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《美国高等教育》镜诠
摘要：外部环境 1.我认为,教育的魔力已经失去,如果我们希望保持我们拥有的.那些有价值的东西,我们现在必须提出一个令人信服的计划.正如过去几年的情况所表明的,我们的人民将在经济的压力下盲目前进;他们将破坏最好的东西,同时却将那些最坏的东西保留下来,除非我们使他们更清楚地对这两者作出甄别.作 者：姜国钧 作者单位：湖南大学,教育科学研究院,湖南,长沙,410082 期 刊：大学教育科学 Journal：UNIVERSITY EDUCATION SCIENCE 年，卷(期)：, “”(2) 分类号：《美国高等教育》镜诠
外部环境 1.我认为,教育的魔力已经失去,如果我们希望保持我们拥有的那些有价值的东西,我们现在必须提出一个令人信服的计划.正如过去几年的'情况所表明的,我们的人民将在经济的压力下盲目前进;他们将破坏最好的东西,同时却将那些最坏的东西保留下来,除非我们使他们更清楚地对这两者作出甄别.
作 者：姜国钧 作者单位：湖南大学,教育科学研究院,湖南,长沙,410082 刊 名：大学教育科学 英文刊名：UNIVERSITY EDUCATION SCIENCE 年，卷(期)：2010 “”(2) 分类号： 关键词：美国远程高等教育考察报告温仲端20xx年9月24日至10月14日，中央电大组织财经教学培训团，到美国参观、访问、学习、考察。除了了解美国经济社会现状、学习美国高等财经教育的经验以外，我们还把了解美国高校和行业协会开展远程教育的情况，作为一项重要任务。
一、美国远程高等教育概况
在被访问的5所高校中，有4所开展了远程教育。其中，马里兰大学学院最为成功，波士顿大学也做得不错，圣地亚哥州立大学属一般化，哥伦比亚大学则宣告失败。
马里兰大学学院（UniversityofMarylandUniversityCollege）从事远程教育已有30年历史，有11个学院、2300名教职员工，在本地及世界各地设160多个教学点。今年学生数将超过10万。波士顿大学虽然开展远程教育的时间较晚，规模也较小，但稳扎稳打，效果明显，毕业率高达90—95%。
根据专家介绍，美国多数高校在不同程度上开展远程教育。例如凤凰城大学，其远程教育的知名度超过马里兰大学学院；美利坚大学采用网上考试的方式招生，报名者可随时在网上应试，还可以多次考试，选最好的成绩由考试中心寄到学校。
美国的一些行业协会也搞远程教育。例如美国注册银行家协会，便是利用远程教育手段对会员进行继续教育的，有所谓“半电子手段”（网上教学与课堂教学相结合）、“全电子手段”（完全在网上进行教学活动）两种模式。前者让学生集中听课、网上完成作业，教师在网上批改、评分、答疑、督促学习；后者让学生自主安排网上阅读、练习、测验的时间。
二、马里兰大学学院等高校远程教育主要经验
1、配备足够的合格师资。马里兰大学学院不论是课堂教学还是网上教学，每位教师指导的学生都严格控制在25人以内。为此，该校在世界范围内招聘教师，以保证师资队伍达相应规模。波士顿大学更加严格，师生比为1:15—20。在满足数量需求的同时，马里兰还十分注重教师资质。学校对新教师提供5周的密集型培训，使他们认识网上教学的特殊性，学会应用该校网上教学软件，提高网上教学质量。
2、提供丰富的教学资源。马里兰的学生可以自主选择参加面授或者上网学习。全校18个硕士学位、17个本科学位的所有550门课程，都有一一对应的网上学习资料。波士顿大学不但网上教学资源内容丰富，而且注意提高制作技术，以便“抓住”学生的注意力，变枯燥乏味为生动有趣。
3、开展全方位的学习支持服务。马里兰提出：只要学生上网，24小时提供服务。他们的学习支持服务包括教材、信息、教学文件、面授辅导、教学设施等多个方面，同时还利用网络，接受入学申请、审查入学资格、收缴学费、举行毕业典礼、颁发毕业文凭，以及提供选课与课程注册的方便，提供学习技能的培训，提供与系主任和教师的沟通渠道，提供求职咨询等，非常全面、到位。
