下面就是小编整理的农田水利建设的考察与研讨论文（共含7篇），希望大家喜欢。同时，但愿您也能像本文投稿人“夕阳西下傷疤”一样，积极向本站投稿分享好文章。
农田水利建设的考察与研讨论文
一、光山县农田水利现状调查
1、农田灌排工程现状县域有大、中、小型灌区共143处,其中大型灌区1处(大型灌区泼河灌区控制灌溉光山、潢川两县共31.12万亩,其中光山县段为15万亩),中型灌区6处,小型灌区136处。全县大中小型灌区总设计农田灌溉面积71.04万亩,有效灌溉面积统计数为55.4万亩,而实际数为47.3万亩,节水灌溉面积仅8.5万亩。光山县的大、中、小型灌区大多兴建于上世纪六、七十年代,运行至今已达三、四十年之久。目前,除大型灌区泼河灌区(光山段)和中型灌区五岳灌区二灌区正在实施灌区改造工程,陈兴寨、金河沟2座中型灌区在1994年-1995年间实施了农业综合开发灌区改造工程外,其余中、小型灌区均未进行过系统的更新改造工程措施。一个流量以上(含一个流量)的骨干工程配套率为40%,现状工程完好率为35%;一个流量以下的田间工程配套率为20%,现状工程完好率为30%;一个流量以上的渠道总长度为266.41km,已衬砌长度为32km,一个流量以下渠道总长度745km,已衬砌长度37.25km。
2、工程建设与运行维护情况
2.1建设情况近年来,我县多方筹集资金,兴建了一批有经济和社会效益的水利工程,为全县的农业灌溉、防洪减灾、饮水安全、农民增收和农村经济发展提供了保障。据统计,自至,全县累计新建成整修各类水利工程14193处,新增灌溉面积10.20万亩,改善灌溉面积21.40万亩。从近五年来看,年度工程建设数量基本持平,农田灌排工程建设的水平逐步提高,投资呈现多元化,农田水利工程建设走向良性发展。
2.2工程运行维护情况从调研情况看,光山县143处灌溉工程已运行三十余年,老化和损毁严重,已不能适应现代农业发展的需求,特别是农村税费改革和取消“两工”后,对灌区渠道正常清淤整修无法组织实施,尤其是小型灌溉工程,一是水源工程即水库多为病险水库,其水量达不到设计标准,二是由于缺乏管理机构和管理人员,工程维护管理基本处于停滞状态,加上国家对灌区工程投入严重不足,地方财政困难无力整修,工程老化和损毁状态严重,工程建设和改造速度落后于工程老化与损毁速度。如五岳水库灌区自1975年投入运行以来,30余年来一直未作大的技术改造和整修,只是在“九五”之间利用农业综合开发项目分三年对支斗渠进行部分改造,共改造渠道84条,长度94.47km,其中衬砌长度12.31km,改善灌溉面积4万亩。
2.3投入情况从数字分析来看,年总投入和政府投入逐年加大,政府投资主要集中在中央、省和县级财政投入、税费改革和“两工”取消前,受益农户主要是以投劳抵资的方式进入投入,税费改革和“两工”取消后,由农民协会组织受益群众投劳抵资比例明显降低,但农民以入股投入和社会资金投入比例加大,呈现出了“水利为社会、社会办水利”的新局面。同时,就光山县农田水利建设年投入和年规划需求分析,年投入和年需求仍有一定的差距,近几年农田水利建设的投入不断增加,水利工程情况是有一定的'改善,但仍不能满足新形势下农业生产对投入的要求。
二、几点建议
1、根据本次综合调研情况和水利工程建设实际,建议上级主管部门在项目资金批复中,应针对各市、县财政收入实际和农民的收入水平,确定市县财政配套和群众自筹比例,甚至不要求县配套。对一些关于新农村建设的公益小型水利工程建设也要尽量减少县配套和群众自筹,让群众实实在在享受到国家惠民政策的好处。
2、大幅度增加水利建设的投入。以往的低低投入方式造成工程不配套、建设标准低、缺乏必要的维护、难以正常发挥效益等问题。适应新的形势,特别是考虑推进新农村建设的需要,必须根据农村水利的性质和政府的责任,对解决农村水利投入的思路进行重大调整,大幅度增加投入,建立以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一是中央及省级财政应大幅度增加对小型农田水利设施建设补助专项资金规模。二是调整水利建设资金的投资结构,加大对中小型灌区骨干工程的投资比例。三是加大省财政对农村饮水安全项目投资比例。
