实的现状。建议以道路设施量为依据，以设施养护经费为标准，镇管道路经费根据各镇道路设施量，统一从镇财政单列，划拨专业管理部门统一管理，实行专款专用。
（二）绿化建设
人均公共绿地面积15平方米，绿化覆盖率37％，绿地率32％。
序号 项 目 面积（公顷）
1 爱晖路长江西路西南角高压带 2
2 西城区主题公园 50
3 白鹭公园 23
4 吴淞十一街坊 1.2
5 共和新韵 0.4
6 虎林路东侧（呼兰路以北河边） 0.7
7 铁山路（友谊路跨线桥） 1.1
8 泗东码头一期 0.98
9 江杨路四期 7
10 环区步道 60
11 蕴川路两侧 30
12 炮台湾公园 55
13 宝杨路两侧（川路-江杨北路） 5
14 庙行公园 20
15 西北公园一期 100
16 沪太路道路拓宽绿化工程（外环立交至洋桥收费站） 46
17 北蕴川路绿化工程（蕴川路至新川沙路） 25
18 石太路绿化工程（老蕴川路至沪太路） 32
19 宝安公路绿化工程（蕴川路至区界） 46
20 淞宝工业区50伏高压走廊绿化 10
21 高境地区配套公园 4
22 高境镇江杨地区大型公共绿地 0.3
23 庙行地区大型绿地 0.3
24 刘行地区大型绿地 0.3
25 生态专项建设工程 459.38
26 潘泾路道路绿化工程 27.5
27 淞南地区大型绿地 0.3
合 计 1007.46
（三）水、电、气事业
1、近期污水设施建设
某市工业园区污水干管工程：计划建设Φ1000～1500污水管道5.09公里及潘泾污水泵站和罗北污水泵站；月罗公路污水干管工程：计划建设Φ600～1000污水管道约6.7公里及月杨污水泵站和罗店污水泵站；川路污水管道工程：计划建设Φ600～800污水管道7.8公里。
2、近期电力建设
新建石太变电站、110KV兴隆变电站、花园变电站、35KV钱湾站、35KV陆翔变电站、35KV高境变电站、35KV集贤变电站、35KV绥化变电站等8个变电站，使某市地区的电力负荷低于2004年电力负荷。
3、近期燃气发展
基本完成区内燃气主干管网建设，基本满足工业园区、四高小区、罗店新镇等重点地区的用气需求。
（四）近期重点地区建设任务
1、罗泾镇：建成潘泾路（园区段）、罗东路、罗宁路、环钟路、道潘沪路、中心路（陈集路-潘泾路）、陈集路等道路；开工建设月浦水厂，建成两条输水管线，在园区及镇的规划支路下敷设Φ600－1000雨水管道，污水水理采用二级生化处理；建成22万伏变电站1座、35千伏变电站2座；建设北川路金石路口高中压燃气站、潘泾路宝钱路口中压燃气站。
2、罗店镇：修筑杨南路、祁北路（罗溪路～罗太路）、集贤路（祁北路～罗新路）；结合沪太路、石太路拓宽工程，预设上水管网，为停用深井和社会发展供水奠定基础，同时完成罗店镇工业园区污水管网建设和罗店新镇3.4平方公里内雨、污水收集系统建设；在新镇动迁配套房基地（祁北路、罗新路之间）建设一座35KV变电站（规划中的S11），以满足新居民及商贸用电；结合新镇建设，老镇改造，进一步完善绿化配套建设，提高绿化档次，完成10条左右河道的绿化配套建设。
3、西城区：实施月城路、松兰路、杨鑫路、铁力路、克山路等道路；建设杨行泵站、杨泰泵站、大黄泵站。
▲中期任务（前）
（一）道路交通
1、形成“三线、八纵、八横”大市政、大交通格局 在“三线、五纵、七横”道路立体交通格局基础上，启动A13、A21、快速道路和祁连山路主干道建设，至20形成“三线、八纵、八横”交通主体框架，进一步提升快速通道交通能力和辐射功能。
2、完善主次干道网络，发挥主次干道互补功能 启动宝安公路建设，配合隧道建设改建长江西路，配合江湾新城开发建设殷高路；提升城市次干道的档次，建设水产路、何家湾路、四元路、新川沙路、陆翔路、友谊路、南大路、塘祁路等道路。
