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提高新建本科院校大型仪器设备利用率思考
针对新建本科院校大型仪器设备利用率低的现状,分析了仪器设备利用率低的主要原因,提出了提高新建本科院校大型仪器设备利用率的措施.
作 者：王声革 作者单位：泉州师范学院资产管理处,福建泉州,36 刊 名：重庆科技学院学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G642.423 关键词：大型仪器设备 利用率 使用效益提高新建本科院校电子资源利用率刍议
概述了影响新建本科院校图书馆电子资源利用率的几种主要因素,结合工作实际,提出了相应的建议.
作 者：李正艳 LI Zheng-yan 作者单位：重庆大学计算机学院,重庆,400044;四川文理学院图书馆,四川达州,635000 刊 名：科技情报开发与经济 英文刊名：SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 年，卷(期)：2009 19(23) 分类号：G258.6 关键词：新建本科院校 图书馆 电子资源 利用率论文摘要：新建本科院校已成为我国高等教育的一支重要力量，但由于其基础薄弱、师资力量不足、缺乏办学经验等原因，这类院校在教学质量方面还存在许多问题，提高教学质量是新建本科院校生存和发展的决定因素。准确定位、提高教师素质、改善办学条件、建立质量标准和评价体系能够促进教学质量的提高，实现新建本科院校的可持续发展。
随着教育大众化的发展，我国高等教育出现了一批为地方经济服务的新建本科院校，这些院校是由高职院校合并升格而来，在教学质量方面存在很多问题。作为新建本科院校的生命线，教学质量的高低直接影响着学校的生存和发展，提高教学质量是高校发展的重中之重。
一、新建本科院校教学质量存在的问题
(一)办学定位过于宽泛
新建本科院校在升格后，一味的追求赶超原有的本科院校，办学综合化，盲目的增设新专业，学生培养多元化。追求科研水平大幅提高，脱离了自身的实际情况。新建本科院校的教师都来自专科院校，他们还没来得及对本科教学有一定的认识，就转而忙于科研，并且其中一些研究就纯粹为了研究，对教学没起到任何帮助作用。教师大量的时间和精力都用在搞科研上，又如何能更深入的去研究教学，更何谈教学质量的提高。教学质量是学校生存和发展的根本，对于新建本科院校当务之急是教学，即使搞科研也应为教学服务。教学型、应用型才是新建本科院校适合的定位。
(二)师资力量不足，教师对本科教学认识不够
新建本科院校的师资力量明显不足，还停留在专科的水平，通常一门课只有一名教师讲授，甚至于有些课程学校自身不能承担，需要外聘教师，因而很难建立专业的教学团队来进行教学研究，师资的不足影响了学科的发展。此外新建本科院校教师的平均学历低于原有本科院校教师的学历，这些教师没有本科教学经验，思想观念还停留在专科教育上，影响了教学质量的提高，因此新建本科院校的教师需要进一步的培训和学历提升。
(三)办学条件薄弱
新建本科院校由于前身是专科院校，其办学条件与原有本科院校相差较大。实训室、多媒体教室、微机房等的建设相对落后，这也直接影响了教学质量的提高。没有先进的教学手段，没有最新的实训设备，不能获取最前沿的信息。这些都阻碍了教学水平的提高。改善教学条件，加大教学投入是新建本科院校提供教学质量的物质保障。
(四)没有适合新建本科院校的教学质量标准