3、统一编制县级农村水利发展规划。为了有利于各部门形成合力,最大限度地发挥投资的整体效益,农村水利必须坚持规划先行的原则,把统一规划作为农村水利建设和安排财政投资的前提条件和重要依据。建议省出台专门文件,要求在县政府的领导下,由水利部门牵头,有关部门参加,统一编制农村水利建设规划。规划编制完成后,按一定的程序报批。经过批准的规划,所有相关部门和单位都要严格执行,不能随意变更或中止。
4、切实解决基层水管单位的功能发挥问题。由于管理不规范和基层财政困难等原因,多数基层水管单位管理机制不活、经费严重不足等问题没有解决,水管单位的功能不能有效发挥,有些水管单位甚至无力维持下去。建议进一步加大水管单位体制改革力度,对基层水管单位定岗定编,测定管理维护经费,明确经费由财政负担,以保证其公益性服务职能的正常履行。
彬县农田水利建设路径研讨论文
建国以来，彬县人民在各级领导的大力支持和关心下共建成各类灌溉工程159处，灌溉面积7.56万亩，但灌溉工程损毁严重，导致5.16万亩灌溉农田失去灌溉条件，重新变为旱地。据规划调查，主要原因是85处工程超出运行年限已报废，41处工程因高速公路及铁路建设被拆除，15处井灌工程因村镇建设等原因被填埋而报废。目前，彬县农田水利设施从总量上讲，还远远不能满足社会发展的要求，仅有18处小型水利工程控制2.4万亩农田的灌溉，灌溉面积占耕地面积的5.27%，灌溉能力偏低，抗御旱灾的能力不强。彬县是一个经济发展相对滞后的农业县，县财政投入农业灌溉工程资金有限，同时，由于农业灌溉工程建设是一项投资回收期限长的公益性工程，社会各界投资参与的积极性也不高，近年的各项工程建设主要依靠国家项目投资，虽然促进了该县农业灌溉工程建设的发展，但还是不能满足现实需要。
加快农田水利事业发展的必要性
农田水利工程在抗旱减灾、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进县域经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。一是可以消除水旱灾害，实现农业旱涝保丰收。干旱是彬县的主要自然灾害之一，据统计，1990年～20间，共有发生干旱，而且有都是两次旱情，每发生旱情都不同程度地伴随着旱灾，其中较严重旱灾6次。不但对农业生产、第二和第三产业的用水以及生态环境用水造成影响，而且还会波及到生活用水，对经济、社会发展造成严重危害。彬县农田水利项目建设，将有力地推动县域工农业生产、社会经济的持续、健康、快速发展。工程实施后，新增灌溉面积8.16万亩，恢复灌溉面积5.16万亩，按每亩年增产50kg计算，则年增产666万kg，效益显著。二是对于政治和社会稳定具有重要作用。三是农田水利是农业和社会进步的重要标志，是社会生产力发展的具体表现。因此，加快农田水利建设，修建农田水利建设项目，是增强农业抗灾能力，推进农业产业化经营，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善群众的生产生活条件，促进区域经济发展的重要保障和必然要求，是广大人民群众盼望已久的一件大好事，是十分必要的。
工程建设规划
1规划原则
突出重点，川道区以粮食生产为中心，塬面以果树建设为中心，走富裕化道路。因地制宜，全面规划，分类指导，重点突出，稳步推进，讲求实效；坚持立足县情，立足水源，统筹规划，最大限度地发展雨水集蓄、堰坝、抽水站等小型水源工程建设，提高农田灌溉水利用率。以科技为先导，推广应用新技术、新材料、新设备，坚持节能节水相结合，科学规划设计，综合工程效益，提高农田水利建设的科技含量；坚持先易后难，全面规划，分步实施，民主议事，最大限度地调动广大群众参与的积极性，推动农田水利建设全面深入开展。
2规划范围和水平年
根据彬县水资源和地形及农作物的分布情况，在全县范围内对具有灌溉条件的农田进行规划，共规划工程4个项目区5类32处，其中：集雨水池3处300座，水窖3处5000个，抽水站19处，堰坝6处，移动抽水机组1处50组。
3总体布局
根据彬县农业发展规划、灌溉供水设施现状及水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调发展的要求，结合项目区农作物种植特点及地形条件，本次农田水利规划总体安排如下：在香庙乡芦村等村河道修建堰坝拦蓄水量进行灌溉；在泾河沿岸以泾河水为水源修建抽水站进行灌溉；在塬面以天然降水为水源修建集雨水池进行灌溉；在水源短缺但具有收集雨水条件的村组修建水窖作为农作物育苗和打药用水；另在取水方便的范家河等村配备移动式抽水机组进行灌溉。
