下面就是小编给大家带来的加强高校固定资产管理的思考论文（共含13篇），希望能帮助到大家!同时，但愿您也能像本文投稿人“一跃成飞”一样，积极向本站投稿分享好文章。
加强高校固定资产管理的思考论文
摘要：固定资产是高校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动必不可少的物质基础。如何科学有效地加强固定资产管理，确保资产的安全、完整及保值增值，保证高校持续稳定的发展就显得十分重要。笔者结合自己的工作，对当前高校固定资产管理存在的问题进行分析，并提出了针对性的解决措施，为读者提供了可供参考的建议。
关键词：高校；固定资产管理；内涵；问题；对策
一、高校固定资产的内涵
根据《高校会计制度》规定，高校固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。学校固定资产分六类：
（1）房屋和建筑物，包括教学用房、行政用房、后勤用房、业务辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍及土地等资产；
（2）专用设备，包括电脑设备、打字复印机、电教设备及文体设备等；
（3）一般设备，包括仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、工具、器具、家具、行政办公设备、被服装具、标本模型及车辆等设备；
（4）文物及陈列品；
（5）图书；
（6）其他固定资产。
加强高校的固定资产管理，目的是为了对高校固定资产合理配置，提高其使用效益，保护固定资产的安全与完整，防止资产流失。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国各高校的固定资产管理取得了一定的成绩，我认为，应针对高校所面临的新情况、新问题，以管理创新为主线，优化资源配置，实现资源配置与利用的最大化。不断推进其科学化、规范化、现代化和信息化。
二、当前高校固定资产管理所存在的不足
1、固定资产管理制度需进一步完善
一般而言，高校货币资金管理较系统与规范，收支严格，且由财务人员专业管理，实行不相容职务分离，发生差错概率较小。而高校固定资产管理由于类繁量大，管理环节多，具体管理人员的自身素质及更换频繁等原因，相关的管理制度难以及时完善。部分高校虽然也制定了固定资产管理制度，但有章不循，违章不究，执行不力现象时有发生；还有部分高校固定资产管理制度形同摆设，流于形式，失去了应有的规范约束作用。
2、资产闲置浪费严重，利用率较低
资产调剂难由于高校以院系为单位，行政管辖和利益分配相对独立，有些部门往往从自身利益出发，较多考虑使用的方便，对资产的配置存在“小而全”、“部门所有”观念，资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大，抢资源、争项目现象较严重，资产重复购置，使用效率不高，闲置浪费现象随处可见。据调查，高校仪器设备中竟有20%处于闲置状态。同时，对设备配置一味坚持“超前”意识，片面追求仪器设备高、精、尖，脱离了高校教学与科研的实际，导致高能低用，高价低效，资源浪费。
3、固定资产管理意识不强
长期以来，由于受计划经济体制下思维定势的影响，高校认为，高校是专门承担教学科研任务的纯消费性事业单位，不同于生产经营企业，非经营性资产占主导地位，固定资产无偿使用，不需计提折旧、计算盈亏和进行价值补偿，只须注重需求，无须注重使用效益，因而缺乏成本效益观念，对国家投入形成的固定资产的地位、作用及管理的重要性认识不足。同时，受传统教育管理思想和模式惯性的影响，不少高校领导将主要精力放在教学、科研、学科建设及师资队伍建设等方面，对固定资产管理重视不够，致使部分资产长期闲置，得不到充分利用，浪费流失等现象严重。
4、机构设置急需完善
缺乏专门管理机构长期以来，高校固定资产的`所有权、经营权、行政管理权三位一体，缺乏产权明晰、权责明确的运行机制。高校固定资产管理中所有者“缺位”，没有人真正关心国家财产的安危，导致固定资产管理出现了“谁都管，谁都管不了，谁都负责，谁都负不了责”的无序状态。而现行的教学仪器设备、房产建筑物、图书资料分别属于设备处、后勤管理处、图书馆等职能部门管理，实行多个部门分头管理，各自代表学校行使管理职责，管理分散，相互之间的关系无法协调，缺乏管理的系统整体性和协调的全面权威性，提供的信息难以反映学校固定资产全貌。
三、强化高校固定资产管理的切实措施。
1、与时俱进，建立科学的管理体制
目前大部分院校对固定资产管理普遍实行的是分类归口分级管理模式，在这一管理方式中，应特别强调“统一领导”这个前提。要有效地克服各自为政、自成体系的诸多弊端，强调对固定资产管理的统一领导。成立以校长为首，各分管副校长，有关资产使用单位和职能管理部门，以及监察审计部门参加的学校国有资产管理机构。该机构是学校整个国有资产管理工作的决策机构，负责管理和监督检查执行情况。在校国资管理机构的统一领导下，按不相容职务相分离的原则，由财务处、资产处、教务处、图书馆、后勤处、产业处等职能部门明确固定资产归校统一所有，各固定资产管理部门分级管理，专业单位占有使用的管理体系。形成既有分类归口，又有集中统一的管理模式，使固定资产管理规范化、制度化、科学化。同时，各管理部门要配备
能胜任的、综合素质好的管理人员，切实做好日常管理工作，使整个固定资产管理工作既有好的管理体制，又有落实到位的管理措施。目前最根本、最急迫的是要打破在计划经济体制下形成的部门所有的管理方式，根据市场经济要求同时兼顾高等教育本质特征而建立按价值分类的管理方式，使固定资产合理流动起来，在满足教育这一社会效益的同时，实现经济价值的快速增长。
2、增强资产管理意识
长期以来，高校办学主要是依靠国家财政拨款，目前虽说是多渠道筹措资金，但国家财政拨款仍是主渠道，这种情况一定程度上造成了人们经济核算概念淡漠，也就导致了人们国有资产观念淡漠。认为高校是培养人才的地方，不同于企业，搞不搞国有资产管理无所谓。这种认识必须端正。因为加强国有资产管理，一是维护国家利益的需要，二是加强自身发展的需要。要使大家明白对高校财产的管理人人都是主人，人人都有责任，增强保护国有资产权益的主动意识，自觉维护国有资产的合法权益，从而形成共识。
3、完善管理制度，责任落实到人
完善制度、规范管理是加强高校资产管理，制止或减少资产流失的有力保证。要根据现代固定资产管理要求，整章建制，做到有章可循、有法可依。要建立科学合理的固定资产监督管理责任制，将资产监督、管理责任落实到具体部门、处室、个人，明确固定资产物质管理部门、资产核算部门和使用部门以及个人的责任。
要健全固定资产的购置审批、验收管理、保管使用制度，加强高校固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符。要制定固定资产报损、报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和申报制度，使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效。结合目前高校实际，在固定资产管理中，要特别注意加强非经营性固定资产转为经营性固定资产的管理，统一政策，统一管理，实行有偿使用。对用于经营性房屋、仪器设备等事前要经过评估、界定，使其能真正真实、完整地纳入校资产管理部门，按企业管理模式进行管理，以维护高校的合法权益。此外，要加强对闲置设备的调剂管理，使闲置的固定资产合理流动，共享资源，尽可能地提高其利用率。
4、发挥审计监督在固定资产管理中的作用
由于固定资产在高校总资产中占有举足轻重的地位，因而加强对固定资产管理的审计监督，保护高校资产的安全完整，维护高校的合法权益，实现固定资产的保值、增值，促进教学、科研、产业的健康发展，是高校内部审计的一项重要工作内容。固定资产审计有这样的特点：一方面，由于固定资产使用期长，价值大，更新较慢，增减变化发生的频率与流动资产相比要小得多，相对来说，发生数量上的差错或弊端也较少。因此，在审计计划中，专门用于固定资产审计的工作量相对减少，审计程序与方法也较简单。另一方面，由于固定资产单位价值高，而且在资产总额中一般所占的比重较大，固定资产的安全与完整对一个单位的发展影响极大。同时，随着市场经济的发展，高校的经济活动日趋频繁，在创办“三产”、出租联营、股份合作等环节中，难免会发生资产转移行为。这就要求高校对出资的国有资产必须按国家有关规定进行评估。审计机构要认真履行职责，代表高校行使监督管理权、投资和收益权、资产处置权。
参考文献：
[1]曲桂贤 张剑飞：论高校固定资产精细化管理[J]东北大学学报（社会科学版），，（05）、
[2]李萍 郝金岩 郝俊梅：高校固定资产管理新探[J]、财会通讯（理财版），，（02）、
[3]武红玲：高校固定资产管理探析[J]、财会通讯（理财版），，（01）、
根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》的规定,高校固定资产的概念是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。高等学校固定资产的管理就是对高等学校固定资产的购置和使用等进行科学合理的统筹安排,以尽可能少的经费投资来保证或满足高校教学、科研和后勤的需要。高校的固定资产不仅是各高校维持日常办学秩序和不断发展所必不可少的物质基础,还是衡量高校办学规模的重要指标之一。但是由于近年来,随着各高校发展规模的不断壮大,特别是各个高校都大力发展新校区建设,高校固定资产管理中所面临的新的情况和新的问题也日益突出。
所以加强高校固定资产管理具有重要的意义,它不仅有利于高校自身教学科研的工作的顺利开展,还有利于提高固定资产的使用效率,节约了高校的资产购置经费,同时也是提高高校师生员工物质文化生活水平的重要保证。本文就从高校固定资产管理中所存在的问题开始讨论如何加强高校固定资产管理的对策。
一、高校固定资产管理中存在的主要问题
(一)观念落后,管理意识淡薄
长期以来在国家计划经济体制下,高校的固定资产主要是通过国家财政拨款形成,长期无偿地使用固定资产,不计提固定资产折旧,也不进行成本核算,因此高校对国家拨款投入的固定资产的重要性认识不足。把主要精力集中在本科教学、扩招及科研工作上,导致高校固定资产管理机制滞后,管理方式落后,规章制度不规范,管理工作落实不到位,从而造成重钱轻物、重使用轻维护,重复购置、浪费资源、资产流失现象较为普遍,使固定资产难以在高校日常的教学、科研中充分发挥其应有的作用。
(二)管理制度不完善,配置不合理首先在购置环节上就缺乏计划性,盲目购置和重复购置,甚至存在攀比心理,许多大型仪器购置回来以后使用效率很低,在一定程度上造成了高校一方面资金紧张,另一方面资源又浪费的现象时有发生。
由于高校经费主要依靠国家财政拨款,使得各学院和各部门把固定资产的所有权和使用权混为一谈,认为是自己科研经费购置的就是自己的,在资产管理过程中,除少数大型精密仪器设备在部分地区实行共享外,绝大部分设备都属于各学院和各部门内部所有。有些部门怕自己使用起来不方便,即使自己平时使用频率不高的设备也不愿意与其他部门共享,有些部门则怕把设备用坏了,影响自己使用而不愿意与其他部门共享,导致有些固定资产经常或长期闲置。随着时间的推移,这些设备逐渐被淘汰或放坏,又不得不报废。而未拥有者则因为教学科研工作的需要,又不得不想方设法到处筹措资金用来购置新的设备,从而在一定程度上造成了资产的重复购置及资源的极大浪费。
(三)职责不清,体系不全
高校实行的主体多元化管理体制存在管理职责不明确,固定资产管理混乱的问题,例如财务部门管账不管物,设备部门管当年固定资产的采购和进仓,后勤部门又管固定资产的总账,数据的上报和报废等管理,所以导致在有些设备的管理上存在多头管理或盲点管理。这样,对固定资产的多部门管理就容易导致管理职责不明确,造成资产重复购置或互相推诿的事件发生。
(四)固定资产日常管理环节薄弱
固定资产在日常验收环节中,由于许多固定资产体积大、分量重,不易携带,在客观上给实物验收带来不便,加之没有完善的管理体制,责任不明确,到货时往往仅凭购买者带着购物发票到设备部门验收,而不是由验收部门派人进行实地实物验收,甚至有虚开发票的现象发生。特别是新校区建设以来,需要投入大量的仪器设备,许多仪器设备已经投入使用了很长时间,甚至有超过一年以上,但是没有进行及时的仪器设备验收工作,导致仪器设备都出现故障了,但是还没有入账,这就导致了一些纠纷的产生。
