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体育产业是指为社会提供体育产品的同一类经济部门的总和。作为体育重要组成部分的高校体育,其适应市场经济的最有效方式就是其自身的产业化。学校应发挥体育场馆设施的优势,开发、兴办体育产业,满足师生和周边居民体育健身的迫切需求,并获取一定的经济效益。
1 我国高校体育产业化发展的制约因素
1.1 思想观念滞后欠缺与市场接轨
由于受整个国家体育产业发展水平和传统思想观念的制约,我国高校体育产业化程度与西方发达国家相差甚远,还未能实现真正意义的产业化经营。很多高校对体育产业化意义的认识不足,只注重体育课教学和课余体育训练,没有主动发挥高校的资金、人才优势,积极涉足体育健身娱乐、体育竞赛表演、体育产品的经营开发等行业。而在西方国家,高校运动队有自己的品牌和商标,其产品涉及领域十分广阔,从服装、鞋帽到学习用品、旅游纪念品等,以高水平运动队为龙头带动着整个学校的体育产业发展。
1.2 相关政策法规的支持力度不够
近年来,国家出台了体育产业化发展的相关政策、法规,如俱乐部法人资格、经理人资格的确认,教练员、运动员的职业化,运动员转会制度的不断完善等。足球、篮球、乒乓球等体育竞赛产业的形成与规模化也成为我国体育产业化的排头兵,体育产业的商业化运作已初见成效。但我国高校体育产业化还缺乏相应的.政策法规支持,限制了体育教育业的繁荣与发展。
1.3 产权关系不明晰经营范围偏小
就高校体育产业而言,学校是体育设施的拥有者,体育主管部门是体育场馆的经营者,但二者关系往往混淆不清,产权界限模糊。高校体育资产的所有权不明晰,部分资产多头管理或无人管理,责任和权利不清且利益分配不合理,缺乏相应激励机制,经营管理的科学性较低,致使经营管理效率低下,资源闲置和浪费程度较高,影响了高校体育改革的进一步深化,制约着高校体育的产业化发展。
1.4 经营方式单一经营资金不足
目前,就我国高校体育产业总体来说,经营内容和项目比较单一。高校体育产业化主要是发挥高校体育人才和场馆设施的优势,其经营项目仅仅停留在体育场馆的租赁、承办和组织各类体育健身培训,以及体育用品、设备、器材的销售与经营。另外,我国高校体育产业由于高校体育本身具有特殊性,其经费来源主要靠上级部门的计划拨款,这些款项主要用于教学与训练、科研和教学设备、器材的购置等,能用于体育产业的经费是相当有限的,特别是流动资金明显不足,尚不能成为高校体育产业的一条长期、稳定的资金来源渠道。
1.5 缺乏经营人才管理水平偏低
体育产业在我国尚属新兴“生命产业”,到目前为止,我国尚没有专门培养体育产业经营的专门人才的院校。使得高校市场经营管理出现了对市场分析研究不够,缺乏对市场进行深入调查,经营决策的灵活性和应变性较差,市场分析竞争力差;经营管理水平低,经营组织内耗大,资源严重浪费,效益不高;缺乏先进的经营理念,不能有效地开拓和适应市场等等。这些都是影响高校体育产业化发展的重要因素。
2.1 拓宽思路,转变观念
高校体育场馆要迈出狭小的天地走向社会,走向市场,必须拓宽思路,转变观念。在功能上,从单一性向多样性转变;在运行机制上,从以管理为主向以经营为主转变。体育场馆应以全民健身运动为契机,积极开拓社会体育消费市场。城市居民目前娱乐消遣等消费已开始呈现逐年增多的趋势。为此,体育场馆应拓宽思路,积极培育健身娱乐市场,以满足消费者对体育健身娱乐不同层次的需求。
2.2 发挥高校无形资产的优势,拓展经营项目
高校拥有一批学历高、业务能力强、懂体育技术理论、熟悉训练竞赛业务的各专业师资队伍,他们是体育方面有名的专家、教授等,在社会中有一定的知名度和影响力。开展和举办各种类型的体育培训、有偿训练及娱乐体育等具有明显优势,是有很大潜力的体育无形资产。
在高校体育场馆的经营开发中,必须充分调动这部分人的积极性和创造性,发挥高校专业人才多,学科面广的优势。多与社会各体育界的联系,不断更新知识观念,为更好地开发经营项目、培养市场服务。
2.3 高校体育场馆应建立综合性的体育服务中心
体育活动、健身指导、生理生化康复中心、诊断预测等,这样就形成了一个集体育、健身、诊断、康复、娱乐为一体的综合性体育服务场所。人们来高校体育场馆有娱乐、锻炼、休息等场所,享受各种各样的优质服务,这样就能把高校潜在的优势充分挖掘出来,从增强个人素质的高度出发,高校体育馆更应主动承担责任,义不容辞地为全民健身计划服务。
2.4 改革管理体制,实现多种管理模式并存
根据高校体育场馆的不同特点和经营管理的现状,应加大场馆管理体制改革的力度,实现多种管理模式的并存。对于小型的公共体育场馆,可以委托社区管理。对于大型体育场馆,应采用市场运行机制,尝试实行公司制,按照现代企业制度经营运作;对于一些训练基地性质的场馆可以委托给运动队(俱乐部)、单项体育协会经营运作。
2.5 加强对体育产业应用型人才的培养
体育市场中最重要的资源是人力资源,解决体育市场人才资源短缺和提高体育产业运作人员的素质是体育市场向成熟发展的关键。高校体育产业发展必须具有能够为体育市场培养高素质人才的能力。高校应充分利用综合院校体育、经管、中文和艺术设计等专业的师资力量,开设新兴的体育广告、体育新闻、体育管理等专业,培养有利于体育产业发展的综合性人才,使他们掌握现代体育管理和体育经济的理论与方法、知识与技能,能按体育产业发展的规律办事,不断提高管理水平和工作能力,进而促进我国体育产业特别是高校体育产业化的可持续性发展。
参考文献:
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[2] 张永保.高校体育社会服务分析[J].体育文化导刊, (4).
