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探求高校图书馆的管理问题及创新对策论文
高校的图书馆一直是高校师生获得文献信息的基本来源，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。高校图书馆馆藏总量和服务质量也一直被视为衡量大学办学水平和办学条件的重要指标之一。图书馆管理创新是提高高校图书馆服务质量、发展图书馆情报事业的保证。高校图书馆原有的一套管理模式已不能适应新世纪的运行特点，高校图书馆要更好地生存与发展就必须对传统的管理理念和方式进行改革，通过管理创新，建立一套新的管理运行机制，使其焕发无限生机，才能推动高校图书馆事业的全面发展。
一、高校图书馆管理和管理创新的概念。
1、高校图书馆管理是通过计划、组织、领导和控制等方法，优化配置图书馆系统的各种资源（人力资源、财力资源、信息资源）以期完成图书馆为全校教学和科学研究工作服务并且使服务的提供者—馆员亦获得一种高度的士气和成就感的活动。
2、高校管理创新是指管理者用新思想、新技术、新方法对企业现有资源的重新组合，以促进企管理系统综合效益不断提高的过程。运用先进的、科学的管理方法创新高校图书馆的管理，可以更好地体现现代高校图书馆为高校科研、教学充分服务的功能。
二、高校图书馆管理工作存在的问题。
1、封闭式的管理体制。在宏观上，缺乏一个统一的机构来对图书馆事业和工作进行管理协调，各系统图书馆习惯于各自为政的分散型管理形式，使得缺乏宏观规划、管理、调控的能力；在微观上，实行的却是严格的行政监控，图书馆缺乏必要的管理自主权，造成图书馆失去了管理的灵活性，继而束缚了图书馆管理创新的手脚，也压抑了图书馆管理创新的积极性，致使图书馆管理模式僵化。
2、图书馆基础业务工作重视不够。
我国长期以来对图书馆的投入严重不足，致使图书馆与发达国家差距较大，甚至还低于某些发展中国家。目前我国很多高校图书馆还停留在自动化和半自动化代替手工操作的水平上，根本谈不上网络化。
3、管理创新人才匮乏。在图书馆工作人员中知识结构、职称结构不尽合理。有相当一部分人员是靠关系走进图书馆的。学历层次低，工作只能简单应付，图书馆专业人员呈下降趋势。在信息服务中，缺乏信息、英语、计算机管理人才，更谈不上高层次创新服务。
三、高校图书馆管理创新的措施。
1、建立以人为本的管理机制。在图书馆的各种服务活动中，应真正树立以读者为本的理念，使读者能够公平、公正、自由、方便地利用和获取各种文献信息，平等享受各种服务，真正体现“图书馆是所有人都可以利用的场所”这一宗旨。建立以人为本的管理机制，就是要以人为中心，强调通过建立完善有效的激励制度和竞争的机制，指导馆员对立全新的服务理念，以馆员价值的实现促进图书馆服务体系的落实。因此，高校图书馆在提供服务的过程中，就是要通过这种的服务理念，多想读者之所想，多为读者提供方便。
2、营造图书馆人才引进的外部环境。一方面要创造良好的人力资源开发和管理的外部大环境。高校图书馆作为高等院校的一个服务部门，它要实行的许多重大的策略和措施必然会受到学校相关部门的制约和影响，与学校相关部门进行沟通，争取学校对图书馆人事管理改革的.支持。另一方面要争取学校加大对人力资源开发与管理的资金投入，使他们明白对人力资源进行系统的开发管理，不断提高工作人员的素质和知识层次对高校图书馆事业发展的重要意义。只有营造了良好的外部环境才能为高校图书馆吸收高素质人才打下良好的基础。
3、努力提高馆员的综合素质。图书馆管理迫切需要一大批职业道德品质好、情报意识强、专业技术硬、有合理的知识结构和网络技术的专门人才，图书馆员必须具有德才兼备的良好素质。
因此，有计划地开展岗位培训，对馆员进行在职继续教育和终身教育，全面提高馆员的综合素质，把学历教育、岗位培训、短期培训、学习考察和学术交流等有机结合起来，使馆员的知识不断拓宽和更新，以适应现代图书信息服务网络化、自动化发展的需要。公务员之家
总之，管理创新是图书馆一个永恒的课题，也是一个紧迫的课题。我国的图书馆正处于从社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型期，如何改善管理进行管理创新是解决所有问题的关键。只有管理的创新，全面实施管理创新措施，高校图书馆才能适应社会环境的变化，才能不断增强应变能力和竞争力，才能实现自我改造、自我发展、自我更新和自我完善。
参考文献：
[1]魏建功：《论信息化与图书馆管理创新》，《图书馆学刊》，第1期。
[2]杨学泉：《图书馆管理创新》，《图书馆论坛》，第6期。
[3]王永生：《创新方略论》，人民出版社，。
高校图书馆管理创新对策论文
一.高校图书馆管理创新概况
（一）.实现信息方式转变
传统的图书馆管理方式的流程都是由人工进行的，但是在整个运行过程中由于很多工作环节存在重复，所以也造成了重复劳动，是一定程度上的人力资源的浪费，同时也影响了整个图书馆的工作效率。目前大部分高校图书馆都已经进行了数字化建设，拥有了数字图书馆，实现了从传统图书馆到信息图书馆的转变。
（二）.实现开放式管理
传统的图书馆都是通过条形码等信息对馆藏书目进行整理和登记，管理模式相对封闭化。所以从窗口借书到最后拿到书，学生需要在整个过程中浪费很多时间，需要很多无谓的等待，同时整个过程也需要很多工作人员配合，也浪费了很多人力资源。而通过开放式管理，即实现图书馆管理馆藏文献开架式管理，学生可以通过自行了解图书的内容，在充分了解了书本的内容之后选择借书，可以自行进出各个阅览室，一个图书馆只需要一个借书窗口，提高了图书馆的工作效率。
二、高校图书馆管理的主要问题
（一）.管理体制不够科学
管理体制不够科学主要表现在领导任命制僵化和从业人员结构不合理。高校图书馆的管理体制主要受到学校管理机构的影响，由学校相关部门来任命，任命过程缺乏监督，所以图书馆管理层的选拔不一定是因为能力，甚至有些领导对图书馆管理方面毫无经验，导致图书馆领导层对图书馆管理缺乏领导能力，决策过程中无法充分利用各类信息进行客观性决策，从而造成图书馆的创新管理滞后。除了领导层之外，图书馆的从业人员结构也不够合理。目前大部分的图书馆工作人员都分布在借阅和一般性的工作上，缺乏拥有专业知识的人员进行系统性管理。同时部门设施的不合理导致很多拥有专业知识的人没有办法被分配到相应的岗位或者部门，不能充分发挥出这些工作人员的作用。
（二）.服务质量水平较低
服务质量水平较低的主要原因是工作人员服务理念较弱以及难以获得高质量的培训服务。高校图书馆并不像一般的图书馆，会完完全全对外开放，管内的员工主要服务的群体是老师和学生，图书管理员和读者缺乏交流和沟通，没有树立“以人为本”的服务理念，所以造成了图书馆管理员只是在机械地完成事务性的工作，没有主动与读者进行沟通交流，故图书馆方面难以获得读者反馈等第一手的反馈信息，使图书馆缺乏改进服务的激励。另外图书馆的资料多且专业性强，但一般图书管理员对此的相关知识缺乏，对图书的分类、对读者的指引等都没有办法很好地提供专业的帮助，所以图书馆工作人员亟需相关的培训。但由于目前大多数高校图书馆都缺乏相关的培训机制，使工作人员难以获得专业的培训，故而影响了图书馆服务的水平。
三.以人为本理念下的管理创新对策
（一）.建立以人为本的员工管理机制
建立以人为本的员工管理机制主要从提高馆员的能力素质和建立完善的制度体系出发。首先要改变图书馆管理员的学习理念，引导其养成主动学习、终身学习的思想，在工作中也不断增强自己的专业技能和服务能力，从思想上改变其服务理念和学习理念，能够成为图书馆管理员不断提高的内在动力。除了提高员工的综合素质之外，一个完善的管理制度也非常关键。要在图书馆内简历一个完善的考核体系，做到公正客观地评价每个图书馆管理员的'工作能力，激励工作人员的工作热情，从而促进图书馆管理人员和工作人员都形成一个积极工作的工作氛围，促进其在自己的岗位上努力提高服务水平和服务能力，做到以人为本。
