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警察行政调查分析论文
[摘要] 警察行政调查即警察机关出于治安行政管理的目的，对治安信息的收集和处理活动。行政调查不仅仅是事后证据的收集，另外还包括事前信息的收集。警察行政调查的启动常常出于具体执行者――警察个人的意图和判断，带有很大的自由裁量性。加强警察调查权的控制，对调查行为可能存在的瑕疵事前给予充分的重视与事后完善的救济。
［关键词］行政调查 警察行政调查 行政程序法 行政证据
公安部在《公安机关办理行政案件程序规定》中单列一章调查，说明我国的行政机关，特别是具有极强国家强制力的公安机关开始逐步注重和贯彻行政行为依据取得程序的合法性，即行政调查开始从理论研究向实践发展。然而行政调查究竟该如何定义和定性，行政调查和行政证据是何种关系，行政调查如何救济等方面都很值得研究。不将这些问题作深入细致的考量，那么依法行政这一行政法的大原则也就难于真正的实现。基于这样的考虑，我们有必要以警察行政调查入手，为我国行政程序法行政调查制度的建立提供一点参考意见。
一、行政调查分析
行政调查相对于依法行政的重要意义就在于，行政机关做出的一切行政行为都应该以事前深入的行政调查为合法性和合理性基础。无行政调查就难于保障行政管理目的的实现，也就削弱了行政行为的合理性基础；行政调查的不合法实质上就是行政程序的不合法，从而从根本上动摇了行政行为的合法性基础。故而在有着“重实体、轻程序”传统的我国，研究和规范行政调查行为就更为迫切。
1、目前我国行政法学者对行政调查还未形成较统一的认识，就其性质的认识而言基本上有以下几种看法：第一种认为行政调查是一种行政事实行为，即仅以影响和改变事实状态为目的，仅涉及程序权利和义务，而与实体权利和义务无关的行为；第二种认为行政调查是一种产生行政程序法律关系，从而间接影响行政实体法律关系的程序性行政行为；第三种认为行政调查是一种阶段行为，是行政主体的某一行政行为的中间阶段，其性质从属于该行政行为。
行政调查是行政主体出于行政管理的目的.，而进行的信息收集和处理活动，这一点不难理解，但对其定性却十分困难，因其同时具备了程序法和实体法上的意义，表现得极为复杂。一些调查行为表现为事实行为，不对行政相对人的权利义务做出法律上的处分，一些又直接对行政相对人的权利义务加以处分。不过不可否认的是行政调查是其他一切行政行为的必经程序和处分基础，所以可以将其看作一种阶段性行政行为，然而其又有其独立性，其性质不一定从属于该行政行为。一方面其收集的信息无论是形成证据而在具体行政行为中使用，还是作为资料支持抽象行政行为，最终都将导致行政行为的产生和影响行政行为的合法性及合理性，从而对行政实体法律关系产生影响体现了它的从属性。另一方面作为一种阶段性行政行为，行政调查对行政实体法律关系产生的影响不仅仅是常见的间接影响，还有可能是直接的影响和处分，例如具强制性的行政调查就直接面对和处分行政相对人的实体权利和义务，体现了它的独立
[1] [2] [3] [4] [5]
行政解释分析论文参考
1我国当前行政解释中存在的主要问题
1.1行政解释主体过多
我国当前行政解释主体主要有以下几种:国务院、国务院主管部门、国务院直属机构、国务院某个办事机构、省级人民政府主管部门、省会市人民政府、省会市人民政府主管部门。
如此之多的行政解释主体产生了两方面的问题：①超越法律规定的行政解释主体的范围。在我国法律实践中存在的这些行政解释主体实际上远远超出了《全国人大常委会关于加强法律解释工作的决议》、《行政法规制定程序条例》及《规章制定程序条例》规定的范围。法律解释的主体应该由法律或立法机关授权，而实际上存在的这些行政解释主体很多却是法律解释主体再授权的结果，这就违背了法律的本意，超出了法律的界限。②现实中几乎每一部法律的出台都必然伴随制定实施细则、实施办法，并由下级机关再制定实施细则的实施办法，但法律对于不同行政解释的效力并没有明确的规定，这就造成了法制文件的混乱，行政解释冲突严重，严重削弱了法律的权威和尊严。
法律赋予行政机关法律解释权的目的是规范行政机关自由裁量权的行使，减少规范性文件的相互冲突，使下级机关可以灵活的适用法律条文，从而达到法治的目的，但当前存在的行政解释主体过多的问题显然违背了这一立法初衷。
1.2缺乏完善的行政解释程序
我国关于行政解释程序的规定主要体现在三个法律文件之中，即国务院办公厅国办发[]43号发布《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》、《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》。
我国当前的行政解释的程序明显存在诸多问题，不能很好的规范和约束行政解释行为，比如行政解释程序规定的比较简单，未规定行政解释期限、行政解释制定过程中陈述意见或听证程序，缺少违反行政解释程序的后果和责任规定等等。
完善的行政解释程序不仅是建设社会主义法治国家的要求，而且对于限制行政恣意，保护行政相对人的合法权益具有重要的意义，亟需进行相关的立法制度建设。
1.2行政解释缺乏有效的监督
“一切有权力的人容易滥用权力，有权力的人们使用权力一直到有界限为止。”一切权力都有无限扩张的本性，更何况是行政权这种积极的权力，因此对行政解释权进行监督是必要的，这种监督既包括内部的监督，也包括外部的监督。如果说完善的行政解释程序是一种内部监督，那么此处所指的就是一种外部监督。行政机关在做出行政解释之后，应由何部门来审查其合法性？现行法律没有规定。这种制度缺失是当前亟需解决的。
正因为行政解释中存在的这些问题，有的地方行政机关把行政解释作为了维护部门局部利益的手段，以部门利益而不是立法原意作为行政解释的依据，不但损害了法律的尊严和权威，严重影响了我国法治建设，而且严重损害了行政相对人的合法权益。
2完善我国行政解释制度的几点建议
2.1规范和限定我国行政解释主体
当前存在的过多的行政解释主体，不但有越权解释之嫌，而且客观上导致了行政解释规定的泛滥和混乱，不利于我国法治建设，为此，必须要对我国行政解释的主体进行规范和限定。可以从以下两个方面着手：
①取消当前存在的一些行政解释主体。比如一些仅仅是内部行政机构且无相应的行政管理权的行政解释主体、法规规章自定的行政解释主体。这些行政解释主体的存在实际是行政越权的.产物，不符合我国的立法意旨。
②制定新的完善的行政解释法律，明确规定行政解释的主体和权限。在行政解释主体的确定上，应与我国的立法体制相适应。应严格禁止行政解释机关再授权其他机关进行行政解释。明确各级行政解释机关的解释权限，禁止越权解释。
2.2完善我国的行政解释程序
我国的法律实践中一直存在着“重实体轻程序”的传统，虽然现在这种状况略有改观。到目前为止，我国还没有一部统一的行政程序法。
在我国行政解释程序的立法中，至少应该包括行政解释的授权、行政解释提议主体、提议形式、对提议的处理及答复程序、行政解释的拟订程序、行政解释的期限、行政解释的发布，以及违背行政解释程序的后果等这些基本的内容，具体制定上可以参照行政立法程序的相关规定，以更好的规范行政解释行为，保障人民合法权益不受侵犯。
中小学生心理健康调查分析论文
不同民族学生的心理健康具有独特性，影响因素也具有特殊性;只有对不同民族学生的心理健康水平和影响因素开展研究，才能全面客观把握学生心理健康状况。所以，加强对民族学生心理健康问题的研究，能够丰富心理健康及其教育的理论;加强对民族学生心理健康问题的干预，能够发现有效解决心理健康问题的方法，进而提高民族学生的心理素质。研究探讨畲族中小学生心理健康及教育问题，可以从一个侧面反映少数民族学生的心理健康及教育状况。福建闽东是全国最大的畲族聚居地，畲族人口达18万，约占全省畲族人口的1/2，全国畲族人口的1/4。本文我们以福建闽东地区为例开展畲族中小学生心理健康及其影响因素问题的研究。
一、畲族中小学生心理健康及影响因素的研究状况简述
(一)畲族中小学生心理健康状况研究的简述
畲族作为少数民族大家庭的一个分子，学生的心理健康状况引起了一些专家学者的重视。比较有代表性的研究成果有:白丽英、叶一舵、王东宇等于以症状自评量表(SCL-90)为测量工具，以当地汉族中学生为对照组，采用随机整群分层抽样研究方法，对福建省畲族聚居地蕉城区、福安市、罗源县的3所民族中学初一至高三6个年级1400多名学生心理健康状况进行调查，结果表明:畲族中学生的心理健康总体水平比汉族中学生总体水平低，SCL-90各因子分大多数比汉族中学生高，特别是抑郁和恐怖因子两项，显著偏高［1］。钱景彬于为了了解畲族学生心理健康状况，采用《心理健康诊断测验》(MHT)对福建省宁德市843名学生进行调查，结果发现:存在不同程度的心理健康问题的畲族学生比例为45．43%，通过与汉族学生心理健康状况进行比较，可以发现检出率明显偏高，畲族学生主要在恐怖、自责、身体等症状上存在心理健康问题［2］。曾长佑、梅少林、陈敏、李慧龙等于采用症状自评量表(SCL-90)，对浙江省丽水市莲都区某畲族自治镇中学在读167名初一到初三年级畲族学生开展测查，结果显示，畲族中学生心理健康状况不容乐观，各因子得分均较高，排在首位的均是人际关系，其次是敌意或强迫。SCL-90部分因子得分高于中学生常模，且均高于1986年青年组常模［3］。
(二)畲族中小学生心理健康影响因素的研究状况简述
畲族中小学生心理健康状况受到多方面因素的影响。有关研究的基本状况是这样的:
1.家庭影响是主要方面。(1)20钱锦彬通过调查研究畲族中小学生心理健康状况，认为影响畲族中小学生心理健康的因素主要有:首先是家庭因素。畲族家庭大都经济落后，调查发现有88．14%的畲族学生家庭经济水平处于中下。家庭的贫困，使得孩子不能接受全程教育，很多畲族学生小学毕业后就回乡务农，这无形给孩子带来沉重的心理压力。其次因为父母文化素质较低，不懂得教育方法，不能较好地辅导孩子，使孩子的成长受到一定程度上的影响。(2)20白丽英、叶一舵、王东宇等关于家庭环境对畲族中学生心身症状的影响研究发现:虽然畲族中学生心理健康受到家庭结构、是否独生子女、父母职业和受教育程度等基本家庭因素的影响，但是这些影响都不是十分突出。家庭经济状况对畲族中学生心理健康的影响最大，家庭经济状况越好，畲族中学生心理健康水平就越高［4］。
2.学校教育的重要影响。年钱锦彬的研究认为，畲族山村的学校，教学设备落后，师资薄弱，学生数少，而且学校分布分散，规模很小，大都是单班教学，甚至实行多种程度的复式教学。教师文化素质参差不齐，加上学校教学和生活条件的影响以及自身思想因素的干扰，无法充分发挥教学热情。这些因素不利于学生个性和能力的发展。
3.学生自身因素的作用。2003年钱锦彬的研究认为，社会不断发展变化，人们竞争意识日趋增强，新旧价值体系逐渐更迭，现代文化对传统观念形成撞击，这些因素强烈冲击畲族百姓原有的价值观念，使得原本信息闭塞的畲族学生产生心理上的不适应。此外，年龄增长，学生进入青春发育期，情绪上的激烈浮动，生理上的骤然变化，造成了心理上的许多矛盾，这不同程度地影响着畲族学生的心理健康。
二、畲族中小学生心理健康的现状及原因分析
(一)畲族中小学生心理健康水平有所提高
我们运用《心理健康诊断测验》(MHT)量表，选取福建闽东地区的小学、初中和高中各一所学校作为对象，对学生的心理健康基本情况进行调查。心理健康诊断测验(MHT)是由华东师范大学心理学系周步成教授根据日本铃木清等人编制的《不安倾向诊断测验》修订而成的，适用于综合检测中小学生心理健康状况。这个测验设计了100个测验项目，包含学习焦虑、对人焦虑、孤独倾向、自责倾向、过敏倾向、身体症状、恐怖倾向、冲动倾向、效度量表等八个内容量表。从小学四年级到高三年级，共发出调查问卷466份，回收有效问卷459份，可信问卷为445份。其中男生218份，女生227份。调查结果显示:存在1项以上心理焦虑的人数共为95人(男生46人，女生49人)，占总数的21．35%;具有2项以上心理焦虑的人数共为30人(男生16人，女生14人)，占总数的6．7%;具有3项以上心理焦虑的人数共为15人(男生10人，女生5人)，占总数的3．4%;具有4项以上心理焦虑的人数共为6人(男生3人，女生3人)，占总数的1．3%;标准分达到65分以上而需要进行特别指导的1人，占0．2%。从调查结果来看，畲族中小学生的心理健康状况水平有明显改善。特别是与2003年钱景彬的调查数据“45．43%”相比，畲族中小学生目前存在某种程度心理健康问题的比例已经下降到21．35%。这个结果与许多部门的权威调查的中小学生普遍存在心理健康问题的比例基本一致，说明福建闽东地区畲族中小学生的心理健康问题已经不属于严重的范围。
