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第八章第二节淀粉与油脂
课题
淀粉和油脂
课
型
新授
第二课时
教
学
目
标
知识
与
技能
(1) 知道使用淀粉的重要性,学会用碘水(或碘酒)检验淀粉。
(2) 了解葡萄糖的来源及葡萄糖的组成、物理性质和它在体内缓慢氧化为生命活动提供热量和能量的重要意义。
(3) 知道检验葡萄糖的方法和现象以及这一方法的应用。
(4) 认识富含油脂的食物以及常见的油脂。知道油脂的分类方法,油脂的组成以及对生命活动的作用。
过程
和
方法
(1) 通过对本节课的预习,培养学生从生活中获取信息的能力,并对获取的信息进行整理。
(2) 通过小组实验并与他人进行交流和讨论,从实验中获取知识逐步形成良好的思维能力和动手做实验的好习惯。
(3) 提出问题,进行初步的科学探究。
情感
态度
与价
值观
通过本节课的学习,培养学生对食品营养的关注意识,养 成学生们合理膳食的习惯。
重点
淀粉的检验方法及葡萄糖的检验方法
难点
淀粉的检验方法及葡萄糖的检验方法
课
前
准
备
教师:碘水(或碘酒)、新制氢氧化铜、酒精灯、试管、试管夹
学生:就下列问题,进行课前探究活动
(1) 联系日常生活实际,举例说明几种富含糖类、油脂的食品,说明他们对人体主要营养作用。
(2) 葡萄糖的来源及葡萄糖的组成及对生命活动的重要意义。
(3) 查阅资料,了解淀粉的检验方法和葡萄糖的检验方法。
教学环节
教师调控
学生活动
设计意图
创设情境引入新课:
食物中淀粉的重要性
检验淀粉的方法
葡萄糖的来源、物理性质及意义
糖类
创设问题情境:
(1) 你能说出三种生活中的主食么?
(2) 你知道他们的主要成分是什么?
(3) 你知道食物中淀粉的重要性么?
创设问题情境:
你了解检验淀粉的方法么?
通过实验我们来验证一下哪些物质中含有淀粉
为学生准备检验淀粉的药品(碘水或碘酒)
你知道葡萄糖的来源么?
你知道葡萄糖对生命活动有什么重要意义吗?
请举出几种富含糖类的食品?
交流讨论并作答
交流讨论(介绍检验淀粉存在的方法)
分组实验,交流结果。
根据生活经验和查阅的相关资料讨论、交流葡萄糖的来源、物理性质及葡萄糖对生命活动起到的作用。
这样引课比较贴近生活,容易激发学生的'学习兴趣,可以让学生很自然的参与教学过程。
教师抛出问题,让学生带着问题去验证。
让学生在交流谈论中知道葡萄糖的来源、物理性质及它在体内缓慢氧化对生命起到的作用,同时,也很自然地提出如何检验患糖尿病的人,为下面的知识做铺垫。
葡萄糖的检验方法
富含油脂的食物以及常见的油脂
油脂的分类及油脂的组成
油脂对生命活动的作用
学生谈感想
教师小结
创设实验情境:
你知道葡萄糖的检验方法么?
每小组都有编号为A、B的两试管,下面进行实验并得出哪支试管中是含有葡萄糖的溶液?
创设问题情境:
你知道哪些富含油脂的食物?
你认为油脂可以分为几类?说出你的想法?
介绍油脂的组成
创设问题情境:
你知道减肥的最佳方法吗?
你有什么收获?