（二）建立以人为本的读者服务模式
建立以人为本的读者服务模式主要从借阅环境人性化和展现丰富多彩的人本服务出发。图书馆内部要做到体现“以人为本”的观念，并充分重视馆内读者的阅读体验以及借阅服务过程。要从图书馆的设施摆设、书库标号、书架排列、阅览室的桌椅排放等各个细节出发，充分体现出为读者服务的理念和思想，努力做到使借阅环境人性化。另外图书馆还需要展现出丰富多彩的人本服务。图书馆要主动与馆内读者进行沟通，或许读者的需求以及服务反馈，并进行及时地处理。充分利用网络平台等信息对读者进行服务，另外还需要积极开发除了纸质文本之外的媒介载体供读者选择，通过各类服务让读者体验到以人为本的服务模式。
高校图书馆管理创新所具备的特点高校图书馆管理创新具有以下几个特点：多层次，高校图书馆的管理创新不仅包括要引进更多的文献资料、运用更为先进的管理设备，还要实现人力资源、图书馆布局等多个层面的创新。全方位，高校图书馆管理的思想观念、方式方法、管理制度、管理机制、管理流程等都需要进行创新。共同参与，高校图书馆管理创新不仅仅是图书馆工作人员的工作，同时也需要全校师生以及社会读者共同参与，鼎力支持，才能实现更为理想化的管理创新。持久性，高校图书馆管理是一个长久的过程，必须坚持不懈才能完成最终的创新目标。与时俱进。高校图书馆管理人员需要不断地提高自己的意识，创新自己的管理理念，使高校图书馆的管理工作能够与时俱进。
2．1我国高校图书馆管理现状
高校图书馆是我国藏书种类、质量、拥有的文献资料最丰富的图书馆，是我国图书馆资源最重要的组成部分。随着信息时代的到来，高校图书馆的相关工作发生了明显的变化。高校图书馆的工作理念正值发展变化，从原来的重视资料收藏转变为现在的收藏与使用并重，且高校图书馆的信息涵盖面更为全面。在计算机网络技术的支持之下，实现了实体图书馆与网络图书馆并存的局面，高校图书馆不仅可以提供纸质的文献资料，更能够通过网络数据库共享数字化文献资源。高校图书馆工作中所面对的对象不再仅仅是纸质资料，而是以多媒体设备为载体的多种形式。高校图书馆的服务工作正在向着人性化、个性化、全面化的方向不断迈进。
2．2高校图书馆工作中存在的问题
高校图书馆的文献资料方面存在问题，图书馆文献资料种类繁多，给读者查阅方式的选择上带来了困难；高校图书馆新资料资源补充慢，无法满足越来越多的师生需求；高校图书馆资金投入增加，高校负担加重，新兴学科资料得不到及时的补充；不同的校区之间无法实现图书馆资源共享等等。高校图书馆的管理模式不合理、服务机制不够灵活，陈旧的管理模式无法适应现代社会蕴含着高科技成果的图书馆管理工作，落后的服务也无法满足高校师生对于图书馆业务的要求。高校图书馆工作人员素质普遍较低，其专业化水平不过关，就无法提供高质量的服务，职业道德素质低下，就难以保证图书馆工作的顺利进行。
2．3高校图书馆管理创新是高校发展的必然要求
高校的发展可以从2个方面来看待：高校规模的扩大，无论是多所高校进行合并，还是高校不断地扩大招生数量，都使得高校师生人数越来越多，也就需要更多的教育资源才能保证高校教育工作的正常进行；高校教育水平的.提升，要从根本上强化高校教育质量，不仅需要足够的教学设备、高素质的教育工作者，更需要良好的管理方式。从高校发展的这2个方面来看，高校图书馆的管理创新都是必要的环节。高校规模的扩大，需要高校图书馆创新管理工作，才能够为更多的师生提供良好的服务工作，高校教育质量的提升，同样也需要高校图书馆进行管理创新，才能提高服务质量，充分发挥图书馆在教育教学中的作用。
2．4管理创新是推动高校图书馆自身发展的内在要求
高校图书馆是文献资料信息的重要聚集地，在高校的教学与科研工作中发挥着重要的作用，它需要为高校的师生提供最为可靠、最为先进的文献信息。在这个信息大爆炸的时代里，高校图书馆必须要不断地进行管理创新，才能够跟得上时代发展的步伐。进行管理创新，才能统揽国内外先进的科学技术、文化信息；才能以新型的管理理念，探索出一条新时代的服务道路；才能够实现高校图书馆工作的变革，形成现代化服务的新模式；才能实现高校图书馆的信息资源共享，更好地发挥高校图书馆的职能。
3．1创新高校图书馆管理理念
高校图书馆的管理理念应当由原来的满足本校师生借阅所需向着为高校及社会大众提供服务进行转变，将从整个社会所获取到的信息资源汇报给社会群众。同时，也应当改变以往的单方面重视图书馆收藏的管理理念，而转变为在扩充图书馆馆藏的同时也增加文献资料的利用效率。另外，要实现高校图书馆的不断发展，其管理理念就必须要做到开放性，也就是说，一方面，要开拓各种渠道，去获取更多的文献资源，另一方面，则是要通过各种方式实现资源的共享，而不应当继续沿用以往闭塞的管理方式。除此之外，高校图书馆的作用不仅仅是要为师生提供教学所需书籍材料，同时还要提供必要的信息服务，将高校图书馆的职能丰富起来。
3．2创新高校图书馆管理机制
高校图书馆的外部管理机制应当改变以往仅限于高校内部服务的管理机制，而应当逐步扩大高校图书馆的服务范围，以先进的信息资源为基础，增强高校图书馆在社会大众化服务中的影响力。还应当采取合理分工、分散管理的方式，明确不同部门、不同人员的责任，处理好高校图书馆对外服务的各项事务，并不断地吸收外界的先进科学技术、文化知识和管理经验，实现现代化、科学化的高效管理。对于高校图书馆的内部管理机制，则应当协调统一高校图书馆相关的各个部门，实现合作化管理，共同为做好图书馆服务工作而努力。另外，也要建立切实可靠的服务范畴管理机制，充分利用高校图书馆的信息资源，提供更高质量的服务。
3．3创新高校图书馆管理制度
高校图书馆管理制度的创新，应当在为高校师生及社会大众提供文献信息服务为目的的前提下，制定更为详细、合理的服务管理制度。要明确高校图书馆管理部门及其他服务部门各自的责任，使全体图书馆工作人员能够各司其职，履行好自己的职责。要制定行之有效的工作人员激励制度，对每一位工作人员进行公平的考核，实施合理的奖惩办法。要明确图书馆工作人员的具体服务内容相关制度，对提供哪些信息服务，如何做好服务工作等给出明确规定。要对读者在高校图书馆中所拥有的权利及应当履行的义务制定相应的制度。高校图书馆管理制度的创新不仅在于制定，更在于实施，将科学的管理制度运用到实际的管理工作中，才能充分发挥其作用。
3．4创新高校图书馆服务工作
与传统意义上的图书馆相比，高校图书馆的服务创新应当体现在以下几个方面：利用计算机网络技术，为更广范围内的读者提供服务，通过网络共享，高校图书馆内的数字化资料，可以被本校及其他地区的读者访问，从而提高高校图书馆的资源利用效率。提供网络信息导航服务，使读者能够在纷繁复杂的数字化信息资源中，更为便捷、迅速地查找到自己想要的内容。创造读者的新型需求，将与图书馆相关的服务整合在一起，为读者提供全面的、新型的服务。丰富高校图书馆的服务职能，除了书籍借阅之外，还需要提供文献检索、信息咨询、资料下载等多种服务。
3．5实现高校图书馆工作人员的管理创新
高校图书馆管理者应当树立以人为本的管理理念，提高高校图书馆从业人员的就业门槛，并提供更为丰厚的薪资待遇来吸引高学历、高素质、专业化的图书馆工作人员。并且对于就职高校图书馆的工作人员进行定期的培训，使其不断接受新的知识，丰富管理经验。同时，运用公平的奖惩方式来激励图书馆工作人员，督促其做好本职工作，为高校图书馆服务贡献自己的力量。
3．6实现高校图书馆信息资源的管理创新
要大力开发网络资源，利用网络信息技术，建立高校图书馆网络平台，开辟更为宽广的信息渠道，实现高校图书馆的数字化建设。要建设高校图书馆特色数据库，结合本校教育重点及社会大众的需求，在做好服务的同时，收获更多的效益。实现信息资源的共享，为更大范围、更多人群提供文献信息服务，增强高校图书馆对社会文化发展的影响力。
