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开放式基金面临机遇和挑战
随着华安创新、南方稳健成长、华夏成长的先后面世,开放式基金在我国有加速推出的趋势。作为一种方兴未艾的大众投资工具,开放式基金前途无量。由于处于起步阶段,市场各方对现阶段开放式基金的认识有所不同。有关研究人员分析后认为,这既有市场的原因,也有自身的原因。审视这些原因,短而视之是希望有对症之药,长而视之是希望开放式基金一路走好。―――编者
1、有相匹配的投资理念是关键。开放式基金实际上属于成熟市场的主要投资品种,衡量其市场成熟度的主要标准就是上市公司注重投资者的权益,现金分红成为市场的主流,而且投资者也尽量不以投资品种的买卖价差为主要获利目的。开放式基金的推出无疑在倡导投资者理性投资上迈出了重要的一步,但是倘若将开放式基金视作一家新上市公司,投资者不依赖市场的买卖价差,而根据其实物资产的运做效益和可能给予的分红预期,在当前阶段上投资者的申购热情自然会较低。投资者以投资品种的买卖价差作为主要的投资目的在短时间内难以改变。例如,南方稳健成长倡导“稳健成长”投资理念,确实是我国证券市场追求的一个目标,但在当前市场环境下却难以与投资者产生共鸣,也就不足以吸引更多资金参与开放式基金的申购。
2、可能受到政策扶持的预期下降。当初封闭式基金面市不久即受到政策的大力支持。如一段时间内新股优先配售政策,实际上是管理层对封闭式基金的政策扶持。如果统计、中期封闭式各因素对基金净资产值的贡献度看,新股配售获得的净资产增值一般占比在20%以上,5月份证监会发文取消了证券投资基金这一特权。所以,目前的证券投资基金在一定意义上成为政策规定范围内投资运营的机构投资者而已。开放式基金的推出,尤其在初期,客观上需要政策的扶持发展,但在当前大力倡导市场化发展证券市场的基调下,这又不太现实。
3、面临赎回压力。一方面由于开放式基金时刻面临着可能赎回的压力,需要随时准备充足的现金流,造成在一定的时间内进行的投资,可能具有短视行为,无法进行真正意义上的长期投资;另一方面加入WTO后,我国长期封闭的资本市场将面临着逐渐对外开放等问题,证券投资基金将面临一个国际化进程日益加快的市场环境,在周遍市场比价效应的影响下,以股票为主要投资对象的证券投资基金自然面临着一定风险。另外,开放式基金助涨助跌的功能可能导致在弱市环境中出现“抛售股票准备现金―――净资产值下降―――再抛售股票准备现金”的不良循环。当然,也不排除在强势市场中走出良性循环路线。
4、对买卖成本的.承受。不少投资者将开放式基金的买卖成本与封闭式基金相比:封闭式基金在申购时按照面值的1%交纳固定的费用,而现有两只开放式基金在投资者申购时均对不同的申购区间给予不同的申购费率,但最少需要交纳1%的申购费用,高的达2%;从赎回费率看,开放式基金均为0.5%,而封闭式基金在买卖上的费率仅0.25%,为开放式基金的一半。买卖封闭式基金可以获得资本利得,而开放式基金却没有这一优势,相反在按照净资产值赎回的情况下还有多付出一倍费用的可能。
5、治理结构有待改善。今年上半年,部分基金业绩不仅没有跟上大盘,而且还出现基金大量持有银广厦等问题股的情况。这也说明目前的部分基金管理人在调研、投资决策等环节上有流于形式的可能,基金公司自身的法人治理结构也亟需完善。而要真正改变投资理念和投资手法,恐非一朝一夕的问题。因此一定意义上看,开放式基金的管理人才也急需充实。
6、受制于靠“天”吃饭。实际上,开放式基金也是靠“天”吃饭的,行情的好坏成为开放式基金盛衰的晴雨表。市场环境不好时,开放式基金面临赎回的压力较大;同样,市场行情不好时,销售也将变得较为困难,投资者对股市的预期与对开放式基金的预期是一致的。