(二)畲族中小学学生心理健康水平提高的原因
十多年来，畲族中小学生心理健康状况总体比过去有很大改进，问题没有原来调查的那么严重。主要原因有:
1.畲族中小学学生就学环境得到很大改进。随着进城务工人员的增加，偏僻农村(畲族学生大都生活学习在偏僻农村)学生数的急剧下降，因此农村的许多完小校、单人校等进行拆点并校，而且大都均往城镇搬迁。所以畲族中小学生的生活环境和条件有明显改善。这为他们提供了相对较好的成长环境，使他们享受到更好的教育资源。
2.心理健康教育工作的日趋普及和不断深入。中小学生心理健康教育工作得到国家的高度重视，针对中小学心理健康教育进行指导和规定的国家级文件达到11份。其中国务院文件6份，全国人大会议通过的国家五年计划纲要2份，有关部委出台的专题性文件3份。尤其是下发的《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(—)》，关于中小学心理健康教育工作规划和要求更为具体、明确、可操作。例如纲要中提出:“中小学建立心理健康辅导室、设置专职教师并配备合格人员的学校比例，到城市达到40%，农村达到10%;20城市达到60%，农村达到30%。”这些文件的实施，增强了心理健康教育工作在政府部门、社会民众心目中的地位。中小学校在心理健康教育力量上不断加强，教师心理健康知识和技能的培训力度也不断加大;配备了专职心理辅导教师，开设心理健康课程，设立心理辅导室等，使心理健康教育水平切实得到提高，学生心理素质得到增强。因此，在接受调查的学生中问到“是否需要专门针对畲族学生的心理健康教育”时，近40%的学生认为不需要。
(三)畲族中小学生心理健康存在问题的原因
以闽东地区为例，虽然畲族中小学存在心理健康问题的比例明显下降了，但是还是有21．35%的学生存在不同方面、不同程度的心理健康问题。比如学习焦虑、人际交往焦虑、自卑自责、孤独倾向等。
1.学习依然是引发学生心理健康问题的重要因素。学习是中小学生的主要任务，虽然学校教育强调素质培养，但是学习结果仍然是学生衡量自身能力的主要指标，更是教师评价学生的主要依据。特别是初中生和高中生，面对着中高和高考，压力很大。因此，由于学习压力引起心理焦虑仍然比较突出。比如，有的学生“一听说考试心里就紧张”，有的学生“考试后在没有知道成绩之前总是放心不下”，有的学生“夜里睡觉时总是想着明天的功课”等。
2.经济还是影响畲族学生心理健康不可忽视的因素。少数民族民众很多在偏远的山区居住和生活，那里的经济状况十分落后。李辉等人通过调查，认为经济的贫困与现代化的冲击是影响少数民族学生心理健康的社会根源。比如，就白族学生而言，经济水平较高的大理白族学生心理健康水平明显高于经济水平落后的维西县的白族学生。所以，民族学生心理健康的水平明显比国内常模低［5］。畲族中小学生也存在类似的状况。
3.民族因素对畲族学生心理健康也产生一定影响。虽然65%的畲族学生认为“自己的民族与其他民族相比没有差异”、35%的学生认为“民族性格对自己的心理健康没有影响”，但是54%的学生认为“民族性格对自己的心理健康有一定影响”，并且有3%的学生认为“自己的民族与其他民族相比不足之处明显”，还有少部分学生因为自己是畲族而感到自卑。
4.畲族中小学生心理健康教育也存在不足。首先，从积极心理学角度探讨畲族中小学生心理健康积极品质的研究几乎没有。各个民族有着各个民族自身优良的文化传统和良好的历史积淀，各个民族的学生也都有各个民族独特的优秀的心理品质。开展畲族学生心理健康教育中，我们应该始终关注这个特点。其次，从畲族自身影响因素的角度的研究少。从经济状况、生活环境、家庭教育和学校教育等方面进行的研究多;而从民族精神、民族意识、民族性格等畲族自身特有的角度进行的研究少。而后者恰恰可能是影响畲族学生心理健康的重要因素。第三，干预研究和衔接性研究少。已有的研究成果中，针对存在的问题进行干预研究的报告几乎没有;从小学、中学到大学之间的畲族学生心理健康教育的衔接性研究是空白［6］。
三、加强畲族中小学生心理健康教育的建议
1.关注畲族中小学生积极心理品质。在积极心理学逐渐成为学校心理健康教育主流的指导思想的情况下，我们要研究畲族中小学生的积极心理品质。积极品质是由美国著名心理学家MartinE．P．Seligman提出的积极心理学的核心概念。积极心理学认为，过去的`学校心理健康教育往往仅关注学生的不足和错误，这种认识和作法已经不能符合时代的要求，因为不存在问题和问题的减少并不能代表心理就健康。心理健康不但是指心理问题的减少，而且主要是指积极心理因素的增多。所以，要根据时代的发展变化，将积极心理因素注入到学校心理健康教育中，重点关注并努力培养学生积极的心理品质与人格特征，更多地挖掘学生的优势力量和建设学生的正面能量。比如畲族心理健康教育以积极心理学为取向，首先要从积极的认知加工方面关心畲族学生，引导畲族学生积极地看待世界，例如自尊、希望、乐观、宽容、自我接纳、耐挫折等;其次要从积极的情绪体验方面关注畲族学生，培养畲族学生的满意感、流畅感、快乐感和幸福感等;第三要从积极的社会态度方面关爱畲族学生，形成畲族学生的仁慈、爱的能力、利他行为、社会凝聚力、社会责任感等［7］。
2.注重畲族自身积极的因素在中小学生心理健康中的影响。虽然经济条件、地域环境等影响着畲族中小学生的心理健康，但是探究这些影响因素，得出的基本都是消极的影响，这对于塑造畲族中小学生积极心态是不利的。可以从畲族自身具有的民族文化、民族精神、民族意识或民族性格等方面挖掘积极影响。比如，畲族基于祖先崇拜而形成的强大民族凝聚力，注重保持民族血缘延续性，历经几千年依然保持着鲜明的性格耿介、向往自由、勇敢斗争、顽强反抗、勤劳俭朴、聪明睿智而又质朴淳厚的民族性格，对畲族中小学生的心理健康一定会产生积极影响［8］。在对畲族学生调查中，当问及“你认为自己民族具有什么样的性格特点”时，勤劳俭朴、质朴淳厚、团结协作、忠诚勇敢等是学生普遍选择的，说明畲族学生认同自己民族的良好性格特征，我们可以挖掘并充分发挥这些因素在学生心理健康教育中的作用。
3.有针对性地加强心理健康教育指导和干预活动。少数民族中小学生对心理健康教育的需求是突出的。比如，廖全明采用自编问卷对来自西部少数民族地区的1050名中小学生进行调查，以了解西部民族地区中小学生对心理健康教育的需求情况。结果发现:最需要接受心理健康教育的中小学生为8．4%，需要解决学习困难问题的中小学生为36．6%，通过互联网、电视、报纸等媒体获得心理健康知识的为51．2%，不了解心理健康教育是什么的学生为35．8%［9］。畲族学生也存在类似的情况，调查中54%的学生认为“需要专门针对畲族学生开展心理健康教育”。所以，政府、学校和家庭，尤其是学校有目的有计划地开展心理健康教育活动，适应和满足畲族中小学生心理健康的需要，努力促进畲族中小学生心理素质发展。
成人教育教学改革调查分析论文
摘要：目的“互联网+”在中国发展迅速，为提高教学质量，现对成人教育教学改革进行调研分析。方法选取级山东大学成人教育专升本学生共304人，其中护理专业1班至4班分别有53人、51人、52人、54人；药剂专业1班至2班分别有46人和48人。将其随机分为实验组和对照组，实验组采用以“互联网+”为依托的多种现代教学方法，对照组采用传统教学法。结果实验组期末考试成绩、听课督导组打分和对本组教学满意的人数比例均高于对照组（P<0.05）。结论采用改革后的以“互联网+”为依托的多种现代教学方法的教学效果更好。
关键词：“互联网+”；成人教育；教学改革
成人教育的学生（简称成教学生）通常是在学校寒暑假期间集中学习，学习时间有限。同时由于课程知识体系庞大，内容复杂，知识点交叉联系，系统性和逻辑性强，绝大多数学生学习起来都感到枯燥乏味，抽象难懂[1]。如果教师仍使用传统的教学模式进行教学，对于成教学生来说学习难度太大，会严重挫伤其学习积极性，教学效果也不好。因此，面对“互联网+”时代的到来，我们对成人教育教学进行了改革与创新，打破了传统的课程结构，构建了灵活多样的课程模块，同时注重课程的相互渗透。以微课、慕课和翻转式课堂为代表的“互联网+”教学模式逐步取代传统课堂教学[2]，以问题为中心开发学习资源，增强了学生的学习兴趣；改变实践性教学从属于理论性教学的状态，增强了学生的实践动手能力。同时创建和开发第二课堂，发现和创造新的理论与实践相结合的结合点[3]，树立成人教育的特色化，增加人文学科和科学知识的教育，并增加实证教学和案例教学[4]，充分调动成教学生学习的积极性。另外积极利用互联网，有针对性地选择热点问题或重点课题进行专题教育，开阔成教学生的视野，收到了良好的效果，现介绍如下。
1对象和方法
1.1研究对象
选取2014级山东大学成人教育专升本的学生共304人，其中护理专业1班至4班分别有53人、51人、52人、54人；药剂专业1班至2班分别有46人和48人。这些学生均为全国统一招生，入学年龄、入学成绩和上学期基础课成绩比较，均无显著性差异（P>0.05），具有可比性。
1.2研究方法
1.2.1分组
通过随机抽取，将护理专业1班、3班及药剂专业2班设为实验组，共153人，根据教学内容和学生的实际情况，精心选择不同的以“互联网+”为依托的现代教学方法进行教学[5]；将护理专业2班、4班和药剂专业1班设为对照组，共151人，采用传统的教学方法进行教学，以理论讲解为主、提问为辅，授课过程中穿插少量病例，并进行简单解答。两组在进行教学时均使用多媒体，皆由同一名具有丰富教学经验的教师进行教学，所使用的教材、教学大纲和教学时数相同。
1.2.2实验组教学方法的实施
教师在一次课完成之前，针对不同的教学内容，先说明下次课的教学方法，并给学生发放相关的学习资料，让学生提前阅读，以便在课堂上充分调动学生的主观能动性；接着引导学生积极思考、踊跃发言，以学习小组的形式进行讨论；然后找学生代表发言；最后教师进行分析总结[6]。
1.2.3教学评价方法
教学评价方法包括：学生期末考试成绩、学校听课督导组打分、问卷调查。（1）学生期末考试成绩。比较实验组和对照组学生期末考试成绩的差异。考试采用相同试卷，以闭卷方式作答，成绩以满分100分计算。（2）听课督导组打分。学校听课督导组对教师利用不同教学方法授课的教学效果进行打分，采用5分制，“好”计5分，“较好”计4分，“一般”计3分，“较差”计2分，“差”计1分。（3）问卷调查。由学生从教学方法的应用和教学方法的效果方面进行评价。在课程结束时，授课教师向全体学生发放调查问卷，要求学生实事求是进行填写，独立完成后当场回收。共发放调查问卷304份，回收有效问卷304份，有效问卷回收率为100%。
1.2.4统计学方法
用SPSS20.0统计软件对数据进行统计学分析，两组间单因素比较用t检验，率的比较用χ2检验，P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1期末考试成绩
实验组期末考试成绩为（82.18±5.14）分，对照组期末考试成绩为（71.81±5.36）分，实验组的成绩明显高于对照组（P<0.05），表明教学方法的改革提高了学生的期末考试成绩。
2.2听课督导组打分
听课督导组打分结果显示：实验组的'平均得分高于对照组（P<0.05），表明教学方法的改革得到了听课督导专家的认可。
2.3问卷调查
调查显示，实验组对各项评价内容持肯定态度的人数比例明显多于对照组（P<0.05），说明学生比较赞成以“互联网+”为依托的现代教学方法.