这节课我们主要学习了淀粉和油脂的相关内容。这节课的重点是淀粉的检验及葡萄糖的检验方法,同时这个知识点也是重要的考点,希望同学们通过这节课的学习好好掌握。
交流讨论(介绍检验葡萄糖的方法)
分组实验,得出结论
思考回答问题
交流回答问题
思考竞赛形式回答问题
谈收获
学生进行相应知识点的整理工作。
教师抛出问题,让学生在交流讨论中得出检验葡萄糖的方法并通过实验来加深巩固所学的知识,让学生的理论和实践相结合,激发了学生学习的主动性,使不同层次的学生都有所收获。
让学生们通过回答问题说出富含油脂的食物为下面油脂的分类作铺垫。
让同学们通过交流讨论总结出油脂的分类,培养了同学们自我总结归纳的能力。
通过同学们敏感的话题的讨论引出油脂在生命活动中所起的作用。
练
习
1. 病人输液时常用葡萄糖,它的化学式C6H12O6 ,下列关于葡萄糖的叙述中,正确的是( )
A.葡萄糖中含碳、氢、氧三种元素
B.6个碳元素、12个氢元素和6个氧元素组成一个葡萄糖分子
C.葡萄糖由6份碳和6份水组成
D.葡萄糖分子中,碳、氢、氧原子个数比为6:1:8
2. 下列物质中,不属于油脂的是( )
A.豆油 B. 动物脂肪 C. 甘油 D. 棉籽油
3.在体育锻炼中,消耗的能量主要来自于( )
A.脂肪 B. 维生素 C. 葡萄糖 D. 蛋白质
4. 检验淀粉中是否含有淀粉可用 ,观察到的现象是 。
随
堂
检
测
题
1.在减肥和预防减肥的方法中,不正确的是( )
A. 加强体育锻炼,养成体育锻炼的习惯
B. 合理、科学饮食,控制高脂肪、高糖类食品
C. 在医生指导下服用减肥药物
D. 少睡觉,长时间看书、看电视等
2.鉴定淀粉存在时,常用碘液,这是因为( )
A. 有机物遇碘变成蓝色
B. 碘遇有机物变成蓝色
C. 淀粉遇碘变成蓝色
D. 碘遇淀粉变成蓝色
3.检验葡萄糖可用 ,观察到的现象是
。
4. 和 在人体内经氧化放出热量,为机体活动和维持恒定体温提供能量。
作
业
1、认真看一遍书完成课后相关内容。
2、有能力的同学完成下题
某葡萄糖注射液溶质质量分数为15%。180g葡萄糖完全氧化,可以产生2804Kg的热量。医生给某病人注入了500ml(密度为1g/ml)该葡萄糖注射液,这些葡萄糖完全氧化后共产生的热量是多少?
课题
淀粉和油脂
课
型
新授
第二课时
教
学
目
标
知识
与
技能
(1) 知道使用淀粉的重要性,学会用碘水(或碘酒)检验淀粉。
(2) 了解葡萄糖的来源及葡萄糖的组成、物理性质和它在体内缓慢氧化为生命活动提供热量和能量的重要意义。
(3) 知道检验葡萄糖的方法和现象以及这一方法的应用。
(4) 认识富含油脂的食物以及常见的油脂。知道油脂的'分类方法,油脂的组成以及对生命活动的作用。
过程
和
方法
(1) 通过对本节课的预习,培养学生从生活中获取信息的能力,并对获取的信息进行整理。
(2) 通过小组实验并与他人进行交流和讨论,从实验中获取知识逐步形成良好的思维能力和动手做实验的好习惯。
(3) 提出问题,进行初步的科学探究。
情感
态度
与价
值观
通过本节课的学习,培养学生对食品营养的关注意识,养 成学生们合理膳食的习惯。
重点
淀粉的检验方法及葡萄糖的检验方法
难点
淀粉的检验方法及葡萄糖的检验方法
课
前
准
备
教师:碘水(或碘酒)、新制氢氧化铜、酒精灯、试管、试管夹
学生:就下列问题,进行课前探究活动
(1) 联系日常生活实际,举例说明几种富含糖类、油脂的食品,说明他们对人体主要营养作用。
(2) 葡萄糖的来源及葡萄糖的组成及对生命活动的重要意义。
(3) 查阅资料,了解淀粉的检验方法和葡萄糖的检验方法。
教学环节
教师调控
学生活动
设计意图
创设情境引入新课:
食物中淀粉的重要性
检验淀粉的方法
葡萄糖的来源、物理性质及意义
糖类
创设问题情境:
(1) 你能说出三种生活中的主食么?
(2) 你知道他们的主要成分是什么?
(3) 你知道食物中淀粉的重要性么?
创设问题情境:
你了解检验淀粉的方法么?
