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浅析行政事业单位会计核算财务管理现状与对策论文
随着市场经济的不断发展和变化，我国的财务管理体系也在不断更新和完善，以期能够更好地适应各个单位的需求。行政事业单位是我国社会发展中不可缺少的中坚力量，行政事业单位有利于推动社会经济更好更快地向前发展。行政事业单位的会计核算、财务管理与大多数企业的管理还是存在较多的相似之处。加强单位的会计核算，强化财务管理水平，目的就是为了给单位带来更大的经济效益。
一、行政事业单位会计核算、财务管理的现状分析
(1)缺乏有效的监督机制。行政事业单位中涵盖的职能部门种类较多，因而很多的部门在工作中会遇到各式各样的问题。实现对各部门的有效监管，必须有完善的监督约束机制。就财务部门的会计核算而言，还存在很多的问题急需改进。首先，没有建立健全内部的会计制度。因而部门的会计工作在开展的过程中容易受到多方面因素的阻碍。会计制度是开展会计工作的基本前提，很多行政企业虽然设立基本的会计制度，但是由于制定的会计制度比较薄弱，还不能适应现如今单位的会计核算需求，如会计人员岗位责任制、财产清查制度、内部牵连制度等等，这些都是会计核算中十分基础的会计制度。其次，没有建立健全内部审计制度。会计人员在开展正常工作的时候，需要完善的审计制度作为依据，以此来保障会计工作的有序开展。行政事业单位通过开展审计工作，可以不断提高会计人员的工作水平，保证会计工作的高效性。但是现如今的行政事业单位比较缺乏完善的内部审计监督制度，因而会计核算中的问题也是层出不穷。
(2)会计基础工作薄弱。拥有扎实的会计基础是会计工作人员开展会计工作的必备前提。现如今，从行政事业单位在会计核算方面反映出来的问题来看，会计工作中反映的问题主要有以下几种。第一，原始凭证方面。行政事业单位在处理会计核算的过程中，会接收很多的原始凭证，但是很多原始凭证的书写极其不规范，还存在很多的问题。有些事业单位的会计人员对原始凭证的审核比较马虎，并没有仔细查看，除了在内容的书写上存在不完整之外，还有很多的书写格式不规范。第二，记账凭证方面。记账凭证是根据审核无误的原始凭证进行记载的，如果原始凭证自身有问题，却没有审核出来，在后续记账凭证的记载中肯定会将问题暴露出来。或者是处理的不及时，以致很多描述不同业务的单据混在一起，最终统计在一张记账凭证上面，影响记账凭证的准确性。
(3)预算执行缺乏约束力和严肃性。行政单位在负责某些项目的时候，都会事先制定相应的预算执行方案，明确整个项目可能需要耗费的资金，以便做出更加完善的决策，对于后续项目的开展也是十分有帮助的，保障单位资金的最大化利用。但也仍然有很多的事业单位在预算执行这方面缺乏约束力和严肃性，虽然已经制定了相应的方案，但是具体实行的时候却总是没有成效。第一，有些单位的预算单位资金控制不严，很多参与控制预算资金的工作人员没有严格要求自己，利用工作的便利性，超支使用单位资金，甚至用公款旅游、公款吃喝、用公款给他人送礼等等，这些额外的消费严重增加了单位的支出，降低了单位的会议费、招待费、其他方面的预算，由此产生的影响是十分严重的。第二，有些单位为了更好地使用现有的资金，会按照实际情况制定相应的资金使用方案。但是资金的使用方案却没有明确基本支出和项目支出的划分界限，给了那些怀有心机的人可乘之机。很多的工作人员利用项目资金来弥补基本经费的不足，因而之前准备用于项目方面的资金数额明显不足，没有做到专款专用。
二、行政事业单位财务管理问题的.对策分析
(1)建立健全行政事业单位内部的财务监督机制。建立健全事业单位的内部财务监督制度，有利于保障单位财务工作的有序开展。事业单位的财务工作水平直接关系到单位的发展。首先，建立会计工作的岗位责任制。财务部门的工作员工各有分工，每个人对自己负责的部分负全责，责任到人，避免产生问题的时候责任追究不清楚。这样一来，员工在自身工作的时候也会进一步明确自己的职责，同事之间相互监督和制约，共同提高会计核算水平。其次，严格按照规定取得和填制原始凭证，填制记账编号需要按照编)号进行填写。原始凭证的取得和填制直接关系到后续的记账凭证的填写，由此对整个会计报表都会产生一系列的影响。加强原始凭证的审核力度。此外，关于单位涉及到的各项会计核算，都要严格按照相应的会计制度执行。单位内部制定的财务监督制度，要将其落到实处。要有人起到表率的作用，让更多的人认识到该制度的有效性。
(2)加强预算管理。预算编制是行政事业单位开展项目所必须的，对行政事业单位进行预算管理，及时掌握单位的资金动态，充分利用现有资金，提升资金的使用效率。首先，深化部门预算改革，强化预算流程，对于预算的编制与审核，加强力度，严格按照设定的预算支出标准进行考核，考核通过才可以实行预算方案，未通过则需要重新制定或针对问题进行修改。其次，建立完善的预算支出标准。为了将基本支出和项目支出区分开来，让每个模块的资金充分地应用到需要的地方。为了进一步强化项目资金的使用，可以根据单位的项目建立合适的项目资金库，对每一笔项目资金的使用情况进行准确记录，及时掌握资金动态。随着经验的累积，单位内部也可以逐步建立一套完善的预算管理体制，为后续预算方案的制定提供一个标准。
(3)提升会计人才的素养。会计人才是开展会计工作中不可缺少的因素。会计人才自身的综合素质与他们日后在工作中的表现有密切的联系。提升会计核算水平，改善财务管理现状，必须以人才发展为关键，从而推动其他制度的改革和完善。首先，加强部门领导对财务工作的重视程度，让更多的部门员工认识到财务工作的重要性，增添他们的工作动力。在单位内部营造一种重视财务工作的氛围，有助于财务部门的员工更好地开展工作。其次，对于财务部门员工的选用，必须要通过多层筛选，最终还要通过财务主管的考核，保障会计人员具有扎实的专业知识和较高的综合素质，能够适应单位的需求和发展。此外，强化员工的培训，给予他们更多的学习机会，不断提高他们的职业素养和解决问题的能力。
1.1相关工作人员的理念和意识淡薄
在社会不断发展的势头之下，尽管人们对财务管理的认识在观念上已经有了一定程度的更新和创新，但是无法真正地满足现实发展的需要。一直到当前的发展过程中还是有很多事业单位人员对财务管理知识的认知不多，缺乏依法进行财务管理的概念，并且对财务管理的重要性认识也不足，无法完成更多的财务管理工作，很多工作都是仅仅停留在账表的处理上，事业单位内部的财务监督也未发挥出实效。思想意识的淡薄性导致内部体制还处于不完善的状态下，有一些单位根本未设立财务管理相关机构，即使设立也是流于表面，形同虚设；在这样情况下，财务岗位人员的配置就可想而知，兼职人员过多，造成责任工作都不明确的问题，出现问题相互推诿，找不到具体责任人。
1.2经费审批与管理上的问题分析
在上级经费保障体制改革的情况下，最近几年的事业单位经费运用情况依然呈现不断增长的趋势，人均公用经费已经从最低保障标准提升了上去。经费在审批流程方面的相关工作也划入财务管理范围内，但是仍然存在一些严重的问题，多年来的管理缺陷和漏洞导致一些单位的经费使用在审批上十分宽松，缺少严格的监督和管理，未能够按照制度和相关的规范办事，对下级的问题也十分纵容。最后导致部分单位的人均经费增加，还有一些部门的公用经费最低标准都难以保障，另外还有一部分单位存在资金非法转移、专款未专用的现象[1]。
1.3预算编制不完善，缺少预算规范
预算是财务工作的重点，单位的每一项财务支出都需要按照相关的制度进行执行。但是在很多单位的实际工作过程中还存在忽视预算和缺少预算编制的问题，这样就直接导致出现编制过于粗放，未经过细化并且编制缺少相应的依据问题，这些问题的产生直接导致出现预算不够准确的问题，预算的内容也不是十分全面，能够直接看到事业单位财务收支的各项数据有些混乱，无法及时有效地运用财务数据反映出事业单位未来工作的重点和方向。在预算执行的过程中还存在预算内容不够真实有效、预算约束力也不强的问题，具体表现在以下几个方面。首先，部分工作人员并未依据预算进行资金运用的安排，而是随意性十分突出，经常出现开白条的现象，由此造成预算变更十分明显和频繁，在这样的状态下预算的刚性较弱。其次，部分预算即使制度已经出台，但是监管和控制都不是非常严格，存在非常严重的浪费现象、超支现象等，经常存在违规操作问题。例如，公款吃喝或者进行高消费等，不仅仅严重影响了事业单位在公众面前的形象，也让事业单位的财务管理陷入到艰难的境地[2]。
2.1提升工作人员财务思想观念，健全内部管理制度
在行政事业单位当中还需要做好相应的组织培训和学习的工作，例如，使所有财务管理人员都学会《会计法》或者《预算法》等，颁发相关的财务会计制度准则，实施有针对性的事业单位财务资金管理办法，不断提升依法办事的效率。增强事业单位财政管理人员的思想和认识，坚决杜绝发生错误的思想观念，树立起以理财为荣誉，以浪费为耻辱的理念，树新风、扬正气才可以从思想上改变以往存在的懒惰、意识不足现象。为了能够让每一个单位的领导或者财务管理普通工作人员的工作有更大的起色，还需要在制度上加以完善性的研究分析，其中包含了资金管理的制度还有公款运用制度或者是岗位具体责任制度，夯实财务基础才能够规范财务核算行为，也可以进行明确的收支计划和操作，强化财务控制与监督的各项行为。每一处的资金运用都有来源去处，争取可以从源头上遏制行政事业单位财务违法违纪事件的产生[3]。