3结语
结果表明，改革后，采用以“互联网+”为依托的现代教学方法进行教学，教学具有趣味性、启发性，重点难点突出，便于记忆理解，课堂气氛活跃，师生互动好，拓宽了知识面[7]，实现了相关学科知识彼此的联系，提高了学生分析问题和解决问题的能力，使其能够积极主动地学习，收到了良好的效果[8]。
参考文献：
[1]何红玲．成人高等教育改革与创新策略探讨[J]．成人教育，（8）：12-14．
[2]曹丽君，王海明．翻转课堂的特性及对专业教学改革的启示[J]．河北科技师范学院学报，2014（1）：75-80．
[3]张新明，何文涛.支持翻转课堂的网络教学系统模型探究[J]．现代教育技术，（8）：21-25.
[4]乐传勇.成人高等教育改革与创新策略探讨―――成人教育质量监控中政府机制的失调与对策[J]．成人高等教育，（4）：4-6.
[5]梁雁翔，杨毅谋.深化教学改革提高办学质量―――谈西安体育学院成人教育的特点[J]．（3）：3-4.
[6]单宏.以创新求生存，以改革促发展[J].天津职业院校联合学报，，12（4）：32-35.
[7]毛居华.以实训锻炼IT人才―――安博实训体系简介[J].教育信息化，2006（12）：70-71.
[8]李房春.关于成人教育教学改革的思考[J].湖北汽车工业学院学报，2004（3）：71-73.
论文行政管理作用调查分析
一、企业行政管理作用
有效的行政管理制度可以保障企业的竞争力，提高企业的总体效益。我国企业可以通过有效的行政管理促进企业员工的学习与发展，建立学习型的先进企业;也可以积极引进先进的技术与设备，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能够提高我国企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强我国企业的核心竞争力。
二、企业行政管理存在的问题
(1)企业的行政管理往往被忽视，照搬党政机关的模式过多。当前，我国的很多企业都处于一种比较新兴的发展阶段，过多地重视企业的经济效益，把生产和销售发展主要的地位，其他部门几乎可有可无。尤其在一些中小型企业当中，在管理方式上非常教条。有些企业甚至不去设置专门的管理机构和管理部门，没有系统的管理体系。
(2)一些企业管理缺乏现代化模式，无法做到真正的现代化管理。这些企业在日常的行政管理中只是粗犷地进行一些日常事务的登记。这样不仅缺乏现代管理的手段，更是没有现代管理的意识，而带来的后果往往是企业事务部透明，间接地导致员工积极性受损。
(3)企业行政管理体系不健全。目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上，例如办公室的管理、后勤提供管理、档案摆设管理等等，这样的一种管理体系与市场经济的发展并不匹配，从而也忽视了行政管理本身所能发挥的重大的作用。
三、企业行政管理改革措施
(1)选择合适的企业行政管理模式。为了解决我国企业行政管理现存的一些问题，有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的'基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄，企业行政管理的理想境界应该是润物细无声。还必须强化企业行政管理部门的企业管理职能，社会上许多企业都设有企业管理部，但由于很大一部分企业管理职能往往还保留在企业行政管理部门，企管口和行政口二者的职能往往发生重叠和冲突。为了避免这种互相重叠和冲突造成的互相削弱，行政口与企管口必须合而为一，要将一般企业的企业管理部的职能注入企业行政管理部门，强化其企业管理职能。
(2)选择规范的企业行政管理模式。目前我国企业行政管理中的游击作风、打乱仗的现象是我们应当大力反对的。企业行政管理是企业内部管理不可缺少的一部分，如果没有健全有效的内部管理，企业的制定的各项规章制度就不可能得到很好的执行，经营者也不可能及时的发现企业经营管理中的失误，从而给企业带来败局。所以为了改变这种现状，企业行政管理的核心应该在于设置合理有效的行政管理规章制度和结构体制，使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。
(3)联系实际开展工作。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对为管理而管理必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚;必须根据企业实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以企业利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧。
(4)构建企业行政管理新体系。首先要构建企业行政管理的权力体系。构建企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构，企业行政架构的设计与应时而变是企业行政管理的核心内容，这一问题主要涉及企业组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容、企业组织力量的整合、行政流程的结构设计、职能分解、岗位设置、人事相合等。其次要构建企业行政管理的技术体系。企业行政管理需要技术支撑，企业行政管理的技术体系包括：企业行政管理中的领导与管理，这部分是关于在组织中行政管理人员如何进行有效领导与管理的内容;企业行政管理中的沟通与协调;企业行政控制与监督。
市场经济条件下，企业行政管理对于企业的生存及发展具有重要的意义。有效的行政管理制度可以提高企业内部员工的积极性，有效的行政管理制度可以保障企业的竞争力，提高企业的总体效益。当前国内的企业行政管理存在管理模式单一、流于形式缺乏现代化管理模式等问题，针对这些问题企业应该根据自身的发展特点以及企业文化积极构建合适的、规范化的企业行政管理，为保证企业的长足竞争力，维持企业的长远发展作出贡献。
体育教师科研情况调查分析论文
一、研究对象与方法
1研究对象
以河南省信阳市所属各级中学、小学的100名体育教师为研究对象。
2研究方法
文献资料法：查阅相关的文献资料，为课题研究进行必要的理论准备。调查法：本次调查在全市范围内进行，调查对象为所属的各级高中、中心初中、中心小学体育教师100名，教龄在以上者约占60%，在10年以下者约占40%。座谈法：座谈分两种形式进行：一种是在年会时分别召开中学和小学部分教师进行座谈；另一种是直接到学校座谈，选择农村和城镇部分有代表性的学校进行面对面的交谈。数理统计法：将调查得到的相关数据进行统计处理。
二、研究结果与分析
1体育教学研究论文的作用和撰写的必要性
中小学体育教师到底有没有必要写论文，对于这一问题92.6%的被调查者认为“很有必要”。许多教师都认为撰写论文有利于自己理论素养的提高，反思教学实践，促进自己系统学习，更新自身观念，紧跟时代步伐，共同探讨教学方法，总结经验，并上升到理性，再指导实践等等。撰写体育教育教学论文的作用是被广大体育教师充分肯定的，中小学体育教师有必要撰写论文。
2教研论文的整体质量有待进一步提高
对于中小学体育教育教学论文的整体质量这一问题，有72%的被调查者认为“不高”,只有15.3%的人认为“较高”、“还可以”。在座谈会上，不少教师认为，结合自己教学实践写出来的文章太少，许多文章的作者平时没有多少积累，或者闭门造车，或者东抄西凑，或者故弄玄虚，实际上观点和材料都不是自己的。在座谈会中，很多教师认为，中小学体育教师不是也不能等同于体育教育研究机构的研究员或大学体育院系的教授，写的教研论文应强调应用性，而不是学术性，中小学体育教师要基于自己的教学、自己的'实践和自己的经验进行研究并撰写文章。目前体育教育教学论文的整体质量确实有待进一步提高，同时也必须加强对体育教师在科研方法及写作方法方面的培训。
3体育教师平时写作阅读论文的热情和兴趣不高
尽管体育教学论文的作用和撰写的必要性被广大体育教师所肯定，但是他们平时的写作阅读的热情和兴趣并不高。在回答你觉得中小学体育教师应多写哪一种文章时，选择教学心得体会、教学随笔的老师各占了27%，选择教学研究论文的只有9%，选择训练与方法的17%，无所谓的占了20%。在回答作为体育教师你最爱读教育、教学、训练等方面的哪一类文章时，回答经验介绍、训练方法、教学随笔方面的较多，理论研究方面的相对较少，还有近15%的教师回答什么也不看。体育教师平时写作和阅读最多的是教学体会与经验、训练方法和教学随笔，这是符合体育教师的职业特点的。
4经常撰写教学论文与教学质量的关系
在对“你觉得经常撰写论文对自己具体的体育教学与训练工作有帮助还是有干扰?”和“根据你了解到的情况，你认为会写论文与体育教学质量高是否成正比?”这两个问题的回答中，认为有帮助的占45.4%，认为有干扰的占42.7%，说不清的占11.9%；而认为成正比的占42.8%，认为不成正比的占43.1%，看具体情况的占15.1%。在座谈中，有的教师说写论文的难度越来越大，动辄几千字，没有这么多的字，就与奖无缘，且评选的要求越来越高，要写好一篇论文，必须花费大量的时间，才有可能获奖或者发表。有教师认为，写论文虽然有利于理论水平的提高但与提高体育课堂的教学质量似乎没有多少直接关系。
5作者队伍的年轻化
许多行业都在强调年轻化，从调查统计的结果看，如今写论文的教师大都在35岁以下，且一级教师为多。在访谈中我们了解到，年轻化的原因是，他们要评职称，而评职称必须有论文，年长的教师职称评上了，自然没有了写论文的压力；另外，年轻教师更需要荣誉。对这一点，在回答“你撰写论文的主要目的”这一问题时，很多教师都认为是评职称的需要、完成考核的需要、领导指派的需要、获取荣誉的需要，只有很少部分教师选择了课堂教学的需要，由此看来作者队伍的年轻化是过分功利性的反映。
三、结论
中小学体育教师论文的撰写和评选，是一件有意义的工作，必须辩证地分析和透视，既不要盲目地、过于乐观地肯定或赞赏，也不要轻易地、过于悲观地排斥和否定；既不简单地认为科研兴教、兴体就是论文越多越好，更不能认为中小学体育教师撰写论文是不务正业。要根据体育教育教学的特点，结合本地及体育学科的具体情况，给予必要的引导，使其更好地为提高体育教育教学质量服务。
浅谈工伤行政确认案件的调查分析
论文摘要为了保护企业职工的合法权益，我国先后制定并实施了一系列法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》及《社会保险法》等，又对《工伤保险条例》进行了重大修订。这些立法活动对我国的法制建设无疑具有重要的现实意义。但由于各地经济发展水平、行政机关的执法力度以及企业主与职工法律意识不尽相同等因素的制约，劳动保障违法案件层出不穷，其中工伤行政确认案件比较典型。为了提高社会各界对工伤行政确认案件的认识，我们在山东沂源县人民法院进行了相关案件审理方面的调查。在调查基础上，分析此类案件发生的主要原因，针对性地提出相应对策。期待调研报告能够对行政审判、行政执法、相关立法、企业参保以及广大企业职工维权均有所裨益。
论文关键词工伤 行政确认 基层法院
