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财政导向下金融支农理论与实践论文
一、引言
在现代农业发展的支持体系中，财政和金融是两个最重要的组成部分，财政资金通过金融途径投入农业，有利于提高资金配置效率。整合财政金融支农政策，提升财政资金撬动金融支农的杠杆效应是必要的[1].20xx年，国务院办公厅和农业部先后发布了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（ 国办发[20xx]17号） 和《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》（ 农财发[20xx]93号） ,为财政和金融协同支农提供了政策导向。从各地实践来看，财政资金通过金融支农的途径很多，给予金融机构利息补贴、费用奖励、税收减免等是较为传统的路径，通过联合金融机构、民营资本等设立的担保基金和融资风险补偿基金，则是近年来出现的创新型支农路径。
分别财政和金融两个途径来看，近年来政府和金融部门都加强了对农村、农业的支持力度。1 - 10月，中国财政累计用于农林水事务支出1亿元，同期增长20. 8%①； 截至20xx年末，中国金融机构涉农贷款（ 本外币） 余额23. 6万亿元，占各项贷款比重的28. 1%,同期增长xx%,按可比口径比全年各项贷款增速高0. 7个百分点，其中农户贷款余额5. 4万亿元，同期增长19%,比各项贷款平均增速高6. 7个百分点。自统计涉农贷款数据以来，涉农贷款累计增长285. 9%,七年间平均增速为21. 7%②。已有研究证明财政及金融支农政策对农业和农村发展的正向作用及其作用机理[2 - 6],但如何提高两者协同支农的效果却仍存在一定争议，有观点认为财政与金融支农两者之间的协调机制尚不完善，导致两项政策难以形成合力，影响了最终的政策效果[7],且还需要进一步考虑其他因素，如从财政和金融支农结构角度计算出两者之间的最优比重，通过促进财政与金融支农的有效互动来提高整体支农的资金配置效率[8].中国的财政协同金融支农效率具有“集簇性”、非对称性、长短期内演化存在差异等特征，这一效率的运行偏差似乎可以通过人为的行政措施来矫正，但是也容易陷入实验性发展的漩涡，需要合理的制度安排来实现矫正的目的[9].这里的制度安排具体体现为财政引导和撬动金融支农的路径选择，针对这一问题的实证研究，大多从整体上分析财政支农资金、支农信贷与农业和农村发展之间的关系[10 - 12],视角较为宏观，较少将财政协同金融支农细分不同路径，并比较不同路径效应的具体而深入的实证分析； 同时，由于近年来在财政引导金融支农的方式上出现了新的变化，故而有必要对新旧路径的不同选择进行比较分析。
本文首先对财政引导支农路径效应的作用机制进行理论分析，并在交易费用理论、委托代理理论的基础上探讨不同路径支农效应的差异性。其次在理论分析的基础上，结合安徽省L县地区的政策实践，比较传统路径与创新型路径间的政策效果，最后提出相关政策建议，以期为进一步提升财政引导金融支农的政策效应提供参考。
二、财政引导金融支农路径效应的理论分析
（ 一） 财政引导金融支农路径效应的作用机制
现阶段财政引导金融支农的路径可以分为传统型路径和创新型路径，其中传统型路径主要包括对金融机构的奖励、补贴以及税收减免，而创新型路径则为设立担保基金或风险补偿基金等。为厘清财政引导金融支农路径效应的作用机理，本文借鉴温涛和董文杰[11]的理论分析，用农业信贷投放的增加来衡量财政引导金融支农的效应，将其增加的源由分为两个方面，即财政引导金融支农投入的增加和投入效率的提高：
ΔC∕C=ΔC∕ΔF×ΔF∕C= RE（ΔF∕C） （1）
其中，C为农业信贷的投放，ΔC为农业信贷投放的增加量，F为财政引导金融支农的总支出，ΔF为增加的财政引导金融支农投入，RE代表资源的利用效率，由增加的投入信贷比ΔC∕ΔF表示。
同时，参考传统的生产函数分析框架，将农业信贷的投放视为一种产出，并受到信贷技术、财政引导金融支农资金和金融机构从业劳动人员数的影响，引入如下函数：
C = af（F,L） （2）
其中，a代表信贷技术，劳动力投入加一个容量限制L-,从而有：
C = a Fmin（L,L-）θ，θ >0（3）
其中，θ表示劳动力投入在每单位资本条件下的产出弹性。首先，由于限定了金融机构劳动力的最大规模，令m =（L-）θ，表示银行信贷供给的最大能力，从而有农业信贷投放C = am F,此时一旦达到最大劳动力容量，农业信贷投放的增长率受信贷技术的进步和财政引导金融支农投入资金存量的增长率共同影响； 其次，由于财政引导金融支农投入的形成取决于前一期资本的存量和本期投入资金的转化量，而本期投入资金的转化量又取决于本期投入资金的总量及其转化效率； 同时，本文假设财政引导金融支农主要有四种路径： 补贴、奖励、税收减免和担保基金，因此，财政引导金融支农的投入Ft可表示为：
Ft=（1 - δ）Ft - 1+ RE（Subsisyt1,Rewardt2,Taxt3,Collateralt4） （4）
其中，δ为折旧率，Subsisyt1表示财政补贴金融机构的资金规模，Rewardt2表示财政奖励金融机构的资金规模，Taxt3表示财政减免或返还金融机构税收的资金规模，Collateralt4表示财政成立的担保基金或融资风险补偿基金的规模。RE为资源利用效率，其一阶导数可表示为本期投入资金的转化效率。因而将式（4） 代入式（3） 可得：
Ct + 1= am（1 - δ）Ft+ am × RE（Subsisyt1,Re-wardt2,Taxt3,Collateralt4） （5）
进一步根据泰勒公式有：
RE（Subsisyt1,Rewardt2,Taxt3,Collateralt4）≈RE（0,0）+ RE'Subsisyt1（0,0）Subsisyt1+ RE'Rewardt2（0,0）Rewardt2+ RE'Taxt3（0,0）Taxt3+ RE'Collateralt4（0,0）Col-lateralt4（6）
将式（6） 代入式（5） 即可得：
Ct + 1= am（1 - δ）Ft+ am[RE（0,0）+ RE'Subsisyt1（0,0）Subsisyt1+ RE'Rewardt2（0,0）Rewardt2+ RE'Taxt3（0,0）Taxt3+ RE'Collateralt4（0,0）Collateralt4] （7）
根据以上分析，由于农业信贷投放的增长率由信贷技术的进步和财政引导金融支农投入资金存量的增长率共同决定，若当技术进步恒定时，由式（7）可进一步得到信贷投放的增长为：
ΔCt + 1= - δam Ft+ am[RE（0,0）+ RE'Subsisyt1（0,0）Subsisyt1+ RE'Rewardt2（0,0）Rewardt2+ RE'Taxt3（0,0）Taxt3+ RE'Collateralt4（0,0）Collateralt4] （8）
从式（7）、（8） 可以看出，农业信贷投放的增长受到财政引导金融支农四种路径投入的资金量以及投入资金的转化效率RE（0,0）、RE'Subsisyt1（0,0）、RE'Rewardt2、RE'Taxt3（0,0）、RE'Collateralt4的影响。也就是说，对于财政引导金融支农不同路径效应的考量，需要考虑每种路径所投入资金的转化效率。那么，如何考量这一转化效率，影响这一转化效率的内在机理是什么，便是分析路径效应大小以及比较不同路径效应差异的关键，也是下一步需要探究的问题。
（ 二） 财政引导金融支农不同路径效应的差异分析
1.基于交易费用理论的分析
在经济学中，效率可以表示为投入与产出或成本与收益之间的关系，因此对于财政引导金融支农各种路径的投入资金转化效率来说，从成本角度看，不同路径是否能降低财政金融支农双方的交易费用以及降低的程度多大，将会最终影响资金的转化效率。科斯第二定理指出，在交易费用为正时，权利界定的不同导致了资源配置效率的差异。在选择财政引导金融支农的路径时，首先应该着眼于交易费用，在不降低支农能力的基础上，通过选择不同的财政资金引导路径，使得某项金融制度安排的交易费用最小化，从而促使金融机构释放更多的支农资金。即财政引导金融支农的资金转化效率的增加，是通过降低交易费用来实现的。
具体来说，威廉姆森在其着作《资本主义经济制度》中指出，交易费用分为事前交易费用Cost1和事后交易费用Cost2两种，事前的交易费用是指为了签订契约、规定交易双方的权利和责任所付出的成本，事后的交易费用是指在契约成立之后，为了解决契约带来的问题，从改变条款到退出契约所付出的成本，包括了不适应成本、讨价还价成本、启动及运转成本和保证成本四个方面[xx].