4典型工程设计
为了相对准确地把握投资估算、进行效益分析，同时为同类工程建设作示范，对主要工程类型集雨水池灌溉工程、堰坝灌溉工程、抽水站灌溉工程进行了典型工程设计。选择地形地貌、取水方式及受益范围具有代表性，能够体现该类型灌溉工程基本特点的工程作为典型工程；选择永乐镇军村集雨水池灌溉工程作为集雨水池工程典型设计、义门镇芦寨抽水灌溉工程作为抽水站工程典型设计、香庙乡芦村堰坝灌溉工程作为堰坝灌溉工程典型设计。
（1）永乐镇军村集雨水池灌溉工程设计
根据项目区的地理位置及自然条件，充分利用新村建设中修建的新村作为集雨场，根据《雨水集蓄工程技术》中的'计算方法进行计算。项目区集雨场是按照新村面积房屋建筑占35%，庭院占25%，公共设施和道路占40%。房屋建筑材料为机瓦，庭院材料为混凝土，道路按沥青路面考虑，设计保证率采用75%。本工程设计新建集雨水池收集天然降水，在池内安装潜水泵抽水进入管道，采用滴灌形式灌溉农作物。根据当地集雨水池运行情况，考虑已拟定的水面面积，设计集雨水池上口边长为30m×30m，下口边长为27m×27m，深度为3.2m。根据项目区工程地质情况，水池基础采用40cm厚3:7灰土，灰土上浇筑20cm厚C13砼，池壁采用30cm厚M7.5浆砌石，池顶四周设1.00m高金属护栏。在集雨水池进水口处设2m×2m×2m沉淀池1座，采用30cm厚M7.5浆砌石砌筑。集雨场集水渠道与沉淀池连接。溢水管采用DN200PVC管与村庄排水渠道连接。在集水池底部布置泵坑一处深3.0m，直径1.0m，采用20cm厚M7.5浆砌石，用于安装潜水泵。从潜水泵至田间地头闸阀井的压力管道30m，采用压力等级为0.63MPa，管径为DN110，管材为UPVC。为了便于管理，在集雨水池北侧修建砖混结构控制房1间12m2，其内安装的XJ01-14型配电柜1台。控制房距新村变压器40m，敷设VV3×16+1×10电缆，从配电柜至潜水泵距离10m，采用VV3×10电缆。
（2）香庙乡芦村堰坝灌溉工程设计
该堰坝灌溉工程位于彬县县城以东约20km处的香庙乡芦村，工程设计修建堰坝拦蓄三水河水，抬高水位，从取水口引水通过渠道重力供水到田间。引水枢纽工程位于村上游沟口处，河道宽度15m，基岩裸露。引水枢纽由溢流坝、取水口组成。溢流坝高3m，坝长15m，顶宽0.6m，溢流段长12m，坝体采用M7.5浆砌石，溢流面用厚20cmC18钢筋砼护面，断面型式为梯型。坝后设5m长钢筋砼护坦。引水闸布置在坝右侧，闸孔尺寸为1.0m×1.0m。修筑浆砌石防洪墙1道，按一遇洪水设计，50年一遇洪水校核，经计算防洪墙高度为1.5m，顶宽0.5m，底宽1.0m，采用梯形断面。在堰坝取水口处建沉沙池1座，沉沙池采用钢筋砼矩形池，长3.0m，宽为2.0m，深1.5m，设反向底坡i=1/10消能。出水端设平板闸门1道，闸门尺寸0.8m×0.8m，用于控制渠道引水。在沉砂池左侧设闸门1道，闸门尺寸0.8m×0.8m，用于排泄泥沙。从该村规划的堰坝出水池取水，在山根部布设输水干渠1道长1.42km，在垂直等高线方向布设7条支渠，支渠长度1.93km。每条支渠布设斗渠2条，共设斗渠14条，长度2.57km。垂直斗渠布设农渠28条，长度5.6km。
（3）义门镇芦寨抽水灌溉工程设计
从该村规划的抽水站出水池取水，在Ⅱ级阶地山根部布设输水干渠1道长1.9km，在Ⅰ级阶地的山根部位的Ⅱ级阶地上布设输水干渠1道，长1.2km。在垂直等高线方向布设支渠，14条支渠长度4.2km。沿等高线方向每200m间距布设斗渠1条，共设斗渠28条，长度5.6km。垂直斗渠布设农渠56条，间距100m，长度11.2km。规划该泵站建于芦寨村西北角泾河拐弯处，水流平稳，水深5m，可直接取水。人工开凿山岩修筑平台建站，浆砌石修筑防洪墙，防洪墙按20年一遇设计，50年一遇洪水校核。经计算，防洪墙高度为5m，采用梯形断面，长20m，顶宽0.5m，底宽2m。防洪墙上建运行管理机房，安装控制柜，户外安装变压器，浇筑砼管坡，修建钢筋砼出水池给渠道输水。
结语