有些部门报废的固定资产没有及时向资产部门申报,申报以后上一级主管部门又没能及时审批,导致资产部门不能及时销账,使得账面上固定资产值远远大于实际使用中的固定资产值,账实不符现象普遍存在。又如有些固定资产已调拨到其他部门,但未及时办理相关调拨手续,也未进行变更登记,造成内部固定资产账、卡、物不一致,固定资产管理出现混乱局面。甚至有些人员已经调离本部门很长时间,但未及时变更他手中固定资产领用人的信息,导致今后很长一段时间,这些固定资产都处在一种无人管理的状态之下。
新校区建设以来,成立了多个新的部门或者原来有的几个部门合并成立新部门,部门之间分分合合太过频繁,又没有及时到资产设备部门进行变更登记,造成管理上的混乱。
因为学院或部门领导对固定资产管理这块工作不重视,在人员的配置上经常使用聘任制人员,这样的人员往往素质不高,责任心不强,使得各学院的固定资产的管理员不能在日常管理中充分发挥作用,甚至相互推诿,没人愿意做这项工作,频繁换人,造成了固定资产管理上的漏洞。
二、加大高校固定资产管理的对策
(一)从思想上,观念上转变
作为高等学校,转变的关键在于观念的转变,首先,要在头脑中形成市场经济意识。其次要改革原有管理体制以适应市场经济新的运行规律,建立新型的市场经济管理方式,以促进高等学校的改革和发展,促进学校的经济增长。打破以往部门所有的管理方式,建立价值分类的管理方式,使固定资产在校内能流动起来,实行资源共享,在充分满足需要的前提下,实现经济价值的快速增长。
(二)完善制度,明确责任
高等学校的职能管理部门要制定和完善固定资产使用和日常管理制度,从固定资产的申请购置开始,到验收报账,到日常保管使用等,要制定出一系列科学合理的流程制度。在资产购置时,首先做出预算,对需要购置的仪器设备从经济、技术性能指标等各方面进行可行性论证,严格执行政府采购制度,从而强化购置环节的管理。在验收报账环节,要派专人实地验收合格之后,才予以进仓报账。资产职能部门要加强与各学院各部门之间的日常联系,加强学校内部资产清查制度,定期有目的地开展财产清查,发现问题及时上报处理,对盘盈和账外固定资产全部估价入账,对盘亏和报废的固定资产,按规定的报批手续进行处理和相应的账务处理,以做到账、卡、物相符。
建立固定资产归口分级管理制度,明确学校固定资产管理部门、财会部门和各个使用部门的职责权限。把固定资产管理提高到关系高校教学、科研等工作的顺利开展及高校改革制度是否成功的高度来认识,为理顺各部门之间固定资产管理关系、建立科学合理有效的固定资产管理体制创造条件,从而实现资产部门统一领导,各部门通力合作、各尽其责,有效克服各自为政的管理弊端,逐步形成既有分类归口又有集中统一的管理新模式,使固定资产管理逐步走向规范化、制度化、科学化。
建立闲置的固定资产调剂管理规定,将某些单位长期闲置不用即将报废,而某些单位刚好又用得上的固定资产,先由设备部门收回,集中管理,再合理调剂到有需要的单位,这就有效地避免了重复购置,使得闲置资产在全校内得到有效利用,充分提高固定资产使用效率。
(三)加强固定资产管理队伍的建设
因为历史原因,目前高校固定资产具体的管理人员普遍学历不高,能力不强,而要做好高校固定资产管理工作,管理人员的`自身能力素质一定要高。首先要具有崇高的思想品德和职业道德,认真负责的工作态度,其次要具备一定的业务知识和计算机基础知识。学校的资产职能部门人员自身首先要非常熟悉固定资产管理的各种规章制度和规范化流程,其次要定期通过各种形式对学院的二级管理人员进行理论培训和上机实践,努力培养出一批坚持原则、廉洁奉公、精通业务、有较高政治思想觉悟的管理队伍,以满足高校固定资产管理工作的实际需要。
(四)充分运用现代信息技术手段管理固定资产由于各高校发展新校区速度非常快,固定资产投入巨大,固定资产管理工作量大、涉及面广,与各学院、各部门联系密切,统计数据多,变化频繁,准确性要求高,极易出现差错。以往人工记账方式下,工作强度大,准确率低。已经完全不能满足现代资产管理信息处理的需要。而计算机作为现代管理的一种工具和手段,普遍用于学校的资产理中,它将资产管理人员从大量的数据处理中解放出来,大大提高了资产的核算、统计工作的速度和准确性。还可以充分利用现代网络技术,运用成熟的管理软件,在校园网内建立起一套全校固定资产数据库系统。实现资产的二级管理,各学院部门依托校园网,在学院实时输入固定资产入库信息,学院的设备管理员及时地确认签字,设备管理部门及时进行网上审核确认,这样一方面减少了办事人员来回奔波的情况,提高了效率。各学院各部门又能通过系统以各种查询组合条件随时查询、统计、打印本单位固定资产信息,从而实现了对固定资产全程、实时的多维监控管理。各学院各部门可根据本单位固定资产使用现状,及时地提出调剂、报废申请,减少帐、卡、物不相符情况的发生。利用这套网络系统,还可以可以查询到全校固定资产的公共信息,如果是本学院需要,但价格较高,但其他学院已经购置过的大型专用仪器,可以互相之间协调沟通,实现资源的共享。逐步实现与高校财务部门的网络相连,实现实时对账,减少未达账现象的发生,实现实时账账相符。
总之,高校固定资产管理既是一项日常性的工作,又是一项长期而艰巨的工作,各高校应根据本校自身的情况和特点,建立健全内部科学的管理制度,规范固定资产管理环节,提高固定资产管理人员业务素质,管好固定资产,用好固定资产,提高固定资产使用效率,运用科学化的手段使高校固定资产管理工作逐步迈向成熟。使得固定资产能够更好地为学校的发展做出其应有的贡献。
高校固定资产管理信息化研究论文
摘要：是“十三五”规划的开局之年，各高校也相应地开始紧锣密鼓编制符合学校发展实际的“十三五”规划。其中，信息化的大趋势愈加明显，在大环境驱动下，各高校的信息化管理迎来了更艰巨的挑战，但同时也是最佳的机遇期。本文基于高校视角，从固定资产信息化管理工作出发，分析目前高校固定资产信息化的必要性，详述了实际操作中遇到的问题，以及在新的机遇期内高校推进固定资产信息化管理的对策。
关键词：“十三五”规划；高校固定资产；信息化管理；思路；创新
“十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治国的关键时期。20作为新一轮规划期的开局之年，正所谓“起跑决定后程”，规划的制定和新思路的展开意义重大。作为高校管理主体，教育部制定的《年教育信息化工作要点》在“核心目标”中明确强调：要建成覆盖全国各教育阶段的学生、教师、学校资产及办学条件数据库并实现数据“伴随式”收集、分层次开放共享。这就给高校的资产信息化管理提出了更高的要求。
一、深化高校固定资产管理信息化的必要性
1.摸清家底，保证国有资产数据的准确性，防止国有资产流失
部分高校存在财务数据和资产数据不一致、家底不清的现象，必须进行繁琐的人工核查，且仍存在人为的不确定性因素。而进一步推进资产管理信息化，实现相关数据信息的对接联动，有利于节约人力成本，提高数据准确性，实现信息资源的时效性、开放性。同时，在系统中完成对固定资产全生命周期的过程监控，无论在哪个环节出问题，可及时查找责任人，明确管理责任主体，有效避免国有资产流失。
2.规范固定资产管理行为，促进科学化管理
通过完善的固定资产管理系统，科学、规范地进行固定资产全方位管理。运用信息化的逻辑约束，来取代以往人工约束时可能产生的不规范或松懈。如：系统自动核对资产入库、变动、处置等过程中录入的信息，未按规定填写即无法进入下一步流程；系统启动年度单位资产清查模块时，若某单位未按规定完成清查工作，则发出预警，特殊情况下可限制其进行下一年度的入库工作等。
3.简化办事流程，提高工作效率
信息化程度的进一步加深，将逐步减少纸质文档的填报，减少教职工往返于各归口管理部门的次数，简化办事流程，提高教职工对管理部门的认可度和满意度。在实现节能降耗的同时，也能提高工作效率，便捷资产管理。
二、实际工作中遇到的问题
根据本校工作实际及日常与其他高校的考察交流情况来看，目前在固定资产管理信息化推进过程中大致存在以下问题。
1.固定资产管理系统功能不够完善
目前高校大部分所使用的固定资产管理系统的主要功能为入库、变动、处置以及部分统计功能，不具备网上资产清查、标签和卡片的直接打印、完全对接教育部、财政部等各类报表需求的统计功能等。且业务办理依然需依赖纸质单据的填报，人员需往返于各相关管理部门，信息化不够深入彻底。
2.部分信息模块未能实现与学校其他相关系统的对接
信息孤岛导致了固定资产基础数据手工维护工作量大、管理效率低下等问题。如：资产管理系统中的`人员、存放地点、使用单位等需手工维护，无法通过人事系统或房产系统自动提取信息；财务人员需登录资产管理系统中填写报账信息，而无法通过财务系统记账后联动至资产数据库等。
3.未建立起高水平的资产信息化管理人才队伍
目前大多高校已建立了资产管理队伍，也开始思索如何制定考评奖惩机制，以提高队伍的稳定性和积极性。但在新时期信息化高标准下，还需建立一批结构更为合理的高水平信息化队伍。各高校的资产管理人员大多为兼职，在任命方面没有严格标准；部分资产管理员缺乏信息化管理思维和信息化操作能力；管理软件操作不熟练，交由研究生或委托他人操作；管理人员更迭时，工作交接模糊，未及时进行系统操作指导或学习。以上现象均导致了信息化、精细化、准确化的资产管理要求难以落实。
4.资产信息化管理意识和觉悟还有待提高
部分教职工资产信息化管理的意识稍显薄弱，将自己系统登录密码交由他人登记操作，报账后不会主动登录系统查看，做不到对自己名下资产心中有数。一旦涉及资产清查或调转单位等需核对自己资产清单时，对系统内显示在自己名下资产不承认、不记得，个别人员甚至会产生对资产管理系统的不信任感，这就给管理部门深入开展资产信息化带来了诸多不便。
三、关于加强高校固定资产信息化管理的对策
1.完善固定资产信息化管理制度，加强信息化宣传
在“十二五”期间，很多高校都已完成了各自的《国有资产管理办法》、《固定资产管理操作规程》等，也开始进一步思考相应的《国有资产监督管理办法》、《国有资产绩效考评办法》等。但随着资产管理信息化的进一步深化，应完善《固定资产信息化管理办法》，做到信息化管理工作有法可依、有章可循、权责分明。办法中应明确固定资产信息化主体及职责、信息安全管理要求、信息化人员建设等，根据实际管理需要进行细化。如：在信息化网络安全要求方面，可明确提出教职工在登录资产系统时，不得设置弱口令，不得将账号转借他人使用等，若违反规定，相应后果由本人承担。明确系统数据的权威性，提高教职工的资产信息化意识。
2.根据各高校实际，合理升级固定资产管理系统
随着信息技术的迅猛发展，固定资产管理系统应将先进的技术与科学的管理有机结合起来。各高校需根据自身实际，重视软件开发或升级换代，着重软件的实用性、易操作性和一定的前瞻性，充分适应新时期背景下的资产信息化高要求。如：固定资产入库后从系统内打印出带条形码的资产标签及卡片；操作中涉及的合同等附件均实现电子版扫描上传，推进全过程网上审核；具有固定资产管理相对应的手机终端，通过APP可移动实时查询名下资产和相关业务进度，扫描设备条形码、自查资产等功能。
3.打破信息孤岛，搭建一站式高校管理服务平台
在现行的资产管理信息系统和资产管理数据库基础上，运用先进的信息化管理理念和方法，继续完善信息化建设，打破信息孤岛，实现与财务系统、人事系统的无缝对接，搭建一站式的高校管理服务平台，避免重复搭建，优化资源配置。
4.建立一支结构合理的高水平固定资产信息化管理人才队伍
合理配置资产管理人才，完善选任机制，建立一批结构合理、专业水平和信息化水平高的稳定队伍。如：适当提高资产管理员薪资待遇，建立合理的选聘、考核机制；针对部分老一批业务水平高，经验丰厚但不适应信息化的人员，加大信息化宣传力度，合理引导其主动接受软件操作方式；针对部分新一批的熟悉信息化操作，但缺乏实际管理经验的人员，加强资产业务知识培训，合理引导其主动与前辈们加强沟通，互助交流提高。
四、结束语
高校固定资产管理信息化是新时期背景下的大势所趋，认清深化高校固定资产信息化的必要性，总结推进过程中遇到的问题，针对问题提出新想法、新对策具有显著的现实意义。各高校应及时总结经验教训，加强高校间的交流学习，同时放眼未来，合理规划“十三五”期间的信息化步伐，利用网络全面动态的管理高校固定资产，提高固定资产利用率，更好地为学校行政、教学、科研、后勤等服务。
参考文献
1.陈文相.高校固定资产信息化管理研究.实验室科学，，17（5）.
2.黄小敬.论高校国有资产管理信息化建设.学术论坛，，35（5）.
3.刘建秋.网络环境下高校固定资产管理的研究与探索.全国商情理论研究，（11）.