由于本科院校与专科院校的培养目标不同，在培养方案、培养模式、教学方法等方面有很大差异，原有的教学质量标准已不能适应本科教育的发展要求，因此新建的本科院校缺乏适合自己的教学质量标准。为了使教师能尽快的适应教学工作，新建本科院校必须建立切实可行的教学质量标准来指导教学。同时为教育评价提供依据。新建本科院校发展的历史比较短，而且又不同于原有的本科院校和高职院校，所以新建本科院校必须依靠自身重新建立行之有效的教学质量标准。只有建立了标准，教学工作才有法可依，才知道各方面工作该如何去做。教学质量标准是新建本科院校持续、健康、快速发展的保证。建立科学合理的质量标准对促进教学质量的提高起到重要作用。
二、提高教学质量的对策
(一)准确定位
办一所什么样的大学，培养什么样的人才直接影响着高校的发展，因此准确的定位是高校各方面工作的前提，也是教学质量提高的保障。大学一般划分为三个类型，即科研型、教学型、教学和科研型。对于新建本科院校，多是由原来的高职院校合并升格而来，与一些原有的本科院校相比，办学条件，师资水平都有着明显的差距，科研能力也比较薄弱；此外，这些新建的本科院校是由高职院校发展而来，专业设置的特点均具有实用性，故而培养目标是应用型人才。基于本科院校自身的条件和发展历史，新建本科院校宜定位在教学型院校，主要培养为地方经济服务的应用型人才。在办学层次上要清醒的`认识到这类院校还刚刚从专科院校发展而来，正处于过渡阶段，不可盲目的跃进。当然，教学型院校也不是不搞科研，而是以教学为主，科研是为教学服务的，最终目标还是提高教学质量。
(二)改善办学条件
新建本科院校是由专科院校升格而来，因而教学基础条件相对薄弱，很难满足本科教学的需求，故需要加大教学投入，为本科教学提供良好的教学环境和质量保证。新建本科院校通常经历了学校合并和搬迁，在新校舍的建设中投入了大量的资金，因此经费比起原有本科院校要紧张许多，这样在经费投入上要注重轻重缓急，有计划的逐步完善教学条件。注重重点学科的建设，以及重点实验室的建设，合理配置教学资源。新建本科院校要利用专科办学经验，充分利用社会资源，引入资金，也要加强校办产业的发展，获取更多的利润，来补充经费不足；同时更好的利用校外实习基地，改善实习实训条件。教学条件的改善势必会对教学质量的提高起到推动作用。
(三)提高教师的整体素质
教师是教育的核心，教师的水平直接决定着教育的水平。建立一支素质高、业务精、能力强的教师队伍是提高教学质量的根本保证。新建本科院校由于是从专科院校发展而来，师资队伍的整体水平相对较弱，并且这些教师都没从事过本科教学，在教学观念上还停留在专科的水平，在教学方法上也还是专科的方法，对于本科学生的能力培养没有更深的认识，也还是停留在教上，而不能指导学生如何去学。全面提高教师素质，以使其适应本科教学，是教学质量提高的重要举措。对于教师素质的提高可以从三方面人手，第一，严把引进教师关，引进高素质，专业水平高，能力强，有一定实践经验的优秀人才充实到教师队伍中来；第二，对在职教师进行培训，包括思想观念、综合素质、教学方法和手段等方面的系统培训；第三，建立完善的评价和激励机制，以促进教师积极主动的提高自身素质，来适应本科教学。 (四)建立教学质量标准
教学质量标准是由公认机构制定和批准的，关于教学活动或活动结果，并反映教学质量的指标和参数的规范性文件，包括人才培养、教学质量、教学管理等标准。建立教学质量标准是新建本科院校提高教学质量的前提和重要手段。教学质量标准是教学管理工作的依据，是建立评价机制的核心。教学质量标准的高低决定着人才培养的质量，是保证教学工作有效实施的关键因素，只有建立了相应的教学质量标准，在进行教学管理和评价时才有据可依，使管理和评价与教学效果相对应，才能有效的提高教学质量。新建本科院校由于其发展的历史，其质量标准必然不同于原有本科院校，也有别于高职高专院校，原有本科院校标准过高，高职高专院校又与新建本科院校培养目标不同。因此，新建本院校需要重新建立一套科学公正、适合自身特点、操作性强、行之有效的教学质量标准。教学质量标准的建立为教学质量的提高指明了方向，是新建本科院校提高教学质量的重要措施。