2.2财务经费明确化，提升资产管理工作效果
首先，内部财务会计管理人员要从思想上认知到财务管理的重要性，消除内部矛盾，使用更为广泛的资金渠道办理单位的资金财务事务。相关工作人员在经费标准的使用上还需要和当地的经济发展水平相适应，和具体生活标准相协调，只有这样才能够改变以往经费不够协调的问题。公共经费的供应标准符合国家相关的规定，若是存在非常特殊的情况还需要提前作变更处理，提交审批，按照流程做好单位的预算工作。其次，资产管理和单位管理之间的融合。在资产管理上一定需要对事业单位的资产产权进行明晰性处理，保障国有资产在事业单位中处于保值和增值的状态，更好地对国有资产的安全性进行维护，也让国有资产可以有更大的价值发挥出来[4]。
2.3强化预算管理，规范事业单位的.收支平衡
首先，做好科学的预算编制，将每一个部门的财务收支都放在预算的范围之内，并且坚持按照项目和进度严格做好预算安排，不可以对预算项目作随意性的变更，若是超出了预算一定要检查原因，了解超出预算的问题根源是否是合理的，并且按照规章秩序进行申报审批。其次，遵守法律法规，编制资金计划。这样的工作主要是为了对财务支出进行严格的管控，并且按照财务单位内部的基本情况科学合理地编制出资金的使用计划，经费的运用渠道还有制定限额和定额制度，保障资金使用的合理和科学性，严格管控每一项其他的开支，严格执行相应的开支标准，强化对专项资金的管理，也要制定出专业、有效的可以进行资金管理的实施细则，严格管控每一项资金的运用渠道，保障专款专用，改变以往资金使用的混乱局面和状态。建立起财务专业绩效考核评比制度，了解财务资金的运用情况和核算规范，减少财务资金乱用情况的产生[5]。综上所述，本文对加强行政事业单位财务管理的策略进行了分析和研究。首先提出事业单位财务管理方面存在的问题，主要表现在人员素质和意识的淡薄、经费审批与管理的障碍，预算不合理的问题，这些问题都需要从根源上予以解决，只有这样才可以更进一步促进财政事业单位资金管理有效性的提升。另外，还需要加大执法监督力度，对每一个部门的每一笔资金使用情况进行监督，这样才可以规范相关工作者的行为，最终更好地做好事业单位的财务管理工作。
参考文献
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地区级医院财务管理现状与对策论文
内容摘要:随着近年来医疗体制改革的不断推进，医院在发展过程中机遇与挑战并存，如何促进医院的健康稳定发展，为人们提供更加优质高效的医疗服务已成为医院关注的焦点。财务管理作为医院正常运转的重要保障，在医院的发展中发挥着举足轻重的作用。本文结合工作实践分析了目前地区级医院财务工作中存在的部分问题，并提出了一些改进的建议。
关键词:地区级医院;财务管理;体制改革
近年来人们生活水平逐渐提高，对医疗服务的要求也越来越高，随着医疗体制改革的进一步深化，如何加强医院内部管理，提高医院的综合实力，成为摆在地区级医院面前的一个重要难题。要实现地区级医院的稳定快速发展，必须以科学有效的财务管理为基础，采取积极的措施发现和解决目前财务管理中存在的问题，促进财务管理的标准化和规范化，努力提高医院的经济效益和社会效益。
一、地区级医院财务管理中存在的问题
(一)缺乏对医院财务工作的足够重视。由于医院是以提供医疗服务为主体的单位，很多医院都将主要精力放在医疗水平的提高和医疗服务的完善方面，部分地区级医院存在财务管理观念淡薄的现象，导致财务工作效率较差。
第一，由于缺乏对财务工作的重视，一些地区级医院尚未建立起完善的财务工作制度，加之财务部门相对独立，和其他各部门之间的交流往来较少，造成财务工作效率低下，制约着医院财务工作的顺利进行。
第二，部分地区级医院只注重财务资金的应用，而忽视了财务资金的预算编制和有效管理，容易造成财务资金的管理混乱。
第三，医疗改革制度下，一些医院的财务管理人员自我监管的意识薄弱，个人综合素质较低，容易出现财务问题，如计算错误、偷税漏税等问题，影响了医院财务管理的准确性和完整性。
(二)医院财务管理体系有待进一步完善。目前部分地区级医院虽然建立了一定的财务管理体系，但是受种种条件限制存在着时效性差的现象。从目前来看，医院财务工作的运行缺少科学的财务管理体系的指引和监督，大部分财务工作仍以财务资金的记录和总结为主，并且工作过程较为盲目和机械，缺乏对实际财务工作情况的科学定位和有效预测，以及财务资金的'不利于医院进行资金的分配和筹集等工作的开展。
(三)医院财务管理方法需要改进。如今大部分地区级医院的财务管理方法仍然沿用传统的计算、核对等日常财务记录和管理方法，没有及时更新财务管理方法，尤其是缺乏现代化的财务分析方法和财务评价标准的有效使用，造成财务管理内容和方法的滞后导致财务管理效率偏低，严重制约着地区级医院财务管理的平稳高效运转。(四)医院财务工作人员素质亟待提升。在新形势下，医院财务管理工作的顺利开展和运行离不开高素质的财务管理人员，但是就目前情况来看，部分财务工作者都是从基层选拔上来的，没有进行专业的培训和考核，其工作效率和效果低下;一些医院的财务工作者缺乏较高的责任意识，职业道德和职业素养不够高，在实际工作中失误和错误不断出现;此外，一些医院在人才的选用和调动方面存在一些不合理的现象，这样一来不仅不利于人才的挖掘，而且在一定程度上降低了医院财务管理工作的绩效。
二、地区级医院财务管理的改进对策
(一)提高对医院财务工作的重视。要想从根本上解决目前财务工作中存在的问题，必须从思想上提高对财务工作的重视，并在工作实践中不断改进。一是医院财务管理人员要树立科学的财务管理理念，进一步明确医院财务管理的整体目标，并不断完善财务管理和监督机制，建立起一套完善严谨的财务管理体系，尽快适应新形势下医疗改革的发展要求，充分调动财务工作人员的能动性，提高财务管理效率。二是进一步落实医院的自身财务管理。医院要全面做好资金的核算和管理工作，例如成本控制、投资开发、实际经营以及具体工作规划等，争取实现财务管理价值的最大化。
(二)建立健全财务工作管理体系。按照新形势下医疗改革的相关要求，根据地区级医院自身发展实际逐步建立起一套科学的财务工作管理体系，在实践中不断改进和完善，并加强财务工作的内部管理和监督，进一步提高财务管理的针对性和有效性。进一步落实财务工作岗位责任制度，明确各财务工作人员的责任和工作内容，保证财务管理工作的有效落实，并不断完善财务管理内容，加强对成本控制、长期筹资以及长期投资等的科学管理，为医院各项工作的顺利进行提供可靠保障。
(三)不断优化医院财务管理方法。在计算机网络技术不断发展的今天，传统的医院财务管理方法也面临着巨大的挑战，为进一步提高地区级医院财务管理效率，就要求不断优化财务管理方法，在控制成本、预算管理、财务核算、绩效考核等方面的工作中进行创新。例如，通过网络财务软件将完成财务与业务的协同管理、在线管理和对电子商务的管理。通过网络财务软件可以实现事中动态会计核算与在线经济资源管理，实现企业对分支机构的远程财务管理、物资管理及诸如远程报表、报账、查账、审计等远程控制行为。还可以推进企业中常用的柔性财务管理，财务的柔性管理是从财务的核算、计划、控制、分析角度，通过网络技术实现财务信息资源优化，促使医院提高各种财务信息资源以多种方式被使用的程度，从而促进医院全面的经营管理。
(四)提高财务从业人员素质。在医改不断深入的时代背景下，医院财务管理者及从业者要根据社会需要，积极主动提高自己。
第一，要提高职业道德修养。树立敬业、廉洁、无私的思想意识，积极提高服务意识和服务水平，主动参与财务管理工作。
第二，作为医院来说，应该加大培训学习的力度，增加培训资金投入，根据社会需求，选择合理的课程及专家对从业者业务水平和服务态度进行提升，还需要培养了解计算机、互联网、经济管理等知识的复合型实用人才。
第三，要加强法制教育，要求各个财务从业人员熟知并遵守财务法律法规和医院的规章制度，依法办事、依法工作。不做任何违法的事情，避免财务工作出现个人主观性，使财务管理制度化、理性化、法制化。
(五)对医院财务管理进行合理的分析评价。在加强财务监管人员责任意识和法律意识的同时还应该以数据评判相关工作人员的工作业绩。
一是应该对财务管理工作进行分析，按照步骤和岗位将工作的细节罗列，使得各项工作的难易之处和漏洞显现处理，从而使财务管理相关部门能够对管理制度进行纠正，提高财务工作人员的工作积极性。
二是要引入第三方来进行监管，使得内外部监管相结合。三是还应该加大自动化办公的投入，实现技术上对管理工作的支撑，最终提高财务人员的工作效率，从而实现促进医院发展的目的。
三、结语