7、现有销售方式有局限。目前,开放式基金的销售基本上集中在北京、上海等大城市,而且没有借助证券交易所电子交易系统,这给其他地区有投资需求的投资者带来了不便。另外,开放式基金与银行合作销售的方式目前有一定优势,但银行毕竟有自身专业休养的限制和客户资源的限制,如果尝试与券商合作开展销售,可能带来“双赢”甚至“三赢”的局面。
(国泰君安证券研究所 朱生球)
上海证券报(12月3日)
中国中小企业,特别是民企,通过二三十年的发展,整体上取得了相当大的发展,成为经济重要组成部分之一,并承担了多数人就业的责任,随着今年以来CPI的增长,以及整体经营环境的变化,中小企业面临着较严峻的挑战。这些挑战主要表现在以下方面:
一、产业链的地位弱
产业价值链的地位决定了中国中业企业,特别是民营企业竞争力脆弱。中小企业大多处于产业链的低附加值一端,而且往往是面对的最终消费者,是市场竞争性表现最突出的产业。虽然有各种言论认为企业应该产业升级。但与人们衣食住行紧密相关的行业都做不出效率与规模,那么产业的升级无益是无源之水。正因为整体价值链并没有完全市场化,在上游资源的强势地位,和消费者的市场选择双重压力下,如果遇到通胀时,中小企业是很难完全通过同步涨价来消化压力的,因此,必须另外寻找高效率的管理方式来寻找生存空间。
从人均销售收入来看,大多中小企业处于20万以下,这与同是竞争性的大型企业如美的、格力等人均上百万的销售收入来比,其竞争力是显然不足的,更加不用说石油、电信、钢铁等上游企业。这就必然会在未来的竞争中导致一批没有竞争力的中小企业的退出,甚至破产。
二、人工成本与就业导向
在整体产业链弱势的条件下,中小企业还面临着人工成本的上涨的压力。如果按垄断性行业的平均收入来算,那中小企业80%就得倒闭。从现实的收入结构来看,从事实业的企业恰恰是最为不利,而且在垄断、行政、事业单位加薪的压力下,近于市场竞争的压力,其加薪幅度甚至难以跑过CPI。这必然导至人力资源倾向于大型企业和公务单位。上世纪九十年代中小企业的薪资优势已经荡然无存。这也是这两年招工,特别是招从事辛苦工作的普工和业务人员难的重要原因之一。
在这种环境下,人才的缺失也会导致产业的空心化。这两年资本从实业逃向房产或者投资领域。都说明了这些问题。
年轻人已经不再视劳动为必须,自力更生为光荣的事,更加想坐想其成和不劳而获。因为社会提供了不劳而获的就业导向机制。在这种环境下,中小企业效率的低下更加雪下加霜。
三、资本、技术和管理效率低下
无可否认的是,我国中小企业大多处于粗放管理的阶段,多是劳动密集性产业,
靠的就是劳动力成本的优势,一旦这种优势丧失,其在资本、技术和管理效率上的劣势就一览无余。
相当多的民营还处于作坊式的阶段,因此,中小企业的淘汰对市场来说,未必是件坏事,但是这个过程必然也是一个痛苦的通过管理效率的提升来求生存发展的过程。正因为中小企业处于一种依靠低劳动力竞争模式的依赖,能否认识到规模和效率对中小企业的重要性,恰恰是未来五年竞争的关键。
四、灵活优势被规模劣势替代
十几年前,小企业老板的发红包方式就能把国企的骨干技术力量招聘过去。但这种灵活的机制在现在已经没有太大的吸引力了。规模的劣势导致民企业老板也没有大方的红包可拿了。我国大多数竞争性行业,除了彩电等少数产业,大数还没经历过行业规模淘汰的洗牌过程,这些年中小企业都过得还行,得益于整体GDP、消费和出口的增长。以及新的消费产品的快速发展(如手机、房产、汽车、建材等等)。而当这些需求平稳时,中小企业可能就会进入零和博奕的阶段。这时只有管理能力、战略意识、管理体系等综合因素强的企业才能真正成为胜利者。
面临这些挑战,那么中小企业如何突围呢?这是每个中小企业必须面对的问题,可以肯定的是,这些挑战是结构性的,如果中小企业家仍想通过以前的突围方式来求得生存,可能将会被淘汰出局!