1.1企业债券融资比例过低
我国金融市场中直接融资比例则明显偏低，企业融资严重依赖银行贷款；而直接融资中，债券融资与股票融资的发展很不协调。底，企业债券余额为7683.30，只占股票总市值的2.36%，远远低于美国27.61%的水平；债券市场内部发展也很不平衡，企业债市场发展明显滞后于政府债券及准政府债券，20企业债融资规模仅占当年债券市场融资规模的11.15%。可见，目前企业融资渠道单一、总体上依赖于银行信贷资金的局面没有大的改观，企业债作为一种有效的直接融资手段没有得到充分的运用，这不利于我国企业整体的健康快速发展。
1.2企业债券发行主体较为单一
在我国企业债券市场上发行的大部分债券本质上属于中央政府机构债券和地方政府的市政债券，这种现象被称为企业债券在发行上的“非企业化”现象。受我国现有有关政策的影响，目前企业债券市场的发行主体大多集中分布在交通、能源等垄断性较高的基础性行业。
1.3企业债券二级市场表现不佳
企业债券在二级市场的表现不仅无法与股票市场相比，较之债券其它市场也逊色不少。另从在沪、深两个交易所挂牌交易的企业债券的交易情况看，其换手率相对于美国平均200%的换手率要低得多。与其他品种的对比来看，企业债券的换手率也明显低于同期国债市场100%的流动性水平。交易稀疏、换手率极低使得企业债券丧失了其作为金融产品应有的充分流动性。
1.4企业期限结构较短
我国发行的债券期限结构总体上偏短。从上半年发行的债券来看，其中1年以下期限的.债券占发行总量的82.26%。从发行次数的期限看，以下发行次数占97.89%。较长期限的企业债(10年以上)在20才出现,为三峡开发工程总公司发行的固定利息债券。从在债券期限的选择上来看,由于资金成本和发行风险等方面的考虑，公司债券期限不宜过短，3年及3年以上的品种较为可行。债券期限过短,能够在二级市场流通的时间过短,造成短期内大量兑付需要，从而弱化了投资者的交易动机，也不利于债券的转手流通。
2促进我国企业债券发展的主要对策
2.1投资者方面
从机构投资者的角度来看，由于企业债券市场参与者少，投资品种少，导致企业债券流动性差，换手率低，无法实现机构投资者快速合理调配资金的要求。
2.2发行主体方面
按照《公司法》有关债券发行主体的规定,股份有限公司、国有独资公司和两个国有企业或者两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司可以申请发行公司债券。这一规定限制了民营企业的融资渠道,使民营企业融资难的问题更加突出。合理界定债券发行主体,必须打破所有制界限,允许各种经济成分的企业进入债券发行市场,不论“出身”,只要符合有关规定,就可以发行企业债券。
2.3监管方面
我国监管部门对公司债券市场实行的严格管制，内容涉及公司债券发行主体和发行规模限制、利率管制、投资规模管制等方面。尽管市场的交易主体单一，但顾在监管多头、交叉、重复和空白。在债券的发展过程中，政府的角色定位十分重要。政府应让位于市场，让其成为主导者，政府只需做好监管工作。主要可以从以下几方面来做：建立企业债券兑付风险预警机制，及时了解发债企业的负债状况、资金运转效率、偿债能力、企业所筹资金用途等方面的信息，化解企业信用风险；实施强制性信息披露制度，要求发债企业定期公布中报、年报。同时加大企业违规造假处罚力度，维护市场秩序，保护投资者利益；强化社会中介机构作用，加大其市场参与责任，变政府单一监管为政府、社会双重监管，政府有关部门行使宏观政策监管职能，社会中介机构尽其微观层面上的风险揭示义务，使全过程监管具有连续性、预警性。
2.4债券市场方面
建立多层次债券交易市场体系,提高企业债券的流动性。借鉴发达国家资本市场的经验,逐步建立和推动柜台交易市场和做市商制度,形成以交易所为主、柜台交易市场为辅多层次的债券流通市场。证券交易所和监管部门应鼓励符合条件的企业债券上市交易,放宽企业债券上市交易的限制条件,简化批准程序,加快审批时间,大力培育企业债券流通市场。首先,要根据我国证券市场的现状,增加债券品种满足不同投资者的多种需求。其次,对资信状况好的大型企业可以鼓励其发行10—的中长期债券,解决长期资金的来源问题。最后,要进一步完善企业债券的柜台交易形式,规范中介机构行为防止垄断定价。
2.5法律制度方面
从我国现行的法律制度来看，主要有20新修订的《公司法》和1993年8月出台的《企业债券管理条例》来管理企业债券。要加快企业债券的发展，要以法规的形式进一步限定筹资形式，明确发债条件，强化评级与担保方面的规定，明确投资者的权利和义务，加强资金使用监管,细化法律责任，尤其对罚则要进行更为详细的规定；同时要加快在立法、交易制度、税收政策和企业制度方面等方面的同步发展。
参考文献：
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［7］肖雄伟，中国公司债券的发展探讨.话题，2006年第5期.
制约农机化发展的因素及对策
一、制约农机化发展的`因素 1.农艺对农机的制约 现以湖北宜都市水稻种植为例予以分析.近几年来,宜都市大力推广农机农艺高度结合的水稻机械化育插秧新技术,但由于农民选择的水稻种子品种繁杂多样,给水稻机械化育秧带来极大不便.
作 者：付军 作者单位：湖北省宜都市农机局 刊 名：农机科技推广 英文刊名：AGRICULTURE MACHINERY TECHNOLOGY EXTENSION 年，卷(期)： “”(2) 分类号： 关键词：高校体育文化发展对策论文
一、高校体育文化的特征
1.1立体性
高校体育文化以精神层面为核心，重在传统体育文化的传承和体育文化的创新，努力实现体育文化与校风、学风等校园文化的有机结合；以制度层面为形式，注重制度的完善，促进高校体育活动规范化，在加强高校体委、体协的建设同时，大力发展学生体育社团建设；以物质层面为依托，努力提高基础设施水平，为高校开展各项体育教学、体育活动提供保障。
1.2教育性
高等学校以育人为第一要义，高校体育文化作为校园文化的一部分，也具有教育的特性，教师通过体育课程的教学，传授体育技能，弘扬体育精神，教育学生养成勇于挑战、坚忍不拔、不言放弃的优秀品质，使学生在锻炼身体素质的同时受到校园体育文化的熏陶。
1.3全员参与性
高校体育文化以学生为主体，体育课贯穿于大学4年的课程内容中，每位学生都必须完成体育课程的学习。学校通过教学，可以使学生提高对体育的兴趣和爱好，使学生自发的参加课外体育活动，融入校园体育活动，潜移默化中完成高校体育文化的传承与发展。
1.4开放性
高等院校站在科学、文化的最前沿，高校与高校间、高校与社会间不断进行着横向与纵向的信息交互，体育作为高校课程的一部分，体育文化作为校园文化的一部分，同样具备开放的特性。学校通过开展校际间，同社会团体间的体育活动，传播和发扬自身优质的体育文化的同时，汲取多元文化的有益成分，提高自身体育文化水平。
