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高校仪器设备的网络化管理
面对着当前高校仪器设备的现状(管理方式落后,账物不符和仪器设备闲置现象普遍等情况),高校应从仪器设备的.采购、入库、日常管理、报废等环节入手实行网络化管理,提高仪器设备的管理水平和效益,服务于高校的教学和科研.
作 者:徐海峰 作者单位:苏州科技学院,江苏苏州,215011 刊 名:中国现代教育装备 英文刊名:CHINA MODERN EDUCATIONAL EQUIPMENT 年,卷(期): “”(15) 分类号:G48 关键词:高校 仪器设备 网络化管理关于高校办公室网络化管理的思考
随着科学技术和高等教育的发展,网络也广泛运用于高校办公室的管理工作,并在其中起着重要的'作用.
作 者:米密 作者单位:中共重庆工商大学,委员会办公室,重庆,400067 刊 名:渝州大学学报(社会科学版) 英文刊名:JOURNAL OF YUZHOU UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION) 年,卷(期): 19(6) 分类号:C931.4 关键词:高校 办公室 网络 管理强化高校学籍档案的网络化管理
高校学籍档案是高校档案管理中最重要的组成部分之一,是最原始、最真实的凭证,是人才交流的信息库,是评价教学质量和管理水平的'重要依据.
作 者:零青松 作者单位:广西工学院 刊 名:兰台世界 PKU英文刊名:LANTAI WORLD 年,卷(期): “”(21) 分类号:G27 关键词:摘要:在高等教育从“精英化”到“大众化”发展的这一背景下,高校资产的规模迅速扩大,高校专用仪器设备的种类、数量和金额都有了长足的增长。
但是,在专用仪器设备管理中,高校还普遍存在“重购置、轻管理”的局面,专用仪器设备使用效率不高,甚至闲置不用,制度不健全,缺乏有效的制约机制等。
一、高校加强专用仪器设备管理的意义
高校的专用仪器设备是国有资产的重要组成部分,是高校运转的必要条件。
高校的专用仪器设备管理,在论证、使用监管、报废等环节还存在着一些问题,这些现象不仅影响着事业的发展,也影响着国有资产保值增值目标的实现,造成了国有资产的流失和浪费。
加强专用仪器设备管理,通过完善制度、规范操作、强化监督、利用射频识别等信息技术、绩效评价考核等方式,让使用部门注重资产的使用和保管,充分提高专用仪器设备的使用效率,优化资源的配置,最大限度地发挥专用仪器设备的社会效益和经济效益。
二、高校专用仪器设备管理中存在的问题
一般说来,专用仪器设备管理包括采购前论证、采购、验收入库、使用保管、维修(护)、报废报损等环节,从目前看,由于我国政府这几年加强了对国有资产的管理,陆续出台了相关政策,加大了政府采购的力度,资产的使用、处置管理等。
因此,购买环节的漏洞得到了一定程度的好转,仪器设备对外出租、出借、担保、投资等使用得到规范,随意处置资产的现象减少了,资产使用效率也有所提高。
但是,仍旧存在一些问题,具体表现为:
(一)采购论证不充分
一个全方位的采购论证报告,应该包括专用仪器设备对工作任务的必要性及工作量预测分析,所购设备的先进性和适用性,专用仪器设备工作人员的配备情况,安装场地、使用环境及各项辅助设施的'安全、完备程度,共用方案,效益预测及风险分析等方面。
而在实际操作时,往往只是一个简单的申请报告,或者简单的以主观想象,随意编制一些数据,并没有进行深入的调研、分析,导致可行性论证流于形式。
(二)责任不明确或责任意识不强
相关部门没有实施严格的监管行为,疏于控制,造成了不必要的经济损失。
有不少仪器设备在购置后,由于没有明确的责任和相应的责任追究机制,使用效率低下,甚至一年半载都未曾开封,造成闲置和浪费,无端增添管理成本。
(三)存在账实不符