4、进行学习状况的跟踪调查。马里兰针对有的学生由于数学基础不好、工作忙碌、家庭系累等原因而学不下去的问题，在第三周末、第七周末先后开展作业评估和问卷调查，了解、分析学生的实际困难，以便及时提供更切实有效的帮助，使之顺利完成学业。
5、注重教与学的交流互动。马里兰建立了这样一个“互动模式”：教师与学生、学生与学生利用双向视频会议系统和其他电子手段进行交流；严控班额，使教师有足够的时间指导学生，师生交互动得起来；成立学习小组，使学生之间的讨论和互助成为可能。波士顿大学在网上实现师生频繁互动，每7—10分钟便有一次问答或学习提示等等。而且根据学生在听觉、视觉上的不同爱好，提供不同媒体装载的教学辅助材料，让学生选用，目的也是让师生都动起来。
6、实行学分互通。马里兰允许远程证书教育取得的学分转换为学位教育的学分。圣地亚哥州立大学允许攻读学士学位的学生先在本校读两年，另外两年在别校甚至别国读，把学分“带走”。这些灵活政策，无疑是对学生参加远程学习的鼓励。
三、几点体会
1、定位准确才能收到功效。马里兰大学学院是1970年才独立设置的美国二三流学校。该校把目标定在发展成人教育、非全日制教育上，并把目光投向本国和世界各国的在职求学者，在冷战时期为驻外美军提供教育资源的基础上发展跨国远程教育。因此，它能做大做强（其办学规模已列本州第二），除了政府的经费支持以外，可能与它认准自己该做的事，不与名牌大学争高低有很大关系。相反，作为著名的研究型大学，哥伦比亚大学的办学实力绝对优于马里兰，但它投入2500万美元建成一整套远程教育设施和4000课时的MBA网上课程，试图与斯坦福、芝加哥等几个同样是一流的高校及出版商合作搞远程教育，却未能成功，最终发现人们对硕士课程远程教育的需求量并没有想象的那么大。这可能既是教育市场预测的失误，也是学校功能定位的偏差。这一点，对于我国应有一定的借鉴意义。
2、注重质量才能树立品牌。马里兰大学学院十分重视网络远程教育的质量，致力于使网上教学与课堂教学处于相同的水平线上，建立了包括教师的知识面和教学能力、学生的学习积极性、师生的.教学互动、教学计划安排、教育技术和信息资源的支持服务、教师对学生的评估及学生对教学的意见反馈、学业完成情况在内的网上教学与课堂教学比较评估体系，扎扎实实抓教学过程管理，因而质量得到社会的公认。自愿参加网上学习的学生仅占4%（其余15%参加其它形式的远程教育，81%选择面授教学），而到了，网上教育的参加者已占63%（其余形式远程教育学生占3%，面授学生占34%），可见马里兰已树立自己的远程教育品牌。正因为这样，他们才可以不花钱做广告而赢得较大的市场份额。波士顿大学历来以教学质量著称，其网络教育注重维护学术的严肃性，把教学效果好、质量不低于面授、学生满意作为最终目标，因而不仅没有“砸掉”名校的“老招牌”，而且树立了名校远程教育的新品牌，这对我们也是极好的启示。
3、规模适度才能持续发展。没有规模就没有效益。然而，规模必须适度，“急性膨胀”必然导致教学粗放、管理薄弱、质量低劣。马里兰、波士顿两所大学坚决把住师生比这一关，不让教师超负荷，没有那么多人就不干那么多事，增加招生先得增聘教师。这种“看菜吃饭、量体裁衣”的做法，反映的是规模适度的指导思想。我国有的学校当初开展远程教育搞的是“跑马圈地”，到头来人手紧缺、设施不足，事情没办好，落下坏名声，反而妨碍了自身的发展。这一正一反的经验，值得我们吸取。
4、估价正确才能学有所得。这次赴美培训，我们对美国高等学校现代远程教育的考察只是走马观花，来不及深入的调查和研究。尽管如此，我们觉得还是很有收获的。将所见所闻与我国的现状作一比较，我们发现，我国远程高等教育经过二十多年的开拓，在信息技术的开发应用方面、硬件建设方面，总体上已趋近发达国家的水平，差距主要是在管理方面、政策方面、软件方面、教学资源建设方面。因此，我们一要增强信心，不必妄自菲薄；二要找到差距，取长补短。