随着经济的快速发展和医疗卫生体系的深化改革，医院的发展面临着巨大的挑战和机遇。地区级医院由于资源和经费有限，其工作难度较之省市级医院更大。为了保证地区级医院的各项工作不断完善和进步，财务管理工作必须放到重要位置上来。通过提高工作人员意识和完善管理制度、提高办公条件等措施来加强财务管理，从而使医院的组织结构更加完善，从根本上实现财务人员素质和工作效率的提高。
参考文献:
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［2］汪恺．在新形势下如何加强与完善医院财务管理［J］．企业改革与管理，2016，7
［3］李全民．试析加强医院财务管理适应市场经济［J］．现代国企研究，，14
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1.1财务的预算管理机制不健全财务的预算管理机制不健全是行政事业单位财务管理中存在的主要问题之一，主要表现在预算的编制、预算的执行以及预算的监督上，具体如下。
(1)预算的编制上存在问题预算编制是财务预算管理的基础，其主要问题表现在以下几方面：第一，相关人员缺乏对财务预算管理的重视度，没有意识到财务的预算管理在行政事业单位内部的重要作用，导致相关工作人员在进行预算编制时积极性不高;第二，对于财务预算编制的使用方法不够合理，缺乏必要的方法和理论支撑;第三，预算编制准备的时间不够充足，导致准备的不充分，严重影响了预算编制的准确性，部分人员不能严肃对待财务核算这项工作，极大地削弱了财务预算本该有的严肃性和精确性。
(2)预算的执行上存在问题由于财务预算在编制上的准确性不能得到保障，就导致财务预算在执行上效率不高。具体体现为以下两方面：第一，财务在实际执行的过程中与预算差距较大，致使财务的决策较为盲目，财务管理的效率也相应的较为低下;第二，对财务支出的管理和控制缺乏不够严厉，管理松懈，导致在财务预算的执行时，财务支出的审批程序不够严格，经常出现将支出范围肆意扩大，并且想方设法发放奖金等等状况。这些行为并没有根据具体的用途进行资金的使用，直接导致专项工作的资金运转情况受到一定的限制，资金的使用效率大大降低。
(3)预算的监督上存在问题部分行政事业单位虽然进行了预算的编制，但对预算资金的跟踪审计和监督工作重视程度不够，有些单位即使进行了跟踪调查和监督，也只是做的表面文章，对预算的总结也不够深入，不仅没有对资金的使用效率进行考核，也没有对成本进行考核，这就使资金使用的合理性大打折扣。
1.2财务管理工作人员的业务素质有待提高财务管理工作人员包括财务工作的管理者以及具体的执行者，行政事业单位内管理者存在的主要问题有以下几方面：第一，部分管理者只重视政绩和业务突出的部门，对财务管理工作不够重视，使得管理意识较为薄弱。第二，一些财务管理者对相关的法律法规没有足够的重视，甚至没有基础的财务知识，在工作当中只充当了一个简单的付款人的角色，致使财务管理工作没有发挥其应有的职能和作用。第三，部分管理者对行政事业没有深刻、正确的认识，不能将财务管理工作有效的融入到行政事业单位的工作中，导致财务管理与行政工作不能有效的结合。相关的财务工作人员缺乏财会方面的专业知识，没有进行过系统的专业的培训导致其执行能力差，业务水平亟待提高。
1.3单位内部的财务管控机制不成熟有些行政事业单位内部没有设置审计机构，即使部分单位设置了审计机构，也没有在实际财务管理的过程中履行其实际的控制和管理的职能。行政事业单位内部的管控制度不完善，有些单位甚至对内部管控的.重要程度并没有明确和重要的认识，直接导致现行的内部管控机制不够成熟，内容不够完善，缺乏合理性，在实践操作上，可操作性差。最重要的是财务管理工作并没有严格按照相关的法律法规进行，即使发现问题，问题的处理和解决也没有严格执行相关的规定，导致所谓的内部管理只是一种说辞，成为一个空壳，没有发挥其应有的职能。
2.1强化财务的预算管理
(1)预算编制要科学、有效针对上述财务预算编制中存在的问题，提出以下策略：第一，提高从事财务预算工作的相关工作人员对财务预算编制的重视度，提高其工作的积极性以及工作的效率。第二，制定合理有效的预算编制办法，为财务的预算编制提供合理的依据和理论支撑。第三，基于我国财政预算的执行结果之间差距较大这一特征，在进行财政预算编制时，要大量收集各类数据，并对项目的支出制定明确的标准，自上而下全过程的进行科学、有效的财务预算编制。
(2)预算执行要合理针对上述的预算执行上存在的两方面问题，提出以下优化的策略：第一，在财务的预算执行上，要以具体的预算批复为基准，有组织、有计划的安排合理的收入和支出。第二，在预算执行过程中，要严肃杜绝财务支出管理控制不严格以及管理机制松懈等现象，对随意调整和增加预算的行为要绝对禁止，保障预算在执行的环节上有理有据。
(3)预算监督要落实在实处对于没有成立监督审计机构的部分行政事业单位，要加强这方面的建设;对于一些已经具备对预算进行监督审计能力的单位，要将跟踪调查和监督工作落实到实处，要对预算进行深入的总结，既要对资金的使用效率进行考核还要对成本进行考核，增加资金使用的合理性。
2.2提高财务工作人员的业务水平和管理素质财务工作人员的业务水平以及单位管理的管理素质直接关系到行政事业企业财务管理的工作职能的有效发挥和使用。首先，单位领导应提高自身对财务管理的认识，不断增强财务管理和控制的力度。其次，单位内部的管理者应对财务工作进行督促和指导，以提高财务管理的资金利用率，将财务管理的职能和作用最大化。最后，财务管理人员应加强自身的理论学习，不断的学习先进的财务管理方法和手段，不仅要对金融、财会方面的知识有一定的了解，还要了解相关的法律法规，不断的提升自身的管理能力、业务水平以及法律修养。
针对相关的财务工作人员，可以对其进行定期的考核，这就要求工作人员要不断的学习，不断的完善自己。而实行考核制度可以挖掘新的人才，又可以开发工作人员的潜能，提高其工作效率和工作质量。在考核过程中，如果发现管理中存在的漏洞和缺陷，要及时的反馈给上层领导者，上层领导者要及时有效的将问题解决，提高行政事业单位的总体办事效率。除此之外，还要建立奖惩制度，有奖有罚，充分调动财务管理工作人员的工作积极性和主动性，提高办公效率。
2.3完善单位内部的财务管控机制要想完善单位内部的财务管理和控制机制，就要从以下几方面入手：
第一，财务管理人员首先要提高其对财务管理工作的重视程度，并对财务工作的重要性给予充分的肯定。相关的工作人员要对国家颁布的相关的法律法规有充分的了解，比如《会计法》、《预算法》等，除此之外，还要了解单位内部构建的会计制度和国有资产管理制度，以不断提高自身的工作能力和业务素质。
第二，完善单位内部的控制制度要准确划分各自的职权的范围，以保证经济支出的真实性，以及支出审批手续的完整性和可靠性。
第三，还要对行政事业单位内部的资金风险管理工作足够重视，以实现科学化、规范化的预算管理为目标。除此之外，还要对预算的执行和专项资金的使用与管理进行监督和检查，对资金的到位情况进行实时的监测，保证资金的使用效率最大化。只有做好审计工作，从根本上贯彻落实审计决定，并加强审计的整改工作，才能保障资金的使用更加规范化以及资金利用效率最大化。
结束语
综上所述，我国现阶段行政事业单位的财务管理工作虽存在着诸多问题，但从另一种角度来说，该工作也在不断的进步和完善。相关单位和部门要强化预算的管理制度，不断提高相关管理人员和工作人员的管理水平和职业素质，并加强单位内部的审计和监督，以规范财务管理策略和方法，发挥财务的最大效力，优化行政事业单位的财务管理。
随着经济的发展和社会的进步，我国实施了新的《事业单位会计制度》，笔者在本文中分析了实行新《事业单位会计制度》的意义，分析了新的《事业单位会计制度》对事业单位财务管理和会计核算体系的影响。
一、 我国实行新《事业单位会计制度》的原因
(一)能够进一步完善事业单位的会计核算体系
国家实行了新的《事业单位会计制度》，能够规范事业单位的会计行为、提高事业单位的会计信息质量，进一步完善事业单位的会计核算体系。能够在一定程度上解决事业单位漠视财经纪律的问题，增强事业单位的纪律性和组织性，除此之外，在事业单位中应用新的《事业单位会计制度》，能够增强事业单位的执行力。事业单位的会计核算体系完善之后，能够在一定程度上使广大员工树立强烈的责任意识和法律意识，规范财务人员的`会计行为，提高他们的职业道德水平，进而提高整个事业单位的工作效率。
(二)能够帮助事业单位做好自身财务管理中的审核工作
在事业单位中实行新的《事业单位会计制度》，能够帮助事业单位做好自身财务管理中的审核工作，具体来说，它能够规范审核程序，增强财务工作的连接性，改变以往事业单位的账面混乱的状况，能够使财务人员加强对固定资产的管理，减少国有资产的流失。言而总之，在事业单位中实行新的《事业单位会计制度》，能够进一步提高事业单位的财务管理水平。
(三)是新《事业单位财务规则》实施的需要
我国已经对《事业单位财务规则》做出了新的修订，并已经在事业单位中施行，新的准则对事业单位提出了新的要求，具体来讲，新准则要求事业单位进一步做好自身的资产管理、负债管理、结余管理和收入支出管理工作，要想做好这些财务管理工作，真正的落实事业单位财务规则，就必须在事业单位中实行新的事业单位会计制度。