从目前我国农村金融市场的现状来看，以农户为例，其作为借贷者，借款金额小且分散、金融知识匮乏，存在信息不对称问题，因此金融机构事前的甄别筛选成本较高，且无法形成规模效应； 同时农户缺乏合格的抵押担保品，道德风险较高，因此一旦借贷契约成立，金融机构就需要实施一系列严格的风险控制和监督措施，为此必须付出高昂的成本。由此可见，农村金融市场天然具有高交易费用的特性，所以财政资金在介入金融支农活动时，可以根据降低交易费用类型的不同选择相应的路径。一般来说，政府对于金融机构发放信贷资金的补贴可以在一定程度上降低金融机构和农户之间成立借贷关系所必须付出的成本，属于交易双方签订契约之前的行为，弥补的是事前的交易费用，即E'Subsisyt1（0,0） 的增加是通过降低Cost1来实现； 而建立担保基金以及融资风险补偿基金，则通过事后监督，降低金融机构的保证成本和违约风险来达到弥补交易费用的目的，即RE'Collateralt4的增加通过降低Cost2实现。一般而言，由于农村金融市场的信息不对称问题，与事前成本相比，金融机构的事后风险控制及监督成本更高。
2.基于委托代理理论的分析
委托代理理论的逻辑起点是委托人和代理人之间的`利益冲突和信息不对称。当委托人和代理人之间存在信息不对称时，委托人无法有效地监督代理人的行为，代理人可能会根据自身目标的利益最大化作出和委托人目标不相符的决策，损害委托人的利益。由于存在代理问题，委托人必须建立一套有效的制衡机制来规范、约束并激励代理人的行为，提高代理效率，更好地满足其自身的利益。
在财政支农和金融支农的框架下，存在着两个层面的委托代理问题： 一是中央和地方政府之间，存在着利益的不一致； 二是政府和金融机构之间，在基本目标上存在着不一致。尤其是后者，政府和金融机构之间，由于政府政策的公益性和金融机构经营目标的盈利性的不相容，往往会导致金融机构支农积极性低下，或是金融机构为了自身利益的最大化而改变支农政策的实施方法，最终使得财政支农的目标难以实现。所以为了减少政府和金融机构之间的委托代理问题，选择的财政资金引导路径应该尽可能地减少信息不对称，进而协调两者之间的目标，从而达到激励金融机构的效果，充分调动其支农积极性，给予农业更多的资金支持，从这一层面上来说，提高财政资金的转化效率，也就是需要提高代理效率。
通常来说，费用的奖励、信贷资金的补贴以及税收的减免或返还都是调动金融机构支农积极性的重要措施，对于提高其资金转化效率具有正向的作用，对金融机构的农业信贷投放有一定的促进作用； 然而，由于政府和金融机构间的信息不对称，政府对于财政资金使用的事后监督成本较高，即支农资金并不能完全释放到农业信贷中去。如图1所示，补贴、奖励和税收的资金通道处于政府和金融机构之间，由箭头①表示，而这部分资金是否促使金融机构发放了更多资金给支农对象形成杠杆效应，也就是箭头②所表示的过程，并不受政府直接控制，因此当这三种路径不能完全弥补金融机构和支农对象之间的交易费用，或者政府部门与金融机构之间存在委托代理问题时，就会削弱这三种路径的支农效应； 为解决这一问题，政府对于传统的奖补政策也进行了多次的改革，从最初的根据金融机构进行奖补到此后的根据支农业务进行补贴，但并未从根本上解决其中的委托代理问题。
与之相反，担保基金通过为金融机构发放的支农资金提供保障直接作用于金融机构和支农对象之间（ 由箭头③表示） ,在降低交易费用的同时避免了委托代理的发生，能够较好地发挥其杠杆效应，最终支农效应也更为明显。因此，根据上述分析，本文认为财政引导金融支农不同路径之间的支农效应确实存在差异，且担保基金路径的支农效应优于补贴、奖励和税收路径的支农效应。
三、财政引导金融支农路径的实践效果
以上通过模型构建和理论分析，阐明了财政引导金融支农的作用机制，以及不同路径对农业信贷投放影响的差异性，本部分将通过安徽省L县的实践经验分析不同路径的差异和效应。
（ 一） 安徽省L县基本情况
L县位于安徽省东部，长江北岸，下辖12个乡镇，两个省级经济开发区，面积xx81平方公里，总人口50万，其中80%以上都是农业人口。多年来，L县始终走在安徽省农村金融改革的前列。从L县的现代农业发展现状来看，其粮食生产连续增收，土地新增流转面积6. 7万亩，总面积达29万亩，农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场规模不断壮大，蔬菜示范园区和苗木示范区成为全省乃至全国的重要生产基地。在新型农业经营主体不断增加的情况下，资金需求结构逐渐发生变化，与小农户少而分散资金需求特点不同，新型农业经营主体的资金需求量大，需求时间更长，单一的财政和金融支农政策已逐渐无法满足其资金需求，迫切需要创新财政与金融相结合的方式支持农业发展。
20xx年，L县内共有9家商业银行，2家小贷公司以及1家担保公司，涉农金融机构从业人员697人。从近五年的情况来看，L县的涉农金融机构家数趋于稳定，涉农金融机构的从业人员虽呈逐年上升的趋势，但对应于L县40万的农业人口，这一增长几乎可忽略不计，无法单一依靠金融机构来缓解日渐增长的农业信贷需求。20xx年L县全年财政支出24. 6亿元，完成财政收入16亿元，地方政府的财政压力较大，为缓解县域内农业和农村发展的资金需求，通过财政资金撬动金融资金，利用金融系统产生资金放大效应成为必要手段。
（ 二）L县财政引导金融支农政策
L县已有的财政撬动金融支农政策，囊括了奖励、补贴、税收返还三条传统路径以及建立担保和融资风险补偿基金这一创新型路径。其中，奖励路径包括涉农贷款增量奖励、金融机构考核奖励等； 补贴路径主要有农村金融机构定向补贴、新设金融机构补贴、信用社改制补贴、小贷公司开办费补贴等； 而税收返还路径即为县财政对于开展支农服务的金融机构税收返还。近年来，三种传统支农路径的财政投入在逐年增加（ 见表1） ,L县财政资金引导金融支农的政策路径趋于多样性，表明政府加大了对于金融支农的财政投入和政策创新，即政府愈加倾向于通过金融手段满足农业发展的资金需求。
与传统路径相比，作为L县创新型试点，担保和融资风险补偿基金在开始实施，初始投资359万元，主要解决农户小额贷款的担保问题。由于运营状况良好，20xx年县财政增加资金投入，将担保基金规模增加至989万元。而从20开始，L县成为安徽省农民合作社、家庭农场融资风险补偿基金的15个试点县之一，财政新增8000万元作为风险补偿专项基金，相关工作正在有序开展之中。从政府对于担保路径的资金投入力度来看，虽然实施时间较短，但担保路径已经成为地方政府的财政引导金融支农的重要手段。
（ 三）L县财政引导金融支农不同路径效应的比较与评价
由于L县近五年内金融机构数量和从业人员人数基本趋于稳定，且金融机构所使用的贷款技术也没有太大变化，因此根据上文中理论分析，将L县涉农金融机构的信贷技术及劳动力投入假设为处于恒定状态，即财政引导金融支农路径支农效果的差异主要来源于各路径资金投入和资金转化效率。
虽然局部地区仅有几年的数据很难提供有效的经验证据，但仍能表现出一定的政策效应为了比较财政引导金融支农不同路径对农业信贷投放的影响，做出 - 20xx年不同路径与农业信贷投放之间的关系图（ 见图2）④。从图2可以看出，奖励路径的财政支出与农业信贷投放之间基本保持平稳的相关性，即虽然可体现出一定的促进作用，但对于农业信贷也没有显着的刺激作用。补贴路径和税收减免路径也表现出同样的趋势，L县开展对于金融机构的农业信贷补贴和税收减免，但 - 20L县总体农业信贷仍然增长乏力，两项新政策路径无法有效刺激农业信贷的增长。这与传统奖补政策的局限性有关，奖补政策的直接作用对象为涉农金融机构，支农效果方面缺乏直接的促进作用，财政资金的转化效率较低； 同时，奖补政策多以涉农贷款增量为考核标准，对于已有存量较多的金融机构，进一步获得补贴的难度较大，政策奖励难以持续，还会引发金融机构虚增贷款等问题。
与传统支农路径相比，担保及风险补偿路径对农业信贷投放具有显着的刺激作用。担保和融资风险补偿基金成立以来，20xx年L县农业信贷投放同比增长41%,20xx年保持23. 92%的增长率，远高于往年的信贷增长速度，政策效果明显。同时，在对当地一线实践人员的调查中也可以看出，虽然担保路径的初期投入较大，但由于担保基金具有循环可持续的特点，政府的资金成本更低，地方政府的资金投入意愿更强。同时，由于担保基金直接作用于金融机构与农业信贷之间，对于农业信贷投放可产生直接的促进效应，资金的使用效率更高。
从L县财政的资金投入来看，近五年内传统路径的奖补资金投入与创新型的担保补偿基金的资金投入总额并无太大差别（ 见表1） ,但政策的促进效果差异明显。根据之前的理论分析认为，在资金投入近似相等的条件下，支农效果的差异来源于不同路径财政资金的资金转化效率，即创新型的担保补偿路径的资金转化效率更高。
四、主要结论与政策建议
本文通过理论模型阐释财政引导金融支农效应的作用机理，并从交易费用理论和委托代理理论出发，论证了不同路径之间效应差异的原因。在理论分析的基础上，通过安徽省L县的实践经验，发现与传统的奖补、税收返还路径相比，创新型担保路径具有更高的财政资金转化效率，从而使得其支农效果更明显。同时，与奖补、税收返还的方式不同，担保补偿基金循环、可持续的特点使得财政资金的利用效率更高，地方政府资金投入的意愿更强。