1.5渗透性
高校通过体育课程的开展，使学生在参与到体育竞技的同时，更使学生养成勇于拼搏、积极进取、坚忍不拔的优秀品质，实现了校园体育文化的传承。这些品质不仅体现在学生的体育活动中，更将渗透到学生今后的学习、工作、生活的方方面面，对学生产生终身的影响。
二、高校体育文化的发展对策
2.1转变传统教育观念
高校教育普遍存在只重认知的错误观念，把大部分精力放在如何提高学生的认知水平上，忽视了学生品德、体质的全面协调发展的重要性，把教学重点放在文化课传授上，忽视体育课程在教学中的重要地位和体育文化对学生个人品德的影响。高校应充分发挥体育教学的积极作用，通过体育教学、体育竞技、团队型体育运动，锻炼学生的毅力和团队协作能力，培养学生坚忍不拔、团结互助的优秀品质。高校教育存在教法单一、全程灌输的“填鸭式”集体教学特征，灌输作为一种教育方法并没有问题，但运用不当就不会实现最初的教育初衷，甚至出现事倍功半、背道而驰的反面效果。高校体育教学应采取多种形式，加大学生的参与性，充分调动学生的积极性，使学生乐于投入到体育运动中，实现体育文化的多渠道传承。我国高校教育评价标准过于陈旧、落后，对学生评价主要是采取闭卷类考试手段，这就使得大部分学生只重视文化知识的学习，忽略了体育运动对身体机能的锻炼及体育文化对个人品德形成的积极作用。这就要求高校，提高对体育课程的重视，改变传统评价标准，加大自身体育文化的宣传，使学生变被动为主动，乐于参与到体育教学和课外体育运动中。
2.2培养高素质体育教师队伍
高校以人才培养为第一要义，致力于培养德智体美劳全面发展的综合型人才，而体育教学是高校教学内容的重要组成部分，是传播体育文化、弘扬体育精神的重要手段，作为体育教学的主导者—体育教师，自然成为高校体育文化建设的中坚力量，他们的知识水平、专业技能和组织能力将对高校体育文化发展产生直接的影响。高校应加强体育教师的师资队伍建设。首先，引进高学历、高专业素质的体育教师，增强师资队伍的层次和活力，将新鲜的发展元素融入学校的体育文化中，不断发展完善原有的校园体育文化。其次，加强体育教师的职业培训力度，定期举办学术讲座、专业技能讲座，更新完善体育教师现有知识框架和内容；鼓励科研，扶持资助优秀中青年体育教师主持重大科研课题、领衔学科重点项目；鼓励体育教师再深造，提高自身专业水平和完善自身修养；组织体育教师进行校际间的业务交流学习，取长补短，提高自身业务水平。再次，重视教师职业道德即师德的培养，树立具有高尚师德的模范典型，在教师中推广学习，使体育教师成为道德品行的示范者和校园体育文化的正面传播者。最后，加强体育教师的政治理论学习，提高自身政治素养，紧随党的方针、政策，秉承建设文化强国、体育强国的宗旨，不断丰富发展校园体育文化体系。
2.3培养高水平竞技运动员队伍
竞技运动，是高校体育的重要组成部分，以体育竞赛为主要特征，以创造优异运动成绩，夺取比赛优胜为主要目标的体育活动，具有深厚的群众基础。高水平运动员作为竞技运动的主体，是学校竞技水平的代表，是传播、发展校园体育文化的重要途径。首先，高水平运动员作为学校的代表参加大型竞技比赛，在竞赛中所表现的勇于拼搏、不言放弃的体育精神是高校体育文化的表现，如果能取得比赛成绩，更是大大的提升学校的知名度，树立学校的体育形象，使高校体育文化得到更好的传播。其次，高水平运动员作为高校体育水平的表率，通过对他们的`竞技水平和体育精神的宣传，可以提升校园的整体体育氛围，吸引更多的学生投身到校园体育运动中，点燃学生的运动激情，激发他们拼搏进取精神和竞争意识，同时，可以在集体运动项目中，培养学生的团队意识，这些都是校园体育文化的表现，学生在潜移默化中已将校园的体育文化融会贯通到自己的行为中。
2.4注重学生体育团体的扶植和培养
高校体育课程虽然具有全员参与这一特性，但课堂时间毕竟有限，无法满足学生的运动需求，学生体育团队恰好弥补了这一不足，因此我们应注重学生体育团体的扶植和培养，使学生在课余时间能够更多的投身到体育运动中。首先，体育团体分化细致、种类多样，学生可以根据自己的兴趣爱好参加相应的体育团体，通过兴趣调动学生的积极性，提高学生体育运动的参与度，活跃学校的体育氛围。其次，体育团体的活动形式多样，包括体育校内体育竞赛、体育知识竞赛、体育专题讨论、体育比赛观摩、校际间的体育比赛交流等，丰富了学生的体育生活，是学生在参与中获得快乐，锻炼了身体素质和心理素质，感受到校园的体育文化。最后，通过校际间、与社会团体的体育团队交流，可以提升自身的体育竞技水平，实现校园体育文化的多渠道推广，提升学校的认知度。
2.5承办大型体育赛事
首先，大型体育赛事的承办，以体育设施为物质基础和保障。高校作为承办方，必将投入大量的人力和物力实现基础设施的建设和改造，已满足赛事要求，也是为赛后高校体育文化的发展打下坚实的物质基础。其次，承办大型体育赛事，通过广播、电视、网络等媒体渠道的宣传，可以加深社会各界对高校的综合了解，这不仅是对高校体育硬件设施和校园体育竞技水平的展示，更是对高校体育精神、体育面貌和体育文化的宣传和推广。
三、结语
高校体育文化作为一种特殊的文化形式，是学校在课程教学、科研探索和日常管理工作中提炼而成的，对培育校园精神，促进精神文明建设，营造学校人文气息和人文氛围起着重要的作用。高校体育文化的健康发展，关系到校园文化的丰富，学校的综合发展和高素质学生的培养，我们应努力探索发展对策，致力于提高高校体育文化水平，实现全方位复合型人才的培养。
摘要：对制约我国中小学终身体育发展的因素进行调查分析，通过结构方程模型的分析发现：教育管理者普遍对体育不重视；体育教学过分强调运动技术；体育器材、场地匮乏；教学内容陈旧、老套；体育教学考评标准不科学；经费短缺；教学方法过于单一；体育教学过分强调竞技性这八个因素是制约我国中小学终身体育发展的主要影响因子。
关键词：制约；学校；终身体育；因素
早在上世纪六十年代，法国教育理论家、实践家———保罗朗格朗就提出了“终身教育”这一概念。而终身体育是在终身教育思潮的影响下慢慢衍生而来的。学校体育是素质教育中非常重要的组成部分。然而，“体育”与“智育”在中小学教育中的严重失衡使得当前中小学生的体质状况令人堪忧。学校终身体育的发展受到了很大的阻碍。本研究从阻碍我国中小学终身体育发展的因素入手，结合结构方程模型分析，提出制约我国中小学终身体育发展的原因，为进一步深化学校体育改革做铺垫。
1研究方法
1．1问卷调查。通过对中小学终身体育方面的资料进行收集与整理以及对师范院校教育学专家的咨询，设计《制约我国中小学终身体育发展的因素》的七级量表问卷。然后进行问卷的信效度检验、预调查、修改问卷、正式调查。调查了全国中小学一共有54所，其中华北11所、华南15所、华中23所、西北地区5所。调查对象为这54所中小学的体育教师和行政管理人员，共计524人。