二、提高事业单位的财务管理水平，完善事业单位的会计核算体系
(一)做好对财务人员的培训工作，提高他们的专业素质
众所周知，事业单位是社会公益性单位，事业单位中的财务人员应该认识到自己工作的重要性，事业单位中的会计人员应该认真的学习新的《事业单位会计制度》，事业单位应该时不时地对自身的财务人员进行培训工作，让他们学习新知识和新技能，只有这样，会计人员才能具备较好的职业道德水平和业务素质，财务人员才能树立正确的人生观和价值观。
(二)事业单位应该做好自身财政投入资金的会计核算工作
新的《事业单位会计制度》中加强了对财政投人资金的会计核算，重新做出了财政补助收入的核算口径的界定，事业单位应该在“事业支出：的科目下增设两个净资产科目，他们分别是“财政补助结余”和“财政补助结转”，这样，能够使自身的财务处理流程更加清晰、更加明确，能够进一步帮助事业单位做好自身的财政资金的科学化、精细化的管理工作，还能够帮助事业单位做好自身的预算管理和决算管理工作。具体来说，事业单位可以采用综合预算的形式进行各项预算工作，将自身的各项预算资金纳入到政府的财政资金的预算管理中去，除此之外，事业单位还应扩大各部门的预算范围，从自己的实际出发，制定适合本单位发展的预算管理制度，事业单位的财政部门应该严格的监督并管理上级拨付的资金，只有这样，才能为事业单位进行会计核算工作创造良好的外部环境。
(三)事业单位应该明确各个岗位之间的职责，加强自身的会计制度建设
事业单位的内部关系比较复杂，不利于充分挖掘其工作人员的创造性和积极性，新的《事业单位会计制度》施行之后，，事业单位应该明确各部门之间的关系以及各个岗位的职责，只有这样，才能激发财务人员的工作热情，才能提高事业单位的工作效率和社会竞争力。我们都知道，会计制度是为事业单位的财务工作服务的，因此，事业单位还应加强自身的会计制度建设，主动的发现并调整事业单位体制与财政体制不协调的地方。
(四)事业单位应加强对固定资产的管理力度
新的《事业单位会计制度》创新的引入了无形资产摊销和固定资产折旧，突出强化了资产的计价和入账管理，这使得事业单位可以按照自身的财务制度或财务规则确定自己是否计提折旧，除此之外，事业单位可以在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金，这样，既能保证事业单位做好自身的财务管理工作，又能保证事业单位做好自身的预算管理工作，进而使事业单位进一步提高成本核算工作的效率和水平。在新的经济背景下，事业单位的会计核算中心应该按照新的《事业单位会计制度》处理自身的固定资产，加强对固定资产的财务审批制度建设和监督机制，只有这样，领用固定资产的时候有工作人员登记，固定资产入账的时候也会有人验收，才能使事业单位的固定资产的账目变得清楚，才能在一定程度上保证固定资产的安全，进而帮助事业单位实现自身的全面、协调、可持续发展。
三、结束语
在新的经济背景下，事业单位应该不断地提高自身的财务管理水平，不断完善自身的会计核算体系，只有这样，国家的资金才能得到有效运用，国家的经济建设事业才会发展，人们的生活质量才会提高。总之，为了更好的服务人民、服务国家、服务社会，事业单位应该坚持与时俱进，应用新的《事业单位会计制度》，不断地进行财务管理和会计核算体系的建设。
参考文献：
[1]王云平.建设会计核算体系提高事业单位财务管理[J].财经界(学术版)，
【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中，中小企业涉及领域广泛，产品丰富，经营机制灵活，投资少、见效快，其对环境的应变能力较强，展现出了较强的生命力，我国的中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的90%，提供了75%的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60%，对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而，对于如何加强企业财务管理这个问题，有相当一部分中小企业并未足够重视，从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因，并提出了相应的对策措施。
【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中，中小企业涉及领域广泛，产品丰富，经营机制灵活，投资少、见效快，其对环境的应变能力较强，展现出了较强的生命力，我国的中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的90%，提供了75%的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60%，对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而，对于如何加强企业财务管理这个问题，有相当一部分中小企业并未足够重视，从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因，并提出了相应的对策措施。
【论文关键词】中小企业；财务管理；现状成因；对策
一、中小企业财务管理存在的问题
1.融资贷款困难，资金严重不足
目前我国中小企业的资金来源绝大多数是是合伙投资，注册资本较少，资本实力有限，其中的资金很多是业主家庭自己积累的财富，这导致企业的资金规模太小。而现实中的很多中小企业长期处于成长发展期，对于资金的需求量非常大，因此资金的短缺必然会严重影响其发展。而处在这一阶段的中小企业技术水平落后，经营业绩不太稳定，在财务制度上存在不健全的因素，比如说信息披露制度达不到公开透明，因此融资困难。另外由于企业规模不大，可抵押资产不多，因此使得资金担保方面的难度加大。同时，在我国，缺乏专门为中小企业服务的金融机构，而普遍的金融机构对于中小型企业的贷款并没有优惠政策，这也在很大程度上加大了中小企业贷款的难度。
2.财务管理目标不明确
追求利润最大化是企业财务管理的最终目标。但许多将利润最大化看作唯一的目标，其经营活动绝大多数属于短期行为，追求短期利润，希望尽快的回收投资，而对于长远利润的追求缺乏规划，对于企业的长期发展也缺乏完善的战略目标。中小企业的管理能力相对缺乏，过度负债的经营是这些企业的通病，在这种情况下，企业的经营成本就会更大，财务压力也随之加剧，在这种支付能力日渐脆弱的情况下，企业往往形成恶性循环，加大投资，而这种投资必然很盲目，投资方向出现较大失误，造成很多企业最后走向了破产。
3.财务分析不科学
企业的发展离不开科学的财务分析，企业的经营结果必须进行有效分析，才能找出问题所在，对症下药，使得企业能够向更好的方向发展。而中小企业的财务报表缺乏真实性和准确性，因为其初衷一般都是为了应付税检，其财务分析的方法也并不科学，常常流于形式，因此无法财务分析的科学作用。
4.财务控制力差，抗风险能力差
许多中小企业对于成本费用控制不力，在生产经营过程中缺乏对原材料、半成品、固定资产的管理，成本浪费非常严重。另外在原材料料采购等方面缺少预算控制，增加消耗。而人员利用率低所导致的人力资源浪费，也导致了人力成本的大大增加。生产成本的提高不利于企业产品的定价，长此以往，导致市场份额的减小，市场占有率下降，在经济不景气的市场条件下难以赢得促销的主动权，而成本过高的诸多连锁反应必然导致企业经营陷入困境，渐渐将企业推向了破产的边缘。
5.企业管理人员思想观念落后，财务人员业务水平低下
中小企业中绝大多数是私营性质，因此企业管理者的能力和管理素质较低，管理思想落后。财务管理企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。但很多中小企业管理者由于缺乏科学的财务观念，并没有使财务管理发挥其相应的作用的地位。可以说，许多中小企业的投资者就是其经营者，集权现象严重，采用的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种不科学的管理模式势必造成财务管理混乱，给企业的发展带来负面影响。另外，许多中小企业的财务人员的资本增值意识薄弱，经营活动中偏重于用现金交易，提早支取，延后结算，造成资金的闲置和浪费，损失利息收入和投资收入；二是应收账款周转缓慢，同时大多企业为了争取客户，采用赊账方式，但在催收措施上不力，导致怀坏账。三是资金监管不力使得资金闲置风吹雨淋，无人问津，资金周转率大大低，企业的获利能力逐渐减弱。
二、解决中小企业存在问题的对策建议
我国中小企业在财务管理方面存在的问题是内外因皆有的，外部来讲，宏观经济环境不利于企业发展，自身的财务措施不到位更加剧了这些问题，因此要解决这些问题就必须从内部和外部同时着手，采取多方面的改进措施。而其中更重要的是企业自身内部管理体制及方式的改革和完善。其对策可以从以下几方面入手。