高校专用仪器设备的来源往往较为复杂,由于缺少规范、细致的专用仪器设备操作流程、制度等,一些本该入账的专用仪器设备没能及时入账,而一些需要报废、报损的资产却迟迟未能核销,导致账实不符。
(四)为提高预算执行率,不合理购置设备
由于财政拨款项目未执行完成的经费将被财政收回平衡预算,因此,有些单位为了提高经费使用率,购置高一档次的设备或不需要的设备,间接地造成了经费的浪费。
三、高校专用仪器设备管理的对策
高校专用仪器设备的管理是一项复杂的、系统的工作,单单依靠某一部门很难实现,需要进行全员、全过程的监管,从而使专用仪器设备发挥最大效用。
专用仪器设备的管理需要建立完善的责任管理机制,加强管理人员的责任意识,进行绩效评价考核等。
本文主要从绩效评价的角度,探讨提高专用仪器设备的使用效益。
(一)专用仪器设备绩效评价的流程
首先,成立绩效评价小组,成员包括分管领导、资产管理人员、财务人员、其他相关专业人员等;其次,根据单位的实际情况,采用专家论证法、实地调研法等,建立绩效评价指标;再次,根据建立的指标对部门(单项)仪器设备进行评价打分;最后,根据评价结果,采取一定的奖惩措施。
(二)专用仪器设备的绩效定义
专用仪器设备的绩效是专用仪器设备完成的业务量(成果)或发挥的效用(效果)两个方面,即专用仪器设备的绩效有时指运行的结果,有时表现为运行中发挥的作用。
它具有以下特征:专用仪器设备的绩效是使用资产完成目标的程度,是客观存在的东西;专用仪器设备的绩效必须具有实际效果,无效的结果不能称之为绩效;专用仪器设备的绩效是在使用过程中产生的,闲置、未使用的专用仪器设备不具有绩效;专用仪器设备的绩效应当有一定的可度量性,对于实际成果的度量,需要经过必要的转换,具有一定的难度。
(三)专用仪器设备绩效评价指标的设立
绩效评价指标的设立,是绩效评价的核心,直接关系到最后绩效评价的结果。
高校的专用仪器设备绩效,跟企业相比,很多可能并没有产生直接的经济效益,因此,在设立指标的时候,除了定量指标,更多的考虑一些定性的指标。
根据专用仪器设备的自然使用过程,从论证、采购,到使用、报废等各个环节,该指标体系应涵盖设备采购前市场调研、专家论证充分性,采购流程的规范性,实际采购设备与预算的符合率,设备的使用率及所产生的实际效果、成果,设备日常管理维护制度等内容。
具体如下:(如表所示)
每个指标项目及分值,可根据单位的实际情况进行调整,具体可采用层次分析法、专家意见法、比较平均法等方法来确定。
要注意的是,一旦确定下来,在较长的时间内应保持相对固定,以确保可比性。
(四)专用仪器设备绩效评价结果的应用
根据专用仪器设备绩效评价的情况,首先,对专用仪器设备在各部门之间进行调剂,以提高使用效率。
其次,调整专用仪器设备的配置标准,对于使用效率低下,甚至闲置的专用仪器设备,直接降低或取消其配置标准,反之则适当提高。
再次,根据考核结果,对相关人员采取一定的奖惩措施,对考核评价结果为效率高的部门和个人要给予适当奖励,对考核评价结果为效率低下的部门和个人要给予一定的惩罚,如取消该部门的评优资格、减少该部门的职称评审名额、减少安排下年度预算控制指标、扣减绩效工资等。
参考文献:
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[5]吕青波.行政事业单位固定资产绩效考评初探,行政事业资产与财务,(8)
略论高校党建网络化
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作 者:王洋 作者单位:南京农业大学园艺院,江苏・南京,210095 刊 名:科教导刊 英文刊名:THE GUIDE OF SCIENCE & EDUCATION 年,卷(期):2009 “”(34) 分类号:G64 关键词:高校 党建网络化 重要阵地★ 仪器设备管理制度