一、现状
自至上半年间，沂源县人民法院院共审理工伤行政确认案件13件，其中受理2件，受理4件，受理1件，4件，2012上半年2件。上述13件案件中，裁定驳回起诉结案1件，判决维持工伤认定结案8件，经法院协调原告与第三人达成工伤补偿协议后撤回起诉的4件。四年半来，工伤行政确认案件虽在行政诉讼案件中所占比例不高，但由于案件所涉的当事人遭受了巨大的伤害，或肢体残缺、或面部毁容，加大了此类案件审理的敏感度、关注度。
二、原因
(一)企业法律意识淡薄，漠视职工合法利益
利益最大化是企业普遍的追求。一些企业(尤其是中小型私营企业)不惜牺牲职工的合法利益来实现降低生产成本，增强企业自身市场竞争力以达到利益最大化的目标。这种法律意识淡薄、漠视职工权益的做法是产生工伤行政争议的主因之一。具体体现为：一是经常要求职工加班加点，导致他们长期超负荷劳动，疲惫不堪，引发工伤事故;二是为解决用工饥荒，对新招职工不进行技能培训和安全知识教育。他们匆匆上岗，边干边学，对技术的不熟练导致工伤事故频发;三是工伤风险意识淡薄，心存侥幸，不为职工购买社会保险。有的企业甚至钻商业保险漏洞，通过花较少的保险费为一部分职工购买“人身意外伤害团险”。在发生工伤事故后，要么不承认是工伤，要么偷梁换柱，企图让商业保险公司为工伤职工支付医疗费。例如某玻纤公司诉县劳动和社会保障局工伤行政确认一案。
王某分别在沂源县城和沂源县石桥镇开办了一家建材公司和一家玻纤公司。5月，玻纤公司将陈某聘为织布工为对其进行技能培训，便让其开始上班。同年6月，陈某在公司正常上班时间不慎被机器轧伤右手手指，当即被送入医院治疗。入院时公司管理人员故意将伤者陈某登记为李某。陈某伤愈后，因医疗费的支付及伤残补助等问题与玻纤公司达不成协议，陈某遂申请工伤认定，沂源县劳动和社会保障局作出陈某之伤系工伤的认定决定后，玻纤公司不服，先申请行政复议后提起行政诉讼。法院在审理该案过程中发现，陈某和其住院时登记的李某是互不相识、没有任何血缘关系的两个人。李某是王某开办的建材公司的职工。由于其在该公司工作时间较长，公司为其办理了一份人身意外伤害险。陈某发生事故后，王某为了让保险公司支付医疗费用，便安排相关人员在办理陈某住院登记时做了手脚。后保险公司发现事实并拒绝理赔。王某的计划落空后，发生了一系列行政、民事诉讼案件。
(二)职工维权意识不强，自我保护认识不足
随着现代科技的推广，农村生产力水平的不断提高。这解放了一大批劳动力。这些剩余劳动力不断涌入城市打工，开始从事非农业生产。由于文化水平、专业技术等方面的制约，许多人从事劳动强度大、危险性强的职业。一些人还存在短期打工的想法，他们与企业主或管理人员谈妥一天或一个月的工钱后匆忙上岗，既不要求签订劳动合同，也不要求加入工伤保险。由于缺乏专业技能指导和安全知识培训，他们不适应新工作或操作生疏，往往上岗不几天就发生工伤事故。此时，受害者可能连工友的名字都说不上来，企业主却拒不配合社会保险行政部门的调查。如此，相关证据难以提取，受伤职工长时间得不到赔偿。比如，农民工秦某的案件。
由于家中承包土地少，农闲时间较多，秦某便利用在空闲时进城打工，且选择的工作不固定。205月，秦某在一免烧砖厂打工的第3天，不慎被压砖机轧伤右小臂，造成重大工伤事故。伤愈后，其右臂截肢，经鉴定为六级伤残。企业没有与秦某签订书面劳动合同，也没有为其加入工伤保险。为了获得工伤赔偿，秦某先后经历了劳动争议仲裁、工伤认定、工伤行政复议等程序，最终于3月诉到法院，形成行政诉讼。该免烧砖厂的企业主认为：一是秦某为企业工作时间很短，未做出多大贡献;二是其受伤主要由于自身操作不规范，与企业没有多大关系;三是企业经济效益不好，随时可能关闭。在诉讼过程中一直主张与秦某之间不存在劳动关系。这拖延了其承担工伤赔偿责任的时间。后虽经法院协调，秦某作出重大让步，免烧砖厂当即支付了秦某的部分工伤赔偿金，案件得以和解解决，但对于秦某来说，其遭受的损害无法完全靠赔偿金来弥补，其寻求救济的艰辛更是无法用语言来表达。此案值得广大农民工借鉴。
(三)法律宣传不够深入，执法监督不够到位
虽然国家颁布实施了一系列法律法规，来规范企业用工行为，保护劳动者的合法利益，但是相关法律知识的宣传和执行较为落后。当新的企业和组织成立时，往往一方面缺乏技术与资金，另一方面缺乏安全生产的认识和对职工合法权益的尊重。因此，劳动保障行政部门在依法征收社会保险费的同时，应同时注重对企业、职工宣传缴纳社会保险费的重要性和必要性。而实践中，由于行政机关的宣传工作做得不够深入，企业或组织的管理人员对社会保险费的征收存在误解，影响了其参加社会保险的积极性。如某企业因不缴纳社会保险费被行政机关发现并申请法院强制执行。办案人员在向该企业送达有关法律文书时，由于该企业负责人长期不在单位上班，其他有关管理人员接待。他们的态度非常冷淡，拒不配合执行工作。经座谈得知，他们认为缴纳社会保险费是国家变相向企业要钱，加重企业负担，对职工没有什么好处，还不如将这部分保险费用于发福利。
另外，调查中还发现劳动保障行政部门的'监督工作存在不够到位的现象，这也是发案原因之一。一些企业，特别是小型企业开办后，没有及时向社会保险征收机构申报、缴纳职工社会保险，劳动保障监察机构也未及时发现并予以监督、处罚，一旦发生工伤事故，很容易发展为行政诉讼案件。
(四)法定救济程序繁琐，部分企业恶意诉讼
根据有关法律规定，如果企业职工未与用人单位签订书面劳动合同，因工受伤后，与用人单位发生纠纷，寻求工伤赔偿的最长程序为：劳动关系确认——劳动仲裁—劳动争议民事一审、二审，工伤确认——行政复议——行政诉讼一审、二审，工伤赔偿一审、二审，民事执行。尽管现行的《工伤保险条例》，取消了工伤确认案件的行政复议前置程序，但即便当事人对工伤确认决定不经行政复议程序而直接提起行政诉讼，受伤职工自与用人单位产生工伤赔偿纠纷之日起，到最终获得赔偿仍可能需要二至三年的时间。如此繁琐的程序，为用人单位恶意申请行政复议与提起行政诉讼、人为拖长赔偿时间提供了合法的口实。调查中发现有就有这样的实例。
王某是某餐饮服务公司厨师。年6月，在一次烤制“巴西烤肉”时，其头、面部不慎被烧伤，当即被公司人员送往医院治疗。王某伤愈后被鉴定为八级伤残，部分丧失劳动能力。为获得赔偿，王某经历了劳动争议仲裁，劳动争议民事诉讼一、二审，工伤确认行政复议(必经程序)。209月，餐饮服务公司在不服工伤确认行政复议决定后，又向我院提起了行政诉讼。这距事故的发生已经过了两年多的时间。等待王某的可能还有行政诉讼二审、民事赔偿诉讼、执行等一系列程序。如此看来若最终获得赔偿，可能还需要一到两年的时间。
三、对策
(一)企业应当改进的地方
1.加强对职工的技能培训和安全生产教育
针对企业职工由于技术不过关、操作不熟练导致的工伤案件，最好的防范措施是由企业组织他们进行技能培训和安全生产知识教育。通过这两项活动提高职工的安全生产能力，从源头上减少工伤事故的发生。
2.积极参加社会保险、分散工伤风险
社会保险是是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。企业应做好社会保险费的缴纳工作，在保障职工的合法利益的同时，分散工伤事故给企业带来的风险，提高竞争能力。
(二)执法机关的努力方向
1.做好服务工作
社会的发展要求政府从“管理型”向“服务型”转变。在劳动与社会保障行政管理活动中，安监、工商、社会保险等部门应当相互配合，帮助企业从设立初期就完善用工制度，加强对企业、职工的安全生产知识培训和职业技能指导，提高企业为职工加入社会保险的认识，促进职工主动要求与用人单位签订书面劳动合同并加入工伤保险。这样才能更好地发挥政府的服务职能，进一步降低安全生产事故的发生率，消除企业与行政机关之间由于对社会保险的理解不同产生的隔阂。
2.加强监督力度
由于经济的快速增长，劳动违法案件日益增多，而行政执法人员则出现了老龄化问题。社会保险行政部门需要充分调动内部各部门的积极性，通力合作，并主动寻求与其他相关行政机关配合以克服人员不足的问题。同时，还应加大对企业非法用工、拒签劳动合同、拒缴或不按时缴纳社会保险费等违法行为的查处力度。服务、教育与惩戒相结合是维护企业职工的合法利益的科学管理之道。
(三)立法部门的关注重点
完善立法可以从根本上防止部分企业规避法律的情形。《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等一系列法律、法规以及相关的规章的制定，其根本目的在于规范行政执法行为，保护企业职工的合法权益，分散企业劳保、工伤、医疗等风险和压力，同时也提高行政机关解决劳动争议的效率。但由于过于考虑对劳动者的实体权利的维护，法律规定了繁琐的权利救济程序，反而为有些当事人逃避责任，或通过恶意复议或诉讼来拖长承担责任的时间提供了合法的依据。故有必要考虑部分权利救济程序法律条文的正当性。
新《工伤保险条例》已将工伤确认案件的诉讼程序进行了修改，取消了行政复议的前置条件，又对事实劳动关系的确认程序作了新的规定，统一在工伤认定工程中加以确认，而不必经劳动争议仲裁程序。这些都更有利于对劳动者合法权益进行保护。对于其他的法律、法规以及规章等，立法部门同样应注重它们在实践中执行状况的调研，发现有影响劳动者的合法权权益的程序，既包括实体上的权益也包括程序上的权益(迟到的正义非正义，经过长期煎熬得到的救济难说是公正的)，适时予以修改。
一、企业“行政”就是企业“管理”
“行政”即“管理”
“行政”这个词，英文中是“Administration”，经常与“Management”（中文一般译作“管理”）通用，常被译作“管理”。事实上，这两个词经常是同义词。
商务印书馆国际有限公司《最新高级英汉辞典》中，“Administration”有以下含义：1，管理；2，行政；行政机关；3，执行，施行。
外语教学与研究出版社《现代汉英辞典》在“管理”一词之下，有“Manage”、“Administer”；在“企业管理”一词之下，就是“Administrationofenterprises”。
事实上在英文中,“Administration”、“Execution”、“Management”、“Control”、“Run”、“Supervise”等词经常通用，用来表示“管理”。比如说，按照中国对外经济贸易出版社《汉英企业管理词汇》：
管理才能（又译“行政才能”）-Administrativeability/Managementtalents/Executivetalents
管理层次（又译“行政结构”）-Administrativelevels/Managementhierarchy
管理成本（又译“行政费用”）-Administrativecost/Managementcost
管理程序-Administrativeprocedure/Managementprocess
管理技术-Managementtechnique/管理技师-Administrativeengineer
管理决策（又译“行政决策”）-Administrativedecision/Managementdecision/Executivedecision
管理人员（又译“行政人员”）-Administrativestaff/Managerialstaff
