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社会转型时期电子政务面临的挑战与对策论文
1电子政务于社会新时期的发展挑战
1.1政府转型对电子政务的新要求
政府转型是我国体制改革的重要内容,包括服务型政府的转变以及阳光政府的实现。因此,新时期电子政务的发展不仅要配合政府各类服务方向的进程,同时也应对政府的运行服务体系进行有效整合以及信息化改造。尤其是新时期“政企分开”、“政资分开”、“政事分开”、“政社分开”的政府转型目标,对电子政务的发展提出了进一步优化要求。另外,阳光政府的转型目标作为近期政府改革的热点,同样对电子政务的配套发展提出了新的要求。首先,政府在结构设置、服务体系以及日常运行机制上须逐步完成公开、公正的发展任务,电子政务应实现在秩序范围内的政府服务透明化;其次,监督机制的完善要求电子政务加大在沟通社会与政府联系方面的力度,扩大公民对政府服务的监督范围,从而提高其政事参与度,促进政府公信力的提升,最终达到构建和谐政群关系的目的。
1.2多种机制电子政务间优化配置问题
一般来说,电子政务服务系统应以服务对象为基础分为“政府与政府”、“政府与企业”、“政府与公民”、“政府与雇员”体系,并根据其服务的主要内容、流程进行个性化设置,从而提高各种类型的政务效率和质量。但在我国多数政府信息化政务体系中,并未建成分割明确、流程细致、公开透明、分配合理的信息化运行机制;且在各类政务体系中部门间的资源共享机制缺乏,导致各体系、各部门之间无法实现有效的资源整合以及配置,对电子政务的发展以及政府转型形成阻碍。
1.3电子政务运行的安全问题
电子政务以信息技术为依托,包括移动互联网、云计算、大数据以及物联网等方面。政府转型的信息化进程不仅要实现政务高效化、透明化、人性化等目标,同时也应从信息安全、政府运作机密等方面入手,充分保障国家意义上的信息安全,以避免信息泄密、盗用等违法行为导致社会安全隐患的现象发生。可见,信息时代对电子政务的发展增加了安全与保密技术的难题。
1.4信息技术多变性、复杂性带来的机遇和困境
移动互联网、云计算、大数据以及物联网等属于时代前沿的新兴技术,信息技术在当前社会取得了前所未有的飞速发展,且具有多变性和复杂性。电子政务虽以信息技术为基础,但在多数层面上看,仍需与政府发展进程相契合。对此,电子政务在处理信息技术与政府服务的关系中出现了分歧与矛盾。首先,电子政务体系在配合政府职能方面存在许多不足,如信息化机制在政府运作预算方面不完善、电子政务体系组织结构与政府结构不同步、信息化管理不到位、运作方式不明确等。其次,发展中的电子政务建设未与转型中的政府状态相匹配,尤其在信息资源共享方面,信息化机制仅仅处于办公自动化或部门内部信息交流的低层次水平,无法满足“服务型政府”以及“阳光政府”的基本要求。
2新时期电子政务的发展趋势
2.1由单项应用阶段向共享协同阶段发展
电子政务的单项应用阶段在我国政府发展进程中已经得到一定程度的普及;单项应用阶段指政府在日常运作过程中能实现办公电子化、自动化以及简单软件应用的'程度,且该类应用的范围仅限于个体部门。而随着政府转型以及社会深化改革的进程不断推进,电子政务将由单项应用阶段向共享协同阶段发展。共享协同旨在促进政府内部各部门间、各级政府间、政府与广大群众间等联系的发展,并通过信息资源的实时、有效共享加快政府转型步伐。目前,可有助于实现共享协同的技术包括互联网技术、物联网技术、云计算以及大数据等,经与政府职能的有效配合发展成为结构合理、管理明确、透明公正、高效人性的电子政务体系。
2.2网内资源整合,一窗受理实现政务现代化转型
我国的电子政务体系在发展进程正朝着资源的整中方向迈进,实现政府服务、业务以及政府信息资源的整合是推进政务“一窗受理”现代化转型的必经之路。首先,各级政府的服务正进行与事务的有效整合,力争在为社会群众提供满意的各项服务基础上加大事务透明度,以此增加政府公信力,拉近政府与群众的距离。其次,电子政务正从各项政府服务业务出发,通过政务渠道整合将社会群众的需求集中至一条服务渠道进行解决;由此可有效解决群众以及企业“办事难、时间长”的顾虑,进而提高政府的服务水平。另外,网内资源的整合对电子政务的管理水平要求较高,一体化的管理体制将促进政府运行模式的转变和升级。
2.3推动政府创新发展,进一步完善民主建设
随着电子政务的不断发展,我国各级政府将实现运行以电子化文件为基础,更加关注于面向企业和群众等群体的服务流程制度的改进,通过使用各项新兴信息技术将政府内各部门由分散、冗杂化升级为高度整合、简洁化水平。政府信息化体系的完善可通过加快政府职能转变实现新时期政府运行模式的创新;企业、雇员、群众等群体将不再受制于时间和空间等因素,直接通过有效网络进务办理,对社会的深化改革进程起极大的推动作用。另外,电子政务使用通信技术实现了群众对政务的有效监督,直接提高了政府各项业务的透明度,促进政府形象以及公信力的提升,对我国民主建设的完善具有积极影响。
3结语
综上所述,电子政务经过较为长期的发展历程,已经普遍应用于各级政府的日常运行体系中;但仍存在电子政务渠道过窄、应用水平较低、技术政务不同步等问题,对社会的转型改革形成阻碍。在信息技术不断发展的新时代,电子政务将在普及的基础上通过整合和提升实现政府日常运行的高效信息化,帮助政府完成新时期的体制改革,从而进一步促进中国特色社会主义建设的发展。
在社会转型时期下高校思想政治教育所面临的挑战及对策
在社会发展转型时期,大学生的`价值观念呈现出“多元并存,新旧交替”.主要表现在个人主义思想浓厚,理想信念缺失,价值评价标准多元化.如何面对这些挑战,提高高校思想政治教育工作的实效性.首先,建立起市场经济体系下的社会价值体系;其次,巩固和拓展思想政治阵地;最后,多方式,多渠道的开展思想政治教育.