彬县水资源贫乏，水利设施经过几十年的运行老化严重。通过因地制宜地采取集雨工程蓄水、河道堰坝引水和抽水灌溉等方式，加大农田灌溉配套设施建设，可以新增灌溉面积8.16万亩，恢复灌溉面积5.16万亩，提高灌溉保证率和水利用率，改善当地农业生产条件，提高农业生产水平，增加农民就业机会,为农业增效、农民增收创造良好的条件，为粮食生产安全提供充分保障，为农业经济可持续发展和全面建设小康社会起到重大作用。（本文作者：焦维烈 单位：彬县水利局）
基层水利建设与管理研讨论文
一、基层水利建设和管理中主要存在的问题
1.基层水利建设权责不明确
在基层水利工程建设管理的过程中，由于各个部门的职责分配不明确，造成了一些乡镇、村的基层小型水利工程长期缺乏管理，而使一些设备长时间得不到修理而提前损坏。另外，还会造成水利建设口号喊得过多，但是缺乏实际举措。特别是当农民收益降低的时候，造成他们对农业缺乏信心和热情，也直接极大地影响了他们对基层水利工程投资建设的积极性。
2.水利建设市场秩序不够规范和缺乏合理性
由于市场主体意识不强，缺乏管理的规范性和合理性，一些项目受到行政方面的严重干预以及地方政府的保护。缺乏合理和科学的市场管理制度，经常会有一些违法分包等现象的发生，造成基层水利建设信誉管理制度的缺失，以及那些违规、违法行为不能够严格的查处。这就需要对基层水利建设市场进行一系列的整顿和规范。
3.基层水利工程设计水平不够高
一些基层水利工程由于时间的紧迫性，前期准备工作不够充分，造成了设计过于仓促，没有全面地考虑到各个方面的因素。另外，设计方案还具随意性，设计图纸在施工的时候可能遭到随意的更换。
4.基层水利建设的政策管理体制不完善
基层水利建设和管理体系不够健全，而且技术装备过差，人员素质水平不够高，缺乏维修设施的保障。各级水管单位的人员管理费用和工程维护费用不能够按时落实到位，甚至使水利单位入不敷出。最重要的是我国还没有制定一部和基层水利建设管理有关的法律法规，从而造成了基层水利建设和管理没有一个完备的法律法规作为保障。
5.监理市场不规范，监理工作不到位
一些监理人员素质较低，缺乏工作责任心，没有监理经验，没有合理的方法和手段，造成了监理工作不到位，对工程质量监测不够。
二、基层水利建设和管理的应对策略
1.加大中央对基层水利建设资金投入和政策倾斜力度
解决基层工程性缺水问题的一个重要措施就是加大对中小型水利工程的建设力度。由于某些原因，比如政策的影响，国家对于一些中小型水利工程的投资比较小。所以，加强对中小型水利工程建设的投资就显得尤为重要了，中央应该适当调整策略，加强对中小型水利工程建设的投资，对维修和更新换代设备的投资力度也要适当的加大，只有这样才能促进基层水利工程建设的更快更好的发展。
2.协调好水政部门和其他相关部门权力间的关系
由于基层水利建设管理工作，所涵盖的法律、法规、规章等的范围比较广，或多或少的都会使水政部门和其他部门之间发生一些“权力纠缠”的问题。有时候会用到水的法律法规，有时候也会用到其他部门的'法律法规。对于那些职责交叉或者重叠的情形，要做到充分的协调。加强各个方面的协作，共同执法，对于那些违规违法的情形要进行严格的处理。
3.提高基层水利工程管理人员的素质
对于水利工作人员的录用，要通过竞争的方式，择优录取，并且对工作人员进行一系列的相关的培训，提高水利工程工作人员的素质，加强对工作人员责任心的培养。同时还要把基层水利工作人员统一规划到县水利部门管理，以便于对工作人员进行统一的管理。
4.完善建设监理制，提高监理水平
为了提高基层水利工程施工单位的技术和管理水平，通常会设有一些监理人员。基层水利工程监理的主要任务就是对水利工程质量、工期进行监理并且对投资进行合理有效的控制。对于监理单位的管理要采取规范的管理模式，监理人员的选择，要做到有证才能上岗；对于已经选择的监理，要进行一系列的相关培训，提高监理人员的水平和素质，提高其监理能力。一方面可以解决少数监理人员素质过差，监理能力不强，不能够担任监理任务的问题；另一方面，通过监理对基层水利工程施工的旁站、试验、巡视、指令文件、计量支付签证控制等多种手段和方法，保证施工质量。此外，监理人员在开展工作的过程中，要严格按照相关的规定，监理过程要做到认真、一丝不苟，履行自己的职责，对工程项目质量、投资和进度的监理要能做到全方位、全过程，不要忽视一些细节。
三、结语
