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变革中国高等教育生产关系的建议
马克思主义理论家基于物质资料生产提出的'概念和规律,同样适用于非物质资料生产.教育是重要的非物质生产活动,适用于非物质生产活动的概念和规律,同样适用于教育生产活动.在市场经济条件下,竞争机制和价格制度等市场经济规律,对教育生产活动会产生一定程度的影响.高等教育是高层次的教育生产活动,遵循非物质生产规律.
作 者：王建民 作者单位：北京师范大学管理学院 刊 名：北京观察 英文刊名：BEIJING OBSERVATION 年，卷(期)： “”(11) 分类号： 关键词：变革中国读后感
国道――变革中国读后感科斯与王宁所著的变革中国一书，浅显宏观地阐述了三十余年来中国经济发展之路。
中国经济到底是怎么发展成现在这个模样的？在这本书中，为我们描绘了这样一幅图景。经济发展有两个推动力量，其一是党的路线方针政策特别是改革开放，其二是边缘力量。即使连邓公也承认，乡镇企业的发展，我们没想到。
中国农村的经济，在上世纪七十年代开始悄悄变革。早在小岗村实现联产承包之前的几年，全国各地均已经出现了类似的情况。只不过，小岗村最出名罢了。实行家庭联产承包，就等于承认人民公社的失败，承认集体主义的失败。只要我们承认人性是自私的，我们就不得不看到，产权明晰才是私营经济快速发展的必由之路。而随后在八十年代涌现出的乡镇企业，则大大出乎管理者的意料。关于姓社姓资的争议，让这些乡镇企业的所有者，往往不得不戴上“红帽子”，假装自己是集体企业，以获得政治上的认可。由此引发的一系列后续问题，导致一批事实上的出资者在争议中血本无归，甚至锒铛入狱。
城市改革比农村改革则要复杂得多。国企改革造成了两极分化：一批国企，利用垄断地位开始牟取暴利，形成后来的利益集团。比如，电信、金融、电力、烟草、名酒……这些国企沿续了中国历史上的一个传统：专卖。早在接近两千年前，汉代著名经济学家桑弘羊先生就提出了这个观点并付诸实施。武帝穷兵黩武，国家财政吃紧。怎么办？桑老师指出，可以搞一搞盐铁专卖。于是乎，中国最早的.一批垄断型 国企就此出现了。盐铁关乎百姓生活，在当时都是必须品。对此课以重税，可以达到一种目的：既要拔羊的毛，又可以控制在羊承受的范围之内。这是一种最不痛的课税方式――或者说这是间接税而不像土地税那样是直接加重农民负担的，因为直接向农民征收税赋容易引发农民反抗危及帝国安全。桑老师这一招的阴险程度有多深有多招人恨，看看他的下场就知道了。武帝崩而弘羊刑，他因为经济改革丢掉了性命。桑老师的牺牲，并没有换取后来人的警醒。他天才的制度设计，被后人广泛应用。比如今天，你无论到哪家电信公司办业务，总会得到一大堆格式合同，明知是火坑你也得跳，因为你没有民营公司可选。加油就到两桶油，油贵油贱定价权必不在你，你也没有议价权，因为你没有其他选择――民营加油站也得从两桶油进货。你上哪家银行存钱，人家也不会给你高利息――因为有银行业协会管着呐，你不存放家里？一分钱利息没有，还容易让老鼠咬喽。电价从来没涨过是好事吧？不过你可能不知道，当年修三峡电站时，许给人民的是――每度电8分钱呐。茅台牛吧，块一瓶子，成本不过40块，溢价2000%！凭啥？把私人的酒锅子国有化，真好意思。拔羊毛，还要用最不痛的方式。高，实在是高。有什么样的国民，就有什么样的国家。有什么样的羊群，就有什么样的头羊，也就有什么样的狼群。
国企改革的另一面，则是大批职工下岗。此前，国企的探索经历了几个阶段：放权让利，承包经营，股份制改造……国有资产的流失非常惊人。如科斯所言，国企管理者将盗卖国有资产视为天然的权利，而普通职工对此无力阻止。建立产权清晰、权责分明的现代企业制度，是一个纸上目标。事实上，太多的国企改革是以牺牲职工利益为代价完成的。工农业、城乡间的剪刀差（农民粮食不能自主定价），是农民向市民和城市输送利益，农民因此成为社会塔基，成为社会保障最薄弱的一环，成为社会最弱势的群体。国企改革，下岗职工的斑斑血泪，又岂是罄南山之竹可以书写的吗？