浅论高校国有固定资产的管理论文
【论文关键词】固定资产；高校；管理
【论文摘要】本文着重从高校国有资产的界定、存在的问题及建议等方面对国有资产的管理进行了研究，有针对性的提出预防和减少国有资产的流失，确保国有资产的安全和完整的对策：1、强化国有资产意识，明确国有资产的范围；2、建立科学合理的国有固定资产管理体系；3、健全资产管理的相关制度；4、构建信息化管理平台，实现全过程的动态透明管理；5、加强预算管理，实现资产的优化配置；6、定期开展清产核资；7、建立一支高素质的国有资产管理队伍。
一、高校国有固定资产管理的现状
1、多头管理、手段落后、效率低下
部分高校国有固定资产由各校区、资产管理部门、教学管理部门、财务部门、实验室管理部门、图书馆、房产部门、各院系（部）、资产经营公司、后勤部门等多头分管。多头管理常常造成部门间固定资产管理效率低下、相互扯皮、推诿甚至无人管理，使得国有资产管理工作处于僵化和被动的工作状态。
2、对房产和土地的管理存在误区
大多数人认为高校的房产和土地具有固着性，不可能流失，对其放任自流疏于管理，致使“非转经”资产中的一部分房产、土地被其他单位侵占，特别是一些高校为扶持校办产业，将房产和土地无偿划拨给校办企业，而且没对这部分资产计提折旧，使经营收入中没有扣除固定资产的转移价值，虚增经营收入，将国有资产增值资金及收益量转到集体或个人身上，造成了国有资产的隐性流失。
3、重复购置、利用效率低下
目前高校中普遍存在着固定资产重置与闲置的现象，有的相当严重，不容忽视。如一些高校在已经有了体育训练中心及多个学生运动场的情况下，又建设健身房、文娱活动中心等场馆；在加强硬件建设的理由下，高校各个院系也相互攀比搞建设。院系各自为政各用各的，结果是大量的计算机等设备处于不能充分使用状态，学校缺乏对国有资产的统一规划与管理。
4、管理制度不完善，执行制度不严格
有些高校尽管招生人数和学校规模在不断扩大，但固定资产的管理制度却不能同步完善，有些高校管理制度流于形式，具体表现：①新购置的资产、接受捐赠的资产以及已竣工的基建工程不及时入账；②有些已报废的资产不及时办理财务核销手续；③长期不能彻底清查的固定资产，使账实不符情况不能及时发现，即使发现了问题又不能及时处理，使问题越积越多；④资产管理部门与财务部门没有定期核对账务，导致账账不符的情况出现；⑤同时许多高校对资产缺乏动态管理，不能掌握资产的变动情况和现时状况，给国有资产完整性造成严重威胁。ヂ畚姆段
5、国有资产概念不清、管理松懈
一些高校的教职工由于教学或科研的需要，长期占用学校的仪器设备和图书资料，在工作调动时物随人走，将高校资产误认为个人财物；一些高校教师错误地认为自己申请的科研经费是个人财产，从而将用科研经费所购仪器设备和资料等据为私有。
6、资产权属改变导致资产流失严重
目前，伴随着高校及相关产业的迅猛发展，资产规模不断扩大，设备淘汰及更新的速度也不断增加，造成国有资产的权属改变及资产的流失，主要表现如下：①“非转经”过程中非经营性资产本身的流失，特别是高校在扶持校办产业时将国有资产无偿地划拨校办企业使用，导致国有资产隐性流失。②“非转经”产生收益的流失。大部分高校将国有闲置资产对外投资（如出租等）的收益都放入经营收入，视为单位集体所有，作为学校职工福利或在学校内部分配使用，而且校办企业利用学校无偿投入的国有资产产生的利润大部分留在校办企业，学校只收取一定的管理费并计入经营收入，导致国有资产流失。
二、高校国有固定资产管理的建议及对策
1、强化国有资产意识，明确国有资产的范围
首先要加强领导、提高认识，认识不到位，措施也就难以落实。高校各级领导必须充分重视这项工作，将国有资产管理提高到关系办学效益，高校生存与发展的高度上来认识。只有在根本上重视国有资产的管理，在实质性认识上将私人财物与国有资产严格分开，从严格意义上领会国有资产包含的内容，才有可能避免将国有资产私有化，才有可能在更广泛的领域内加强对高校国有资产的管理，避免使高校的其他国有资产游离于管理的框架之外。
2、建立科学合理的国有固定资产管理体系
各高校应从实际出发，建立高效统一的资产管理机构，按照“统一口径，归口管理，分级负责，责任到人”的总原则实行。在国有资产管理机构的统一领导下，按照分级管理的模式开展国有固定资产管理工作。财务部门负责全校固定资产的价值管理，设立固定资产总账；资产管理处是固定资产实物管理的职能部门，研究资产管理政策、负责资产明细账及具体操作，各二级学院、教学系部、行政科室等部门为资产的使用部门，各使用部门设资产专管员，将所有固定资产明确到人，各资产专管员在业务上归资产管理处领导，由资产管理处根据管理需要定期对资产专管员进行业务培训。从而形成学校、职能部门、使用单位三级管理网络。同时，资产管理部门每年与财务部门对固定资产账目至少要核对一次，做到账账相符；各资产专管员每年度负责对所管的资产进行一次实物核对，将核对结果直接上报资产管理处，发现问题及时处理，保证账实相符。同时在资产管理的各个环节上，全面实施责任追究制。
3、健全资产管理的相关制度
制度化、规范化、科学化的资产管理制度是提高高校固定资产管理水平的制度保障。如建立资产购置、验收、保管、使用、账簿记录等不相容岗位相互分离的制度，确保资产管理各个关键点的有效性；建立资产购建的申报和决策审批制度，确保资产购建有一个完善的决策程序；逐步规范固定资产的报废处置程序，确保报废固定资产只有在经过中介机构的评估后才能报批处置等。
4、构建信息化管理平台，实现全过程的动态透明管理
利用校园网构建固定资产信息化管理平台，实现资产管理部门与财务部门及各使用部门的对接。使各级资产管理部门可以随时了解每个部门固定资产资产的使用、变动情况，实现资产管理的透明化、信息化，使整个学校的资产置于网络化管理之下，同时各高校可将一些新的管理理念、管理模式渗透在网络化管理的各个环节，通过对网络化管理各个环节不同权限设置来实现各级管理者的职能，通过网络信息的公开和透明来实现资产管理全程的公开化和透明化。所有的`业务流程通过网络化管理平台来实现，包括资产购置、管理使用、报废处置等，通过网络化管理平台，使各部门之间实现信息共享，有利于财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通，提高管理质量，为学校高层管理者决策提供参考依据。
5、加强预算管理，实现资产的优化配置
预算管理与资产管理互为前提和基础。预算资金是资产形成的主要渠道，高校资产的购置、日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现。预算安排不合理，将导致资产配置的不公平，导致资产的闲置浪费，降低资产使用效率。因此，应在建立科学的资产配置标准体系的基础上，根据各部门资产存量情况，结合各部门履行职能的需要核定部门资产购置、使用、处置预算。通过严格执行预算、及时分析预算差异、进行预算执行考核等手段，达到从源头上控制资产重复购置的目的，从而实现优化配置提高资产使用效益的目标。论文范文
6、定期开展清产核资
通过对高校国有资产定期地进行清产核资，可以摸清各类财产“家底”，及时发现和处理资产管理中存在的盘盈、盘亏、闲置、浪费及其他不合理的问题，通过实物清点，对高校占有的各项资产进行全面的清查登记，有利于做到资产管理的帐实相符，提高资产的使用效率。
7、加强国有资产管理队伍的建设
国有资产管理说到底是人对财产物资的管理，只有管理者的综合管理素质和管理能力得到提高，各项行之有效的管理措施才能发挥作用。而目前高校国有资产管理人员结构配备相当一部分薄弱，经济知识较为缺乏，综合性人才少，影响了高校国有资产整体管理水平的提高。因此，必须按照新形势下资产管理的要求，对资产管理人员进行定期的系统培训，以提高其自身的业务水平，建立一支高素质的国有资产管理队伍，预防和减少国有资产流失现象的发生，确保国有资产的安全和完整。
【参考文献】
［1］财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》．
［2］《财会通讯》.12.高校国有资产管理研究．
高校固定资产管理问题及对策初探论文
一、高校固定资产管理中存在的常见问题
（一）管理观念落后，造成管理水平低下
由于高校的资产来源主要依赖于国家拨款，我国的高校固定资产管理长期存在着“注重资产采购而忽略资产管理”“重视有形资产而忽视无形资产”的管理观念，固定资产保值增值意识淡薄。在落后管理观念的指导下，高校固定资产的管理水平整体较低，资产配置不合理，固定资产浪费、流失现象严重。
（二）管理制度不健全，导致资产管理混乱
目前，高校的固定资产制度不健全，很多时候甚至无章可循，部分固定资产管理工作制度的执行力较低，缺乏有效的制约机制，造成管理效率低下。例如资产清查制度不完善，导致许多高校长期未对固定资产进行清查盘点，资产管理部门与财务部门缺乏沟通，没有定期核对资产账务，导致固定资产存量不明，有帐无物、有物无账等账实不符现象普遍。另外，不同部门的固定资产管理相互分离，缺乏有效的综合管理。固定资产购置以后经常处于动态变化中，领用人、使用人、使用单位、存放地点等等随时可能变化，但高校往往缺乏应对这些变化的后续跟踪管理制度。
（三）管理手段滞后，严重影响管理效率
高校固定资产管理软件不完善，缺乏动态管理。近年来，虽然大部分高校都已经使用计算机专业资产管理软件，但仅限于基本的数据录入和查询，购入的网络版管理系统也只是网上上传数据，而不能实现固定资产的动态管理，无法实现各部门之间的实时对账和信息共享，更谈不上合理组织闲置资产的流动和调剂使用，严重影响了高校固定资产的管理效率。
（四）会计核算不合理，无形增加资产风险
在固定资产的使用过程中必然会发生有形和无形损耗，因此，随着使用年限的增加其价值在不断贬值。而高校固定资产是不计提折旧的会计核算，固定资产的账面价值必然虚增，从而其账面价值一直反映的都是历史成本，无法准确地反映固定资产的实际价值，导致账面资产价值与实际价值存在较大出入，使固定资产账实严重不符。在某种程度上影响了高校对其更新资金需求的测算，同时财务信息反应失真也不能满足新形势下国家财政拨款部门对高校财务报表的实际需求，容易出现固定资产的价值流失现象，加大了高校固定资产的风险性。
（五）管理队伍力量薄弱，制约资产管理健康发展
当前，高校固定资产管理任务日益繁重，而管理队伍建设却远远跟不上发展需要。许多高校资产管理部门只是作为最基层的部门，管理队伍素质不高，缺少资产管理方面的专业知识，使得管理人员疲于应付日常资产管理工作，无法适应不断复杂变化的国有资产管理工作要求。另外，固定资产使用单位，特别是院系基层使用部门的资产管理员一般由教学秘书或辅导员兼任，流动性较大，而且面对数量庞大、种类复杂的资产，缺乏固定资产管理业务的知识，影响了高校资产管理的规范化。此外，资产管理员岗位变动时，资产账目交接不及时，使得后续资产管理员对自己职责管辖的资产账目不清，进一步影响了高校固定资产管理的健康发展。
二、提升高校固定资产管理水平的几点建议
（一）转变管理观念，提高管理意识
首先，高校管理者要充分认识到国有资产管理的重要性，积极转变高校固定资产管理意识，摒弃传统的“重购置轻管理”的管理观念，像抓教学、科研工作一样抓好学校的国有资产的管理。其次，建立专门的资产管理机构，将“多头分散管理”变为“统一领导、分级管理”，对每个资产使用单位配备资产管理人员，形成层次清晰、职责明确、方便监督管理的资产管理体系。要逐步完善资产管理部门职能，使其适应新形势下不断复杂变化的国有资产管理工作要求，做好资源整合，提高资源使用效率。
（二）完善资产管理制度，建立长效管理机制
结合本校实际，制定一套符合高校实情，方便操作的一系列固定资产管理制度，真正做到有据可查，有章可循。第一，完善固定资产的报账验收制度。资产购置以后，使用部门要及时上帐，资产的入库、调拨等都要有验收环节。第二，完善资产的清查制度。高校要根据自身的实际情况定期开展严格的、可操作的资产清查，及时掌握资产损盈情况，并按规定程序进行处理，弄清资产来源去向和管理使用情况，及时发现问题，防止资产流失。第三，完善报废处置制度。成立固定资产报废审查小组，对上报的报废的固定资产进行定期鉴定，呈报学校主管领导批准后核销。对报废、调出的固定资产要严格履行审核程序，如实地进行固定资产核销的账务处理，做到入账要及时，销账要同步，准确反映固定资产实际情况，并与财务部门及时核对账目，真正做到固定资产的家底清、账实符。
（三）利用现代手段，加强资产管理的网络化和信息化
高校固定资产数量大、种类多、存放分散、年度跨度大，实行网络化和信息化管理势在必行。利用校园网络平台实现资产管理网络化、跨校区管理，各部门之间实现信息共享，便于资产管理部门、财务部门和资产使用部门之间沟通和协调，对资产进行动态管理，可避免账实不符、信息不对称的现象发生；同时可实现决策的科学化，从而实现资源有效配置，避免资产重复购置和资产浪费现象；最后网络化管理可减少人工核算与管理的工作量，增加透明度，提高固定资产管理的.工作效率。
（四）计提折旧核算成本，准确反映资产状况
在固定资产的会计核算工作中，通过计提固定资产折旧，明确固定资产使用成本，能够准确地了解固定资产在使用过程中发生的价值损耗情况，使管理者能够实时掌握固定资产的现有价值。这将有利于改变长期以来部门无偿占用固定资产，使用者不注意保养和维护，导致固定资产闲置、浪费甚至流失的现象，有利于提高资产的使用效益，减少固定资产的重复购置，做到资源共享、物尽其用，在一定程度上缓解固定资产更新、改造的资金压力，节约有限的教育经费。
（五）提高资产管理人员综合素质，规范资产管理工作流程
固定资产管理人员的业务素质是影响资产管理水平的重要因素。要加强资产管理人员队伍的建设，通过多种形式对资产管理人员进行业务培训。资产管理工作专业性、政策性较强，因此高校的固定资产管理人员除了要加强自身学习外，还要及时掌握资产管理的新政策、新知识、新技能，不断增强资产管理人员的业务素质和能力，同时建立一支责任心强、综合素质过硬的高校资产管理监督队伍，强化对高校固定资产管理工作的日常监督和指导，使固定资产管理工作实现常态化和规范化。
三、总结
总之，高校固定资产的管理工作涉及到学校的方方面面，是一项复杂的系统工程，做好高校固定资产管理工作对提升资产使用效率、促进国有资产的保值增值进而提升高校的综合实力、促进高校长远发展具有十分重要的意义。
高校固定资产管理改进措施论文
摘要：本文以高校固定资产管理、处置为前提，介绍了资产处置的意义、流程和方法，同时结合年度校内资产处置工作的具体情况，分析了资产处置过程中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的改进方法，对今后的资产管理工作有一定的借鉴意义。
关键词：固定资产管理；资产处置；高校
一、高校固定资产处置的现状
1.固定资产处置的意义
固定资产处置是指产权属于学校的闲置、积压、报损报废的仪器设备、行政教学办公设备、家具和建筑物维修改造过程中拆除的附属设施及器材等的处置过程。处置一般包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、报废处置等几种形式，而报废处置是资产处置最直接、最有效的一种处置方式。报废处置不仅能淘汰学校落后闲置的资产，还能为新进资产腾出空位，盘活资产，促进设备更新，使高校固定资产能更好地为教学科研服务。因此，加强资产处置管理，合理报废并妥善处置，对节约经费、防止国有资产流失都有十分重要的意义。
2.资产处置的条件
凡符合下列情形之一者，可申请报废：达到或超过使用期限且不能满足最低使用要求的；不能迁移的设备，因仪器设备用房改建或系统装置改变必须拆毁的；因意外灾害或突发事故，受到严重损坏的；修复价值接近新购价值的；上级部门文件规定淘汰或不准再使用的。凡符合下列情形之一者，可申请调拨调剂：闲置、积压资产；因单位分立、撤销、隶属关系改变等原因发生使用权转移的资产；符合报废条件，但仍有使用价值的资产。
3.资产处置方法及流程
对已达到报废条件的资产，由具体使用部门提出报废申请，报归口管理部门审核（必要时组织评估鉴定）后报资产管理部门；资产管理处同财务处、审计处等部门进行审核；审核后报学校资产管理委员会审批；审批后按规定权限备案或报批；履行完学校相关审批手续或经上级批复后，实施固定资产处置，办理固定资产注销、调拨等手续，催收并上交固定资产残值。具体流程如图1所示：填写报废处理单所在部门鉴定审批资产管理部门审核自主处置材料整理校内自主处置报废处置资产调剂调拨上报教育厅备案处置残值上交学校财务上报教育厅处置财务处、资产处依次核销账务图1资产处置流程图
二、年度资产处置情况及其存在的问题分析
1.年度资产处置情况