1．2统计处理。为了深入研究制约我国中小学终身体育发展各因素影响机制，文通过结构方程模型，以直接反映出制约我国中小学终身体育发展各影响因素的结构关系。本研究选用SPSS公司的AMOS软件来进行因素分析。AMOS软件具有操作简单、完全可视化的优势。
2结果与分析
在结构方程模型中通常采用多种指标来评价模型拟合效果的好坏，根据相关参考文献以及本研究的需要，选用X2／df、NFI、GFI、CFI、RMSEA、AGFI这几个拟合指数。如表1所示：
2．1结构方程模型建模。运行AMOS17．0软件，得到结构方程初始模型图（如图1所示）。运用AMOS17．0软件对初始模型进行拟合度检验发现：模型的拟合系数分别为X2／df＝4．273、GFI＝0．926、RMSEA＝0．069、CFI＝0．916、AGFI＝0．911，说明模型的拟合度较好。经过结构方程模型分析后，制约我国中小学终身体育发展的因素一共有8个，分别为：教育管理者普遍对体育不重视；体育教学过分强调运动技术；体育器材、场地匮乏；教学内容陈旧、老套；体育教学考评标准不科学；经费短缺；教学方法过于单一；体育教学过分强调竞技性。由结果可以看出，教育管理者普遍对体育不重视；体育教学过分强调运动技术；体育器材、场地匮乏；教学内容陈旧、老套；体育教学考评标准不科学；经费短缺；教学方法过于单一；体育教学过分强调竞技性对制约我国中小学终身体育发展都有显著的正向影响。图1制约我国中小学终身体育发展因素的结构方程模型图
2．2．1教育管理者普遍对体育不重视。长期以来，中小学教育管理者都对体育课存在一定的偏见。总是认为体育课是“主科”的“附属品”，认为体育课可以为任何所谓的“主科”让路，对体育课的认识带有有色眼镜，更别提对终身体育的理解与认识。中小学要培养学生德、智、体全面发展，要树立“健康第一”的指导思想，因为“德、智皆寄于体”，中小学生作为祖国的花朵，必须有好的身体作为保障。应该把终身体育与素质教育有机的结合起来，将“终身体育”思想贯彻到体育教学的每一个环节。
2．2．2体育教学过分强调运动技术。体育教师在进行体育课教学时往往会过于重视某一项运动技术的教学，对学生学习情况的评价也是依据于学生对运动技术的掌握程度，整个课程都是以运动技术为导向。体育教师在体育教学中没有抓住终身体育的本质与内涵，过分强调技术性。体育教学应强调学生学会锻炼，过分的要求运动技术的掌握会导致学生学习体育的积极性下降。
2．2．3体育器材、场地匮乏。终身体育意识的培养需要良好的硬件条件作为支撑。一直以来，我国学校的体育场地与器材一直存在着短缺与老旧的问题，特别是中小学更是如此。很多中小城市的中小学连标准的田径场都没有。体育器材、场地这些硬件的缺失，使得学生没有办法体验到丰富多彩的体育项目，有些学校甚至连基本的活动空间都保证不了，中小学体育课的教学效果大打折扣。长此以往，逐渐淡化了学生上体育课的兴趣。
2．2．4教学内容陈旧、老套。目前，中小学的体育课教学内容还停留在上世纪九十年代，比如传统的田径、“足篮排”、乒乓球、羽毛球等。教学内容老套、单一。体育课的教学内容应该与时俱进，可以适当引入户外体育、体育游戏、体育舞蹈、武术、瑜伽、搏击操等新兴的运动项目，学生可以根据自身的兴趣来选择运动项目，以兴趣为导向来培养学生的终身体育思想。也可以适当简化体育项目的规则，降低学生对运动技术的要求，将“快乐体育”的思想贯穿于整个体育教学活动当中，循序渐进的培养学生终身参与体育锻炼的习惯。
2．2．5体育教学考评标准不科学。现行的中小学生体育成绩的考评都存在一个非常严重的问题，就是所有的学生都按照同一标准，“一刀切”。每个学生都是存在着个体差异性的，按照统一标准来对学生进行考评显然并不利于因材施教。考评的标准应灵活多样。体育成绩的考评要适应终身体育的需要。要根据学生身体素质的差异性与所选项目的不同制订不一样的考评标准。打破“应试教育”思想的影响，学生上体育课不是为了考试而学习运动技术。要建立多维的体育成绩评价体系，对学生的体育课学习效果进行科学的评价。
2．2．6经费短缺。对中小学体育经费投入的短缺直接影响到体育的硬件设施水平。只有经费充足才能满足学生对体育场地与器材的要求，才能有效保证教学的实施。同时，部分中小学还存在体育教师的课时费少于文化课教师的现象。这种不公平的待遇，也大大降低了体育教师上课的热情。
2．2．7教学方法过于单一。中小学的体育课所采用的教学方法也过于单一。教学方法的多样化是因材施教的有力保障。应根据不同的运动项目、不同的学生、不同的教学情境、不同的教学目标，采用不同的教学方法。要将不同的教学方法进行灵活的组合，以此来达到最好的教学效果。教师要在教学的实施过程当中，突出学生的主体地位，从学生的角度出发来选择合适的教学方法。
2．2．8体育教学过分强调竞技性。当前我国中小学体育教学当中过分强调体育的竞技性。使学生从小就养成了“非要分出胜负”与“成王败寇”的思想。淡化了体育的强身健体、陶冶情操等本质特征。这并不利于学生终身体育思想的养成，也偏离了体育教学的本质要求。容易使学生陷入盲目的追求胜利、不切实际的发展运动技能、为取得胜利无所不用其极的困境。这无疑有悖于终身体育所倡导的体育健身教育理念。
3小结
终身体育对提高学生身体素质、促进学生全面发展意义重大。但终身体育在我国中小学的发展却不容乐观。制约我国中小学终身体育发展的因素主要有教育管理者普遍对体育不重视；体育教学过分强调运动技术；体育器材、场地匮乏；教学内容陈旧、老套；体育教学考评标准不科学；经费短缺；教学方法过于单一；体育教学过分强调竞技性。我们应该转变对体育的认识，坚持德智体全面发展。弱化体育教学的技术性与竞技性。增加体育经费的投入，切实提高体育教师的待遇，改善体育教学的硬件设施。与时俱进，更新教学内容。因时因地因人来选择合适的教学方法，运用不同的教学方法来提高体育课教学效率。选用科学的考评标准来对学生的体育成绩进行评价。
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工程造价制约因素及工程造价优化对策论文
摘要：建筑及房屋工程造价管控是保障工程建设这一行业蓬勃旺盛发展的重要助推，在建筑工程市场环境日益复杂多元的背景下，制约影响工程造价的各类因素趋于增多，相应地，如何应对这些工程造价制约因素，优化工程造价水平，就成为工程施工企业需要着力关注并研究的新课题。本文简要分析工程造价制约影响因素，在此基础上探讨优化工程造价管理的相关对策要点，以期提供一定的借鉴参考。
关键词：工程造价；制约因素；对策要点
建筑及房屋工程造价主要指的是工程价格，也即是工程项目前中后各个阶段所需耗费及所投入的资金费用总和。从类型上看，工程造价涉及到工程项目固定资产费用、设计及施工成本费用、材料及人工费用等，此外还包括工程设备租赁及其他临时费用支出等[1]。基于工程项目的全过程性和复杂性，工程造价受制于多种因素，如何消除这些因素的消极影响，就成为工程造价管理的关键。
1制约影响工程造价的因素分析