因此，根据本文的理论分析和实践调研，对于政府部门相关制度的制定，可以从减少交易费用和委托代理问题的角度出发，有针对性地对不同的财政引导支农政策进行调整。
1.需要创新财政引导金融支农的路径，搭建财政与金融支农融资项目平台。对于已有路径出现的支农疲态和创新乏力问题，应该积极探索以降低交易费用和缓解委托代理为目的的新方式，如将财政资金作为资本金、贴息资金、担保资金或支农风险基金的运作方式，为信贷资金投入建立风险分担机制和激励机制。同时，搭建财政与金融支农融资平台，以支农项目为依托，引入市场竞争机制，通过招投标方式产生支农贷款的机构、规模、期限和利率的组合，根据市场产生成本最小化的最优解，发挥市场机制在支农资金配置中的作用，优化金融支农路径。
2.从源头上规范财政支农资金的投入渠道，加强支农资金管理，减少各级政府部门之间的委托代理问题，提高支农资金使用效率。要整合财政支农资金和金融支农资金，首要的是整合财政支农的各项资金，为财政和金融支农的整合作必要的准备。其一，规范财政支农资金投入的渠道，统一安排和分配各部门的支农资金，建立统一的支农资金使用章程，加强支农资金的源头管理； 其二，在各部门具体使用财政资金时，应有专门的使用计划和专人负责监督，并且阶段性地报告资金使用情况，防止出现资金的截留和浪费； 其三，建立财政资金管控部门，整合各部门力量，对于使用用途相近或使用对象相同的资金应在不同部门间进行协调，集中使用资金，在此基础上充分调度每一笔资金，明确资金流向，提高支农资金的使用效率。
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财政与金融论文
财政与金融论文一
1 地方财政与地方金融业开展有关性剖析
1.1 地方财政与金融业具有高度的有关性
地方财政和地方金融是完成地方经济开展的首要资金来历，二者在支撑地方经济开展上构成彼此补充的作用。财政与金融的有关性目标跟着经济的开展为提高，金融与财政具有内在的关联性。依据北京市-20的数据计算，地方财政与金融的相联系数可达0.9845，在剖析地方财政出入与金融存贷的有关联系标明，财政开销与金融存贷相联系数分别为0.9427和0.9468，地方财政与金融的相联系数较低。
1.2 财政安稳是化解金融危险的首要条件
金融财物的最大威胁时不良信贷业务过多，安全性能对比低。假如金融职业发作危险，有必要及时处置有问题的金融机构，切断金融业务对同行构成的冲击，这单靠金融机构的实力是不够的，需求政府财政资金的写入才能构造危险问题。金融是经济的中心，联系到社会的安稳和公民的出产日子，因而，假如你金融业发作危机，政府以财政手法介入。在对金融财物不良的处置中，都需求政府财政资金的支撑，才能处理金融危险问题。因而，通常把金融机构不良的财物作为政府的债款处理。
1.3 地方财政干涉地方金融力度呈正有关
自从施行分税制以来，尽管税收收入添加和经济开展了，可是地方财政收入比重锐减，由此，地方财政压力非常大，有些地方出现捉襟见肘的景象。为了处理地方财政出入的压力，政府财力来历伸向金融机构，2005-2011年，中国政府金融信贷与GDP之比由2.95上升到5.25，地方政府财力的下降与金融才能的上升，构成了“弱财政、强金融”的局势。政府作为公共物品的供给者，因为财力的弱化，必定下降对社会的操控才能，由使用金融体系的特殊性，套取金融借款，来补偿地方财力缺少。
2 地方财政与地方金融联系中存在的问题
2.1 地方财政在金融开展中存在着越位和缺位的问题
地方财政过多的干涉地方金融，构成财政越位。有些地方政府寻求开展的计划，不按照商场经济体系的请求，随意把小型金融机构集中起来构成一致的法人实体。如地方商业银行由地方政府和公司联合出资组成，政府变成金融机构的股东，管理人员有政府官员兼任，这致使商业银行随意受到政府的支配，影响了商业银行遵从商场金融职业的开展规律。同样，财政缺位的景象也存在着，地方政府在信誉社的变革上首要是减免信誉社处置不良财产中的各项税费，可是这种优惠政策是短期的政府做法，财政支撑有限，无法树立长效的信贷危险搬运机制。在推进地方金融开展中，中小公司的信誉担保机制建造因为缺少资金，制约着地方金融业健康开展。
2.2 地方金融业在地方经济开展中的缺位问题
地方经济开展落后，金融信息不对称、信贷危险对比高级因素，全国性的银行分支机构只吸收存款，不愿意发放借款，支撑地方相应的金融效劳。从而使城乡资金流向城市，流向沿海区域，已经变成一种景象，致使了贫穷区域社会经济的开展严峻缺少资金。地方经济开展没有金融支撑，而贫穷区域的经济制约着地方金融业的开展，地方经济开展中金融支撑缺少致使了地方经济的开展与地方金融业开展彼此制约的景象。
2.3 地方财政缺位引致的地方金融越位问题
国家关于财政的请求是地方财政作为公共财政退出商场竞争职业，供给公共物品和公共效劳。可是，一些地方政府衷于搞出资项目，请求地方金融供给财政担保的信贷支撑，而一些项目失利致使很多不良借款。地方财政是教学投入的首要资金，可是有些高校经过地方金融机构大举借债，构成了巨额的不良借款。有关数据计算，地方政府债款高达1万亿元公民币以上，县乡政府负债变成普遍景象。地方财政缺位致使的地方金融越位问题严峻影响了地方金融可持续开展，也反过来影响地方经济开展和财力提高。
3 完善地方财政与地方金融联系的主张
3.1 树立具有束缚力的地方政府举债机制
在分税制下，答应地方政府经过标准的法定程序、在高透明度和有用监督的条件下适度计划举债，处理短期内市政建造等开销缺口，同时下降或消除地方政府无规则举债而致使的很多隐性债款危险。在地方政府举债问题上，树立地方政府举债机制，它妥善处理政府各类债款和担保职责，操控举债计划，避免财政危险的堆集和加剧。地方政府举债机制要做到以下几点：一是保证地方政府具有安稳的税基，逐渐完成中心、省、县三级财权和税基的对应，深化以“省直管县”和“乡财县管”为标志的财政层级扁平化变革，完善分税分级财政体系。二是树立一致标准的地方政府债券管理制度结构，完善核算法、搬运付出法规，以法令方式清晰各级政府的事权、财权，硬化核算束缚，清晰地方政府是债券发行和偿还债款的法定主体，对地方政府融资来历、资金管理、投进规模和债款偿还等作出清晰的法令规定。三是加强中心对地方政府债款监管，地方政府举债须同级人大经过并报中心政府同意，加强对债款出入核算的审计监督，逐渐树立全国一致的地方政府债款管理信息系统，树立地方财政危险预警和操控机制。
浅论就业导向下的会计专业实践教学论文
论文高职会计专业实践教学应围绕应用型会计人才的培养目标，建立以就业为导向的会计实践教学体系，加强校内与校外、课堂教学与实践教学及手工操作与上机操作的结合，精心提高高职学生会计职业判断的能力和解决现实问题的能力，从而提高学生就业竞争力．不断向社会输送适应时代要求的高素质复合型会计人才。
笔者在此以《基础会计》课程为例，谈谈在实践教学中应如何以就业为导向．培养学生的职业技能．从而提高学生的就业竞争力。
1．《基础会计》课堂教学实践的内容
《基础会计》是会计专业的一门专业基础课程，是会计的入门课程．在核算上重点向学生介绍会计核算的方法及其账务处理程序。会计核算的具体方法需要在具体业务中得到运用，也就是要在以后的《财务会计》等课程中得到更详尽、更具体的应用。所以对《基础会计》，无论是从理论到实践都应重点掌握的是基本环节下会计核算的账务处理程序．这也是这门课程与其他后续课程有显著区别的知识点会计实践的内容要选择基本、简单的典型经济业务．这是由于《基础会计》的实践是学生接受会计实践的第一步，实践的效果直接影响以后其他专业课程的学习。通过会计实践．学生才能对会计专业产生兴趣和信心。笔者认为在《基础会计》课程中的会计实践可以分成以下两个层次：
1．1分项实践
分项实践指为了阐述某种会计理论而进行的操作这种实践可以采用学生个体实物操作的方式，也可以通过教师引导集体操作的方式来完成。例如讲解会计凭证的内容、试算平衡的理论依据、账簿的分类等内容时可以由教师引导集体完成，而在会计凭证的填制、账簿的登记、会计报表的编制等这些章节时则可以由学生自己操作，结合经济业务核算中的供应、生产、销售等环节，让学生在操作中熟悉所学内容，在操作中掌握理论概念，在操作中养成灵活运用的习惯，从而对这些实物能有一个感性的认识。该实践属于基本实践．虽然也是由一系列前后联系的经济业务形成的，但是因为存在于整个教学过程中，完成的时间较长(视课时安排的长短而定)，所以这些内容可以通过课堂讲授、课后作业等方式来完成。当这一项目完成后，学生对日常会计核算的工作就有一个基本的了解．也比较容易产生任务完成后的成就感。
分项实践能充分体现出学生的主体性地位．突出强调学生自主、合作、探究学习，能初步培养学生会计核算的能力．培养学生敬业、务实、严谨、认真的工作作风．为今后进行专业会计模拟实习奠定基础。
1．2综合实践