关于作者:
吴洪刚:深圳市时代纵横管理咨询公司总经理。咨询业资深顾问,MBA,营销学博士。先后出版《职业销售经理培训》、《战略性营销计划》、《超越卓越》等著作。曾为深圳方正、长虹数码、东鹏陶瓷、联想科技、长安集团、比亚迪汽车、伊莱克斯(中国)、夏新电子、新天国际酒业、华帝股份、朗能电器、龙电电气等三十余家企业提供营销咨询和培训服务。查看吴洪刚详细介绍 浏览吴洪刚所有文章 进入吴洪刚的博客
起落架大修面临挑战
目前,起落架的'大修、新组件、交换和零备件市场处于前所未有的无序状态.一些新起落架的提前订货时间长达4年,起落架进厂大修的时间却在往后拖.
作 者:比尔・伯切尔 岳瑞军 作者单位:汕头航空公司 刊 名:航空维修与工程 PKU英文刊名:AVIATION MAINTENANCE & ENGINEERING 年,卷(期): “”(1) 分类号:V2 关键词:导读:《商业周刊》网站日前在“安全网络”专题中撰文指出:在已经来临的之始,展望一下今年全年的网络安全形势是很有必要的。总的看来,20以及今后的几年中世界范围内的网络安全问题不容乐观。俗话说得好,“道高一尺,魔高一仗。”预计世界范围内的计算机用户,特别是企业计算机用户想要在年使自己的计算机网络安全得到保证,就不得不在今后加强防卫措施,以对付来自网络的种种防不胜防的攻击。 当我们还沉浸在迎接新年的喜悦的时候,我们也许已经放松了对网络安全问题的警惕性。最好还是惦记一下吧,因为今年的网络安全问题形势逼人,尤其是对于专做网络安全业务的软件公司们更是如此。当然我们也相信,通过各大网络安全软件公司们的协同努力,到2003年年底时,我们的`网络安全防护水平一定会提升到一个前所未有的高度。下面就是预计在今年网络安全领域将面临的5大挑战: 1、垃圾邮件数量将变本加厉。 根据电子邮件安全服务提供商Message Labs公司最近的一份报告,预计2003年全球垃圾邮件数量的增长率将超过正常电子邮件的增长率,而且就每封垃圾邮件的平均容量来说,也将比正常的电子邮件要大得多。这无疑将会加大成功狙击垃圾邮件的工作量和难度。目前还没有安装任何反垃圾邮件软件的企业公司恐怕得早做未雨绸缪的工作,否则就得让自己的员工们在今后每天不停地在键盘上按动“删除键”了。另外,反垃圾邮件软件也得不停升级,因为目前垃圾邮件传播者已经在实行“打一枪换一个地方”的游击战术了。 2、即时通讯工具照样难逃垃圾信息之劫。 即时通讯工具以前是不大受垃圾信息所干扰的,但现在情况已经发生了很大的变化。垃圾邮件传播者会通过种种手段清理搜集到大量的网络地址,然后再给正处于即时通讯状态的用户们发去信息,诱导他们去访问一些非法收费网站。更令人头疼的是,目前一些推销合法产品的厂家也在使用这种让人厌烦的手段来让网民们上钩。目前市面上还没有任何一种反即时通讯干扰信息的软件,这对软件公司来说无疑也是一个商机。 3、内置防护软件型硬件左右为难。 现在人们对网络安全问题受重视的程度也比以前大为提高。这种意识提高的表现之一就是许多硬件设备在出厂前就内置了防护型的软件。这种做法虽然前几年就已经出现,预计在今后的几年中将会成为一种潮流。但这种具有自护功能的硬件产品却正遭遇着一种尴尬,即在有人欢迎这种产品的同时,也有人反对这样的产品。往好处讲,这种硬件产品更容易安装,整体价格也相对低廉一些。但它也有自身的弊端:如果企业用户需要更为专业化的软件服务时,这种产品就不会有很大的弹性区间。 4、企业用户网络安全维护范围的重新界定。 目前各大企业公司的员工们在家里通过宽带接入而登录自己公司的网络系统已经是一件很寻常的事情了。