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知识经济背景下高校图书馆青年馆员素质研究论文
所谓知识经济是以高科技成果为基础的新型经济。知识经济为我国图书馆事业发展带来了机遇和挑战。随着经济时代的发展，传统图书馆资源从各个方面都要有所突破，如内容、呈现的载体形式。图书馆员的工作已经不仅仅是传统的借书还书，还应包括更深层次、全方位的服务，比如指导阅读、参考咨询、数字图书馆等。青年图书馆员则是图书馆事业发展的未来与希望，因此，青年馆员的素质建设已成为许多图书馆事业发展的重要课题。
1图书馆青年馆员的优缺点分析
青年是社会的未来与希望，青年馆员是图书馆事业发展的未来与希望。青年馆员由于社会环境、学习经历以及家庭环境的不同而使其自身又具有优缺点。
1．1优点
(1)学历层次高由于近年来高校的不断扩招，青年馆员大多受过高等教育，有较高的文化基础。目前，国际化的发展对于图书馆的发展也有一定的影响，新概念、新名词不断涌现。读者对于图书馆的服务要求也更高。受过高等教育的青年馆员对于这些新鲜事物的学习、掌握更快、更强，能及时把所学应用到工作当中去，取得不错成效。(2)有较强的信息捕捉能力图书馆是处理各种文献信息的重要的场所，较强的信息捕捉能力对于完成工作具有重要意义。青年馆员的好奇心强，思想灵活，熟悉计算机，更容易获取到最新的资讯和信息。(3)有较强的创新能力大多数馆员认为图书馆的工作平淡无奇，没有什么激情，一度陷入机械重复中，满足现状，不思进取。青年馆员是带着梦想与激情走上图书馆的岗位，思维活跃，在工作中勇于挑战和创新。这种不怕失败的创新精神推动着图书馆事业的发展。(4)自我价值的实现要求强烈青年馆员有着较强的自我价值实现愿望，期望得到社会及他人的认可，勇于接受有挑战的工作。以此，通过这种实现自我价值的方式使自己得到锻炼、提高、发展，成为本领域内的拔尖人才。
1．2缺点
(1)心态浮躁青年馆员在工作中一向是激情有余，踏实不足，心态浮躁。图书馆的工作大多是重复性的，平淡无奇，这对于青年馆员来说，缺少刺激，久而久之就会产生浮躁的心态，影响工作质量。(2)缺乏奉献精神图书馆事业本身就是一项不以营利为目的的事业，需要工作人员具有较高的奉献精神。然而，青年馆员往往贪图安逸、享受，缺乏奉献精神，不愿意在工作上花费过多的心血，以完成分内任务为最高要求。(3)缺乏工作经验对于刚踏上工作岗位的青年馆员来说，最缺乏的就是人生阅历和工作经验，尤其缺乏从事图书馆工作的专业实践经验，于是在处理工作中就会有心有余力不足的现象［1］。在遇到问题时，往往不知所措，处理不当甚至激化矛盾，给工作带来不便。
2知识经济时代对青年馆员的素质要求
知识经济是以知识为基础，以创新为发展动力的经济。知识和高素质人才是知识经济时代最重要的资源，在这一背景下，也对青年馆员的素质提出了更高的要求。
2．1思想素质方面
青年馆员应该具备坚定的政治立场和政治方向，培养强烈的事业心和责任感，树立“读者第一、服务至上”的理念，爱岗敬业，乐于奉献。青年馆员的职业道德素质是其政治思想素质在工作岗位上的直接表现。良好的政治思想素质是图书管理员做好图书馆工作的前提条件，它影响着文献信息的开发和利用，影响着为读者服务的水平和质量［2］。做为一名青年馆员，我们应该把自己的智慧和能力无私奉献给图书馆事业，不计个人得失，在平凡的工作中任劳任怨。
2．2业务素质方面
受到历史因素的影响，青年馆员大多数并没有受过图书馆学专业方面的课程教育，在知识经济背景下将不能胜任图书馆工作，相关的业务素质缺陷也将暴露出来。(1)具备广博的知识作为一名合格的图书馆员，具备基本的图书馆学、情报学专业知识是最基本的要求，是做好相关工作的前提。在知识经济日益发展的今天，图书馆服务也日益数字化、网络化，青年馆员成为图书馆事业发展的中坚力量，这就要求青年馆员不仅要精通图书情报专业知识，还要掌握其他相关学科知识，拓宽自己知识范围的同时，了解本专业的行情和动态，学会利用专业知识分析、判断信息质量及其利用价值，为用户提供更好的信息服务［3］。(2)较强的外语表达水平知识经济时代，国际交流日益频繁，外国留学生人数也增多，他们来图书馆借阅图书，如果馆员不具备与他们沟通的语言，工作将很难开展。全球信息化、知识全球化、学术国际化是这一时代的特征，图书馆作为情报资料的中心，汇集了各个国家的各种语言文字的文献资料，要想把这些图书、情报等文献资料进行深度分析、加工，挖掘其潜在价值，这就要求青年馆员具备较高的外语水平和汉语表达能力。用科学的思维方式把有价值的情报编译出来，使之转化为生产力，为高校的教学科研服务。(3)具备较高的计算机技能知识经济时代，信息成为社会的资源，掌握信息技术和计算机技术已成为青年馆员的必备素质之一。计算机技术、通讯技术等新技术也开始应用于图书馆，青年馆员不但要为读者提供信息检索和咨询服务，还要指导读者如何正确使用这些新技术进行书籍的查询、借阅。(4)具备良好的公共关系能力知识经济背景下，为了顺应形势的发展，图书馆的服务业务已经不仅仅在本校、本馆内进行了，馆与馆之间的协作、共享资源已成为图书馆发展的趋势，这样更有利于为教学科研提供高质量的服务。另外，图书馆员深入基层教学科研一线进行公共关系活动，让领导、师生对图书馆有更深的了解，正确使用图书馆，支持图书馆事业的发展。可见，公共关系与图书馆工作密切联系，知识经济时代的青年馆员必须具备一定的公共关系技能，才能适应新的服务形式(5)具备超前的创新精神创新是知识经济时代的需要，是图书馆进步的灵魂。图书馆事业发展的重要任务就是培养创新人才。因此，图书馆员要充分利用丰富的文献信息资料，在获得前任积累知识的同时，发现新问题，提出新思路，开辟新途径，不断注入自己的新观点，新理念，创造新成果［4］。作为具备较高文化知识和技能的青年馆员应该发挥自身的有点，开拓新的服务领域和发展道路，从而促进图书馆事业的不断向前发展。
2．3心理素质方面