1.1工程建设外部环境因素
工程建设及工程造价管理涉及到的外部环境因素主要是指国家或地方关于工程项目建设的一些法规政策及制度，这些政策制度会对工程建设审批及工程投资估算产生较大的影响。在工程前期筹备环节阶段的工程造价管理上，需要紧密结合国家及地方的工程项目建设法规，做好工程材料、工程机械设备、工程人力资源的成本估算，并确定定额单价大小，而当相应的外部环境发生变化时，工程造价会同步上升或下降。
1.2工程设计环节的制约因素
①工程项目的设计图纸决定了工程项目的整体预算及造价状况，通常而言，工程项目设计图纸一经确定就不能随意更变，但在具体实践中，工程设计图纸不可避免会出现一些设计变更行为，这就会给工程造价的稳定性构成损害。②从工程设计人员角度上看，如工程造价设计及管理人员业务水平不高，相应的造价知识及工程量计算知识掌握不全，会导致工程造价偏离正常轨道，增大了工程造价失准及工程施工周期拖宕的概率。
1.3工程招投标环节的制约因素
工程项目招投标环节中，施工单位应根据工程招标文件及单位实际情况，对标底进行科学设计，不能过高或过低，以免引发工程项目的恶意竞标。但受工程项目市场竞争日趋激烈的影响，工程施工单位出于工程项目利润考虑，一方面存在低价竞标的现象，另一方面存在工程施工质量参差不齐等问题，这就为工程项目的竣工验收及工程项目质量的二次修缮创造了条件，工程项目的质量与造价不相匹配，无疑会损害施工单位的造价成本管理水平。
2优化工程造价管理水平的对策要点
2.1政府应完善工程造价政策制度，为工程造价优化创造良好外部环境
现阶段，工程建设行业已进入市场化发展轨道，工程建设要获取利润及成本的最优化，需要在依托工程项目市场化需求的前提下，由政府通过工程造价政策制度的完善达到工程造价宏观调控的效果，从而为工程造价优化创造良好的外部环境。政府在对工程造价政策制度加以完善后，应借助于信息技术打造工程造价市场动态监督系统，一方面针对工程项目实施基于市场化的统一化及标准化造价管理，另一方面通过工程造价市场动态监督系统，对工程项目的投招标行为及工程参与方各方的权责利加以规范明晰，从整体上净化工程造价外部氛围。
2.2严格控制工程设计环节及投招标环节的造价管理质量
工程设计环节决定了工程项目的'整体造价表现，在工程设计环节中应力求工程设计方案的技术性及经济性，结合工程项目的技术标准及实际情况，确定出工程设计概算、定额单价、工程量清单计算及审核方法，然后借助设计限额等手段，对多种工程设计方案进行比对，优选技术性更成熟、经济性更好、可行性更高的设计规范方案[3]。而在工程项目投招标环节：①要在设计招标时对工程项目的工程量清单进行严格审查，使施工单位投资成本保持在稳定区间内；②要结合工程项目要求，创建公平公正透明的投招标竞争平台，使真正具备高水平施工资质的施工企业中标承包；③要督促施工企业参照施工图纸及技术会审资料，做好工程预算的编制，并对各参与方的投资及利润分配情况明确写入施工合同中。
2.3采取工程造价动态控制方法，做好工程施工环节的造价管控工作
工程施工环节造价管控极为关键，工程施工阶段也是集中体现工程造价管理水平的核心一环，具体而言，工程施工环节中的施工周期、施工材料采购、施工设备配备、施工人力资源等要素在价格上都会出现一定的上下浮动，由此给工程造价施加较大的影响。因此，针对工程施工阶段造价控制，应采取工程造价动态控制的方法，将工程造价条款在工程合同中予以明确，然后针对工程的投资资金及工程项目施工进度进行严格检查及审核，确保工程按期保质完工。在施工质量的控制上，主要应对工程的设计及施工变更进行动态跟踪及管理，避免工程施工单位出现的重复收费及工程量多算、错算现象。在工程结算环节，要对各类造价信息数据进行汇总及确认，提高工程结算的精度。
3结语
工程造价管理作为工程建设及工程管理的重要环节，在提高工程质量效益，优化施工企业成本支出方面作用显著。针对制约影响工程造价的各类内外部因素，应注重采取针对性的优化对策，借助设计方案的优化、工程投招标环境的净化、工程施工阶段的造价动态管控等措施，不断提高工程项目的造价水平及效益表现。
参考文献
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高校基础科学研究的制约因素分析及对策论文
基础科学研究是指以认识自然现象，探索自然规律，获取新知识、新原理、新方法为主要目的的研究。它是实现科技事业跨越式发展的基础，是高技术的先导，是培育和造就创新型科技人才的重要途径。发达国家在高技术领域取得的成功，大多是从前期对基础研究的战略部署中找到依据的。基础研究的发展是由基础研究的战略地位、特点以及创新型人才超前储备的客观需求决定的。随着科技的不断发展，综合国力的提升，我国确立了基础研究在国家创新体系中的战略地位，它已成为先进文化的重要组成部分和实现可持续发展的基本保障。
一、高校基础科学研究现状
目前，我国高校科技发展较快，特别是“九五”以来，高校的科研经费在总量上逐年增加，承担国家重大、重点项目的数量日趋增多，科技成果转化率不断提高。
根据科技统计，高校科研人员和承担科技项目经费都有显着增加，约25.6万名科学家和工程师以及12万名研究生参与了科研活动，承担各类科研课题16.5万项，全国高校科研经费总额超过253亿元，项目支出超过165亿元。
全国高校共有3.5万人次出席了度各种国际学术会议，交流学术语言文言化的复古倾向--一个值得关注的语言科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式浅析“教学学术”视角下大学教师教学责任意识剖析传播学术中的“欧洲中心主义”——亚洲中从Ontology的译名之争看哲学术语的翻译原则试论新闻学学术规范研究的依据与路径论析大学教师教学与科研的学术责任中学的学术:一个亟待关注的话题试论学术嬗变中的教育创新环境法学的学术特色与贡献
2.6万篇，派遣访问学者1.7万人，接受访问学者1.4万人；出版科技专着6778部，发表学术论文38.7万篇;被国际三大检索系统收录论文63510篇。20内地高校获国家三大奖115项，其中国家自然科学奖13项，占全国68.4%；国家技术发明奖11项，占全国57.9%国家科学技术进步奖91项，占全国59.1%23。
在全国科研经费(见表1)投入中，高校从事基础研究与研发经费支出比例是科研院所的2倍左右，全国有1/3的基础研究经费和2倍于科研机构的基础研究人员集中在高校[3]。高校是我国环境法学研究影响性因素实证分析 基于CSSCI法学基于CSSCI(―)的我国新闻学与传播学学科知基于SCILAB与Tcl/Tk构建中学几何教学的方式分析Acta Mathematica Scientia(English Series)Journal of Materials Science TechnologyJournal of Geographical SciencesAdvances in Atmospheric SciencesChinese Geographical ScienceScience China Earth SciencesScience China