1.解决中小企业融资难的问题
资金是一个企业的命脉，任何企业的发展都离不开资金的支持，尤其对于资金比较缺少的中小企业来说，更应该给予一定的支持。可以从以下几个方面：（1）国家可以对中小企业放宽贷款条件以及一定方面的金融支持。加快发展风险投资，拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的中小企业上市，借鉴一些国家和地区的成功经验，开辟二板市场，为高新技术企业的发展提供必要的资金投入。（2）国家应支持在地方建立担保机构，建立多层次担保体系。我国中小企业信用担保体系可由城市、省、国家三级机构组成。其业务由担保与再担保两部分构成；担保主要以地市为基础，再担保主要以省为基础完善信用方面的系统支持。（3）中小企业自身也必须提高技术水平，提高效益，同时建立健全财务体制，从而能够尽可能完成融资。
2.树立正确的财务管理目标
企业的发展离不开财务管理，而目标是财务管理的基础，只有有了正确的目标，才可以向着这个目标不断迈进，对于树立正确的财务管理目标，可以从如下几个方面着手：（1）中小企业需协调好企业经营活动的各种关系，处理好短期利益和长远利益的关系，只有实施好长期战略，才能实现企业的可持续经营和发展。（2）中小企业需减少盲目投资和无效投资，在投资之前要实事求是的做好投资项目可行性研究报告，必须配合调查分析市场情况，再确定投资产品的可能产销情况。（3）现代化的企业管理，特别是有效的财务管理，必须要有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来，使管理者看得远一点，以增强其风险意识。
3.建立科学规范的财务分析机制
企业管理中必须有规范的财务分析机制，对于中小企业来讲，应尤为重视，可从以下几个方面逐步建立。（1）对报表中的各项数据采用比较分析法进行前期和后期的对比分析，发现其中的差距并进行原因分析，从而发现问题并解决问题，提高效益，（2）对企业的财务状况和经营成果需采用比率分析法进行更深层次的分析，通过多方位的比较，发现自身企业与行业中的先进企业和水平的差距，不断修正自身的经营模式，最终提升经营效益。（3）补充分析企业的发展变化趋势，可以采用趋势分析方法，只有把握好了企业和行业的未来发展趋势，才可以把握最正确的方向。
4.控制成本费用
企业要想达到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成为了提高经营利益的一个必要方式，成本包括多个方面，可以从以下几个方法中尝试：（1）降低购买成本。市场价格是不断波动的，因此业务人员必须充分了解进货渠道，货比三家，在这种情况下进行采购才能做出最优选择，降低购买成本。（2）改进技术是降低成本的核心。必须重视技术改进的机会，通过技术创新，开发新产品，最大限度的降低成本。（3）加强日常资金管理，协调好资金的流动性、安全性与效益性的关系，尽可能使企业资金投放少、回收快、保持良性循环。
5.改变落后的财务管理观念，提高财务管理人员的业务水平
（1）在上岗资格方面，在招聘财务人员的方法上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格。（2）在培训方面，应对财务管理人员经常进行在职培训，从而使他们能够接受最先进的管理理念，更新观念，提升自身管理素质，提高自身业务水平。（3）规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。（4）法律方面，要强化中小企业法人法律意识，加强企业负责人对财务工作的领导。这样不仅可以有效避免财务人员违法行为的发生，还有利于财务人员依法提供完整的财务信息。
行政事业单位财务管理中存在的问题及对策研究论文
行政事业单位属于服务性机构，帮助促进社会进步发展，其不以盈利为经营目的。近年来社会在进步，事业单位财务管理制度也应与时俱进，从而才能确保事业单位财务管理工作有序开展。根据时代变化需求来逐渐改进财务管理工作方法，善于并及时发现财务管理过程中存在的问题，提高财务管理工作质量。
一、分析行政事业单位财务管理过程中发现的不足之处
(一)财务管理过程中预算管理工作存在欠缺。预算管理工作是事业单位财务管理工作的一个起点，属于基础性工作。预算工作直接关系着后续财务管理工作的正常开展。但是在工作过程中发现某些行政事业单位在实行预算管理过程中表现出一些不足。部分事业单位不重视预算编制工作及其评价工作，以为只要财政拨款就不需要进行良好有效的预算管理，从而在项目预算支出表现出一定的随意性以及自目性。这些都是因为对财务预算管理工作认识不足引起的。在工作中也发现了存在费用支出审批制度不健全问题，有些事业单位出现随意更改现有资金用途，随意增加开支范围，或者不经过审批就提高相应的补贴标准，并且专用款项用途不清晰问题也经常出现。另一方面，有些事业单位虽然制定了相应的预算编制及管理审批制度，但是在实际工作中没有做到明确资金使用全过程，缺乏对资金使用的概括总结，不利于今后支出预算管理工作。
(二)财务管理工作中资产管理的不足之处。事业单位中财产物资不能及时进行结算处理，容易影响财产物资，从而出现坏账、呆账。例如有些事业单位把本单位不经常使用或者陈设着的物资拨给有需要的事业单位，之后财务部门没有对该事做好记账结算工作，长期挂应收账款，长期如此从而导致变成呆账坏账。
(三)财务管理工作中表现出会计基础工作混乱，内部管理制度存在漏洞问题。事业单位部分财务工作者存在身兼数职现象，加上缺乏自主学习意识，不重视相应的业务培训工作及后续教育活动。进而影响现代先进管理措施的实行，导致财务日常工作限制在帐表处理环节，没有充分发挥财务参与决策、监督作用。问题所在主要表现在以下三个方面:(1)财务记账不准确:表现在事业单位经济业务内容混乱，使用的会计科目名称不符合，相应的业务处理工作不及时。有些事业单位在月末进行结账工作时，出现会计科目与原始平整内容不相对应情况，并且相应的业务记录不准确。另一方面，有些事业单位在年终进行结账过程中没有做收入和支出结转处理，而是采用对转两个对应的会计科目，从而造成会计核算结余工作不完整、不准确。(2)存在会计原始凭证不合理、不规范情况:主要表现在原始凭证没有经过财务工作者的审核，书写内容不清楚，比如有些原始凭证出现单价信息以及数量信息缺失情况，有些发票内容不明确、缺少销售单位盖章等问题。从而导致原始凭证不规范、内容混乱等问题，影响了会计凭证的'真实性。(3)会计工作中往来帐管管理不严，对专项资金使用情况没有进行严格把关:对于拨款行为，部分上级事业单位没有事先做好相应的核查论证工作，从而为不良分子提供专项资金他用的机会，影响各级财政部门的预算管理工作。
二、针对事业单位财务管理工作存在的问题提出相应的解决方法
(一)根据实际需要不断加强预算管理力度。财务管理工作的基础是预算编制工作，因此预算编制工作的好坏直接关系着行政事业单位财务工作及财务管理工作质量。因此做好财务预算管理工作是确保事业单位资金得到合理使用。所以，行政事业单位需要制定合理的预算制度，并对资金进行合理分配，做到合理筹集分配资金，确保全部拨款资金都能使用在指定且明确的项目中。此外，事业单位应提高预算工作的管理，根据制定好的相应预算管理制度严格落实并执行，对于上级已经确定并同意审批的预算决定及资金用途，不能随意更改这些决定。在这一过程中相应的管理、监督人员应做好经费开支使用跟踪工作，以便及时帮助发现预算管理工作中存在的问题。事业单位财务部门应不断提高预算控制、监督管理工作，帮助建立良好的预算控制、监督制度，形成科学的预算使用制度，确保资金使用的有效性、安全性以及科学性。
(二)加强会计基础性工作，完善财务事业单位财务管理制度。事业单位财务部门应结合实际工作情况制定一整套完备、严格统一的财务手续经办流程，从而确保会计基础工作严密、规范，保证会计核算工作的完整性、真实性。事业单位需要制定严格的物资管理相关制度，积极做到责任到人。财务人员应根据会计制度建立好基础数据存档工作，认真记录账簿，对于原始票据应进行严格审核，确保会计资料真实可靠。并且在年末结账时需对各种往来款项做好分类处理工作，结合事业大单位实际情况逐渐健全财务管理制度，确保不影响会计工作正常开展。需要完善会计制度比如说财产清查制度、完善内部审计制度、岗位责任制度以及资金专款使用制度等等，确保每一个工作环节都能得到保障。
(三)重视事业单位国有资产、物资的管理工作。事业单位应重视国有资产、物资的管理工作，从转变思想观念做起，不断提高认知，加强实物管理力度。可以将国有资产管理逐渐划入事业单位干部工作绩效考核行列，从而进一步起到督促员工重视并自觉参与国有资产管理工作。另一方面，可以结合实际工作需要健全事业单位物资购买、安放、保存以及使用等相关管理制度，建立玩啥思念的资产物资登记管理体系。积极做到资产管理工作实现制度化以及科学化，不断规范不想工作流程。