(五)建立质量评价体系
教学质量评价是根据教育目的和评价标准对教学活动和效果的评判，是发现教学中的问题，改进教学，提高教学质量的重要环节。质量评价体系的建立有利于完善教学质量的监控，提高教师的整体素质。教学工作的优良需要一套科学的评价标准才能进行评判。新建本科院校正处于教学管理改革的转型期，各项工作都需要适合的评判标准，对教学质量作科学合理的判断。目前多数高校在评价标准上硬性套用教育部门的评估指标，或是照搬一些知名大学的评价标准，这给评价工作带来了不良影响。各高校都有自身特点，尤其是新建本科院校，发展时间不长，各方面都比较薄弱，如果标准过高，力所不能及，影响教师的积极性，标准过低。又不能发挥标准的作用，不能促进教师综合素质的提高，因而不能照搬照抄评价标准，应该按照教育部门对本科院校的要求制定出适合自身发展的评价标准。以适应新建本科院校的发展要求。通过科学合理的质量评价指标体系对教学进行全面监控，一定会促进教学质量的全面提高。
三、小 结
以质量求生存，以质量求发展，新建本科院校只有努力提高教学质量，更新观念，不断改革和创新，才能健康、快速、可持续的发展，从而顺利实现专科教育向本科教育的过渡。
参考文献：
[1]吴远远，新建本科院校教学工作存在的问题及对策，教育与职业，，(6)
[2]熊炘，对新建地方本科院校提高教学质量的若干思考[I]，甘肃高师学报,，(3)
[3]孙元宾，关于新建本科院校如何提高教学质量的几点思考，湖南商学院学报，2009，(11)
提高新建地方本科院校行政管理专业毕业生就业竞争力的思考
汪旭
（泰山学院政法系，山东泰安271021）
摘要：新建地方本科院校行政管理专业毕业生适应市场能力普遍较差，其就业竞争力相对不足。提高毕业生就业竞争力的具体措施包括加强对毕业生的职业生涯规划指导、重新制定人才培养目标、创新专业课程体系、加强实践教学和优化师资队伍等。
中图分类号：C646
文献标志码：A
文章编号：1002-0845(2010)12-0142-03
一、对新建地方本科院校行政管理专业毕业生就业情况的分析
2010年8月，笔者对安阳师范学院、泰山学院、内江师范学院和玉林师范学院等四所新建地方本科院校行政管理专业2009和2010届毕业生的就业情况进行了调研，并对相关数据进行了统计。调研数据截止到毕业年度的7月底。
从上述统计数据来看，毕业生的去向大体可分为三大类。第一是考研。全国行政管理专业本科毕业生的人数较多，在当前就业形势严峻的情况下，考研是一个比较好的选择，这也使得行政管理专业考研竞争变得更加激烈。同时，由于新建地方本科院校的行政管理专业开设的时间相对较短，其专业课的设置普遍不够合理，导致毕业生在知识面和实际技能上与名校毕业生相比存在明显差别，在考研复试中处于劣势。例如，泰山学院2009届毕业生中共有3位初试高分学生在考研复试中被淘汰。另外，面对激烈的竞争，不少学生选择跨专业报考，但行政管理专业毕业生在理论基础方面不及政治学、经济学、工商管理学等专业的毕业生扎实，他们在跨专业考研时，完全处于劣势。
第二是考公务员或选调生。公务员考录制实施后，所有专业毕业生进入国家机关都在同一起跑线上，且在公务员招录考试中，明确要求需要行政管理专业的职位并不多。因而，行政管理专业的学生并不具备专业上的优势，能够考上的是极其幸运的。如泰山学院2009届行政管理专业毕业生中，有57.8%的学生选择报考公务员或选调生，其中只有1人被录取为公务员，有2人被录取为选调生，这已经是不错的结果了。