在知识经济时代，青年馆员不仅要有健康的体魄，还要有健康的心态和积极乐观的心理素质。图书馆是一个服务的窗口，通过与读者进行沟通、服务，实现其价值。这就要求青年馆员能够以积极、乐观的态度对待读者，了解不同读者的阅读期望，为读者提供宽松、愉悦的服务环境。因此，青年馆员要加强心理学方面知识的学习，缩短与读者的距离，想读者所想，急读者所急，始终把“读者第一、服务至上”的理念贯彻到工作当中去。
3提高青年馆员素质建设的有效途径
图书馆发展的关键在于青年馆员素质的建设，这是一个需要长期坚持的事业。在知识经济时代背景下，要求馆领导不仅要抓队伍建设，还应该积极制定切实可行的高素质人才培训计划。
3．1加强思想政治教育
加强思想政治教育，是提高青年馆员素质的重要环节。在平时的工作中，认真学习党的路线，方针，政策，用正确的理论武装自己。图书馆的工作是一个服务性的工作，青年馆员要热爱图书馆事业，具有强烈的.事业心和责任感，始终坚持“读者第一、服务至上”的理念。
3．2建立健全竞争机制
在知识经济的背景下，图书馆也顺应社会大发展，参与到经济竞争中来，打破“铁饭碗”的思想，引入竞争机制，赏罚分明。树立“效率优先、兼顾公平”的激励机制，激发青年馆员的强烈进取心和竞争意识，充分发挥馆员的潜能。馆领导应该着重从水平、能力和业绩上对青年馆员进行考核，重用那些积极努力进取、乐于奉献的人，而对于一些对工作不负责，拈轻怕重、叫苦怕累的人，应该制定一定的惩罚措施，这样才能形成一个最佳的人才竞争机制，从而推动图书馆的发展。
3．3加强学习，提升业务水平
知识的学习是永无止境的，知识经济时代的发展，使很多青年馆员已有的知识和技能趋于陈旧，对新的专业理论和技能的需求日益提高。要想跟上时代的步伐，青年馆员必须不断地学习，更新知识和技能。鼓励青年馆员不断提高自己的知识层次和学历水平。同时，鼓励和支持青年馆员积极参加图书馆学方面的学术会议和讲座，开阔眼界，增长见识，启发思路，提高青年馆员对现代图书馆的认识，提升自身的服务水平。
3．4重视身体心理素质在激烈的竞争机制体制下，人们的生活节奏加快，对身心健康的要求也更高。图书馆的工作是体力劳动和脑力劳动相结合的工作种类，这就要求馆员不仅有健康的身体，还要有健康的心理。良好的心理素质能使青年馆员在工作中始终保持乐观的心态，甘守清苦，勇于奉献。
4结语
“服务”是图书馆的第一要务，青年官员的素质是图书馆服务水平的直接体现。作为图书馆的未来与希望，年轻馆员要不断提高自身素质，更好地为图书馆的发展贡献自己的力量。
参考文献:
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职业教育背景下高校职称改革研究论文
摘要：随着产业结构的调整，改革的进一步深入，只能顶天不能立地的传统理论研究型人才培养越发显得不合时宜，大力发展职业教育的国家战略顺势而出。6月600多所地方本科高校转型为应用型职业院校的新闻一经报道更是引起各方强烈反响。但职业教育在发展过程中也面临诸多难题，尤其是双师型教师队伍的培养更是直接决定未来中国职业教育的成败。文章着力从职业教育背景下高校教师职称改革视野出发，以昆明杨林职教园区为例，详细论述了传统高校教师职称评审体系在评聘中存在的问题，并进一步阐述了高校职称评聘改革的对策建议。
关键词：职业教育；职称改革；评审；聘用
一、现有职称评聘模式
职称评聘包含两组不同的概念，评指的是教师专业技术或学术水平。但在现行体系下，职称更多偏重理论研究的学术水平，较少的关注教师的专业技术水平和行业从业资格水平，这是现有职称体系下需待解决的一个问题。聘指的是用人单位根据岗位需求和任职资格对符合条件的教师进行专业技术职务聘用的工作。但现行职称体系下，评上职称就一定有聘，正所谓职称在手，房子车子全都有，职务考核形同虚设，后期的人才流动及考核激励措施乏力。理解评和聘这一对概念还需要进一步理清职称和职务的区别于联系。职称是以人为中心而设置的，在现有的职称结构下职称可以随人走，一经评定，终身享有。而职务只有被聘任才能享用，有明确的岗位，并有任期限制。当然职称是专业技术职务的前提条件，只有具备一定职称的人才能担任相应的专业技术职务。一般而言职称评审模式可总结为两大类，即评聘合一模式与评聘分开的直接聘任模式。评聘合一模式在我国最为常见，其评审程序一般是用人单位将符合条件的教师情况及资质推荐到第三方的评审委员会进行专业技术水平的鉴定，评审委员会根据一定标准比如任职年限、资历、学历、科研情况进行综合评定，一旦评审通过，用人单位就会根据教师研究方向和专业进行职务聘用，从而享有相应的待遇和权利。评聘分开的直接聘任模强调以聘代评，弱化第三方的专业技术职务任职资格评审，高校可以根据特殊专业建设需要独立评聘，真正实现不拘一格降人才，这一点对职业教育的意义非同一般，文章稍后会有详细分析。
二、评聘合一模式的局限性———以昆明杨林职教园区为例
昆明杨林职教园区成立于，位于因杨林肥酒而驰名中外的滇东古镇———杨林镇，园区以“立足昆明，服务全国，辐射东南亚、南亚”的全国一流职教基地的目标，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，秉持职业教育与工业化、城市化、市场化、农业产业化结合的发展理念。职教园区总用地约为14.16平方公里，总人口容量规划为126700人，目前入驻职业院校九所及驾校培训一所，在校生达到6.5万人左右。
（一）调查问卷的解释及说明
文章抽样调查的对象主要是职教园区九所院校的教学管理人员、人事处负责职称评审工作的在岗人员及广大教师。通过各院校的工会、学生会共计发出调查报告470份，收回有效调查问卷383份，回收有效率达到81.5%。问卷主要围绕对现行职称评审制度的满意度、现有评审标准的评价、取消第三方评审委员会，采用直接聘任制职称改革的可行性，应用型职业教育教师队伍职称评审核心要素、改进措施五个环节展开。调查采用前期的问卷及后期的访谈相结合。问卷以封闭式的选择题为主，改进的措施采用开放性问题。职教园区九所高校均为民办独立院校，各院校教师普遍存在女教师比例高于男教师，25-40岁年轻教师占50%以上的比重，副高以上教师非常少，教师队伍的学历主要集中在本硕层次，近几年博士毕业生有明显上升，专科学历的教师比例不断下降，因此本次抽样调查的统计数据基本符合整体数据特征。