作 者:文妙虹 作者单位:广东技术师范学院天河学院,广东广州,510540 刊 名:科技资讯 英文刊名:SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年,卷(期): “”(12) 分类号:G41 关键词:社会转型期 思想政治教育 实效性初中英语课堂教学面临的挑战与对策论文
摘要:目前,初中英语课堂教学正面临前所未有的困难与挑战。注意课堂上综合知识的渗透、备课中心的转移、培养学生课外自主学习能力、吃透教改理论并注重理论与实践相结合以提高学生的学习兴趣是切实可行的对策。但要切实可行地实施这些对策,需要教师自身的努力,更需要学校行政层面的监控。
关键词:初中英语课堂教学;挑战;对策;学习兴趣
一、前言
英语国家自然科学技术的飞速发展与人文学科研究的空前繁荣使英语已经毫无争议地成为当今世界最主要的通用语。英语学习爱好者早已不再担心被扣上“崇洋媚外”、“赶时髦”的帽子,相反,英语学习及有关英语学习的研究目前已经成为世界各国政府与教育界人士十分关心并为此而投入大量人力、物力和财力的头等大事之一,甚至已经成为一大产业。人们在讽刺曾经不可一世的英国只剩下两样东西值得自豪――英语和英镑时,其实也从反面证明了英语至今无可撼动的地位。在中国,各种英语出版物铺天盖地,各种英语能力证书考试层出不穷,各种英语培训班,尤其是非学制类的社会培训班和辅导班,雨后春笋般应运而生。在这种背景下,正规学制内的中学英语教学不可避免地受到了前所未有的冲击。虽然近年来英语语言学,特别是应用语言学的研究突飞猛进,为英语教学及英语教学改革提供了丰厚而科学的理论基础和依据,各种有关中学英语课堂教学的学术讨论方兴未艾,英语教学改革取得了可喜的成绩。然而,当前中学英语教学仍然面临严峻的挑战。作为初中英语教学工作第一线的英语教师,笔者长期以来一直十分关注当前初中英语课堂教学所面临的问题与挑战。不待厚积,唯求本文一孔之见能抛砖引玉,引来更多有益的争论与探讨。
二、初中英语课堂教学所面临的挑战
纵观当前英语课堂教学的现状与时代背景,总体上面临不少问题与挑战,主要表现在以下几个方面:
1、校外各种培训班、辅导班所带来的冲击。英语学习市场的巨大需求量和改革开放政策的灵活体制催生了数不胜数的`社会办学团体。我们不能也无权一味指责这些办学团体的主观动机,实际上,有些办学团体的教学质量还是应该给予肯定的。但我们也应该清醒地看到这些办学团体给正规学校教育所带来的冲击。首先,社会办学团体的灵活机制及其为利益所驱动的办学热情使其课堂教学相对于正规学校课堂教学更加轻松、灵活、有趣,甚至富有成效;同时,因为现在的家长对子女教育舍得花钱,导致部分学生一方面对正规课堂教学不够重视,上课不注意听讲(反正课外可以从补习中得到弥补),另一方面,对教师课堂教学的内容、技巧和气氛要求更高,这就给学校教师带来了很大的压力。
2、各类出版物和电脑网络所带来的冲击。由于目前出版物很多,兼之电脑网络查寻系统十分发达,对于经济较发达的城里学生来说,课外获取知识的途径很多。搜索谷歌和百度等主要网站,我们不难发现,一方面,用户能够很快捷地搜索到自己所需的知识,另一方面,这些知识却可能良莠不齐、鱼龙混杂,各种真知与假知并存。对于尚缺乏判断力的初中生而言,可能带来更多的是困惑,从而也给学校课堂教学带来这样或那样的冲击。
3、各种教改理论所带来的冲击。近年来应用语言学研究所取得的可喜成绩既给我们的教学实践带来了一些有益的启发,带动了教学改革,但不能否认,疲于应付各种教改也给我们的教学工作带来很大的压力。目前,各种教学方法理论铺天盖地,人们天天谈教改,年年做教改,众多的选择面前常常意味着无所适从。而如果没有吃透相关新理论,其结果是,传统中有益的一些教学理论被无知地抛弃了,而将新理论生搬硬套到实践中,导致更为严重的偏差。我们不难看到,学术期刊上常有一些文章滔滔不绝地大谈特谈交际法教学、课堂师生互动等各种理论,但深入思考会发现这些作者本身并非真正理解什么是交际法教学,什么是真正意义上的师生互动。比如,不少英语教师对“葵花”状的师生“提问―回答”式教学看成是一种互动模式,其实,这种教学充其量不过是传统教学模式罢了,因为其特点是“整个活动的主动权掌握在教师手中,教师一问,学生一答,教师不问,学生不答,而且学生回答的内容往往是教师期望和预料的”。
新时期中学英语教学的问题与挑战很多,我们不可能也没有必要在此一一罗列。有些属于体制性或社会性的问题不在我们考虑之列,我们所关注的焦点主要集中在作为教师自身能够解决的一些问题。
三、对策
面对上述的问题与挑战,怨天尤人于事无补,逃避更不是办法。我们所能做的就是理性地分析这些问题,力求找到一些对策。其实,认真分析一下,上述种种问题归结起来只有一点:激发学生听课热情,提高英语课堂教学质量。长期以来的理论和实践反复证明了一条颠扑不破的真理:兴趣是学习最重要的推动力。如何提高学生学习英语的兴趣虽然是个老生常谈的问题,但长期以来在这方面的学术讨论是否都具有可操作性?故此,本文笔者几年来经过深入的理论思考与实践,重访这一领域,提出以下一些可操作性的对策,愿求教于方家。
1、中学英语教学应注重综合知识的渗透
夏谷鸣认为,以内容为依托的课堂教学活动(Content―based Activities)实际上就是在英语教学中注意综合知识的渗透,“外语教学的主要内容应该直接与学校教育中的其它学科知识相联系,把外语用作工具,学习诸如生理化、文史地类的知识,同时通过学习其他学科的知识,促进外语的习得”。一位英语教师如果能够做到这一点,他/她无疑将极大地激发学生学习英语的兴趣。因为,这样做就可以使学生心理上祛除为英语而学英语从而产生的畏惧感和枯燥感,另一方面,学以致用可以激发强烈的学习动机。以内容为依托的教学改革在我国的某些高等外语院校已经取得了初步成效,如大连外国语大学的常俊跃负责下的课题组在该大学所开展的教学改革无论是在理论研究上还是实践方面都取得了可喜成绩。虽然他们的研究是面对高校外语专业学生,但对于中学英语教学同样具有重要的现实意义和启发价值。当然,注重综合知识的渗透应该充分注意难度和量度的调控,在难度方面应做到浅尝辄止,切不可过于深入;在量度方面应注意以英语知识传播为主,综合知识渗透为辅,不可主次颠倒。
2、注意备课中心的转移
传统的备课方式往往只“备教材”,不“备学生”。即只关注教材中语言点等方面的分析而忽略了对学生学习动机及其它具体情况的研究,可以想象,这样的课堂如何能激起学生的学习兴趣?备课过程中应该注意备课中心的转移,充分关注学生的学习动机。实际上,学习动机已经成为近年来外语学习中备受关注的研究领域,但在中学英语教学界,在备课中关注学生学习动机的研究是否真正引起教师们共识性的重视?要解决这个问题,除了教师自身应有足够的重视以外,学校行政层面也应把学生动机研究正式列入教师教案必须涉及的硬性任务,唯有如此才能真正做到引导中学英语教师充分研究学生的学习动机,切实做到因材施教,以求最大限度地激发学生的学习热情。