总之，基层水利建设和管理工作是一项艰巨而任重道远的工作，而且基层水利设施的建设制约着农村经济的发展，在提高人民生活水平和保护区域生态环境等方面都发挥着巨大的作用。所以，可见加强基层水利基础设施建设管理的重要性和必然性。因此，在基层水利建设和管理制度的推进过程中，要进行不断的探索和创新，加快管理体制改革，完善基层水利建设和管理制度，解决其中出现的问题，力争为加快新农村建设和社会主义建设做出贡献。
GIS技术对农田水利建设的作用研讨的论文
在水利工作具体应用过程中，GIS技术不能脱离遥感（RS）和全球定位系统（GPS）而单独存在，三者往往相辅相成、互相依存。GIS可为RS提供遥感信息分析和利用的精确服务，另外，还可对平面图、柱状图、剖面图和等值线图等工程地质图件自如制作、自动调配、加载，还能对图形、图像、空间数据及相应属性数据进行数据库管理及空间分析[2]。众所周知，水利工作离不开空间，而空间的数字信息化可使水利工作更加便捷、精准。GIS技术赋予了我们对更广阔、更危险区域空间信息掌握的主动权。
GIS技术在农田水利工作中的重要作用：
1农情灾害预测及评估
GIS、RS和GPS三者统称“3S”技术，该技术可对灾害进行预测、监测和评估，这对减灾、防灾及救灾等措施提供更为充分的科学论据，为农业生产及农村经济稳定提供保障。经过对特定区域灾情历史数据的汇总、分析进而形成GIS数据库，在其灾情预测、监测和评估等信息的'支持下，结合当地地理及水文信息，能实现汛前预测、动态监测和灾情评估，这对农业生产中的抗灾自救具有很好的警示作用。GIS所固有的空间分析功能，可建立流域地面数字模型，结合预测或实测的水文信息及地表渗透情况，经计算可模拟不同级别洪涝灾害所引发的农业损失。对于灾害频发区域，可根据GIS空间信息计算出大致受灾面积，进而估算该区域的经济损失。
2农田水土流失调查及预测
“3S”技术可对水蚀、风蚀等多类型的土壤侵蚀区面积、数量和强度变化进行监测。结合多年RS的影像数据和GIS中水土流失数据库可大致推断各区域的水土流失状况。根据水土流失数据库可分析其所引发的因素，考虑到地球整体环境和人类活动影响等自然、社会因素的变化，在RS和GIS组合配套技术支持下，能做出针对性强、目的性明确的农田区域水土保持规划以利于农田区域水土流失的高效防治。
3水资源的动态监测
水利信息化中的重要一环就是实时动态掌握水资源的瞬时变化，这样才能科学、准确地进行水资源的调配。掌握瞬时变化的水质信息有助于环境质量的评价和监督，就当前环境质量而言，由于污染源的区域性、污染物的流动性以及区域梯度变化，以GIS为支持系统可使得环境质量评价结果更加直观、科学[3]。在GIS技术支持下，利用RS进行地表及地下水资源量的估算，结合所估算的灌溉水资源分布及供求情况，采用水流演进和调度系统模型直观演示水流演进过程，充分模拟不同水量调配方案，为农田水资源开发利用和调度管理提供科学依据。
4农田水利现代化及精准农业
利用RS技术对农田土壤墒情、作物类型及产量进行适时监测，制定相应的灌溉、排水标准，结合流域水资源信息有效指导农田水利工程建设（包括挖掘渠道、管道布设与河道整治等）以满足农业生产的基本要求。精准农业的提出就是利用高新技术（GIS等）为农业现代化服务的有益尝试。GIS是精准农业整个系统的承载动作平台和基础，其作为精准农业的核心组件，将RS和GPS等技术组装配套进而起到承载的作用。GIS在农田水利事业中可用于各类农田土地数据的管理与查询，也可用于采编、统计和分析不同的空间数据。此外，作物产量分布等农业专题地图的绘制也都由GIS来完成。
农田水利建设与管理情况调查分析论文
摘要：本文通过对河北省隆化县农田水利建设与管理现状的调查，对该县农田水利建设与管理中存在的主要问题进行分析，提出解决问题的对策措施和建议。
关键词：农田水利建设与管理；现状；对策
1农田水利建设与管理现状
隆化县属于山地丘陵地区，农业生产条件差，抗灾能力弱。截止目前，我县有塘坝2座，堰闸67处，灌溉泵站6处，机井703眼，水池水窖38个，灌溉渠系续建配套改造总长度172.2km，低压管道灌溉面积0.92万hm2。
1.1现行农田水利建设管理模式
实行项目工程建设管理严格执行招投标制、法人制、监理制和合同制，为工程建设的质量和进度提供有力保障。
1.2农田水利工程运行管护情况