（二）调查问卷结果分析
1.现有评审满意度方面。
在接受调查的383份调查问卷中关于“你是否满意现行的职称评审方式”选项，56.7%的人选择不满意，尤其是在45岁以上的从企业转型进入职业教育行业的教师高达91.6%选择不满意，其中科研能力较强的博硕研究生满意的比例相对较高，但也只达到32.6%。还有一部分年轻教师表示不清楚现行相关评审制度。值得一提的是，已经评上副高以上职称的教师对现行评审制度满意度也不高，问题主要集中在评审花费大、耗时时间长，评审形式主义。
2.对现有职称评审标准评价方面。
41.5%的人认为现行评审标准模糊，尤其是关于业绩、爱岗敬业、技术水平等方面很难量化，从而为弄虚作假大行人情评审提供可趁之机。高达49.4%的人认为传统评审标准重学术科研、重学历、重资历，轻教学质量、轻人才培养、轻工作业绩的评审标准无法反映技能型人才的内在特征，其中评审唯论文论的硬性标准受到参与者的最多指责。只有9.1%的认为目前评审制度虽有缺陷但却是目前唯一可执行的评审制度。
3.取消第三方评审委员会，采用直接聘任制职称改革的可行性方面。
63.3%的认为可行且必要，认为此举可以大量吸引行业精英参与到职业教育中来，同时有利于激励人才，稳定教师队伍。15.5%的人认为这样做不可行，主要担心下放评审权后，会出现大量的人情评审、暗箱操作，直接导致职称评审机会的不平等，同时担心这样评审的职称不能得到社会的认可，从而影响职称的评审价值。21.2%的人认为应该采用第三方及用人单位的评审结合，但应弱化第三方关于学术评审权重，加强对专业技术技能及行业从业资格的评审，这样既保证了职称评审的公平性，同时有效避免用人单位的人情评审。
4.职业教育教师职称评审核心要素方面。
职业教育教师职称评审核心要素方面主要围绕专业建设、人才培养、社会实践、学术科研、师风师德六个方面进行设计。由于数据量过大，时间有限，在统计时抽样150份进行了抽样统计，具体统计数据如表2所示。结果显示，在核心要素评价体系中，受关注度最高的是人才培养、专业建设及社会实践。在人才培养方面，许多参与调查的教师在后期的访谈过程中指出，任课教师至少达到16课时/周以上，每学期至少完成5个班级共计250名学生以上的授课任务的硬性指标方可参与职称申报，从而改变传统评价体系下“教授不教、讲师不讲”一心做科研的本末倒置的局面。专业建设成果方面建议引入第三方评价：如就业统计、创业典型、毕业生平均薪资、专业的品牌影响以及专业团队建设等。在社会实践方面，部分教师指出可以从两个方面考量：首先，职业教育的教师必须有企业工作经验两年以上，或者在校任课期间必须企业回炉四次，获得回炉企业的认可，并建立资质档案。其次，学校和教育部门应当给予教师进行实践的平台，通过教师到企业挂职、顶岗锻炼、合作开发或带学生到企业实习等形式、参与产学研活动，与企业进行横向项目或产品技术开发等，系统掌握业务技术流程，强化实践技能，提高实践能力。
5.其他改进措施方面。
关于其他建议措施方面，有些教师观点鲜明的指出，应健全评审组织，完善监督机制，加大职称工作的投入力度突出教学中心地位，坚持把教学质量评价结果作为评审的先决条件。焦点主要集中在职业教育的职称评审权的下放。部分教师认为教育主管部门应根院职业院校办学定位、专业特色及人才培养目标的不同制定灵活的职称评聘政策，同时各院校应根据重点专业建设需要、学科特点提出不同的教学和科研方面的要求，制定切合实际的`职称评审标准。例如现有评审制度“唯论文化”，对科研项目、论文都有硬性要求，仅凭论文数量与刊物档次来判断科研水平，但论文不能反映科研真正实力，往往出现论文垃圾、学术泡沫。职称评审不能真实体现教师的教学工作及教学成果，不利于形成应用型大学以学生教学为核心的氛围。同时职业教育需要建立合理的校企人才流动机制，来自企业的教师虽有丰富的企业实践经验，但学术科研工作相对薄弱；在教师资质审查方面，有着严格的履职年限，如果按讲师履职5年可评副高，副教授履职5年可评教授的要求，则企业引进的双师型教师大多50岁左右，如果按这一进度，恐怕到退休年龄也难以获评副高以上职称，直接影响到应用型大学教师队伍的稳定。
三、职业教育对直接聘任制职称评聘模式的诉求
职业教育与传统教育的最大不同在于职业教育具有很强的市场敏感性，无论专业设置、学科建设还是技能培养必须做到与市场高度的融合，而这一点正是决定职业教育职称评审需要高度灵活性的原因。在现行职称评审制度下，很多人对职称评审的观点还停留在职称即福利，职称就是金饭碗，因此才形成为了“为了职称搏一搏，搏到职称停一停”的局面，这一点在职业教育领域更为明显。仍以昆明杨林职教园区为例，随着政府大力支持职业教育的发展，职教园区的发展非常迅速。以职教园区A学院为例，建校之初，全校师生不过1100人，四年时间不到，全校师生发展到16000人，招生火爆的同时，师资力量一直供不应求，连一线热门专业的硕士研究生都很难找到，更不用说副高以上的双师型教师团队了。为了应付教学评估，只要是副高职称，无论专业如否均一律聘用，有些工科、商科竟然聘用很多诸如文学、历史、考古专业的副教授。这一局面也直接导致评上副高以上的教师一旦拥有副高职称就大肆在各大院校挂名赚钱，根本无需考虑后期的业务考核。职称评聘的只能上不能下的被动局面也导致众多教师在选择研究方向时选择容易突破且研究成熟的传统专业，市场紧缺的前沿热门专业很少有人去申报。这一点也不难理解，只要是副高就可以获得聘用，为何还要花空心思的去钻研热门及市场紧缺专业呢？究其根本，还是因为现行体系下，僵化且要求严格的评审标准，比如严格的年限限制、核心论文限制、课题限制、学历限制以及严格的评审通过率，造成市场上副高以上职称教师僧多粥少。解决这一被动局面的最好办法就是扩大副高以上职称的市场供给，从而改变用人单位尤其是职业院校一味讨好副高职称教师的被动局面，同时对副高职称教师队伍形成压力，鼓励副高以上教师进行跨专业研究，果断解聘市场即将淘汰的专业副高，形成能上能下的局面。