根据资产处置规定及相关工作流程，结合我校实际情况，我校进行了14批次的自主处置，其中绝大部分以报废处置为主，涉及各类仪器设备及家具被服类共计3186台件、原价值7407995.5元，数量之多，价值之高为近几年之最。具体如表1所示：从统计表中可得：报废处置资产2525台件、价值6701488.5元；调剂调拨资产474台件、价值309280.8元；有账无物共187台件、价值397226.2元。其中，报废处置在资产处置中占比高，占到全年资产处置总量的79.25%；调剂调拨类资产占比较少，占总资产的14.88%，这些资产主要是家具类物品，包含少量的仪器设备（主要是计算机）；有账无物资产有187台件，占总处置资产量的5.87%，这部分资产主要是使用者保管不善、长期不申请报废造成的丢失，形成了有账无物。
2.资产处置中存在的问题及分析
（1）资产报废不及时，管理不规范。使用部门普遍存在对已达报废条件的资产申请报废不及时，对一些被认为是没用的资产要么是堆积闲置，要么是随意丢弃（家居类），更有甚者私自处理，很多院系除非是实验室改造或是实在找不到地方放置才想到上报申请处置。同时还存在对固定资产报废、报损管理不规范，把控不严格，不该报废的申请报废，而该报废的却长期不报废，比如某单位在搬迁过程中，对原本还完好的213张电脑桌、210把电脑椅申请报废，经研究决定对这些资产进行了强制调剂调拨，防止了国有资产的浪费。
（2）资产使用人管理责任意识不强，对个人名下的资产管理不严，存在有账无物而又不明原因的现象。如申请报废的资产中有账无物类资产数为187件，占总处置资产的5.87%，究其原因主要有:个人保管不善，主要是一些小的`仪器设备，如U盘、移动硬盘、试验工具等遗失；人员出国、调动、退休等原因未能及时进行资产移交，导致实物去向不明；单位撤并及工作场地搬迁等造成资产未清查或移交等原因造成丢失；使用单位对年代久远、使用时间在以上的易损耗资产（多为家具）未能及时报废造成的丢失等等。这诸多的现象表明个人资产管理意识淡薄，只注重用，不注重管，直到报废交物时才发现空有账而无物。
（3）资产调剂难度大。资产管理部门虽然坚持先调剂调拨后报废处置的原则，但是对符合报废条件但仍有使用价值的资产调剂难度大，大部分单位不愿意接收被报废的旧资产，各单位除非是急需或确实没有经费支出的条件下才愿意被动接收，否则这些还有使用价值的资产就只能暂时搁置了。然而对家具而言，长期搁置在库房中很容易发生霉烂变质，时间一长也就真成了废品，这无形中也造成了资产的损耗和浪费。
（4）对资产报废年限的界定困难。虽然固定资产申请报废的都要满足规定的条件，但实际上有些资产在达到报废年限时还能使用，只是性能或操作功能没有当下产品使用方便或者部分功能不能达到使用要求，就对这些资产予以报废，而资产管理部门也只能眼睁睁地看着这些还有价值的资产被报废，使得资产利用率低，国有资产流失严重。
三、资产管理工作的改进措施及建议
（1）有效履行高校固定资产管理规定。切实履行好高校《固定资产资产管理办法》和《资产处置规定》，强化资产使用人的权责意识，提高教职员工固定资产管理主人翁精神和责任感，营造人人关心爱护资产的良好氛围，积极引导和规范各教职员工资产报废的申报工作。同时，国有资产管理部门应从源头抓起，从购置时就对使用部门提出报废的相关要求，制订实物领用的具体办法，明确固定资产领用后的经济责任，对资产管理不善的个人及相应单位应予以一定的经济惩罚，切实做到有效管理。
（2）规范固定资产使用时限。严格落实《省级行政事业单位资产配置标准（试行）》中规定的各类资产使用年限。如计算机、打印机、复印机、扫描仪等使用年限是6年；照相机、投影机、空调等使用年限是8年；对各种专业仪器设备，严格按照使用要求年限执行；对尚有使用价值的家具长期使用。
（3）建立资产调剂库，提高资产利用率。结合资产处置的实际情况，尚有使用价值的资产很难及时明确调剂对象，对这部分资产报废处置是一种浪费，搁置保存也变相是一种报废。因此，从发展的眼光看，建立一个资源共享的资产调剂库，对有使用价值的资产进行挂网公开，愿意接收的单位或个人可以申请调剂，甚至可以用一定的资金进行购买，这样不仅可以保证资产合理利用和有效流动，避免了浪费，还可以为学校回收一部分资产残值。
（4）简化报批手续，加快资产处置进程。固定资产处置报批手续较多，处置后不仅需要向上级部门备案，待批复后方可下账，而且价值达到规定标准时，还需要按照要求准备齐全的支撑材料（包括该资产相关的各种票据）。以报废价值高（单价在10万元以上）的设备为例，需要上交购物凭证、报账标签、购物发票及报废说明等材料，而报废的资产一般购置年代久远，查找所需的原始证据比较困难，造成了申请报废时间长、申报难的困境。另外，在提交报废备案材料后等待上级部门审核批复时，环节较多，等待时间较长，使得所报废资产下账难，账上资产积压多。因此，需要上级部门有的放矢，简化报批手续，缩短资产处置、下账周期。
（5）壮大资产管理队伍，加强资产管理人员的培训。高校资产管理队伍一般是专兼职相结合，资产管理部门属于专职管理人员，各二级单位基本上是兼职做资产管理工作，队伍还显得单薄。就拿我校资产管理部门来说，资产管理人员3名，但是他们要负责日常资产的建账和年终与财务的对账；资产处置管理；资产的调剂、变更；定期向上级的报表统计工作；房屋的管理工作（房屋的建账、管理、分配等）；不定期的资产清查工作；还有上级安排的其他临时性工作等。任务多，人员少，常常会忙于应付日常的资产管理工作，而各单位申请报废的资产却不能及时处置，给广大老师带来工作上的不便。同时，面对信息化的发展，资产管理信息系统也在不断升级，这就需要对资产管理人员进行必要的业务知识培训，丰富资产管理手段，确保资产管理规范化、合理化。因此，增加资产管理人员，建设一支专业化的资产管理队伍势在必行。
参考文献
1.刘建秋.关于建立和完善高校固定资产报废处置内控机制的思考.理论探索，（1）.
2.邓健萍.当前本科院校固定资产报废与处置管理的思考.会计与审计，(5).
3.卢L，宋伟.高校报废资产处置的规范化探讨.实验技术与管理，（4）.
4.崔莎.高职院校实验室固定资产报废处置的思考.创新教育，2014（18）.
5.史文娟.论高校固定资产管理存在的问题及对策.西安邮电大学学报.（5）.
6.游翠华.谈高校固定资产报废处置的监管.教育财会研究.（2）.
公立高校固定资产管理存在的法人治理结构远未尽善、资产管理状态远未清楚、资产预算管理远未精细、论证采购方式不当、闲置流失并重等问题，不仅必须引起足够重视，而且要通过梳理法律体系、完善管理结构、注重清查质量、明确配置标准、严格预算管理、加强绩效考核、规范资产处置等措施进行化解。
一、梳理公立高校固定资产管理的法律体系
依法治国已经成为我国的基本国略。这就要求公立高校必须认真系统地学习与深入细致地领会国家关于资产管理方面的法律法规精神，在校内梳理出资产管理的法律体系，坚决依法依规对固定资产进行全面管理：一是《事业单位国有资产管理暂行办法》关于“管理机构及其职责”、“资产配置及使用”、“资产处置”、“产权登记与产权纠纷”、“资产评估与资产清查”、“资产信息管理与报告”、“监督检查与法律责任”等规定；二是《高等教育法》：“合理使用、严格管理教育经费，提高教育投资效益”；三是《高等学校财务制度》与《事业单位财务规则》关于“资产管理”的规定；四是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-)》要求的：“加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益”；五是《高等学校仪器设备管理办法》、《高等学校贵重仪器设备年度效益评价表》提出的“贵重仪器设备的购置”、“贵重仪器设备的使用和管理”、“贵重仪器设备的报损和报废”、“贵重仪器设备的考核与奖惩”等量化要求。从而确保做到固定资产管理的依法有据。
二、完善公立高校固定资产管理结构
（一）要构建党委统一领导，校长独立负责的高层固定资产管理体制。《高等教育法》：“中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-20)》要求：“完善中国特色现代大学制度。完善治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制”。《第十四届中央纪委第六次全体会议公报》指出：“重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”。因此，凡涉及到重要项目安排和大型仪器设备购置等重大事项必须在党委统一领导下，经党政联席会议通过后方可立项实施。
（二）要构建权威统一的资产管理机构。资产部门的管辖范围是全校的所有固定资产。主要职责是：贯彻执行国家关于固定资产管理工作的法律法规，制定学校固定资产管理管理办法并组织实施，维护固定资产的安全完整，防止固定资产流失；合理配置和管理固定资产，强化新增资产的'论证、计划、采购和验收，及时完成基建工程的竣工验收和交付使用等工作；负责研究建立固定资产绩效考核体系，对学校固定资产实行绩效管理；参与学校固定资产的对外投资、出租等事项的论证工作；建立健全固定资产管理信息化，及时将资产占用、使用情况及增减变动信息录入资产管理信息系统，对学校固定资产实行动态管理；加强产权管理；定期或不定期组织固定资产清查盘点工作，按时编制固定资产统计报表和固定资产使用情况报告；组织专家对使用单位提出的固定资产处置意见进行论证，按规定权限办理固定资产相关申报审批工作，根据审批结果办理固定资产相关处理。
（三）要构建管理部门、资产统筹、使用人负责的二级资产管理体制。二级学院党政主要负责人是本学院固定资产管理的共同负责人；党政机构、群团组织、教辅部门、直属单位等部门的主要负责人是本单位固定资产管理的第一责任人，对本单位的固定资产负全面领导责任。资产管理员对本单位固定资产的日常管理负监督、组织管理责任。固定资产的使用人（保管人）对本人使用、保管的固定资产负有使用、保管的直接责任。
（四）要构建安全完整与高效使用的固定资产管理责任追究机制。要点包括：1.明确责任追究的主体，即要弄明是使用管理部门的责任还是使用人的责任，亦或二者兼有，但需分清主次，从而解决追究谁的责任问题；2.明确责任追究的内容，即要做到“履行责任有规范，检查考核有标准，责任追究有依据”，从而解决追究什么责任的问题；3.明确责任追究的标准，即要建立健全有关制度，明确责任追究标准，做到规定在前、惩处在后，从而解决如何追究的问题；4.明确责任追究的形式，即要达到警示他人、促进工作的目的，从而解决追究效果问题。
三、注重公立高校固定资产清查质量
《行政事业单位资产清查暂行办法》于12月13日颁布后，绝大多数公立高校固定资产清查工作每年都要进行一次，至今已有9次之多，应当说已经弄清了资产家底，但是综(纵)观历次固定资产清查工作，由于始终存在着意识淡薄，思想轻视;管理制度过于宏观，缺少具体执行基础;清查虽已常态，但不符依旧长存;闲置与流失并发，资产使用偏低;没有使用绩效标准，缺乏客观评价依据;清查方式不当，造成效果不佳;资产管理人员素质不高，影响整体性管理水平的提高等问题，导致固定资产清查工作的质量不高。因此，改变公立高校固定资产清查工作的思路，提高固定资产清查工作的质量，就成为了固定资产管理工作的关键。一是要更新认识理念。首先，要更新校领导的观念，树立率先垂范、绩效管理的新理念。其次，加强宣传培训工作，树立资产管理主人翁意识，奠定资产管理工作广泛的群众基础。最后，建立敢担当、素质优、业务熟的资产管理队伍，确实肩负起提高资产使用效率的责任。二是要加强制度建设。其基本点应包括：各级资产管理职责、配置标准、维修保养、损坏丢失、论证审批、调剂余缺、报废评估、处置变卖、队伍建设等方面，从而保证资产清查工作的有效开展。三是要制定科学的固定资产清查方案。首先是作好前期准备工作。如要进行事前摸查、制定清查计划。其次是编制盘点明细表。再次是实地盘点。主要是作好盘点前的准备工作、账载盘点、账外资产、编制盘点与各项目核对、重新填报明细表导等工作。最后是巩固清查结果。对资产损坏丢失责任部门与个人要根据具体情节，责令其进行赔偿，从而保证资产清查工作的有效性与威慑性。
四、明确公立高校固定资产配置标准
虽然《事业单位国有资产管理暂行办法》要求：“事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准”。并要求：“没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置”。但是何为“符合规定的配置标准”、何为“从严控制，合理配置”却十分难以把握。因此，需根据如下制度制定固定资产配置标准：一是根据办学条件与人才培养工作水平评估指标的要求配置教学仪器设备；二是严格执行《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》关于办公用房的标准；三是参照《关于印发中央国家机关通用资产配置管理暂行办法的通知》、《国管局关于印发《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准（试行）》的通知》关于办公设备与办公家具的配置标准，制定公立高校的配置标准。
五、严格公立高校固定资产预算管理
（一）时间上要早准备，早动手
澳大利亚的高校预算是从前一年的9月开始编制且滚动为五年计划，美国则是提前一年即下达高校预算，旨在增加预算的科学性。笔者建议我国公立高校的固定资产预算编制期，特别是实验室规划预算编制期，至少应是从今年初即开始编制下年的预算至当年底为止，保持12个月的预算时间。以确保有足够的时间对预算项目及金额进行反复论证，从而保证固定资产预算编制的科学性。
（二）参与上要多元化，广听取
编制公立高校固定资产预算必须有足够广泛的民主性，以确保预算更加科学与合理。因此，一是要充分体现民主性的理念。二是要公开预算编制的政策依据。三是要进行科学论证与评估。四是要宣传与公布。以实现公立高校固定资产预算编制的民主化与科学性。
（三）约束上要刚性化，明责任
1.要建立预算评审制度。对各部门“一上”的固定资产预算，由资产部门进行内部评审；而对“二上”预算，则由财务部门牵头，会同归口部门、审计部门、资产部门以及聘请的专业人士进行预算联合评审。2.要建立固定资产预算追加制度。经教代会批准的年度预算，除客观环境确实发生了重大变化外，原则上一律不予追加。3.要建立信息公开制度。公开主体为负责编制预算信息的部门，公开内容为预算项目、金额、效益等。4.要建立绩效评价制度。特别是对重大项目资金更要进行重点评价，以作为下一年度预算安排、年度预算调整的重要依据。5.要建立预算问责制度。对各部门在年度预算编制、预算执行过程中的失职行为的负责人实行问责，并追究相关经办人员责任。
六、加强公立高校固定资产绩效考核
（一）绩效考核内容、分值和权重
1.贵重仪器设备（40%）。具体考核项目包括机时利用、人才培养、科研成果、服务收入、功能利用及开发、管理评价，每项满分100分，权重分别为40%、30%、10%、5%、5%、10%。2.一般设备（实验室）（50%）。具体考核分为两大类：第一类为使用效益评价（40%），包括机时利用、人才培养、科研成果、服务收入、实训项目，每项满分100分，权重分别为40%、30%、5%、5%、10%。第二类为管理评价（10%），包括管理制度健全、操作规程完备（25分）；专任管理、档案资产齐全（15分）；日常维护正常、维修记录完整（30分）；实验报告准确、使用记录详细（30分）等。权重分别为20%、15%、40%、25%。3.办公设备（5%）。4.行政用房（5%）。
（二）考核方式与程序
可将资产绩效考核分为学校统一布置、使用人自评自查、二级单位自评自查、单位相互检查、学校重点核查、汇总反馈、总结评比、结果运用八个阶段。
七、规范公立高校固定资产处置
（一）明确处置标准。资产处置标准必须达到如下条件:1.超过使用年限而且确实无法使用；2.仪器设备的主要部件经过修复后仍然无法达到最低使用要求；3.维修费超过了设备原值的60％；4.已经低于国家现有的规定标准；5.房屋建筑物已成危房。其中，如何确定正常报废年限必须考虑系统各种设备的自然寿命与技术寿命。前者指从投入使用到报废的全部时间，后者指在自然寿命完结前技术性能已经丧失，不能继续使用，必须报废的时间。
（二）规范处置程序。规范的资产报废程序包括必须有使用部门的申请、经过相关部门的技术鉴定、提交院长办公会议研究同意形成纪要、进行公示、以学校文件报省厅批准、在获得批准后方可进行招标处置、及时收缴资产处置收入并对报废资产进行账务处理等要素及路径。
参考文献：
[1]赵善庆.公立高校固定资产清查有效性提升研究[J].财会通讯，（10）.