综合实践通常具有多因素、多层次、多环节的特点。《基础会计》课程的综合实践主要是在分项实践的基础上，再设计一整套工业企业的经济业务，用原始凭证的方式展现给学生，然后分别选定某种会计核算程序，让学生从原始凭证的审核、自制原始凭证的填制开始，到填制记账凭证、登记日记账、明细账、总账、错账更正、编制余额调节表、科目汇总表、汇总记账凭证等，直至编制会计报表，完成一个完整的会计核算程序．从而既熟练掌握某一会计核算程序，又对企业的日常会计核算流程有进一步的了解，最后通过学生的亲自操作，有针对性地提出问题，让学生思考，并写出实践报告，得出实践结论，从而使分项实践的零散操作变成一个系统的整体过程。该实践一般通过专门集中的时间有针对性地进行．所以可以安排在《基础会计》课程全部讲授结束以后进行，以便学生有足够的时间来整理本课程的思路。这个过程的完成能够对学生今后走上工作岗位，快速进人工作角色奠定基础。
值得注意的是，不论是分项实践还是综合实践，都要精心选择较好的模拟实习教材，实践用材料包括凭证、账表等必须与实际相同，以增强实践的真实感．使学生容易进入角色。由学生充当企业财会人员，按照会计实务处理的原则进行仿真操作演练。综合会计实践与《基础会计》中账务处理程序实践相比，学生接触到的不是抽象化的一般业务，而是一个真实企业复杂的具体实际业务；与单项实践比较．学生不是仅仅对企业经济业务的一个部分进行处理，而是对企业方方面面的全部业务进行处理。
2．应按照会计职业岗位的设置要求来开展实践性教学
如果条件允许．在实践性教学中应尽量按照现代企业对会计职业岗位的要求专门设置出纳、会计核算、审计、税务会计等职业岗位，让学生分别担任出纳、会计、审计和企业办税，进行职业岗位模拟实践操作，并实行岗位轮换制度，强调学生在实践中应注意的各种问题，消除学生对这些工作岗位的模糊认识，熟练掌握这些岗位的工作职责、工作内容及其操作方法和技巧，进一步明确会计岗位的工作职责、工作内容，强调会计基础工作的重要性，注重操作的规范性，同时让学生相互检查、监督，共同促进。 3．手工会计模拟实习与《会计电算化》相互结合
由于会计电算化的普及．学生仅仅熟悉手工会计模拟是远远不够的，必须将手工会计模拟实习与《会计电算化》相互结合。电算化会计账务处理系统的.“一次输人，数据共享”的特点，决定了各类账簿和报表的数据都来源于键盘输入的会计信息，并且不存在账户间的核对功能，各账表都是同一会计信息输出打印的结果。鉴于会计电算化账务处理系统的上述特点．学生进行会计实践的主要工作是将会计原始信息依据电算化所特有的内控程序正确地通过键盘输入计算机。因此．实践时可要求学生将手工会计实践的原始资料、数据等录入计算机．在计算机运行中得到验证，从而使得手工记账、编制报表与计算机记账、生成报表结合起来，进一步提高学生的实践操作技能。
4．社会实践与课堂教学相结合
现代社会信息渠道开放，我们还应充分关注学生的能力培养，在某些内容教学中注重社会实践与课堂教学相结合．即有意识地将会计领域中一些理论和方法移作实践内容．让学生采用社会实践的方法，在教师指导下探索，从而建立一定的概念知识结构，找出一定的联系，得出一定的规律或结论。例如在讲述会计核算程序时，对于汇总记账凭证和科目汇总表两种核算程序，让学生自己去企业调查、进行网络调查．清楚这两种核算方法的实质区别。该实践学生需要有足够的时间、分散的时间来实现，可以让学生分小组实施，最终每组学生可以论文或者小结的形式完成实践报告。
5．利用好稳定的校外实习基地
要提高学生的就业竞争力．仅仅立足于指导学生在学校的会计模拟室实践是远远不够的，学校还应给学生提供较好的校外实习条件。学校可以有选择地与当地企业签订委托培养协议，建立长期的合作关系，委派一批业务素质较高、有吃苦耐劳精神的专业骨干教师，深入企业，为企业进行财务诊断，提供管理建议和决策方案等，使企业经济效益得到提高。同时学校可以把合作单位作为学校的实习基地，在开始《基础会计》教学时的第一节课，安排学生进行专业认知学习，可以去实习基地参观，了解企业生产经营的过程：而在学完这门课程后，再安排学生去顶岗实习这些实践锻炼无疑会大大增加学生的就业竞争力，真正实现以就业为导向的会计实践教学。
另外，由于目前会计学及其相关专业学生众多。受各实习单位的具体情况所限，学校很难为所有学生提供较好的实习条件，因此，为了使学生得到真正的锻炼，除安排学生到实习基地实习外，还应鼓励学生利用假期时间通过各种渠道自己联系实习单位，参与社会实践。这样不仅能锻炼学生实际操作技能，还能增强学生的社会交往能力和充分展示自我的能力，为培养具有扎实理论知识和专业技能的、具有就业竞争力的会计人才奠定基础。
6．建立稳定的高素质的“双师型”师资队伍
培养具有就业竞争力的学生，打造一支稳定的高素质的“双师型”师资队伍无疑是必要的。专业教师应加强自己在实践能力方面的继续教育。力争成为“双师型”教师。学校可以设法安排教师到工厂企业去做兼职或脱产会计，以提高他们的实践操作能力和综合应用能力．从而更好地满足会计专业实践教学的急需。此外，从企事业单位选聘一些会计实践经验丰富、业务素质高的理财高手或具备会计师以上职称的中高级会计人才来校承担会计实践课程的教学工作．这也是缓解会计实践教师不足的一个重要措施。并可同时安排缺乏实践经验的教师去听课、观摩，对他们进行现场培训，这样不仅能提高实践教学质量，还能促进专业教师专业知识交流。
总之，会计实践课程在高职会计教学中是一个很重要的环节，在教学过程中．教师应尽可能增加学生的动手机会，使用多种媒体让学生对会计有多方面的感性认识，从而达到财务室与教室的场地合二为一、学生与学徒身份的合二为一、教师与师傅角色的合二为一、理论与实践的合二为一，进一步实现以就业为导向、能力为本位，加大实践力度，使理论能更好地转化到实践中，切实培养学生的动手能力，最终促进会计教学，提高教学质量和学生的就业能力。
信息化理论与实践论文
摘要
时代进步势必促使信息技术的不断向前发展并得以广泛的应用。作为人才培养的主要场所，学校也必不可少地引入信息技术辅助教学工作。
关键词 教育信息化 军校 教学
我校作为培养部队基层人才的初级指挥类学校，目前正在为国家努力培养能够运用高科技作战的综合类军事人才。而要达到此目标，教育信息技术的大力推广就必不可少。在，我校就为全校教师配发电脑。目前，所有教职工人人有电脑，所有教室都是多媒体教室，学生宿舍也配发了电脑，各学科也根据自身教学的需要，建立了多间多媒体教学实验室。但是，我校的信息技术工作在发展过程中也并不是一帆风顺的，同样存在着很多问题。虽然教育信息技术得到了教育界的专家和学者的广泛关注，但是由于缺乏实际应用经验，信息技术在我校教育、教学、科研、管理等方面未能被普遍以及深入的应用。这意味着学生的学习方式和教师的教学方式、教育组织形式的变革并未因为教育信息化建设而加速实现。
教育实践证明，教学改革潮流要求教师突破以往单一、以教师为中心、灌输式的教育模式。现在社会对老师的要求不仅要具有丰富的教育经验，渊博的教育理论，扎实的学科知识，还能够熟练地运用教育信息技术学知识。由此可见，如何掌握实用的教育信息技术并把这些知识有效地运用于教育教学领域，从而提高教学的实效性，仍是学校教育者亟待解决的重要问题。
1 教育信息技术的基本概念及特点
1。1 教育信息技术的基本概念
教育信息技术是运用教育科学、信息科学的原理与方法获取、处理、传播、控制和利用教育信息的方法手段体系；是人类的教育活动中所运用的一切信息技术手段和方法的总和；应用教育科学、信息科学的原理和方法同教育信息打交道的技术，都叫做教育信息技术；在教育系统和教育过程中凡是与教育信息密切关联、共同作用的技术都叫做教育信息技术。
1。2 教育信息技术的具体特点
数字化：目前教育界提到的教育信息技术，主要是以计算机为基础的数字化技术，即数字化使得传播信息、操作简单可靠并运用统一的标准进行衡量的数字化技术。
网络化：目前的教育信息技术实现了信息资源与网络的完美结合，网络化的优点是资源共享，时空不限，多向互动和便于合作。
智能化：人工智能将成为信息化教学系统的核心技术，智能化将使得系统能够做到教学行为人性化，人机通讯自然化，繁杂任务代理化。
2 教育信息技术在教学实践中的具体运用
2。1 利用教育信息技术促使教学方法的多样化
教学方法是教师在教学过程中为了达到规定的教学目标，从而组织一系列教学活动，其中采取的方式和方法。现在教育界常用的教学方法有讨论法、演示法、发现法、讲授法、谈话法等。这些方法即适用于教师有效地教授课程，又适用于学生真正掌握学科知识。以英语教学为例，英语教学应该达到的目标是促使学生可以熟练地运用语言进行交流和深入地学习。但伴随着中国英语教育多种弊端的存在，使填鸭式教育依然处于主导地位，严重阻碍了英语人才培养的步伐，导致了大量学生经过多年的学习以后，仍然对英语知识一知半解的尴尬状态。比如以下句子：
An apple is in the box。
In the box is an apple。
学生知道第一句是陈述句，第二句是倒装句，但是何时使用第一句，何时使用第二句他们就分辨得不是很清楚。有些教师是带实物来课堂进行讲解，有些教师是用画简笔画的方式进行讲解，这些虽然可行，但是耗时耗力。如果不演示，离开感性认识的教学犹如空中楼阁，往往很难收到理想的教学效果。应用现代教育技术的职业教育的教学方法体现了各种方法的'高度结合化，就可以很好地解决了以上的问题。教师可以恰当地利用动画、电影、电视片段、录音、文字等多种载体之间相互的帮助和影响，对于两种句型所强调的内容进行动态演示，让学生真正了解，第一句强调的含义是苹果所在的方位，即盒子内；而第二句强调的含义是盒子里面装的东西是苹果。学生通过观看实物演示的过程和经过动画设计出来的想象效果，均能巧妙而容易地实现，真正做到了对所学知识的理解并运用自如，使教学方法达到了高度的综合性、灵活性和创造性，形成了现代职业技术教育独特的教学方法。让学生真正理解所学内容，学习变被动为主动。