这种工作新方式的出现同样也为网络安全带来了新问题,即企业用户网络安全维护范围需要重新界定。因为他们都是远程登录者,并没有纳入传统的企业网络安全维护的“势力范围”之内。另外,由于来自网络的攻击越来越严重,许多企业用户不得不将自己网络系统内的每一台PC机都装上防火墙、反侵入系统以及反病毒软件等一系列的网络安全软件。这同样也改变了以往企业用户网络安全维护范围的概念。 5、如何看护好个人的信用资料。 在美国,个人信用资料在美国公众的日常生活中占据着重要的地位。以前的网络犯罪者只是通过网络窃取个人用户的信用卡账号,但随着网上窃取个人信用资料的手段的提高,预计2003年这种犯罪现象将会发展到全面窃取美国公众的个人信用资料的程度。如网络犯罪者可以对你的银行存款账号、社会保险账号以及你最近的行踪都能做到一览无余。如果不能有效地遏制这种犯罪趋势,无疑将会给美国公众的日常人生活带来极大的负面影响。 上述这些问题当然是对大小软件公司的挑战,但它们何尝又不是一种机遇呢?我们有理由相信,经过网络攻击侵害洗礼的网络安全系统必将会越来越强大起来。放眼望去,2003年的网络安全市场必然会带给我们许多意外的收获和惊喜。
凯西。里德是一个学习适应性的例子。在她的职业生涯中,经历了管理更新、机构重组、战略大调整、精简人员,她都能安然度过,之所以如此,大部分是靠他分析企业最迫切的需求,然后想方设法满足这些需求。
在超过的时间里,她的职业生涯始终充满活力,并不断前进,最终使她远离职场,创办了自己的公司。
里德女士是个善于适应环境的人,她总能随时改变自己来适应新的岗位。“适应形势的变化并满足公司的需求是每个人的职责。”她说。
一开始,她就显示出非凡的能力。在作了短时间的股票经纪人之后,她京将施乐复印机公司作为自己的首选,但是公司的达拉斯设备公司并没有雇用她作秘书。于是她四处寻找最经常为施乐公司招聘临时雇员的机构,在那里登记,并告诉办事人员只对施乐的工作感兴趣。没过几个星期,她就获得了施乐的临时工作,不久又变成公司的正式员工。
与股票经纪人相比,此项工作不是倒退吗?当然是。她在意吗?真正重要的是使自己能够进入大门。然后才能开始建立同盟,结交良师,为自己创造机会。“旁观的话,你不能做任何事。”她说。
她总是比别人早到15分钟且晚归,同时,也一般提前完成任务,然后要求更多的工作。在不到一年的时间里,她就以贸易展览项目经理的身份做计划和安排商业展览。
最终,她说服好的前任主管任命她为项目经理来负责组建产品研发团队。处于这个位置,她可以涉足公司业务的任何一个领域而不必改变工作岗位以及落个跳槽者的名声。她不但学会了推出个人计算机和传真机的市场营销云做,同时也学会了调节冲突和成功主持会议。“产品一直在变,所以团队也要改变,”她说,“我都快累得不行了。”
最重要的是,她对公司的运作机制以及它如何随时间和业务趋势的变化而变化有了极为全面深刻的理解。
她也由于经历磨难而形成自己的哲学。在她加入康柏公司之后的一年里,她所在的部门很快就被关闭了,同时,她也被解雇了。这使她认识到公司的组织结构是多么的脆弱。
因此,当她签约成为负责识信国际公司的商业推广领导时,她决定要使自己适应最新管理的发展要求。“你应该看看家中的大量商业图书。”她说。同时,她也仔细留意公司高层,以发现公司发展方向的任何方面的改变。
在不断发生变动的识信国际,上述变化随时都有可能发生。比如说,她曾经被要求将她所负责的顾客培训项目变成能够产生利润的项目,但在经历一次重组后,她发现没有人过问该项目,当她意识到这一点时,她让人们知道自己正在寻找其他事干,不久就被任命去管理一家刚刚收购的公司。然后,当公司建立一个和施乐相似的管理组织时,她像外人一样申请该组织的领导职位,将自己的简历递交给相关的上司。