3、因势利导,培养学生课外自主学习的能力
电脑网络检索在沿海经济发达地区已经成为一种现实而便捷的信息获取途径,使学生课外自主学习不再成为遥不可及的事情。教师应适当利用课堂时间向学生介绍一些网络信息检索的基本知识,选择一些学生比较感兴趣的语言与文化知识,布置一些课外作业让学生自主学习,并提交课堂讨论。这样做不但能激发有条件从事网络查询的学生自主学习的兴趣,同时,通过提交课堂讨论还能让没有条件的学生共享知识。
4、吃透教改理论,注重理论与实践相结合
事实证明,不少中学英语教师要么对一些教改理论不求甚解,要么没有很好地把理论与自身的教学实践相结合。毋庸讳言,导致这种现象的产生主要原因是很多中学英语教师之所以偶尔关注一些教改理论只是为了写一些论文应付职称评聘或是为了应付学校布置的教改任务。要切实做好教改,除了教师自身要真正做到终身学习以外,学校层面也应该进行充分调研,找出切实可行的办法,引导教师认真做好理论与实践结合的工作。
四、结论
总之,我们已经切实感受到了目前初中英语教学所面临的困难与挑战。但是,没有外在的压力也就没有内在的动力。应对众多的挑战,关键在于提高教师自身的素质和责任感。我们既无意也无法对这些挑战与对策进行全方位的论述。针对具体情况和各种现实问题进行一些有益的思考与探索并寻找出一些切实可行的办法与对策,引起教师自身以及学校行政管理层面的重视,对于帮助中学英语教学走出目前的困境无疑是有现实意义的。
参考文献:
[1]夏谷鸣、正确把握英语课堂交互活动的走向――英语课堂教学活动反思之一[J]、中小学外语教学,(6)、
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[4]常俊跃,刘晓蕖,邓耀臣、内容依托式教学改革对英语专业学生阅读理解能力发展的影响分析[J]、中国外语,2009(3)、
会计师事务所走出去面临的挑战与对策论文
12月26日,商务部等九部委联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》,全面阐述了注册会计师行业“走出去”的现实意义、方式途径,系统地提出了当前扩大会计服务出口的一整套政策措施。会计师事务所“走出去”不仅有益于自身的发展,也有益于中国经济的健康快速发展,它对改善中国经济结构和支持出口贸易转型,加强境外国有资产的监督管理,以及更好地服务中国企业“走出去”,具有积极意义。本文主要从“走出去”事务所的风险管理、质量控制以及人才的国际化三个方面进行分析与研究。
一、风险管理
事务所走出国门,要在他国的土地上开展业务活动,必将面临更为复杂的国际竞争风险,包括政治风险、市场风险、法律风险等,为此事务所风险管理应在以下方面予以充分重视:
(一)充分了解东道国注册会计师行业相关指导政策和相关法律的规定
事务所走出国门,首先要借助各种相关渠道对东道国注册会计师行业相关政策和规定有充分的了解,这样才能有的放矢,从根本上避免“走出去”战略的失误。如中注协已就会计市场开放问题分别对蒙古注册会计师协会和新加坡注册会计师协会进行咨询,内容涉及对外国会计公司市场准入的WTO承诺、行业监管政策、合作发展前景和机会、有关会计师事务所提供跨境服务政策、机构设立条件、批准程序、税费政策、注册会计师人员流动的政策、执业资格取得的条件、方式、程序,以及对外国会计资格的认可程序等相关问题,事务所可以借鉴与参考。
(二)重视对目标市场的调查和论证
不少“走出去”企业对外投资时都缺乏调研,仅凭着一时的冲动,不谙目标市场的特性,失误机率甚高。所以,事务所“走出去”一定要参照前车之鉴,在“走出去”之前一定要做市场论证,要充分调查了解中国企业在当地投资的宏观政策和实际情况;了解中国企业境外机构对会计师事务所专业服务的需求;评价、了解、挖掘境外企业更多利用国内事务所专业工作的可能性、方式、途径;探讨与当地事务所联合提供服务的可行性。在月,中注协访问了南非、苏丹两国的会计职业界,考察了两国的会计市场,了解了中国企业在南非苏丹的发展情况,就两国的注册会计师行业发展和管理情况进行了全面了解,并就双方的合作事宜进行了具体磋商。另外“走出去”的国内会计师事务所也可以借助国外有经验的跨国公司、全球咨询公司的经验做可行性研究。
(三)充分考虑东道国对劳工问题的相关规定
发达国家的很多经济成就与他们所实行的劳工制度有关,但是劳工纠纷常常被我国企业所忽视。很多发达国家都对违反当地劳动法的行为采取严厉的惩罚措施。比如,世界零售业大王沃尔玛前段时间就因违反劳工法强制员工加班并不付报酬而被宾西法尼亚州法院判以7800万美元罚款。此前,沃尔玛还曾因同样原因被判赔偿1.72亿美元。需要注意的是,一些发展中国家也开始仿效发达国家,加强了对劳工的保护以及对违反劳工法律的惩罚。事务所走出国门,熟知和牢记当地的劳工法就显得尤为重要。
(四)充分了解合作伙伴及其实际控制人
当事务所进入国际市场与他国的合作对象签订合同时,必须学会自我防范,知己知彼,对合同的另一方要做尽可能详细的调查。不仅是了解目标公司与实际控制人的基本情况(包括其董事的'情况),还要详细研究目标公司的公司章程与实际控制人的公司章程,供决策时参考。目标公司、合作伙伴或其实际控制人的情况可以让对方提供,也可以委托律师从公司登记署(如新加坡、香港)或法院及商业法院(如韩国、摩洛哥)查询,并由律师出具查询报告。
(五)充分重视公司章程的重要性
公司章程是公司的宪法性文件,这一点一直为国外公司法的基本原则,我国新修订的《公司法》也充分体现了这一点。公司章程中应包括公司治理过程中的所有重要事项,既应包括程序方面,也应包括实体方面。公司在成立后所发生所有问题或纠纷均应以公司章程为准。因此,事务所“走出去”过程中,应与合作伙伴或目标公司对拟设立公司的章程进行充分沟通,将自己的想法融入公司章程之中,利用公司章程保护自己的权利。建议聘请当地的律师参与项目谈判,由律师起草拟设立公司的章程。
二、质量控制
事务所“走出去”的目标之一是要在国际会计市场建立中国会计师事务所的国际知名品牌,因此质量控制可谓是“走出去”的生命线,为此事务所应作好以下方面的工作:
(一)业务承接
1.建立业务的风险评估制度