通过实验我们来验证一下哪些物质中含有淀粉
为学生准备检验淀粉的药品(碘水或碘酒)
你知道葡萄糖的来源么?
你知道葡萄糖对生命活动有什么重要意义吗?
请举出几种富含糖类的食品?
教学教案录入:admin 责任编辑:admin沪教版九年级化学第八章第二节淀粉和油脂教案
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第八章 食品中的有机化合物第二节 淀粉和油脂
一、学习目标1、知识与技能: ⑴知道如何用简单的实验方法检验淀粉、葡萄糖。⑵知道淀粉的特点。2、过程与方法:运用观察、实验等方法获取信息3、情感态度与价值观:保持和增强对生命活动中化学现象的好奇心和探究欲,发展学习化学的兴趣。二、任务分析1、起点能力:学生对淀粉、葡萄糖有一定的认识。2、教学重点:
⑴知道食用淀粉的重要性。
⑵了解葡萄糖的组成、物理性质和它在体内缓慢氧化为生命活动提供热量和能量的重要意义。
⑶了解葡萄糖的来源。
⑷学会用碘水(或碘酒)检验淀粉。
⑸了解葡萄糖的特性,知道检验葡萄糖的方法和现象以及这一方法的应用。
⑹认识富含油脂的食物以及常见的油脂。
⑺认识油脂的`分类方法,油脂的组成以及对生命活动的作用。
3、教学难点:
⑴了解葡萄糖的生成。
⑵认识淀粉或纤维素与葡萄糖之间的相互转化。⑶知道酿酒中物质的转变。⑷认识碳水化合物的概念。⑸学习油脂的提取。4、课型:观察与思考5、课时安排:2课时教学过程:非特异性免疫(先天性免疫) 第一、二两道防线
特异性免疫(后天性免疫) 第三道防线
教学目标:了解免疫的功能,说明计划免疫的意义。
教学重点、难点:了解免疫的功能,说明计划免疫的意义。
一、 导入
人体的三道防线分别是什么?有什么特征?
二、 新授
㈠免疫的功能
免疫:免除疫病,人体的一种生理功能。
1.观察p78图,说说免疫的功能。
2.免疫的功能
抵抗抗原的侵入,防止疾病的产生
清除体内衰老、死亡和损伤的细胞
监视、识别和清除体内产生的异常细胞
思考:免疫是否总是对人有益?
3.免疫与人类健康
维护人类健康
不利排斥移植器官
过敏反应
过敏反应原因:人体抵抗抗原侵入的功能过强。
㈡计划免疫
1.接种疫苗防病原理
疫苗通常用杀死的或减毒的病原体制面的生物制品,接种于人体后,可在体内产生相应抗体,提高抵抗力。
2.计划免疫
根据某些传染病的发生规律,将各种安全有效的疫苗,按照科学的免疫程序,有计划地给儿童接种,以达到预防、控制和消灭相应传染病的目的。
讨论:①你有没有参加计划免疫?
②接种过哪些疫苗?
③计划免疫有些什么好处?