(四)加强事业单位员工对于财务控制的认识，提高财务工作者的综合能力。事业单位内部应对员工定期进行相应的培训工作，使员工能充分认识财务控制及管理工作对于单位发展的重要性加强财务控制意识。使员工了解到即使不是财务工作者也要认识、了解事业单位财务管理及控制制度，并在本岗位上积极配合财务部门的开展财务管理工作。另一方面，针对财务工作者专业知识脱节、业务能力不高等问题，事业单位应鼓励这些财务工作者积极参加业务培训，并利用工作之余的时问不断提高自身业务能力及专业知识能力。从而确保自己能更好的胜任财务方面工作，为单位做出自己的一份贡献。
(五)建立以财务预算为导向的财务管理体系。财务预算管理工作是财务管理工作的基础工作，也是财务管理工作的重点。财务预算环节中的两大主要职能是财务管理以及财务计划。行政事业单位应积极建立以预算管理作为主导线路的财务管理体系，将部门预算和单位预算结合起来，做到预算合理、科学，从而帮助提高工作效率。财务预算时应确保预算贴近实际、严肃，杜绝出现资产没有计划的使用及滥用。良好的财务预算工作能清楚的掌握每一笔物资的用途，从而不会出现物资使用不明确等问题。
四、结语
综上所述，社会在不断进步发展，市场经济也在不断高速发展，因此事业单位财务管理体系也应随着时代变化进行及时调整、改善，及时发现问题所在，然后积极采取有效的对策解决问题。在财务管理过程中重视并做好财务预算管理工作，规范财务基础工作，确保会计资料的真实、有效。
行政事业单位财务管理存在的问题及对策分析
摘要：当前，财务管理已经逐渐成为我国经济管理工作的重要一环。在行政事业单位处理的各种财务关系和财务活动中更是发挥着极为重要的作用。近年来，随着政府采购行为的深入，部门预算和管库集中支付的推行，在发挥其重要作用的同时也存在着一些问题，思想上对事业单位的财务管理工作不重视，财务管理体制不完善等等。这些问题的出现需要引起我们的注意，并针对问题提出相应的解决措施。
关键词：行政事业单位 问题及对策分析 财务管理
一、我国行政事业单位财务管理存在的问题
(1)对行政事业单位财务管理重视程度不足
对行政财务管理重视程度不足，是行政事业单位财务管理人员在思想方面存在的不足。具体体现在一些行政事业单位的相关领导管理意识淡薄，只是将精力、时间投入到对政绩、业务和行政部门的工作的关注，而就忽略了对财务工作的支持。更有甚者，一些财务部门相关领导根本不了解财经法律法规、不懂财务知识，只是将财务管理工作定义为一个“付款人”的角色，在财务管理方面存在着众多的问题，致使财务管理部门不能充分发挥其部门该有的监控和辅助决策的功能。除了定为不准以外，就是财务工作的性质和工作深度把握不深，不能很好的具备业务能力，行政事业单位关于财政管理的工作不能提上工作的议程，对这一工作的.研究和分析及哦啊少，造成财务管理工作和单位业务活动不能很好的结合在一起，严重脱节的情况出现。
(2)财物管理体制不完善
对于我国行政事业单位财务管理体制不完善的问题，我们大致可以从三个方面来分析说明：一是专项资金管理体制的问题。二是预算外资金的问题，这将会导致预算外资金松而内资金紧的问题出现。三是管理体制不完善所导致的社会分配不公和分配主体多元的问题，这将极可能引发腐*现象的出现。预算外资金的产生，其实是一种由于政府对部门的放权和让利行为导致的后果，将原来的财政部门掌握的分配权逐渐下放，致使某些部门努力寻找预外财源。
(3)财务监测机制不到位
俗话说，“没规矩不成方圆”，要想让事物工作的运行都处于一种井然有序的状态下，就需要我们有相应的监督机制来保证实施和运行。在我国行政事业单位的内审机构和会计部门的大部门是平行的关系，并且是依附于执行机构的。本门本身的都没有较高的权威性和独立性，再者对于审计内容上的组织机构的评价不多，财务管理的作用功能也不能得到很好的发挥，对于业务部门的财务管理可以说更是一片空白的状态，对于单位的众多事项的决策和实施过程大多数情况下也是处于一种不了解的境况。
二、加强行政事业单位对财务管理的对策
(1)树立法治理财观念，提升思想层面的认识
对财务管理部门的工作人员进行定期的财经法律法规培训，传授财务知识，提升对领导人的管理意识，使他们在工作中逐渐认识到财物管理的重要性，并主动参与到单位内控制度遵守和执行的队伍中来，让每一位财务管理工作人员树立法治理财观念，将会很好的提升工作人员在思想素质和工作能力。再者，对于具体的工作部门要进行有针对性的培训和学习。加强对会计人员的继续教育工作，提升其业务素质和工作能力，在实际操作过程中加入现代化的信息技术手段，健全财务运行机制责权利的有机结合。
(2)加强行政事业单位财务管理体系建设
财务预算管理，作为行政事业单位财务管理工作的重点，财务计划和控制是其主要职能。在新形势下必须通过完善单位的财务预算、营造一个良好的运行环境、强化预算管理等方法来完善财务管理的工作流程，建立起责权结合、分级管理、统一领导的预算体系。确立好发展经费预算、明确各部门在预算、执行、监控方面的责任，保证财务管理的有序进行。财务管理制度应该以最新的预算管理办法作为依据和标准，按照预算管理办法严格执行。再者，对于具体预算的制定需要站在单位全局的角度统一的进行规划，并保证部门预算的改革措施得到有效的落实。
(3)强化单位内部监督
各行政事业单位应该建立相应的内部监督机制，并且实时的进行内部审计工作，对于行政使用单位经费使用的社会效率以及实施科学的评估工作进行定期的监督考察。对于各方面的审计工作，最佳选择就是依照季度或者是年度对内设机构的财务收支以及账务管理进行综合的审计，并对审计结果形成审计报告，内容应包括发现的问题以及解决的方案，并将这一审计结果反映给财政及相关的部门，通过这一连串的反馈，形成良好的调查核实机制。通过这个审查机制，将经济责任审计制度进一步落实，加大对财务负责人的责任追究制度，权责分清，对于违反法律法规的要予以责任追究，而作为单位的领导人或者是负责人则更应该发挥带头作用，从自身做起，自觉遵守和执行单位财务管理制度。另一方面，我们也需要对各单位财务的运行，加大监督的力度。对财政部门加强监管，提高其管理的整体水平和人员自身修养，对于资财政资金的跟踪管理要进一步加强，真真切切地提高单位资金的使用效率和工作员工的办事效率。当然，除了这些之外，我们还可以发挥单位内部的主观能动性，通过树立先进典型的方式来营造积极、向上的正能量氛围，通过宣传先进典型的先进经验，来影响周围的每一位工作者，在不自觉中，完成对员工素质提升的转化。
三、结论
综合以上的分析论述，我们可以了解到当前我国行政事业单位财务管理工作虽然在不断的进步之中，但也存在着很多的问题，需要采取一定的措施以解决。这就需要我们在工作人员的思想意识层面、个人素质方面以及内部管理体系和监督体系等当面下文章。只有这些方面的工作真正切切的得到了落实，行政事业单位财务管理才能真正实现有效的管理。
参考文献：
[1] 李蓉.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].财经界(学术版)，.05：172-174.
[2] 迟玉新.行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].中国市场，.30：168-169.
房地产会计核算问题及对策探讨论文
房地产的会计核算仍然存在很多问题，该采取什么措施呢，下面让我们一起来看看这篇论文吧。
摘要：
随着我国市场经济体制的发展,房地产业得到了蓬勃发展，逐渐成为国民经济中一种重要的产业，但是因为房地产开发具有周期长、资金投入大、成本环节多，决定了其会计核算工作的特殊性及复杂性。因此房地产开发企业会计核算目前仍处在进一步改革和完善中，这就要求我们必须逐步完善房地产开发企业会计核算方法，建立健全房地产开发企业核算的相关会计制度。本文对房地产公司会计核算中存在的问题做出一些相关对策。
关键词：
房地产 会计核算 成本环节
下面从收入和成本方面来探讨一下房地产会计核算的问题：
一、收入核算的问题及对策
由于房地产开发企业的经营特征与一般商品不同，其销售过程一般要经历签订认购书并收取定金、签订正式《商品房预售合同》、房屋竣工验收、收取房款、开具销售发票、交付钥匙、办理产权过户等销售环节，而且在实际业务中，可能会出现多种流程情况。由于会计人员的政策水平、业务能力、职业经验以及所在行业相关知识的掌握程度存在差异，对同一事项也会形成不同判断，不同的职业判断则会导致不同的结果，为了防止企业随意提前或推迟商品房销售收入实现，需要对这一特殊商品的收入确认问题进行进一步探讨。在实际操作中，有的开发企业在签订售房合同并收齐房款后确认收入;有的企业在开具发票时确认收入;有的企业在将商品房交付使用后确认收入;有的企业在办妥房产证后确认收入;有的干脆视收益情况随意确认收入。为什么会出现这些问题呢?首先会计准则不同于企业会计制度不可能照顾到所有的经济业务类型的具体标准。其次财务人员对政策掌握的水平及能力，最后不排除企业借收入调节利润的可能。那么如何解决这些问题呢?