没有一次经济改革是可以脱离政治而独立存在的。改革开放，引进了先进和技术、人才、管理、思想。伟大的农民有样学样，干几年工人就可以自己出来当老板，民营经济就是这样活泼泼地发展起来的。当今中国已经发展成为全世界第二大经济体，我们赖以骄傲的，是一个数字。如果剖析数字背后，我们可能就乐观不起来了。 如果从历史的角度看，中国经济的弱点昭然若揭。当19世纪的英国成为世界经济的领头羊，20世纪的美国成为世界经济的超级大国时，他们不仅发明了大量新产品，还创立了新的行业。他们的经济实力来自于创新与生产力两方面的遥遥领先。
1851年，伦敦，水晶宫，第一次世界博览会。英国产品以其力量、耐用性、质量，在几乎所有领域都领先，无论是钢铁、机械还是纺织品。20世纪则见证了美国巨人的崛起，洛克菲勒，卡内基，福特，通用汽车，通用电气，波音，IBM，可口可乐，宝洁，以及近年来的惠普、苹果、英特尔、摩托罗拉和微软，并且这个名单一直在增长。当日本在60年代末期成为世界第二大经济体时，他们拥有索尼， 富士，丰田，本田，日产，马自达，佳能，东芝，松下，胜利和夏普这样的知名企业。韩国经济总量达到中国的六分之一（只有4800万人），也拥有三星，LG，现代，起亚和大宇这样的全球知名企业。
与之形成鲜明对比的是，即使最具知名度的中国企业，例如联想、华为，青岛啤酒，海尔和吉利，在西方都不是家喻户晓的品牌。中国在《财富》500强中排名前十的企业分别是：中国石化、中国石油、国家电网、工行、中国移动、中国人寿保险、中行、建行、中国南方电网和中国电信。这些企业，集中在能源与服务行业，受政策保护，没有开放全球竞争。中国的生产型企业在全球具备竞争力，但大部分企业仅仅依靠低廉的生产成本打价格战，在创新与提高质量方面，苦苦挣扎。由于创新乏力和缺乏独一无二的产品，许多中国企业依赖订单化生产――从海外市场接受订单、贴上外国商标后销售。因此，我们的生产被称为“没有产品的生产”。
改革开放解放了中国企业，使他们获得了自由，坦然直面国际市场竞争。同样在改革年代，中国的大学与自由和竞争却渐行渐远。中国的大学和整个教育体系依旧在政府的严格控制之下，在这里，中国市场化改革最严重的缺陷暴露无遗。只有在这里，我们才能找到中国经济问题的症结。，钱学森临终前提出了一个清醒异常的问题：为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？事实上，教育改革并没有带来思想的自由市场。中国的教授实行计件报酬，收入由职称和发表论文决定，变成了“发文机器”。而将学术动机与物质利益合二为一，是扼杀科学工作者创造力与原创性的有力工具。如果你知道无处不在的政府干预，就不难理解中国大学的平庸表现。在任何现代社会，最宝贵的财富都是那些拥有着批判性思维和独立思考的人。缺乏自由的思想市场直接导致了科技创新乏力，这早已成为中国制造行业致命的软肋。
面向的中国高等教育
摘要：2月28日,<国家中长期教育改革和发展规划纲要>(以下简称<规划纲要>)形成了公开征求意见稿,其中在高等教育方面有建设现代大学制度、建立高校分类体系、建立高考录取多样化机制等诸多亮点.笔者认为,规划20高等教育的发展,有三个基本参照依据:一是政府的意志,二是我国的.基本国情,三是国际高等教育发展的基本规律.作 者：马陆亭 Ma Luting 作者单位：教育部教育发展研究中心高等教育研究室 期 刊：北京教育（高教版） Journal：BEIJING EDUCATION 年，卷(期)：, “”(5) 分类号：值此中国高等教育学会成立30周年之际，谨致热烈祝贺!