高校固定资产管理问题及对策初探论文
一、高校固定资产管理中存在的常见问题
（一）管理观念落后，造成管理水平低下
由于高校的资产来源主要依赖于国家拨款，我国的高校固定资产管理长期存在着“注重资产采购而忽略资产管理”“重视有形资产而忽视无形资产”的管理观念，固定资产保值增值意识淡薄。在落后管理观念的指导下，高校固定资产的管理水平整体较低，资产配置不合理，固定资产浪费、流失现象严重。
（二）管理制度不健全，导致资产管理混乱
目前，高校的固定资产制度不健全，很多时候甚至无章可循，部分固定资产管理工作制度的执行力较低，缺乏有效的制约机制，造成管理效率低下。例如资产清查制度不完善，导致许多高校长期未对固定资产进行清查盘点，资产管理部门与财务部门缺乏沟通，没有定期核对资产账务，导致固定资产存量不明，有帐无物、有物无账等账实不符现象普遍。另外，不同部门的固定资产管理相互分离，缺乏有效的综合管理。固定资产购置以后经常处于动态变化中，领用人、使用人、使用单位、存放地点等等随时可能变化，但高校往往缺乏应对这些变化的后续跟踪管理制度。
（三）管理手段滞后，严重影响管理效率
高校固定资产管理软件不完善，缺乏动态管理。近年来，虽然大部分高校都已经使用计算机专业资产管理软件，但仅限于基本的数据录入和查询，购入的网络版管理系统也只是网上上传数据，而不能实现固定资产的动态管理，无法实现各部门之间的实时对账和信息共享，更谈不上合理组织闲置资产的流动和调剂使用，严重影响了高校固定资产的管理效率。
（四）会计核算不合理，无形增加资产风险
在固定资产的使用过程中必然会发生有形和无形损耗，因此，随着使用年限的增加其价值在不断贬值。而高校固定资产是不计提折旧的会计核算，固定资产的账面价值必然虚增，从而其账面价值一直反映的都是历史成本，无法准确地反映固定资产的实际价值，导致账面资产价值与实际价值存在较大出入，使固定资产账实严重不符。在某种程度上影响了高校对其更新资金需求的测算，同时财务信息反应失真也不能满足新形势下国家财政拨款部门对高校财务报表的实际需求，容易出现固定资产的价值流失现象，加大了高校固定资产的风险性。
（五）管理队伍力量薄弱，制约资产管理健康发展
当前，高校固定资产管理任务日益繁重，而管理队伍建设却远远跟不上发展需要。许多高校资产管理部门只是作为最基层的部门，管理队伍素质不高，缺少资产管理方面的专业知识，使得管理人员疲于应付日常资产管理工作，无法适应不断复杂变化的国有资产管理工作要求。另外，固定资产使用单位，特别是院系基层使用部门的资产管理员一般由教学秘书或辅导员兼任，流动性较大，而且面对数量庞大、种类复杂的资产，缺乏固定资产管理业务的知识，影响了高校资产管理的规范化。此外，资产管理员岗位变动时，资产账目交接不及时，使得后续资产管理员对自己职责管辖的资产账目不清，进一步影响了高校固定资产管理的健康发展。
二、提升高校固定资产管理水平的几点建议
（一）转变管理观念，提高管理意识
首先，高校管理者要充分认识到国有资产管理的重要性，积极转变高校固定资产管理意识，摒弃传统的“重购置轻管理”的管理观念，像抓教学、科研工作一样抓好学校的国有资产的管理。其次，建立专门的资产管理机构，将“多头分散管理”变为“统一领导、分级管理”，对每个资产使用单位配备资产管理人员，形成层次清晰、职责明确、方便监督管理的资产管理体系。要逐步完善资产管理部门职能，使其适应新形势下不断复杂变化的国有资产管理工作要求，做好资源整合，提高资源使用效率。
（二）完善资产管理制度，建立长效管理机制
结合本校实际，制定一套符合高校实情，方便操作的一系列固定资产管理制度，真正做到有据可查，有章可循。第一，完善固定资产的报账验收制度。资产购置以后，使用部门要及时上帐，资产的入库、调拨等都要有验收环节。第二，完善资产的清查制度。高校要根据自身的实际情况定期开展严格的、可操作的资产清查，及时掌握资产损盈情况，并按规定程序进行处理，弄清资产来源去向和管理使用情况，及时发现问题，防止资产流失。第三，完善报废处置制度。成立固定资产报废审查小组，对上报的报废的固定资产进行定期鉴定，呈报学校主管领导批准后核销。对报废、调出的固定资产要严格履行审核程序，如实地进行固定资产核销的账务处理，做到入账要及时，销账要同步，准确反映固定资产实际情况，并与财务部门及时核对账目，真正做到固定资产的家底清、账实符。
（三）利用现代手段，加强资产管理的网络化和信息化
高校固定资产数量大、种类多、存放分散、年度跨度大，实行网络化和信息化管理势在必行。利用校园网络平台实现资产管理网络化、跨校区管理，各部门之间实现信息共享，便于资产管理部门、财务部门和资产使用部门之间沟通和协调，对资产进行动态管理，可避免账实不符、信息不对称的现象发生；同时可实现决策的科学化，从而实现资源有效配置，避免资产重复购置和资产浪费现象；最后网络化管理可减少人工核算与管理的工作量，增加透明度，提高固定资产管理的.工作效率。
（四）计提折旧核算成本，准确反映资产状况
在固定资产的会计核算工作中，通过计提固定资产折旧，明确固定资产使用成本，能够准确地了解固定资产在使用过程中发生的价值损耗情况，使管理者能够实时掌握固定资产的现有价值。这将有利于改变长期以来部门无偿占用固定资产，使用者不注意保养和维护，导致固定资产闲置、浪费甚至流失的现象，有利于提高资产的使用效益，减少固定资产的重复购置，做到资源共享、物尽其用，在一定程度上缓解固定资产更新、改造的资金压力，节约有限的教育经费。
（五）提高资产管理人员综合素质，规范资产管理工作流程
固定资产管理人员的业务素质是影响资产管理水平的重要因素。要加强资产管理人员队伍的建设，通过多种形式对资产管理人员进行业务培训。资产管理工作专业性、政策性较强，因此高校的固定资产管理人员除了要加强自身学习外，还要及时掌握资产管理的新政策、新知识、新技能，不断增强资产管理人员的业务素质和能力，同时建立一支责任心强、综合素质过硬的高校资产管理监督队伍，强化对高校固定资产管理工作的日常监督和指导，使固定资产管理工作实现常态化和规范化。
三、总结
总之，高校固定资产的管理工作涉及到学校的方方面面，是一项复杂的系统工程，做好高校固定资产管理工作对提升资产使用效率、促进国有资产的保值增值进而提升高校的综合实力、促进高校长远发展具有十分重要的意义。
高校财政资金管理问题及对策论文
摘要：:国库集中支付制度在高校的全面推行是财政国库管理制度改革的必然趋势，它为财政资金在高校运作的透明化和规范化提供了制度保障，同时，它也给高校财政资金的管理带来了新的挑战，提出了更高的要求。然而这种制度在高校的实际运行当中存在着一些问题，这些问题主要集中在国库集中支付系统本身和高校的财政资金管理方面，文章通过对这些问题进行梳理和分析，提出了相应的对策，以期对高校财政资金的管理有所裨益。
关键词：:国库集中支付；高校；财政资金；资金管理
一、国库集中支付制度在高校实行的必要性
国库集中支付制度从在我国部分高校试点到现在，绝大部分地区高校已经全面实行了国库集中支付制度。所谓的国库集中支付实际上是建立在国库单一账户体系基础上的由财政部门、代理银行、资金使用单位多方参与并通过单一账户将财政资金支付给收款方的一种线上审核支付方式。近年来，随着国家财政体制改革的不断深化，国库集中支付制度也进行了一系列的优化设计，并在高校的实行中产生了积极的作用。从制度设计的初衷到实施的效果来看，高校实行国库集中支付制度在很大程度上保证了财政资金的规范使用，并使财政资金的运作得到实时全程监督，提高了财政资金支付的透明度和安全性，一定程度上抑制了占用、挪用财政资金等行为的发生，有利于高校加强预算管理，合理安排使用财政资金，也有利于财政部门对高校财政资金进行统一调度和分配使用，提高了财政资金的使用效率。因此，实现国库集中支付制度在高校实行的全覆盖是必然趋势。