2。2 利用教育信息技术促使评估形式的多样化
传统的教育在评估老师和学生的好坏方面，标准是比较单一的，就是学习成绩，成绩好了就是优秀教师，就是优等生，至于老师和学生的其他方面的表现，一概不予考虑。素质教育的理念虽然已经在我国推行了若干年，但是鉴于教育评估形式的过于单一，使得目前学校教育还是以考试教育为行事准则。数字音像技术、数字卫星电视技术、视频会议技术、多媒体计算机和人工智能技术、交互网络通讯技术和虚拟现实技术在教育教学中的普遍运用，使得传统教育的评估形式不再是学生考试分数高低的唯一途径，学校建设校园网可以使学校管理者随时关注每一位老师和学生的动态信息，甚至是老师和学生的一言一行。开放式教育评价形式普遍实施，学生学习的自主性、主动性、独特性和创造性得到了发挥，学生可以通过各种渠道获得学习成功的体验，加深了对自身潜力的认识，增强了对成功的渴望。即使是考试，形式也可以变得灵活多样，最终体现出真实的教学水平和学习效果。网上考试，可以实行统一考试也可以分类考试，教师可以考学生，学生之间也可以互考，学生坐在计算机前有问有答，既可以了解自己的知识能力，又可以学习和提高。网络讨论平台，即老师根据教授的内容，布置开放型的讨论题目，利用网络讨论平台，观察每个学生对所学内容的理解，从而给出相应的平时分数，平时分数录入电脑，期末进行总分的叠加，虽不能算作期末考试成绩，但是可以参考平时分数进行评优的依据，鼓励平时积极发言，认真动脑思考问题的学生。
现代教育信息技术的发展已经步入到趋于完善的阶段，作为学校构成中起主体作用的教师，应该具有高度的责任意识，应该把教育信息技术的运用作为自己终身学习和不断改进的内容。虽然目前我国乃至全世界对教育信息技术的应用有时把握得还不是很准确，容易出现过度依赖于教育信息技术或者教育信息技术的使用与教学内容联系不紧密等问题，但是作为教学的组织和实施者，我们要认清什么可以为我们所用，什么需要积极地回避，把教育信息技术的优点发挥到极致，提高教学的有效性，努力接近理想中的教学水平。
就业导向下的计算机教育教学实践论文
摘要：以就业为导向建立计算机教学体系，密切课堂教学和工作实际间的联系，促进教学内容与实际岗位的有效衔接，是社会和用人单位对高等院校计算机教育提出的根本要求。本文基于当前计算机专业学生就业现状及计算机教学中的问题，分析了以就业为导向的计算机教育的提出背景，然后从教学课程、教学模式、校企合作等方面具体探讨了以就业为导向的计算机教学实践活动。
关键词：计算机教育；以就业为导向；教学内容；教学模式；教学课程
计算机是一门专业性和操作性都很强的学科，教学中要兼顾基础理论知识学习和应用能力培养两个方面，特别要重视学生的计算机技能掌握与应用能力培养，唯有这样才能适应社会对应用型人才的需求。对此，高等院校计算机教育应以培养应用型人才为目标，着眼于岗位实际，以就业为导向的进行计算机教学，致力于发展学生的岗位能力，进入社会后更好、更快的使适应工作岗位。
一、以就业为导向的计算机教育的提出
目前，计算机网络已经深入工作、生活的各个方面，其重要性日益明显，且慢慢占据主导地位。在这种情况下，社会对应用型的计算机人才需求越来越大，高等院校计算机教育面临着较大挑战，传统的人才培养模式已经不能适应新就业形势的需求，亟待进一步调整与改革。而且，计算机网络专业实用性强，可从事信息维护、计算机系统维护、信息处理等相关岗位，有着良好的就业前景。为满足社会对计算机专业相关岗位提出的工作需求，计算机教学必须加强实践教学，密切课堂教学与岗位实践间的联系，着重培养学生的岗位素养和工作能力。但是从现阶段的高等院校计算机教学现状看，教学内容与岗位实践相脱节的问题比较严重，实训课程教学，根本满足不了学生岗位能力发展需要。为此，高等院校应以就业为导向建立新型的人才培养模式，深化校企合作、建立实训基地、加强实践教学，有针对性增强学生的实践能力，以适应社会对应用型人才的需求，满足用人单位工作岗位的实际要求。
二、以就业为导向的计算机教学实践分析
1.改革教学课程
在以就业为导向的理念指导下，计算机教学课程应打破原有的结构，以岗位能力和职业技能培养为目标来建立新的课程体系。在以往教学中，计算机课程体系基本为基础课、专业基础课和专业课，重传授、轻实践，侧重于基础理论知识教学，不利于培养学生的实践能力和岗位能力。为适应新时期的就业形势，计算机教学课程应以培养学生的岗位能力和职业技能为目标，以学生发展为核心的设置教学课程体系，增加实践课程比例，多使用电教化教学工具，把实践操作和教学内容有机整合起来。
2.优化教学模式
在计算机教学中以培养应用型人才为出发点，以培养学生的岗位能力和职业技能为目标，以现代化教学为手段，调整与创新传统的教学模式，优化教学方法，切实锻炼学生的实践操作能力，让学生在实践中熟练掌握计算机基本技能，增强计算机应用能力。从当前的教学实践看，任务驱动、项目教学等教学模式同传统教学模式相比，更利于增强学生的创新能力和实践能力，所以教师应多多组织设计此模式的教学活动，潜移默化的培养学生岗位素质。以项目教学模式为例，在网页设计教学中，教师可以巧妙设计或由学生自主提出项目，结合项目展开教学活动，使教学内容更具针对性和实效性。在完成项目设计过程中，学生遇到问题，然后根据所学和经验自主解决问题，能明显增强学生分析与解决问题能力，培养学生独立思考与协作能力。
3.加强实践教学
实践教学是培养学生计算机操作技能和岗位能力的有效方式，高校应充分利用现有的`硬件设备条件和师资力量构建一个健全的实训教学体系，加强实践教学，让学生在实践中动手动脑，发展实践能力和岗位能力。当前，高校普遍拥有自己的网络实验室和校园网，这为实践教学提供了良好条件。在计算机教学中，教师可以直接借助计算机现场亲自操作演示，然后指导学生操作实践。此外，也可以利用校园网建立一个网络实践教学平台，在平台上有学生自主学习的网络课件，便于学生自主学习计算机技能，达到多学多练的效果。此外，日常教学中多为学生设计一些贴近实际的问题，如网络不通怎样办、淘宝网页如何设计等，这些问题既与教学内容相关，也与工作实际有关。在解决问题过程中，学生通过思考、分析等解决问题，促进自我能力的发展，形成一定的计算机岗位能力，以适应实际岗位需要。
4.深化校企合作
校企合作是一种新型的办学模式，在培养学生岗位能力上有着突出表现。在校企合作中，可以把课程教学的部分课时从实验室中转移到网络公司等企业的办公场所或者网络工程施工现场上，通过真实而具体的岗位实践达到培养学生岗位能力的效果。鉴于校企合作的重要性，高校应加强与网络公司、信息公司等社会组织的合作，与之建立良好的合作关系，在对口公司内建立实训基地。同时，在双方合作下建立“产、学、研”一体化办学模式，形成与社会需求相适应的计算机人才培养模式。
三、结束语
综上所述，以就业为导向的进行计算机教学实践，是“学本位”到“能力本位”教学思想转变的一个切实体现，是满足社会对应用型人才需求做出的一个调整。为适应新时期的就业形势、提高学生的岗位实践能力，高等院校计算机教学要以培养学生职业技能和工作能力为目标，对教学课程体系、教学模式、教学内容等进行创新性的调整与改革，同时进一步深化校企合作，形成“产、学、研”一体化的办学模式，加强双师型教师队伍建设，提高计算机实践教学的整体水平和质量，培养应用型人才，切实满足社会需求。
【摘要】随着国家新医制度的不断改进与推行以及人们对健康意识的不断增强，因而，如何培养高质量高素质的医院药学服务人才，有效提高用药合理性、减少用药不良等事件的发生率，是高职药学教育面临的重大课题。
医学的不断发展，人文科学向药学教育理论与实践等各个领域的渗透，对药学发展产生了极其深刻的影响。
药学服务与医用指导在药学的具体实践中表现的尤为重要。
本文对针对药学教育理论与实践、培养药学学生药学服务意识以及医用指导等方面进行相应探讨。
【关键词】医学教育;药学服务;医用指导
一、药学人才育德的基本途径
药学是科学与实践性合为一体的高、精、尖的综合性科学，对药学人才的素质要求相当高，高等医药院校在对大学生施行医学道德培养方面主要有下面三个方面。
一是理论学习，理论学习是培养药学人才修养素质的重要渠道。
理论是指导实践的有力思想因素。
高等医药院校在大学生中开设医药伦理学课，对于加强学生深刻了解中华民族医药道德思想的精华，使古代的医药学家优秀的道德品质得以传承。
二是社会实践，社会实践是提高大学生道德觉悟的主要因素。
理论的用处在于与实践的结合统一，离开实践的理论是空洞无力的。
大学生在学习书本理论的同时，应亲身去体验医药学实践中各种道德关系的处理方法，去目睹药学人员跟患者、服务对象关系，药学人员与社会的关系以及药学人员之间关系的正确处理。
三是育德思想，育德思想是增强学员道德责任感的最佳途径。
医药院校的大学生凭借对药学专业的热爱和造福于人类的崇高理想，在学习专业方面表现出坚强的毅力和严谨的治学作风，他们在专业知识的学习过程中不知疲倦的去探求，拥有敢于攀登科学高峰的勇气以及献身社会医药事业的精神。
二、专业特色实践活动的途径
近几年来，医药院校开始重视大学生科研及科技创新活动。
如校、省、全国创业计划大赛、挑战杯等项活动进行组织。