3、加强城区道路改造，完善区域道路网络 完成西城区10条道路改造，启动苏葛路、杨南路、规划路道路建设，加强地方道路与主干道路的沟通。
4、建立多方式立体的舒适、安全、便捷的公共交通系统。减少公交复线系数，调整与轨道交通线路平行的公交线；增加与轨道交通接驳的公交线路及公交联络线，提高市民出行的效率；增路网覆盖率，减少公交空白。
（二）绿化建设
至年，人均公共绿地大于17平方米；绿地率大于35%；绿化覆盖率大于40%。
序号 项目 面积（公顷）
1 西城区绿龙 142
2 顾新路沪太路转角 3
3 宝安公路南路 1.5
4 鹅蛋浦两侧近桃浦 2
5 聚丰园路南侧 1
6 真大路两侧区界边 2
7 沪太高速真金路西北角 3
8 桃浦河两侧纬中路北侧 2
9 东郊泾东侧杨北路南侧 2
10 江杨南路东侧 1.5
合 计 160
（三）水、电、气事业
1、中期上下水规划
实施新川沙路污水干管及罗泾泵站，潘泾路、纬二路、富长路污水干管及长山泵站，罗溪路、石太路、抚远路、罗北路污水干管及小川沙河泵站、罗北泵站，宝安公路污水干管及刘行、顾村泵站，富锦路（西干线东侧）污水干管，并改造1号泵站，江杨北路污水干管，并改造2号泵站，规划控制规模在15万吨/天至30万吨/天的泰和污水处理厂，进一步完善北地区污水收集系统。
2、中期电力规划
新建罗店变电站、诺贝尔变电站、园和变电站、宝浏变电站、山连变电站、陈太（葑塘）变电站、锦秋变电站、呼兰变电站、长临变电站等26个35KV变电站，全区用电基本平衡。
3、中期燃气规划
建设次高压门站6座。包括天然气置换门站1座(共康站)；高中压调压站3座(石太站、月浦站、某市工业园区站)；以及宝钢配套门站2座(富锦站、长樱路站)。建设0.8mpa天然气次高压主管道(DN500)38.2km。包括郊环线、石太路、富锦路、北川路、富长路。配合新城区、工业区开发建设，建成区域范围内的中低压管网
（四）重点地区开发
1、罗泾镇：新建罗泾水厂，敷设罗泾水厂-新川沙路-潘泾路输水管；污水纳入污水管网排放至石洞口污水处理厂，并建设潘泾、罗北、小川沙三座污水泵站；新建2座22万伏变电站、6座35千伏变电站；敷设煤电路-北川路-石太路-罗宁路-陈集路0.4 MpaDN300中压输配燃气管，形成环网。
2、罗店镇：修筑杨南路～宝安公路、联杨路、罗新路、罗溪路（祁北路），并在沪太路以西，南北方向规划建5公里二级以上的主要公路；沿杨南路增设水管供二边企业，解决罗店西部地区水压较低的矛盾；罗店、罗南老镇雨水管网系统基本建成，覆盖率达到90％；在罗店镇北郊或某市的工业园区内新增一座220KV变电站，解决罗店镇域220KV电源点紧缺情况。
▲远期目标
一、完善主干道系统。长江西路与锦秋路连通；殷高西路与环镇北路连通；藻南路与塘祁路边通；建设康宁路与中环线连接。
二、基本建成中心城区、新城区道路网络，达到规划要求。
三、建设南北跨越藻浜的桥梁，富长路、康宁路藻浜桥；陈广路、联泰路、泰联路、爱辉路虎林路跨越藻浜的桥梁。
四、北部重点地区月浦镇、罗泾镇、罗店镇、工业园区等基本达到与中心城区相一致的道路网络。
五、加密、梳理城市支路网密度，增加三级以下的公路网。
六、建设一批立交系统。长江西路、江杨南路互通式立交；殷高路、场中路、南陈路、铁山路、铁力路等一批铁路立交。
四、关于城市基础设施体系建设的主要措施
加快全区基础设施体系的建设，实现大市政大交通的格局，营造人与自然和谐生存的生态环境，应采取以下措施：
（一）进一步增强规划意识，提高规划的严肃性和权威性
某市城市基础设施体系建设要充分发挥规划的导向、协调、约束作用，通过编制总体规划和市政基础设施专业规划，强化规划的严肃性，达到建设适度超前，注重科技创新，提高开发建设的系统性和网络化水平。增强城市的承载、服务、集聚和辐射功能。
（二）树立工作创新意识，增强城市基础设施体系建设的能力。