为最大限度地发挥水利工程效益，增强小型农田水利工程在促进农业增产、农民增收、农村经济发展的基础保障作用，我县在几年前就将农田水利工程建设一处，移交一处，确保工程有效运行。我县正在落实水利产权改革，争取底完成。1.3基层水利服务体系建设情况隆化县根据流域共建基层水利流域站4个。各流域站负责本流域内小型水利工程建设的规划、实施和施工技术指导。为更好的服务基层，成立抗旱供水服务站1个，农民专业合作社2个。
2当前农田水利建设与管理中存在的主要问题
2.1农田水利建设中存在问题
经调查发现，一是项目建设对农业产业发展无法及时跟进配套，项目的.申报，审批，管理程序复杂，周期过长。我们认为在我们山区水利项目应对本地的农业产业化项目如：设施农业、重点果产业等进行优先支持，这样才能更好的发挥水利工程效益，使工程建的好，有人用，有人管。但有些产业项目建成后，水利配套项目还未批复，导致水利设施配套跟不上，致使投资者抱怨。此外，一些要求急需水利配套的项目，往往又没有项目扶持。先干后补、以奖代补又不符合现行项目管理规定。二是上级要求上报的项目，要符中连片要求，但现实是农民用地散户多，土地流转的规模也不是很大，工程实施起来难度大，不利于工程项目的开展实施，建议上级领导考虑我县实际情况，有需要水利配套的项目，由投资者或受益村打申请，由县水务局上报，请求上级及时批复，使项目的申报、批复更灵活。
2.2农田水利工程管理中存在的问题
一些小型农田水利工程实行承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营人必要的限制性措施，操作程序不规范；有的只注重经营管理，不重视工程管理，工程运用不合理，管护工作不到位，项目管护资金不足等，造成了工程管理跟不上等问题。
3造成上述问题的原因分析
1）群众认识不足，还存在着等、靠、要的思想，不愿意投资投劳搞建设，同时也因为大部分需要建水利工程的果园等高效作物种植区都是一家一户分散经营，管理制度跟不上，很难集中统一规划建设管理，造成工程无人管护等问题，严重制约了小型农田水利工程的建设。2）上级项目安排上多数按平原区包装谋划项目，较少考虑我们承德山区的特点，本地水利基础簿弱，但部分项目在山区不太适用。建议多实施“五小”类型的水利项目，更符合当地群众需求。3）工程重建轻管现象还很严重，一是工程建成交付使用后大家都用，但很少有人专心管理。二是没有后期投入专门用于工程维护保养。
4本地推进建设与管理的好经验、好做法
1）结合实际，科学规划，确保项目编报的科学性。在项目规划设计上，通过招标选定具备资质业绩好的设计单位对项目区进行详细勘察、规划和设计，让工程规划设计既符合建设标准又切合群众的需要，确保施工方案的科学性、合理性与可行性。2）小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县水务局。县水务局根据规划和实际情况决定是否实施该项目。同意实施，水务局将委派专业技术人员到建设地点进行勘察，确定建设方案并核定工程量，通过招投标，确定施工单位施工，同时把好工程质量关。
5解决问题的对策措施和建议
5.1要切实明确责任
进一步理顺农田水利设施管理体制，明确管理权限和责任，做到各司其职，各负其责。对农村小型水利设施，实行“分级负责、分类管理”，工程由各村负责组织管护，乡镇督促落实，切实解决管护缺位问题。
5.2加快产权改革
以促进农田水利设施产权关系明晰化，利益关系直接化，责任主体具体化，在产权转让的过程中明确防汛责任、保安责任、汛期蓄水限制和水资源不受污染等强制性的要求，让农民参与并主导产权交易。
5.3强化资金整合力度
将财政、水利、农业、扶贫、国土、农业开发等多个部门的涉水资金在地方财政进行整合，采取“集中力量、统筹安排、优势互补、整体推进”的原则，成规模搞好小型农田水利工程的规划建设。
5.4完善建管机制
一方面应完善传统的建管机制。按照“谁受益，谁负则”的原则，在强化政府职能的基础上，充分调动农民、社会力量积极参与建设管护。深入探索“用水户协会”的管理模式，发挥农民自建、自管、自用的优势作用。
参考文献
[1]韦在哲.小型农田水利工程建设及管理问题分析[J].现代商贸工业，，26（22）：184-185.
[2]吴伟伟.农田水利社会管理现状调查与分析[J].水利发展研究，2014，14（11）：47-48.