结果她获得了那份工作,但是,随后公司的经营方向就经历了一次大转变,从主要产品线的销售转向个人设备的销售,同时项目管理团队也被解散了。但是,里德女士通过研究已经知晓领导重建企业文化的意图。当公司引进企业顾问来帮助建立更注重团队协作的企业文化时,她就志愿去提供帮助她按照顾问的方法训练自己,并且最终被任命为负责组织发展方面的副总裁。
里德女士将自己称为一分钟副总裁。仅仅五个月后,她主动降职成为服务销售的主任。为什么?因为识信公司宣布在组织重组上花了2600万美元,同时,她认为处于支持功能的职位上,是很没有保障的。“当你变得依赖性强和平庸时,就没有办法再呆在企业里。”她说。
里德女士也为20世纪90年代的商业组织趋势做好了准备。鉴于企业生涯的高度不确定性,作为主动降职的一部分,她和公司达成了有利的分离协议。她又开始看书,既有正式的(她读了50本关于自创公司的书籍),也有正式的上课。她尽可能地学习关于市场营销、课程开发和性格测试方面的知识。
国门的打开使经济文化交流不断增强,现代生活方式面临挑战,人们一度难以抉择。
当今世界,我们正呈现一种整体化,世界化和多极化趋势不断发展,世界文化交流的不断融合与交流使各国,各民族间的联系愈发紧密,传统的生活方式受到不同文化不同方面的挑战实际上是一种必然。
我认为首先的一点原因就是西方文化与思维的进入使传统生活方式面临挑战。
随着经济不断发展,我国的现代工业体系实际上也是一种在我国国情基础上西方工业社会的某种再现,所以传统的生活方式如省吃俭用,日勤克俭等会与商品经济不断发展所需要的大量的消费需求背道而驰,西方文化中自由开放的文化,如曾经一度的亚文化运动,“跨样的一代”的种种杰克凯鲁亚克式的自我认同使人们不断反抗传统的生活方式,追随朴素自然的内心认同,这样文化的传入使传统的保守的生活方式受到挑战,人们不再自我保守式的偏居于自己的三点一线的生活,更多的追求自我的精神和开放的意识。
同时,更重要的原因是原来的生活方式在受到挑战后不断自我重组革新,使传统生活方式面临挑战。
原本的生活方式在中国长期的儒家思想,中庸思想的影响下趋于一种稳定的缺少变革的传统生活方式,而西方则经历了从现代到后现代的重要的从思想到生活方式的大变革,人们传统的思维方式与生活方式由原本的“求中保和”的中庸态度逐渐演变为了尼采所说的现代人“厌烦与躲闪”的消极生活方式传统生活方式被迫重组与革新,它们不再追求普通而平庸的生活模式,而是转向一种从传统走向现代的重组,传统生活中消极的部分不得不革除而好的的诠释则会与新的适应的生活方式面临挑战。
所以我们在变革与重组之后其实应该注重的是中西方的不同的生活方式的比较与吸纳,我们可以像康德所说的一样“仰望星空和守护道德”,亦应该保留传统中国的尊敬向善等生活理念,从而达到一个新的融合的生活方式。传统的生活方式面临挑战其实是在提醒我们不断融合与扬弊求善,力求一个更现代的更好的生活。
“这个世界永远在惩罚那些一成不变的人。”
王小波在给李银河的信中曾感慨:“我知道过往的一切都已经过去。在雨果之后,博爱的风暴已经过去;在罗兰之后,爱美的风暴已经过去……现在的中国人买冰箱,开小汽车……我与这一切格格不入。”全球化浪潮的席卷之势在引进多元化同时带来许多“副产品”,人们日益模糊曾经一度认同的生活习惯与思维方式,激发出一种新时代特有的认知焦虑与不信任。时代带来必然的认知迭代,而传统生活又该何去何从?