二、国库集中支付下高校财政资金管理存在的问题
(一)国库系统与财务系统在资金管理上不衔接
高校国库集中支付系统和高校财务管理系统虽然是两个相互独立运行的系统，但是它们在项目和支出管理上应该保持一致或对应，即国库系统批复的计划项目与财务预算项目要保持一致，国库系统的项目支出和财务系统的项目支出要一一对应，国库系统与财务系统的支出经济分类科目及支出要一一对应，这是财政资金有效管理的基本前提。然而在实际当中经常会出现国库系统项目已下达，财务预算未及时增加，导致会计记账走错项目，出纳也未按正确的项目进行支付的现象；或者出现财务系统支出项目和国库系统实际支出项目不一致以及支出经济分类科目支出没有对应的现象。这样就会造成项目资金管理上的混乱。
(二)国库系统在资金支付和查询的功能上不完善
高校国库集中支付系统经历了由半电子化、半手工业务到全部线上电子化业务的流程优化，基本实现了“财政网银”的作用，但其在部分功能上仍然存在不足。例如：授权支付不支持批量转账功能，这增加了录入同类转账业务的工作量，降低了资金支持的效率；再例如：公务卡消费记录查询功能不能实现实时查询，经常要在刷卡消费后3至5日或更长时间才能查询结果，甚至个别无法查询到结果，这就导致实际还款时间远远滞后于报账时间，影响公务卡的及时还款，降低资金的支付进度。另外，在直接支付的查询功能中未设置按收款账号和结算方式进行查询，特别是在授权支付的查询功能中未设置按收款账户名和项目名称进行查询，这降低了对资金支付流水进行查询的效率。
(三)银校在资金对接支付上责任划分不清
在高校国库集中支付系统中，所谓直接支付就是由高校发起资金支付申请，经过逐级审核通过，最终由财政代理银行通过财政零余额账户直接向第三方收款人支付款项。由于这种支付方式的支付终端是由财政代为完成的，审核程序较为严谨，并且高校和财政的责任划分非常明确，即高校为保证支付业务的真实性和合理性负责，财政为审核业务发生的真实性、资金使用的合规性以及准确付款负责，因此，它的违规支付风险很小。而授权支付是由高校发起资金支付申请，只经过单位内部审核通过并发送支付令，由单位代理银行通过单位零余额账户将款项支付给收款人。与直接支付相比，授权支付的主体双方不再是高校和财政，而是高校和其代理银行，银校之间在资金对接支付的权责义务上没有明确的规定，导致代理银行对自己充当的角色认识不清，经常对高校违规使用资金采取默认的态度，把违规支付的责任完全推给高校。另外，由于授权支付工作量较大，代理银行也会出现因工作人员失误造成误付的情况，甚至推卸误付责任，从而造成银校信任危机。
(四)高校在资金安排使用上不合理
高校的财政资金分为基本支出财政资金和专项财政资金。在财政资金的安排使用上，一些高校的支出在全年的前10个月主要是日常基本支出，后1至2两个月才集中发生重大项目支出，这种不均衡的、前松后紧的支付方式，不仅降低了财政资金的使用效率，而且加大了年底财务人员的支付压力。造成这种现象的原因可以归结为两个方面：一是高校基本支出的指标下达及资金到位时间比项目的要早，且基本支出报账流程和手续简单，而项目立项批复时间长，招标采购过程繁琐，项目参与人少且报账流程和手续复杂。这是造成基本支出量大而频繁，项目支出迟滞的重要客观原因；二是高校重基本支出、轻项目支出，认为基本支出是保证学校当年正常运转所必须的支出，而项目支出是可以根据需要而发生的`且资金可以跨年度结转使用。这是造成资金在全年大部分时间是用于基本支出，用于项目支出较少且集中在年底的主观原因。
三、国库集中支付下加强高校财政资金管理的对策
(一)建立与国库系统相匹配的资金管理制度
在国库集中支付制度下，高校要实现财政资金的有序和有效管理，保证财政资金的规范运作，必须建立以国库系统为核心的，并与之相匹配的资金管理制度，主要包括资金的预算制度、核算制度、结算制度和对账制度。其中，资金预算制度要明确规定在财务系统中，预算的增加必须以国库系统中项目的批复下达为前提，并且预算项目名称和金额必须与国库系统中下达的项目名称和金额相符；资金核算制度要明确规定在财务系统中应设置与财政资金核算相应的会计科目，包括“零余额账户用款额度――授权支付或公务卡”、“财政补助收入――直接支付”和“财政应返还额度――授权支付或直接支付”等，并使支出明细科目与国库系统中支出经济分类科目相一致；资金结算制度要明确规定在财务系统中应设置公对公转账和公务卡结算两种结算方式，使其与国库系统中的结算方式相一致；资金对账制度要明确规定对账的内容和方法，具体包括资金科目对账、支出经济分类科目对账、财政补助收入对账和项目对账及其方法。
(二)建议进一步完善国库集中支付系统
国库集中支付是高校最重要的资金管理系统，它的完善程度直接影响高校的资金管理水平和效率，就目前国库集中支付系统存在的问题，笔者建议从两个方面对国库支付系统加以改进和优化。一是加强功能建设，即在授权支付批量转账功能的实现上，可以借鉴企业网银的支付功能；并进一步增强查询功能的快捷性和实时性，特别是在公务卡消费记录的查询上，应加强对银行系统的维护，以防止数据丢失，并保证数据传递的及时性。二是建立沟通互动机制，即在高校、主管部门、代理银行和财政部门之间建立信息传递、接收、处理、反馈结果及原因的沟通互动机制，其核心是信息处理结果及原因的反馈。具体而言，就是在支付过程中，对于“审核不通过”、“银行直接退回”、“银行已确认支付后退回”和“财政已终审后退回”的原因要在国库支付系统中明确注明和显示，或由相关方另行告知，从而使支付更加透明、规范和高效。
(三)明确银校在代理支付关系上的权责义务
高校和代理银行之间的代理支付关系是财政赋予两者的特殊关系，但是这种关系并没有明确规定两者的权责义务，这是造成高校和代理银行之间经常发生支付责任相互推诿、责任划分不清的根本原因。因此，要从根本上解决银校之间的矛盾冲突，保证财政资金的安全和高效支付，财政部门就必须明确规定银校双方的权利和义务，即高校享有申请资金支付的权利，同时承担特殊情况下告知代理银行已发出支付申请和及时处理零余额账户退回资金的义务；代理银行享有退回不符合要求或规定的支付申请和规定每日业务处理时间的权利，同时承担及时处理支付申请、准确支付款项和告知已确认支付后资金退回的义务。
(四)加强对校内各部门资金使用效益的考核
针对高校财政资金使用的不均衡性、无计划性和低效性，高校应该从资金使用的效率和资金使用的效果两个方面加强对校内各部门的经费使用情况进行考核。在资金使用效率的考核上，高校可以根据资金整体的支付进度安排，每两个月对校内各部门的日常公用经费和项目经费的使用进度进行考核，并规定各部门的资金支付进度不得低于学校安排的整体支付进度，对达不到规定要求的部门要进行全校通报。在资金使用效果的考核上，高校可以安排其与资金使用效率的考核同步进行，主要考核各部门费用的发生是否合理以及资金使用产生的实际结果或效用，对考核存在问题的部门要及时通报并提出规范要求。总之，在国库集中支付制度下，高校面对财政资金管理存在的问题，应积极寻找对策，并主动与主管部门和财政部门沟通解决。随着国库集中支付系统的不断完善，新的财政资金管理问题也会不断出现，因此，高校要敢于迎接挑战，不断提高财政资金的管理水平和使用效益，谋求教育事业的新发展。
参考文献：
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论高校图书馆管理创新
随着知识经济的兴起和信息资源的数字化,高校图书馆要适应新时期读者的新需求,必须加强内部管理.从分析当前图书馆管理现状入手,探讨了影响图书馆科学管理的`主要因素,提出了加强高校图书馆管理创新的措施.