因此职业教育职称评聘模式不仅在评审方面要进行改变，在聘用上也需要进行改革，这样直接聘用制的实施就显得尤为重要了，和传统模式相比直接聘任模式具有以下特点：第一，是否聘任是由用人单位根据本单位工作实际需要决定，不需要经过有关主管部门的认可。第二，通过聘后考核管理，废除专业技术职务实际存在的终身制消除能上不能下的用人弊端。第三，对照岗位职责进行严格考核，根据考核结果及工作需要决定是否续聘或解聘，当岗位空缺时，可面向社会公开招聘。美国的非升即走做法非常具有启发性。美国高校可以根据专业特点进行院校独立评审，不需进行第三方的学术水平测定，有些紧缺专业可以破格评审。在聘用上采用非升即走的做法，教师在受聘期间或聘期结束时未晋升就必须离开，短期合同制教师不合格则被辞退，而一旦离开工作岗位，职称和职务自行失效。表面看起来职称评审过于儿戏，但却可以极大的提高院校在培养重点专业时的主动权，从而激励教师进行热门专业和市场紧缺专业的研究和申报。
四、几个需要持续关注的难题
首先，如何保证下放后的评审机制的公平性。高校独立评聘模式强调评审权的下放，这就直接带来一个问题，没有相对公平的第三方的评价，如何形成有效监督机制，从而避免在评审过程中的人情评审及暗箱操作。其次，新的评审标准从重科研、重资历、重学历向教学、人才培养、专业建设、社会实践方面转移时，如何建立明确可量化的二级支撑评价标准，从而避免从一个误区走向另一个误区。再次，社会的认可度问题。现行职称评审之所以受到教师的重视，很重要的原因就是社会普遍认可职称。如果采用直接评聘制，各院校评审标准不一，导致职称评审的公信度及价值下降怎么办。最后，国家相应的配套政策比较滞后，缺乏必要的外部体制保障机制，会不会形成诸如民办职称和公办职称相排斥的二元体制，民办公办教师职称相同但待遇不同的局面。
参考文献
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［摘要］随着社会的不断发展，“互联网+”在各个行业都得到了应用，而将“互联网+”融入高校教育管理中，符合新时期高校教育管理的要求。针对“互联网+”背景下高校教育管理发展存在的问题，本文对“互联网+”的概念和特点进行了分析，并针对“互联网+”背景下高校教育管理发展问题提出了一些建议。
［关键词］互联网；高校；管理
在第12届全国人民代表大会上，李总理提出了“互联网+”战略，认为就是要将传统行业与互联网行业进行融合，实现产业的转型升级。在这样的背景下，以“互联网+”为基础，研究高校教育管理的创新发展，对于促进高校教育管理发展具有一定的借鉴意义。
1“互联网+”的内涵及其特点
1.1“互联网+”的内涵
从历史发展的各个阶段来看，每一次的历史变革都会给各个行业的发展带来一些新的生产工具。例如，在第一次工业革命期间，蒸汽机的出现促进了采矿行业、纺织行业等的发展，使工业收益有了明显提升；在第二次世界革命期间，电力的出现推动了社会发展；互联网技术是第三次工业革命的重要代表，能够极大地拓宽工业发展空间，同时借助于互联网自身的优势，能够极大地提升生产效率。“互联网+”并是不单纯将传统工业与互联网技术进行简单叠加，而是将互联网思维融入传统行业，建立信息沟通平台，促进信息技术发展，使两者实现深层次融合，促进行业的发展模式进行创新，以提升整个行业的收益。“互联网+”能够加速传统行业的结构升级，并创造出新的行业形态。
1.2“互联网+”的特点
目前，已经处于“互联网+”时期，从本质上来讲，互联网并不仅仅是一种简单的连接工具，而是一种思维方式，其本身具有开放性、平等性等特点。开放性指的是互联网资源突破传统的地域、空间等的限制，资源的配置能够面向全世界。平等性主要是指在互联网层面，每一个人获得资源的机会都是均等的，能够将资源配置过程中存在的权威、等级分化等负面因素排除在外。协同性主要是指借助互联网技术，能够使社会由传统的金字塔型向扁平化结构发展，同时通过互联网技术，使各方之间的合作更加方便、快捷。共享性主要是指分享、免费惠及大众等。互联网通过应用各类软件设备，使人、信息、资源等各个方面有效地融合在一起，同时能够搜集到各方面的数据信息，然后通过对这些数据进行综合性分析，整合成为对自身更加有利的自动化系统，进而不断提升收益。此外，人们借助互联网能够实现资源共享。
随着社会的不断发展，高等教育正在向更深层次进行变革发展，从精英化教育向大众化教育发展，同时，高校的传统教育管理模式也在面临着巨大的挑战，呈现出一些新的特点。一方面，受互联网技术的影响，大学生的思维方式、行为方式等都开始呈现出一些新变化，从而使高校教育管理面临着新问题。同时，目前的大学生大多都是独生子女家庭，在特殊的家庭教育理念的影响下，这部分学生具有较强的自我意识，而且，通过互联网，现代大学生能够获得更多的信息获取机会，但独立意识过强，缺乏团队意识，从而给高校教育管理带来了新的挑战。所以，现在高校教育管理必须准确把握大学生的思想变化。另一方面，从高校教育管理模式来看，管理体制较为单一，这也是大众所诟病的一点。从实践来看，当前我国高校教育管理模式和教育的本质存在相悖的地方，如果单纯地追求学习成绩的提升，而忽视学生的自身发展，那么不符合高校教育的目的。在当前强调个性化发展的背景下，不能充分挖掘学生的潜力，那么对于学生个性化和全面化发展是极为不利的。所以，应重新审视新时期高校教育管理目的和本质，对“互联网+”时期的高校教育管理模式进行探索创新，从而能够更好地应对高校教育管理未来的变化。
3.1加强新的教育管理理念的重新塑造