20xx年10月21日
美国高等教育管理体制研究论文
摘要:美国高等教育起源较早，至今已有近4的发展历史。在悠久的发展过程中，美国高等教育形成了国家干预、地方分权、学校自治的管理体制。美国较为完备高校的管理体制促进了其高等教育的发展，美国拥有世界上公认最好的高等教育体系和众多的一流学府，美国高等教育无论在规模上还是质量都位于世界前列。针对当前我国高校管理体制存在的不足，本文通过介绍美国高等教育管理体制及其特征，希望能够给我国高校教育体制的改革以启示，借鉴吸收其管理体制中合理成功的经验。
关键词:高等教育;管理体制;美国;启示
高等教育管理体制是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，主要包括高等教育管理机构的设置、组织间的隶属关系、以及相互间管理内容、管理权限的划分等等。高等教育管理体制从本质上讲，体现了一个国家在高等教育管理活动中的中央和地方政府、政府和高校，以及高校各管理层次、管理单元间的职责、权力和利益关系。在探讨一个国家高等教育宏观管理体制特征时，应以这个国家中央政府、地方政府和社会在该国高等教育管理活动中的地位和作用为依据。为此，根据中央政府、地方政府和社会在高等教育管理活动中的地位与作用，当前世界的高等教育的宏观管理体制可分为权力集中型、权利分散型、集权和分权集合型的高等教育宏观管理体制。美国高等教育宏观管理体制即是典型的权利分散型。权力分散型高等教育宏观管理体制是指高等教育的决策权力不在中央政府，而是由地方政府或利益集团来独立行使高等教育决策、立法、财政拨款以及评估、监督职能的高等教育管理体制。
一、美国高等教育管理体制的特点
(一)地方统管
我们知道美国是一个典型的地方分权制国家，教育也不例外。美国虽在联邦政府设有教育部，但教育部只是作为一个一般性的指导和咨询机构，美国宪法将所有的教育权利授予各州和其下辖的高等教育管理委员会或高等教育协调委员会。联邦政府不得利用中央权力去控制各州教育的发展，也不能直接参与学校管理，各级各类学校，包括高等学校都必须接受当地政府的监督和指导。美国高等教育由地方统管。州政府对高等教育实施不同形式和程度的管理，对州所属高校的规划、教学和人事制度、财政拨款等方面施加直接影响。
(二)大学自主
美国的高等院校都拥有很大的办学自主权，高校在招收学生、课程设置、聘任教授、调整专业、财政开支和筹措经费等方面有很强的独立性和自主决定性。但美国高校办学的自主性并不意味着大学的校长可以独揽大权，相反，美国的高校实行的是董事会领导下的校长负责制。董事会是美国大学的最高领导机构和决策机构，是高校的法定代表机构和最高治理机构，也是治理结构的核心。美国高校董事会可直接介入大学的运作管理过程，校长在董事会的授权下全权负责学校的日常管理工作。正是这种高度的独立自主性极大地调动了美国高校自身的办学积极性，确保了高校根据社会和市场需求及时地做出反应，这在很大程度上促进了美国高等教育的多元化和蓬勃发展。
(三)社会监督
美国是分权型的高等教育宏观管理体制，政府对高校只进行原则性的指导，美国的绝大多数的大学具有很强的自主性，为此，对大学的监督是必不可少的。在美国，对大学的办学效益的监督和调控是由社会民间组织进行的。这种社会民间组织主要分为两类:一类是由全国性的专业学科组织对大学进行单一专业性或全校综合性的教学质量水平鉴定;另一类是由若干个权威性较高的民间学术机构联合开展问卷调查屏蔽，对各校专业学科之间的质量进行评估打分，来促进各校办学水平的提高。
二、中国高等教育管理体制存在的问题
与美国分权制的高等教育管理体制不同，我国的高等教育管理体制虽然几经改革，但是目前我国的高等教育管理体制仍存在较为明显的弊端和问题。其表现为:
(一)政府对高校的管理高度集权