作 者：范梅兰 FAN Mei-lan 作者单位：中北大学图书馆,山西,太原,030051 刊 名：江西图书馆学刊 英文刊名：THE JOURNAL OF THE LIBRARY SCIENCE IN JIANGXI 年，卷(期)： 39(4) 分类号：G251 关键词：高校图书馆 图书馆管理 管理创新高校图书馆管理的创新思路初探论文
摘要：随着信息时代的到来，高校图书管理也应顺应时代潮流紧跟时代步伐，迎接信息时代管理模式更新的挑战。在新的时代应该要具备的新的思路创新管理模式，建设好以人为本管理先进的高校图书馆。通过创新自我的管理模式来适应当今时代的发展的需要。笔者就今年来高校图书馆管理模式现状来谈一谈高校图书馆如何创新管理模式。
关键词：高校图书馆，图书管理，创新思路
高校图书馆是高等教学的基本保障。高等教育的不断发展，越来越多的科研工作将会依赖于图书馆的文献信息。这就要求图书馆要提升自己的服务水平和管理质量为高校高等教育服务。在过去的几年，高校图书馆管理水平有着显著的提高，管理经验也不断完善，但是高校图书馆管理也正面对不少新的问题。随着读者对阅读的需求变得更加多样化，读者对阅读读物的需求也变得更加的大。图书馆传统的管理模式无法继续满足广大人民群众对物质文化的需求。因而，作为高校图书馆管理需要紧跟信息时代的步伐，发掘创新管理思路。
一、高校图书馆管理现状
总体上说，高校图书馆管理水平相比前进有了很大进步。高校图书馆为广大师生服务的服务意识不断增强，管理队伍也有了显著提升。但是从长远的角度来看，图书馆管理水平还是满足不了广大师生对图书馆管理的需求。随着时代更新，高素质人才涌入高校，学生需求图书的多样性增加，学生对书籍文献内容要求也不断提高，此外学生对图书馆服务需求的多样性也不断增加。传统的图书管理方法将不再适应这些变化，这必将给高校图书馆的管理增加很大的困难。如今高校图书馆将面临以下几种困难。
一方面，图书馆管理的队伍一定程度上有了很大提升但是却在管理上不够专业，在图书管理行业图书管理员往往有较高的学历却不专业，真正图书管理专业的人员却很少。另一方面，虽然信息时代已经开始影响我们生活的方方面面，但是就高校图书馆管理而言，信息化程度不高，信息化管理没能够普及。当然图书馆管理现今也还存在一些其他的问题，这些都是有待我们去解决的问题。
二、高校图书馆管理创新的思路
1.创新管理理念
《周易》曾说，“穷则变，变则通，通则久。”笔者认为，高校图书馆管理同样也适用这个道理。当高校图书管理正面临许多挑战时，就应当创新管理念换一个角度解决问题。图书馆的管理需要顺应时代的发展，需要符合时代的发展需求。在日新月异的今天传统的图书馆管理理念恐怕跟不上时代的发展的步伐。所以我们要推陈出新，更新管理理念。
信息时代是时代的发展的潮流，信息化正开始影响我们生活的方方面面。高校图书馆管理应当顺应信息化发展的理念，加快图书馆信息化发展步伐。原有的管理模式过于封闭疏散，在很多方面仍然依靠人工，这样不利于提高管理的效率。引进信息化发展理念有利于提供管理办事效率，减少管理的成本，在图书馆管理方面可以做这样一个大胆的创新。此外，信息化时代下的“大数据”统计可以有效的分析图书管理中的各种信息，提升图书管理的准确度。
坚持“以人为本”理念，高校图书馆的设立是服务于广大高校师生的。图书馆管理者应当树立为广大师生服务的意识，对需要帮助的师生提供人性化服务。对于需要借书的同学图书馆在管理时可以提供网上预约、电子查询、人工引导服务满足师生的`各种需求。只有更好的服务才能更好的管理，减少不必要的麻烦，从而提升图书馆管理的水平。
2.创新管理方式
方式的选择往往对于图书馆的管理很重要，一个好的方式往往会使事情事半功倍。过去图书馆普遍采用人工管理，图书管理事物的方方面面广泛的应用人工，由于人的精力和时间有限，面对繁琐的图书管理人工不可能总是做到尽善尽美，难免会出差错。倘若在图书馆管理中应用信息化的方式可以有效的节约管理时间，提高管理效率。所在在图书馆创新管理方式方面，不妨引进信息化设备提高管理效率。
在对图书管理上也需要管理方式上的创新。过去图书较少，对图书的检索相对来说比较容易，不需要细致的编辑。而现今图书种类内容变得多起来，原来方式的图书管理检索方法可能会不顺应现今发展需求。这就需要我们重新对图书进行编排检索寻找到合适的检索图书方法，让学生方便寻找到自己心仪的图书。同时，图书馆可以设立网上检索，图书馆建立自己的搜索引擎和目录浏览方便需要借书的同学便捷的寻找书籍。
3.创新管理机制
高校图书馆现代化建设已经基本完成，但从图书馆管理发展来看未来还需迎接很大的挑战。而作为图书馆的管理者很多人员仍不具备专业图书馆管理素质。因此，我们需要在管理者自身创立可行的机制推动自我发展。
图书馆内部应当设立奖惩机制，创新先行的管理制度，激励图书馆管理人员的工作积极性和热情。图书馆建立考核机制，对于工作认真能够出色完成本职工作的员工应当给予符合其作出贡献的奖励，通过相应的奖励来推动员工的工作积极性。相反，对于自身与别人存在差距在工作中又不积极努力做好本职工作的员工适当给予批评处罚，让其知耻而后勇在日后管理工作中努力做到最好。通过一套奖惩机制的建立推动图书馆内部员工的积极性，从而使图书馆管理更加专业化。
总之，为了图书馆能够更好的服务于广大师生服务于高等教育，高校图书馆不得不引入创新思路。在新的管理理念、新的管理形式、新的管理机制的共同促进下，图书馆管理水平和服务质量定会显著提高，高校图书馆定将会迎来蓬勃发展。
参考文献
[1]胡小菁，范并思.云计算给图书馆管理带来挑战[J].大学图书馆学报，2009（4）
[2]韩兆宏.也谈云计算给图书馆管理带来的挑战[J].图书馆学刊，（12）
探求人事档案管理的问题和对策论文
一、人事档案管理存在的问题
人事档案管理的信息化程度不高，管理方式落后随着科学技术手段的不断更新，人事档案信息管理系统已得到普遍采用，计算机信息的水平也不断提高，但有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，甚至有些单位人事档案工作还局限于纸质档案的建立和保管层面上，管理的重心还是实体管理，一些人事档案室的电脑仅局限于打印档案目录，无法进行人事信息的查询和检索，更无法实现对人事信息的`筛选、排序、分类，信息化水平比较低，这些问题存在不利于人事管理效率的提高，并且造成一定的资源浪费。
二、人事档案管理的建议
（一）完善档案管理制度
进一步规范档案资料管理，实践证明，建立完善的档案管理工作制度，是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。因此各单位要建立相应的档案管理制度，对产生的档案资料从收集、归档到移交档案室统一管理，以及档案的日常保管、借阅、利用，都制定一套严格的制度。
（二）加强领导，提高档案工作重要性的认识
建立档案领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决，同时，按照人事档案达标的要求，制定和完善人事档案管理的整体规划，是档案工作顺利进行。
（三）注重人事档案的收集，提高人事档案质量