产出的最大群体(见表2)，年高校被SCI、EI、ISTP收录的论文数比上一年均有增加，论文质量提高，各项指标远远高于科研机构。由表1、表2数据可以看出，我国高校与科研机构相比在全国基础研究中占有一定优势。长期以来，高校以其特有的身份和竞争力，在基础研究领域得到了迅速发展，并取得了显着成绩，代表基础研究科技成果产出的论文逐年增长，已经逐步成为我国基础研究领域的`主力军，同时基础研究在建设高水平研究型大学和提高教师队伍素质方面又起着重要作用；科研院所依靠国家前几年科研投入的政策惯性及早期形成的研发队伍，在科技开发领域保持着明显优势，但是在基础研究领域的创新能力不断减弱。随着我国经济快速发展和知识经济时代的到来，高校在人才、学科、设备、团队等方面具有适应基础研究创新与发展的综合优势，在科技创新中的巨大潜力不断凸显。但是由于资源分配和经费不足等因素，又制约了高校基础研究的跨越式发展。二、高校基础研究的制约因素
20世纪90年代以来，我国对基础研究的投入逐年加大，投入渠道增多，我国高校基础研究在近期取得了一定成就，在国际上的地位日益提高，但总体来说，在发展的同时也存在着一定的问题，主要表现在以下方面。
1.基础研究经费不足，分配不合理
科技投入水平体现着一个国家的综合实力，足够的财力投入是保证科技活动顺利开展的关键。近四年来我国研发经费（R&D)占GDP的平均值为1.16%(见表3)，与1993年国家提出的1.5%的目标仍有一定差距，而美日英等发达国家的比例均在25%~3.0%。
世界工业化国家在其经济起飞初期，对基础研究的投入呈现超常规增长，研究经费投入占全社会R&D经费的比重均在20%以上。由表3可以看出，我国R&D经费占GDP的比重逐年增加2003已达到1.31%,但是全国基础研究经费占R&D的比重变化不大，2000一2003年分别为5.2%、5.3%、5.7%、5.7%,国外基础研究经费占R&D经费的比重远远高于我国，，美国为16.2%,日本为13.8%,韩国为14.1%,英德法均在25%左右。
我国高校基础研究经费占有比例更低，近年来占全国基础研究经费不足40%,占R&D经费的2%左右，但是这些经费却支持了占全国约70%的基础研究人员。显而易见，在王要从事基础研究的高校中人均占有基础研究经费严重不足，这直接阻碍了高校原始创新能力的提升。
高校基础研究、应用研究和试验发展的经费投入比例失调制约了基础研究的发展。基础研究是应用的先导和源泉，是促进三个研究阶段紧密衔接和良性循环发展的基石。我国高校内部R&D三类研究经费分配结构如下:“九五”期间，全国高校获得R&D经费303亿元，其中基础研究、应用研究和试验发展的经费投入分别为55.9亿元、167.4亿元和79.7亿元，三者比例为18%、55%、27%;“十五”前三年，全国高校获得R&D经费395.2亿元，其中基础研究、应用研究和试验发展的经费投入分别为79.7亿元-213.4亿元和国在1970—1995年期间，大学R&D经费总支出为2726亿美元，其中基础研究、应用研究和试验发展经费支出比例为68%、25%、7%发达国家研究型大学的基础研究经费占R&D经费比重一般都在60%以上。由以上数字可以看出，我国高校基础研究资源配置和经费投入不符合发达国家验证的“金字塔”型结构，分配比例严重失调，这与大学的研究优势和基础研究实力不相适应，抑制了高校高水平创新成果的产出和高层次创新人才作用的发挥。
2.基础研究经费来源单一，竞争激烈
目前，我国高校除科研事业费和科研基础设施建设费以外，主要通过两条途径获得基础研究经费，一是以定向研究为目的的国家重点基础研究计划(“973”计划),该计划单项资助额度高，但涉及面窄，每年约30项;二是最具影响力的国家自然科学基金，该基金分为人才培养和项目资助两个板块，鼓励自由探索，是高校科技人员获得基础研究经费的主要渠道。而地方和社会力量对基础研究的战略性、前瞻性和基础性地位认识不足，经常急功近利，对研究周期长、经济效益潜隐的基础研究缺乏兴趣，不愿为其提供科研经费。
由于资源短缺，从事基础研究的科研人员将大部分时间浪费在经费的竞争中，甚至扼杀了许多创新性思维，违反了基础研究的发展规律。国外经验表明，基础研究的发展需要多方面的支持和充足的、多元化经费投入机制，这样才能保护科学的多样性和科学探索的自由性。
3.资源整合不足，高校科技创新潜力难以充分发挥
伴随我国现代科技发展综合化、一体化的趋势，高校科技创新要实现重大突破，就必须在基础研究领域有创新性成果，并增强团队作战能力。我国高校目前面临的突出问题是科技资源分割、力量分散、成果不能共享、效率较低等，这直接导致高校‘集团作战”能力较差和重复研究现象严重。由于高校的人才优势和学科优势不能充分发挥作用，使得科技成果的数量相对较少。
三、促进高校基础研究的对策
1.优化基础研究经费分配结构，建立以高校为主体的基础研究模式
我国现行科技体制是沿袭前苏联模式和计划经济体制的产物形成中科院与高校并行的科研系统。20世纪90年代以前，国家把大量的基础研究任务和科研经费投向中科院，高校以培养学生为主要任务。随着改革开放和我国经济的高速发展，这种体制越来越显露弊端，中科院系统在得到大量科研经费的同时，只有10%的研究人员和10%的经费用于基础研究，而高校因基础研究经费的缺乏不能将教学与科研有机地衔接起来，不能形成创办高水平大学所必须的高水平基础研究成果。国外经验证明，创办一流大学是发达国家取得科技进步和社会发展的法宝，也是发展中国家赶超世界科技先进水平的捷径。
建立以高校为主体的基础研究模式，是实施科教兴国，迎接知识经济时代挑战的重要举措，是创建一流大学和培养高层次人才的需要，是由我国高校在基础研究领域的实力和优势所决定的。目I前应依据中科院和高校等科教系统的人员配置及运行机制进行合理分工，国家通过政策调节，加大投资力度，改变基础研究经费的投资取向，由高校侧重承担基础研究，中科院等科研机构侧重应用基础研究和共性技术的开发，有效配置基础研究资源，使各部门发挥所长，各尽所能。
2.以政策为导向，实现科技投入多元化
科技经费的多途径来源是科学研究和研究思路多样化的保证。目前，我国大学基础研究经费来源单一，主要靠政府部门的投入，在较短时间内还不能有较大增长。
美国对基础研究给予了多渠道支持，所有与科技有关的政府机构对基础研究给予了重视和支持，并且结合国家总体目标制定各自的基础研究发展规划和评估办法。根据统计，美国政府对基础研究的支持强度逐年递增，美国用于基础研究的经费为379亿美元，其中联邦政府资助202亿美元，占533%企业界资助113亿美元，占29.8%；大学系统自身筹集经费32亿美元，占8.4%非盈利机构提供19亿美元，占5.0%地方政府资助13亿美元，占3.5%。由以上数据可以看出，美国政府和产业部门是基础研究经费的主要资助者。