学生在各类科研活动以及科技创新等活动中脱颖而出，并在专业知识、企划能力、实验能力、学术论文撰写能力等多方面经受了极大的实践磨炼与提高，许多学生在期间开始萌生对科技成果转化的思想，尝试自我创业。
还有在带教老师的指导下进行临床教学实践活动，理论联系实际，着重培养学生临床辨证能力、思维能力、动手操作能力，实现知识向能力的转化。
学员把理论运用在临床的同时，试探性的向医师角色进行转化。
临床教学实践活动即是学员社会化的主要阶段;也是培养学员提高临床技能的主要阵地，是学员社会实践活动的重要途径。
三、加强专业特色实践活动的必要性
医学现代化，便是在继承的基础上勇敢创新，提高整体临床效果，当前医学高等教育均有的弊端是培养出的医师临证水平不高、科研能力以及动手能力差。
根据早、多、反复临床来培养中医人才的要求，应构建起拥有医学自身特色的人才培养方式。
在临床实践的同时，结合专业特色，以多种途径来加强社会实践，培养思辨能力、专业素质、临床技能等，这是医学自身对人才培养的要求。
面对21世纪的机遇与挑战，医学培养人才的模式也随之改变。
课堂教学模式下培养的医师实践能力不行。
因此，高等教育必须走创新教育之路，创新教育要求高等教育注重学生创新意识、精神及能力的培养，普遍提高学生的思辨能力、临床技能，提高临床疗效。
尤其是围绕专业特色开展临床教学实践、科研及科技创新、社会服务等活动。
美国高等医学教育在19起设立创业教育类课程后，目前已有500多所高校开设了医学创业教育课，优秀的学生首选就业目标是实现自我创业。
近年来，北大清华等高校大学生创办企业也呈明显上升趋势。
因此，加强专业特色实践活动很有必要。
参考文献：
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[3]张昌菊，周敏，简道林，艾寿坤，付承英.地方院校医学生临床能力培养的研究与实践[J].中国高等医学教育. (05)
【摘要】目前，药学英语逐渐成为高等医药院校药学生综合技能的重要组成部分。
学习药学英语课程是药学学生提高英语水平、专业技能的重要方面，也是高校培养复合型人才的重要方面之一。
由于目前多种因素的制约，我国高等医药院校的药学英语教学水平尚有待加强。
本文针对目前药学专业英语教学的现状，探讨药学英语教学中遇到的问题，并提出相应对策，力求提高药学英语的教学质量。
【关键词】药学英语;教学;药学高职
【摘要】目前我国正在对会计理论方法与会计实务等方面进行变革，理解和把握正确、科学的会计思想显得十分重要。
本文旨在从会计认识角度分析并指出会计实践与会计理论之间的关系。
【关键词】会计实践;会计理论;关系
一、会计认识
辩证唯物主义认识论认为，认识的本质是主体对客体的能动反映。
它包含三层理解：(一)认识是主体对客体的反映;(二)主体对客体的反映是一个能动的创造性的过程;(三)主体对客体的能动反映是在实践的基础上实现的。
会计认识的本质同样也是会计主体对会计所研究的客体的能动反映。
会计认识，是有机地内含于会计的理论范畴和会计实践之中，人们运用抽象的方法，进行提炼和总结[1]。
会计认识方法则是人们探求会计理论和会计工作过程所采用的手段或活动的总和。
二、会计实践与会计理论
实践，指人们改造社会和自然的有意识的活动。
毛泽东的《实践论》说：“马克思主义者认为人类的生产活动是最基本的实践活动，是决定其他一切活动的东西。”艾青《光的赞歌》诗：“实践是认识的阶梯，科学沿着实践前进。”魏巍 《东方》第五部第三章：“实践出经验，斗争出智慧。”而会计实践作为人类社会活动，是与人类行为吻合的能动的反映。
会计实践工作，就其最原始的雏形来说，远在印度太古公社的时代[2]就已存在了。
在我国，据史书记载，可以远溯到三千多年以前的西周时代[3]。
它具有漫长的发展历史。
我国《辞海》将“理论”解释为“概念、原理的体系。
是系统化了的理性认识。
科学的理论是在社会实践的基础上产生并经过社会实践检验和证明的理论，是客观事物的本质、规律性的正确反映。[4]”《现代汉语词典》认为“理性”是“人们由实践概括出来的关于自然界的社会的知识的有系统的结论。”美国著名的会计学家莫斯特认为“理论是对描述或规定一系列现象的规则和原则的系统表述，它可视为有助于组织概念，解释现象和预测行为的框架”。
著名的会计学家利特尔顿(A.C.Littleton)在1958年的《会计理论结构》中提出:“会计理论远非抽象的、无益的和琐细的分析，而是侧重于研究会计行动的思想。实践是事实和行动，理论则由解释和推理组成。”葛家澍教授认为：“会计理论同一起其他理论一样，来自实践，又应再回到实践。来自于实践，意味着我们在观察大量会计现象之后，从中发现某些带有共性的特征，通过理性认识，把它上升为‘概念’，‘概念’就属于理论范畴[5]。”
三、会计实践与会计理论之间的关系
会计实践与会计理论是相互影响、相互作用、相互促进的密切关系。
两者相互依存，缺一不可。
(一)会计实践是会计理论的认识基础与重要来源
会计理论是在人们长期的会计实践中产生的感性认识的基础上，经过辩证思维活动所形成关于会计的理性认识。
它来自于实践，又指导会计实践[6]。
会计实践是会计理论的源泉，主要表现在：第一，科学研究始于实践的需要，会计实践的需要促使我们去研究会计理论;第二，在会计实践中存在运用会计理论的主体、客体和手段，为研究会计理论创造了条件;第三，产生会计理论的萌芽;第四，形成会计理论的雏形;第五，由于会计实践的发展，需要对已有的会计理论进行充实、改造、更新、使之不断发展;第六，验证会计理论的科学性，采取相应的措施，完善和发展会计理论。
(二)会计实践制约会计理论
1、会计实践环境因素。
会计所处的环境，直接作用于会计实践，同时也影响基于会计实践的会计理论。
会计实践的环境分为外部环境和内部环境，其内容有：经济发展状况、科学技术水平、经济管理水平、政策和法律、单位规章制度、各部门协作关系、影响会计实践要反映会计理论的基础工作、内部财务会计制度的建立和健全、处理经济活动中的各种具体经济业务、处理与外部各方面的经济关系、处理与各单位，员工之间的经济关系等。
2、会计实践特点因素。
在会计实践基础上形成的会计理论，直接反映了会计的要求。
会计实践的系统性特点，要求会计理论全面阐述会计是一个核算与管理的系统，及系统各要素之间的联系;结构特点要求会计理论全面阐述会计不同方面、不同层次的构成部分，及各部分的联系;目标性特点要求会计理论全面阐述会计的各种目标及其相互关系;行为特点要求会计理论全面阐述会计行为要素及其相互关系;职能性特点要求会计理论全面阐述会计的职能和职能的具体体现。
3、会计实践要素因素。
会计理论包括会计实践主体、客体、手段和结果等要素。
会计实践主体要素反映从事各种会计工作的会计人员及其素质对会计实践的影响;会计实践的客体要素反映进行会计工作的对象;会计实践手段要素反映进行会计工作完成会计任务而采取的有关会计的方法、工具、措施和途径及各种手段的有效运用对完成会计任务的影响;会计实践结果要素反映进行会计工作取得的最终效果及其影响因素。
(三)会计理论是从认识到实践的循环往复、无限发展的过程
会计研究是人们在实践的基础上，由感性认识发展为系统化的关于会计理论认识的过程[7]。
长期以来，会计研究这项实践活动已形成了其自身的方法体系。
其认识过程的形成要经过从实践到感性认识;从感性认识到理性认识;再从理性认识回到实践活动的这三个基本阶段。
而会计活动的复杂性，决定着会计理论形成的上述三个阶段必然是循环往复的辩证过程。
从会计实践到形成会计理论这一过程可简单归纳为：
1、明确会计对象。
依据认识的需要和有关规定或要求，确定认识的对象。
2、收集资料，获取感性认识。
在感性认识阶段，要搜集大量、丰富的资料，为理性认识打下良好的基础。
3、分析研究，进行理论认识，形成会计理论。
对搜集的大量感性认识资料要进行整理分类;对初步整理的资料进行核实，是否真实、正确和合规;对不真实、不合理和不合规的资料，要进行核对，或进行再调查，以便更正、补充、替换和增加，使经过整理的资料变的可靠。
四、总结
会计实践是一种社会实践，而任何一种社会实践，既然有它发展的历史，有它存在的必要，则必有进行这种实践的指导思想。
就其发展的历史来说，有成功的经验，有失败的教训。
把经验和教训总结起来，可为指导今后实践的借鉴。
就其现时的任务来说，有不同的情况要适应，有崭新的问题要解决，于是要探索新的途径，试验新的方法，要扬长避短，要去芜存菁，要弃劣从优，从而概括出客观的而不是臆造的、逻辑的而不是武断的、合乎事物运动规律的而不是背离实际的理性认识。
换言之，会计理论是会计实践的抽象，是上升到理性高度的抽象。
存在决定意识。
实践是检验真理的唯一标准。
会计理论来自会计实践，来自具体的会计工作，是人们在会计实践的基础上通过从会计现象到其本质的观察，总结概括出来的关于会计知识的科学而系统的结论。
它不断地从实践中产生、完善和发展。
同时它又反过来指导会计实践，服务于会计实践，使具体的会计工作能够产生应有的效果。
参考文献
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[7]叶陈毅、张冬梅.《关于会计认识路线的哲学思考》，天津商学院学报，(26).