[2]黄曦施.公立高校固定资产管理制度建设研究[J].中国经贸导刊，2014（26）.
[3]赵善庆.发达国家或地区公立高校财务预算管理经验对我国的启示[J].无锡商业职业技术学院学报,2015（01）.
[4]韩江丽.基于法人治理结构的高校国有资产管理研究[D].山东财经大学硕士学位论文，2014.
[5]赵善庆.高校财务预算应做到精细化管理[J].财会月刊，2011（02）.
[6]无锡商业职业技术学院固定资产管理办法[Z].2014-03-13.
[7]崔莎.高职院校实验室固定资产报废处置的思考[J].才智，2014（18）.
固定资产是企业所有资产中的重要组成部分，企业固定资产管理的好坏直接关系着企业的生产活动能否顺利进行，如果拥有较高水平的企业固定资产管理，不但会大大提高企业的生产能力，而且还会极大的提高企业的盈利能力；相反的，如果企业的固定资产管理存在许多问题，不但会对企业的固定资产造成损失和浪费，同时还会降低企业的生产能力，进而给企业带来损失。因此解决企业固定资产管理中存在的问题，提高企业固定资产管理水平，具有重要的意义。
一、企业固定资产管理中存在的问题
企业固定资产在企业的整个运行过程中起着重要的作用，是企业资产中重要的组成部分。应该说企业对于固定资产的管理是企业生存的头等大事，但是现实经济活动中，企业对于固定资产的管理往往存在如下几方面的问题：
（一）企业固定资产管理形式单一
大部分企业往往具有较为简单的固定资产预算审批程序，对于企业固定资产的购置和处置往往具有随意性，管理往往过于形式单一，因此不能合理的保护和利用好企业的固定资产。不仅如此大部分企业往往缺乏市场调研，没有购买企业最需要的设备，因此在设备使用过程中没能够给企业带来预期的经济效益。
（二）企业固定资产管理制度形同虚设
大部分企业没有固定资产构建的可行性报告，更没有报批程序，缺少完整的固定资产管理制度，对于固定资产的相关部门没有进行职权规定，甚至对于固定资产的日常处理也没有进行明确的说明，如固定资产的日常维护、折旧处置、转移改造、定期更新等操作程序没有具体制度。因此企业固定资产管理就一团混乱，没有可以依据的制度，更是没有具体的责任可以追究；虽然有的企业制定了相关固定资产制度，工作人员甚至将相关制度贴在墙上，但是大部分企业只是在做表面文章罢了，对于固定资产的管理仍是我行我素没有按照具体规定办事，只是为了应付上级而已，由此看来这些企业固定资产管理制度形同虚设。
（三）不重视企业固定资产的保养和维护
大部分企业都存在用较低水平的修理来代替正常的维护和保养，对于固定资产的维护和保养没有给予足够的重视。企业固定资产没有得到良好的维护和保养，企业的固定资产使用寿命就会受到影响，就不会有良好的工作能力，没有良好的企业固定资产工作能力就没有一个好的经济效益。同时，设备利用率低下，有的企业一天只生产一个班次，按理说比超负荷运转的企业设备维修要好一些，但是，一些企业因设备不能满负荷运转，往往忽视按规定对设备进行维修，进而加速了固定资产的损耗。也有的企业承包以后，经营者较多考虑任期内产值、利润指标的完成，在固定资产投资要求得不到满足时，就靠拼机器设备来谋求指标的完成。
（四）企业内部控制制度不完备
企业没有很好的完善对固定资产进行盘点的制度。并且企业内控制度的建设不完备，没有相关的部门和人员来对企业的固定资产进行有效的盘点。
二、解决企业固定资产管理问题的几点建议
针对在企业固定资产管理中出现的种种问题，企业可以采取以下措施来强化企业的固定资产管理水平，从而做到有效的保护企业的固定资产。
（一）建立固定资产处置、报废制度
企业应该建立合理的`固定资产处置、报废机制，并在此基础上进行不断的维护和完善。不就如此还应当尽量变废为宝，处理、统计好固定资产处置和报废的预算和所得，并且对于已经报废的固定资产进行合理处理，并做好记录。固定资产使用部门应该严格按照规章制度进行使用，并将责任落实到具体的工作人员；财务部分要做好相应的取得和处置规章，应该设立严格的购置、验收、转移、调剂、日常更新、维护保养和处置报废制度，首先由使用部门提出申请，让后经过相关领导的同意，才可以通过；并且要有固定资产转移出租等变动方面的会计处理；不仅如此，还应该设立专门的固定资产管理使用制度人员，对于日常的企业固定资产使用情况进行跟踪和监督，及时发现，并上报没有使用或者使用不当和不需要的企业固定资产，并即使提出相关建议；上报后相关部门应在第一时间内处置或转移相关企业固定资产，提高企业固定资产的使用效率；对于处置报废时企业固定资产的残值要在第一时间内登记入账，并且要账实核对，实物要统一上交，统一保管，统一处理，建立更健全的固定资产处置报废制度，从而更好的保护企业固定资产。
（二）加大企业内部控制制度建设
企业应当加大对企业内部的控制，企业应该加强内部控制力度，加强企业内部控制制度的健全和完善，一旦发现企业内部有关于固定资产方面的恶意损坏情况，必须进行严厉惩罚。同时还要加强意识防患方面的建设，要居安思危，即使检查出安全隐患，避免企业固定资产损失现象的发生，逐步完善企业内部控制建设。不仅如此，企业还应当加强审计监督，加强对于企业固定资产的审计监督，加强企业固定资产经济效益的审计监督，不断追求企业固定资产管理效益最大化，从而使企业谋取更大的经济利润。这就需要企业要建立一套完善的内部控制审计制度，同时加强审计工作相关考核，进一步健全和完善企业内部控制审计工作，使审计监督遍及整个公司角落，不就包括企业领导，还包括企业普通职工。最后要加强风险管理意识，加强安全隐患防患意识，准求企业固定资产管理风险最小化，避免不必要的企业固定资产浪费，加强企业内部资产审计的范围和涉及面，争取使企业资产风险防患于萌芽中。企业中的相关领导要高度重视企业内部控制审计工作，积极协调各个部门，协调审计人员，主动帮助审计人员，必要时应该得到企业最高领导的授权和认可，只有这样审计工作人员才能得到权威性，只有这样各部门才会更好的配合，审计工作人员才能顺利开展工作，才能使得企业内部控制审计工作得到圆满成功。
（三）建立完善的固定资产定期盘点制度
企业固定资产盘点是一项涉及面广、工作人员需求多和工作量大，是既负责又细致的工作，这就要求企业要有计划、有组织的进行；并且固定资产的盘点还要即使，争取将企业固定资产不必要的损失降到最低，保证账实一致，建设企业财务方面的错误。这就要求企业在整个固定资产运行和管理过程中，要建立单独的盘点小组，并组织小组成员进行学习相关规定，掌握相关的业务知识，确定盘点的对象和范围，并明确盘点任务，制定盘点方案，做好必要的盘点前准备，具体安排好每次盘点清查的内容、时间、步骤和方法，最后要根据盘点结果填制报告。企业固定资产盘点时可以是全面盘点，也可以是局部盘点，无论是哪种方面都要做好相关记录，并将相关记录反馈到固定资产台账，做的账实相符，保证相关账簿的客观真实性，同时还要建立固定的分析会议，来讨论企业固定资产的使用情况，并进行专门相关记录，对于发现的问题和想到好的意见都好即使反馈，并将相关工作落实到实处。当然如果在整个过程中发现有投机取巧、营私舞弊的员工，要严惩不贷，只要这样才能更好的建立和完善企业固定资产定期盘点工作。
（四）加强对固定资产及时的保养与维护
企业固定资产在运行过程中难免会发生磨损和损耗，造成损坏，不能进行正常生产，为了保证企业固定资产正常使用，为企业带来经济效益，企业固定资产使用部门就需要进行定期的检查，建立定期检查机制，建立企业固定资产维修和保养机制，并在此基础上进行不断的完善和创新，及时发现企业固定资产运行过程中存在的问题和隐患，并进行维修和保养，即使解决问题，保证企业固定资产正常运行。规模较大、业务量较多的企业，固定资产使用部门可以将不同的固定资产根据类型进行分类，或者根据修理程度不同，将固定资产的修理分为大修和小修；并在此基础上，为了更好的提高固定资产保养和维修效率，应该设立相应的不同场所，进行分门别类的专业管理，或者由不同的部门进行专门管理，进行更加专业的维护。对于企业固定资产发生的保养和维修费用，由财务部门进行专项记录，并根据不同的固定资产类型和不同的维修程度，进行分别管理，建立健全相应的成本计算办法，并定期形成报告进行分析，从而查找出相应的规律、费用组成，以及产生费用的原因，从而更好的加强对固定资产及时的保养与维护。
结束语：
本文主要研究了企业固定资产管理中存在的主要问题，在此基础之上提出了合理的解决措施，希望能够对企业强化固定资产管理水平方面有一定帮助。
参考文献:
[1] 林旭初. 完善企业固定资产管理的建议[J]. 科学咨询（决策管理），（02）
[2] 杨哲旗. 对企业固定资产管理的几点建议[J]. 浙江工贸职业技术学院学报，2009（01）
[3] 崔玉倩. 小议企业固定资产管理的问题[J]. 现代商业，2009（20）
[4] 杨芳瑞. 企业固定资产管理中存在的主要问题与强化管理措施[J]. 财经界（学术版），（18）
高校规范社会保险管理思考论文
摘要：高校规范社会保险管理是确保教职工权益、提升工作积极性之必要措施。从本质讲，社会保险教职工延期性薪酬及社会保障，做好管理工作、规范管理制度是关系每一位教职工切身利益的头等大事。鉴于此，本文通过分析高校社会保险管理现状，进而从加强管理队伍建设、转变思想观念、完善制度、提高信息化建设等多个方面论述了其改进策略。
关键词：社会保险;规范;高校;思考;策略
一、高校社会保险管理现状
社会保险是涵盖养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五个保险维度的综合性、基础性社会保障措施，其主要由国家立法强制实施，因此也具有强制性与法制性。社会保险制度早于计划经济时期就已建立，但最初仅为国家企业职工福利，机关事业单位及企业职工并未享受此福利。随着社会保险制度的改革与完善，于1987年养老保险首次纳入事业单位福利项目，失业保险届时纳入事业单位保障，随后又逐渐弥补了医疗保险、工伤保险、生育保险等空缺。从整体上讲，我国社会保险制度是逐步完善发展的。我国高校的社会保险制度也是随着时代的发展不断完善的，3月国务院下发《关于印发事业单位养老保险制度改革试点方案的通知》，决定于上海、广东、山西、重庆进行试点改革，这也标志着我国高校社会保险制度改革被提上重要议程，对制度改革起到推进作用。
二、高校社保管理存在的问题
1.社保观念淡薄。我国诸多高校现行的社会保险制度仍然沿袭计划经济实施办法，采取的措施仍然没有跳出“体制化”窠臼。其中尤为突出的现状是我国诸多高校的离、退休养老金体系，仍然依附国家专项资金以及学校财政支出，在医疗机制上也并没有完全打破公费医疗的束缚。这就导致诸多编制内高校教职工社会保险意识薄弱，不仅对社会养老保险、医疗保险必要性认识错位，甚至认为失业保险、工伤保险毫无用处，从而在思想层面对社会保险费用抵触情绪较高，这也是造成高校社会保险管理矛盾的不利因素之一。总而言之，一方面受我国编制内养老金体制及医疗体制的错误引导，另一方面则可能受高校科研任务所累无暇顾及社保情况，这两方面因素都是导致我国高校教职工社会保险观念相对比较淡薄不利因素。
2.高校社会保险管理经办人员专业素质不高。部分高校并未针对社会保险管理成立相关部门，而是将其一般业务交由后勤管理抑或财务管理部门代办。从根本上讲，社会保险具有政策性、专业性特点，对于经办人员素质要求相对较高。而部分高校在社会保险管理体制建设上疏于管理，则势必造成经办人员专业素质不足、业务能力不强、办理效率不高等现象。此外高校社会保险管理体制改革正在推进，建立以服务为主的管理体系势在必行。这就需要有关人员具有较高的专业素质，在管理工作中扮演管理信息传递者、管理事项执行者、管理理念宣传者、管理系统协调者等重要角色。在此背景下，缺乏专业技能及职业素养相对较低的人员，势必无法胜任新时期高校社会保险管理工作。
3.规章制度、工作流程不完善。随着我国社会保险制度建设全面推进，高校社保种类交费比例等问题已全面落实。如此情景下，社保管理事项与之增加，需要投入的人力物力也不可同日而语。但是从表象来看，部分高校并没有加强对社保管理体系的建设，仍然沿袭退、离养老保险及公费医疗的管理办法，对眼前形势缺乏必要判断，重视程度低，各项投入少，规章制度建设滞后。此外，社保管理工作是一项综合工作，其需要财务管理、人力资源管理、后勤管理等部门的协调与配合。然而部分高校各个部门之间过渡强调职能划分，在工作上分工性较强，协调性不足，这就导致社会管理工作流程受阻，各部门职责推诿现象严重。4.管理办法落后，信息化建设乏力。随着我国高校不断发展，无论是编制内教职工还是非编制合同工人数都不断攀升。因此社会保险管理工作难度也随之提升，对外需要完成年度社会保险总数、基数申报、待遇支付申报、增减人员情况申报等事项，对内还需完成社会保险人员基本信息采集管理，定额缴费清单制定，职工信息变更管理等。由此不难看出，高校教职工人员的大量增加，在很大程度上加剧了高校社会保险管理难度，在此情形下如果依然按照传统的管理办法，必然会压缩工作效率，拖累整体工作的开展。但现目前，部分高校在社会保险管理中信息化建设力度相对不足，导致其工作效率大幅度降低，工作压力也与日俱增。