传统迭代,我们首先应适应被动改变。马克思曾道,“你不是你自己,而是你社会关系的总和。”社会摆脱传统不变的格局,时代任务的整体转型赋予社会中人们全新的责任,不再固步自封,而应掌握顺应接纳时代不同声音,不被时代淘汰。传统迭代,认知升级的人们选择主动出击。“新时代来临,你们看到了挑战,我却看到了机会。”时代发展每个阶段都有此刻特有的优势与劣势,这大概是每个时代对人们的相对公平性。在多元新时代人们固然面临对于传统迭代的“阵痛”与不适应,而也正是借助时代科技应运而生,“代人读书”、餐饮配送,当从未被想到过的传统被优化时,机遇也出现了。在传统生活方式巨变时占领一席之地,善思的创造者们成功引领了一场认知迭代的革命。
然而,正如传统不可一成不变,迷信多元改变同样危险。“一味相信和一味不信同样可怕。”传统生活方式巨变之余,许多曾经的传统美德观念也受到了挑战,而相比它更加可怕的则是一些网络上的“寒蝉现象”:当一些仍存在传统道德者试图坚守一些良知时,却会担心自己的观念是否也已“落伍”。在多元革命来临之际,许多曾经明确的观念会变得模糊可疑,“对曾经坚信的一切保持怀疑”是柴静解读的“自由意志”,而在新时代中,自由意志也应首先播种于基本道德传统的土壤中才能发芽。
“时代就像骑自行车,只有不断向前才不会倒下。”爱因斯坦如是说。时代诚然抛下了一座巨变的迷宫,让传统的生活方式受到各方面的挑战,但唯有新时代的主人们逆流而上,顺流而变,才能使时代产生的毛病终将在时代的迭代中被最终解决。“这是一个最好的时代,这是一个最坏的时代。”当今社会无疑是一个巨变的时代,但说到底应是一个要正视改变的时代。
农村学校面临的挑战
课改:农村学校面临的挑战黑龙江省大庆市龙凤区教育局副局长 姜海峰 新课程改革给基础教育带来了生机和活力,同时也给农村学校带来了诸多挑战。 教学手段先进性的挑战 新课程要求教师的教学方式、学生的学习方式、管理者的管理方式发生转变。而这些转变顺利实现的一个前提就是需要有现代化教学硬件做支撑。但是,目前农村学校在新课程实施中普遍面临着教学硬件“跟不上”的现象,有许多学校甚至连一台微机也没有,更谈不上互联网的运用。教师的教学还停留在一块黑板、一本书、一支笔、一张嘴的传统教学上。教师无法通过网络获取知识和信息,影响了教师观念的更新和知识的更新;学校管理仍然是依靠“本本”管理,无法实现管理手段的现代化;学校缺少理化生实验室和必要的实验用品,教师无法进行演示实验教学,学生无法动手实验研究;教室缺少音像设备,有限的光盘、磁带等只能成为摆设,教师即使有好的教学思想、教学设计,也无法在课堂上有效地组织和落实。落后的教学手段给农村基础教育新课程的顺利实施带来了挑战。 教师素质全面性的挑战 基础教育课程改革对教师思想、知识、能力等多方面都提出了更高、更新的要求。目前,从农村学校教师队伍的构成上来看,呈现年龄偏高、学历偏低的特点。部分学校还存在代课教师、非师范类教师,教师整体素质不高,在以下几方面严重制约着农村新课程的实施: 一是思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重,习惯于运用传统教学模式,存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象,缺乏实施新课程的主动性和积极性,认为实施新课程是年轻人的事,与己无关。教学中很自然地还走传统教学的老路,影响了新课程的实施。 二是教师培训落后。做好教师培训工作是顺利实施新课程的基础。教师观念的更新,教材和课程标准的把握,更多要依赖于教师培训工作。可是,目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。 选送培训不到位,主要原因首先在于学校领导认识不到位,选送意识不强。同时,很多学校的教师是包班教学,外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张,缺少培训经费。教师不能外出培训,影响了教师教育观念的更新与专业理论知识的完善,影响了现代教育信息的了解和对新课程的.把握,不能高标准、高起点地实施新课程的教学工作,学校不能形成实施新课程的骨干教师队伍。校本培训不到位,主要原因在于学校学科教师数量不足,缺少校本培训的师资和条件,开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量,校本培训停留在低水平的集中学习材料上,开展有效的研讨式、互动式、参与式、反思式等多种校本培训有很大难度。校本培训缺乏实用性、针对性,不能满足工作所需,不能解决教师教学中发生的问题。 