农田水利建设发展困境与对策的论文
摘要：近几年，我国人口数量不断增加，农业有关部门加大了农业发展的力度，研发新的农业技术，建设农田水利设施。农田水利设施的建设，可以增加粮食的产量，为农民带来更高的经济收入，促进农业发展，但由于受不同因素影响，农田水利的发展陷入停滞，需要制定相应的对策来不断完善。
关键词：农田水利；困境；对策
现在，经济的发展带动了农业的发展，而想要真正实现农业的发展，必须完善农田水利工程的建设，调节生态平衡，促进农业经济的发展，提高农民的生活水平。针对农田水利发展现状的分析，可以为发展对策的制定提供理论知识，让其突破困境，实现发展。
1.农田水利建设的发展困境
1.1缺少资金保障
随着经济的发展，增加了对农业部门财政内容的拨款，加大资金的投入，完善农业的各项设施，比如水利设施等，但由于农业发展包括数个部分，导致水利设施建设的经费不足，就像是一些省市，水利设施建设资金不足，限制其发展，延缓了水利设施发展的进程，影响地区的经济发展。尤其是在一些黄土丘陵地区，地表已经基本失去储水的能力，生态环境遭到严重的破坏，水土流失严重，一部分地表虽然有河流流过，但水量很少，无法满足当地农业灌溉的要求，更加限制了农业经济的增长[1]。
1.2缺少制度保障
现在，虽然各地区已经加大了农业水利设施的建设力度，让其有了一定程度的发展，但并未制定相应的管理机制，导致水利设施的管理存在很多漏洞。又因为农田水利设施建设的资金由政府提供，有时候会因为政府资金链的中断，导致工程建设不得不停止，同时，由于政府资金来源的方式过于单一，没有多方面融资，使建设资金紧张，没有妥善的处理机制，阻碍了农田水利的发展。
1.3农业技术落后
现在，我国农村经济的发展仍处于较低的水平，并且，因为农民接受素质教育的.水平有限，让其一直使用落后的农业种植技术，采用大面积灌溉的方式浇灌农田，过度使用水资源，特别是山西省的黄土丘陵地区，该地区地表多为沟壑，沟壑深度最浅为100m，最深为300m，水土流失严重，而山西又是我国内陆城市，农业经济发展要稍逊于沿海地区，在未采用新的农业种植技术的前提下，如果采用大面积灌溉的方式，会加剧水资源的流失，进一步破坏生态平衡。
2.促进农田水利建设发展的对策
针对上述情况，农业部门要增加资金的投入，从不同渠道收集资金，加快新的农业技术的研发，完善农业水利工程建设，促进其发展[2]。
2.1加大资金的投入
农田水利建设发展停滞最主要的原因是资金来源渠道单一，资金不足，导致水利设施中途停止，面对这一情况，乡镇政府的农业部门要建立多条融资渠道，广泛吸收社会上的资金，保证资金顺利供应，推进水利设施的建设，让水利工程充分发挥其职能，均衡分配水资源，避免出现水资源浪费的情况，科学灌溉，促进农业发展，增加农民的粮食产量。同时，政府还要加大新种植技术的推广力度，让农业种植人员运用新技术种植，利用水利设施浇水。新技术在黄土丘陵地区农业种植的应用，符合当地的生态环境与种植条件，合理运用当地的水资源，提高粮食产量。
2.2建立健全保障机制
农田水利设施的建设与完善，除了可以增加产量，为农民带来多的经济收益，还可以间接影响经济，促进社会整体的经济发展[3]。为此，政府要建立健全保障机制，宣传农田水利设施的作用，让社会上各个企业及机构认识到它的重要性，让各社会资金成为水利设施发展的另一重保证。可以用以下几种方式完成这一目标：首先，政府要与社会机构、企业积极合作，寻找合作的机会，收集设施建设的资金；其次，政府要把农田水利设施的优势以书面的形式上交到上级部门，从而得到更多的资金；最后，要提高农民的素质，对新的农业种植技术有正确的认识，使用新技术与新设备种植。只有做到以上几方面的内容，才可以真正促进农田水利建设发展。
2.3发挥政府的指导作用
农田水利建设发展停滞会受多种因素影响，其中一个影响因素就是政府指导作用的欠缺，这种欠缺间接导致了水利设施建设的缓慢。因此，要求政府在之后的发展阶段中，充分发挥自己的职能，对农村各项工作给以指导，通过指导，改变农业种植人员的种植观念，积极与农民交流，帮助农民解决种植上的难题，建立合作。通过这种方式，可以切实解决水利设施建设遇到的难题，打破发展的困境，让其快速发展，不断完善。除了上述三种方式外，政府还可以定期组织讲座，把新的农业技术向广大农民普及，在不知不觉中，影响农民的种植方式，或是下派专业的技术人员，真正走到农民中间，实时发现农民种植技术中的不足，给以指导，积极向其灌输水利设施使用的优势。
3结语
综上所述，促进农业发展，增加粮食的产量，是拉动我国整体经济发展的必需条件之一。因此，农业部门要根据水利设施建设发展的现状，分析出现这些现状的原因，像是缺少资金保障、缺少制度保障、农业技术落后等，制定相应的对策，加大资金与技术的投入力度，建立健全保障机制，发挥政府的指导作用，提高农民的素质，打破限制其发展的困境，提供新的发展机会，促进其发展。
【参考文献】
[1]王洪.农田水利建设发展困境与对策[J].四川水泥,(09):26.
[2]朱英华.农田水利建设的发展困境与对策[J].科技与企业,2014(13):294.
[3]李树艳.农田水利建设发展的困境与对策[J].中外企业家,(28):55.