在信息化时代，互联网已经成为最具活力的应用平台，同时对社会生产方式和产业布局也产生了重要的影响，对大众的日常生活方式和生活理念产生了重要影响。就目前来看，互联网已经渗透社会的各个领域，并在各个领域中发挥着重要的作用，推动了管理模式和管理理念的创新。“互联网+”在其他的行业中都产生了重要的影响，并且在各个行业都得到了广泛应用，如金融行业领域、销售行业领域等。但是，“互联网+”在教育管理领域还没有得到有效运用，最为重要的原因就在于高校教育工作者的教育理念还没有转变过来，没有充分认识到“互联网+”对于高校教育管理的重要影响，同时也没有意识到这是我国高校教育管理变革的重要契机。在“互联网+”时期，高校教育管理的管理层应当树立“互联网+”的管理理念，重视互联网时代的发展趋势，将“互联网+”的发展理念融入高校教育管理中，不断探索新的管理模式，促进高校教育管理模式变革。对于高校教师来讲，作为新时期的知识传输者，应当顺应新时期的社会发展潮流，积极应用网络平台和信息工具，从而能够更好地提升工作效率，发挥教育教学的`功能。
3.2构建“互联网+”教育管理新模式
在新的发展时期，高校教育管理需要创新教育管理理念，重新塑造“互联网+”管理理念，同时对教育管理模式进行改进，积极构建基于“互联网+”的教育管理思维和模式。在新的发展时期，高校应当积极运用信息管理技术，实现高校教育管理的信息化发展，构建网络信息化课堂，构建没有时间限制的师生交流平台，从而能够为学生提供更好的教育管理服务，同时为高校教师提供科研交流平台。首先，要实现教学过程、教学方式的信息化，在现代的高校教育中，不再仅仅局限于教师一人的资料和学习资源，而应当充分利用互联网平台，从而能够为学生提供更多的学习资源，使学生可以得到更多的课堂及课外学习实践机会，打破传统教育管理模式，以“互联网+”为基础，搭建师生交流平台。其次，拓宽学生的学习渠道，打通学生与教师之间的沟通渠道，使学生能够更好地得教师的辅导，这是互联网技术带来的极大便利，同时也是“互联网+”时期高校教育管理的重要发展趋势。再次，实现教育管理和科研的信息化发展。长期以来，我国高校教育管理一直处于一种封闭状态，不能够从整体的角度进行监管，只能从教育的课时以及学生成绩进行评定。一方面，这种考核体系不具备全面性，公平性方面也较为缺乏；另一方面，这种评价方式也不能够对学生实施及时性补救，也不利于改进教学方式，而将互联网技术融入高校教育管理中，能够对教育管理进行全面监管，实现考核的客观性和公平性，进而能够及时发现教学过程中存在的问题，对于提升教育质量和人才培养质量具有重要的现实意义。
3.3提升高校教育管理人员的信息化和网络化水平
在“互联网+”时代，高校管理者必须尊重互联网的应用价值，同时也要掌握相应的技能，从而才能促进高校教育管理模式发生转变，提升管理效率。首先，高校教育管理人员应当具备网络化管理意识和技术应用能力，排除资金方面的因素，观念意识和技能是最重要的两个因素。在“互联网+”的背景下，要想创新高校教育管理，必须重视培养管理人员的互联网意识和应用技能，充分认识到“互联网+”对于高校教育管理的重要性，同时能够在实践过程中提升使用价值。与此同时，还应当做好相应的培训工作。在“互联网+”的背景下，各类互联网工具和软件更新频繁，在这样的情况下，要想最大化地实现各类工具的作用，必须要加强这些工具与高校教育管理的有效融合。其次，不断提升员工的信息技术应用水平。在“互联网+”的背景下，每一个高校教育管理者都要充分利用信息化工具，在互联网平台上持续创新教育管理模式，探索新的教育管理手段，以不断提升自身的教学水平和教育管理能力。
3.4提升高校教育网络化管理能力
在“互联网+”的背景下，传统的高校教育管理手段已经不能够满足新时期高校教育管理发展的要求，各种新的管理模式和管理手段不断出现，而要构建以“互联网+”为基础的高校教育管理模式，就必须增加这方面的投入。在转变教育管理理念的情况下，要想更好地提升教育管理工作者的应用技能，就要加强相关设备的采购，从而才能够满足对现代化设备的需求，且在硬件设施和软件应用方面需要增加投入，不断升级相关的信息化设施，做好软件设施更新。此外，高校还需要引入更多的技术网络管理人才，提升现有技术人员和教师的网络应用能力，从而能够满足现代高校教育管理的发展要求。
4结语
随着互联网技术的快速发展，“互联网+”将会成为未来的发展趋势，高校有必要将互联网技术和理念融入教育管理中，并结合高校教育管理的实际，不断增加高校互联网技术发展方面的投入，促进高校教育管理水平不断提升，以更好地培养人才。
主要参考文献
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移动网络下的高校图书馆服务研究论文
高等学校图书馆是高校的文献情报中心，承担着引导阅读、传授知识、辅助教学的责任，对培养师生的专业素养、人文素质、个性品格等都有重要的作用。但是随着网络技术的快速发展，人类社会逐步的迈向网络时代，特别是无线网络、3G等移动网络技术的发展，人们可以足不出户，随时随地通过移动网络获取所需的信息资源，因此各行各业都在调整服务模式，作为传统信息服务机构的图书馆也应当积极的开展探讨和研究实践，学习移动网络技术，延伸自身的服务范围和服务项目，取得自身的发展。
一、移动网络
一般认为没有基础设备的网络出现在20世纪，是美国为了满足战场生存的军事需求所资助的一项特别研究，即让报文交换技术在不受固定或有钱的基础设施限制的环境下运行。在战场环境下，通信设备不可能依赖通信基础设施，一方面这些设施可能不存在，另一方面，这些设施可能已经被破坏。因此，快速装备，自组织的移动基础设施是这样网路区别于其他蜂窝系统的基本要素。在结构上，这种网络是由一系列移动结点组成，是一种自组网络，它不依赖任何已有的网络基础设施。网络中的接点动态自由分布，接点之间通过无线方式互联，它将分组交换网络的概念引申到广播网络的范畴。相比桌面计算机，移动网络设备为用户访问互联网络提供了更加丰富的功能和更好的体验。移动网络覆盖了整个互联网络，只要能接收到移动信号的地方，人们就可以随时随地的使用联网功能的移动设备搜素和浏览互联网络。如今，移动网络已经从最初的语音服务拓展到了医疗、教育、金融、交通、商业等领域，涉及到人们生活的.方方面面。其中最常使用的有手机，个人数字助理，网络笔记本，电子阅读器等。据有关资料，6月我国手机网民数量为5.94亿，使用手机上网的网民比例上升至88.9%。手机已经成为最长使用的移动网络设备。