弹指一挥间，辉煌30年。中国高等教育学会成立30年来，作为高等教育战线的群众性学术团体，始终坚持正确的办会宗旨，紧密围绕中国高等教育改革和发展的大局，结合中国高等教育改革和发展的实践，针对高等教育管理的重点和难点，团结和组织广大会员和高等教育工作者，充分发挥学会学科门类齐全、高层人才汇济的优势,积极开展多种形式的高等教育科学研究和学术交流与咨询服务，为会员单位搭建了交流改革发展经验、研讨学术科研成果的平台，为科教兴国、人才强国战略发挥研究咨询和参谋助手作用，彰显出旺盛的生命力、创造力、凝聚力和推动力。学会已成为全国高等教育科学研究和行政决策的智力源、思想库，联系广大高等教育工作者的桥梁和纽带，推动高等教育改革和发展的.一支不可或缺的重要力量。
甘肃省地处祖国西部，受各种因素制约，高等教育事业发展相对滞后。衷心希望中国高等教育学会能一如既往地指导和支持甘肃省高等教育学会的工作，促进甘肃省高等教育学会的工作与全国同步发展。衷心祝愿中国高等教育学会在新形势下勇担历史使命，发挥独特优势和作用，锐意进取，为推进全国高等教育事业科学发展，实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
中国高等教育学会:
值此中国高等教育学会成立30周年之际，谨致热烈祝贺!
弹指一挥间，辉煌30年。中国高等教育学会成立30年来，作为高等教育战线的群众性学术团体，始终坚持正确的办会宗旨，紧密围绕中国高等教育改革和发展的大局，结合中国高等教育改革和发展的实践，针对高等教育管理的重点和难点，团结和组织广大会员和高等教育工作者，充分发挥学会学科门类齐全、高层人才汇济的优势,积极开展多种形式的高等教育科学研究和学术交流与咨询服务，为会员单位搭建了交流改革发展经验、研讨学术科研成果的平台，为科教兴国、人才强国战略发挥研究咨询和参谋助手作用，彰显出旺盛的生命力、创造力、凝聚力和推动力。学会已成为全国高等教育科学研究和行政决策的智力源、思想库，联系广大高等教育工作者的`桥梁和纽带，推动高等教育改革和发展的一支不可或缺的重要力量。
甘肃省地处祖国西部，受各种因素制约，高等教育事业发展相对滞后。衷心希望中国高等教育学会能一如既往地指导和支持甘肃省高等教育学会的工作，促进甘肃省高等教育学会的工作与全国同步发展。衷心祝愿中国高等教育学会在新形势下勇担历史使命，发挥独特优势和作用，锐意进取，为推进全国高等教育事业科学发展，实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
甘肃省高等教育学会
5月28日
西安建筑科技大学：
值此贵校并校45周年庆典之际，谨向你们表示热烈的祝贺，并向为学校建设和发展呕心沥血、无私奉献的全校师生员工表示亲切的问候!