在我国，各级各类行政机关对高等教育统得过多，管的过死。高校成为政府的隶属部门，高校的机构设置在一定程度上更像是国家行政机构，而不是学术机构。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(－)中第四十五条明确规定，健全统筹有力、权责分明的教育管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革。
(二)高校缺乏自主权
我国高校自主权在很长一段时间内都集中在上级主管部门手中。近年来，随着我国教育全面改革的不断深化，高校自主权得到一定的落实。但是，由于长时期政府对高校的管理影响下，政府机构对高校的管理活动仍有较多的干预。
(三)教育资源投资渠道单一
我国高等教育长期以来以政府投资为主，教育资源由政府统一配置。教育投资渠道单一，缺乏社会和个人的参与，这在很大程度上加大了高校对政府的依赖，也抑制了全社会办教育的积极性。
三、美国高等教育管理体制对我国高校管理体制的启示
要改革我国高等教育管理体制，必须正确处理政府、社会、学校三者之间的关系。为此改革和优化我国高校管理体制可以从以下几方面着手:
(一)扩大高校办学自主权
要扩大我国高校的自主权就必须改变长期以来政府对高校包管过多、统的过严的现状，要转变政府职能。政府要主动做到简政放权，将高等教育管理权力下放高校，使高校成为高等教育实际的管理主体。但在扩大高校自主权的.同时，应确保政府对教育的宏观监控，政府应对教育进行预测、制度设计、总体布局和规划等。
(二)加强高校立法
党的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究依法治国，全会提出要全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。而法治社会的建立，基础在于教育。高等教育作为一个国家重要的公共事务，在推进法治建设的过程中起着不可估量的作用。为此，在建设法治中国的进程中，推进我国高等教育的法治化管理就势在必行。加强高校立法，建立健全高等学校法律法规体系规范高等教育管理体制，以法律形式明确规定政府、社会和高校在高等教育管理中各自的权利和义务。通过加强我国高校的立法工作，用法治手段确立整个高等教育建立在法制的基础上。我们需要进一步制定和逐步完善高等教育法律法规，其中可以通过大学章程的制定来规范高校自我治理的运行机制。
(三)拓宽高校投资渠道
由于长期以来我国的高等教育资金来源主要依赖政府，教育投资渠道单一，导致了高校对政府的依赖性很大，从而缺乏必要的自主管理权。为了彻底改变这种状况，我国的高等教育体制改革必须拓宽高校的投资渠道，改变资金来源单一的局面。国家要积极地鼓励社会团体和社会力量广泛参与办学，要实现高等教育投资渠道的多元化。在高等教育投资来源上，国家不能一直占大头，高等教育投资由于其特殊的准公共产品属性，其来源渠道不仅可以扩宽而且必须扩宽。
(四)加强社会参与和监督
我们强调对高等教育管理体制进行改革，要正确处理好政府、社会和学校之间的关系。作为高等教育管理中的主体之一，社会力量在高校的治理中也发挥着重要的作用。这点可以从美国的高等教育管理体制中得到很好地验证，但是，在我国高等教育的管理工作中，社会力量却很少参与其中。社会参与大学治理是经济社会发展的必然趋势，也是高等教育社会化的体现。在发达国家，社会力量通过各种咨询委员会、评估机构、董事会等介入大学治理，发挥咨询和监督的作用，并成为高等教育管理体制的重要组成部分。社会力量在大学治理中参与和监督的缺乏，是当前我国高等教育管理体制中显著的缺陷。我国应积极鼓励社会力量参与大学管理，并激励其对大学的办学效益和运转进行有力的监督。
参考文献:
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金融危机对美国高等教育的影响
出现的'全球金融危机不仅对美国经济产生深刻的影响,而且对以市场为导向的美国高等教育也产生了连带性的次效应.全面了解和分析金融危机对美国高等教育的影响,积极探索解决美国高等教育危机的有效对策.对进一步完善我国高等教育具有借鉴作用及重要的现实意义.