二、移动网络的特点
1.高便携性。
移动网络的随意性体现在它提供了丰富的应用场景，让人们可以在任何完整和零碎的时间使用。
2.应用轻便。
随着技术的飞速发展，移动设备方便、快捷的特点更加显著。移动设备上也把复杂的输入端操作改为简单直观的输入操作。
3.业务使用的私密性。
不需要考虑通讯运营商与设备商在技术上如何实现它，在使用移动互联网业务时。所使用的内容和服务更加私密。如手机支付业务等。
三、移动网络下的图书馆服务
移动网络信息获取的多样化和快捷化，使得图书馆作为信息传播途径的作用日益减弱，眼下已很少有人将图书馆门户作为查找信息的首选入口，用户通过网络及其丰富的途径查找获得包括高价值、高信赖度知识在内的信息能力在大幅提升，不再依赖图书馆及其馆员。这给高校图书馆服务带来了巨大的挑战，也带来了巨大的发展机遇。
1.图书馆网站建设
现有的大学图书馆网站，除了向广大师生提供馆藏资源检索，电子资源检索、查询、预约和续借等服务外，还应该提供新型服务平台和阅读交流平台，引导大学生组建阅读小组，例如：阅读协会、qq群、微信群等。让学生可以经常沟通交流，分享阅读资源和阅读体验，充分的利用学校图书馆的纸质资源和网络资源。
2.全文数据库检索服务
全文数据库是集书目检索和全文提供为一体的，有书目检索功能，有直接提供全文。根据载体不同可划分为光盘数据库、在线数据库、自建特色数据库、镜像数据库。其中经常使用的网盘数据库有中文科技期刊数据库、中国专利数据库等。在线数据库一般由专门性的组织机构提供，比如CSA、万方数据库等。自建特色数据库一般是为了吸引具有特别偏好的移动阅读群体，各大学建立的具有学校特色的特色数据库，如苏州大学图书馆的历代名人图像数据库、江苏大学图书馆的车辆工程特色文献数据库、南通大学的张骞研究特色数据库、武汉大学图书馆的长江三峡资源数据库等。镜像数据库是指比较成熟的数据库体系在某高校图书馆中建立的镜像站，以方便高校读者利用该数据库系统，如国外的CSA在清华大学图书馆设立了它的镜像站点，国内的中国期刊网在国内大部分大学图书馆也设立了它的镜像站点。
3.参考咨询服务
除了图书馆网站留言以外，还要根据目前移动网络的特点，增加电子邮件、微信等多种咨询服务方式，对于常见问题，进行收集和整理后，进行分类，提供周密的解答，汇总答案，制作成网页，在图书馆主页上进行公布。例如清华大学的“图书馆利用100问”。对于其他的专题性检索咨询，则需要咨询人员提供专题研究报告、动态分析、社会预测报告等，为专题方案提供决策依据。
4.阅读、写作辅导服务
移动网络时代的阅读更加丰富、快捷。阅读的内容涉猎面更广，很多学生对阅读内容选择上比较迷茫，因此图书馆要在导读内容上增加德育、美学、名人传记、爱国书籍的重点推荐，引导学生阅读。在导读的形式上除了利用传统纸质形式的书目推荐、读书讲座外，还应该结合现有移动网路采取多样式的阅读辅导方式，来吸引广大师生。毕业论文写作中需要的数字资源检索方法、检索策略和检索技巧，以及毕业论文写作和搜集资源的具体方法可以安排教师进行系列的专题讲座，在线咨询等多样性的指导，为毕业生完成论文写作提供高质量的服务。
5.创新服务
计算机，移动网络和数字技术的飞速发展，现代概念的读物不断涌现，对大学图书馆都是不小的挑战，我们要紧跟时代的步伐，创新服务，满足读者对图书馆信息服务实效性的需求，为读者提供多种途径的个性化服务。图书馆的服务延伸到手机上，开设手机短信服务，包括书目检索，个人借阅通知、到期归还提醒通知、过期通知、催还通知、预约取书通知；提醒读者参加所报名的讲座或培训等。举办多种主题活动，开展群众性读书活动、互动阅读体验。建立图书馆员和读者的、实时网络互动平台，招募热衷移动阅读的读者参与，实时交流阅读体验。通过网站设置专栏，定期推荐好书新书；利用宣传橱窗海报等展示馆藏吸引读者阅读；利用手机短信微博等介绍图书；以“世界读书日”等节日为契机，开展主题活动营造阅读氛围，以活动带动阅读都是不错的举措。
四、结语
在移动网络普及的大环境下，利用使用率高的手机、平板电脑、笔记本等移动终端作为平台，延伸和拓展图书馆的服务内容，使图书馆可以高效、即时的为广大师生提供更专业和有效的信息服务。
市场经济背景下云南省高校体育教师体育消费现状研究论文
摘要:高校体育教师的体育消费能力是我们评价教师体育消费能力的重要内容，笔者以云南省部分高校体育教师的体育消费现状进行调研和分析研究，力求在市场经济背景下，对云南省高校体育教师的体育消费状况和消费因素进行了解并提出自己的建议和意见。
关键词:云南省高校教师体育教师体育消费
体育消费在家庭消费或者在娱乐消费中的重要性是我们看消费能力的重要表现内容之一，从我们最基本的体育消费的重要性上来看，大约五分之一的体育教师认为在市场经济的大背景下，体育消费在自己日常生活消费中是非常重要的，而超过三分之一的体育教师认为这很重要，所以从现有的调查显示，我们可以看出，体育教师认为体育消费不重要的和不是很重要的大约占到五分之一左右，从比例上来看，在大多数高校体育教师心里，体育消费的目的和意义是非常重要的，也是他们日常生活中不可或缺的，体育教师的体育消费心态会影响到教师在同事和学生教学中的体育消费观念，对于地区体育消费和经济发展已经消费趋势产生重要的影响。
调查发现，对于大多数体育教师而言，其年均体育消费占日常生活消费的比例占到十分之一左右，从消费的内容和消费的形式来看，主要是实物消费，从具体的内容来看，主要是以家庭为单位的服装、娱乐消费，而在个人消费上，他们大多数主要集中在体育信息消费和娱乐消费。从消费的额度上来看，大多数教师显示，年均消费占到收入的十五分之一左右，也就是说在体育消费方面，大多数高校体育教师对于体育消费的问题持积极的态度。