第三是去企业。行政管理专业的毕业生大多数还是要到企业去就业的。但是，目前新建地方本科院校对行政管理专业学生的培养，偏重于理论知识的传授，忽视实践性教学内容，毕业生的实践操作能力明显低于工商管理和经济学专业的毕业生，他们去企业从事的多是技术含量较低、专业可替代性较强的工作，与其他专业的学生相比，缺乏竞争力。2010年6月，笔者对泰山学院，内江师范学院、安阳师范学院和玉林师范学院等四院校毕业生共95人进行了随机问卷调查，当被问及“求职中，最缺的是什么？”时，有68.4%人选择了“行政管理的应用技能”一项。
二、新建地方本科院校行政管理专业就业竞争力不足的原因分析
1．我国行政管理专业毕业生总量剧增，使新建地方本科院校该专业的毕业生在就业中处于劣势
行政管理本科专业在我国高校开设的时间虽然不长，但发展迅速。截止到2010年9月，全国开设该专业的院校已达308所，再加上开设公共事业管理和政治学与行政学等相近专业的院校，总共有400多所，这使得该专业毕业生总量剧增，而这一时期社会对毕业生的需求总量却没有相应增加。
2．公务员考录制度的实施成为行政管理专业毕业生实现直接就业的巨大障碍
在旧的体制下，对于行政管理专业的毕业生来说，由于专业对口，有着较扎实的行政管理的理论基础，尤其受到各级政府组织与事业单位的青睐，甚至出现供不应求的状况。但是，在公务员“凡进必考”的招录制度实施之后，由于公务员招考竞争日益激烈，行政管理专业毕业生进入党政机关和事业单位的道路变得越来越狭窄。据统计，2010年国家公务员考试的招考职位共9275个，招考人数共15526个，其中标明需要行政管理专业的职位有150个，招考人数为300人，约占总人数的1.93%。值得一提的是，在这些职位中，中文、法律、政治学等专业也可报考，这说明行政管理专业学生所能从事的工作往往具有较大的“可替代性”，只有深圳海事局、国家行政学院等部门招收的16个职位（共计16人）只限行政管理专业…。而2010年国家公务员考试报考和录取比例达到了85:1，个别中央国家机关公务员报考和录取比例达到1000:I以上。在激烈的竞争中，行政管理专业学生并不具备优势。因为，行政管理专业培养的是通才，与其他专业毕业生相比体现不出优势。比如，其写作能力不如中文专业，其计算机操作能力不如文秘专业。
3．专业培养目标不清晰，导致教与学的针对性不强
从25所新建地方本科院校开设的行政管理专业的培养方案中我们可以看出，各院校的培养目标大同小异，基本上是“培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的`专门人才”。这一培养目标会导致诸多的后果：其一，预定的培养目标难以实现。在25所院校中，提出培养“高级专门人才”的有15所，就本科层次而言，这一目标是难以实现的。其二，由于在培养目标中没有明确说明该专业人才应具备的知识、能力与素质结构，通常是行政学、管理学、政治学、法学等方面知识的“大杂烩”，导致课程设置的针对性不强。其三，对培养对象所适用的工作领域的规定过于笼统，缺乏自身的特色，学生既不知道要学习什么，也不知自己将来要从事什么类型的工作。
4．课程设置缺乏科学性，导致毕业生技能水平普遍不高
第一，基本原理类课程过多。在多数新建地方本科院校行政管理专业课程体系中，普遍存在基本原理类课程过多的问题，培养学生行政能力与技术技能方面的课程过少，特别是研究方法、政策分析以及经济学类课程相对比较弱。例如，泰山学院行政管理专业开设的基本原理类课程共104学分，约占总课时量的68%，其中政治学课程共27学分，占总课时量的17.6%。之所以出现这种情况，是因为新建地方本科院校行政管理专业多数是从政治学等文史专业脱胎而来的，政治学等理论课专业教师较多，从而出现了基本原理类课程特别是政治学课程开设较多的状况。