面对城乡面貌不断变化的形势和要求，要不断创新工作思路，改进工作方法，努力实现建设和管理方式的转变，以适应外部环境的变化。要进一步加大对城市基础设施体系建设工作的宣传，鼓励社会参与监督、评议，广泛听取群众对城市建设和管理工作的意见和建议，形成全社会齐抓共管的局面。
（三）开发中注意解决好“新帐不欠，旧帐逐年还清”的问题
某市是一个市政基础设施欠帐比较多的地区，大部分乡镇配套不完善，尤其是对污水的处理、垃圾的处置、生态环境的优化等问题，矛盾更为突出。由于受资金的制约，这些问题一时不可能全部解决。因此，要按经济发展的需求、建设任务的轻重缓急以及政府对资金投入的承受能力，来确定建设计划，组织实施。做到新建项目按规划高标准建设，一步到位，过去的建设欠帐在今后更新改造中逐步加以解决，是我们在开发中值得重视的问题。
（四）加强联系，寻求支持，提高管理效能
加强沟通，形成合力，抓好城乡建设长效管理，需要各部门加大执法力度，联合管理，形成合力。特别是巩固建设成果，形成长效管理机制，就更需要各部门相互支持，齐抓共管。因此，要从三方面加强横向联系：一是，要从全市的高度，从某市发展的角度，加强与市相关部门的沟通，在规划、市政建设、环境整治等方面争取市里在管理上的支持。二是，加强与区内大型企业和部队的沟通，发挥他们的优势，联动发展，争取大型企业和部队在执行上的支持。三是，建立各职能部门的联系，争取部门之间的相互支持。才能形成合作、齐抓、共管的世态，巩固建设成果，形成长效管理机制。
（五）明确责任，强化考核
城市基础设施体系建设是一项内容多、涉及面广的综合系统工程，必须在区委、区府统一领导下，提高认识，落实责任，强化考核。要抓好具有共性或职能交叉的工作，不推不躲不扯皮，齐心协力，形成“上级考核、同级评议、百姓测评”，奖优罚劣的考核机制。
五、需处理好的几个关系
（一）处理好经济发展和城市建设的关系。经济发展是城市建设的基础，通过经济发展推进城市基础设施体系建设，同时城市建设是经济发展的重要保证，要协调处理发好两者的关系，才能促进城市社会经济协调发展，真正构建和谐社会。
（二）统筹、科学安排好各类建设项目。要深化、优化各类控规和详规，注重地下空间的开发和利用，做到功能齐全、留有发展余地。按照基本建设程序，坚持先地下、后地上的原则，实行地块组团式、市政网络化模式建设各类项目。
（三）处理好规划和建设的关系。克服“摊大饼”式发展，规划要控制，建设也要控制，做到组团式的建设，规划要有弹性，又要有包容性，建设要经济又要节约土地。
某市区建设和管理委员会
国企自我保护体系完善的论文
【摘要】如今达能强购娃哈哈的事件闹得满城沸沸扬扬，而这一事件最重要的还是它所引发的思考。在中国经济连续高速发展的今天，越来越多的企业开始觊觎中国市场，很多跨国公司通过并购中国知名企业进入中国无疑是最稳健的方法。中国企业品牌自我保护意识急需加强。文章在查阅大量文献以及进行了大量市场调查的基础上，通过对达能收购娃哈哈事件的剖析，深入分析了中国企业品牌并购危机，并给出了相应对策。
【关键词】品牌并购娃哈哈达能
一、引言
北京时间206月7日，达能集团声明称接受宗庆后辞去娃哈哈合资企业董事长职务，由达能亚太区总裁范易谋接任董事长。自从年4月开始，达能与娃哈哈的矛盾公开化后，事件一直处于风口浪尖。一方发通牒，如果不怎样，就启动法律程序，一方放言“遭遇恶意并购，民族品牌危险”。达能、娃哈哈并非个案，其具有典型、普遍的意义。娃哈哈目前的问题不只是一家企业的问题，宗庆后的态度也不是一个中国企业家的态度。中国企业的品牌并购危机时代已经到来了。
二、达能与娃哈哈之间的攻守