事务所在业务承接与开展之前,应当进行风险评估。初步业务活动阶段应设有评价系统,最关注的应是客户管理层的诚信,对于诚信值得怀疑的客户要学会辞任;其次是自身的胜任能力,主要应考虑特殊行业、特殊领域的知识,会计师事务所的规模和完成委托所需要的人力资源等;之后是客户经营情况和发展能力;最后才是客户的财务状况,要把这一阶段的审计风险控制作为整个体系中的关键。对第二阶段的风险评估和计划审计工作,事务所应对客户进行风险评估后再决定是否承接该业务。而随着企业舞弊手法推陈出新,对企业的资金面、业务面必须更仔细评核,尤其要吸取多次弊案教训,对企业海外转投资,衍生性金融商品操作情况等项目进行重点分析。
2.统一对外承接业务
应保证由事务所统一对外承接业务,避免由具体执业人员自己承揽业务、自行商谈收费并由其具体承办的情况发生。如果允许具体执业人员自行承揽业务,为促成合同,在收费和业务标准上难免迁就客户,使客户在一些事情上态度强硬,增加了注册会计师的执业难度,加大了审计风险。应借鉴国外事务所经验,实现业务承接与具体实施审计程序工作职责的分离,加强业务承接的质量控制。
3.统一管理客户信息
事务所对于决定承接的业务,应当统一管理相关的客户信息,杜绝事务所个人或部门垄断客户信息,为事务所统一业务质量控制提供充分的基础信息保障。
(二)严格实行三级复核制度
在审计实施阶段,最关键的是做好对全过程的分级督导,各级督导人员应逐级对审计工作进行指导、监督和复核,不能流于形式;要严格实行项目负责人、部门经理和主任会计师的三级复核制度,这是业务质量控制机制的核心,尤其是建立复核签证单制度,记载复核的内容、复核发现的问题以及最后处理情况等复核轨迹。
(三)出具的业务报告执行“双签”制度
有限责任事务所出具的审计报告,除负责该项目的注册会计师签名盖章外,还必须有主任会计师签名盖章。“双签”制度的作用在于:一是明确了会计师事务所的法律责任,主任会计师是会计师事务所的法定代表人,其在审计报告上签字盖章,使会计师事务所的法律责任得到完整表达;二是也明确了主任会计师的法律责任,增强其风险责任意识,体现风险责任与个人利益相匹配的原则;三是强化了会计师事务所的质量监控,通过主任会计师对审计报告的最终审核和把关,真正落实了事务所法定代表人的全面质量控制责任。
(四)实行外派复核员制度
国内总部还可以向境外的成员所派驻经过严格培训的资深注册会计师作为外派复核员,其隶属于总部风险管理和质量控制委员会设立的外派复核人小组,实行专人专职,主要任务是对境外成员所的重大项目,如国内企业所属控股的境外企业、国内企业在境外上市公司及所承揽的境外业务进行独立审核。外派复核员是以独立第三方角色从事审核工作,可采取独立复核、合作复核(与境外成员所审核部力量共同完成复核工作)及重点复核三种复核方式,提出独立的外派复核人审核意见,作为境外成员所管理层终审的一个重要参考。外派复核员通过独立复核可揭示重大风险项目,通过提请主审会计师对外勤工作未关注的风险点进行补充审计,可大大降低审计项目的风险水平。
(五)充分发挥国内总部会计政策研究中心的作用
国际会计师事务所均有专门的研究中心及全球资源共享,值得我们借鉴。会计研究中心通过研究国内外当前会计、审计、税务等领域的最新动向,归纳业务过程中大量的审计经验,定期将研究成果及时通过各种渠道传递给境外成员所。
三、人才的国际化
人力资源是会计师事务所最宝贵的资源,对于“走出去”的会计师事务所,高素质、复合型的国际化人才更为重要。
事务所在“走出去”的过程中面临的困难和障碍一是缺乏具有海外审计经验的专业技术人员;二是资格限制,中国注册会计师出具的审计报告目前尚无法在国际上得到认可,包括境外企业所在国的认可;三是语言障碍,目前,刚走出校门的年轻会计师语言水平较高,但审计实践经验少,而大批资深注册会计师却外语水平一般,无法适应境外审计需要;四是急需熟悉当地市场环境、独特的文化以及法律的人才。因此,笔者认为,事务所“走出去”人才问题上的首选便是推行人才本地化策略;其次要不断加快自身国际化人才的培养和储备。
(一)人才本地化策略
人才本地化的优势在于所在国人才语言与沟通能力强,熟悉所在国的市场环境、独特文化及法律,拥有所在国社会网络,同时在所在国招募、发展员工队伍也可以缓解当地就业压力,减少事务所“走出去”的政治风险。实际上跨国企业通常都有由业务所在国的团队来接手的惯例,而中国企业通常不这么做,这样容易诱发人力资源风险。不少中国企业对使用当地中高层管理人员除缺乏信任外,也缺乏进行适当监控管束的知识与经验,因此不少“走出去”的企业最终选择了相对封闭的“中国式”管理方式,成为当地社会的“商业孤岛”。如何使用当地人才、如何在国际企业或国际语言环境下工作是“走出去”迫切需要解决的问题。在这一点上“四大”在中国的成功运作值得借鉴,目前安永华明的数千名员工中,95%都是中国人员,本土合伙人的数目也与年俱增。尤其会计和审计服务业的国际化发展要受到专业认证、不同会计标准、业务范围以及国际名称使用上的限制,更应推行人才本地化策略。人才本地化过程中存在薪酬、劳工法、劳动纠纷、成本、国际业务市场当地独特的文化等一系列问题,事务所要谨慎对待,同时应考虑对国内派出人员的各种待遇能否本地化。
(二)加快自身国际化人才的储备
会计师事务所要做好“走出去”的规划,要培养储备具有国际视野、熟悉国际规则、专业知识丰富、专业技能强的高端人才。目前中注协每年举行注册会计师领军后备人才的选拔,通过专业知识及英语水平的综合考试,从中挑选一批具备全面综合素质的人才。事务所应鼓励有志于在这方面发展的人才。另外要走出国门从事境外审计工作,必须具备国际认可的资格,如ACA、ACCA、CGA、HKCPA等,对于考取上述资格的优秀人才可将其派往国外会计师事务所实习,通过实践积累境外审计工作经验,加速培养成为日后从事境外审计业务的领军人物。
大数据背景下信息管理面临的挑战与对策的论文
高等的教育结构数据处于大爆炸的阶段但是知识储备量却是十分的匮乏,教学教育数据的大量累积导致高校的数据管理面临着巨大的挑战。所以我们主要对高校的大量数据现状进行分析,对发现的问题采取有效的办法进行解决,对如何提高数据的信息管理和决策进行了探讨。
一、前言
数据时代的到来,使得高校不得不面对结构复杂处理速度加快的时代特征。大数据其实并不是指一种技术手段,而是数据信息量不断增长数据类型不断增多所造成的现象。这种时代现象对于高校而言既是机遇又是挑战。存储空间的加大,管理的复杂,存储利用率低等等问题,都是急需我们解决的。信息管理是高校教育信息管理的重要部门,在当今时代背景下,如何能够提高高校数据信息的存储能力,如何更好的服务高校是信息管理中心一直以来的工作重点。我们只有更好的了解大数据背景下的信息管理才能为学校信息化的管理提供更好的服务。