作 者：林木 LIN Mu 作者单位：西北师范大学,甘肃,兰州,730070 刊 名：浙江青年专修学院学报 英文刊名：JOURNAL OF ZHEJIANG YOUTH COLLEGE 年，卷(期)： 27(4) 分类号：G51 关键词：美国高等教育 经济危机 高等教育市场化美国教育
在美国，教育管理是州或地方政府的责任，而非联邦政府。不过，联邦政府教育部可以通过控制教育基金来施加一定程度的影响。学生有法定义务在公立学校接受从幼儿园到级的教育;通常，18岁才可以毕业，但是许多州允许16岁以上的学生离校。除了上公立学校，家长也可以选择在家教育孩子，或送他们去教会或私立学校。高中毕业后，学生们可以选择上公立或私立大学。公立大学从联邦或州政府接受经费，也接受其他管道的资金，但大多数的学生在毕业后仍需偿还学生贷款。私立大学的学费通常比公立大学还高。许多学生会在入学大学和学院前进入职场或军队以赚取学费，美军和许多私人企业也会补贴职员的高等教育学费。
高等教育
美国的大学很多，从360多年前移民美国的清教众创建全美的第一所大学——哈佛大学后，美国的高等教育继承了欧洲古老大学如英国的剑桥大学和牛津大学的传统。发展到今天已有2600多所颁发学士、硕士和博士学位的四年制大学[24]。而两年制的社区学院则多达3400所。这些大学没有固定的形式，有大有小，大的如得克萨斯大学奥斯汀分校有近5万名的学生，小的如加利福尼亚州的深春学院只有26个学生。有的大学校园广阔美丽，教学设施齐全，有的大学则设在闹市当中的'几所其貌不扬的教学楼里面，校园和周围的市区没有高墙和周围的市区完全融合在一起。美国的大学也有着公立和私立之分，有四年和两年之分，有区域性和全国性之分，有专科学院和综合学院之分等等。这些学校完全独立，与哪个政治、教派都没有关系，每个大学的日程表、教纲、教育宗旨，连发给各个教学员工的工资都不一样。
美国的平均教育水准极高，联合国的经济指数调查中将美国的教育水准列为世界第一。目前有7,660万的美国人正在接受教育(从幼儿园直到大学都包括在内)。美国的许多高等院校有非常高的竞争力。在世界排名前500名大学中，美国占168所，前20名中，美国占17所。全美有约3600所大学。而最有名的有六所(哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学、麻省理工学院、斯坦福大学、加州理工学院)，每次的全美或世界大学排名都能进前10名;超过80%的美国诺贝尔奖得主都曾在这六大名校之一学习或工作。哈佛大学的文科、商科是美国公认最好的;耶鲁大学的法科则是连续多年稳居全美第一;医学是约翰·霍普金斯大学、加利福尼亚大学洛杉矶分校医学院等;计算机科学则是卡内基·梅隆大学(量子通信与计算则以麻省理工学院、普林斯顿大学和斯坦福大学见长);地质科学与理论物理则属加州理工学院的强项;麻省理工学院则有世界理工大学之最的美名。以上因素使美国成为全球最重要的教育枢纽，每年吸引不少来自世界各地的留学生慕名前来升学。
其他高等学府还有宾夕法尼亚大学、哥伦比亚大学、加利福尼亚大学伯克利分校、芝加哥大学、乔治·华盛顿大学、杜克大学，佐治亚理工学院、赖斯大学、西北大学等。
3月12日，usnews发布最新的版的美国大学最佳研究生专业排名。
1美国密西根大学-安娜堡分校密歇根州安阿伯19616美元（州内学生），39666美元（州外学生）4732密歇根州立大学
东兰辛，MI每学分630元（州内学生），1206美元每学分（州外学生）20513美国加州大学-洛杉矶