依据我国目前的实际情况，高校基础研究经费的80%以上来源于国家的直接投入，并且总量有限。政府部门一方面应提高对高校基础研究经费的投入比重，另一方面应鼓励和引导企业对基础研究投资，并在政策上给予倾斜，使其认识到基业发明创造的重要性，广泛吸收社会 资金，真正实现科技投入的多元化发展。
3.整合资源，合理布局，构建高校科技创新体系
近年，随着高校科技的快速发展，许多高校不考虑自身条件和实际情况提出了建设高水平研究型大学的目标。我国现有普通高校1552所，其中真正有实力建设高水平研究型大学的高校只有十几所。
教育主管部门应根据国内高校实际情况，明确高校的科研定位，合理布局高校的研究力量，整合资源，建设科技创新平台，加大对部分有实力高校的研究经费投入并引导高校积极从事基础科学研究，形成科学的“金字塔”形的经费投入结构，构建符合高校自身发展能力的科技创新体系，实现科技发展由跟踪为主向自主创新为主的战略转变。
企业债券是企业依照法定程序发行,约定在一定期限内还本付息的债券。企业债券代表着发债企业和投资者之间的一种债权债务关系。债券持有人是企业的债权人,不是所有者,因此无权参与或干涉公司的经营管理。但债券持有人有权按期收回本息。
我国的债券市场始于1981年。历经20多年的发展,债券的发行种类不断增加,发行规模和交易规模不断扩大,债券的发行和交易的市场化程度不断提高。但是中国的企业债券的发展与发达国家相比仍然有相当的差距,主要的制约因素有以下几个方面:
1.1企业债券融资比例过低
我国金融市场中直接融资比例则明显偏低,企业融资严重依赖银行贷款;而直接融资中,债券融资与股票融资的发展很不协调。底,企业债券余额为7683.30,只占股票总市值的2.36%,远远低于美国27.61%的水平;债券市场内部发展也很不平衡,企业债市场发展明显滞后于政府债券及准政府债券,20企业债融资规模仅占当年债券市场融资规模的11.15%。可见,目前企业融资渠道单一、总体上依赖于银行信贷资金的局面没有大的改观,企业债作为一种有效的直接融资手段没有得到充分的运用,这不利于我国企业整体的健康快速发展。
1.2企业债券发行主体较为单一
在我国企业债券市场上发行的大部分债券本质上属于中央政府机构债券和地方政府的市政债券,这种现象被称为企业债券在发行上的“非企业化”现象。受我国现有有关政策的影响,目前企业债券市场的发行主体大多集中分布在交通、能源等垄断性较高的基础性行业。
1.3企业债券二级市场表现不佳
企业债券在二级市场的表现不仅无法与股票市场相比,较之债券其它市场也逊色不少。另从在沪、深两个交易所挂牌交易的企业债券的交易情况看,其换手率相对于美国平均200%的换手率要低得多。与其他品种的对比来看,企业债券的换手率也明显低于同期国债市场100%的流动性水平。交易稀疏、换手率极低使得企业债券丧失了其作为金融产品应有的充分流动性。
1.4企业期限结构较短
我国发行的债券期限结构总体上偏短。从 年上半年发行的债券来看,其中1 年以下期限的债券占发行总量的82.26%。从发行次数的期限看,10 年以下发行次数占97.89%。较长期限的企业债( 10 年以上) 在 年才出现, 为三峡开发工程总公司发行的15 年固定利息债券。从在债券期限的选择上来看, 由于资金成本和发行风险等方面的考虑,公司债券期限不宜过短,3年及3年以上的品种较为可行。债券期限过短, 能够在二级市场流通的时间过短, 造成短期内大量兑付需要,从而弱化了投资者的交易动机,也不利于债券的转手流通。
2.1投资者方面
从机构投资者的角度来看,由于企业债券市场参与者少,投资品种少,导致企业债券流动性差,换手率低,无法实现机构投资者快速合理调配资金的要求。
2.2发行主体方面
按照《公司法》有关债券发行主体的规定,股份有限公司、国有独资公司和两个国有企业或者两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司可以申请发行公司债券。这一规定限制了民营企业的融资渠道,使民营企业融资难的问题更加突出。合理界定债券发行主体,必须打破所有制界限,允许各种经济成分的企业进入债券发行市场,不论“出身”,只要符合有关规定,就可以发行企业债券。
2.3监管方面
我国监管部门对公司债券市场实行的严格管制,内容涉及公司债券发行主体和发行规模限制、利率管制、投资规模管制等方面。尽管市场的交易主体单一,但顾在监管多头、交叉、重复和空白。在债券的发展过程中,政府的角色定位十分重要。政府应让位于市场,让其成为主导者,政府只需做好监管工作。主要可以从以下几方面来做:建立企业债券兑付风险预警机制,及时了解发债企业的负债状况、资金运转效率、偿债能力、企业所筹资金用途等方面的信息,化解企业信用风险;实施强制性信息披露制度,要求发债企业定期公布中报、年报。同时加大企业违规造假处罚力度,维护市场秩序,保护投资者利益;强化社会中介机构作用,加大其市场参与责任,变政府单一监管为政府、社会双重监管,政府有关部门行使宏观政策监管职能,社会中介机构尽其微观层面上的风险揭示义务,使全过程监管具有连续性、预警性。
2.4债券市场方面
建立多层次债券交易市场体系,提高企业债券的流动性。借鉴发达国家资本市场的经验,逐步建立和推动柜台交易市场和做市商制度,形成以交易所为主、柜台交易市场为辅多层次的债券流通市场。证券交易所和监管部门应鼓励符合条件的企业债券上市交易,放宽企业债券上市交易的限制条件,简化批准程序,加快审批时间,大力培育企业债券流通市场。首先,要根据我国证券市场的现状,增加债券品种满足不同投资者的多种需求。其次,对资信状况好的大型企业可以鼓励其发行10—的中长期债券,解决长期资金的来源问题。最后,要进一步完善企业债券的柜台交易形式,规范中介机构行为防止垄断定价。
2.5法律制度方面
从我国现行的法律制度来看,主要有新修订的《公司法》和1993年8月出台的《企业债券管理条例》来管理企业债券。要加快企业债券的发展,要以法规的形式进一步限定筹资形式,明确发债条件,强化评级与担保方面的规定,明确投资者的权利和义务,加强资金使用监管,细化法律责任,尤其对罚则要进行更为详细的规定;同时要加快在立法、交易制度、税收政策和企业制度方面等方面的同步发展。
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宁夏旱作农业制约因素及发展对策
通过对宁夏旱作农业发展现状的系统分析,指出水资源短缺、自然灾害频繁、水土流失严重、土地贫瘠、生产经营粗放是长期制约宁夏旱作农业发展的.主要因素,提出发展宁夏旱作节水农业的对策是采取提高自然降水利用率、控制水土流失、合理培肥、引进抗旱新品种、加强田间管理、加速旱作农业科技成果推广等生物和工程措施.
