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地税税源管理调查分析报告
地税机构自1994年机构成立以来，税收收入保持了快速稳定的发展。这是地方经济快速发展的体现，但税收计划增长与税源相对不足的矛盾也日趋明显。如何应对这一风险，如何促进税源与税收计划同步发展，我们应正视不足，认清差距，查找风险点，促进税收税源管理和征管效率的不断提高，为更加科学的税收计划献计献策。
从近三年xx县地方税收征收入库的数据来看：
自20xx年耕地占用税和契税由地税征收后，当年地方税收达到3.6亿元，剔除耕契两税同比增收7012万元，增长32%；20xx年突破5亿元，达到5.3亿元，同比增收1.7亿元，增长46%；20xx年达到6.3亿元，同比增收9853.8万元，增长19%，呈现逐年跨越式增长势头。
xx县地税收入占gdp的比重逐年攀升，自地税1994年成立的1.1%上升到20xx年的7.2%，共提高了6.1个百分点。地税收入占地方财政收入的比重也逐年提高，从1994年的13.8%上升到20xx年的38.4%，共提高了24.6个百分点，地税收入已成为地方财政收入的主要来源。
随着“营改增”工作的进展，营业税在地方各税种的比重将逐渐降低并退出历史舞台。从当前万载县地税收入分税种所占比重来看，20xx年营业税占总收入比重为48.5%，到20xx年比重较为46%，20xx年比重为44.7%，营业税的比重在逐渐下降。但“耕契两税”自20xx年地税部门管理以来，所占比重在逐年增大，20xx年“耕契两税”占总收入比重为21.3%，20xx年所占比重达29.2%，20xx年所占比重为25%，占据税收收入的`四分之一。“耕契两税”属一次性的税收，在日常征管中存在申报不及时、缴纳税款时间缺乏统一性、计税依据不完整和管理文书不规范的情况，存在有很大的隐性风险，很难做到精准入库。
地税部门要通过社会综合治税、委托代征等方式，积极争取当地政府的支持配合，密切与政府、财政、国税、工商、土地、房管、计委、商务、公安、银行等部门协作，通过财政牵头，制定和完善各部门信息传递和信息共享制度，加强部门间的协调配合，做好税源的事前、事中、事后监控管理。
我市税源调查分析报告
近年来，我市经济在国内外经济大环境转暖的拉动下，取得长足发展，传统行业从小到大，新兴行业从无到有，朝气蓬勃。在经济快速稳健发展态势下，我市国税收入也取得了由94年不足3亿元到的近8亿元的倍数增额。从经济到税收的税收经济观看，经济决定税收，税收影响经济，税收的增长必然依赖于经济的快速发展，从我们对我市近经济、税收调查情况看，虽然在发展经济过程中，存在着改革的阵痛和经济运行中的各种磕磕碰碰，但经济强劲的发展势头没有受到太大的波击：
一、经济发展情况
从1994年以来的10年间，我市社会经济全面发展，综合竞争能力不断增强，经济实力进一步提升，财政收入快速增长，国民经济保持了健康、协调发展的良好态势。10年沧桑巨变，目前我市经济增长方式和产业结构都发生了深刻变化，具体表现在以下方面：一是经济“块头”壮大。国内生产总值（现价）由1994年的93.6亿元增加到20的343.5亿元，年均增长13.8%。工业增加值由1994年的25.2亿元增加到年的133亿元，年均增长18.1%。社会消费品零售总额由1994年的24.2亿元增加到2003年114.5亿元，年均增长16.8%。二是产业结构优化。经过10年的产业结构调整，三大产业的比重由1994年的42.64：29.27：28.08（“一二三”）调整到2003年的23.67：42.29：34.03，呈现“二三一”发展态势，其中第一产业的比重下降近20%，第三产业发展壮大，占到经济总量的1/3，10年内比重上升了近6个百分点，第二产业上升了13%多，第二产业平稳增长，始终在经济总量中占据主导地位，工业兴市战略初见成效.三是地方“财力”增加。1994年，我市财政收入不足5亿元，至2003年，则增加到18.6亿元，增长了2.7倍多，税收收入从39764万元增加到139699万元，增长了2.5倍多，但税收收入占财政收入的比重却由1995年的80.35%下降到2003年的75.06%，呈现“税降费增”的局面。