随着政治经济体制改革的不断深化，干部制度的改革，考察、考核、学历、各种培训、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给人事档案材料的收集，带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料。认真整理、细致鉴别，做到取之有据，对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整，手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。
（四）提高人事档案管理人员的素质
档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要从业人员具有较高的政治素质和业务能力。因此，要不断提高人事档案管理人员的素质，加强业务培训，系统地学习党和政府制定的有关人事工作的政策、法规、用新的人事工作知识武装头脑、开阔眼界、指导工作，以适应新时期对人事档案管理的新要求，同事，教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、吃苦耐劳、甘于奉献。
（五）加强人事档案管理信息化
把先进的科学技术手段应用于人事档案管理，达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。是实现整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分，也是适应社会对档案信息需要日渐增强的客观需求。要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者，又提高了人事档案工作的效率和质量，并大大提高了档案的利用率。
（六）加大对硬件设施的投入，进一步夯实人事档案工作基础
按照人事档案管理规定、标准，配置足够面积的档案室、阅览室、微机室、档案柜、电脑、去湿机、灭火器、温湿度计等硬件设施，搞好通风、采光、防火器、防潮等配套保护措施。通过人事档案管理工作的不断完善，使人事档案焕发新的生机与活力，必将为社会经济的发展提供强有力的保障。
高校物业管理问题及对策论文
高校物业管理是一个集管理、经营、服务为一体的系统工程。物业管理概念最早起源于19世纪60年代的英国，主要是指业主对共有建筑、公共场所及设施等进行的管理或者委托他人进行管理的活动。21世纪初开始进入高校，是高等教育管理体制改革与后勤社会化改革大背景下催生的产物，是学校委托专门的管理机构，依照国家相关法律法规和合同约定、运用市场化的管理方式及现代管理理念、对高校提供全方位、多层次的专业化服务，从而为高校营造良好的学习环境及舒适的生活环境，为广大师生提高优质的物业服务。
一、高校后勤物业管理的特点及重要性
1.特点。
高校的非营利性决定了其物业管理与城市物业管理不同。首先，从管理范围上，涉及学生公寓、教师住宅等生活类的物业，又有教学科研楼、实验实训类物业，同时还有图书馆等文化健身类物业，更有食堂、校企等经营类物业。其次，从服务对象上，主要服务于广大师生，不像城市物管企业追求利益最大化为目标，高校物业管理是在追求经济效益的同时，更需兼顾到社会公益性，实现教育和保障的目标。最后，从经费来源上，主要依赖财政拨款，而城市物业管理一般按照物业管理条例规定及政府部门核定标准，根据当地实际情况，直接向业主收取服务费，所以高校物业管理在测量具体物管费时，与城市物业管理差异性较大。
2.重要性。
高校物业管理是高校后勤服务工作中十分重要的内容，作为后勤管理的重要组成部分，无论是校园里的一花一草，还是房屋建筑等，几乎存在于校园的每个角落。尽管物业管理的效果很少被人重视，然而一旦有问题发生，很容易使师生不满意，甚至成为被投诉的对象。高校物业管理水平的高低，直接影响着广大师生的工作、学习和生活。因此，从某种意义上而言，高校物业管理水平的高低对高校可持续发展有着重要影响。
二、高校物业管理存在的问题
随着我国高校后勤改革的'不断深化，高校物业管理也取得了一些进步，然而仍存在很多问题，具体表现在以下几方面：
1.缺乏服务意识。
服务意识，即满足客户需求的一系列特征的特性总和的意识。高校后勤物业管理既然为广大师生提供工作及日常生活的基本保障，那么就必须牢固树立以人为本的理念。温总理曾在谈到政府服务职能时说过“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型政府，为市场主体服务、为社会服务、最终为人民服务”。温总理所提到的服务理念也同样适用于高校后勤物业管理。然而高校物业管理的人员绝大部分是从原来后勤部门的工勤人员转型而来的，其管理人员本身就缺乏服务意识，其思维模式依旧停留在原来的行政管理上，误认为物业管理是管理广大师生而非服务师生，从思想观念坐等师生要求服务，而非主动为师生提供服务。
2.人员素质参差不齐。
高校的重心在教学科研上，对后勤管理往往不重视，疏忽对后勤管理人才的培养。如前所述，后勤从业人员大多是以前工勤人员转型而来，文化素质较低，专业技能不高，服务意识不强等，加之学校也不重视后勤物业管理人员的后续培训、进修等。受传统管理体制及待遇的影响，高校的物业管理队伍又很难实现人才的双向流动。校内优秀管理人员不愿去后勤，校外又很难直接招聘到优秀的管理人才。后勤物业管理队伍人员结构不合理，缺乏优秀的管理人才，无法形成优胜劣汰的竞争机制，高校物业管理人员素质的参差不齐，无法形成专业化的管理队伍，严重制约着后勤物业管理水平的提高。
3.经费投入不到位。
高校物业管理由于涉及范围广，工作量大，因此需要投入大量的人、财、物。随着学校建设的发展，一些建筑及教学设施随着时间推移也在不断老化、损坏，无论从维修难度上还是维修工作量上，都要投入更多，这就使得物业管理成本更大。此外，随着经济发展，智能化的设备诸如自动消防、监控系统、物业管理信息系统等都需要逐渐配备和完善，物业管理经费的投入也需要不断加大。然而高校物业管理费经费来源大多数都是依赖上级行政拨款，资金来源的单一性使得物业管理经费投入出现严重不足，这种低投入势必造成低水平地运行和低水平的服务。
4.部门间缺乏沟通。
高校物业管理是涵盖范到房屋建筑、安全保卫、环境卫生、设施维护等服务，而这些职能在很多高校都由多个部门一起承担，每个部门仅仅负责其中一两个服务项目，如保卫处负责安保工作，部门之间缺乏有效地沟通协作和资源整合，出现问题互相扯皮推诿，导致部分物业管理资源重复投资，浪费严重，在物业管理经费资金投入不足的情况下，降低服务成本，提高工作效率、提升经济效益将成为空谈。
三、提升高校物业管理水平的对策
1.牢固树立服务意识。
要提高高校物业管理服务水平，必须转变后勤物业工作人员的管理思想，牢固树立服务意识。首先，后勤物业管理人员要有危机意识和竞争意识，要让服务的理念深入心中，为师生服务而非管理师生，并落实在行动中。其次，定期或不定期地开展一些爱岗敬业的主题教育，从而增强职工的责任感和责任意识。让后勤物业管理的员工从心底中认为，师生员工的满意，是实现自我价值的重要体现。最后，加大宣传力度，树立典型，发挥典范的带头作用。如通过宣传、教育、培养等多种方式，树立思想上和专业上都过硬的典型，树起群众拥护欢迎的旗帜，对大家起到教育作用从而全面带动大家的服务意识。