二、大数据时代的特点分析
大数据与传统意义上的数据是不同的,因为它具有大量化、快速化、多样化和不确定性以及价值难定义性的特点。数据量的巨大,使得数据的容量从TB级别向PB级别升迁,在世界数据总量最大的量级已经达到了ZB级别。数据类型较多,并且越来越没有规律可循,大多的数据已经呈现出非结构化的特性,使得数据之间的相互作用性更加难以分析,关联性也更加复杂。数据的处理速度也加快了许多,大多数的数据应用环境已经达到了需要OPIS的性能。数据的真伪也更加难以判别,因为数据量的增大,导致信息的发布源增多,信息共享的速度太快,很难直接进行判断信息的准确性。信息的价值密度较低,因为数据在每时每刻都在产生,所以我们需要专业的技术工具进行数据的筛选和分析,得出最有价值的数据信息供人们使用。
三、大数据背景给高校管理决策带来的挑战
随着大数据时代的到来,高校的信息系统存储的越来越多的教育教学数据,这些数据既包括学校的现有资源储备情况,同时也包含了高校的演变历史。通过对这些存储数据的研究可以发现学校潜在的问题,经过严格的数据处理分析,可以找到有效的解决办法,提高高校数据管理的经济效益。但是高校的'数据信息内容比较庞大,数据的内容涵盖面较广,数据之间的关联性较为复杂,所以挑战也是非常大的。
(一)以高校研究作为数据管理的切入点。在高校当中不仅进行着教育教学工作,同时也进行着大量的实验,大量的数据也就应运而生。与传统的数据捕获方式相比,这种数据更加便于储存、携带和利用。研究数据的存储除了像普通的数据一样进行管理,还需要对研究数据的归属以及管理等等问题进行处理。如果这些问题得到了解决就会在很大的程度上提高研究的效率。
(二)IT技术在处理庞大服务数据方面的应用。信息交流的方式越来越多样化,各种媒体充斥着人们日常的生活。内容服务数据是一个相对不明确的概念,但是在有效管理和高效服务方面,内容服务数据是必不可少的。在高校的网站上会有各种各样的资料,以备忘录、网上教学资源以及图书馆的形式而存在。许多的内容服务数据都是非结构化的,形式上比较随意。在高校的数据信息当中有许多内容服务数据都需要官方的证明和批准,在进行追踪和搜索时也要采用正规的方式进行。
(三)操作型数据业务管理的应用。随着计算机技术的不断发展,高校数据信息的管理手段更加的丰富。教育结构的信息化建设也逐渐提上了高校发展的日程。计算机从日常事务的管理到逐渐形成了独立运行的系统,最终实现了办公的自动化,校园信息的管理、校园图书馆的管理、资源设备的数据库的管理、人事以及财务的管理等等。这些信息系统在日常的工作当中逐渐积累了操作型业务数据,根据数据模式定义的数据的大小、类型以及取值范围来进行数据的合理化分析,提高高校管理的水平。
四、大数据背景下信息管理的对策
大数据时代的到来,使得数据的存储空间加大,管理结构复杂,存储的利用效率降低,能源消耗却大幅升高的现象。为了能够有效的解决数据存储数量以及数据存储利用的效率问题,我们提出了许多的解决对策。
(一)多种技术的综合应用。单一的技术形式很难高效的提高存储利用的效率降低能耗,降低成本,所以需要有多种技术综合起来进行使用。首先,我们需要将数据的压缩技术与存储算法相结合。在线压缩技术能够将数据进行高效的压缩,能够更加快捷更加准确的活跃数据的判断能力和缩减能力,在保证不降低数据的存储性能的条件下将存储需求大量的提高。新的在线压缩技术与传统的压缩技术是不同的,当数据第一次被输入的时候就会被压缩,即使是大量的数据被输入时,也能够有效的对其进行控制,有效的进行存储,降低能耗,提高存储系统的效率。其次,利用重复删除技术将大量的数据进行删减,只保留其中的一份。达到对存储容量的优化,进而减少了传输过程中的网络带宽,节约了设备的成本。最后,要对配置进行精简,采取全新的存储空间的技术管理。这种方式减少了已分配但未使用的存储容量的浪费,按照需求进行分配。
(二)云计算技术的应用。云计算技术的应用能够为存储提供更大的空间,增加访问的渠道,提高运算的能力。云存储是在云计算的基础上发展起来的,通过网络技术以及分布式文件系统等,对大量的不同数据类型的数据进行稽核,形成一个功能强大的访问系统。不用再考虑储存容量以及设备类型、位置等等问题,更加节约资源。
五、总结
数据资源的管理和应用是各个高校竞争的关键手段之一。办学数据的管理能在很大的程度上反映着一所高校的教育情况和教育能力。教育数据的高效调度和管理,能够降低高校管理所需的资本,提高学校的教学质量。所以我们要努力建设高校教育数据质量保障体系,用数据来进行管理和决策,解决目前高校在大数据背景下面临的各种挑战。
1.1工作重心的调整
新世纪,人类进入环保时代,随着客观形势的变化发展,林业工程建设也面临着全新的挑战和困难,林业工程建设面临着双重任务,一方面要支持经济建设,另一方面也要积极践行生态环境保护,承担着生态文明的建设的神圣职责。特别是可持续发展战略的推动下,林业工程建设面临着更为艰巨的生态建设任务。新时期,我国财政加大了对林业工程的投资力度,为林业工程的生态建设创造有利条件,特别是上个世纪九十年代国家林业生态工程的启动,赋予了林业工程建设标准化全新的含义,林业工程不局限于木材加工,还朝着生态林开发与维护、社会环保等方向发展,然而,由于林业工程建设周期长、范围广、季节性强、易受自然环境影响等,再加上技术不成熟等,都使得林业工程标准化建设面临挑战。
1.2经济全球化发展带来的挑战
随着中国加入世界贸易组织,世界经济日益朝着一体化、全球化发展,世界各国为了在经济全球化背景下求得生存、获得立足之地,就必须积极遵循国际经济与贸易的相关规律和法则,从而适应国际环境,然而,我国当前的林业工程建设标准依然遵循旧式的法律法规,未能与时俱进,未能同国际步伐正式接轨,林业工程建设标准难以融入国家化发展大潮,无法参与国际竞争,林业工程建设标准体制的落后发展也使得法规标准中的若干条款无法达到技术发展要求,一些标准或条文甚至因为无法适应形势发展而难以被有效执行。
1.3不同标准之间的过渡与衔接
不同于普通的行业,林业是一门综合性行业,因此,林业工程建设也势必关系到多个行业、多个领域,例如:地理勘测、生物工程研究、林木培植以及运输以及技术研发等,根据我国林业部门以及建设部门的划分,形成了林业产品标准、林业工程标准,两个独立的标准系统,分属于独立的管理部门,然而,这两个分立的标准体系在实际运行中往往无法一致配合,甚至存在相互冲突的问题。对此则有必要重塑标准体系结构,并积极完善、修订标准,一方面要在标准内容方面进行区分,另一方面也需要做好标准之间的衔接,减少二者之间的矛盾。
2林业工程建设标准化的科学出路
2.1林业工程工作重心的.标准化