三、高校规范社会保险管理的几点思考
1.加强宣传树立社保观念意识。随着我国社会保险制度不断完善，加强社会保险体制建设已然成我推动我国稳定发展，保证退休职工生活基础的必要措施。然而养老金双轨制现目前成为推进我国养老金体系建设的障碍之一，以温州医学院为例，温州医学院及两所直属附属单位，近几年缴纳社会保险与社保支付养老金之间年差额都在万元以上，从全员纳入社会保障统筹的短短十多年，差额已经高达1.5亿元，这样的大额社会保险经费支付，影响了学校的发展。为有效破除养老金双轨制所带来的不利影响，国家已经采取了一系列措施推动养老金并轨工作实施。从大局来讲，摒除双轨制是实现社会公平，促进养老金制度稳定发展的必经之路。然而作为高校教师而言，此项工作的开展在一定程度上会损害自身利益，诸多教职工在思想认识上没有与时俱进，也缺乏对大局的展望，因此对改革工作甚为不满，甚至为改革工作平添阻挠。为了有效解决此问题，从而推动高校规范社会保险管理工作实施，首先就应该加强对教职工的思想教育工作，做好宣传工作，比如，利用宣传画、标语横幅、宣传栏、宣传片等宣传形式，将社会保险法规中与职工息息相关的内容转化为通俗易懂的口号及标语，促进社保观念深入人心，帮助教职工树立科学的社会保险观念，引导其正视养老金并轨工作积极性。此外针对个别思想意识执拗的教职工，高校应组织培训教育并做好心理辅导工作，帮助其摆正心态，促使其积极配合社会保险管理制度改革，并参与制度建设，成为社会保险体制建设的`一份子。
2.加强业务水平，提高服务质量。新时期，高校社会保险工作面临重大的改革压力，体制建设迫在眉睫，工作难度、强度不断提升。为有效推动高校社保管理规范化，首先就应保证管理人员专业化。随着社会保险制度不断完善，工作内容、要求不断变化，为契合业务需要，我们需对有关人员进行必要的业务，培训以此提高服务质量。譬如面对信息化发展整体趋势，加强工作人员信息技术基础知识培训十分必要，校方应该组织工作人员对信息技术学习，促使有关人员掌握信息系统使用方法，确保社保数据录入效率及做好数据备份分析工作。
3.建立完善的档案管理制度。高校社保经办人员专业水平较低的另一种表现则是档案管理制度的缺失。究其根本，乃是工作人员在缺乏必要的档案管理知识，在档案管理工作中，档案整理归档安排不当，分级管理措施缺失，分类管理办法有误等问题十分突出。为有效提升高校档案管理应从以下几点加强档案制度建设。第一，建设起档案立档质量标准、归档保存流程、分级管理标准等科学规定。第二，建立信息档案库，利用信息系统将参保人信息录入归档，便于管理与查找。第三，做好分类管理工作，保证档案卷、册薄等档案材料的完整性，对缺失材料的档案要采取措施积极补齐材料，并保证档案门类齐全，结构合理。
四、结语
综上所述，高校社会保险管理工作关系教职员工基本生活，同时也关系高校稳定发展，校方应该引起重视，推动高校社保制度建设，要积极为高校社保工作的法制化、规范化建设，为社保工作奉献自己的“光和热”。
参考文献：
[1]钟闻.社会保险档案管理规范化的几点思考[J].中国档案,(9):36-36.
[2]王晓雪,杨旭.高校规范社会保险管理的几点思考[J].中国卫生标准管理,(12):112-115.
[3]张华.关于规范农村社会养老保险管理的思考[J].今日科苑,(9):116-116.
高校管理创新的思考论文
（一）
一、创新学生的管理体系，注重以人为本
1．转变观念，建立新型的管理模式
构建新型的学生管理工作新体系，最主要的是转变观念，重视思想政治教育。教师要与学生共同研究知识，拓宽视野，升华对问题的思考，让每个学生都有自己的感悟。要建立人人参与、个个展示、尝试成功、体验快乐、激活思维、释放潜能、自主学习、个性发展的新型教学管理模式。
2．创建社区化管理
“社区化管理”，就是把学生日常生活的宿舍视为社区。一栋宿舍楼就是一个小小的社区，可以在社区设立一定数量的学生活动和管理机构。辅导员要与学生及时沟通和联系，对社区内学生进行统一管理，以社区为单位开展一系列活动。这种方式有利于学生与辅导员之间保持密切的联系。
3．增强党团的作用
高校基层的党团组织要充分利用这种优势，创新党团的活动形式，组织在校大学生开展各种有意义的文艺活动和实践活动，在活动的过程中培养学生的集体荣誉感，以增强学生的团队意识。
4．建立素质评价的新体系
建立素质评价体系，规范相应的奖惩措施，充分激发学生的积极性，这样才会让学生积极参与，而不是被动地接受。
5．拓宽学生交流渠道
做好学生的管理工作还应努力拓宽学生的交流渠道。首先，可搭建一个网络交流的平台。如设立班级主页、建立QQ群等虚拟社区，这种虚拟社区不受时间和空间的限制。在虚拟社区里，学生可以自由表达自己的观点和想法，这将充分激发学生参与班级事务和活动的热情，有利于培养学生的荣誉感、认同感、归属感。另外，还要鼓励学生积极参加学校的社团活动，培养学生的团队精神和合作能力。
二、加大高校教学管理的力度
1．更新教育管理者的理念，提高自身管理素质
教育管理者的理念是加大教育管理力度的关键，作为教育的管理者，应加强自身的管理理念，全面提高自身素质，这能够有效地加强高校教育管理。一般地，人们往往认为教育管理执行力度的缺失，是由于管理环节的复杂和教育管理人员的素质，其实，影响教学管理力度的直接因素在于领导。更新领导的教育管理观念，提高其管理素质可制订出有效的教育管理规定，从而使高校日常的教育管理有章可循，以加强教育管理的执行力。
2．确保完善的教学管理制度
完善的教学管理制度对加强教学的管理以及规范师生的个体行为有很大的影响作用，与此同时，也保障了教育管理目标的实现。高校的管理与初中高中的管理不尽相同，涉及的范围广，内容也较繁杂，所以这其中的责任也显得更重，针对这种情况，高校要结合自身的特点，制订出科学合理的管理制度。完善的高校教育管理制度，应包含教学信息监测与反馈制度、教学质量评估体系、职工绩效考核制度和决策执行机制等，要完善教学管理制度，就应切实地制订出合理、有效的上述制度和体系。
3．创新教学管理模式
教学管理的规定是建立在合理的教学管理模式的基础上，恰当合理的教学管理模式对教学管理的执行力具有很大的影响。在大部分的高校中，通常都采用高度集权的刚性管理模式，这种传统的管理模式不利于教学管理人员之间工作范畴和责任的分工。还有一种管理模式，是民主性的柔性管理模式，这种管理模式是更受欢迎的，与高度集权的刚性管理模式不同的是可增加教学管理人员之间的沟通，但是会在一定程度上削弱管理的约束力。所以基于以上两种管理模式，都有自身的缺陷和优势，对此教学管理领导者应积极地将两种教学管理模式相结合，创造出合理的教学管理模式。
4．重要决策有效执行的保证
重要决策的有效性，就是指能够全面、有效、彻底地得到落实。高校教学管理决策的合理性、科学性并不代表着其具有执行的能力，要确保其有效性，工作人员必须制订好可行的计划，做好动员工作，运用科学合理的方法来保证其规范化及全面化。换言之，保证重要决策执行的有效性，可确保决策执行的良好效果，从而有利于高校教学管理的建设。
三、结束语
综上所述，要改革创新高校的管理体制，就要从学生、教师以及教学方面入手，真正改变传统的理念和传统的模式，使高校的管理在创新的同时趋于完善。
（二）
一、高校网格化管理模式
1.高校网格化管理的难点
高校网格服务管理信息化是一个系统工程，不仅涉及到跨部门的业务协同与复杂业务流程再造，而且还需要采集和管理大量的数据、办理各类动态事件以及这些事件的跟踪与评估。这就使得高校网格化管理存在较多的困难和问题：（1）如何运用网格化服务管理的模式，建立新的数据更新与采集机制，整合校内已有的数据资源。（2）如何设计网格化管理体系，提高系统在管理环境内的开放性和包容性。（3）如何整理跨部门业务流程中的复杂数据，构建规范、统一、精简、优化的信息化流程，实现以信息技术促业务流程重构。（4）如何构建开放、闭环、安全的信息环境，满足高校网格化管理动态变化要求。（5）如何建立信息化的监督评价体系，健全高校网格化管理服务结构体系。
2.高校网格化管理模式
高校的管理服务相对来说区别于其他管理服务，具有管理服务对象单一、管理内容多样、管理信息化程度高等特点。高校网格化管理模式下，把整个高校设为总格，各部门（学院）为一级网格，其下属的科室（系部）为二级网格，科室（系部）相关岗位为单元网格，形成一个四级管理的网格化高校管理模式。在这一模式下，网格化高校管理工作以网格化管理、网格化服务和网格化参与为其核心内容。网格化管理包括基础信息数据的采集与日常更新、工作任务协同处理、师生舆情收集处理等；网格化服务包括行政窗口服务、网络在线服务等；网格化参与通过线上线下民主议事、网络信息互动等建立高校管理部门与普通师生之间的信息交流渠道，实现师生共同参与学校事务管理的目的。
3.高校网格化管理服务信息化框架
根据所提出的网格化高校管理模式的特点，高校网格化管理服务信息化框架可以设计为4个体系层次，分别为基础保障层（云服务）、数据资源层（数据库）、系统管理层（管理系统）、展示应用层（应用服务）。通过对云设备、云平台、网格业务系统、基础数据库系统、管理系统、服务系统、参与系统等内容的建设，完善整个业务管理和信息交互应用，实现“云、网、格”共建、管理高效、师生满意的高校管理新格局。
二、基于云服务的网格化管理平台
1.网格化管理平台架构思路
构建基于云服务的网格化管理平台的目的就是为了实现业务操作、管理服务、数据共享、信息保障的方便快捷和安全有效。因此，其架构思路主要应考虑以下几个方面：（1）网格管理流程数字化。高校内的各部门机构之间在开展工作的过程中，必定会存在多种业务的交叉，这需要机构之间共同进行业务协调办理。所以，要注意利用好信息技术手段，尽可能地简化网格化管理系统的流程内容以及当前直线业务系统中数据和流程的协同性。
（2）管理平台架构开放性和兼容性。在设计管理平台的时候，应根据高校网格化管理数据类型的多元性、业务流程的多头动态性以及业务功能的可扩展性要求，构建一个开放性的基础数据模型和保障平台，以实现数据内容可修改、资源信息可拓展、管理系统可更替的目标。
（3）管理业务流程的可重构性。网格化高校管理是一种多业务、多层级的管理服务模式，这在一定程度上影响了高校管理工作的效率，要想在这种多级管理机制下提升高校管理效率，就必须要依赖信息化技术。因此，在技术创新动力的支持下，设计网格化高校管理体系应该充分利用信息化技术在扁平化管理中的潜力，通过技术创新改革高校管理业务流程再造，提升工作效率。
2.网格化管理平台总体架构设计
高校的网格化管理区别于一般的网格化管理，它具有一定的管理统一性，即所服务和管理的对象、内容基本从属于同一个单位。基于这一特点，高校管理服务平台中的信息数据可以进行统一建设，各部门（学院）、科室（系部）和岗位（单元网格）作为“云端”经由网络接入，形成完整的信息化数据服务平台，并部署于同一个云数据中心。这种集约式建设模式可以极大地降低平台建设成本，也符合高校信息化建设和高校自身资金不足的要求。高校管理服务平台主要所面向的用户有4类，除了部门（学院）、科室（系部）、岗位（单元网格）外，还有一类特殊用户，那就是社会公众（包括单位和个人）。平台底层由网格化业务操作基础系统和数据管理基础系统两大系统支撑，在此基础上，有管理、服务和参与三个业务子系统，而最后一级则是信息与资源服务系统和业务管理客户端系统。各级各类管理用户依照不同的管理职能由业务管理客户端系统接入管理平台，进行高校管理。社会公众一方面则通过高校参与系统来监督、评价高校管理，实现高校社会化管理，接受社会监督的目的；另一方面通过信息与资源服务系统享受高校提供的服务，进一步扩大高校社会化服务的内容与方式。因此，网格化管理平台可以设计为如图2所示。
3.网格化管理流程协同设计
由于网格化高校管理业务流程相对较为复杂多样，因此在梳理、整合不同业务流程基础上，可以将业务工作处理归结为：业务获取、业务分配、业务处置、业务核查、业务反馈、业务评价、业务归档等7个步骤。这样做的主要目的是：简化高校管理业务工作。7个步骤均是业务工作的关键点，减少了任一环节都有可能影响业务处理的完整性，而增加环节又可能会带来一些不必要的麻烦，加大业务流程的复杂性。（2）规范高校管理业务工作。有了这样一个规范化的业务流程设计，就可以将多样复杂的业务流程进行统一处理，既可降低信息系统的复杂性，也为基础岗位开展业务工作降低了难度。（3）提升高校管理业务工作效能。7个步骤作为一体式的流程，只要把握好业务工作中的这些环节，就能实现业务事件处理的流水线式操作。