2.提升从业人员素质。
提高高校物业管理队伍素质，对于全面提高高校物业管理水平意义重大。因此，应当从以下两方面方面着手：一从干部队伍上，应当建立一支高素质的管理干部队伍，上层决策领导者懂得经营，善于管理，并且有一定的专业知识和物业管理经验，最重要的是要有责任意识和事业心，这样才具备带好物业管理队伍的能力；另一方面，从物业管理员工上，多组织各种培训，全面提高从业人员素质。员工技术水平和服务水平的高低，对于高校物业管理的生存发展有着重要影响，对员工开展全方位的培训，针对在物业管理不同的岗位上进行不同的技能培训等。
3.拓宽经费渠道。
物业管理的基础是资金来源，资金的缺乏是难以保障高校物业管理提供优质的服务。因此，按照市场经济的要求，后勤物业管理不能仅仅只依赖学校下拨的款项。应当采取多元化经营以拓宽经费来源，开展多层次的经营服务，增加物业管理收入。学校从甲方的角度对后勤物业管理的服务做出评价，物业管理公司可按照学校服务项目、标准的要求提供服务。学校物管公司应该坚持以服务为本，根据师生的不同消费层次和领域，千方百计地在多领域里提供有偿服务以弥补物管经费的不足。
4.加强制度建设，部门间通力合作。
为了提升高校物业管理服务水平，一方面应当从完善相应的制度出发。规范的物管制度应当包含两个层面，一是物管单位的管理制度，比如综合、财务、业务制度等，常见的如管理机构职责范围、各类人员岗位责任制、操作程序及服务规范等；二是物业辖区的管理制度如用户手册、物管公约等。当前尽管诸如此类的制度也有些，但不够完善，与社会上有资质、正规的物业管理公司比较，有相当差距。所以应当加强制度建设。另一方面，部门间通力合作。厘清责任，对于重复岗位设置，或职责重复的进行整合，节约资源，也避免出现问题是互相推诿扯皮等，从而有效提升后勤物业管理水平.
高校图书馆人性化管理初探论文
[摘要]当前高校图书馆普遍倡导人性化的管理模式，这是图书馆管理发展的必然趋势。高校图书馆实行人性化管理“，服务育人”是目的，“服务”是宗旨“，制度建设”是保证，“员工素质”是基础。
[关键词]图书馆；人性化管理；初探
由国家教委制定的《普通高等学校图书馆规程》指出“：高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科研服务的学术性机构。”作为大学的心脏，高校图书馆担负着培养人才、为学校教学科研服务的重任。当下的高校图书馆普遍倡导人性化的管理模式，这是图书馆管理的进步和必然的发展趋势。本文试图从高校图书馆人性化管理的目的、宗旨、基础、保证等方面作出探讨。
一、管理育人是高校图书馆人性化管理的最终目的图书馆是培养和开发学生独立自主学习技能、有效利用信息资源能力的主要场所，是课堂教学的延伸与深入，是高校必备的重要教辅单位。作为人才培养的重要阵地，高校图书馆就是要通过人性化管理，用整洁宁静的环境、专业细致的指导、周到贴心的服务，营造一个舒适宽松、恬静淡雅、情深意远的阅读环境和人文环境。
人民教育家陶行知说过“：一种生机勃勃、稳定和谐、健康向上的环境氛围本身就具有广泛的教育功能。”环境对人的教育潜移默化，可以起到“润物细无声”的效果。近年来，很多高等院校投入了大量的财力进行馆舍建设、设备配套和文献购置，使图书馆的“硬件”环境得到了很大的改善。然而，与硬件相比，图书馆的软件建设显得较为滞后。如：管理人员素质参差不齐，服务意识淡薄，业务水平不高，不能给读者提供专业的指导和周到的服务；文献购置重数量不重质量，与读者的需求相脱节；管理制度陈旧，“重物不重人”，管理态度生硬，馆内不文明现象时有发生等。高校图书馆的管理者应该正视上述问题的存在，主动适应时代的发展变化，对管理机制、组织机构、管理模式、人力资源、文化环境等进行新一轮的整合和创新，以全面提升图书馆的“软环境”，使以学生为主的读者群体不仅能排除杂念，安心读书，用最先进的方法和手段获取信息、更新知识，更能在这个特殊的环境中提高个人修养、开阔视野、陶冶情操，最终达到“管理育人“的目的.。
二、服务是高校图书馆人性化管理的宗旨为读者服务是图书馆的工作宗旨，是图书馆全部工作的出发点和归宿。高校图书馆实行人性化管理，就是要以读者为中心，尊重读者，研究读者，方便读者，想读者之所想，急读者之所急，铺路书山，架桥学海，引读者入知识的辉煌殿堂。
首先，管理人员应该树立较强的服务意识。“读者第一，服务至上”是图书馆人始终不渝的职业追求，所有管理人员要正确认识图书馆在人才培养中的重要作用，转变旧的观念，将读者从“被管”的对象转变为“服务”的对象，从而改变以往消极、散漫，对读者不信任甚至是粗暴的工作作风，把读者当朋友，想读者之所想、急读者之所急，全心全意地为读者服务，为学校教学科研服务。特别是对待学生读者，要用“亦师亦友”的态度，循循善诱，教导他们获取知识和信息。
其次，管理人员要努力提高自己的服务水平。
服务功能是图书馆最重要的功能，它具体体现在为读者、为用户服务上。而为读者、为用户服务又要通过图书馆各项具体业务工作，如采购、编目、参考咨询、阅览、流通、系统管理等来完成。所以图书馆员的工作能力和工作效率直接体现着图书馆的服务水平。馆员的思想觉悟、业务水平、工作能力、文化素质、创新理念、敬业精神越高，图书馆的服务质量就越好。当前，随着数字化时代的到来，高校图书馆面临严峻的挑战，图书馆工作不再是简单的借借还还、低层次的重复劳动，这迫使图书馆员要与时俱进，及时调整知识结构、拓宽知识面、学习新技术、掌握新技能，努力提高自身的修养和服务水平。
第三，服务要注重细节。图书馆的工作看似简单、容易，甚至繁琐、细小，然而细微处见精神，平凡中显伟大。“细节服务“主要体现在“尊重读者”和“方便读者”两方面。图书馆员在日常工作中要弱化“管理者”的角色，增强“服务者”的角色意识，态度上要和蔼可亲，轻言细语，以自己的专业技能为读者提供耐心细致的指导，平时要多研究读者心理，特别是对于刚入学的新生，更要考虑到他们敏感、自卑、无所适从的心理特征，在服务中给予更多的关怀；想读者之所想，急读者之所急，在工作中要充分考虑到读者的合理需要，并在力所能及的条件下尽量予以满足，如及时准确地更新文献资料，提供饮用水，在适当的场所安排打印、复印服务等。此外，还要根据读者的个性化需求，尽可能地为他们提供人性化服务，力争使他们高兴而来，满意而归。
第四，服务要重创新。高校图书馆虽说不是学校教学与科研的主阵地和主战场，但完全可以用多种多样的创新服务成为学校教学与科研的加油站和过渡带。例如，很多高校现在已经利用图书馆的自身资源把文献检索课开办成全校性的选修课；利用图书馆的场地举办各类专题讲座，开拓学生的视野；有些高校图书馆甚至面向社会办班，如“网络信息资源检索”培训班等。作为新时期的图书管理者，还可利用自身过硬的计算机技术、信息处理技术和文献统计方法，与专家学者合作，进行课题开发和论证，直接参与学术研究，从而提升自己的科研水平和服务能力。