三是教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性,教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要,教师必须加强自学自研,不断“充电”,不断丰富和完善自己的知识结构,把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是,农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制,可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络,缺少图书。有限的图书得不到及时更新,多数已经过时,有的教学书刊掌握在领导手中,得不到有效利用。教师自学苦于没有资料可学,自研苦于没有资料可查,搜集资料,完善知识结构,改进教学策略受到影响,解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外,由于学校学习资源的限制,教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解,不能内化和深化,久而久之,出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。 四是新课程专业引领落后。农村教师由于习惯于运用传统教学模式,对新课程的组织实施感到困惑,有畏难情绪,所以,必须加强对教师的专业引领,充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少,力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训,但是由于受自身素质和群体环境的影响,新课程的转化率不高,不能较好地将培训所得转化为教学实践,很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外,由于地域特点,学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大,制约了农村学校新课改工作的顺利进行。 领导者素质的挑战 校长是新课程实施的第一责任人,没有校长的组织参与和引领,新课程实施很难推进。 首先,部分农村学校校长对新课程的认识还存在误区,认为当前评价学校办学质量和教师教学质量还应该看学生的学习成绩,看试卷分数,看升学率,实施新课程是先进学校的事,是以后的事,有等待观望心理,实施新课改的积极性不高。还有部分校长认为实施新课程是教师的事,组织管理是主任的事,与自己关系不大,无需对新课程进行深入细致的全面了解。由于校长认识上的不到位,不能把新课程实施纳入校长行为,使新课程实施缺乏有效的领导和组织管理,致使农村学校新课程实施工作处于被动地位。其次,部分农村学校校长不是“业务型”校长,而是“事务型”校长,擅长和热衷于事务管理,不擅长抓业务管理,自身业务管理素质薄弱。面对新课程,缺乏系统的学习与研究,缺乏细致全面的了解和掌握。了解和掌握的也多是理论层次和观念层次的内容,而对新课程理念下的教学实践参与不够、研究不够,不能与教师一道研究和解决实践中遇到的新情况和新问题,不能发挥有效指导和引领作用。教师实施新课程多数属于“自由”状态。 课程资源多样性的挑战 课程资源是新一轮国家基础教育课程改革所提出的一个重要概念。没有课程资源的广泛支持,再美好的课程改革设想也很难变成实际的教育效果。课程资源可分为校内课程资源和校外课程资源两部分。就校外课程资源来讲,农村学校极为有限。没有学生获取知识和信息的重要社区资源――图书馆;没有拓宽学生视野、增强学生对学科教学形象直观理解的场所――科技馆;没有加强学生思想品德理想信念教育的历史文化宝库――博物馆;没有改变现代社会人们生活、工作和学习方式的优越条件――网络资源。校外课程资源的不足,给农村学校教师对课程资源的挖掘、开发带来了难度,限制了农村学校教师对教材的创造性使用,使他们为课程资源不足而发愁,教师只教教材、学生被动学习的状况一时难以改变。 应对现实挑战,促进农村学校新课程的顺利实施,是摆在各级地方政府、教育行政部门、农村学校及教师面前的一项十分紧迫的任务。只有继续加大教育投入,切实改善农村办学条件,加强农村学校校长队伍和教师队伍建设,提高他们实施新课程的能力和水平,为实施新课程创造良好的教育环境,才会使农村学校的新课程实施工作真正呈现出春光明媚、生机盎然的景象。