西安建筑科技大学是1956年我国第二次院系调整时，由创办于1923年的原东北工学院建筑系、始建于1895年的北洋大学工学院的土木系和成立于19的焦作工学院等合并而成的西北工学院土木系，始创于19的山东大学工学院的土木系及创建于19的原苏州工业专科学校的土木科和建筑科合并而成的。贵校是一所积淀了中国教育史上最早的一批土木、建筑、市政类系科、具有悠久办学历史和雄厚办学实力的高等学府。
并校45年来，西安建筑科技大学始终坚持社会主义的办学方向，发扬了学校“自强、笃实、求源、创新”的优良传统，扎根西北，辛勤耕耘，开拓进取，为祖国培养了一大批高素质的建设人才，并取得了一批具有国内外先进水平的科技成果。特别是以来，学校按照“提高教育教学质量求生存，狠抓学科建设上水平，适度扩大规模求效益，深化内部管理体制促发展”的总体发展思路，相继启动“教育教学质量工程、学科建设工程、校园建设工程、创新工程”等四大跨世纪奠基工程，使学校的总体面貌发生了很大变化，形成了较为完善的学科体系，营造了良好的育人环境。
面对新世纪难得的发展机遇和面临的严峻挑战，希望贵校全体师生员工继续坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，进一步解放思想，抓住机遇，加快学校的改革和发展，为实施科教兴国的伟大战略和西部大开发做出新的贡献。
中国高等教育学会
二○○一年九月十五日
构建服务型教育体系 促进区域高等教育变革
构建服务型教育体系 促进区域高等教育变革 2006年09月19日 02:43 香港商报一、面对经济社会需求，高等教育面临三大难题
近年来，中国高等教育发展取得了突破性进展，但是就业问题、科技创新问题以及高等教育发展途径问题越来越困扰着高等教育的进一步发展，深层次的矛盾已经逐渐暴露出来。
从国家就业形势来看，我们面临世界上史无前例的大规模就业压力。当前就业形势呈现四大特点，即新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、消化往年的失业劳动力压力大。1999年高校扩招以来，中国大学毕业生数量逐年增加。2003年达到212万人，2006年已超过413万人。高校毕业生就业率从2001年的90%一直下降到2004年的73%。高校只有加快转变教育观念、加大教育体制改革力度、深入推进人才培养模式等改革，才能应对大学生就业问题带来的挑战。
从科技发展来看，中国的科技创新能力仍然较弱，科技进步贡献率仅为39%左右。在科技体制方面存在资源配置比较封闭，产学研合作渠道不畅等原因。据有关统计，在中国科研课题中，自行研究课题占70%，高校与企业联合发表论文、申请专利比例极低。为了进一步发挥企业在科技创新中的主导作用，高等院校应重视产学合作，在基础研究、技术研究和开发研究等方面加强与企业的合作。知识经济时代，高等院校除了进一步发挥基础研究作用外，还要积极参与应用科学研究，技术开发和技术服务已经成为一项重要工作。高等教育研究功能的扩大和提升，必将引起高等教育新一轮变革。
高等教育发展途径问题面临新的选择。2005年高等院校在校生规模到达2300万，高等教育毛入学率达到21%。高等教育大众化是高等教育发展的重要阶段，不断扩大高等教育规模，已经成为各国发展高等教育的基本事实。中国高等教育已经进入大众化初级阶段，今后应该采用哪一类方式发展高等教育，是以‘内涵式’发展为主，还是以‘外延式’发展为主，我们将面临新的选择。
新一轮高等教育发展中必须面对大学生就业、提升科技服务和选择新的发展模式等问题，高等教育体制和机制的改革已经迫在眉睫。
二、面对时代的挑战，高等教育四方面的突破