小知识:卡介苗预防结核病
百白破疫苗预防百日咳、白喉、破伤风
脊髓灰质炎糖丸小儿麻痹症
三、 练习
p80练习
四、 作业
完成课课练习
防御感染
免疫的功能 自身稳定
免疫监视
计划免疫:预防传染病,保护儿童健康
对于淀粉的功效与作用有很多,很多人都不知道淀粉的功效与作用具体有什么,结果就导致了淀粉的功效与作用没有很好的发挥出来,浪费了很多淀粉的功效与作用,很多人对于淀粉的功效与作用大全也都特别感兴趣,想多方的了解一下,下面就让我们一起来了解一下淀粉的功效与作用大全吧。
1.为人体提供的能量
2.制氢气
淀粉在人体内先被唾液淀粉酶分解成麦芽糖,然后麦芽糖分解成葡萄糖。葡萄糖经过糖酵解过程生成丙酮酸,丙酮酸;或者淀粉直接分解成糖酵解中间产物葡萄糖-1-P(这一部分没来得及和唾液充分混合)。然后生产丙酮酸。丙酮酸又和酶结合生成乙酰辅酶A。然后进入柠檬酸循环圈。先生成柠檬酸。柠檬酸循环圈里面每消耗一个葡萄糖,生成6个NADH,2个FADH2 (电子载体)。然后在线粒体膜结构内这些电子通过ATPase生成大量的ATP,能量。
3. 淀粉在制作其他食品中的作用
淀粉除了用于烹调之外,在各类食品加工中也起到了很大的作用,利用淀粉作为配料或主料的食品有:各种粉肠、灌肚、凉粉、炯子、粉皮、粉丝、火腿、罗汉肚等。
4.淀粉食物主要是通过两种方式来防肠癌的,一是当淀粉进入肠道后,肠道细菌就会吞食淀粉而大量繁殖,这有助于增加粪便的体积和重量,促使结肠内容物排泄,加速可致癌的代谢物通过大肠排出体外。二是淀粉在结肠内被发酵酶作用后,会产生大量丁酸盐,这种丁酸盐能直接抑制大肠内壁任何可能致癌的细胞产生。
以上内容为我们介绍了淀粉的功效与作用,我们可以很好地利用一下,相信大家对此都已经有了一个更为清晰的认识,我们应该多关注一些这方面的内容,才能够更好的发现我们身边很多种有益的东西,帮助我们更好的提供生活的种种便利。
第二节《化学与材料研制》教案
一、教学目标:
1、知识与技能:
(1)知道常见的合成纤维,塑料,合成橡胶及其应用。
(2)了解使用合成材料对人和环境的影响。
(3)认识新材料的开发与社会发展的密切关系。
2、过程和方法:
(1)通过对学习内容的社会调查和有关资料的查阅,培养学生从多种渠道获取信息的能力,并对获取的信息进行加工。
(2)积极主动与他人进行交流和讨论,清楚地表达自己的观点逐步形成良好的学习习惯和学习方法。
(3)提出问题,进行初步的科学探究。
3、情感态度与价值观:
(1)以材料的利用为载体,培养学生对社会的关注意识。
(2)对学生进行社会责任感和使命感的'教育。
(3)培养学生合理利用各种材料的观念。
二、重点:树立合理利用各种材料和环境保护的意识。
确立依据:将所学知识与实际生活联系起来
三、难点:树立合理利用各种材料和环境保护的意识。
确立依据:将所学知识与实际生活联系起来
四、课前准备:
教师:四种材料的生活物品。
学生:调查家中厨房里制造各种物品的材料
五、教学过程:
创设情境引入新课:
材料是人类社会物质文明进步的重要标志之一,材料的使用与我们的生活密切相关,材料研制与化学科学的发展密切相关。
今天,我们就来学习一下有关材料的一些知识。
幻灯片放映:人类使用材料的历程
情景创设:举例说明几个日常用品分别是用什么材料制成
(板书)
一、运用广泛的无机非金属材料
玻璃、水泥、陶瓷
幻灯片放映:多识一点“从石英沙到芯片”
二、来自石油的有机合成材料(有机高分子材料)
1、合成材料包括:塑料、合成纤维、合成橡胶。
(1)纤维包括天然纤维、合成纤维;
天然纤维:棉花、羊毛、蚕丝、麻制品等
合成纤维:涤纶、锦纶、氨纶、聚酯纤维等
(2)橡胶包括天然橡胶、合成橡胶
学生活动:说说塑料的利与弊?如何区分棉纤维、羊毛纤维与合成纤维?