体育实物消费主要是指用于购买体育服装、体育健身器材、体育娱乐设施等实物方面的消费。这类消费一般具有较大的可持续性和长久性，大多数情况下都非一次性消费，所以往往这类投资属于长时间的或者一段时间的投资。从调查的结果显示，在所有的实物消费上来看，运动服装的消费占到被调查消费内容三分之一左右，运动饮料的年均消费占到全面体育消费的五分之一左右，一般器材的消费占到全面消费的百分之二左右。我们调查还发现，还有一些体育教师选择购买体育纪念币，他们购买纪念币的主要原因在于纪念币可以保值。
从云南高校体育教师的消费金额来看，家庭体育消费在伍佰元以上的占到被调查对象的百分之九十五以上，只有不到百分之五的调查者认为自己家庭年体育消费的金额不足伍佰元，在这个群体当中，消费超过两千元的占到四分之一左右，超过五仟元的占到五分之一左右，从整个消费层面上来看，很多体育教师认为自己的体育消费额度随着时间的推移在逐年增加，但是消费的内容发生变化的并不多，主要在于物价的上涨和商品质量的提高使得越来越多的消费者在消费中需要考虑购买力，但是即便年消费伍仟元以上的消费教师群体，其购买的主要还是体育服装。对于信息和器材方面的投入还是很少，只有不到十分之一的群体在日常生活消费中能够在健身和娱乐方面对体育的投入超过一千元，其余的群体都不能自由的支配自己的这部分消费，所以我们从中可以看出，体育教师的收入和消费能力之间的矛盾日益突出。
体育劳务消费是指用于参与体育运动的一些相关消费。体育教师用于体育活动门票消费在体育劳务消费方面算是投入比较多的，调查显示，大约占到被调查人数的百分之十，还有六分之一左右的调查教师表明在自己日常的劳务消费里面，体育旅游消费的比例还是比较大的，一方面在于体育旅游可以观光还可以对身体健康有非常重要的作用。还有很少的一部分教师说参与体育赛事也是自己的消费内容之一，这主要发生在一些比较年轻的体育教师当中，利用自己的闲暇时间去和自己的`同事或者朋友去参与活动。还有五分之一左右的体育教师把自己的健身交际作为体育劳务消费的重要内容，主要通过体育的形式促进大家相互之间的交流和合作，确实起到了很好的效果，也成为他们比较推崇的消费内容之一。
运动健身器材的购买和使用是家庭体育消费当中非常重要的一分部花销，而健身器材的投入往往属于长久性投入，调查发现，家庭购买体育健身器材的占到被调查的体育教师人数的十分之一左右，而在这个器材价格方面超过伍佰元的只有百分之五左右，而低于一百元的占到拥有家庭器材人数的百分之八十左右，这说明，在家庭器材方面，家庭购买器材的主要原因在于家庭器材数目的多少关系着家庭使用人数和家庭使用频数，对于相对比较昂贵的一些体育器材，我们发现，大多数家庭认为费用比较贵，使用不太可能，所以投入如此多不划算，所以他们往往选择在其他方面上进行选择，比如借用或者租用或者直接去健身场所，这样投入的相对较少，比较符合他们的消费需求和经济能力。
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高校税务在预算会计改革背景下的问题研究论文
预算会计改革旨在加强预算会计财务管理职能，改进其在成本核算等方面的不足。新高校会计制度实施以来，高校的纳税工作方面仍存在一些难点待解。本文便基于上述背景和现实情况，对高校在纳税工作中遇到的一些问题进行总结归纳，并针对性提出改进建议，以期降低高校纳税违规风险，促进高校税务工作的整体进步。
一、引言
近年来，我国预算会计改革逐步推进，2011年，医疗单位会计改革推广实施;2013年，《新高校会计制度》实施推广，当前行政单位会计改革也在进行中。从已公布的预算会计改革内容来看，改革的方向是进一步完善预算会计财务管理职能，向体现资金绩效方向改进。而预算会计职能的改进和完善，是通过会计核算基础的改革来实现的。世界上多数国家的政府预算会计采用收付实现制作为会计核算基础，随着公共财政管理改革的推进，政府预算会计越来越多的引入权责发生制会计核算理念。
当前，我国高等学校所实行的会计制度主要体现了预算管理职能方面，强调的是反映政府下达财政资金的使用、执行情况，会计的财务管理职能一直被弱化，单位内部资源的使用效率、成本归集核算等信息咨询功能较弱。新高校会计制度通过引入提取固定资产折旧等方式，以改进原制度中财务管理、成本核算等方面的不足。尽管权责发生制理念已引入到高校会计核算中来，但是，在实行新高校会计制度后，高校会计制度仍是建立在收付实现制为主的核算基础之上的。在这一背景下，高校现行核算制度与以权责发生制基础下核算资料为计税依据的税收工作仍未实现很好融合。
二、高校涉税业务
高校作为社会公益事业单位，其主要职能为人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新。为充分履行四大职能，高校相应开展各类业务，这些业务中存在较多涉税事项。现在就高校主要涉税业务分税种做如下总结。
(一)营业税。在2012年，部分现代服务业营改增之前，营业税是高校缴纳的.主要税种之一。高校教育培训服务、技术开发、技术转让等均属于营业税征收范围。根据当前政策，除一些免征项目外(如学历教育收取的学费收入、食堂向师生提供的餐饮收入)，高校营业税应税事务主要包括：非学历教育和社会培训、部分经营性业务(如不动产租赁)等
(二)增值税。2012年，在全国范围“部分现代服务业”营改增之后，高校研发和技术服务、有形动产租赁、鉴证咨询服务等成为增值税征收范围。
(三)印花税。印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受具有法律效力的凭证的行为所征收的一种税。因其是一个小税种，常常容易被高校忽略。目前高校在日常业务中的购销合同、财产租赁合同、借款合同、技术合同等经济合同以及营业账簿等均属于印花税征收范畴。
(四)所得税。所得税指国家对法人、自然人和其他经济组织在一定时期内的各种所得征收的一类税收。对于高校来讲主要包括企业所得税以及代扣代缴的职工个人所得税。高校科研项目收入、经营性收入等均需要缴纳企业所得税;同时高校发放校内外人员工资、劳务等收入应按规定代扣代缴个人所得税。
(五)房产税、土地使用税。当高校存在部分不动产对外租赁时，除按规定缴纳营业税外，还需按规定缴纳房产税和土地使用税。