管理行为-Administrativebehavior/Managementbehavior
管理职能-Administrative（Management、Controlling）functions
……
可见，在英文中，“行政(Administration)”一词的原义，就是“管理”；企业中的“行政(Administration)”，或“行政管理”（Executivemanagement），就是“企业管理”本身，即包括计划（决策）、组织（人事）、指挥（领导）、控制等职能在内的全部企业管理活动。正由于此，西方以及香港的一些大企业的最高首长就不叫“总经理”，而叫“行政总裁”或“执行总裁”。
理解偏差的根源
但是为什么在我们大多数人的理解中，“行政”似乎只是企业管理的一部分，而且往往有着某种政治意味呢？
原来，在西方，企业的管理科学的产生，早于国家管理科学“行政学”(Administration)的产生，后者源于前者的启迪，是从前者逐步移植、演绎而来的；它的内容，也就包括计划（决策）、组织（人事）、指挥（领导）、控制等。为了区别起见，西方又常用“Publicadministration”（中译“公共行政”）一词，专指政府事务的管理即国家“行政”，以区别于私营企业的管理或工商企业管理（Businessadministration）。但在中国，由于历史的原因，是先引进了西方的国家“行政”，后引进“企业管理”；进而将国家“行政”移植、演绎到企业的管理之中，造成了中西一般观念中对“管理”、“行政”等概念理解?的差异。对于“Adnistration”一词，中国人经常按照中国古语中的“行其政事”、“行其政令”而翻译成“行政”，显然就使其从一个广义的管理学概念变成了一个狭义的国家政治学概念了。在原先的计划经济体制下，企业行政管理有代表国家或政府直接管理企业的功能，这就更加强了“行政”一词的政治色彩；“行政”与“管理”的分家就愈加明显。同时也使人误以为企业的行政管理是从国家管理中借鉴来的。
二、“行政”在企业中的地位和作用
企业“行政”的地位
一个企业的工作，通常分成以下几大块：管理（行政）、技术（设计）、生产（施工）、经营（销售）、发展（开发）、财务（资金）等；企业“行政”，亦即企业“管理”，就是其中的一块。
然而管理（行政）在企业的上述几大块工作中占有独特的地位。除管理（行政）以外的其他几大块工作，其特点是局部性、专业性，我们可统称其为“业务”工作；然而管理（行政）工作却具有各种“业务”工作所不具备的全局性、统摄性；它是企业这个有机体的中枢神经系统。它和各种“业务”工作并不是并列关系，正如人体的中枢神经系统与其他系统并不是并列关系一样。
然而在许多企业中，行政工作却得不到应有的重视：不要说受到特殊的重视，连与其他各块工作同等的重视都得不到。很显然，我们经常听说某某老总特别偏心于“经营”、“技术”或“财务”等等，却从未听说有一个特别偏心于“行政”的老总。许多老总都把行政人员当成“打杂的”、“跑腿的”而随意使唤，从不认为行政人员也有人才，也不认为行政工作需要人才。这样一来，往往就陷入了一种恶性循环：由于公司中由上到下对行政工作的不重视，行政人员队伍往往士气不高、人才外流，结果就造成企业行政效率低下、拖累整个企业的业务；老总们恼怒之下，不是从自身找原因，而是动辄重斥、撤换行政人员；导致行政队伍更加士气不高、人才更加外流，造成企业行政效率更加低下、更加拖累整个企业……如此这般，每况愈下。试想一下：中枢神经瘫痪，这个企业还有什么希望吗？造成这种情况的原因，除了老总们的急功近利、追求短期效应、缺乏长远眼光、重经营轻管理的普遍倾向之外，对企业“行政”及其在企业中的地位缺乏认识也是重要原因之一。
企业“行政”的作用
企业“行政”是为推动、保证企业上述几大块“业务”工作顺利、有效地进行，为做好各大块工作之间的协调、使之产生有利企业发展的最大合力而提出的一系列目标、计划、要求、规范、制度、程序、做法，以及所提供的一系列资源、条件服务，如在人力资源、办公环境、办公条件、生活条件等方面提供的服务。
必须指出的是，一个企业的行政管理体系，并不局限于企业的专门行政部门（如办公室、总经理办公室、行政人事部之类），而是以总经理为最高首长、由行政副总分工负责、由专门行政部门具体实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构内部的方方面面的一个完整的系统、网络。它的作用，就是承担着企业的全部管理（行政）工作，推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）等几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。
也就是说，企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）等几大块业务的有效开展都有赖于高效率、高质素的管理（行政），它们之间的协调更有赖于高效率、高质素的管理（行政）；任何有经验、有思想的企业管理者都会充分体会到，“管理出效率、管理出效益、管理出精品、管理出人才”，实在不是虚言。
三、企业行政系统与其他系统的分工
企业的上述几大块工作，包括行政（管理）工作，都以不同的程度渗透到企业的各个部门（分支机构），任何一块的工作都需要各个部门（分支机构）的协同作战（这里说的并不仅仅是外在的“配合”，更重要的是内在的“协作”）。其中，管理（行政）更是渗透到每一个部门的方方面面。正如前面所说，企业行政工作是企业整个行政系统的工作，而不仅仅是行政部门的工作；正如财务工作是整个财务系统的工作，而不仅仅是财务部门的工作一样。
然而人们在这个问题上普遍有一个认识上的误区，以为行政工作就是行政部门的工作，技术工作就是技术部门的工作，销售工作就是销售部门的工作，……以此类推。由此，在公司领导的分工安排上，众多中国企业就顺理成章地让行政副总分管行政部门，技术副总（或总工程师、总设计师）分管技术部门，经营副总分管经营部门，财务副总（或财务总监）分管财务部门，等等。
这样一种认识和安排在很多企业导致了一系列弊病。其结果往往是各个副总都把自己分管的部门（或分支机构）当作自己的“自留地”、“分封国”，站在个别部门（或分支机构）的立场说话和思考问题，其充当的并不是“副总”的角色，而是“大部门经理”的角色（如果分管的只有一个部门，其充当的就只不过是一个“部门经理”的角色，该部门名义上的“经理”就沦为“副经理”了）。其见识和工作水平只能长期停留在部门经理的层次上。这就使整个企业范围内的协调、协作变得十分困难，动辄要请总经理甚或董事长出面。国内很多企业就因此成了一个个封建割据下的“诸侯国”。重复劳动的增多、资源的闲置和浪费、对外口径和内部工作标准的不一致、工作效率的低下、权力与责任的过分集中、企业主要领导人的`压力过大、干部及员工的无全局感、无责任感、无积极性、无创造热情，作风疲塌，得过且过，以及相互之间的隔膜、隔阂、推诿、扯皮、摩擦、冲突、不合作、难协调等等，就是理所当然的了。
为了说清楚这个问题，且让我们借用一下“系统论”。如果我们把整个企业视为一个“大系统”的话，企业的各个部门（分支机构）就可以视为一个?quot;小系统“；但是在这一”大“一”小“两个系统之间，还有若干个”中系统“；这种”中系统“一般有：管理（行政）系统、经营（销售）系统、技术（设计）系统、生产（工程）系统、发展（开发）系统和财务（资金）系统，也就是我们前面所说的一个企业通常都有的”几大块“工作。但是，无论是用”块块“或”条条“来描述它们都不合适、不确切、不科学，因为它们其实是一个个系统、一个个网络。
这三种系统的关系是这样的：”大系统“包含了”中系统“和”小系统“；然而”中系统“却不是包含着”小系统“，而是将其触角深入各个”小系统“之中。也就是说，”中系统“与”小系统“并不是包含关系，而是交叉关系。
企业的管理（行政）、经营（销售）、技术（设计）、生产（工程）、发展（开发）、财务（资金）这几大块工作，我们不妨称之为”大行政“、”大经营“、”大技术“、”大生产“、”大开发“和”大财务“。它们是以不同的程度伸展到企业的各个部门（和分支机构）的一个个网络、一个个系统。
按照这样的思路，在公司领导的分工问题上，应当从管理体制上（而不是仅仅从口号上或精神上）保证公司领导之间的”分工不分家“。分管公司行政、技术、生产、财务、经营或开发的各位副总，都应是在总经理的领导下、协助总经理，统揽涉及全公司各部门、各分支机构的”大行政“、”大技术“、”大生产“、”大财务“、”大经营“或”大开发“的；不管涉及到哪个部门或哪个分支机构，只要是”行政方面“的事，都由行政副总统一领导和出面协调；只要是”经营方面“的事，都由经营副总领导和协调，以此类推；副总不应管”部门“（或分支机构），而只应管”方面“（即某一方面工作）。总经理则负责各位副总所代表的”各大块“工作（即几个”中系统“）之间的协调（而不是各位副总所代表的各部门、各分支机构之间的协调）。
也可以这么说：总经理统领着企业这个”大系统“，负责这个”大系统“之内各个”中系统“之间的协调；各位副总统领着所分管的”中系统“，负责的是所分管的”中系统“所涉及的各部门之间的协调；部门经理统领着本部门这个”小系统“，负责该”小系统“即本部门内部的协调。这样一来，”副总“成为真正意义上的”副总“，”部门经理“也就成为真正意义上的”部门经理“。
按照这样一种思路来建立企业的各个系统之间、各个公司领导之间的分工体制，可以解决目前许多企业面临的一系列问题。它将有利于打破部门分割，加强企业内部协调；有利于各个副总超脱部门意识，树立全局观念；有利于调动部门负责人的积极性，锻炼其工作能力；有利于建立科学合理的上下分权体系和左右分权体系；有利于充分、合理利用资源，减少浪费；有利于减少重复劳动，提高工作效率；有利于加强内部团结，增进团队精神；有利于对外宣传口径和内部工作标准的统一；有利于公司领导摆脱冗务烦扰，提高统揽全局水平，使工作更上台阶；有利于振奋员工精神，激发员工的积极性、主动性和创造热情；有利于拓展干部眼界，促进干部成长；有利于企业的内部管理和对外形象的提高。
按照这样一种分工体系，企业的行政系统就能克服原先的分工体制造成的部门分割、行政无力等问题，充分、有力地发挥其全局性、统摄性的管理功能，较大地提高企业的行政效率和行政质素，彻底改变行政在企业中的形象和地位，真正体现其在企业中应有的作用。
电大行政案例分析论文
电大行政案例分析论文
一、“行政案例分析”课程教材建设的重要性
1．课程在行政管理专科专业教学中的意义
“行政案例分析”是一门理论性和实践性高度结合的实践性课程，是联系行政管理专业知识理论与行政管理实践的重要纽带和桥梁，该课程教学在行政管理专业教学中具有非常重要的意义。“行政案例分析”课程主要针对行政管理基本理论知识和实践发展的总体态势，通过对实践中已经发生或正在发生的实例分析，求证专业基础理论知识的实际应用价值，一方面深化学生的基本知识和基本理论，另一方面增强其对国内外行政管理实践前沿情况的了解，拓展学生的知识视野，使学生对行政管理实践有相对真实的体悟，帮助其理解行政机关是怎样对行政事务进行管理的，培养其在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题的能力。因此，在一定程度上可以说，“行政案例分析”课程在提升专业教学质量方面具有重要意义。但目前该课程教学内容基本沿用普通高校对应课程的内容，因为行政管理专业基本都是在普通高等教育本科和研究生层次中开设，中职、高职教育目前为止未见有开设。而电大远程开放教育与普通高等教育在学生来源、学生学习基础和学习方式等方面都有着极大的差异性，专业课程教学简单沿用普通高等教育的内容显然极不符合远程教育教学特点和学生学习需求，需要对课程教学内容进行重新设计和开发。