经济市场化、国际化以及知识经济发展正在全球范围内冲击着世界高等教育。联合国教科文组织曾预言：‘高等教育自身正面临着巨大的挑战，而且必须进行从未要求它实现过的最彻底的变革和革新。’中国高等教育也只有进行彻底的变革，才能顺应高等教育发展趋势，才能满足当前社会发展要求。我们认为，高等教育面临如下四方面的突破：
（一）高等教育与经济社会之间关系将实现新的突破。高等教育服务功能进一步强化。高等教育的经济功能在日益强化，发展高等教育已经成为一国或一个地区发展经济的重要政策举措。高等教育资源配置模式将发生变革，原来过于依赖政府计划，过于注重内部封闭配置的模式，将被市场化的、开放的配置模式所取代。
（二）区域高等教育发展战略与模式将出现新的'突破。区域化、地方化是实现高等教育大众化一种有效的途径。为了实现区域高等教育与经济社会联动，高校需要建立区域特色的专业、学科结构，并进一步形成自己的专业、学科特色方向。高校要建立区域高等教育资源共享模式，在办学设施与设备、师资、课程开发、科技攻关等方面实现开放、共享和联合。高校还要建立经济社会需求‘倒逼’高等教育发展的有效机制，研究分析区域经济结构、产业结构，根据产业链对人才、科技等方面的需求，整合各校的专业、学科资源，形成区域高等教育适应经济社会需求的机制。
（三）高等教育人才培养模式改革将有新的突破。长期以来，受计划经济体制影响，中国形成了学科导向型而不是需求导向型的专业建设模式，存在按现有教师定专业，为满足教师发展需要设专业的现象。这种学科导向型或者教师导向型的专业设置，直接造成人才培养与社会需求相脱节。建立就业导向机制是人才培养模式改革的关键，要从根本上解决教育结构与经济结构的不适应问题，并在产业结构与教育结构之间建立某种联接机制，通过专业结构调整适应产业发展，通过能力结构调整适应产业发展。
（四）高等教育内涵发展将有新的突破。新一轮高等教育发展的重点将是‘内涵式’发展。随着中国社会主义市场经济基本确立，整个高等教育进入大众化阶段，以及科教兴国战略得以贯彻和落实，建设创新型国家和发展创新型经济工作逐步推进，高等教育‘内涵式’发展将具有新的含义。新一轮高等教育发展将从原来注重教育自身发展转为更加注重服务经济社会；从原来的注重自身条件的改善转为更加注重自身能力的提升。因此，紧紧围绕服务能力提升，以服务求发展，以服务求支持，以服务整合资源，是新一轮‘内涵式’发展的重要特点。
三、面对宁波的现实，急需构建服务型教育体系
作为中国高等教育事业发展的一个缩影，这几年宁波高等教育得到了快速发展，高等教育规模实现了突破性进展，高等教育结构日趋合理，高等教育服务能力进一步提高。与此同时，我市经济社会各项事业发展也十分迅速，经济社会需求对高等教育形成的‘倒逼’态势首先在宁波形成，这为实现高等教育深层次变革，区域高等教育发展模式的重大突破，推进高等教育人才培养模式改革，确立高等教育内涵发展新思路创造了十分有利条件。
（一）服务型教育体系的内涵
2005年8月，宁波市提出要构建与地方经济社会发展相适应的，与产业发展相衔接的，结构合理、类型多样、机制灵活、充满活力的服务型教育体系，通过着重建设应用型人才培养体系、产学研结合体系和教育培训服务体系，提高教育对经济社会的人才支撑能力、知识贡献能力和学习服务能力。服务型教育体系是一种以科学发展观为指导，以学生就业、产业发展和企业需求为导向的区域高等教育制度与机制。与其他教育体系相比，服务型教育体系突出强调服务，即教育要更加主动、更加直接、更加有效地为经济社会服务。服务是高等教育的一项核心功能，服务反映出教育与经济社会之间的本质关系。同时，服务型教育体系是区域化的、有特色的教育体系。通过体制和机制创新、资源整合、优势互补，形成一个与区域经济社会发展相协调的，具有可持续发展的教育体系。