三、性能优良的复合材料
钢筋混凝土,玻璃钢
(小结):结合所学知识引导学生归纳现代生活中常见的四种材料
课外作业:上网了解“新材料”,感悟化学对新材料研制的重要意义。
四、随堂检测题
1在聚乙烯和聚氯乙烯塑料中,可用做食品袋的是 。
2、玻璃,有机玻璃,玻璃钢,不锈钢四种物质,其中属于金属材料的是 ,属于无机非金属材料的是 ,属于合成材料的是 ,属于复合材料的是 。
3、合金具有许多良好的物理性能和化学性能,应用十分广泛,试举出两种常见的合金: 。
4、鉴别下列两种物品:羊毛纤维和合成纤维
5、下列各组材料中,均属无机非金属材料的一组是( )
A.玻璃 光导纤维 B.光导纤维 混凝土
C. 羟基磷酸钙 聚乙烯 D. 碳化硅 硫化橡胶
6、材料一般可分为 、 、 、 。
7、科学家正在研究一种能自行调温、调光的新型建筑材料叫“云胶”。它低温时呈透明状,可通过90%的光线;受热时则从透明变成白色,可阻挡90%的光线,这一转变可在两三度的温差范围内完成,且是可逆的。用这种材料作房屋的材料,其优点是 。
1. 信息传输过程中被篡改,属于____B__________被破坏。
A.保密性 B.完整性 C.可用性 D.不可否认性
2. 网络病毒的传播介质是 ___D________。
A.磁盘 B.内存 C.应用系统 D.网络
3. 网络病毒第一文库网的传播方式有_____D______。
A.电子邮件方式 B.文件传输方式 C.网页方式 D.以上皆是
5 . 下列四项内容中,关于计算机病毒防护描述不正确的是________C______。
A.定期备份重要数据 B.不随便打开来历不明的电子邮件
C.在机器上安装一个好的防病毒软件就可以高枕无忧了
D.及时更新杀毒软件的病毒库,定期进行全面杀毒 6 . “防火墙”技术的应用属于网络安全策略中的______D________。
A.物理安全策略 B.操作系统和网络软件安全策略
C.信息安全传输策略 D.访问控制策略
7. 隐私保护策略主要包括______D________。
A.加强自我保护意识 B.加强网络隐私权利立法保护
C.加强网络道德教育及行业自律 D.以上皆是
8. 灾难恢复属于______C________。
A.机密性服务 B.完整性服务 C.可用性服务 D.可审性服务
9. 信息在传输途中被窃听,属于 ________A______ 被破坏。
A. 保密性 B. 完整性 C. 可用性 D. 不可否认性
10. 以下关于计算机病毒属性的描述,正确的是_____D_________。
A、可执行性 B、隐蔽性和潜伏性 C、能够自我复制,具有传染性 D、以上皆是
第九章 计算机多媒体技术
1.以下关于多媒体技术的描述,错误的是_____C___。
A.多媒体技术将各种媒体以数字化的方式集中在一起
B.“多媒体技术”是指将多媒体进行有机组合而成的一种
新的媒体应用系统
C.多媒体技术就是能用来观看的数字电影的技术
D.多媒体技术与计算机技术的融合开辟出一个多学科的崭新领域
2.下面的图形图像文件格式中,_____B_____可实现动画。
A.WMF格式 B.GIF格式
C.BMP格式 D.JPG格式
3.下面的多媒体软件工具,由Windows自带的`是_____A_____。
A.Media Player B.GoldWave C.Winamp
D.RealPlayer
4.下面功能中,__B___不属于MPC的图形、图像处理能力的基本要求。
A.可产生丰富形象逼真的图形
B.实现三维动画
C.可以逼真、生动地显示彩色静止图像
D.实现一定程度的二维动画
5.下面说法中,_____C_____是不正确的。
A.电子出版物存储容量大,一张光盘可存储几百本书
B.电子出版物可以集成文本、图形、图像、动画、视频和音频等多媒体信息
C.电子出版物不能长期保存
D.电子出版物检索快
6.下面4个工具中_______D_________属于多媒体制作软件工具。
A.Photoshop B.Fireworks C.PhotoDraw
D.Authorware