第二，实践教学普遍存在不足。1997年，国家教育主管部门将行政学专业更名为行政管理，并将其归人公共管理学科之中。这一调整意味着该专业的人才培养模式必须由传统的学术型向应用型转变。为了适应新的要求，应加大实践教学的比重。但新建地方本科院校由于受到资金和实践场所的限制，实践性教学普遍存在不足。其主要表现为：一是实践教学课时少，在课程体系中没有受到应有的重视。上述四所新建地方本科院校实践教学的课时量占总课耐的比例基本上都在IO%左右，如泰山学院为10%，内江师范学院为9qo。即便这样，占比重很小的实践教学课时也难以得到保障。多数院校没有固定的实习基地，学生外出实习，也只是打打杂，没有实际有效的行政管理行为，并且实习时间的安排也不尽合理，多数学校将专业实习安排在第八学期，这一时期学生面临考研和找工作两方面的压力，很少有人能安下心来实习。二是经费投入不足，缺乏必要的实验设施。例如，泰山学院想筹建一个办公自动化实验室，但由于资金和场地的问题，一直没能如愿，影响了实践教学的开展。三是缺乏对实践教学质量的有效监控。虽然各院校都安排了社会实践和专业实习，但我们在调研中发现，多数院校缺乏对于实践教学质量的有效监控，使得实践教学流于形式，实践教学质量难以得到保障。
以上情况必然会使学生产生理沧知识扎实，而技能知识不足的问题。在知识结构失衡的情况F．是很难培养出适应市场需要的应用型人才的。因此，导致该专业学生在激烈的就业竞争中处于劣势。
5．专业师资队伍建设相对滞后，难以保证教学的高质量
新建地方本科院校行政管理专业的师资来源主要有两个方面。一是从原来政治学或历史学等专业转过来的。这部分教师普遍缺乏行政管理专业所应具备的管理类和经济类知识。例如，某学院的行政管理专业从2005年开始招收，此专业隶属历史系，教师多是历史专业出身，对行政管理专业不甚了解，他们的教学基本上是照本宣科，让他们把行政管理专业的前沿知识传授给学生是件非常困难的事。二是新引进的行政管理专业的硕士生或博士生。不过，这些硕士生或博士生中的不少人都不是科班出身，专业基础知识不牢的问题较为突出。另外，这两部分师资均存在行政管理实践经验不足的问题。众所周知，行政管理专业是一门实践性和应用性较强的学科，作为行政管理专业的教师如果没有丰富的社会实践经验，对实际的行政管理工作没有深刻的体会，在教学中他们很难将艰涩的理论与生动的社会实践结合起来，其教学效果必然大打折扣，最终会影响人才培养的质量，削弱毕业生的就业竞争力。
三、提高新建地方本科院校行政管理专业毕业生就业竞争力的措施
1．加强职业生涯规划指导，增强就业信心
第一，应指导学生做好职业生涯规划。为此，应帮助学生客观评价自我，使他们对于自己的能力与不足有一个准确的判断，职业的选择一定要与个性相匹配。同时，应在此基础上，引导学生向既定目标努力迈进。
第二，要为大学生提供及时、准确的就业信息。帮助学生了解就业形势，多渠道与用人单位取得联系。如可请用人单位来校作讲座，让学生提前了解和掌握用人单位的人才需求标准，指导毕业生做好就业前的准备工作，鼓励他们积极参与就业竞争。
第三，增强大学生的就业信心。通过邀请校友、用人单位代表与学生会面、举办讲座以及利用各种媒体开办就业专栏等方式，让学生学习和借鉴成功的创业经验，激励大学生的创造欲望，增强大学生的就业信心。
2．结合自身实际，制定人才培养目标
从我国当前对行政管理人才的要求来看，只有那些既具备一定的理论基础知识，又具备较强的动手能力，熟悉行政管理的组织机构和运作程序，能够针对行政管理中的具体问题提出解决方案的应用型人才是最受用人单位欢迎的。因此，应结合新建地方本科院校功能类型定位和市场对行政管理人才的要求，以能力培养为主线，培育高素质、厚基础、强能力的应用型人才。所谓高素质是指诚信、积极、勤奋、创新、刚毅和宽容，强调先做人、后做事。厚基础是指通晓理论基础知识和专业知识，掌握发现问题、分析问题和解决问题的基本方法。强能力是指具有较强的专业基本技能和核心应用能力。专业基本技能包括演讲、写作、计算机应用及办公软件操作等方面的技能，核心应用能力包括学习、决策、组织、沟通、协作、公关及创新等方面的能力。