农田水利建设发展困境与对策分析论文
现阶段，在我国社会不断发展的背景之下，农业发展水平不断的提高，这对提高我国社会经济的发展有着非常重要的作用。实践表明，我国农田水利建设在当前还有一定的困难存在着，依旧面临着一定的困境，为了能够推动农业的不断发展进步，需要采取一定的措施解决农田水利建设中存在的问题，以更好的推动农业的发展，并且，不断的提升社会经济的增长，提高我国社会地位。
一、当前农田水利建设中面临的困境分析
农田水利建设是一项比较复杂的工程，如图一所示，该图为农村水利建设权利运行流程图，从图中可以看出，农村水利建设的过程比较繁琐，需要各级政府以及一项相关部门协调合作才能够确保真正的实现农村水利建设。图一农村水利建设权利运行流程图实践表明，当前农田水利建设的过程中，还面临着一定的困境，这些困境主要表现在以下几个方面，即：
（一）在各地水利建设方面的资金投入不足
当前，在我国社会经济不断发展的背景之下，我国也加大了农业投入的力度。众所周知，推动农业发展的一个较为重要的环节就是农田水利建设，只有农田水利建设完备的状况之下，农村经济的发展才能够得到一定的保障，从而在一定程度上带动我国经济的快速发展[1]。可事实上，在很多地区水利建设过程中，其资金比较缺乏，这就导致在各个地区的农田水利建设过程中，农田水利建设不能够得到有效的发展，在很大程度上阻碍了社会经济的发展，这也在一定程度上制约了我国农田水利建设的全面发展。
（二）缺少相应的建设保障机制
如今，尽管我国农田水利建设方面已经得到了很大程度上的发展，但是，在很多农田水利建设的过程中，还缺少一套比较完善的建设保障机制，并且在我国农田水利建设方面，所需要的资金都是由我国政府提供的，但是，并没有将社会资本有效的利用起来，进行农田水利建设，这使得农田水利建设中，其保障的程度并没有达到相应的标准要求，同时，在农田水利建设方面的建设资金主要是由政府提供的，这很容易出现资金短缺、不到位等现象，最终导致农田水利建设无法有效的完成，导致农田水利建设工程出现被中断的现象，要是想重新的建设农田水利，政府必须要再投入一些资金，导致出现了资金浪费的现象[2]。并且，由于政府在资金投入方面比较紧张，缺少社会资本机制的支持，这在很大大程度上阻碍了农田水利建设发展。
（三）在农业技术发展方面依旧比较薄弱
现阶段，伴随我国农业经济的不断发展，人们的生活水平得到了一定程度上的提高，同时，在认知方面也得到了一定程度的提高。但是，实践表明，当前在我国农业技术发展方面还属于比较薄弱的环节，有很多经济比较落后的地区依旧应用灌溉方式进行浇灌，这出现了严重的水资源浪费的现象，并且也给农业经济的发展带来了极大的制约。由于很多地区的农村技术发展比较薄弱，导致很多地区没有办法接受新的技术，也有很多地区并没有合作用水的意识，对水利建设的功能缺乏认识，这在很大程度上制约了农田水利建设的发展。
二、推动农田水利建设发展的对策分析
上述对农田水利建设发展的分析可知，当前的农田水利建设发展中还有一定的问题存在，这些问题不仅阻碍了我国农村经济的发展，也会给我国社会经济的整体发展带来消极的影响，为此，要采取一定的措施解决这些问题。
（一）提高农村水建设资金支持力度
事实上，农田水利建设不能有效的发展，最为主要的一个原因在于农村建设的资金短缺，导致出现了农田水利建设无法正常进行，为此，我国政府应该加大资金的`支持力度，为农村农田水利建设顺利的开展提供一定的保障。除此之外，政府还要加大农村技术的推广力度，使得先进技术能够被广泛的应用在农业发展建设中，并充分的发挥出其重要的作用，从而更好的促进农田水利建设的发展与完善。
（二）建设一套较为完善的保障机制
在农田水利建设的过程中，不仅能够提高农民生活水平，还能够为我国社会经济的发展带来一定的保障，促进我国经济的发展[3]。为此，在农田水利建设的过程中，建设一套较为完善的保障机制是非常重要的。那么要确保能够建立起一套完善的保障机制，需要从以下三个方面着手，即：
1、要与社会企业不断合作，加强其合作力度，为农田水利建设能够申请到更多的建设资金，从而为农田水利建设提供一定的保障。
2、对于政府而言，也需要向上级积极的反应，为农村农田水利建设申请充足的建设资金。
3、要在农田水利建设过程中，不断的提高农民应用新技术的意识，用先进设备与技术做支撑，有效的实现农田水利建设能够建设发展。只有保证能在农田水利建设中，各个方面能够得到相应的技术支持，才能够有效的实现农田水利健康发展，为农村经济增长提供相应的保障。
（三）提升基层政府组织指导作用
实践表明，农田水利建设在不断发展中会面临着很多的困境，导致出现这种现象的原因是基层政府组织指导能力不足，并且，没能将基层政府的作用充分的发挥出来。为此，在农村水利建设发展中，需要将基层政府的指导功能充分的发挥出来，同时，还要加强和农民的交流与合作，最大限度的满足农民在水利建设中的各个方面的需求。
总结：
实践表明，农田水利建设发展对我国社会经济的发展有着非常重要的推动作用，它不仅关系着我国农村经济的发展，还关系着我国社会地位的提高。本文针对农田水利建设发展困境与对策进行了分析，其目的在于，能够为农田水利建设提供一定的保障，从而提升农村的经济收入，带动我国社会经济的快速发展，从而，推动我国社会和平发展。