7.要把一台普通的计算机变成多媒体计算机,_C_不是要解决的关键技术。 A.视频音频信号的共享
B.多媒体数据压编码和解码技术
C.视频音频数据的实时处理和特技
D.视频音频数据的输出技术
8.数字音频采样和量化过程所用的主要硬件是_____C________
A.数字编码器
B.数字解码器
C.模拟到数字的转换器〈A/D转换器〉
D.数字到模拟的转换器〈D/A转换器〉
9.下面设备中______D_____不是多媒体计算机中常用的图像输入设备。
A.数码照相机 B.彩色扫描仪 C.条码读写器 D.彩色摄像机
10.下面硬件设备中_____D______不是多媒体硬件系统必须包括的设备。
A.计算机最基本的硬件设备 B.CD-ROM
C.音频输入、输出和处理设备 D.多媒体通信传输设备
11.______B_________不是MPC对音频处理能力的基本要求。
A.录入声波信号 B.保存大容量声波信号
C.重放声波信号 D.用MIDI技术合成音乐
14.下面各项中_______C_______不是常用的多媒体信息压缩标准。
A.JPEG标准 B.MP3压缩 C.LWZ压缩
D.MPEG标准
15.下面格式中_____A________是音频文件格式。
A.WAV格式 B.JPG格式 C.DAT格式 D.MIC格式
16.下面程序中_____A_____属于三维动画制作软件工具。
A.3DS MAX B.Firworks C.Photoshop
D.Authorwarea
17.下面程序中____D______不属于音频播放软件工具。
A.Wmdows Media Player B.GoldWave
C.QuickTime D.ACDSee
19._____D________不是多媒体技术的典型应用。
A.教育和培训 B.娱乐和游戏
C.视频会议系统 D.计算机支持协同工作
20.多媒体技术中使用数字化技术,与模拟方式相比,___A_____不是数字化技术的专有特点。
A.经济,造价低
B.数字信号不存在衰减和噪音干扰问题
C.数字信号在复制和传送过程中不会因噪音的积累而产生衰减
D.适合数字计算机进行加工和处理
第二节 国际税法的宗旨与作用
一、国际税法的宗旨
国际税法的宗旨,是国际税法的目的论范畴或价值论范畴,是国际税法所促进的价值与所要实现的目标,研究国际税法宗旨对于建立完整的国际税法范畴体系具有重要意义。目前学界对于国际税法的宗旨尚没有给予足够的重视,也没有进行深入系统的研究,需要在这方面予以加强。
宗旨指的是主要的目的和意图,[1] 国际税法的宗旨就是国际税法的目的与意图,也就是国际税法所促进的价值与所要实现的目标。有些学者直接使用“国际税法的目的”[2] ,实际表达的就是国际税法宗旨的意思。
国际税法的宗旨与国际税法的价值和国际税法的原则既有区别也有联系。国际税法的价值强调的是国际税法所具有的能满足人的某种需要的功用或属性,含有较多的客观色彩,而国际税法的宗旨强调的是国家制定国际税法的主观目的与意图,带有较多的主观色彩。国际税法的价值是国际税法宗旨的体现,因为,国际税法是人们为了一定的目的而创造的,国际税法必然有助于实现人们的这种目的,否则这种国际税法就不是人们所希望的国际税法,它也就没有存在的价值。国际税法最大的价值在于能实现人们对于国际税法的期待,有助于实现人们创制国际税法的目的。因此,国际税法的宗旨规定了国际税法的价值,国际税法的价值是国际税法宗旨的体现。国际税法的基本原则是国际税法的宗旨向国际税法的价值转化的过程中所必须遵循的基本准则,是实现国际税法的宗旨、保证国际税法具有实现其宗旨的价值的必要条件。离开了国际税法的宗旨就谈不上国际税法的价值,也没有基本原则存在的必要。离开了国际税法的价值,国际税法的宗旨就成了空中楼阁,没有实现的可能。而离开了国际税法的基本原则,国际税法的宗旨就无法实现,或不能很好地实现,现实的国际税法也就不可能具备或不可能很好地具备人们所期待的价值。
(一)有关国际税法宗旨的观点及其评析