洛杉矶，CA11220美元（州内学生），15102美元（州外学生）7954美国宾夕法尼亚州立大学-大学城
大学园区，PA17670美元（州内学生），30374美元（州外学生）11385范德比尔特大学（皮博迪）
田纳西州纳什维尔1712美元每学分8086乔治亚大学
雅典，GA7400美元（州内学生），22400美元（州外学生）18576宾夕法尼亚大学
宾夕法尼亚州费城，42224美元12226美国南加州大学（罗西耶）
洛杉矶，CA1473美元每学分19939印第安纳大学-布鲁明顿
布卢明顿，IN每学分397元（州内学生），1155美元每学分（州外学生）91910哈佛大学
剑桥，MA38480美元94511马里兰大学帕克学院
马里兰州College Park$ 551每学分（州内学生），1188美元每学分（州外学生）98612美国爱荷华大学
爱荷华州爱荷华市9310美元（州内学生），25562美元（州外学生）69313美国威斯康星大学-麦迪逊分校
麦迪逊，威斯康星11839美元（州内学生），25166美元（州外学生）101014斯坦福大学
斯坦福大学，加利福尼亚41250美元38015美国德州大学-奥斯汀
奥斯汀，德克萨斯州8402美元（州内学生），16338美元（州外学生）122516哥伦比亚大学教育学院，
纽约，NY1286美元每学分503416亚利桑那大学
亚利桑那州图森11136美元（州内学生），26547美元（州外学生）71618北卡罗莱纳州立大学-罗利
北卡罗莱那州首府罗利（Raleigh），8933美元（州内学生），20981美元（州外学生）145718美国弗吉尼亚大学
美国弗吉尼亚州的夏洛茨维尔13278美元（州内学生），22602美元（州外学生）94920俄亥俄州立大学（Ohio State University）
俄亥俄州哥伦布市，11336美元（州内学生），28648美元（州外学生）116121波士顿学院（林奇）
栗山，马1166美元每学分861
[USNews美国高等教育管理专业研究生排名]
排名学校名称学费招生总数美国成人高等教育对中国成人高等教育的启示论文
论文关键词：成人高等教育 教育 启示
论文摘要：成人高等教育在建设学习型社会的过程中起到了至关重要的作用。成人高等教育的目的在于为在职人员提供更多接受教育的机会，为他们未来的职业发展不断充电。为了更好地发挥和实现成人高等教育的作用和目的，成人高等教育工作者需要不断调整工作方法，借鉴其他国家成功的教育经验以改善自身的不足。
成人高等教育是我国教育体系的重要组成部分和中坚力量，在建设学习型社会的过程中起到了至关重要的作用。成人高等教育的目的在于帮助成人挖掘他们的潜力，使其成为适应变化、适应终身教育的人；力争自我实现的人；能与他人共存、充分发挥作用的人。为了更好地发挥和实现成人高等教育的作用和目的，我国成人高等教育工作者需要不断调整工作方法，借鉴其他国家成功的教育经验以改善自身的不足。
中国成人高等教育的现状
从招生来看，我国成人高等教育采取的是“严进宽出”的教育制度。理论上说，成人高等教育学生入学需要参加教育行政部门统一组织的入学考试，学校择优录取。学生入学后，由学校组织日常教学，学生修完教学计划规定的课程，成绩合格后方可获得毕业证书。但在现阶段，由于成人高等教育管理机制尚不够健全，许多学校将成人高等教育作为创收的基本途径，因而学生入校注册后，学业考察相对宽松，学生很容易毕业。