法国达能集团：欧洲第三大食品集团，上世纪九十年代初，达能集团开始在中国设厂，以达能为品牌的酸奶在广州及上海均居于领导地位。杭州娃哈哈集团：公司创建于1987年，目前为中国最大的食品饮料生产企业，全球第五大饮料生产企业。，娃哈哈与达能公司、香港百富勤公司共同出资建立5家公司，生产以“娃哈哈”为商标的包括纯净水、八宝粥等在内的产品。娃哈哈持股49%，亚洲金融风暴之后，百富勤将股权卖给达能，达能跃升到51%的控股地位。当时，达能提出将“娃哈哈”商标权转让给与其合资公司未果后，双方改签一份商标使用合同。正是这一条款，引发了强行收购**。
达能和娃哈哈之间的矛盾终于爆发了，但这场对决在签订协议的时候就注定了不可避免。对阵的双方，一边是谙熟法律、资本运作并禀承标准化沟通模式的典型跨国公司，试图通过政府沟通和法律途径获得大股东的权利和尊严；另一边是中国传统的企业家宗庆后和他的团队，他们似乎准备好了背水一战，即便是输掉了品牌，也要让达能陷入舆论的谴责之中。
这场对阵根本就没有在同一个概念范式下展开。达能依靠专业和资本成功的赢得了大股东和对品牌的优势控制地位，而宗庆后更没有像他说的那样中了圈套，他并未在不擅长的地方和达能争夺城池，而是凭借他所发明的“宗式管控体系”牢牢地控制住了娃哈哈的经营权。这个体系不但让娃哈哈合资公司的员工福利和娃哈哈非合资公司的员工福利紧紧的联系起来，而且还让众多实力雄厚的娃哈哈经销商成为宗庆后体系的共同利益者，而不仅仅是合资公司的合作伙伴。一旦情况发生了变化，大股东很难根据自己的地位简单的做出决定。这也就是娃哈哈全国经销商们“跟定宗庆后”的公开声明的原因和力量。这足以令达能这个“并购”高手后背发凉。在中国这样的市场中，经销商在一定的程度上决定了品牌的发展前景，如果事件按照这种轨迹发展，即便是达能得到了品牌，却也失去了市场。
就像大多数的跨国公司一样，达能的决策要素主要是市场、法律和政府关系，很少顾及到中国舆论环境的力量。如果说多年前，达能这样的跨国公司不但是资金和技术的提供者，还是先进管理方法、先进理念甚至先进生活方式的代表，这种优势地位很容易获得政府、传媒和员工的支持；而今天，中国的舆论思潮正在经历对跨国公司认识的改变，不少学者开始怀疑跨国公司过度控制行业领导品牌对中国经济的不良影响，社会舆论对政府决策的影响也在不断的增加。前不久的反对在故宫里经营星巴克就是很典型的例子。而在这种情况下，不少跨国公司对这种能够生态环境的改变不是浑然不觉，就是毫无作为。达能在这场**中面对的被动局面和这种企业声誉管理的长期缺位不无关系，以至于在娃哈哈提出的历史贡献指责中处处被动。给公众显示的形象也只是一个维护自己本身利益的商人形象，使其在大众心目中地位下降。在“情”字的较量上，虽然娃哈哈占了绝对的上风，但当一个企业要依靠这种“摇尾乞怜”的方式争取到人民的同情甚至是支持，却也无处不透着悲凉。虽然娃哈哈为民族产业的反强购做出了一个所谓的榜样，但是当维护企业的不是法律，企业家本身，而是发动舆论，让其湮没在人民海洋中，是一种历史的倒退。不少分析人士指出，中华民族的品牌真正壮大需要民族企业充分尊崇诚信、法治和契约精神等市场经济基本原则；制度与规则的确立，才识中国经济长治久安之本。
经济自主、意识多元的峥嵘岁月，企业家都在以各自独特的方式去谋求更加强盛、更为宽泛的话语权，此种权力的效力的释放不能仅表现为民族情绪的无节制张扬，而应体现在话语表达的理性与智性。个体的自主权、组织的多样化和共同目标构成了民主化企业。没有一劳永逸的“安全组织”，未来的公司注定将充满个性、自主与风险，娃哈哈以及宗庆后的真正挑战，在于以实际行动达成商业手段与商业目的的完美平衡。
娃哈哈的觉醒确实给了我们惊喜，他们没有像乐百氏一样的默默不语，这说明我们企业家们已经开始觉悟，开始正视了目前的这种竞争环境，开始寻求自己的出路。但是，娃哈哈的这种做法可以说是相当的不负责任的行为，记得央行行长王小川上任时曾说过“凡是能让市场解决的问题，就让市场来解决”。娃哈哈却在激烈的商业竞争中寻求道义的支持，置相关的法规、政策不顾，不得不引起大家的深思。中国企业家的领导才能必将受到各界怀疑，一个感性的企业家或许在创业初期会给企业带来生命活力，但当企业发展壮大后，企业家的理性才是一个企业最根本的财富。