2．课程学习者特征和需求分析
笔者对广西广播电视大学已学习一年的216名学生进行“开放教育印刷教材现状及评价”问卷调查中，54.8%的学生希望自己使用的教材能够体现远程学习的特点，能够形象地表现学习内容，易于使用；75.2%的学生认为远程教育文字教材不应强化理论而应以应用性学习内容为主，其难度应比普通高校全日制大学生使用的教材难度小。行政管理专业专科学生理论基础知识比较薄弱，由于平时用于学习的时间相对较少，对行政管理专业知识掌握不够全面，呈现出“碎片化”特征，因此，在“行政案例分析”课程教材中需要给予一定的专业理论知识辅助，为学生的课程学习提供有力支撑。
3．解决课程教材适应性问题的需要
目前适合远程开放教育“行政案例分析”课程使用的教材资源极度匮乏。普通高等教育“行政案例分析”课程是近十多年才开设的，而该课程在电大远程开放教育中开设则更晚（20xx年开始开设），课程相对还比较新，教材建设还很不成熟，远程开放教育教材建设基本空白。目前国内公开出版的少有的几本“行政案例分析”课程教材基本都是普通高校全日制本科或研究生使用，不适合成人在职教育尤其是成人在职专科教育课程使用：有的教材通篇是案例汇集，没有相关知识的辅助也没有案例分析提示，对于自主学习的成人专科学生来说难度过大，案例分析无法入手；有的教材是著作者多项课题研究成果汇编而成，教材内容针对个别城市或省份某个方面情况的研究，对学习者来说没有共性，学习意义不大等等。这些教材不符合远程开放教育“成人在职”“自学为主”、学生理论基础相对薄弱等方面的特点，给教学带来一定困难，降低了学习者的学习热情，严重影响教学质量。在找不到合适资源的情况下，为了尽快给学生学习提供相应的学习资料，电大只能选取普通高校教学使用的教材，但在教学实践中，不断有学生和教学点反映教材难度过大而无法理解、教材对案例分析的观点和总结与现实情况存在偏差、教材内容学习意义不大等情况。
二、“行政案例分析”课程教材开发方案
1．教材设计理念
教师应该在教学过程中通过优化教学设计即结合学生特点及其学习需求从专业课程设置、教学资源建设、学习活动和考核方式等方面进行科学合理的设计，为远程学生的学习提供有力的支持，使学生能够顺利地进行高效率的个别化自主学习，提高学习效率和效果。“行政案例分析”课程教材设计紧扣“专科层次、成人、业余、自主学习为主”的特点，教材和网络教学资源内容按照“够用、有用、实用”原则进行建设。在课程结构和教学内容上，以应用性为主，加强理论与实践相结合，注重知识、能力和素质的'协调发展，尤其是注重能力和素质的培养，促进电大应用型人才的培养。
2．教材开发团队组建
课程教材开发团队的建设与运行是开放大学基本建设尤其是教师队伍建设和专业发展的重点，是开放大学教学质量保证体系建设的一个重要内容。“行政案例分析”课程教材开发团队围绕该课程的教学及科研，充分考虑了行政管理专业的理论研究和远程教育行政管理专业实践教学经验两大因素，同时考虑职称、学历、专业背景等方面的合理搭配，聘请普通高校行政管理专业理论基础扎实深厚并长期从事行政管理专业课程教学的教师以及来自电大系统的长期从事行政管理专业课程教学，具有丰富远程开放教育教学经验的一线教师组成教材主创团队：2名高校行政管理专业教师均为行政管理专业研究生学历，其中1人为教授、博士，1人为讲师、教学能手；5名从事行政管理专业课程教学的一线教师，均为硕士研究生毕业，其中副教授2人、讲师3人。结构合理的教材开发团队为编写符合成人特点、适合行政管理专业专科层次学生自主学习的教材提供坚实保障。
3．教材开发的原则
“行政案例分析”课程教材开发的目标是探索建设结构、内容及形式都适应成人学习者特点的远程开放教育行政管理专科专业学生学习需求的教材。在教材开发中遵循以下原则。
（1）教材内容结构设计突破现有同类教材中缺乏对相关知识介绍的情况，教材根据行政学一般理论框架以专题形式予以展开，较好地体现公共行政学各种基本主题及其相关理论要点。教材各章都采用“基本知识原理+主题案例”的模式来构建，不仅方便专科学生的学习，也使学生在学习中巩固知识理论，提高理论联系实际的分析能力。
（2）适应成人专科学生的学习需求。专科层次的成人学生理论基础相对薄弱，本教材在介绍相关知识原理时，不苛求理论知识的系统性和完整性，而是以要点形式归纳展现，避免繁杂、晦涩深奥的理论表述。
（3）突出教材的导学和支持服务功能。教材每章都给出学习目的和要求，便于学生明确学习重点；在案例分析之前提供与案例相关的知识原理，案例材料后面附有思考题，为学生对案例进行思考分析时提供方向指引。
（4）教材案例体现时代性。教材所选用的案例基本上都是近几年我国行政管理实践中的典型案例，较好地反映了相关主题领域我国公共行政实践中的前沿与热点问题。通过具有时代特征、解决实际问题的案例，引发学生思考，加强学习的兴趣，帮助学生提高分析问题、解决问题的能力，起到实际运用的目的。
4．课程教材的内容设计
（1）课程教材的整体构架“行政案例分析”课程教材整体构架是“导论+10章”。导论部分主要介绍行政案例基础知识，如行政案例概念、特征、类型，行政案例学习的意义，行政案例分析基本方法等，使学习者掌握有关行政案例的基本知识和案例分析的基本方法，为后面的学习打下基础。教材共分为10章，每一章的构架为“学习目的和要求+基本知识原理+主题案例”，在介绍主要行政管理知识原理的基础上选取和开发与该知识主题相关的典型案例，使学生通过核心知识的学习和对相关案例的分析讨论，更好地领悟行政管理理论和行政实践，进而提高理论联系实践和运用理论分析问题的能力。
（2）各章内容构成及相关要求教材内容章节安排按照“行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、行政法制、行政改革”的顺序展开。教材各章的内容构成是“学习目的和要求+基本知识原理介绍+9个主题案例”。其中，基本知识原理介绍以要点展开，避免繁杂叙述，控制在3000—5000字；主题案例尽量选取近几年发生的能够反映该章核心知识内容的行政事件和案例，每个案例后面提供2—3个案例分析思考题；在案例的逻辑关联性方面，要求案例中反映的问题要与所介绍的基本知识内容相关联，避免在基本知识介绍中没有提及但却在案例中要求运用该知识来进行分析的情况出现。教材每章的篇幅字数控制在3万字左右，教材总篇幅不超过30万字，避免教材内容过于厚重给学生带来的心理负担和学习压力。
三、课程印刷教材与其他教学资源的组合
印刷教材中不可能包括所有的学习内容，因此与其他媒体的配套组合是现代远程教育中印刷教材设计时必须考虑的重要部分。印刷教材在远程教育中占有主导地位，但课程教学的有效实施关键还在于各种资源媒体的相互支撑、相互辅助，这样才能使不同的资源媒体组合为远程学习者提供一定程度的互动，同时又能让学习者享有灵活的学习方式，提升学习的效果。文字印刷教材是“行政案例分析”课程的主教材，在课程教材开发中注重把印刷教材编写与网络资源开发结合起来，根据各资源媒体特性的不同进行学习内容的设计，以发挥网络媒体资源丰富、表现力和交互性强的优势，弥补印刷教材在这方面的不足。
1．网上教学文本资源建设
配合新建的文字印刷教材，重新构建网上教学资源建设。一是提供完整的课程教学文件，包括课程说明、教学大纲、教学实施方案、考核说明等，让学生明白课程的性质和要求，做到心中有数；二是在网络文本辅导资源上，突破以往“教学辅导文本资源是文字教材内容简单搬家”的建设模式，使课程教学资源与文字教材形成相互补充、相互促进的学习辅助功能；三是在网上资源建设过程中，努力减少垃圾资源，严格按照本课程教学大纲和考核大纲要求，构建学习模块和知识点，尤其是“课程学习”栏目，其内容设计要做到通俗易懂、简明扼要、重点突出；最后，在可能的情况下，进一步开发设计能为学生提供便捷、周到的学习支持服务的网络课程，增强互动环节、开发鼓励学生参与课程资源建设的模块。
2．教学视频以“微课”形式录制，增强教学效果
教学视频打破以“一节课50分钟”录制教学视频的方式，实施小模块化教学视频（即时下流行的术语“微课”）录制。远程学习者由于工学矛盾突出，很少能安排长时间集中进行学习，而且长时间的教学视频不仅不利于学习者接收信息，也容易产生疲倦和压力。以“微课”方式录制教学视频，每节视频围绕一个知识点或一个主题进行讲授，时间控制在10—15分钟，主要提供课程知识的理论讲解和与该理论相关的经典主题案例分析。教学视频根据专题特点聘请该专题领域的专家或普通高校名师及优秀的教学技术人员参与设计、制作，打造高质量的教学视频，提高学生的学习兴趣和点击率，促进学习效果的提升。
3．课程教学活动的开展
行政案例分析课程的实践性极强，单纯由学生以自学教材为主的学习效果不大，需要改变教学方式，以学生为主体，教师为主导，引导和调动学生学习的积极性和主动性。配合教材学习内容，本课程教学活动主要通过学生参与网上教学活动、小组学习讨论、完成平时作业等方式开展。
（1）利用网络沟通便利的优势，在课程BBS中开展非实时主题学习讨论。任课教师选取印刷教材中列出学习活动的要求，把任务发给每个学员，并给予一定时间由学员认真阅读案例，独立进行思考，准备好自己讨论的分析意见或结论，在主题讨论中进行发言。
（2）通过网络实现协作学习。安排学生以小组为单位，对教师提供的案例或作业进行分析、讨论，完成小组分析报告，并在BBS课堂上进行演示。
（3）教师在网上将印刷教材中的作业进行批改和讲解，做到及时的教学评价与反馈，提高学生学习的积极性。
四、结语
远程教育教材是在师生处于时空相对分离状态下联系教与学的重要纽带，它不仅承载着课程知识的传递，同时还负载着传递学习支持服务、引导和帮助学习者进行有效学习，提升学习者终身学习的意识与能力的功能，在一定程度上可以说教材建设质量影响着远程教育教与学的质量。目前我国远程教育适于远程学习者需求且具有远程特色的教材还很匮乏，这就需要我们以课程为中心不断探索远程教育资源的设计与开发，加快推进建设高质量、符合远程学习者特点的教学资源，促进远程教育质量的提高。
新兵心理健康水平调查分析论文
能够适应高强度训练和新环境的能力是新兵心理健康的基石，这种能力不仅关系到新兵能否适应新兵连的生活及训练，更关系到之后军旅生涯的生活质量，因而新兵的心理健康状况越来越受到社会及各级军政领导的重视[1-2]。然而既往新兵的心理健康调查仅仅采用心理量表作为工具，了解官兵近期的心理状态，缺乏对新兵的心理干预。我们依托自主研发的新型野战心理防护方舱，不仅实现新兵心理健康筛查，同时能够对存在轻度心理问题的官兵进行现场心理干预，快速地恢复官兵的心理创伤，尽快的回归正常训练及生活，同时也验证了新型野战心理防护方舱具有较为敏感的心理危机预警能力，实用性强。
1对象和方法
1.1对象