4.基于云服务的环境支持设计
高校网格化管理区别于一般的高校管理，具有管理数据量大、业务动态性强、用户多的特点，所以，需要运用互联网技术和云计算技术来构建一个云网共联的云服务支撑环境，实现对人、事、物等各类信息的集中管理与服务。各部门（学院）、科室（系部）和岗位（单元网格）作为“云端”通过网络接入云共享数据中心，通过云共享数据中心的管理和服务功能开展高校网格化管理服务。未来随着高校内用户的增加及其业务的扩展，可在云端动态地配置存储、服务和网络等资源，实现动态扩展需求。而在数据和业务流程项目成果安全方面，可以考虑利用数据加密认证技术、网络物理隔离技术和虚拟防火墙技术等来确保系统安全。
三、结语
实施网格化管理是高校信息化改革工作创新的其中一项重要内容。文章作者在调研了当前网格化社会管理和高校局部管理网格化的工作内容、工作特点、业务流程和信息化现状后，提出了四级管理的网格化管理模式，并据此设计出基于云服务的网格化管理平台。这一平台的运用将实现高校管理工作的精细化、规范化、实效化和信息化创新，为提高管理效率提供了保障。
（三）
一、面向教学创新，构建知识管理新模式
(1)高校不同于其他性质的学校，最主要的区别是高校具有教学、服务、科研这三位一体的功能，其中教学是重要组成部分，它是将传授知识、培养适应知识经济发展的新型人才作为教学的主要目的的学校。高校创新的主要任务是在知识经济时代下进行创新，所以它最主要的任务是应该通过了解知识经济对人才的要求来培养高素质人才，创新内容包括教育理念的创新、教学管理体制的创新、教学模式的创新和人才培养模式的创新，这些是在教学过程和教学体系中进行创新改革的不可或缺的重要因素。高校的管理新模式要达到教育创新的目的，就应该为学校的教学工作和发展方向的全局考虑，必须在各个方面对教学资源给予重视，达到创新教学的可持续发展的目的。
(2)进行创新性教学。只有实现教学知识创新并把创新知识应用到实际教学活动中才能更好地促进高校知识管理，更好地进行教学知识资源的积累与共享。高校要发展必须要进行教学创新。只有构建新的教学体系才能适应知识经济的发展，才能培养出更多的适应知识经济发展的创新性人才。而且在科学技术迅猛发展的的今天，新知识也层出不穷地出现，这些都促使着教学内容的.更新，这样才能够及时将新知识、新思想传授给学生，让学生及时了解最新知识，促进自身的发展。与此同时，现代教学技术在不断发展，为教学方法和手段的创新提供了新鲜的血液，促进了现代教学的发展。教学创新应该得到高校的鼓励与支持，同时高校也应该引导教学创新。在进行教学研究或者课题研究时，高校应给予高度重视，并且在进行扶持时在一定程度上向教学创新倾斜，注重研究成果向教学实践转变，能够应用于教学实践中。高校还应该建立创新激励机制，对那些教学创新作出贡献的人员给予奖励。众所周知，创新就像投资，总会带着一定的风险，所以高校应该尽量减少对创新过程与创新方法的约束，在创新过程中要允许失败的发生，达到保护高校成员进行教学创新的积极性的目的。高校还要重视引进创新型人才，培养创新型人才，使自身的核心竞争力得到提升。
(3)改变高校组织结构，建立学习型组织。我国高等教育正不断走向大众化，高校办学规模在不断扩大，也增加了高校的管理幅度和管理层次，高校的组织系统也变得越来越复杂。知识经济的要求已经不是传统的金字塔式的组织结构能适应得了的，新的组织结构在知识经济的促使下产生，所以有必要通过建构学习型组织来适应知识经济的要求。学习型组织需要培养一种漫布于整个组织的学习氛围。在此基础之上，高校通过创建学习型组织来加强对人才资源的开发，对人才资源进行管理，要加大财力投资，通过建立学习型组织，形成持续学习的理念与机制，从而能够营造良好的学习环境，浓厚的团队学习氛围，使学生受到激励，从而将学习能力转化为创造能力，提升自身的素质。
二、保障构建知识管理模式的措施
2.1资源保障
为了保障知识管理模式的形成，高校应该采取建立教学知识库的措施。因为高校教学知识库为教学创新提供重要基础和源泉，是高校知识管理基本资源的来源，为高校管理提供保障，只有建立和完善高校教学知识库，才能够在更大程度上对教学进行创新。高校教学知识库要做好课件、案例、教学参考资料这些基本的教学知识资源的组织与整合，在此基础上建立知识导航系统，为学校成员更好地搜索知识提供快捷的服务，让使用者利用知识的效率得以提高。教学知识库不能因循守旧，而要随时更新，促进新陈代谢。为了利于知识的交流与共享，应该让学校成员有下载与教学有关的资源的权利，并让他们能够在电子讨论系统中进行自由的交流与讨论，在系统上写下他们的实践经验，在讨论数据库中进行存储，以便需要的人查阅使用。虽然没有人对教学知识库的构建设有硬性的要求，但是高校在构建知识库的过程中应该做到在符合通用标准的同时又要符合本校的实际情况，使自身的资源优势得到充分发挥，在适应市场需求的要求下作出适当的调整。教学知识库的资源应该包括各个方面，不能仅限于高校内部，这样不利于高校成员获得完善的教学知识。所以在教学知识库中，不仅要能够检索校内的资源，还要能够对校外的资源进行检索，这样才能真正使高校教学知识库成为交流学问与共享的宝库。
2.2技术保障
随着网络技术的发展，高校知识管理也应该与时俱进，将网络环境作为硬件基础。高校应该利用互联网，构建校园数字化网络，完善校园网络体系，使高校知识管理的途径更为方便。高校在构建数字化网络的过程中，应该将管理显性知识与管理隐性知识同时进行，建立显性知识库，如建立教案、教学案例、授课录像等，有利于显性教学知识的积累与传播；建立类似“知识地图”的专家系统，使学校成员在解决问题时能寻求到更多的解决问题的方法，使学校成员有更多的解决难题的渠道。
三、结语
综上所述，虽然现在很多高校已经在运用知识管理的模式对教学进行管理，但是由于存在的各种原因，高校知识管理模式还存在许多不足，面临着很多问题和挑战，但随着人们不断地探索，这些问题都是能够克服的。高校进行知识管理模式的创新，促进了知识资源的不断积累与传播，为实现教学可持续发展作出了突出贡献。
高校固定资产管理云计算技术运用分析论文
摘要：本篇文章主要围绕我国高校固定资产管理展开，深入探讨其中存在的问题，并且引入云计算这一概念，探究云计算这一新技术在我国高校固定资产的管理工作中如何应用以及应用的重要意义。
关键词：云计算技术；高校；固定资产管理；应用；意义
一、引言
时代在不断地发展进步，国家对人才的要求也越来越高，因此我国对高等院校的重视程度不断加深，近几年以来，我国高校的数量和规模都在不断壮大，高校的固定资产也出现了一种增长的趋势。对高校的固定资产的管理，传统方法是利用纸质档案来完成管理工作，在当今社会形势下，这种浪费大量人力、物力的工作正在被淘汰，它已经不符合当今社会的需求。云计算技术在这样一种社会背景下应势而生，它的出现对高校固定资产的管理起到了重要的作用。
二、我国高校固定资产管理的现状
（一）管理体系不健全
目前，在我国多数高校中固定资产管理工作没有健全的管理体系来支撑，都是通过分类归口的一种方法进行管理工作。由于我国多数高校的固定资产管理工作都没有健全的管理体系来束缚，这样，高校的固定资产管理工作将会无法发挥其本身的作用，可能会使固定资产出现一些没必要的浪费情况。
（二）资产账目的核实工作很难完成
由于在高校的运行过程中，资金的花费涉及到大大的种类过于繁杂，固定资产的数额极其多，有些资产的消耗没有及时的记录，也无法对高校资金购买的实物进行完全的计算，这样以来就可能会出现一些资产的消耗和实际购买物品的不符合现象。此外，在高校的发展中有些教学设备的使用时间过长，其已经失去了原有的作用，而高校的相关部门并没有将其报废手续提交，使得教学设备名存实亡。
（三）高校固定资产的重复使用率较低
我国多数高等院校再固定资产的管理工作中，仅仅重视固定资产的'账面工作，而忽略了资产的使用方面，一些固定资产的投入是比较浪费的，这一现状是长久以来受到我国办学体制的影响。固定资产投入使用后，没有及时对其进行检查、评估，而无法及时掌握固定资产的去向情况。另外一方面，我国多数高校都没有建立固定资产共享体系机构，一些部门的闲置资产得不到利用，这样的现状使得原本是共有的固定资产分别成为各个部门的私有资产，这样就使得高等院校的固定资产出现严重浪费情况，不符合当今社会提倡的资源节约型发展战略方针。
（四）固定资产管理体制的不合理
在我国高等院校中，固定资产的管理往往是分块完成的，一般都没有设置独立的固定资产管理工作部门，固定资产管理工作分布在高等院校的财务部门、教务部门、后勤部门等等多个部门中，但是缺乏一个单独的部门对资产进行核算统计，这就可能使得高校固定资产管理工作出现问题。
（五）缺乏正确的政策方针做指导
我国很多高等院校对固定资产这一概念缺乏深刻的理解和认识，固定资产的管理没有明确的制度规范，很多高校在核算固定资产时候仅仅算原值，而忽略了资产的折旧率。此外，高校固定资产的使用率也缺乏明确的考核指标，高等院校为了不断扩大自己的办学规模而不断加大学校的资金投入量，加大了对学校实验室以及各学科的资金投入力度，但是在其固定资金的管理工作方面，政策的不完善、体系的不健全，高校多个部门共同完成固定资产的管理工作，这样就会使得高校的固定资产管理工作有着非常高的困难度，固定资产的管理工作也将会出现很多弊端，比如说资源的浪费或使用率低下等。
三、云计算技术
（一）云计算的定义
云计算是一种新兴的、以互联网计算机技术为基础的一种资源，它是一种虚拟化的资源信息。它是指利用互联网技术按照需求和易扩展的方法来获得所需要的资源，是IT方面一种基础设施的交付和使用的模式；广义上是指所有服务的支付和使用模式。云计算这种服务方式的出现为互联网等带来重要的作用。
（二）云计算的特征
云计算这种技术的计算方法通过计算机完成，而不是通过非本地的计算机一级远程服务器完成的，企业运行的数据中心和互联网的更加相似，这样以来，企业就可以将资源切换到所需要的应用上，对计算机以及存储系统进行访问工作。云计算技术的出现，代表着计算能力可以以一种商品的形式进行交通，这样以来简单方便而且使用的资金比较低，它和商品交易不同之处在它是通过互联网来传输信息的。因此，云计算的特征分为以下几个方面：
1、虚拟性。云计算技术是指在虚拟化、并处理的软件的帮助下，使传统的计算工作、资源存储工作等实现一体化服务，体现了云的方便灵活特性。
2、弹性。云计算技术的主要功能为：网络计算、分布式计算、资源存储等，这些资源通过互联网可以完成整合，体现出弹性伸缩的特征。
3、使用的资源可以计量。云计算这一技术可以使用网络运营商的宽带完成，按照其流量的使用量、使用时间可以计算出资源的消耗来收取费用，还可以通过包月、按小时收费等多种方法来完成资源使用量的统计工作。
四、云计算技术在高校固定资产管理中的应用
（一）云计算在高校固定资产管理中应用的重要作用
云计算技术的应用对高校固定资产管理工作有着重要的作用，主要分为以下几个方面：
1、云计算技术的出现和应用为我国高等院校节约了大量的资金浪费，减少了更新计算机使用的成本，同时也满足了高校的固定资产管理工作的需要。长久以来，高等院校为了做好固定资产的管理工作而不断更新计算机设备、购买新的计算机，高等院校也不断淘汰旧的计算机，而这些被淘汰的计算机本身硬件还有很高的实用性，有的只是因为计算机硬件无法升级。因此云计算的出现对节约资源有着极重要的作用。
2、大大降低了计算机应用软件的升级、维护等操作费用。云计算技术在使用过程中可以计量收费，有的云计算技术还是免费的，高等院校引进云计算技术后，就无需再购买极其昂贵的计算机软件，此外，高等院校的本地计算机客户端通过浏览器就可以享受到云服务，降低了资金消耗量。
3、扩大资源共享范围。云计算技术在高等院校固定资产的管理工作中，可以有效的解决以往资源不足、资源分配不平均等问题，云计算技术应用下，各个高等院校之间互相构建资源共享空间，各个高校简单的分享自己的优秀资源，高校就没有必要更新自己的相关硬件，大大的降低高等院校运行过程中的资金浪费，同时也极大的提高高校固定资产的管理工作效率。
（二）云计算如何在高校固定资产管理中应用
随着社会的发展进步，高校的固定资产管理系统不断创新，它是一种以高校管理方式为基础而设计的一种实用性较强的管理系统，它应该遵从实用性强、操作简单易行等特点。云计算技术恰恰符合高校固定资产管理工作的特征，其灵活性强，有着极高的实用性。因此，应加强对云计算技术的重视，充分使用先进的科学技术使固定资产的管理工作发挥其真正的作用。
五、总结
总之，固定资产在高校的运行过程中占有极其重要的作用，为高等院校的一切活动提供物质基础，因此，要充分利用先进的科学技术手段，加强云计算技术在固定资产管理工作中的应用。
参考文献：
[1]巨佳.云计算技术在高校固定资产管理中的应用[J].价值工程,,10(28).