有学者认为,国际税法的宗旨在于建立一个公平合理的国际税收秩序,从而为国际经济合作与经贸往来创造良好的条件。[3] 又有学者认为,国际税法的宗旨在于建立一个公平合理的国际税收关系,从而为国际经济合作和往来创造良好的条件,尤其是为国际投资活动创造良好的条件。[4] 还有学者认为,国际税法的宗旨在于实现对跨国征税对象的公平合理的税收分配关系,促进国际贸易和投资的正常发展。[5]
上述几种有代表性的观点都是从国际税法调整对象的角度来论述国际税法的宗旨的,即国际税法是为了更好地调整国际税收关系,实现公平合理的国际税收秩序。我们认为这种概括是不科学的,首先,国际税法的调整对象除了国际税收关系,还包括涉外税收关系,对此,上述观点没有给予充分关注。其次,从抽象的角度可以认为国际税法是为了实现公平合理的国际税收关系,但从具体的角度来讲,任何一个国家的国际税法都是为了维护本国的税收主权以及本国涉外纳税人的基本权利,也就是说都是为了维护本国的利益,并不一定为了公平合理的国际税收秩序的建立,比如有些国家为吸引外资所制定的税收优惠政策就很可能违反公平合理的原则而变成恶性税收竞争,而美国拒绝承认“税收饶让抵免”也很难说有利于公平合理的国际税收秩序的建立。因此,笼统地、抽象地,而且常常是理想化地把国际税法的宗旨看成建立公平合理的国际税收秩序往往并不符合实际,而且也不利于对相关问题进行深入系统的分析。再次,什么是公平合理?说到底也不过是本国自己认为的公平合理而已,不可能存在一个国际税法所追求的各国普遍承认的公平合理的国际税收秩序,国际税收协定领域存在两个范本就是一个明证。综上说所述,这种抽象层面的概括是不科学的,也是不可取的。
(二)本书主张的国际税法的`宗旨
我们认为,法律的宗旨总是制定法律的主体的目的与意图所在,而制定法律的主体的目的总是为了维护自己的利益。在国内层面,法律是为了维护统治阶级的利益,在国际层面则是为了维护本国的利益。国际税法也不例外,它并不是为了维护或建立什么抽象的公平合理的国际税收秩序,最终目的总是在于维护本国的利益。这里所谓的本国利益主要包括本国的税收主权和本国涉外纳税人的基本权利。因此,我们可以把国际税法的宗旨概括为:维护国家税收主权和涉外纳税人基本权。
维护国家税收主权是国际税法的首要宗旨,税收主权是国家主权在税收领域的体现。没有税收主权,国家在国际税收分配关系中的一切利益都无法实现,甚至连国际税法本身都不会存在,因为国际税法是以国家税收主权的存在为前提的。各国所谓的公平合理的国际税收秩序,其判断标准最根本的就是本国的税收主权,税收主权是隐藏在公平合理等口号下的实质,各国所主张的公平合理的国际税收秩序之所以有所差异甚至有很大差异,根本原因在于各国的税收主权所要求的国际税收秩序的不同。发达国家所要求的国际税收秩序是有利于维护发达国家税收主权的,同样,发展中国家所呼吁的国际税收秩序也是有利于维护发展中国家的税收主权的。不维护本国税收主权的国际税法根本不可能存在。
维护涉外纳税人的权利也是国际税法的宗旨,因为国际税法也是法律,也必须反映纳税人的利益。这里所谓的涉外纳税人首先是指本国的涉外纳税人,其次是指在本国投资的外国人。本国的法律保护本国纳税人是情理之中的事情,本国的法律保护外国投资者也是为了处于维护本国利益的目的,即吸引国际投资。国际税法一方面通过国际税收协定的方式,另一方面通过国内税法的方式来维护涉外纳税人的利益。涉外纳税人的基本权是公平税负权,即涉外纳税人与其他纳税人在税收负担上是公平的,不因其涉外因素而多负担税收义务。维护涉外纳税人基本权的基本方法是避免对涉外纳税人进行双重征税。
国际税法的两个宗旨实质上是统一的,维护国家税收主权通过维护涉外纳税人基本权来实现,维护涉外纳税人基本权前提是维护国家税收主权。没有国家税收主权,就没有涉外纳税人基本权可言,而离开了涉外纳税人基本权的实现,国家税收主权也就无从体现。只有两个方面同时实现,才是真正实现了国际税法的宗旨。
二、国际税法的作用
国际税法的作用是指国家税法对于国际税收领域所起的影响、效果与效用。国际税法的作用是国际税法在实现其宗旨的过程中所体现出来的,实质是国际税法宗旨的具体化。国际税法的作用也是国际税法的一个基本范畴,但学界对这一问题往往予以忽略,其原因可能是觉得这样一个问题不值得讨论或者已经隐含在对其他问题的讨论之中了。我们认为,国际税法的作用与国际税法的宗旨、价值、基本原则等问题都具有密切联系,也是一个值得深入研究的课题。