从培养目标来说，我国成人高等教育以学历为本位，基本上沿袭了普通高等教育的培养目标，课程也大致是普通高等教育的缩略版。也就是说，在教学的过程中重知识储备轻能力培养，重考试轻思维创新。事实上，学历型的.人才培养模式往往忽视成人学习者的知识结构拓展、思维创新和实践能力培养。而现代社会所需要的人才恰恰是具备上述能力的“应用型”、“复合型”、“创新型”人才，目前的用人机制和评价体系也已经从原来的纯粹以“学历”为核心过渡到以“能力”为核心。因此，现在的一些课程设置往往不能非常好地满足成人学习者的实际需求。
综上所述，虽然众多普通高校纷纷建立继续教育学院，而事实上多数高校设立继续教育学院的目的已经偏离了继续教育的初衷。从高校成人继续教育学院的招生状况来说，虽然仍具有颁发高等教育学历证书的资格，尚不愁生源，但这种缺乏长远眼光的表现必然会影响中国继续教育的可持续发展。也就是说，随着中国高等教育普及率的不断提高，更多的高中毕业生有机会考入大学接受普通高等教育。在此背景下，现行成人高等继续教育所谓的吸引力――能够以更低的成本获得大学学历将日益减弱，中国的成人高等教育也势必将走到一个瓶颈阶段。
美国成人高等教育的特点
美国作为经济和科技最为发达的国家，先进的教育理念和教育模式无疑是其能够飞速发展的强有力后盾。美国的教育界对成人高等教育的意义有着比较深刻的认识，其办学效果达到了良好的社会、经济效益。可以说，美国的成人高等教育基本使公民享受到了“终身学习”的机会。
美国的成人高等教育机构一般都实行“低门槛”的开放式招生模式。但在学生入学后，为确保教育质量，采取了“高标准、高淘汰率”的毕业模式，其淘汰率大概在20%左右。由此可见，在美国这样的发达国家，普遍采取了“广种薄收”的招生政策：一方面，人人享有受教育的权利，高等教育的大门向所有成年人开放；另一方面，只有真正学到知识、有能力的学生才能取得大学学位。这样一来，成人高等教育办学的实效就要远远大于形式。 在培养目标方面，由于美国高等教育普及率较高，学历教育尤其是本科学历教育在高校成人教育中处于次要的位置。越来越多的受教育者不再以取得学历为主要目的，而是以提高自身的素质为主要目的。在这种理念的影响下，人们更多地参加与工作和个人发展有关的课程。比如，美国普通高校开设的职业证书课程(ProfessionalCertificateProgram)是最常见的一种课程类型，也是吸引学生人数最多的课程。据统计每年大约有1000万美国人注册学习这类非学分课程。这类课程与职业关系密切，它是针对职业要求设置的专门化课程，以拓展和加深学习者现有的知识与技能，是已有学位教育的补充。
对比后得出的启示
通过上述对中美两国成人高等教育的简单对比，我们应该能够得到一些启示。重视学历和文凭无疑是社会在尊重人才方面的一大进步，但是，随着社会的进步和时代的变迁，只注重学历和文凭已不是成人高等教育的首要目标。作为成人教育，更应该关注为成年人提供各种新知识、新技能的职业培训。应当利用成人高校的资源办各种证书班。例如计算机最新工具类、汽车维修、数控机床的使用、现代管理及营销、国际财务报表等，使学生在半年至一年内利用业余时间能够掌握一种技能及知识，提高对社会的适应能力。但由于目前社会上一些观念陈旧，再加上国家政策等原因，使人们对于文凭的重视大大超过了证书。因此成人高校证书班目前办的数量及质量远远不够，这是一个需要大力提倡、开发的领域。