[2]邱灼雄.高校固定资产管理信息化发展趋势研究[J].实验技术与管理,,08(20).
[3]王明星.新时期高校固定资产管理的研究[J].价值工程,.08(08).
[4]徐惠强.高校固定资产信息化管理研究——以江苏省省属高校国有资产管理信息系统应用为例[J].无锡商业职业技术学院学报,2015.08(25).
高校教学改革项目管理的思考论文
摘要：目前，各高校将提升教学质量和人才培养质量以及推进学校教育改革的重点放在教学改革项目研究上，由于高校教学改革项目管理流程的不规范以及监管体系的不健全，随着改革项目的不断推进和深入，某些问题已然浮出水面：例如立项盲目、过程管理的轻视、项目验收草率等。现在高校教学改革项目的当务之急就是思考采取措施，使教学改革项目管理流程更加科学化和规范化。
关键词：高校教学改革；项目管理流程；优化
高校教学改革项目是高校为适应当今社会需求提高高校教学质量的主要内容之一，是推进高校教学改革深入开展的重要载体。目前，我国高校大都设立教育教学改革研究项目，采用的是以项目教学，从项目实操中传授学生使用的知识，从而将课本上抽象的知识转化为工作能力，从而提高学生的专业知识和工作能力。但随着高等教育研究的日益繁荣，高校设立的教学改革研究项目的初衷和现在执行的结果出现了严重的偏差，因而，在高校教学改革项目管理的监管方面是需要规范化和科学化的。现如今，高校教学改革项目管理部门的重点就是采取有效措施促进教学改革项目管理的规范化与科学化。
1项目管理理念要与时俱进，高校教学改革项
目要有实质性的开展高校教学改革项目作为高校教学改革的首次创新，高校教育工作者能够将项目带入教学过程中，既能够提高教师的工作热情，同时也能够提高学生的学习热情，提高教学质量和学生的工作能力，能够更加快速的适应作社会工作，这种形式的教学改革已然被我国高校教学工作者普遍认同。但由于一些高校收传统的教学理念所束缚或者将教学改革项目的初衷扭曲化，使得项目管理工作很难有所突破和创新，甚至导致教学改革项目流于形式，难以达到预期的改革效果。项目管理部门要与时俱进，不断根据当前的教学理念更新项目管理理念，将以前程序化的被动管理逐渐转变成为为全新的教学改革理念的主动管理，重新审视教学改革项目实施的实质意义和具体实施过程，落到实地的执行教学改革项目，确保教学改革项目能够提高教学质量和学生的工作能力，切实发挥教学改革项目对深化高校教学改革的引领作用，使教学改革项目的研究与实施真正为教学服务，真正为提高教学质量服务。项目管理部门要对从教学改革项目的真正意义出发，对现有教学改革项目的组织、实施及评价策略进行全面监察，不断优化教学改革项目的模式，实施有效的政策激励措施，以管理理念更新带动管理模式创新与机制创新。
2项目的审核立项要严格把关
2.1立项指南的指导思想明确,划分层次清晰
目前,多数高校都为教改项目的立项提供了明确的立项指南报告，作为申报的指导性文件。立项指南是高校教学改革的监管部门在学校整体的教改发展规划和人才培养目标的基础上，结合当前高校教学改革的现状，提出最合适的教学改革方向。立项指南必须要指导思想明确，问题、项目、目标、意义、具体执行、执行效果，这些必不可少。立项指南的明确不仅能使申报人准确理解学校教学改革的中心思想,能够使高校教育工作者能够明确立项的大前提，以免盲目立项导致申报失败，也有利于使高校教学改革按照立项指南的大方向一致前进。
2.2项目申报形式的`科学化和合理化
目前,各高校的教学改革项目申报形式一般以教师个人或者教师带领学生组合小团队申报为主。这种形式虽然在一定程度上有利于提高教学质量和一部分学生的工作能力，然而这只是初步阶段，这种形式不能将学校的资源最大化，只能是小范围的提升，达不到提高学校教学质量的高度，同时这样小团体数量上升不利于学校统一整合整体资源。教改项目的申报可以选择分层次进行。教学改革项目的申报可以分成几个层次，将小范围的问题作为一个层次，需要的资源有明确的限制，将大范围的问题作为一个层次，需要的资源有哪些，明确下来，同时侧重于当前的重难点，将当面面临的问题作为重点，鼓励教师、学生相互合作组成大团体一起立项研究，合理利用学校资源，共同解决学校改革问题。
2.3立项开题制度，公正、公开和规范
目前，部分高校对于教学改革项目的立项是分配制的，都是有学校领导兼职管理，采用不公开的分配制，这样不仅大大的局限于小范围的利益团体，更不利于高校教学改革的推静。对于教学改革项目的立项采用公开统一的立项开题评审会,让公选出来的评为在立项开题大会上公开化和透明化听到申报人对于项目的阐述，评审专家对申报人可通过提问、质疑等方式进行交流,并可通过现场投票的方式给出评审结果。这样不仅提升了项目评审的客观性和准确性,也为申报人提供了难得的教改经验的学习交流的机会。
3实施有效的教学改革激励措施
实施有效的高校教学改革激励措施可以充分调动广大教师和学生的积极性和创造性，在产出高水平的研究成果外，能够提高教学质量和工作能力。此外为鼓励教师带领学生积极立项申报，对高校教育工作者在教学岗位责任制、聘任制、教师考核、培训、职称晋升等做出政策上的支持，增加教育工作者在教学改革立项申报在工作表现的评分比重，以有力的政策支持来引导、激励教师关注教学、研究教学。
参考文献：
[1]陈静.高校教学改革项目管理模式优化研究[J].当代教育理论与实践，2011，8（12）：34-35.
[2]胡筱华.关于优化高校教学改革项目管理流程的思考[J].天津大学学报，，6（2）：85-86.
[3]刘嘉南.高校实验教学改革项目管理平台的建设[J].实验室研究与探索，，6（3）：21-26
高校管理中人性假设思考论文
摘要：学校管理是促进各种类型与层面关系总和互动的一项活动，高校作为社会人才输出主要阵地，不同的人性假设通过不同的管理思想与理念贯穿于高校管理活动的各环节与各层次中，探讨基于不同人性假设下的高校管理对于提高管理的效能，为更好地实现高校管理的目标，完成高校所承担的育人功能具有重要的意义。
关键词：高校管理；人性假设；以人为本
学校管理无论是管理人，管理过程或管理手段，都是关于“人”、“人与事”的调节活动，这些都在一定的人性假设基础上，根植于人的本质属性之中。不同的人性假设直接影响着学校管理思想与管理基础，研究人性假设问题是对学校管理模式、管理形式的存在理由的根本性分析。高校承担着人才培养的重要职责，人性假设研究有助于形成正确的学生观、教师观以及学校管理制度，因此我们必须重新探讨和确立适合我国高校管理的人性假设。
一、不同人性假设及在高校管理中的借鉴
人性假设是对人性提出一种预设，即对人的本性做出理论上的分类和认定之后，有针对性地建立一种管理模型，从而有效地提高行动效率完成预期的目标。西方管理学者对人性的假设认识大致经历了“工具人”、“经济人”、“社会人”和“自我实现的人”等阶段。现将四种人性假设及在高校管理中的运用进行简介。前泰勒时代所遵循的工具人假设认为管理者为了实现自己的管理目标，将被管理者视为达到目标的一个工具。后来麦格雷戈用“x理论”来描述这种人性假设：人天生就懒惰成性，他们总是尽量逃避工作；人是没有进取心的，他们从不愿意承担责任，宁愿听从别人指挥；人是有感情的，往往缺乏理智。基于此人性假设高校管理中就会对教师与学生进行严格的监控与管理，还常采取必要的惩处方法鞭策懒惰的“工具人”。泰勒、法约尔、韦伯是经纪人假设代表人物，他们认为人不是完全被动的，人的活动是有经济动机的。管理的特点为了提高效率而强调科学、理性、精密性和纪律性；强调标准化的作业方式、理性化的组织结构、集权化的领导方式。高校运用此假设主要体现在用经济手段诱使教师与学生发挥个人潜能，因此学校会格外注重师生基本物质需求的满足，学生奖助学金制度的制定。社会人假设认为人的行为并不完全是理性的，而更多受非理性的欲望、情绪等因素的支配；其二人是社会人，社会需要、团体归属感往往是人们更重要的行为动机，人只有有了社会需要，才会对管理有反应；其三是非正式组织与正式组织相互作用，共同决定组织的效率。基于此假设高校管理会重视师生关系、学生团体、师生中非正式群体的管理，学校注重营造和谐校园文化，提升师生对学校的.认同感，使其产生归属感。自我实现人假设，马斯洛将人类需要按优势出现的先后区分成五个层次需求，他提出了“自我实现人”的人性观，认为人性具有充分发挥潜力的特征，每个人都渴望成为自己所希望的那种人。“自我实现人”观点，强调人的价值和发挥人的潜能。借鉴此人性假设高校会努力创造适宜的工作与学习环境，减少师生自我实现过程中障碍。
二、不同人性假设下的高校管理活动中的问题
不同的人性假设对应不同的高校管理形态，然而一般学校管理中，人性假设的基础看上去是混合交织的，各种问题又是重复出现的。对人性的充分展现和挖掘，决定着学校管理的实践方式和最终效果。因此本文将在此整理总结基于不同人性假设下当前高校管理中的一般问题。
（1）工具人假设下的功利化高校管理。工具人假设下高校的管理把人当成工具人，人成为管理者或学校达到功利性目的的工具。有些学校为了追求经济利益和短期效益而出现功利性行为，如学校管理者为追求快速打造学校品牌，变校名，编校歌，一味走形式主义路线，并未用心建设校园文化，此类学校中的学生、教师、管理人员都成了学校追求虚名的工具。高校担负着为经济、政治培养高素质发展人才，为经济、政治建设提供直接有效服务的任务，但是比高校追求就业率路这一重要任务之上高校还承担着促进入的发展的非功利性使命。对学历、文凭的追求使高校堕落为经济的工具，一个功利化有才无德的高校毕业生即使有能力进行经济、政治建设，但自私的本性最终会以社会的资源损失，他人的利益为代价。
（2）经济人假设下的产业化学校管理。产业化的高校管理把人当成经济人，把人性基础建立在经济管理的基础之上。教育是一个不具有产业特征的事业，但如果高校太关注投入产出、生产效率而会忽略人性，这将背弃教育的本质。但目前高校有一类所谓“产学研”结合，实质是将教育市场化，学校企业化。此时育人将成为手段，利润将成为教育的目的，学校也将成为以利润最大化为目标的营利组织。在学校管理中，管理者就倾向于简单地将学校学校管理视同为一般的企业管理，执行企业管理中的标准化、定量化、程式化、模式化管理，形成了学校管理的门面化倾向。在教育教学过程中，授课老师将缺乏人格引导、仪表示范、感情交流、价值观念提升等教育意识和精神；教学方法上，教师缺乏焕发学生潜能的主体性，而是采用权威式的接受式教学，教师使教育过程缺乏教育本质上应该具备的科学意义、人文意义，成为只重视单纯技术能力培养的过程。
（3）社会人假设下关系中的学校管理.社会人假设促使高校管理工作从以任务为导向转为以人为中心，但部分高校会存在对以往制度化管理矫枉过正过分注重管理中人际关系，当人与事出现冲突时，管理者往往不能人与事区分对待。因此高校中会存在教师管理、学生管理、教学管理等一系列管理内容的分离，因过分注重学校中的人际关系，制度与管理原则会因不同群体的利益与“关系”进行合理化“调整”。
（4）自我实现人假设下的“自由”学校管理。学校管理的目的是保证教育活动有序正常的进行。在自我实现人假设下，学校管理活动应该帮助师生共同挖掘自身潜力，不断在人格，能力上日趋完善。然而有些高校管理者却过分强调教师及学生的“自我管理”缺乏一定的引导和干预。人性都是有弱点的，人是容易犯错误的，因此高校管理也要针对人容易犯错误的特点，通过道德与制度约束，尽量限制人性弱点的暴露减少错误的发生。
三、以人为本的高校管理
管理史中不同的人性假设逐渐发展显现出以人为本的人文关怀，但这些人性假设中的人依旧是劳动中的人，被管理中的人，纵使是为自我实现奋斗中的人也是人性假设中对人片段式的解读。高校教育的改革与发展是高校管理的价值追求，学校管理是促进各种类型与层面关系总和互动的一项活动，学校中的诸多主体是学校改革的策划者、参与者与实施者，他们的互相影响对变革产生着不可忽视的影响。因此以人为本是将诸多主体视为管理的核心，一切高校管理工作都将围绕如何调动人的积极性与主动性。以人为本是不同人性假设发展后对人性的回归，以人为本的管理思想才符合当今高校管理的目的与本质。在信息化的今天，高校师生的终身学习，校外学习成为可能。第一，高校应该以师生需求出发，要满足师生发展的需要、成就需要与自我实现的需要。尤其是要为教师提供比较宽松、自由的发展环境，注重教师培训与进修；为学生提供有现实意义与价值的课程，教学中注意因材施教，多为学生提供学以致用的实践机会。第二，在完善高校科学管理体系基础上做到与时俱进，管理因人而异，因时制宜。高校中的人是最喜创新之人，因此管理方法与措施一定要灵活且不断更新，新问题需要用新办法应对。第三让师生充分参与学校管理，使他们有机会参与学校目标的制定与决策过程。2005年教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》明确提出了大学生参与高校管理的权利与义务，而教授治校的口号也已经提出了很多年。当做到管理以教师文本，教学以学生为本时，人人都是学校的主人。民主管理增强了高校的凝聚力与向心力，师生的目标与学校发展目标相结合了，高校的管理就完成了减负，变成自我管理与自我约束。
参考文献：
[1]安文铸.现代学校管理学引论[M].北京：北京师范大学出版社，1995.
[2]沙因.组织心理学[M].余凯成，译.北京：经济管理出版社，1987.
[3]王海明.人性论[M].北京：商务印书馆，2005.
[4]渠敬东.现代社会中的人性及教育-以涂尔干社会理论为视角[M].上海：上海三联书店，2006.
[5]刘铁芳.生命与教化[M].长沙：湖南大学出版社，2004.
[6]吴灿华,詹万生.人生哲学[M].北京：首都师范大学出版社，1996.