二、税收发展情况
与经济增长保持同步的'国税收入也由1994年的28568万元增加到2003年的77027万元，年均增长10.43%。一是国税收入总量不断扩张。十年来，全市国税收入从1994年的28568万元，到2003年增长为77026万元，总量成倍扩张，规模不断扩大，净增了48459万元，累计入库国税收入约55亿元，其中近90%为地方收入，也就是说有近50亿元直接投入到了孝感经济、社会发展建设之中。国税收入规模分县市从2003年完成情况来看，除孝昌之外，其余收入规模都超过了5000万，其中收入规模过亿的有汉川、应城、市直（含市直属分局和开发区分局,下同），分别达到了24204万元、14581万元、12193万元；云梦县发展势头较好，2003年已突破了7000万元大关，今年计划为7850万元。二是财政收入占GDP的比重稳步提高。1994年财政收入占GDP的比重为5.27%，到2003年这一比重上升到5.42%，增加了0.15个百分点。三是国税收入保持占财政收入较大比重。国税收入历来是财政收入的主要来源，保持国税收入的长期稳定增长对保持财政收入的增长和收支平衡有着不可替代的作用。十年来，国税收入占财政收入的比重最高达到58.36%以上，最低也保持在41%以上，平均占财政收入比重达到46%，对发展地方经济起到了举足轻重的作用。
三、从国税收入透视孝感经济
（一）从国税收入变化来看，孝感经济发展的成绩可喜。经济决定税收，经济增长的速度、规模和结构直接决定着税收收入的增长速度、规模和结构。
1、国税收入总量的扩张直接反映了经济的发展。全市国税收入的稳步增长，与国税部门推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设等有着不可忽视的内在联系，但决定的因素还是经济，是经济的持续发展。1994年，全市GDP总量为93.63亿元,其中:第一产业39.93亿元,第二产业27.40亿元,第三产业26.30亿元;2003年,孝感市GDP总量达到343.55亿元,增幅达到3.7倍,其中:第一产业81.34亿元,第二产业
企业所得税税源调查情况分析报告
市财政局：按照财政部关于企业所得税税源调查工作的统一部署和要求，xx年对我县的x户企业xx年度的税收、财务情况作了调查，并进行了初步分析测算。现将有关情况报告如下：
一、调查的样本企业总体情况
（一）、企业分布情况
根据xx年企业所得税税源调查抽样方案的要求，全县共选取样本企业x户，分别代表不同类型、不同产品、不同规模的企业，并尽可能地选择上一年度被调查的企业，保持样本企业的连续性。
1、样本企业经济类型
xx年度企业所得税税源调查各种经济类型在被调查企业中所占的比例是:有限责任公司占x%；私营企业占x%;国有企业占x%;集体企业占x%;股份有限公司占x%；其他内资企业占x%；外商投资企业占x%。
2、样本企业产业结构
从产业结构上看，第二产业企业的比重较大，占总户数x%，第一产业的企业相对较少，占总户数的`x%，第三产业的企业户数占总户数的x%。(见下表)。其中第二产业中，采矿业占总户数的x%、制造业占x%、电力、燃气生产、供应占x%。
产业
户数
比例%
第一产业
x
x
第二产业
x
x
第三产业
x
x
(二)企业资产状况及经营情况
1、企业资产总量
xx年度被调查企业资产总额为x万元，其中:流动资产x万元，固定资产x万元，长期投资x万元。全县企业资产主要分布在中小型企业，在全县x户企业中;4户中型企业资产总额x万元，占全部资产总额的x%;x户小型企业资产总额x万元，占x%。
2、经济效益情况
从全县样本企业整体情况看，x年度实现销售(营业)收入x万元，实现利润总额x万元，企业经济效益情况如下:
(1)、企业利润主要集中在中小型企业。从被调查企业来看x户中型企业实现利润总额x万元，占全部企业利润总额的x%;x户小型企业实现利润x万元，占x%。
(2)、x户外商投资企业实现销售收入x万元，占全部销售收入的x%;实现利润总额x万元，占全部企业利润的x%。
(3)、在第二产业中，x户制造业实现销售收入x万元，占全部企业销售收入的x%，实现利润x万元，占全部企业利润的x%;x户采矿业实现销售收入x万元，占全部企业销售收入的x%,实现利润x万元，占全部企业利润的x%;x户电力、燃气生产供应业实现销售收入x万元，占全部企业销售收入的x%，实现利润总额x万元，占全部企业利润总额的x%。