要切实依照“生态林业工程”建设的新规定,指明林业工程建设工作重心,围绕工作重心来制定标准,加强管理。首先,应重视重点林业生态工程的标准化管理,本着生态、环保、可持续的原则来制定工程建设标准;其次,将国家重点的林业保护区,例如:湿地公园、林场、森林园林等作为标准化建设的示范工程;再次,积极修订一些常规产业,例如:林木加工业等的建设标准,从生态化角度出发来不断优化林业经济结构;最后,加强林区保护,重视生态监测,重点防范一些可能存在生态危害的疾病、疫情等,重点遏制非健康林业的发展。
2.2创建林业工程建设标准体系
所谓的标准体系就是基于标准之间的关系建立起的一个系统。其中既包括现行制定以及未来发展所需的标准。所谓的标准体系能够为标准的制定、完善与改革提供合理依据。要在充分了解林业工程,对林业工程做出科学划分的前提下来创建林业工程建设标准体系,这样才能确保体系的科学性。当前的林业工程内涵得以拓展,不局限于林业以及林木产品的培育、研发与加工,更加朝着湿地维护、沙漠治理以及珍奇动植物保护等方向发展。林业工程建设更具有生态学意义。鉴于此,就要创建一个科学、动态、变化发展的林业工程建设标准体系,确保其合理的层次性、优化的结构,这样才能体现出林业工程建设标准的先进性。
2.3林业工程建设标准的预测与研究
科学的林业工程建设标准应该以先进的现代技术、科学的实验与实践为前提,所谓的标准化的制定与完善伴随着知识、技能与实验等的运用,只有这样才能保证标准的科学性、时代性,,对此有必要创建标准预测与研究制度。第一,经常召开林业工程建设标准化的研究会议,研究在不同阶段林业工程建设标准化面临的目标、任务与调整,明确工作重点,指明工作任务。第二,重点、提前研究与林业工程标准化建设密切相关的新技术、新方法新工艺,同时,对新型林业工程的相关标准提前深入研究。
2.4优化完善林业工程标准化工作制度
林业工程建设要想实现标准化发展,则有必要积极优化、完善与创新其工作制度,要加快速度制定颁发林业工程建设标准管理规章制度,形成林业工程建设的规范、准则与程序,对林业工程建设的标准化行为作为积极的规范。
3总结
新时期,林业工程建设标准化面临全新的任务和挑战,要积极认识到标准化建设所面临的具体困难,再根据这些困难来采取有效对策,支持林业工程标准化建设,要不断优化并完善林业工程标准化工作制度,对林业建设标准进行科学地预测、分析与研究,提高林业工程建设标准化管理水平,支持林业的健康发展。
参考文献:
[1]李怒云,李金良,袁金鸿,等A加强林业碳汇标准化体系建设促进中国林业碳管理[N]A林业资源管理,。
[2]王芬,李大伟A国家工程建设标准化实施效果及测度方法研究[N]A工程建设标准化,。
网络时代高校党校工作面临的挑战与对策论文
【摘要】互联网的产生和发展,为高校党校工作创造了一个全新的网络环境。本文着重解析网络环境下高校党校工作面临的挑战和机遇;提出了在网络环境中做好高校党校工作的新对策。
【关键词】网络时代;党校;挑战;对策
一、网络时代高校党校工作面临的新挑战
(一)互联网的直接影响
1、西方社会意识形态的渗透
网络的虚拟性、开放性的特点使其成了最畅通、最具吸引力的高科技传媒渠道,同时也成了意识形态斗争的极其重要的新领域。二战结束后,以美国为首的西方资本主义国家,在用武力和强权无法“扼杀”社会主义国家的情况下,改变手段,实施“和平演变”战略。即以经济和科技实力为基础,对社会主义国家进行政治和思想文化渗透,支持、收买所谓“持不同政见者”,培养盲目崇拜者,传播西方资本主义的政治、经济模式、价值观念以及腐朽思想,兜售资产阶级的世界观、人生观和价值观。
2、网络不良信息侵蚀大学生思想灵魂
网络使世界变得无国际疆界,没有传统的篱墙,没有道德和责任的约束和追究。许多网站刊登不经核实的消息。 一些学生还没有来得及进行理性思考就已转化为自己的东西了。同时出现的不良信息,色情、暴力以及种族主义、宗教仇恨、民族歧视等不健康文化严重侵蚀着大学生的思想灵魂。
互联网使许多学生沉溺于网络虚拟世界,脱离现实,给人际交往留下了想象空间,而且不必承担现实生活中的压力和责任。这些特点,使得不少学生宁可整日沉溺于虚幻的环境中而不愿面对现实生活,自控能力下降,甚至荒废学业。
(二)网络时代高校自身的挑战
1、对高校党校教育重要性认识与新形势新任务的要求不相适应。
建立社会主义市场经济是一项全新的事业,对高校党校党员干部提出了更高的要求,迫切需要我们充分发挥高校党校教育主阵地、主渠道作用。现阶段,有些人对这个问题的重要性和紧迫性认识不足,使高校党校的教育没有摆在应有的位置。
2、教学模式有待改进
高校党校教育的对象是党员、干部和人党积极分子,是精英教育。高校党校工作依托和受制于高校的整体工作,有时不能按需开班,由于受高校党校本身的编制、师资力量、教学条件的局限,因此党校基本停留在精英教育的层面,难以满足目前高校扩招、学生人数猛增、青年学生的政治热情高涨急需培训提高的现实。
3、经费、编制严重不足,制约了党校的发展
目前一些普通高校管理不到位,没有专项经费投人,所以也更谈不上培训的效果。由于党校的大多数教育是靠活动载体来实现的,而活动经费难以保障,使党校后劲不足。
二、网络时代高校党校教育发展的机遇
(一)有利于党校教育的互动性
网络的出现改变了人们的思维、观念和行为,也改变了高校党校工作的方式和方法。传统意义上的党校教育者是灌输者与施与者,而学生是被动的接受者。网络创造了一个开放、互动、平等的环境,具有的大众参与、平等交往和自主选择的基本特征。因此,高校大学生思想政治工作者能真正完成从说教、灌输到引导的转变,要按照平等互动的方式进行有效沟通, 有利于党校教育的互动性。
(二)有利于党校教育成效性
网络是全方位开放透明的大系统,在网络中往往能够率真的倾诉自己真实的思想和情感。网络拉近了人与人之间的距离,犹似面对面促膝谈心,正是给教育工作者提供机遇。大学生在网络中往往能够真实表达情感,一些备受关注的校园和社会热点问题,大学生们会在网上发表各自的观点、意见,并进行交流、讨论。因此,及时发现问题,对思想状况进行综合的分析,准确把握思想脉搏,进行有针对性的教育,有利于党校教育成效性。
(三)有利于党校教育与时俱进
网络所具有的开放性和多元化等特点,要求网上思想政治工作既要坚持网上宣传的主旋律,又要研究宣传形式的多样化问题,网上思想政治工作的变化,从自上而下的单向灌输和被动接受,转变为双向、多向的渗透交流;利用网络技术将枯燥的'文字变得生动、抽象的数字变得具体,从视觉、听觉等多个角度同时刺激学习主体,符合个体的道德认知规律。有利于党校教育与时俱进。