摘 要 会计环境是会计理论与实务赖以产生、存在、发展的客观社会环境。
影响会计及会计理论的会计环境有社会生产力发展水平、政治、经济、科学水平、法律、社会、文化教育等内容，作为影响会计的社会环境整体，其构成因素是多方面的，会计环境对会计可以是综合性的几方面因素的影响，也可以是某一方面因素的影响。
会计与环境之间的关系是双向的，体现为相互影响的关系。
会计环境的不断改善，必然会促使会计在各个方面不断发展和完善。
关键词 会计环境 会计理论 影响
关于理论共性与实践个性论文
【论文摘要】本文以新颁布的《大学英语课程教学要求(试行)》为契机，围绕实践导向的个性化英语教学理念，在对合作学->j理论进行简要概述基础上，结合大学英语各言语技能的个性特征和教学实际，就合作学习理论的细分运用模式进行了尝试性探讨。
【论文关键词】大学英语教学言语技能合作学习理论个性化运用
从1985年制订的《大学英语教学大纲》、1999年大纲的修订到2004年《大学英语课程教学要求(试行)》(以下简称《课程要求》)的颁布，十多年来的大学英语教学改革虽有一定成绩，但语言知识的输入远远大于言语技能的输出，这不仅体现在所谓“哑巴英语”、“聋哑英语”等现象的普遍存在上，而且还体现在听、说、读、写、译各项技能之间输出的效度比失衡和不合理。因此，如何进一步发挥教师能动作用，向教改要“效益”仍将是未来大学英语改革的必由之路。
实践离不开理论指导，但理论共性与实践个性之距离要求我们必须具有科学的教学改革观，其关键便是基于实践个性之上的理论运用问题。正是循着这--视角，本文结合《课程要求》相关精神，就合作学习理论在当前大学英语听、说、读、写、译各项技能培养中的细分运用进行探讨。
一、实践导向的个性化英语教学
围绕学生言语技能综合素质培养，2004年《课程要求》的颁布和高校大学英语教改试点工作的开展拉开了新一轮英语教改的序幕。表面上看，与1999年修订的《教学大纲》相比，《课程要求》提出了更多、更高的量化要求，但实质上，《课程要求》所蕴含的深层核心理念应是构建基于学校、课程、学生等实际之上的个性化英语教学。《课程要求》中明确指出“教学资源、学生入学水平以及所面临的社会需求等不尽相同，各高等学校应参照《课程要求》，根据本校的实际情况，制订科学的、系统的、个性化的大学英语教学大纲，指导本校的大学英语教学”。
这种实事求是、以实践差异性为指向的改革思路，从哲学认知层次上揭示了教学理论的共性与教学实践个性的问题。笔者认为，这一问题恰恰是长期影响教学与教改效度的症结之所在，因为提高教学质量的根本出路，就在于大力推进基于差异的教学。由于我国的大学英语教学长期处于一种尴尬的局面：一名教师不仅带多个班级，而且往往在只使用一本教材情况下，却要全面负责各项言语技能的培养，所以在教学策略和理论运用上，习惯倾向于单一计划、单一模式的“一揽子”、“一刀切”的方式，忽略了理论与实践之必然距离，忽略了各言语技能间的个性差异及其应对策略问题。以实践为导向的`个性化英语教学要求我们在设计教学内容和模式时，不应只局限于“形而上”层次的宏观指导性与整体综合性，而要充考虑到“形而下”实践层面的差异性。
二、合作学习理论基本原则概述
合作学习理论可追溯到1951年西方社会心理学家为揭示不同目标设置对于个体行为方式及其任务完成效果影响的“明茨实验”。20世纪70年代后，社会学、群体动力中的合作原理开始用于教学中，以改善课堂内的社会心理气氛，大面积提高学生的学业成绩，促进学生形成良好品质。教学研究与实验表明，“合作能使学习者积极参与到学习过程中去，并设法提高学习者的批判性思维、推理及问题解决方面的技能”(加里·鲍里奇2002．P274)。目前，合作学习理论已广泛应用于许多国家大、中、小学的各种教学中，并逐渐成为一种富有创意和实效的教学理论与策略体系。为了有效地将合作学习理论运用于大学英语技能培养中，有必要对其基本原则、内涵加以简要慨述：
1．分组匹配原则。学生分组是合作之前导基础，是对教学中动态与静态因素的匹配与优化团队规模大小、角色生成、分组标准因任务个性特点和预期目标等不同而有所差异
2．群动原则。合作学习将传统的师生双边互动内涵扩大至教师与教师、学生与学生的多边互动。语言交际的核L-就是互动，这种包括双向型、多向型、成员型互动等多种互动过程的群动理念已成为当前外语教学中的三大原则之一。
3．目标原则。以学术性目标及合作技能目标为主要导向，“注重突出教学的情意功能，追求教学在认知、情感和技能目标上的均衡达成”(王坦。2002，t"69)。
4．互利情境原则。其有别于传统的竞争型和个体单干型学习模式，旨在构建一种团队内学生相互依赖和促进的课堂情境和“利人利己”的学习心理氛围。
5．过程评价原则。引入“基础分”和“提高分”的进行性评价机制，以小组总体成绩为评价依据，不看重个体在传统分数意义上的成功，更关注学习过程中是否有提高，所谓“不求人人成功但求人人进步”。
三、大学英语言语技能个性特点及其细分合作模式
大学英语教学是一项跨学期，涵盖听、说、读写、译五大模块的系统工程。如果从二语习得角度来看，听、说模块属于语言输入层次，而读、写译属语言输出层次，且前者为后者之基础。从语言认知角度来看，听、说的提高比读的能力提高更为困难，而写、译所涉及的非语言因素认知程度较高。从学生的心理诉求来看，调查表明“学生中认为最为重要的是口语，占到65．84％，而阅读其次占20．64％”(蔡基刚，2004，P18)。从各项技能测试结果来看，从1987至2003年，15年间四、六级考试数据显示，阅读能力一直是学生得分强项，保持稳定上升趋势；听力能力却偏低，即使重点院校考生平均原始分只有14分，口语获得A、B、C等级的只占到口试人数的45％；写作能力方面，以重点大学为例，一半以上的考生初步能用英语进行书面表达。由于篇幅关系，这仪从以上几个侧面对英语言语技能问的个性差异情况进行了简要列举，紧接着不妨就合作学理论在各言语技能培养中的个性化运用问题分析如下：
1．听力技能培养中的任务分、二次分组、成绩分工、分层递进模式
新的《课程要求》提出，学生毕业时能基本听懂英文广播，呵谓任重而道远前学生听力水平普遍较低，突出表现在数字听’与单测辨旨、句子听写、对话、短文听力等层次上水平参差不大。由于大学英语听力学时少任务匝，统一进度与标准的传统教学模式根本无法顺及这止匕差异，势必造成学生听力水平差异不断扩人难以达到听力素质整体提高。针对这一弊端，笔者将斯莱文教授的STAD合作策略和分层教学理念相融合，依靠语音室同步异播和异步同播技术支持，提出二次分组、成绩分工、分层递进的教学模式。
主要内涵和实施进程：将骼个听力任务由易到难分为单词辨音、数字与句听写一对话听力一短文听力一外台与听抄四大层次模块。根据学生听力综合测试的表现差异，进行相应的层次组别划分，同一层次学生按2～3人分别组成合作学习小组。运用提高计分制对每位组员进行考核与奖励，但只有当整个合作小组的总成绩达到一定要求，整个合作小组方可申请进入更高一层次的组别进行新的任务学习。教学进程一般包括语言和文化背景知识串讲与呈现——听力材料步异播——任务合作与完成——测试与评价——层次递进等环节。
实施中的注意事项：在分组前综合听力测试中，测试模块与难度依学生平均水平而定，新生一般涉及单词辨音、数字与句子听写及对话听力两大模块，而二、三学期增加短文听力，第四学期增加外台与听抄；划分层次组别可每学期一次，而一层次中各合作学习小组的人员匹配呵按需要动态调整，在同一教师所任教的多个班级中，凡属同一层次中的学生可以跨班组成合作小组；在任务学习中，允许同组组员问信息交流，似小组进行层次递进考核时不允许合作，次递进考核申清可由合作小组自主提出，可随堂或课外测试，以小组平均成绩能否达标来决定递进与否(比如能否达到所测层次模块总分值的70％或80％等标准)；当前一般语音设备都可进行2个频道以上的同步异播，加之听力教学资料也常按上述层次模块编排，所以教师可将各模块资料进行分类整合与复制，为教学及课后学生自主学习之用。