三、吸引外资，先保品牌
不可否认，外资进入中国的20多年，确实给我国经济发展带来了不少的'积极意义，即便一些外资并不一定带来了先进的技术，但他们给我们带来的竞争环境也加快了民族产业的崛起。在中华民族企业蓬勃发展，中国市场变得越来越大，而外资的进入模式也发生了变化，一些负面效应也随之出现，特别是外资已经更多的从当初的合资合作变成了今天的收购，吞并，控股各行业的龙头、骨干企业.近年来，外资并购的目标直指各行业排名前三位的企业，并控股他们，这已导致许多重要行业或龙头企业被其控制；或者将这些民族品牌打入冷宫，造成许多民族品派因此小时，或者限制其生产和发展，使这些民族品牌日间萎缩。
“法不禁即可行”，要防止外资企业通过并购从而达到垄断的目的，关键还是要靠法律。目前，我国出台的关于外资并购的条例已经不少，如《利用外资改组国有企业暂行规定》、《上市公司收购管理方法》等等。
经过修订已实施的《外国投资者并购境内企业的规定》，是最新的法规，对外资并购境内企业的并购方式、基本制度、审批与登记以及关于反垄断的审查等都做了规定。但是，这许多的条例，规定出自很多不同的部门，实践中很难操作。在达能并购娃哈哈这一事件当中，商务部、杭州市都表示了中立状态，也是使这一事件倍受关注的原因之一。而大家对于事件的发展也是持观望态度。通过立法或强制手段进行干预，将这些民族品牌挽救回来，已到了迫在眉睫的地步。控制外资并购、防止行业垄断符合国外立法潮流和国际惯例。各界对于《发垄断法》的期待已经越来越明显。
除了寄希望于政府，企业自身也应加强对品牌并购的防范意识。首先要彻底弄清楚外资公司究竟想要什么，不可义气用事。当年何伯权对乐百氏的不求所有，但求所在的态度便是使得乐百氏要在我们视线中消失的原因之一。其次，按照国际规则签订收购协议，整个谈判和签订协议的过程必须要由律师全程参与。很多人都凭借自己的“小聪明”独自去签，于是便被外商的陷阱套牢。最后，一定要有合作的底线。企业缺资金，可以找不用控股的投行；缺管理，可以引进经理人，想保持品牌的独立性一定要坚持绝对控股。牛根生的强硬态度，与达能的合作中，坚持蒙牛要51%的股份，具有绝对话语权。
四、结论
中国经济的发展举世瞩目，吸引了越来越多的跨国公司来分杯羹。他们从最初的合资，合作，到现在并购，控股。正在一步步的蚕食着中华民族企业。由于很多企业对于资本运作还处于初级阶段，显然无法与深谙其中奥妙的国际大鳄相抗衡。而政府的作用在目前这种情境下更显得不确定，既无相应的正规立法，又对事态的发展采取不作为的态度，使得中国企业遭遇品牌并购后显的十分慌乱，个别企业甚至走上了向民众呼吁的道路，这都不是一个成熟市场所应呈现给公众的景象。构建一个健全、完整的市场体系对我国目前来说仍然是一项艰巨的任务。企业和政府还有很长的路要走，还要经过大量的实践过程来总结其中规律，完善目前的中国企业自我保护体系。
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畜牧兽医法规体系完善措施论文3000字
摘要：近年来，我国的畜牧兽医体系逐渐得到完善，为我国畜牧兽医的发展奠定了基础，但是我国畜牧兽医的相关法律法规并不健全，需要进一步完善，才能促进畜牧业的提升与发展。
关键词：畜牧兽医;法律法规;问题;对策
畜牧兽医体系所包含的范围广泛，其中不仅仅包括着畜牧兽医技术方面以及服务方面的一些体系，还包括着政策法规体系以及法律法规体系。在现实生活中，人们常接触的就是畜牧兽医技术以及服务方面的体系。但随着现代动物疫病的不断出现，为了保障人民的生命安全及健康，国家政策已经对畜牧兽医的发展上给予了非常大的支持，以保证畜牧兽医体系更好的发展。
1我国畜牧兽医法规体系的现状