三、网络时代高校党校教育工作新对策
(一)加强阵地建设,提高大学生网络文化素质
各高校要加强对校园网的管理,学校和院系要将信息网络建设纳入工作范畴,建立和健全校园信息传播系统;建立大学生网上行为监控机制,加大网络安全的管理力度,在一定程度上增强了学生的网上责任感。
学校要充分利用互联网,坚持正确的舆论导向,建设集思想性、教育性、指导性、服务性于一体的多样性思想政治网络,加强对马克思主义的研究和宣传,提高大学生对网络信息的鉴别力。
开展丰富多彩的网上科技文化活动,吸引大学生经常登陆思想政治教育网站。始终坚持以正确的思想武装人,以高尚的情操冶陶人,以丰富的形式和内容吸引人,主动出击唱响网上主旋律,保持正确的思想舆论导向。教育大学生洁身自律,自觉抵制有害信息的侵蚀。
(二)实施党校教育“网络工程”
目前高校党校因高校扩招带来的学员倍增,传统的教学方法已难以胜任繁重的教学任务。在这种情况下,必须改革传统教学方法,将现代多媒体教学与传统的教学方式结合。
健全党校网络化教育系统和网上考试系统,提高党校的信息化教育程度。通过党校网站,设置有关重要的文献和理论,开展网上培训课程和难点热点讨论答疑,教学和考试等环节均在网上完成。
党校必须开发网络优势,充分利用互联网现代传播手段,搭建起有效的信息网络,积极开展网络条件下的教育,把科学思想和正确世界观以生动、快捷的途径传播出来,把党的声音和改革开放的信息及时准确地传到学员中去。
(三)深化教学改革,提高教育质量
以教学方法改革为突破口,带动教学环节的改革,增强高校党校教育效果。改变过去那种静态的、单一的教育方式方法,采取双向、动态、多样的教育方式方法。要使系统教学与专题讲座相结合,启发教学与灌输教育相结合,教学要与双向交流思想、开展讨论相结合。
党校教学安排必须精选教学内容,运用灵活多样的教学方式,提高党校教学质量与效率,让学员真正有收获。党课内容要有针对性,要根据客观需要和学生的实际情况设置教学内容,因材施教。课堂教学要改变教师讲、党员听的呆板单一的传统教学模式,尽可能多采用有利于能力培养的启发式教学方法,做到灵活、多样,丰富多彩,生动活泼,寓教于乐。
参考文献:
[1]关于高校设学院党校的几点思考.福建农林大学学报(哲学社会科学版),,7
[2]新形势下高校学生党建的思考与实践.清华大学学报,,1.
[3]充分发挥网络优势为党校教育增添新活力[J].学校党建与思想政治教育,,(3).
试论新时期翻译人员面临的挑战与对策
我国加入WTO后,中国经济的国际化已经成为不可阻挡的趋势.随着中国上海申办第18届世界翻译大会的成功,使得翻译人才再度升温,中国需要越来越多的翻译人员作为中外双方沟通的桥梁.译员不仅要承受经济和道德的'双重压力,还须调整自己的工作方式和方法,提高自己的专业能力,扩大知识面.只有这样,译员才能在竞争激烈的翻译市场上生存下去.并促使整个翻译行业的发展.
作 者:张丹丹 陈胜 作者单位:长江大学,外国语学院,湖北,荆州,434023 刊 名:文教资料 英文刊名:DATA OF CULTURE AND EDUCATION 年,卷(期): “”(6) 分类号:H0 关键词:翻译人员 翻译服务信息化条件下产品档案接收工作面临的挑战与对策研究论文
一、前言
产品档案就是企业在产品研发、设计、工艺、生产、安装调试以及更新改造过程中产生、积累的,并向企业档案部门归档保存的原始记录材料。产品档案是企业档案中特有的一个门类,是企业中最重要、需要投入精力最多的档案门类,产品档案管理工作是企业档案部门的重要任务。
产品档案文件材料的收集归档是产品档案管理工作的首要环节,也是最重要的环节之一。多年来,集团公司在产品档案管理业务中形成了规范、明确、高效的管理机制,积累了丰富的管理经验,使我公司的产品档案成为数量最多、管理最规范、利用最广泛的一个门类。
进入新世纪以后,特别是随着档案信息化建设进程的不断加快,我们的产品档案管理工作特别是归档文件材料的接收工作面临着许多新的挑战,产生了许多新的问题,需要我们去调查研究,提出新的对策措施。
笔者自从进入档案行业起,就一直从事产品档案管理工作,至今已经有26年的工作经历。根据自己多年在产品档案管理工作中积累的经验和教训,在对信息化条件下产品档案接收工作面临的挑战进行广泛调查研究、深入分析思考的基础上,提出了解决问题的对策措施。
二、信息化条件下产品档案接收工作面临的挑战
在我公司传统的产品档案管理工作中,将产品档案归档文件材料分为三个部分。在产品研发过程中形成的归档文件材料称为前期文件,由从事新产品研究、开发及市场营销的部门负责,在产品设计定型后移交归档;在产品设计、工艺和生产制造中形成的归档文件材料是产品档案的主体,由设计、工艺和质量管理部门在文件设计完工后及时移交归档;在产品安装调试、使用过程和更新改造过程中形成的归档文件材料称为后期文件,由安装服务部门在产品投入使用或改造完成后三个月内移交归档。直到企业信息化广泛推行之前,我公司的产品档案接收工作一直都是按照这样的规范实施的。
上世纪90年代末期,我公司全面推广CAD技术,产品设计、工艺图纸资料全部采用CAD方式制作,电子版本的使用范围越来越宽。由于各种原因,图纸资料的运行与产品档案文件材料的归档仍继续采用纸质版本方式进行。但是,随着企业信息化建设的快速推进,特别是企业OA办公自动化系统投入运行,“无纸化办公”理念的逐步推广,产品档案的管理特别是接收工作面临着前所未有的`新挑战。特别是产品档案前期文件、后期文件的接收归档工作受到了根本性的冲击。概括地讲,产品档案的接收归档工作主要在三个方面发生了重要的变化。
1.档案接收途径发生的变化及存在的问题。因为企业信息化建设的需要,公司的运行机制及内部机构多次进行调整,各单位、部门的职责、任务发生了明显的变化,产品档案的归档责任随着业务的调整而不断改变,不可避免地产生了归档文件材料以及归档责任的转移、归并或者分解,归档责任不清、归档主体不明确等现象不时出现,给产品档案的移交归档工作造成了困难。
2.档案载体形式的多元化及存在的问题。由于“无纸化办公”的范围逐步扩大,公司的科研、技术、经营、管理各项工作越来越多地采取网上运行方式,形成的纸质文件种类和数量大幅度减少。例如,产品档案前、后期文件中的“来往函电”等类别已经完全不采用传统的信件、电报,不再产生具有证据效力的纸质文件。目前,除产品图纸还需要将电子版本转化为纸质版本作为生产管理唯一合法的指导性文件以外,大多数设计文件、工艺文件都是直接产生电子版本,并通过公司内部网络传递、公布,成为与纸质版本具有同等效力的规范性文件,有些种类的文件已经不再产生纸质版本。目前,在档案部门收集到的归档文件材料中,电子版本所占的比例与日俱增,载体形式包括磁盘、光盘等,逐渐形成归档文件材料多元化的局面。更为严重的是,由于电子版本难以防止非法更改,档案部门接收到的归档文件材料的“原始记录性”开始受到越来越明显的挑战,换句话说,我们对有些电子版本的归档文件材料越来越难以辨别其是否还是真正意义上的“原件”。