2．口语技能培养中的课外自组(合)而课内异质定组和角色强制定位的“拼盘”模式。
虽然新的《课程要求》中提出”能和英语国家的人进行日常交流”这一最终目标，但当前口语教学所面临的首要难题，仍旧是如何让学生勇于开口和正确表达，而不是口语是否流畅。此外，现行大学英语教学中并无专门的口语课时和教材，教师往往只能在精读课文的讲解中挤出有限时间加以训练，所以诸如广泛开展分组讨论、口语游戏竞赛等策略显得不切实际。针对以上现状，笔者将合作学习中的“交错搭配”策略加以改进，将课外自由组合与课内异质定组和角色定位相结合，增强组员的协作意识与责任感，以课内带动课外，以课外促进课内；同时通过角色强制定位来确保组员皆有口头表达机会，并有意识地增加口语水平中、下程度学生在课堂内开口训练机会，从而提高整体口语水平培养效度。 主要内涵和实施进程：首先根据学生的口语能力将学生大致平均划分为好、中、差三类，然后分别从以上三类学生中各抽1人组成3人课内合作小组，并对这3人的角色进行如下强制性定位：口语好者负责在课外领取与准备任务并将准备结果口头传达给其余两位课内合作小组成员，以作为课堂内回答问题之用，而在任务准备过程中口语水平好者允许在课外自由组合；口语水平差者定位为该合作组在课堂内的发言人，负责回答问题；语水平居中者负责协助该小组差者(发言者)在课堂内回答问题，负责提示与补充。口语水平差者和中等者在课堂内的口语表现之平均成绩作为该小组各成员的个人成绩，按比例纳入该小组各成员期末平时成绩折算之中。
实施中的注意事项：在口语任务设计与分配方面，应尽量围绕所要讲解的精读课文进行，同时在课前应将任务分配下去(或由学生抽取)，使学生口语任务的准备与课前预习、课后总结练习相结合，为了公平和课堂内节省时间，小组任务各不相同，但难度与数量相近；在课内异质定组时，不仅考虑好、中、差之匹配，还要注意学生性别以及内向、外向性格等心理因素，待部分学生水平提高后，可按学期重新进行好、中、差分类和课内定组；在角色强制定位方面，经过一段时间训练后，角色可以按需互换。
3．阅读技能培养中的组内交流与班内交流相结合、团队竞争与团队辅助个人竞争相结合的竞争与反馈交流模式。
在大学英语言语各项技能中，阅读一直是学生的强项。但即便是从《教学大纲》中所列出的11项阅读要求来看，阅读速度(70～120词／分钟)和语篇层次上的阅读思维与推理仍普遍是当前制约学生阅读能力进一步提高的两大主要因素。每个学生有其自身的阅读、思维与推理习惯，阅读技能培养不可能寄希望于教师强行灌输给学生某种固定的方法，只能是依靠学生自己在大量阅读实践与讨论交流中对阅读、思维与推理习惯加以自我认知与修正，从而找到一套符合自身实际且有效的阅读方法。组内交流与班内交流相结合、团队竞争与团队辅助个人竞争相结合的模式旨在让学生尽可能多地参与到阅读实践和讨论交流中去，不断对自身阅读、思维与推理习惯加以反思与调整。
主要内涵和实施进程：4～5名学生分成一组，各小组及其组员的阅读任务皆相同，同一小组组员通过讨论交流后向老师提交一份代表该组的答案，以各组完任务的时间和答案正确率作为团队竞争与考核的依据。经过一段时间的这种训练后，各小组推出一个代表参加个人阅读竞赛，竞赛中各组可对其代表进行帮助，赛后前3名分别向全班进行经验交流与讨论。
实施中的注意事项：在分组时，应尽量将阅读速度或语篇理解能力较强的学生平均匹配至各组；在任务设计与考核上，突出阅读速度与推理能力训练，小组成员间应轮流推选代表参加个人竞赛。
4．写作技能培养中的公开选题、组内讨论与交叉批阅、团队间佳作互阅、教师课堂与网上点评模式。
当前写作教学的普遍问题是学生因缺乏兴趣和相关技巧训练，大都是考前“临阵磨枪”。新的《课程要求》将学生写作能力的培养定位于语言知识的正确运用和思维的转换，即从自由性发散思维(freethinking)向控制性逻辑思维(120ntrolledlog—icthinking)的转变。本模式旨在通过公开选题来满足学生写作的个性化心理诉求，提高学生写作兴趣；同时通过组内交叉批阅与组间佳作互阅之勾式批阅方法，强化语言知识的正确运用、学生间的互动和思维拓展，进一步使学生深刻理解写作基本要求并清楚认识到自身写作弱点，最终培养学生自我识别错误、纠正错误、避免错误的能力；此外，运用教师课堂和网上批阅方式，加强信息反馈之速度与效度。
主要内涵和实施进程：每3～4名学生分成一组，以小组为单位进行公开选题，各组员进行讨论并完成任务，组内成员交叉批改后推选出代表该组之佳作。各小组间进行代表作互阅，同时教师将抽取佳作进行课堂点评或将各小组佳作在网上进行批阅与反馈。实施进程为：教师精讲——小组选题——组内思考与讨论——写作——组内互改——组员自我整改后参加佳作推选——组间佳作互阅——教师课堂点评或网上批阅一根据反馈信息组内再次修改与讨论。
实施中的注意事项：在公开选题时，教师可对任选题目从议论文、记叙文、描写文、说明文几种体裁上进行大致划分和限制，或者预备好几个题目供各组自选；在组内交叉批改、组间互阅和课堂点评阶段，教师可编制“写作中词、句、段落、篇章各层面错误检查标准表”并下发给学生；在网上辅助教学方面，主要是通过e—mail和校园网论坛张贴方式进行作文公开点评，此外，可要求学生利用WO中的Spelling、Grammar功能进行语言检查，利用Thesaurus进行优化选词，用Template进行写作格式训练，用ReadabilityStatistics进行可读性统计等；在日常课文教学中，教师应把写作与精读教学融合在一起，不仅要让学生读懂课文之意，更应进一步让学生了解作者在课文中是怎样通过字、句、段落、篇章各个层面的组织和发展来表达思想情感的。
5．翻译技能培养中的双语匹配分组、教师自由协作、团队间讨论、点评与总结模式。
根据新的《课程要求》，翻译技能的培养重点在于，通过实践使学生能在达意和通顺的基础上掌握基本的词、句翻译技巧并对语言与文化差异加以感性认知。翻译不仅是一项双语转换活动，而且更是一门“杂学”，无论理解还是表达阶段皆涉及到许多非语言因素。常言道，译无定法。译文无最好之说，只有正误之分。针对这些特点，笔者采取双语匹配分组方法，充分调动合作小组成员的图式知识，强化双语互补与互助；同时引入“师生合作教学”理念，通过教师随机性地参与到各小组中并给予协作，来推动翻译技能的教学。
主要内涵和实施进程：根据每组3～4人，尽量将英语较好的学生和汉语较好的学生匹配在一起；教师作为自由合作者，在各小组任务完成中随机给予指导和协作。各小组间可以互相对译文进行质疑与讨论，最后由教师进行点评和技巧总结。实施中的注意事项：在任务设计方面，难度一般不应超过所学精读课文，同时尽量将翻译任务与课文学习联系起来；在教师自由协作时，应主要围绕译文忠实与通顺两大原则加以指导，点到即止，将如何理解与表达等细节问题尽量留给学生自己完成；在点评与技巧总结时，教师不应过多讲述翻译理论而应突出对语言间差异和转换策略的分析。
上述可见，合作学习理论的互动、动态评价、素质培养等理念对英语教学无疑具有普遍指导作用，但要进一步增强理论的实践意义，必须根据实践的多样化，对理论的实现途径进行具体且可操作性的研究。
★ 财政税收论文