3．创新专业课程体系，增强人才的市场适应能力和竞争力
新建地方本科院校行政管理专业在师资力量、设备条件、经费支持和生源质量等方面与重点大学相比存在较大的差距。因此，不可简单照搬重点大学的专业课程体系，应结合自身的办学条件，构建“厚基础、精模块”的课程模式。所谓“厚基础”，是指要开设行政管理专业核心基础课程，为学生打牢专业素质基础，增强学生的发展后劲。“精模块”是指学生在完成对基础课模块的学习后，应根据自己的兴趣或求职需要，选修某一个或两个方向模块课程。值得一提的是，在小方向模块课程的设置上要体现出灵活性和自身特色，应开设一些有特色的专业课程，力求精，而不求全，应以培养学生的职业技能和应用能力为目的，使学生做到“一专多能”。例如，可根据院校自身的办学条件，开设社区管理、教育行政管理、企业事务管理和民族地区事务管理等模块课程，从而使其在课程设置上具有一定的特色，使毕业生在就业市场上具有一定的竞争力。各方向模块的课程设置情况：1）社区管理模块。可开设物业管理、社区社会工作和第三部门组织管理等课程。2）企业行政管理模块。可开设企业行政管理、人才资源开发与管理、现代企业制度、企业文化与形象设计等课程。3）教育行政管理模块。可开设教育行政学、教育测量与评价、教育经济学和教育政策法规等课程。4）民族地区事务管理模块。可开设民族学、民族事务管理、民族社会学和民族社会发展等课程。5）公务员考试模块。可开设公务员制度、申论、行政职业能力开发和人力资源管理等课程‘31。
4．切实加强实践教学，培养学生的实践能力
对于新建地方本科院校来说，要培养适应市场经济需要的应用型行政管理人才，必须加强实践训练环节。为此，我们应在抓好理论课教学的同时，切实加强实践教学。
第一，应创新实践教学的方法，丰富实践教学的内容，加强对实践教学的监督。可以通过加强实验模拟操作、案例分析、现场观摩和方案策划等环节，丰富实践教学的内容。具体来说，一方面可以在实验室开展软件模拟现场办公，通过开展角色扮演、在线业务处理、召开视频会议、论坛交沆等实践活动，增强学生对行政管理基本理论的感性认识，激发学生的学习兴趣，提高学生处理具体行政事务的能力。另一方面，在教授专业课的过程中，应适当增加案例教学的比重，以激发学生了解时政的积极性和主动性，提高他们的分析能力和判断能力，为他们参加公务员“申论”科目的考试打下良好的基础。同时，还应加强对实践教学质量的监督和反馈，根据学生完成实践教学任务的情况进行考查评价，总结反馈实践效果，切实提高实践教学的质量。
第二，加强教学实习基地的建设，为学生提供稳定的社会实践平台。要积极争取在相关的政府机关和企事业单位建立实习基地，有计划、有目的地派遣学生到这些单位开展行政见习、观摩、实习和社会凋查等实践活动，以提高学生把理论知识转化为应厢技能的能力。
5．优化师资队伍，努力提高教学质量
第一，应采取引进人才和聘任兼职教授等方式，促进师资水平的提高。在引进人才时，要优先考虑具有经济学和工商管理专业背景的公共管理学科人才，改变专业课教师知识结构不合理的现状。还可聘任国内外、校内外的专家学者及政府官员来授课，让学生了解本学科的前沿发展动态，拓宽学生的知识面。
第二，应丰富行政管理专业教师的实践经验。一方面可以选送一都分专职教师到政府部门挂职锻炼，或是到行政管理实践岗位进行调研，了解现实政府的实际运作情况，增加他们的社会实践经验。另一方面，应鼓励教师积极参与应用性课题的研究，提高教师的实践教学能力。
第三，要构建科学的教师评价体系，建立有效的激励机制。利用评价的激励功能，调动广大教师的积极性、主动性和创造性，以此促进实践教学质量的不断提升。