三、制度建设是高校图书馆实行人性化管理的保证高校图书馆实行“人性化”管理不等于“人情”化管理，更不等于自由化管理，在此过程中，始终是以一定的制度和机制作为保证的。现代高校图书馆管理是一项十分复杂的管理行为，总的来看，它要对馆内所有的人、财、物进行管理；从细节来看，它不仅要对传统的纸质文献资源进行管理，还要对现代电子文献资源进行管理；不仅要对静态的图书文献进行管理，还要对动态的图书信息、科研信息等进行管理……高校图书馆管理涉及的面宽泛而繁杂，可想而知，如果没有一定的规章制度，管理必定会出现混乱状态。
需要注意的是，以制度加强管理要避免“铁板一块”的生硬的管理制度和规章，而应更加充分地考虑“人”的因素，使各项管理制度更为科学、更具人文关怀色彩。对图书馆员来说，制度管理就是要在加强制度建设、严格管理措施的同时，在制度的建设和执行上更加符合人性发展的需要，在充分尊重人、信任人的基础上能够最大限度地调动每一个“人”的工作的主动性、积极性和创造性。而在制定针对读者的相关规章制度时，则应该更多地站在读者的立场，研究他们的心理，了解他们的真实需求，为他们提供最大的便利条件，在执行制度时以教育引导为主，以惩罚训诫为辅，使人性化管理的内容和制度管理的内容融为一体，实现最佳结合。
四、提高馆员素质是高校图书馆人性化管理的基础图书馆工作的主体是馆员，是图书馆最重要的人力资源和最大财富，是图书馆人文精神和人文关怀的体现者和实践者。因此，图书馆人性化管理的基础就是馆员和馆员能动性的管理。这要求图书馆管理者必须从关怀、培养、激励等方面入手。
关怀：当前高校图书馆基本上是采用以工作任务为中心、以制度为准绳的“硬”管理方法，忽视人性化的“软”管理，影响了员工的主观能动性。加上长期以来，由于历史的原因，很多高校图书馆工作待遇低、工作环境差、工作内容单调乏味，常常会使图书馆员情绪低落，工作热情下降，产生失落感。作为管理者，要用“心”管理，加强对员工的理解和关怀，切实帮助和解决员工工作和生活中出现的各种困难；在实际工作中，尽量采用“因事设职”与“因人设职”相结合的管理方式，充分发挥每个馆员的作用，让他们发自内心地关心图书馆的发展，参与图书馆的决策，使他们心情舒畅、精神愉快、乐意工作。
培养：全球化、知识化、信息化是当今的时代特征，与之
相适应，高校图书馆的现代化、数字化建设步伐也在不断加快，其对图书馆整个业务流程和服务方式产生了巨大的影响，突出表现在服务手段从简单型向现代化技术型的转换。这对图书馆员提出了知识结构的调整和更新的要求，特别是要加强信息技术学习。高校图书馆实行人性化的管理，就要正确认识这个形势，充分考虑时代对图书馆员的素质要求，切实加强对馆员进行有计划、有目标、分层次的培训、进修和继续教育，从提高馆员素质着手，增强其就业能力，减少其上岗的紧迫感和危机感。
激励：创造“人尽其才、才尽其用”的工作氛围，在实际工作中，尽量采用“因事设职”与“因人设职”相结合的管理方式，对每种人力资源要因材施用，及时选拔和任用到适合岗位，让其才能得到充分发挥。高校图书馆管理者要充分认识到激励在人性化管理工作中的重要作用，建立“以精神奖励为主、物质奖励为辅”的激励机制，既有利于实现图书馆的工作目标，提高工作效率，又有利于促进个人目标的实现，满足自身的个人需求。采用激励机制的关键在于深入了解馆员的需求层次，针对不同馆员的不同需要采取不同的激励手段，从而有的放矢，实现有效的激励。
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高校图书馆知识管理论文
高校图书馆应该抓住这一机遇，改变传统的服务观念、服务内容、服务方式等，同时加强对知识管理的研究和应用。在知识管理的保障下，实现由信息服务向知识服务的转变。构建高校图书馆知识管理与知识服务平台，为用户提供全面的、专业化和个性化的知识服务。
一、高校图书馆知识管理。
学术界对知识管理众说纷纭，知识管理是以人为中心，以信息为基础，以创新为目标的基本观点是不容置疑的。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人联系起来，实现知识的共享，运用集合的智慧，赢得竞争。
高校图书馆知识管理指应用知识管理理论与方法，合理配置和使用图书馆各种资源，充分满足用户不断变化的信息与知识需求，并提升高校图书馆的各项职能和更好地发挥其作用的过程。它既包括为了提高服务效益工作内容上的知识管理，又包括提高自身管理效率组织管理上的知识管理。
二、高校图书馆知识服务的内容。
(一)高校图书馆最基本的服务。
包括文献传递、借阅服务、馆藏信息提供服务等，是图书馆的基础服务。主要是指导、帮助读者用户快速地获得、利用馆藏知识信息资源，这些服务是建立在有效地组织、整合图书馆馆藏资源(包括实体馆藏和虚拟馆藏资源)的基础上的。针对高校图书馆的服务对象，按学科对这些知识信息资源进行组织，更便于读者用户的利用。
(二)高校图书馆重点服务。
高校图书馆重点服务主要包括定题检索、科技查新、学科导航、学科信息门户、专题情报调研服务等。主要是解决教师和学生在教学、学习、科研项目、课题研究、学位论文撰写等活动过程中遇到的研究性问题。这类问题需要广泛收集相关领域的信息，并进行分析、对比、归纳等处理，有时还需要专业人员的协助才能提出有效的解决方案。对于一些重大项目课题，学科馆员还需要参与其中，深入了解课题立项的背景、项目要求与内容，设定服务方案、制定检索策略，通过推送服务，不断地为该科研项目提供动态、新颖的专题信息知识，做到从立项到成果鉴定全过程的跟踪服务，提高学科知识服务对读者用户需求和任务的支持力度。这类服务的学科性更强，也最能体现高校图书馆的服务质量。
三、高校图书馆实施知识管理的必要性。
实施知识管理是知识经济时代图书馆自身实现可持续发展的'要求。图书馆作为一个组织系统，其生存和发展离不开社会大系统。从传统图书馆阶段的文献管理，到自动化图书馆阶段的信息管理，再到复合图书馆阶段的知识管理，事实上，就是图书馆根据环境的变化调整系统完善功能的过程。在当今知识经济环境下，图书馆面临着许多挑战：
1、高校图书馆用户需求发生变化。
当前，用户需求呈现出全方位广泛化、综合性深度化、快捷方便时效化的特征。除传统印刷型原始文献外，电子书数据库、因特网信息资源等，都成为用户需求的内容，而且用户服务形式及信息资源保障的要求都有所提高。
2、除图书馆外的其他信息服务机构的激增，特别是商业性咨询机构的兴起和冲击，使图书馆不得不面对激烈竞争。
这些新生的信息机构，将其服务内容逐步延伸到高校图书馆的服务领域，图书馆的读者和用户正在被分享，图书馆的生存和地位受到了挑战。
浅谈少数民族地区高校图书馆管理和服务创新
阿曼古丽，艾则孜
（新疆教育学院图书馆，新疆乌鲁木齐830054）
摘要：少数民族地区高校图书馆发展滞后，是我国图书馆建设中的薄弱环节，少数民族地区高校图书馆如何适应社会发展的需求，是需要深入探讨的重要课题。本文在分析少数民族地区高校图书馆现状的基础上。针对存在的问题，提出了相应的对策。结合少数民族地区经济、文化、人口、教育的特点，对图书馆的服务提出适合地区民族特色的要求和项目，探讨了发展民族院校图书馆特色服务的措施。