1.确定收入的首要条件是否符合法律标准。
房地产开发企业按照国家相关法律、法规的规定，缴清土地出让金、从国土资源管理部门取得《国有土地使用证》、《商品房预售许可证》，或按照出让合同规定时间内投资开发以及权属关系明确等。凡是不符合上述标准的，即使商品已经开发完毕，取得了相关报酬，并转移了风险，也不能作为收入予以确认。法律标准是会计标准的前提条件。
2.严格按照会计标准来进行收入的确认。
房地产开发企业的销售收入是否符合《企业会计准则-收入》中收入确认4个条件，是否做收入确认，何时确认，确认的金额等等，都应进行认真地、详细地考虑和分析判断。房地产企业应根据收入的性质，按照收入实现原则和配比原则，合理地确认和计量各项收入。收入的确认实际上就是收入在什么时候入帐，按照重要性原则在利润表上予以反映，收入确认的基本原则是实现原则和配比原则。房地产在预售中所得的价款，只能是一种暂收款、预收款性质的价款，由于开发产品尚未竣工验收，有的建设项目刚刚开工甚至尚未开工，显然不符合收入确认条件，不能确认收入，只能作为企业的“预收帐款”管理，等到开发产品竣工验收并办理移交手续后，方可确认房地产销售收入的实现，将“预收帐款”转为“主营业务收入”。商品房预售合同是在房屋尚未建成竣工前的预先销售行为，不论是否收取了款项，均不属于实际发生的销售行为，因此，签订预售合同并收取预收房款不符合收入确认条件;房屋未经购买方验收认可，商品所有权上的主要风险和报酬尚未转移给购买方，也不符合收入确认条件;购买方取得房产证的的`环节较为特殊，因为购买方取得房产证涉及到测绘所、房地产交易中心等政府有关部门,办妥房产证的时间较长，并非开发企业所能控制，如果把办妥房产证的时间作为确认收入的必要条件,将会导致收入滞后，同样不符合收入确认原则。
二、成本核算存在问题及对策
1.成本核算对象建立不统一。
一般而言，房地产开发历经取得土地使用权、规划调整设计、工程施工、销售、竣工验收和物业管理移交六个阶段。房地产企业通常采用分期滚动开发的形式，将前期销售回笼资金作为后期开发资金来源，使各项资源得以高效再生利用和有效配置。此外，房地产企业开发产品众多如高层、多层、商业、别墅、公建配套等等类型，存在一定的复杂性。客观上使房地产成本核算对象难以统一，由于目前企业会计准则中没有明确规范建立核算对象，所以在实际运作中，不同房地产企业间差异较大。
2.归集口径缺乏规范和约束。
房地产工程成本支出专业性较强，普通财务通常没有相关丰富的建筑工程知识，对某些不能明确性质的成本难以划分归集类别，尤其是“基础设施费”、“前期工程费”与“建筑安装工程费”之间的具体分类容易混淆。另外，在实际工作中，由于某些成本支出分期发生，前后发生时间间隔较长，财务人员会因为对工程成本概念模糊，而将相同的成本支出在不同期归入不同类别，因此，如果没有统一的成本归集口径标准，成本核算的准确性将难以得到保证。由于房地产项目开发进度和分期不同，存在不能计入直接成本的间接费用。如果没有在核算初期进行合理划分和设置成本对象，那么这些间接费用在日常会计核算中将不能有效、系统地进行核算，开发中后期就会聚集大量未归类的间接费用。大量间接费的存在，不仅产生了难以负荷的分摊工作，更由于分摊对象和分摊原则的多样性和复杂性，大幅增加了成本核算的难度，同时也提供了人为操纵成本的空间，降低了成本核算的准确性和可靠性。那么如何解决上述的问题呢?第一、要统一成本核算对象确立原则。由于房地产分期滚动开发、产品形态不一，现有会计准则中又没有明确规范成本核算对象，因此，在房产开发前期就应做好调研工作，对准备开发的房产类型、开发分期、以及样板房、公建配套、装修等情况充分了解、深入研究以确立成本核算对象。假如开发量较小，可将整个开发工程作为成本核算对象，设立单一核算对象;假如开发量较大、工期较长，可将同质开发对象即同类型、同期开发的房地产作为同一成本核算对象，也可按使用功能将特殊的建造对象如游泳池、幼儿园、停车场等作为成本核算对象。有了清晰的确立原则，就能划分出清晰的成本核算对象，这不仅能减少大量间接费用的列支，提高成本核算的效率，关键还能大大提高成本核算的准确性，降低不可控因素。当然，成本核算对象也不能划分过细，因为划分过细势必带来较大工作量，使核算工作陷入复杂，不符合成本效益原则。最后需要强调的是，成本核算对象一经确定之后，不能相互混淆，更不能随意改动，应保持高度的一贯性和连续性。第二、规范和约束归集口径。由于工程支出类目繁多，财务人员难以分辨专业性较强的工程支出类型，单纯依赖经验难免混淆成本归集口径。在实际工作中，可以尝试通过两个途径来解决，一是请相关业务人员在工程款支付时，在请款单上注明具体成本类型，并由财务人员建立相应的备查文件，对模糊不清的成本支出进行集中例外管理，避免发生时间间隔较长或者财务人员调动造成前后归集口径不一致的情况。二是相关成本核算人员在建立合同台账的时候，针对难以区分的成本建立对应末级会计科目的备查说明，在日后维护和记录合同台账的时候及时核对、方便查询。
三、结语
综上所述，房地产行业具有建设周期长、环节多、投资数额大、开发风险大等经营特征，与一般商品相比有其特殊性，因此应根据开发项目的不同时期分别做好会计核算工作。从而完善房地产核算体系，正视存在的问题，提高财务人员自身的专业素养，扩大知识层面，加强内部财务管理，满足信息需求者正确、及时地了解企业的财务状况和经营成果，也在一定程度上防止收入和利润的任意操纵。目前，我国房地产体系正在逐步形成，相关的政策环境和市场环境得到不断改善，房地产发展前景广阔。因此，建立有针对性的、操作性强的相关具体标准是非常有必要的。
参考文献：
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企业会计核算现状及对策论文
一、会计核算的概述
会计核算的主要工作就是控制企业中的资金流向，对企业中的资金支出和收入情况做一个详细的记录，为了以后的观看或调查提供方便以及为企业负责人提供企业中实际财务运算。会计核算的基本方法主要包括设置账户、成本计算、复式记录、编制财务报表等。
二、我国当前企业会计核算现状
尽管会计核算对企业发展中具有重要作用，但在我国大部分企业中针对会计核算工作还没有给予足够的重视，在实际工作中还存在很多问题和不足。
(一)会计核算工作的进行过于形式化
受传统环境企业管理的影响，一些企业对会计核算工作不重视，从而使得企业中会计核算部门过于形式化，部门的环境也相对较差，使得企业中会计核算人员没有工作积极性。同时有些企业为了节省企业花费的成本，会让其他部门的职工兼职会计核算工作，这些人并没有专业的知识素养，有的高素质专业会计人员也会因为企业的不重视，没有良好的发展前景而选择到在未来企业发展中，具有明确发展方向的企业中工作，这将严重限制传统企业中会计核算工作的进行，不符合当前企业的实际发展。
(二)没有明确的会计核算工作目标
在一些小的企业中，由于管理者对企业资金和个人财务混淆不分，从而使得会计核算工作进行比较困难，同时由于企业管理者专业的管理理念，严重影响企业员工的工作热情，甚至有些企业往往都会留不住人，因其员工的跳槽，这就容易造成会计核算工作前后不一的现象发生。
(三)企业内部没有完善的监控制度
如果企业中会计核算工作人员没有较高的工作素养，很容易使企业的集体利益受到损失，企业资金是一个企业寻求发展的基础，因此为了促进企业有一个更好的发展前景，这就要求企业内部建立完善的监控制度，通过实施一些规范化的措施能够对企业中的财务进行有效的保护。对企业的内部控制，能够有效的避免企业中的财务出现大量流失现象，完善的监控制度还有助于提升员工的工作积极性，加强员工之间的自我约束力。
(四)对企业财务资料保护不够
会计核算工作主要是以企业中实际的经济为基础，对企业中的财务分配有一个精确的记录，因此企业在实际经营过程中，为了实现企业的可持续发展，就要求必须注意会计核算资料的'保护工作。然而有些企业由于对会计核算工作的不重视，使得会计资料随意地方，企业账簿资料经常缺失难以长时间的进行保存，这在未来的市场经济中将会严重限制企业的发展。
三、企业核算问题的解决措施
本文针对以上问题提出了相关的解决对策，从而提高企业的会计核算水平和市场竞争力。
(一)重视企业中会计核算工作，提高会计人员的专业素养