作 者：刘晓峰 雷晓萍 作者单位：宁夏农业勘查设计院,宁夏,银川,750002 刊 名：宁夏农林科技 英文刊名：NINGXIA JOURNAL OF AGRICULTURE AND FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(1) 分类号：S274.1 关键词：旱作农业 制约因素 对策研究 发展潜力浅谈我国企业债券发展的制约因素及对策
[摘要]债券融资作为一种重要的融资方式，在我国的发展长期处于一种缓慢的状态。本文主要分析了我国企业债券发展缓慢的原因并对如何加快发展我国的企业债券提出了相应的对策。
小麦生产的制约因素及发展对策
分析了制约小麦生产的主要因素,提出保障小麦生产持续发展的对策,以期为小麦的'生产发展提供参考.
作 者：龚昌盛 作者单位：安徽省五河县城关镇农业技术服务站,安徽五河,233300 刊 名：现代农业科技 英文刊名：XIANDAI NONGYE KEJI 年，卷(期)： “”(14) 分类号：S512.1 关键词：小麦生产 制约因素 发展对策1.1农机设施落后，农机生产不配套
改革开放以来，农业生产技术的提高，政府对于农业生产的重视程度不断加深，投入不断增加，我国的农业生产迎来了高峰，产量和效益均有所提高。但在山区农业生产中，多数家庭没有机械生产设备，或者只有一些小型农机具，如小型拖拉机、插秧机、收割机及其配套机具等，而大型的、高性能的农机几乎没有，这制约了山区农业机械化发展，导致山区农业机械设备的结构无法完善；而单一、小型的农机设备结构又决定了农业生产项目的单一与无法扩大，收获不稳定，无法提高山区农民的农业收益，在农业机械化上的投入无法增大，陷入了无法开展农业机械化发展，无法提高农业收益，无法加大农机投入的困境中。
1.2农民农业生产知识薄弱，接受新知识能力低
由于山区农民受到地理因素、人文因素的影响较大，通常处于与外界“隔绝”的状态。因此，普遍存在山区农民知识文化程度较低，观念守旧、抗拒接受新事物的情况。所以，农业知识比较落后，新知识也无法得到普及，大都处于采用传统农耕方式的耕作境况，大大制约了农业机械化发展，不利于提高农业的生产收益。
1.3农业扶助机制不健全
受限于山区农民的知识文化水平和对新事物的了解，农业机械化在山区的普及是被动的。因此，需要构建有效的农业扶助机制。但目前，由于大部分农业部门对农业扶助机制缺乏重视，导致扶助机制长期处于落后的、不科学的管理与运营中，在没有现代化的、科学的管理理论与运营模式支持下，缺乏组织力度与管理手段。而一个落后的农业扶助机制，无法起到正常的宣传普及、带领扶助农户的作用，制约了机械化发展等新事物、新形势在山区农业的发展。
2对策及建议
2.1完善宣传体系，增强推广力度
考虑到山区农户、农业的封闭性与落后性，要想加快山区农业的机械化发展，首先就要做到有一个完善的宣传体系，让农民了解农机的好处，得到农业机械化的收益，才有益增大农机的推广范围。因此，提出几个增强宣传、推广力度的方法。一是严格落实由国家中央制定的农机购置补贴等惠民政策，提高农户购机的积极性，加快农业机械化发展的步伐。二是建立一个完善的宣传体系，通过多方面的宣传，把农业机械化的新知识普及到山区农村的各个角落，让农户了解农业机械化的优点，以提高农户购机的主动性。三是山区农民对于新事物的接受度偏低，对于新型农机和型生产方式往往抱有怀疑态度。因此，政府要增加推广力度，组织队伍带上农机走进山区，并现场演示农机的用法，让农户现场操作，增加农户对于现代农机的信任度，有利于现代农机的推广、普及。四是组织山区农民的培训班，使他们多了解现代农业的发展形势，学会现代农机的基础操作知识，让他们了解已购农机的保养与维修方法，提高农机的实用性与效率，增加农户对农机的'信心，加快农业机械化的进程。
2.2结合山区实际情况引进农机
山区农业的机械化发展往往受到地理因素的限制，对于山区农业机械化的推广不能一概而论，要根据山区的实际地理位置与生态特点，有针对性地引进农机。因此，当地政府在推广农机时，要做好充足的考察与系统的科学研究，根据当地的地理条件选择推广合适的农机类型，避免引进无法在当地使用或性价比不高的大型农机设备。
2.3加大农机研发力度
近年来，虽然中国农业机械化发展进程迅速，农业机械化程度不断提高，但农业机械水平与一些农业科学发达国家还是有一定的差距。因此，研究开发符合农民需求，提高农业生产收益的现代化高科技农业机械是我国长期坚定不移执行的任务。国家与政府要加大对于农机的研发力度，积极引进先进的农业机械化技术，降低农机成本，提高农机的使用效率，增大农业收益，这样才能加快农业机械化的推广与发展进程，增强国家农业实力，缩短与其他国家的农业差距。
2.4增大农机科技的普及度
要想推进农业机械化的发展进程，就要先增大农机科技的普及力度。只有农机科技的普及度提高了，农户对于农机的认知与使用度提高了，农户才能真正从农业机械化中得到实际的收益与好处，从根本上提高山区农户对于农业机械化的支持与配合，突破山区农业机械化发展的制约，加快山区农业机械化发展的进程。农业机械化发展既是国家发展农业生产力的重要基础，也是实现农业生产现代化的重要条件之一。而山区农业机械化发展既是我国农业机械化的重要一环，也是山区农业的唯一出路，更是提高山区农民收益的最好的办法之一。目前，我国农业机械化发展与国际前列还有差距，因此，对农业机械的研发与推广还需要国民的共同努力。