(六)城市维护建设税、教育费附加。城市维护建设税和教育费附加均是对缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人征收的一种税，属于附加税。
三、高校纳税工作中存在的问题
(一)政策法规的明确性。在国家税收体制改革以后，高校税收管理制度逐步建立起来，高校成为纳税主体。但是针对高校的税收管理，我国税收法律法规的制度建设上并未完善，与其相关的税收政策及征收管理还未系统化。
高校收入来源呈多元化，涉税情况比较复杂。高校收入中既有财政拨款和事业性收费等免税收入，也有科研、对外培训等应税收入。针对多样化的收入，税收政策相关规定却没有一个系统性的规定。
比如企业所得税，国家对企业缴纳企业所得税的规定非常清晰明确。但是针对高校，税法规定高校科研收入、经营性收入应按规定缴纳企业所得税，但是针对征收中的一些细节却未做明确规定，比如如何解决收支配比，科研收入纳入核定征收是否合理等问题均未明确解决。又如营业税定，按规定，高校食堂出包收入业务属营业税应税范畴(除满足企业内部分配行为的三个条件外)。但是大多高校出包食堂服务对象仅限于师生，其收入属于免征范围，对免征税收入另行再征营业税又略显不妥。再如增值税身份认定问题，营改增以后，大多数高校的应税(增值税)收入均达到了一般纳税人标准，但是高校科研支出中几无可抵扣进项税额，无形增加了税收负担，也受到一些高校的抵触。当前有的省份考虑实际将高校定为小规模纳税人，也有的省份按收入规模将高校定为一般纳税人，这种差异体现了当前高校税收政策的不系统性。
由此可见，无论是税收缴纳还是税收征管，明确的政策依据确实是高校税收工作中的一个问题。
(二)纳税意识比较薄弱。长久以来，高校的税收优惠政策较多，很多业务属于免征范围。因此高校财务人员纳税意识普遍薄弱，高校不用纳税的观念根深蒂固，自觉纳税意识未建立起来。同时，由于高校免征优惠政策间隔发布，并未统一归集成一个系统，导致高校财务人员对税收政策掌握尺度欠缺。税收优惠政策一旦终止或变动，容易导致高校产生纳税违规风险。比如，《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》将高校原有的企业所得税税收优惠政策全部废止，这样的相关知识未能普及到很多高校财务人员的认知中，容易带来纳税违规风险。
(三)会计核算制度上存在。新高校会计制度颁布后，在高校会计核算上引入了更多的权责发生制，但是高校会计核算以收付实现制为基础未产生根本改变，收付实现制核算所带来的收入成本配比问题仍然存在。高校会计反映的财务信息同以权责发生为主的税收体制相融合仍存在一定问题。
以企业所得税为例，企业所得税税收核算基础为权责发生制，它在高校中的征收很典型的反映了核算基础差异带来的一些问题。
按照现行规定，高校科研收入应缴纳企业所得税。但是高校科研项目收入在资金到账时，按收付实现制全额计入科研事业收入，其项目周期多在一年以上，成本支出也应分摊在多年，并且，当前科研项目成本核算未实现全成本核算，因此在如何对科研收入征税问题上，并没有一个统一合适的做法。
再如高校经营性收入征税问题。现行预算体制要求，高校收支均统一纳入预算，预算编制理念为大预算概念，强调收支两条线;而从税收体制来看，强调的是收入成本配比，由此造成了一种潜在矛盾，高校的经营性收入的成本核算难以实现，对其征税也带来难度。但是，高校日常事务中，经营性收入和非经营性收入实现均共用同一资产，难以准确界定折旧计入额。因此，对高校经营性收入征收企业所得税也存在一些问题。虽然税收相关制度曾提出对高校按照核定征收方式的折衷办法，但执行中，仍受到高校的抵触。这主要是由于核定征收率的确定并未形成共识，缺乏合法性和合理性。如将征收率简单定为10%，就等同视高校经营收入存在10%的税前利润，这种核定方法缺乏科学性，自然会带来税收征管的困境。
(四)税收征管部门对高校认知有待加强。各地税务机关征管对象多为企业等营利性组织，税务机关工作人员对高校等事业单位情况认知不深，对高校会计核算制度了解不够，因此在征收过程中，怎样准确解读高校的会计信息，分析应征税种都是税收征管部门应加强的工作。
四、高校税务工作改进建议
(一)完善税收征管政策。税务机关应针对当前高校税收征管中存在的问题，形成统一可行方案，最终拟出具体规定。这样既有利于税收征管，也有利于高校纳税管理。根据当前情况，需解决的问题主要有：营改增后，高校纳税人身份的认定问题;高校科研事业收入如何缴纳企业所得税问题;高校经营性收入如何缴纳企业所得税问题;保持高校税收优惠政策一贯性的问题等(如财税〔2013〕83号在2015年到期后延续性问题)
(二)纳税管理。高校财务人员的纳税意识需进一步提升，纳税知识培训应加强，税务部门和会计主管部门应针对性对高校财务人员开展税收法规培训，建立好税收知识后续教育机制。同时，高校应加强日常纳税管理工作，各类纳税基础资料应做好备份，应建立好良好的纳税体制，分税种进行管理，做到会计信息准确提供纳税信息。主要落实到：做好票据管理(发票和非税收据管理)，从源头区分应税和非应税收入;设置纳税备查簿，对一些小税种做好登记备查;做好免税备案工作。
(三)做好会计基础核算工作。加强收入管理，财务人员应准确区分高校的应税收入和应税税种。高校收入中除财政拨款、上级补助、学历教育收入、住宿费收入(纳入专户管理)、取得的捐赠收入等属于营业税和企业所得税免征范畴外;技术开发虽也属于增值税免征范围，但应办理免税手续方可;技术服务收入则无相应减免规定;同时，高校面向师生的高校食堂收入仅免征营业税，未免征企业所得税等等。
完善会计核算体系，按规定，纳税人应区分应税收入和非应税收入，两者应分别核算，否则将按应税收入纳税，因此在日常核算中，在现行核算体制下，应尽量完善会计核算体系，避免营业税纳税违规风险。
(四)加强沟通。高校财务部门应改变与税务管理部门联系较少的现状，加强与税务管理部门的沟通，对一些纳税事项，取得税务管理部门的支持。促进税务管理部门对高校业务和高校实际情况的了解，共同做好高校纳税管理工作。