首先就要求企业在实际的经营过程中建立完整的会计机构，借此来提高企业中会计核算工作的效率，同时注意聘用具有专业知识和职业道德素养的人员，加强企业会计核算人员的专业素养。
(二)注重基础工作的进行
企业在进行会计核算工作时，注意根据国家的相关规定来规范会计的基础工作，同时加强企业内部控制，以提高企业会计核算水平，保证核算资料的真实性和准确性，从而使企业中财务资金的使用情况有一个准确的记录，促进企业中经济效益的提升，对企业的可持续发展具有重要的促进作用。
(三)加强企业内部的控制以及外部的监管力度
在我国大部分企业中，往往不会设置完善的制度来实现企业内部的控制和监管，特别是在会计核算方面，如果没有健全的控制制度，就容易造成会计工作人员随意使用企业财产的现象，从而使得企业的整体利益受到损害。为了避免由于企业内部控制力度不足造成诸多问题的出现，这就要求企业根据自身情况，并结合国家的相关规定，制订一套科学合理的企业内部控制制度，从而对企业资金及会计资料进行有效的保护。
(四)加强宣传控制制度以及相关的惩罚措施
仅仅制定相关的控制制度还远远不够，首先就要注意加强对制度的实施力度，以减少会计核算人员的不规范行为，同时还要增加企业工作人员的相关法律意识，对一些私吞企业财产等违法行为进行严肃处理。
四、结束语
会计核算工作在会计工作中具有重要的作用，如果会计核算不够准确，不仅会影响企业的正常运行，同时还会严重限制企业未来的可持续发展，因此这就要求我国企业必须重视会计核算工作，注意会计核算工作的规范化展开。本文主要描述了我国企业会计核算工作中所存在的一些问题，并针对这些问题提出了相关的解决对策，希望会对今后这方面的研究有一定的参考价值和借鉴作用。
一、我国房地产行业会计核算的主要内容阐述
(一)建筑工程材料的会计核算
在建筑工程材料这一核算过程中，房地产行业相关财会工作人员需要对房地产开发项目计划购买的建筑工程材料进行预先的规划，并将购买后的建筑工程材料进行合理的加工储备工作。与此同时，房地产行业相关财会工作人员还需要对建筑工程材料的采购、仓储、增值税等相关费用的支出进行合理的核算并编制会计凭证。
(二)固定资产的会计核算
房地产行业虽然是典型的重资产行业，但是房地产行业还保持着一定数量的固定资产，为此，房地产行业相关财会工作人员需要对固定资产的账务进行合理的处理，并定期开展固定资产的会计核算工作。实际上，除了定期开展固定资产的会计核算工作之外，房地产行业相关财会工作人员还应当及时关注房地产企业固定资产的增减变化情况，通过采取实地盘点等形式对房地产企业固定资产的减少、减值以及损耗进行记录。
(三)房地产企业销售及其营业利润的会计核算
众所周知，房地产企业销售及其营业利润的会计核算工作是我国房地产行业会计核算工作的主要核心。为了能够确保房地产企业销售及其营业利润的会计核算工作的质量，房地产行业相关财会工作人员需要主动的参与到房地产企业销售计划的制定以及房地产企业利润计划的编制工作当中，为此，房地产行业相关财会工作人员应当对房地产企业的销售额、房地产企业的营业利润以及房地产企业的需要缴纳的诸如增值税之类的税款做出非常细致的核算。与此同时，为了有利于加强房地产企业营业成本的控制工作，并及时提高完善的参考数据和账目，房地产行业相关财会工作人员还应当重点关注明细账目的处理与核算工作，从而有利于控制房地产企业的开发产品成本，进而为建立和完善房地产企业自身的财务监管制度奠定坚实的运作基础。
二、房地产行业会计核算中存在的常见问题阐述
(一)房地产行业收入核算缺乏应有的完善性
实际上，由于房地产行业自身的特殊性，使得它所衍生的经营活动有别于其他行业的经营活动，随之而来的是会计核算工作的差异性，这就导致了房地产行业会计核算工作所面临的重重障碍。一方面，一部分的房地产企业在开展项目预售工作时，虽然房地产行业相关财会工作人员能够严格按照预收账款会计科目核算以及预售项目的现金流量，并在此基础上开展相应的税款核算工作，然而，在实际的项目预售会计核算工作中，由于房地产企业的.营销部门以及财务部门存在严重的信息不匹配的现象，这就使得房地产企业的财务部门难以第一时间掌握房地产企业不同项目现有的存货状况，更不用说房地产项目销售面积、房地产项目销售单价等基础信息的收集了。这就使得房地产企业的营销部门可能会存在随意修改销售信息等问题，这些随意修改销售信息的行为有可能会导致房地产行业相关财会工作人员所开展的税款核算工作出现数据误差，从而导致漏税等现象的发生。另一方面，小部分的房地产企业项目竣工决算缺乏相应的监督机制，这就导致了已经竣工决算的房地产企业项目出现不及时开展收入、成本的结转工作等现象。甚至还会出现即使开展收入、成本的结转工作，但是仍然存在将应收账款会计科目下所进行核算的款项挂在预售账款科目当中，此举将会导致房地产企业会计核算环节出现严重的不匹配现象。
(二)房地产行业内部控制管理机制缺乏规范性
笔者对当前我国房地产会计核算中存在的常见问题进行调研发现，大部分的房地产会计核算中普遍存在内部控制管理机制缺乏规范性的问题，具体表现为内部控制管理工作的不规范性、内部控制管理工作缺乏应有的约束，甚至内部控制管理工作成为一项可有可无的面子工程。以房地产企业合同的签定工作为例，房地产企业合同部门在开展合同的签定工作时，并未事先与房地产企业的财务部门进行商讨以及联合会签等工作，而是在合同的签定工作结束时向财务部门报送一份合同以便于留底备案。然而，房地产企业合同部门在未事先与房地产企业的财务部门进行商讨以及联合会签等工作后所签订的合同严重的违背了房地产行业内部控制管理机制的原则。此举导致了房地产行业相关财会工作人员难以准确分配相关费用支出，甚至出现与实际支出情况差异较大的问题，不仅不利于房地产行业六大成本核算工作的落实，也不利于后续土地增值税等税费工作的清缴。
三、房地产行业会计核算常见问题的解决对策阐述
(一)构建房地产行业会计核算管理风险系统
房地产行业收入核算缺乏应有的完善性使得房地产行业会计核算工作一直处于严重的高风险状态下，为此，房地产企业的经营管理者应当积极推动房地产行业会计核算管理风险系统的构建工作。房地产行业会计核算管理风险系统作为房地产行业管理信息系统的关键系统，房地产行业相关财会工作人员应当要对房地产行业会计核算管理风险系统的应用有着充分的认识，主动将房地产行业会计核算管理风险系统应用到房地产行业会计核算工作当中，从而有效的降低房地产企业内部风险所产生的不利效应。例如，以房地产企业项目预售工作为例，房地产企业应当将房地产行业会计核算管理风险系统中的销售模块的权限同时开放给房地产企业的营销部门以及财务部门，从而有效的建立信息沟通的桥梁。房地产企业的营销部门应当在房地产行业会计核算管理风险系统中的销售模块中录入房地产项目销售面积、房地产项目销售单价等基础信息，在后续修改销售信息时应当告知房地产企业的财务部门。借助于这种形式，从而确保房地产行业相关财会工作人员能够顺利的完成预收账款会计科目核算以及预售项目的现金流量，避免出现税款核算工作出现数据误差等现象。
(二)完善房地产行业内部控制管理机制
房地产行业内部控制管理机制的完善工作不仅需要房地产行业相关财会工作人员的努力，还需要房地产企业的经营管理者的重视，从根本上改变内部控制管理工作的不规范性、内部控制管理工作缺乏应有的约束，甚至内部控制管理工作成为一项可有可无的面子工程等问题。为此，房地产行业相关财会工作人员应当结合房地产企业的实际经营管理情况编制一套合乎标准的房地产行业内部控制管理机制。房地产行业相关财会工作人员应当定期开展内部控制管理培训，结合每个部门的实际业务情况有针对性的进行培训，如房地产企业合同部门则重点培训每个合同中具体明细费用的标准、如何与财务部门进行沟通等事宜，从而有效的避免出现合同签订的款项与实际支出情况差异较大的问题。
四、结束语
综上所述，房地产行业有必要开展房地产会计核算中存在的常见问题及对策研究工作，我们应当清晰的认识到房地产会计核算中存在收入核算缺乏应有的完善性以及内部控制管理机制缺乏规范性等问题，为此，我们需要从构建房地产行业会计核算管理风险系统等方面入手，从而有效的提升房地产会计核算水平。
参考文献：
[1]赵莹.房地产企业会计成本核算问题与对策[J].中外企业家，2017.
[2]段咏梅.房地产会计核算过程中存在的问题及改进方法[J].纳税，2017.
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