于新兵入伍1个月后采用随机整群抽样的方式，对某部新兵939人进行筛查，问卷全部收回，其中无效问卷36份，有效问卷903份，有效应答率为96.17%。所有筛查者均为男性，平均年龄(18.64±2.03)岁。
1.2方法
对所有筛查者进行综合评定，参加筛查的新兵入伍前全部通过了人武部组织的心理筛查。综合评定包括客观心理测量和主观心理健康评定，客观心理测量是应用心理筛查量表对全体新兵进行初步筛查，通过筛查能够找出存在异常因子的新兵；主观心理健康评定是由心理专家根据量表筛查结果对存在异常因子的新兵进行心理晤谈，并结合带兵骨干反映的情况进行认真细致的甄别，给出处理意见。客观心理测量使用新型野战心理防护方舱配备的军人心理危机预警软件系统中的90项症状自评量表(SCL-90)[3]及自编人口学资料问卷作为调查工具。调查由精神卫生专业两名主治医师共同完成，调查时间统一安排18∶00以后进行，每组测试约100人。在知情、自愿参与的原则及承诺信息保密的情况下进行现场调查。所有量表统一指导语，统一发放问卷，调查员现场指导问卷填答，当场收回问卷，复核，补调，合格的问卷进行统一编码。使用方舱光电阅读系统读取答题卡数据，自动导入方舱数据库。SCL-90症状分从1～5，共分5级，因子分≥2，总分≥160，可考虑筛查阳性。人口学资料问卷包括测试者的性别、年龄、文化程度、籍贯、成长环境等。对筛查中SCL-90因子分≥2，总分≥160的人员由解放军第91中心医院全军精神疾病防治研究所心理专家逐一进行结构式晤谈，查问“三史”(精神疾病家族史、服药史、精神行为异常史)，有针对性对其言语、思维、记忆、情感、注意力及逻辑运算能力、生活常识等方面进行系统分析，以进一步确认量表筛查结果的准确性和鉴定其心理障碍的类型和严重程度。对于主观心理健康评定存在轻度心理问题的新兵应用野战心理防护方舱配备的军人压力管控系统进行团体心理干预，干预分为4次进行，2次/周，于1个月后重新按照量表施测规范进行SCL-90测试，其得分与初次施测结果进行比对分析。1.3统计方法全部数据录入方舱数据管理平台，应用SPSS17.0软件进行统计学分析。
2结果
2.1与中国新兵常模[4]、中国军人男性常模比较[5]此903名新兵SCL-90的总分及各因子得分均显著低于20中国新兵常模、19中国军人男性常模(P＜0.01，表1)。
2.2SCL-90筛查总体情况参与调查新兵的SCL-90总分为(132.86±54.85)分。共有27名新兵得分异常，占总调查人数的.2.99%。
2.3主观心理健康评定情况根据SCL-90筛查结果，心理专家进行结构式晤谈并汇同带兵骨干、部队领导意见，结合其生活及训练中的表现情况，最终确定存在轻度心理障碍7人，作为团体干预对象重点观察；2名新兵存在精神障碍经与部队领导协商后建议退兵。
2.4团体心理干预效果评定将初次筛查结果界定为干预前，进行团体心理干预后再次施测结果界定为干预后，进行比较。
3讨论
本文结果表明，新兵的心理健康状况总体处于良好水平，与孙浩等[1]某部新兵心理健康状况的调查分析相一致，出现这种结果可能与新兵常模制定于年之前，随着社会发展进步，新兵的物质及文化水平都较前明显提高，相应新兵的素质也得到提高有关。也可能与近年来开展的应征入伍青年的心理检测及入伍后新兵心理健康复检，提高了兵员素质，加之近几年国家在征兵政策和退伍安置上有了较大改善，吸引了大批优秀的青年加入军队，兵员质量较前有较大改善，同时也带动了新兵整体心理素质的提升等相关。此次调查使用新型野战心理防护方舱配备的军人心理危机预警软件系统中的SCL-90自动分析出27名新兵在总分及各因子分值上存在异常，经心理专家进行主观心理健康评定，最终确定9人存在心理疾患，占33.3%。其中轻度心理问题7人，建议作为重点观察对象，并应用野战心理防护方舱的团体干预功能进行干预，建议退兵2人。以上情况表明新型野战心理防护方舱的危机预警系统灵敏性高，特异性强。对于主观心理健康评定存在轻度心理问题的新兵应用野战心理防护方舱团体干预区配备的军人压力管控系统进行4次团体心理干预后，SCL-90中的躯体化、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、精神病性因子得分降低，提示干预后心理健康水平明显改善，以上情况表明野战心理防护方舱团体干预功能能够便捷的有效的解决新兵存在的心理问题，实用性强。通过本研究发现，新兵的心理健康状况总体处于良好水平，野战心理防护方舱心理危机预警系统能灵敏地反应官兵的实际状况，特异性好，同时又能便捷地有效地解决新兵存在的心理问题，因而能够很好地为部队开展心理服务工作，实用性强。
学前教育英语专业现状调查分析论文
一、研究方案
1．调查范围及对象。本课题组选取六盘水师范学院级(一班和二班合班上课)、级学前教育专业共四个班40名本科学生为调查和访谈的对象，学生主要来自贵州省，少数来自河北、河南等地;教师3人，均为外语系专任教师。
2．研究工具。本课题研究主要采取问卷调查形式，辅以课堂观摩和个别访谈，问题涉及教师的专业基础、使用教材和课堂教学模式、教学方法、教学内容及期末成绩评定等几个方面，每一题后附有至少2个备选答案。
3．数据收集与分析。调查问卷由课题组成员亲自组织学生集中填写并及时回收，所有问卷均为采用无记名方式。学生调查问卷共发出40份，实际收回40份，有效问卷36份;教师问卷发出3份，实际收回3份，有效问卷3份。调查的目的只是帮助英语教师了解目前我校学前教育专业大学英语教学现状。
二、调查结果与问题分析
本课题组成员主要从教师、教材、学生对课堂教学的满意度、学生对于学习英语的态度、对学生成绩评定及学生的毕业需求六个方面调查分析本校学前教育专业大学英语教学现状。通过对问卷调查及个别访谈的结果进行分析认识到在我校学前教育专业大学英语教学中还存在以下几个方面的问题:
1．对大学英语学习不够重视。本校学前教育专业部分学生的英语基础知识比较薄弱，特别是语音语调不够准确、语法知识欠缺，很多学生对英语缺乏学习兴趣和动力。同时，由于近年来学前教育专业毕业生就业前景较好，一般可以去幼儿机构从事教学、管理等工作，导致很多学生在校期间只注重专业课程的学习，很少有学生会一直坚持学习英语。
2．学前教育专业大学英语教学与幼儿英语师资培养相脱节。幼儿英语教师不仅要有扎实的学前教育专业知识，还要具有较高的英语水平和相关的实践经验。学前教育专业的大学生是未来幼儿机构潜在的师资力量。而目前学前教育专业的大学英语教学大都按照传统的基础英语教学模式进行教学，忽略了学前教育专业部分学生的专业需求。同时，学前教育专业开设的课程也没有与幼儿机构英语教学很好的相衔接。
3．学前教育专业大学英语教师面临的巨大挑战。学前教育专业大学英语教学对英语师资提出了更高的要求，教师不仅要有系统和扎实的语言知识，能根据学前教育专业的特点恰当运用合适的教学方法，还要有较强的科研能力。我院担任学前教育专业大学英语教学的教师都是高校英语专业毕业从事普通英语教学的英语教师，大都没有跨专业的学习背景，这在日常英语教学中存在一定的弊端。这些英语教师具有非常扎实的语言基础知识和丰富的教学经验，但对学前教育专业领域缺乏深入的了解，同时由于课时过多、教学任务繁重，也很少有足够的时间和精力投入到学前教育学、心理学相关理论知识的学习和研究中去，很难做到将英语学习渗透进学生的专业学习。
4．缺乏合适的相配套的英语教材。在大学英语基础教学阶段，目前还少有适合学前教育专业大学生在基础阶段选用的配套教材，而有些学校自编的教材大都又缺乏学科专业知识的系统性，这些都给学前教育专业大学英语教学改革带来一定的困难。
5．教学模式比较单一、教学方法较单调。我院学前教育专业学生英语水平参差不齐，尤其听说能力普遍偏差，这使得一些先进的大学英语教学理念和好的教学方法或模式受到很大的限制，不少学生在课堂上都是处于被动接受的状态，不能积极参与课堂教学活动，要想提高语言综合运用能力则是难上加难。同时，课堂教学中也主要是以教师讲授为主，没有充分体现“以学生为中心、教师为主导”的指导思想。课后也缺乏相应的语言学习环境和氛围。另外学院也缺乏相应的校内外实训基地，实践性教学环节相对比较薄弱。
6．缺乏合理的成绩评定方法。目前，学前教育专业大学生的英语成绩评定方法还不太科学，没有制定符合该专业学生的测试要求和标准。本校每学期的大学英语期末考试除了笔试之外没有增加相关的口语和听力方面的考核，使得学生对语音语调的学习不重视，学习没有压力和动力，这在一定程度上也影响课堂教学效果和幼儿英语师资队伍的培养。
三、学前教育专业大学英语教学建议
针对学前教育专业大学英语教学中存在的一些问题，结合自身在学前教育专业的大学英语教学实践与研究，笔者提出了如下几个方面的建议以供参考:
1．重视学前教育的专业特点，确立大学英语基础教学地位。结合学校实际情况，在现阶段未能开设专业英语的条件下，在基础教学阶段，考虑改革学前教育专业的课程设置，如增加英语语音、幼儿英语教学理论等基础语言课程来训练提高学生的英语水平。另一方面，结合学前教育学和心理学等理论知识以及幼儿学习语言的特点，采取多样灵活的教学模式和选取合适教学内容开展英语课堂教学活动，培养学生在今后的相关岗位上具有较强语言教学实践能力。同时根据学生的专业特点和职业需求，结合各学校的具体情况制定合理的课程教学目标，只有这样才能确保大学英语教学与学前幼儿英语师资培养相衔接。
2．重视学前教育专业大学英语教师的培养。从本次调查可知，学前教育专业大学英语教师在课堂教学活动设计与安排上还不尽如人意，缺乏对幼儿英语师资和学生的实际需要的了解。因此，学前教育专业大学英语教师要充分意识到提高英语语言专业素养和掌握跨学科知识之间的必要性。英语教师除了要有扎实的语言基础知识外，还要重视学前教育学和心理学等相关理论知识的学习和教学研究，尽可能地把相关的专业知识融入日常英语教学中，将英语学习渗透到学生的专业学习。教师是课堂教学的组织者、引导者和促进者，教师的教学理念直接影响到课堂教学效果。学前教育专业大学英语教师更要注重培养大学生的语言基础知识和语言综合运用的能力，满足不同学生的要求。另外，学校还可以积极拓宽师资培训渠道，加大对英语教师的相关专业知识的培训力度或者提供各种进修机会以提高教师的跨专业知识水平，不断完善其知识结构和教研能力。
3．重视教材建设。担任学前教育专业的英语教师可以根据专业特点和学生实际情况尝试编写合适的教材。学生通过教材的学习掌握幼儿教师语言教学的特点。同时，在使用某套教材的过程中还需要不断对其进行评估和完善，使其具有可操作性，在选材方面要体现出专业的特点，这也有利于激发学生的学习兴趣。
4．更新教学方法。由于学前教育专业大学生对学前教育学和心理学理论知识有了系统的学习，但在语言基础知识和语言综合应用能力方面还有待提高。大学英语教师在具体的教学过程中要根据幼儿英语教师应该具备的素养采取灵活的课堂教学方法和立体化教学模式，如小组讨论、角色扮演等来提高学生学习兴趣，进而达到提高其语言水平的目的。课堂教学中，可以充分利用多媒体课件结合动画、声音和视频等手段采用现代的教学模式以提供良好的`语言学习环境从而激发学生的学习热情。指导学生利用网络资源并根据幼儿英语师资所应该具备的语言能力进行自主学习。