畜牧兽医所从事的有关畜禽饲养管理技术工作，饲料厂从事化验员、产品销售和技术服务工作，各级兽医站从事地区畜禽疫病防治工作，各级卫生防疫站或监测站从事畜禽防疫和检疫工作，宠物医院从事诊疗、美容等工作可以保障人们的健康及食品安全，并且能够保障农牧业的良好发展。在畜牧兽医的法规体系之中，有着规章、法律、行政法规以及地方性法规等诸多的法规，其中畜牧业相关的法律法规，有数十部之多。这数十部的法律法规，还对畜牧业相关的工作人员制订了工作规范，对一些相关的部门制订了日常的畜禽养殖、饲料兽药、动物防疫以及质量安全等所需要去履行的'各项职能。但由于我国畜牧兽医业起步较低，发展较慢，工作人员的素质也普遍较差，所以这些法律的实施就比较困难，从而暴露出这些法律法规中的一些不完善之处。
2我国畜牧兽医法规体系中存在的问题
2.1行政执法困难
目前，虽然我国畜牧业相关的法律法规，总数已有了数十部之多，也取得了一定的成效，但其中存在的问题还有很多。首先执法主体上的问题，在我国，若是发生突发事件或是重大疫病时，动物防疫部门、食品安全部门以及卫生部门等都会运用自身的行政执法能力解决问题，但是根据《动物防疫法》来说，行政执法的能力只存在于动物防疫监督机构，但在处理事件时，许多部门的加入就导致了执法主体的分歧。这样一来，就会降低各部门的行政执法效率，若是事件处理不当，相关部门之间就可能互相推卸自身的责任，最为严重的就是延误了受害群众的救治及保护时间，后果不堪设想;其次，执法规范以及执法人员的素质问题，就我国目前的一些相关法律法规来说，其中对一些执法规范的要求非常的不严谨，这就会使得执法人员在执法中没有一个参考标准，导致对执法把握不准从而导致一些严重的问题发生。
2.2对畜禽产品的检验检疫以及监管力度不够
在近年来，由于畜禽产品安全而导致的问题，使得人们的生命财产健康受到了极大的威胁，也证明了畜禽产品的检验检疫以及监管方面力度不够。造成这类问题的最主要因素就是相关法律法规的不完善，让不少的畜牧产品经营者有空子可钻。
2.3相关法律法规不健全
目前，我国在畜牧兽医方面法律虽多，但还有着诸多的不完善之处，一些法律的实施细则也并不能及时地对外公布，这就使得一些法律法规在实际工作中很难实行。我国在兽医以及动物屠宰方面，只有相关的规范进行约束，这些规范从根本上说并不能算作是法律，故而也就缺少了法律所带来的威慑力，导致人们对这些规范视而不见，这些问题都制约了我国畜牧业的健康发展。
3我国畜牧兽医法规相关问题的解决对策
3.1完善畜牧兽医法律法规
一是要去对已有法律进行完善以及细化，及时出台更有针对性的法规或是实施细则;二是要使我国目前的畜牧兽医法规与国际相接轨;三是要去填补一些畜牧兽医领域的法律法规空白，从而使得畜牧兽医的法律法规能够更加的完善。
3.2严格执行畜禽产品检验检疫以及监管制度
目前我国的相关法律法规中对检验检疫的标准比较宽松，故而就导致了我国近几年来食品安全事故的频发，所以说必须要严格畜禽产品的检验检疫标准。《动物检疫法》以及《兽医法》等相关法律法规要对官方的兽医制定更加明确的标准，才能实现真正的专业化。
3.3加强畜牧兽医相关的行政执法能力
目前我国畜牧兽医相关的法律法规并不完善，在其执法的过程中更是困难重重，所以必须要加强畜牧兽医相关的行政执法能力。一是改变多方执法的缺点，统一执法部门;二是提高相关执法人员的素质;三是要加强对畜牧兽医相关的行政部门的管理。
参考文献
[1]包玉华,贺艳,张博.我国畜牧兽医法律法规体系存在的问题及对策[J].黑龙江畜牧兽医,2014(12):1-3.
[2]张辅.试论当前畜牧兽医行政执法中的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息,2010(01):26-28.
[3]赵乐乐.基层畜牧兽医行政执法中存在的问题及对策[J].农业技术与装备,2014(23):46-47.
★ 城市建筑论文