进入二十世纪九十年代以来,以计算机网络为核心的信息技术迅狂发展,因特网向全球的每一个角落延伸,使网上贸易逐渐成为人们进行商业活动的新模式,
税收面临网上贸易的挑战
。由于网上货易的商品交易方式、劳务提供方式、支付方式等都与过去有着很大的不同,如何对其征税,已成为一个棘手的课题,传统税收征管正面临新的挑战。网上贸易给税收带来的难题主要表现在以下几个方面:(一] 征首失控,税收流失严贯。闷上贸易发展迅速,越来越多的企业(尤其是跨国公司)搬迁到互联网上进行交易,必须导致传统贸易方式的交易数量减少,而税务机关又来不及研究相应的征税对策,更没有系统的法律法规来约束企业的网上贸易行为,出现了税收征管的真空和缺位,使本应征收的税款白白流失。另外,由于在互联网上企业可以直接进行交易,而不必通过中介机构,又使传统的代扣代缴税款无法进行。据国家税务总局的保守估计,网上交易就造成我国税收流失13亿元,并以每年40%的速度增长。(二) 稽查难度加大。传统的税收征管都离不开对帐薄资料的审查,而网上贸易是通过大量无纸化操作达成交易,帐簿、发票均可在计算机中以屯子形式填制,而电子凭证易修改,且不留痕迹,税收审计稽查失去了最直接的纸质凭据,无法追踪。企业如不主动申报,税务机关一般不易察觉其贸易运作情况,从而助长了偷逃骗税活动。另外,随着计算机加密技术的发展,纳税人可以用超级密码和用户名双重保护来掩藏有关信息;使税务机关收集资料十分由难。(三) 避税变得轻松自如。因特阿是没有国界、全球共享的网络,通过它可将产品的研究、设计、生产和销售“合理”地分散于世界各地(包括避税地)。在避税地设立基地公司也很简单一台电脑、一个调制解调椭、一部电话,再申请一个免税地的网址就行了。同时,银行的网络化及电子货币和加密技术的广泛应用,使交易定价更为灵活、隐蔽,对税收管辖权的选择埂加方便。(四) 导致税务处理的混乱。随着网上贸易中有形产品和信息服务的区别变得日渐模糊,税务机关对网上知识产权的销倍活动及有偿咨询束手无策。许多贸易对象均被转化为“数字化资讯”在国际互联网中传送,使得税务机关很难确定一项收人所得为销售所得、劳务所得还足特许权使用费。由于所得的分类直接关系到税务方面的处理,上述问题导致了税务处理的混乱。网上交易发生在虚拟的、数字化的计算机空间而不是在某一具体地点,所以要把收人来源和具体地点相联系几乎是不可能的,确定纳税人也变得相当困难。 网上贸易的飞速发展对传统税收证管提出的挑战是严峻的,但并不可怕,只要我们认真对待,从容应战,就能够制服这匹来势凶猛的“野马”,从目前的情况来看,网上贫易只是呈现雏形,加紧采取措施和对策还来得及。 首先要加强网上贸易的税收对策研究。不管我国的经济发展水平如何・跨国公司必成为纳税的主体税源,网上贸易将呈“燎原。之势。为此,税务部门要及早研究网上贸易和服务的出现与税收理论发展之间的内在联系,探讨电子商务条件下的税收政策取向、税收制度要素以及征收管理方面的变化规律,以适应网上贸易发展的需要。要将网络征税作为税收研究的重要课题,制定并出台尊重国际税收惯例、能够与各国在税制总体上协调一致的网络征税的法律、法规,对网上商品的'特殊性问题,可以通过对一些传统税收概念蓝新修订和解释使其明确化,从而建立起与国际接轨的网络征税的相关机制。 其次,要加强网上控笛。从长远着,迎战网上贸易税务机构必须”以牙还牙“先上网,拥有相应的对人网纳税人话动控制和记录的手段。一是采用备案制度。要求所有上闷的单位将与上网有关的材料报当地税务机关,由税务机关根据网络经营者的资信状况,核发数字式身份证 明。然后,耍求参与交易着在交易中从税务机关取得对方数字身份证明的信息,以确定交易双方的身份及交易的性质。而税务机关也可以从中获取交易数量和性质的相关信息。二是实现税务与银行联网。无论何种贸易的货币收支行为均是通过银行进行的,因此税务部门应与银行共同合作设置网上税关,即在银行与企业之间的网络上设置”电子关卡",企业在向银行划人划出资金时均须通过这通关卡,这样企业在进行贸易时只要涉及资金的流动,税收机关就可以进行有效监控,从而大大限制偷、逃税行为的发生。三是在网上建立电子银行。要求从事电子商务的企业和个人在电子银行里有电子户口,在网络上完成异地结算、托收、转帐等金融业务,在网络上完成缴税业务,实现电子支付。 第三,要加强国际间的合作与交流。通过我国与世界各国税务机关的密切合作,运用国际互联网等先进技术加强国际储报交流,才能深人了解纳税人的信息,粳税收征管、稽查有更充分的依据。在国际桶报交流宁,尤其应注意有关企业在避税地开设网址及通过该网址进行交易的椅报交流,以防止企业利用国际互联网贸易进行避税。