美国的教育社会学家马丁・特罗曾经把高等教育的发展分为三个阶段，即精英教育、大众教育和普及教育。从精英高等教育到大众高等教育会出现一系列深刻的变化。具体地说，这些变化主要表现在：高等教育在规模上急剧扩张，毛入学率超过15%；高等教育观发生变化，将接受高等教育更多地看成是一种义务而不是像精英教育那样看成是一种特权；高等教育的功能从培养统治者（包括专业统治者）转为“培养更加专业化的技术精英”；高等教育的课程更加灵活多样，具有弹性的学分制成为教学管理的主要方式；在学生方面，不仅有越来越多的人可以在中等教育后中断一段时间再上学，入学越来越容易，而且职业训练成为高等教育的重要内容。可以说，马丁・特罗所提到的从精英教育到大众教育的发展趋势是我国高等教育正在经历的发展过程。高等教育已不再是精英教育，而是培养更多社会所需要的具备高素质的人才。在这种背景下，不论是政府，还是社会各界都应该重视成人高等教育的发展，为在职人员提供更多的学习机会，不断提高教学效果，采取更加灵活的适合成人学生的教学方式，使学生真正学到有用的知识与技能，为其未来的发展道路不断充电加油。
总之，我国的成人高等教育依然任重而道远，还有许多需要完善的地方。中国的成人高等教育工作者应该进一步理解成人高等教育的目的和作用，以便真正发挥成人高等教育在建设学习型社会过程中的重要作用。
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美国西部地区高等教育的发展对我国西部地区高等教育发展的启示
美国也曾是一个地区发展很不平衡的国家,独立后,它实行了一系列政策法规来发展西部地区.它的西部大开发策略极大地促进了美国西部地区经济的繁荣.究其原因,其中最重要的一个因素就是美国联邦政府始终把西部地区高等教育发展放在经济发展的首位,较好地处理了教育与经济二者的关系,用教育成功地带动了地区经济的'发展.教育的发展促进了美国西部地区经济的繁荣,进而推动了整个美国经济和社会的发展,其成功方面对我国西部地区教育的发展有一定的借鉴作用.
作 者：潘燕 作者单位：中南民族大学,公共管理学院,湖北,武汉,430074 刊 名：文教资料 英文刊名：DATA OF CULTURE AND EDUCATION 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G64 关键词：美国西部高等教育 我国西部地区高等教育 启示中国高等教育规模首次超过美国跃居世界第一
新华网巴黎6月23日电（记者卢苏燕）联合国教科文组织在23日发表的一份有关世界高等教育情况的报告中指出，中国高等学校在校生人数在过去非常短的时间里翻了一番，高等教育规模跃居世界第一。 这份题为《世界高等教育发展与趋势》的综合报告是在巴黎召开的“世界高等教育合作伙伴关系”大会上发表的。报告回顾和分析了1998年世界高等教育大会以来全球高等教育的发展，高等教育交流面临的挑战，教科文组织在促进高等教育发展方面的作用，以及世界高等教育的发展趋势等。 报告说，按照高等学校在校人数计算，中国高等教育体系在2001年已经形成世界最大的规模，紧随其后的是美国、印度、俄罗斯和日本。中国常驻联合国教科文组织代表团说，这是中国首次在高等教育规模上超过美国。 报告还说，中国、美国、印度、俄罗斯和日本5个国家共拥有5310万高校在校生，超过世界高校学生总数的一半，而这5个国家的人口也占世界总人口将近一半，这表明全世界对高等教育的.投入总体上是平衡的。不过这份报告同时指出，与美国、俄罗斯及日本相比，中国和印度的高校入学率还比较低，还面临很多挑战。 “世界高等教育合作伙伴关系”大会本月23日至25日在联合国教科文组织的巴黎总部召开。本次会议的主要任务是评估世界高等教育大会以来全球高等教育的变化，总结世界高等教育大会所提建议的具体落实情况，并对世界高等教育大会通过的《高等教育改革与发展优先行动框架》进行修订。
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