有学者将国际税法的作用概括为四个方面:(1)避免和消除国际双重征税;(2)防止逃税和避税;(3)保证税收无差别待遇;(4)协调国家间的税收分配关系。[6] 我们认为,保证税收无差别待遇实际上已经蕴涵在前两个作用之中,而协调国家间的税收分配关系与前面三个作用之间具有一定的重合关系。
从国际税法发展的历史可以看出,国际税法最初的任务就是
消除和避免国际双重征税,随着国际税法的发展,国际逃税和避税逐渐成了危害国家税收主权和国际税收秩序的大敌。因此,防止国际逃税和避税也逐渐成了国际税法的重要任务之一,这就是传统国际税法的两大主要任务。“二战”以后,国际税务领域的合作与交流越来越频繁,也越来越重要,缺少国际税务领域的合作,传统国际税法的两大任务已经很难完成或很难圆满的完成。所以,实现国际税务领域的合作也逐渐成了现代国际税法的重要任务之一。综上,国际税法的作用也主要体现在以下三个方面:消除和避免国际双重征税、防止国际逃税和国际避税以及实现国际税务合作。
国际双重征税的存在一方面违背了税收公平原则,使得涉外纳税人承受了双倍的纳税义务,另一方面也不利于国际经济交往的发展,不利于发展国际经济、贸易、投资等活动。国际双重征税无论对于涉外纳税人还是对于国家都没有好处,而且国际双重征税最终有可能走向自身的反面,即国际经济活动的萎缩乃至消失,由此导致国际双重征税因没有对象可征而趋于消灭。因此,国际双重征税现象是必须消除或避免的,承担这一重任的法律就是国际税法。消除和避免国际双重征税是国际税法首要的任务,也是国际税法两大宗旨的必然要求。国际税法中的国际税收协定主要就是避免国际双重征税的协定,而国内税法中的一些措施也有助于消除或避免国际双重征税。
在国际税收领域,由于国际经济活动的多样性和复杂性以及各国涉外税法制度的差异和国际税务合作的缺乏,逃税和避税现象往往比国内更加容易,也更加普遍。逃税和避税同样违背了税收公平原则,也不利于国际经济的发展。随着国际税法的不断发展和完善,防止国际逃税和国际避税也成了国际税法的一大重任。国际税法的两大传统任务是相辅相成的,实质是一个问题的两个方面,最终都是维护国家的税收主权和涉外纳税人的基本权。
国际税法不同于国内税法,它没有一个统一的执行机构,只能靠各个国家的税务主管机关各自在本国内执行。因此,国际税法的实效与国内税法相比会有很大的差距。在国际税法发展的早期,这个问题还不十分严重,但随着国际经济一体化的不断加深,随着国际税收活动越来越复杂,单单靠一个国家已经很难完成国际税法的使命,实现国际税务合作已经是势在必行。因此,现代国际税法又承担起第三个重任:实现国际税务合作。实现国际税务合作是为国际税法的两大传统任务服务的,是为了更好的完成消除和避免国际双重征税以及防止国际逃税和国际避税的两大任务。如果套用实体和程序的模式来讲的话,前两个作用是国际税法在实体方面的作用,而后一个则是国际税法在程序方面的作用。当然,程序作用也有其自身的价值,并非仅仅为了保证实体作用的实现。在当今强调程序正义的时代,实现国际税务合作同样是维护国家税收主权和涉外纳税人基本权的内在要求。
「注释」
[1]参见中国社会科学院语言研究所词典编辑室编:《现代汉语词典》(2002年增补本),商务印书馆2002年版,第1672页。
[2]参见高尔森主编:《国际税法》(第2版),法律出版社1993年版,第11页;那力:《国际税法学》,吉林大学出版社1999年版,第15页。
[3]参见高尔森主编:《国际税法》(第2版),法律出版社1993年版,第11页。
[4]参见那力:《国际税法学》,吉林大学出版社1999年版,第15页。
[5]参见廖益新主编:《国际税法学》,北京大学出版社2001年版,第19页。
[6]参见张智勇:《国际税法》,人民法院出版社2002年版,第11页。
刘剑文
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