3.档案归档前管理复杂化及存在的问题。经过长期的规范化运行,档案的“归档前管理”已经成为我公司档案部门的一个“规定动作”,这对于保证档案接收工作的效率和质量具有重要的促进作用。但是,随着企业信息化程度的提高,档案归档前管理也遇到了前所未有的困难。一是由于信息化建设的阶段性特点,档案部门尚未纳入管理公司技术信息的PDM系统,档案人员再不能象以前那样准确、及时、直观地掌握应归档文件材料的产生、使用和积累情况,从而及时地进行指导、督促;二是技术部门内部以及技术、管理部门之间的业务联系、工作交流都不再像以前那样采取会议、讨论等面对面的方式,更多的是采取快节奏、高效率的网络交流方式,这不但使许多有保存价值的业务信息、技术信息湮灭在庞大的信息系统中,也使档案人员失去了提前介入具体业务活动,进行归档前管理的业务平台和便利条件。
三、思考及对策
面对企业信息化建设对档案管理造成的新问题、新挑战,我们没有等待观望,更没有消极退缩,而是采取积极主动的态度去应对。从2011年开始,我们按照公司“管理提升”的要求,针对信息化条件下档案管理工作的特点、问题进行了深入细致的调查研究和分析思考。
1.开展调查研究,掌握第一手资料。我们组织了由档案部门领导干部、班组长和档案人员组成的产品档案归档工作专题调研组,对部门内、部门外两个范围进行了广泛深入的调查、走访。在档案部门内部,我们重点查看了公司档案管理标准中关于产品档案收集归档工作的规定,检查了产品档案收集归档、管理使用的具体情况,听取了产品档案管理人员的意见和建议。在档案部门外部,我们通过请进来、走出去以及电话、电子邮件等各种形式,对7个部门的20多位干部、职工进行了访问,调研并征求意见建议。大多数单位的领导和相关技术人员、管理人员对产品档案移交归档工作的认识是明确的,工作是积极认真的。例如电站服务部的领导对这项工作的目的、意义和具体规定及具体情况非常了解,也很重视这项工作。
2.认真思考分析,着重分析自身原因。我们对调研结果及时进行了深入细致的分析、思考,形成了如下认识。
(1)产品档案收集归档工作必须与时俱进,不断适应情况的变化。我公司从上世纪80年代末就建立了较为完备的档案管理标准、制度体系,并且定期对这些标准、制度进行修订。但是,上一次全面修订还是2002年的事情,此后就没有进行过比较全面的修订。我们认为,企业档案管理标准长期未做修订是造成管理不规范的重要原因。
(2)产品档案收集归档工作必须规范化。我们对于相关的标准、制度应该加大宣传、贯彻和执行情况检查、反馈的力度,对于不规范的行为要及时采取措施,不能放任自流。同时要树立高度的责任感,养成严明的工作作风,建立明确的操作程序,形成正确的工作习惯。
(3)强化档案管理业绩定期检查考核工作。档案部门已经建立了工作业绩检查考核体制,但主要偏重于工作数据,兼顾质量管理和安全生产,对于管理标准、制度的执行情况和存在问题涉及不多。
(4)对服务对象和上、下运行程序进行针对性的走访、调研非常必要,这是促进管理工作不断提升的有效手段,应当继续坚持。即使在移动电话、OA网络普及的今天,面对面的走访、座谈仍然是促进信息沟通、交流的重要手段,必须继续坚持。
四、信息化条件下产品档案接收工作的新措施
经过深入的调查、研究和认真的分析、思考,我们认为,在产品档案接收工作中遇到的新情况、新问题固然有客观原因,主要是技术问题,但更多的是主观原因,是认识问题和管理问题,完全可以通过管理创新、管理提升得到解决。应重点从以下几个方面采取措施加以改进。
1.及时修订档案管理标准及相关运行程序,确保产品档案接收工作的规范化水平。及时修订产品档案管理标准、制度体系,使档案管理工作规范性文件的拟制不断适应形势的发展与情况的变化,这是解决产品档案接收、管理中诸多问题和困难最重要、最有效的措施。为此,我们从2013年开始,用两年时间全面修订了档案管理制度体系,目前已经完成大部分标准、制度的修订工作。根据修订生效的标准、制度,对档案业务实施细则和操作程序的修订工作也在积极进行。
2.档案信息化建设必须积极适应企业信息化建设的总体要求。由于公司的整体安排,档案信息化建设作为企业信息化建设的有机组成部分一直在积极有序地推进。但是,这并不意味着我们档案人员一定要被动地服从统一安排,按部就班地坐等时机成熟,这样就难免比公司信息化建设的总体进度“慢半拍”,给档案管理造成不必要的障碍。为此,我们已经调整了档案信息化建设的工作班子和进度安排,实行提前介入,强化归档前管理,确保产品档案接收工作的效率和质量。
3.健全对档案管理人员和归档责任人员的教育培训机制。我公司对档案人员教育培训工作建立了有效的管理制度和中长期规划,坚持有计划、有步骤地对档案人员进行系统的业务培训。但是,在这次调研中发现,这项工作中存在两方面的问题:一是培训课程及教材没有及时地适应信息化建设的形势发展,缺乏对情况变化的适应能力;二是只注重培训档案人员,没有考虑到对归档责任人员、档案利用人员等相关群体的业务技能培训。今年以来,我们已经对培训计划和教材进行了必要的修订与完善并及时付诸实施。
4.不断完善档案管理情况定期检查机制。近几年来,我们在档案管理业务的检查考核工作中不断取得进步,建立了一整套数量化、程序化的管理数据收集、处理和考核、评比机制。但是,在这次调研中发现,我们在对管理标准、制度执行情况的检查、考核和反馈方面还存在不足之处,应当予以改进。这方面的检查、考核不仅需要收集考核数据,更需要对考核数据进行深入、细致的归纳、分析;不仅需要定量的计算,更需要进行定性的比较和研究。因此,对档案管理情况定期检查机制的进一步修订完善,已经提上了我们档案部门的议事日程。
我国已经进入科学技术高速发展的信息社会,信息化建设已经成为企业成长壮大的必由之路。档案管理是企业必不可少的基础性管理工作,是企业信息化建设的重要支撑力量。作为档案工作者,我们必须不断地增强对形势发展、技术进步、管理提升的关注度,必须及时地发现、研究、解决档案管理工作中出现的新情况、新问题,从而使档案管理工作不断有所发现,有所改进,有所创新,更加深入地开拓档案信息资源,为建设中国特色社会主义提供智力支持,为尽快实现伟大的“中国梦”做出自己应有的贡献。
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