5．加强学生的教学实习。幼儿英语教学是学生学习语言的关键时期，教师是关键因素。因此，学前教育专业的大学英语教师应注重培养和训练学生的幼儿英语教学实践能力，把实践性和应用性环节融入教学当中，从而提高学生的幼儿英语教学实践技能。在日常教学中要与一些幼儿机构合作，让学生能去好的幼儿机构进行示范课观摩或去相关幼儿园进行英语教学实习，让学生在实践中发现自身的不足和存在的问题。
6．完善学生成绩评定体系。根据幼儿英语师资应该具备的素质，制定与之相适应的科学合理的学生成绩评定体系。学龄前儿童对语言具有很强的模仿能力，这就要求幼儿英语教师具有扎实的语言基本功，尤其是语音、语调要准确。因此，学前教育专业大学英语教师应该考虑采用多样化的考核形式，如采用口试引导学生注重语音和口头交际能力的培养和提高，采用笔试引导学生注重阅读、写作等能力的训练。总成绩采用形成性评价和终结性评价相结合的方式，及时了解学生的学习情况及在学习和实践中存在的问题，从而对日常英语教学做出适当的调整。
四、结语
六盘水师范学院属地方本科院校，学前教育专业部分大学生是幼儿机构的潜在英语师资。加强幼儿英语师资队伍建设是提高幼儿机构英语教学质量的前提。学前教育专业可根据社会市场需求调整专业课程设置等进行教学改革。以六盘水师范学院为例进行的大学英语教学现状调查结果表明，本校大学英语教学和课程设置等方面还存在一些问题，大学英语教学改革仍然存在很多困难。结合课题组的调查数据分析可归纳为教材、教师、教法，成绩评定四个大方面的问题，学前教育专业大学生对幼儿英语教学法等相关理论学习不够，学校教师大都采取传统的大学英语教学模式，没有有针对性的结合学生专业的特点进行教学，部分学生的英语基础知识不能满足幼儿机构英语教学的需要。因此，学前教育专业大学英语教师应根据学校的实际情况结合所教学生的专业特点，重视相关教育教学理论知识的学习，不断更新教育理念，改革教学模式和教学内容，将基础英语学习和专业学习有机结合起来，满足不同学生的要求，努力把学生培养成具备较好语言基础知识和综合应用能力的复合型人才。
硕士研究生就业倾向调查分析论文
硕士研究生就业倾向调查分析论文【1】
摘 要：就硕士研究生的择业问题对300余名在校或就业硕士研究生采用问卷、访谈的方法进行研究后发现，尽管研究生的就业率很高，但他们对就业形势并不乐观，他们关注就业质量，追求就业满意度;他们渴望就业指导，希望得到更多的就业信息;创业意识较弱，就业依赖性强。
据此，提出了高等院校加强研究生就业工作应注意的几个方面。
关键词：研究生;就业;调查;分析
随着我国高等教育大众化进程的推进，研究生教育不断扩大。
特别是硕士研究生扩招加快了我国高等教育发展的步伐，在缓解本科毕业生就业压力的同时，却加大了研究生就业市场的压力。
过去那种“皇帝女儿不愁嫁”的形势已经一去不复返了，因此分析和探讨研究生的择业观，有助于我们进一步加强研究生教育和管理。
以下我们主要调查分析硕士研究生的就业状况。
一、研究生就业现状的客观分析
研究生就业问题可从多个层次或多个角度加以考察。
一般来说，由于研究生习惯了漫长的校园生活，在实现从高层次学历教育的“学生”向无社会阅历特长的劳动者转换过程中，社会角色跨度大，理想与现实的差距往往很大，因此研究生如何选择合适的工作岗位，无论对研究生个人，还是对社会都有极其重要的现实意义。
从各个大学研究生就业率来看，研究生就业形势良好。
但事实上，关于“就业难”的话题一直在各高校的研究生之间被反复的讨论。
所以，在研究生基本上都能完成就业、各高校研究生就业率都在90%以上的前提下，我们在探讨研究生就业形势的时候，应该把研究生们自己对就业的主观判断一就业满意度，作为一个重要的因素来考虑。
二、对研究生就业倾向的研究方法
我们结合研究生心理状况调查，对我校在读及毕业研究生进行了一次研究生就业问题调查。
首先，我们采用自己设计的调查问卷进行数据收集。
本次调查实发问卷330份，回收有效问卷294份，有效回收率89%。
问卷主要包括对就业形势的态度;影响择业的主要因素;对单位所在地和薪水的意向;对创业的意向和态度等。
其次，我们还通过与部分被调查者和已签约毕业班学生的访谈，分析和探讨了数据背后的原因。
三、研究结果
1.研究生对就业形势并不太乐观
尽管现在各高校的研究生就业形势也在逐年下降，但是还比较乐观，大部分在90%以上。
但研究生就业率只反映的是研究生就业的数量，对研究生就业层次、就业领域、就业环境、就业满意度等等都不能充分体现，反应不出就业的质量。
通过调查我们发现，研究生对自己的就业形势并不十分看好，只有21.2%的学生对自己的就业形势表示乐观，而13.8%的学生对自己的就业形势明确表示悲观(见表1)。
90%以上的高就业率背后，为什么有那么多的学生对自己的未来表示信心不足呢?通过调查，我们发现主要有以下几个原因：研究生的就业期望值较高;非重点大学，非热门专业就业形势不理想;自身条件一般。
更重要的是，我国在校研究生数连年提高，大量具有研究生学历的人涌入就业市场，研究生的就业优势不再象从前那样明显。
这些因素不同程度的影响了研究生的就业信心。
尽管被调查者中绝大多数是非毕业班的学生，但只有5.1%的学生从没考虑就业问题，而有46.3%的学生经常考虑就业问题，甚至一部分同学在一入学就开始担心就业问题。
由此可见，找一个什么样的工作，是否能找到理想的工作已经成为困惑研究生的主要问题。
2.研究生渴望就业指导
和本科生、专科生相比，研究生的就业形势似乎并不严峻，好像还比较乐观，但研究生同样渴望就业方面的指导。
因此，研究生的就业问题，也应该引起高校的关注。
研究生对就业指导内容的需求是多元化的(见表2)，但对就业信息的需求最盛。
53.2%的学生认为学校应该加强就业信息的发布，其次是就业理念、就业方法、就业形势的指导，还有一部分同学认为学校应该加强如何融入社会的教育。
在对毕业生的调查中发现，学生在寻找工作时，最重要的信息来自相关的就业信息网站，亲戚朋友的帮助，同学间的交流，来自学校老师的直接帮助较少。
3.我校研究生择业时更关注个人的发展
(1)研究生倾向于选择大城市。
调查中，研究生对就业地点的选择大部分都倾向于选择北京、上海等大都市。
还有相当一部分同学选择留到本地或熟悉的城市。
去中小城市或西部工作的同学几乎为零。
通过了解，其他学校的情况也大致如此。
研究生对城市的选择实际上是对整体环境、机会、个人发展空间等多方面的综合考虑。
可以看出，研究生在择业时，更着重个人的发展。
(2)就业相对集中的行业是学校和科研机构，46.2%的同学毕业后想去上述单位，其次是国家机关(见表3)。
然而在其他的调查中也发现，清华、北大等重点高校有60%以上的同学就业后希望去外企。
这体现了不同区域，不同层次学校的研究生在就业意向和思想上的较大差别。
通过对数据的进一步分析，我们还发现专业和性别也是影响选择单位的重要因素，文科、理科的同学选择高校和研究所的居多，工科选择企业的相对居多;男生选择三资企业、国企的较多，女生则选择高校和科研院所的较多。
(3)研究生对薪金的意向趋于理性。
从和毕业研究生的访谈中了解到，他们对薪金的期望值较高，很多同学在经历了比其他人更多的学习阶段后希望有高于5000元的薪金。
但是，不到一半的研究生认为自己真正能拿到的月薪在20003000元之间(见表4)。
这说明研究生能够较客观地分析当前的经济状况，理智的对待自己的薪金愿望。
(4)研究生对个人发展看得较重。
调查中研究生认为影响自己择业的主要因素(多选)为薪金、城市环境、是否能实现自我的价值和机会多少等。
以上诸多因素不同程度的影响着研究生的择业，但研究生最看重的三个因素分别为薪金、是否能实现自我的价值、喜欢与否。
一份好的工作代表了好薪水，好地域、较多的培训机会等。
但是，研究生在选择工作时，不仅看重工作的外部光环，也越来越关注工作的体验：是否能实现自我价值，能否给自己带来乐趣。
这样看来，研究生越来越对自己的未来负责任了。
四、分析及措施
从以上调查数据看，研究生的就业倾向主要表现为：
(1)研究生看重就业质量。
各大高校包括我校在内，研究生的就业率都比较乐观，但依然有部分被调查者对自己的就业前景茫然，甚至悲观。
事实上，研究生真正担心的不是能否找到一份工作，而是能否找到自己喜欢的、满意的工作。
在研究生眼里，相对较高的研究生就业率仅仅是就业结果的数量描述，而他们真正看重的是工作的质量和内涵，真正追求的是就业的满意度。
(2)研究生的个人主义取向较严重。
从调查中看出，研究生在择业的时候，对薪金、城市环境、机会多少、个人发展等个人因素尤为关注，说明市场经济意识和自我意识已深入研究生之心，
(3)研究生创业意识薄弱。
调查中，只有4.8%的学生想毕业后自己创业当老板。
而实际单纯对已就业的研究生调查发现真正走上自己创业道路的研究生连4.8%都不到。
分析其原因，主要是对自己没有信心，认为风险太大或时机尚未成熟等，从某种程度上反映出研究生创业意识薄弱，创业能力匮乏。
(4)研究生择业态度较理性。
研究生对就业前景的担忧、对薪金的预测、对就业指导的期望，及近几年研究生的就业状况，反映出他们能理智地分析现实社会状态。
针对上述问题，我们应该在研究生就业工作中加强以下几个方面：
(1)引导研究生树立先就业再择业的观点。
随着“考研热”继续升温，越来越多的研究生将涌入就业市场，他们能到大公司、大企业、政府部门、科研机构、高校就职的可能性越来越小，就业满意度将越来越低。
这就要求研究生转变观念，调整心态，树立正确的择业观，以理性的态度看待就业市场和职业分工，树立先就业、创业，然后再择业、发展的观念。
(2)学校要加强对研究生的就业指导，完善就业信息机制。
在信息化社会，谁掌握了信息，谁就拥有主动权。
高校应继续完善就业信息机制，以市场为导向，以服务为宗旨，帮助学生建立就业信息网，联系用人单位，为研究生就业提供丰富的信息平台。
(3)强化研究生创业意识，培养创业能力。
加入WTO后，国家需要越来越多的人自主创业，开展科技创新。
面对新形势，不仅要培养能够找职业岗位的研究生，更应该培养能够自主适应社会需要、积极开拓就业机会的创造性人才。
理工科研究生择业价值倾向的统计分析【2】
摘要：为丰富研究生职业价值观的研究，本文抽取工科大学--西南交通大学的理工科专业400名硕士研究生进行详细的调查研究，分析其职业价值观的总体特征，各因素对研究生职业价值观的影响，从而得出结论，并提出相应的'研究对策。
关键词：硕士研究生;择业;职业价值观
一、前言
”自1998年高校大力扩招以来，研究生的招生规模以平均每年26.9%的速度增长。“[1]研究生规模不断增大，国家”保分配政策"的取缔，使其研究生的就业压力日趋激烈，在就业方面呈现出不少问题。
而研究生作为掌握国家高科技的群体，合理就业不仅有利于国家人才资料的合理分配，还有利于促进社会的进步和发展。
对其工科大学理工专业硕士研究生职业价值观进行调查分析不但能完善研究生职业价值观理论，使其系统化;还能就发现的问题提出研究对策;让研究生自身择业有明确的定位;为高校及社会的相关部门提供有效的指导，最终使研究生能在正确的职业价值观的引导下，科学有序的步入职业领域，实现其自身价值的同时为社会做出更多的贡献。
二、方法
★ 行政论文
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