（二）宁波构建服务型教育体系的主要措施构建服务型教育体系，需要政府、企业、学校和社会各界紧密配合，协力推进。在推进服务型教育体系建设过程中，主要有以下几项措施：（1）转变一个观念。要认识到教育只有不断增强自身服务经济社会的能力，才能得到社会的认同，才能加快自身发展。在教育发展理念上，要努力实现从被动式向主动式转变；在办学模式上，要努力实现从封闭式向开放式的转变，在办学层次上，要努力实现从学历化向终身化的转变。通过转变观念，形成服务社会与发展自身相互促进的良性循环机制。（2）创新两个机制。一是创新教育投入机制。强化财政投入引导作用，改革财政资金的拨付方式，突出投入绩效评价，建立健全教育财政拨款的追踪问效、动态管理和公共监督机制，提高财政经费的使用效率和透明度，引导企业、社会资金积极参与学校科技研发、成果转化与人才培养。二是创新教育评价机制，制定包括规模、质量、能力、特色等四方面的指标体系，突出学校创新能力、服务地方经济能力和吸纳社会资金的能力的考评权重，将教师为地方服务作为工作业绩考核评价的重要指标。制定教育服务经济贡献奖奖励办法，每年投入500万元，对推进服务型教育的学校、企业先进单位和个人的给予奖励。（3）处理好三个关系。一是服务地方经济与发展学校自身之间的关系。各类学校要找准自己的服务位置，明确服务的职能、方向和发展目标，打造服务特色，提升服务质量。二是处理好政府推动与市场化运作之间的关系。强化政府的推动作用，不断创新政府服务的模式，搭建政府服务的平台，努力为构建服务型教育体系创造良好的环境。推动市场化的运作，发挥市场调节作用，调动起学校、企业、社会对构建服务型教育体系的积极性和主动性，并使其在此过程中获得双赢。三是处理好当前与长远之间的关系。要坚持立足当前，着眼长远，明确努力的长期目标，根据近期社会对教育需求热点主动进行调整，以便为社会提供灵活高效的服务。（4）实现四个突破。一是建设10大应用型专业人才培养基地，突破传统教育体制。每年投入1500万元，建设为地方主导产业服务的应用型专业人才培养基地，通过校校合作、校企合作，创新高校学科专业体制，从服务地方经济社会出发，打破封闭式的学科、专业体系和人才培养体系，终结学科、专业割据式的自我发展格局，形成开放的、交叉的学科专业体制和区域高等教育学科专业结构，支撑地方产业链发展，实现区域经济结构与高等教育结构的成功耦合。二是建设10大职业教育实习实训基地，突破传统办学模式。每年投入500万元用于与企业结合的实习实训基地挂钩资助补贴，打破学校与社会的隔阂，将人才培养与社会需求相衔接，高度重视产学研合作，让产学研结合贯穿专业人才培养的全过程，建立校企合作的稳固机制，使人才培养直接为地方经济社会所用。每年投入1500万元，资助与企业挂钩的高级经营管理科技人员深造和在职职工岗位培训，拓展高校服务领域。三是建设四大公共服务平台，突破传统资源配置。每年投入1000万元，用于‘三馆一体‘的宁波市数字图书馆、产学研网站及网上技术市场、人才市场进校园的建设，打破以往单位、部门所有制的资源配置模式，实现开放式、社会化资源配置。大力推进资源共享的新理念，面向社会开放教育资源，实现教育内部、教育与社会之间的资源共享，节约资源经费，提高资源使用效益。四是突破传统办学特色。以服务为教育的终极目的，更加强调高校的服务能力和特色，更加注重项目的绩效评估，积极推进校企科技合作，通过服务经济社会拓展学校办学空间，形成学校办学特色。高校通过特色发展，将形成合理的空间布局以及与地方产业结构相适应的学科专业结构，从而形成地方办学特色，促进高等教育健康、协调和可持续发展。
摄影：钟尧飞
作者:华长慧
★ 高等教育教学改革
★ 企业变革口号