(4)、在第三产业中，x户批发和零售业企业实现销售收入x万元，占全部企业销售收入的x%实现利润总额x万元，占全部企业利润总额的x%。
3、企业负债情况
xx年度被调查企业负债总额为x万元，资产总额xx万元，资产负债率为x%。其中中型企业负债总额x万元，占全部企业负债总额的x%，小型企业负债总额x万元，占全部企业负债总额的x%，从资产负债率来看，中型企业负债率为x%;小型企业为x%。小型企业资产负债率明显高于中型企业。
二、税源分析
（一）内、外资企业所得税方面分析
x户被调查企业xx年度应缴企业所得税额为x万元，占各税合计的x%。其中内资企业xx年度应缴企业所得税额为x万元，占各税种合计的x%;外资企业为x万元，占各税种合计的x%。内、外资业所得税占各税合计比例对比表
经济类型企业所得税(万元)比例％
内资企业x
外资企业x
合计x
根据分析，我县内资企业提供的所得税仍占重要地位。
（二）按经济类型分析
xx年度x户企业各项税收合计总额x万元。内资企业提供的各项税收合计为x万元，占全部税收总额的x%。其中国有企业提供的各税合计为x万元，占全部税收的x%;集体企业为x万元，占x%;有限责任公司为x万元，占全部税收的x%;股份有限公司x万元，占全部税收的x%;私营企业x万元，占全部税收的x%;其他内资企业x万，占全部税收的x%;外商及港澳台投资企业x万元，占全部税收的x%;各类企业各税合计数据表(按经济类型)
经济类型各税合计（万元）比例%
一、内资企业x
(一)国有企业x
(二)集体企业x
(三)有限责任公司x
(四)股份有限公司x
(五)私营企业x
(六)其他内资企业x
二、外商及港澳台投资企业x
合计x
从表中看出:股份制公司提供的税源占主导地位;外资企业提供的税源居重要地位，股份制企业之所以占比重较高，主要是因为国有企业改为股份制企业，资产结构的优化促进了股份制企业的迅速发展，所以股份制企业占比重较大。随着近年来各级招商引资力度的不断加大，我县外资企业呈现良好的发展势头。
（三）按产业结构分析
xx年度我县第一产业各税合计为x万元，占税收总合计的x%;第二产业各税合计为x万元，占税收总合计的x%;第三产业各税合计为x万元，占税收总合计的x%。从数据看，我县第二产业在税收收入中占主体地位，提供税收主要集中在第二产业上。第一产业方面，由于农产品价格偏低，导致第一产业提供的税收也偏低。我县第三产业税收收入与第二产业相比还有很大差距，应加大对各项政策落实扶持的力度，把第三产业培植成我县税源增长点。
三、税负分析
（一）按产业企业所得税税负分析。
xx年我县企业所得税名义税负是x%，实际税负是x%。按国民经济行业分类标准，对x户样本企业进行测算，得出xx年度各行业企业所得税税负水平。第一产业名义税负为x%，实际税负为x%;第二产业名义税负为x%，实际税负为x%；第三产业名义税负为x%，实际税负为x%。由此看出第三产业的实际税负最高并且和名义税负基本持平。第一产业税负最低。
（二）按不同经济类型企业所得税税负水平
按经济类型分类标准，对抽调的x户企业进行分析、测算，得出x年度经济类型企业所得税税收负担水平(见下表)。
xx年企业所得税税负情况表(按经济类型)
项目名义税负%实际税负%总体水平x
一、内资企业x
(一)国有企业x
(二)集体企业x
(三)有限责任公司x
(四)股份有限公司x
(五)私营企业x
二、外商及港澳台投资x
(一)港澳台投资企业x
(二)外商投资企业x
从表中数据看出(1)内资企业的实际税负低于名义税负x个百分点。xx年度内资企业名义税负x%，实际税负x%。(2)外资及外商投资企业实际税负比名义税负x个百分点，xx年度外资企业名义税负为x%，实际税负x%。(3)不同类型的内资企业实际税负有较大差距。
（三）按企业规模企业所得税税负水平
按照企业规模划分标准进行分析测算，得出不同规模的企业所得税税收负担水平。
项目名义税负实际税负
总体税负x
中型企业x
小型企业x
根据测算结果看出中型企业实际税负高于小型企业，也高于调查企业的平均实际税负。通过调查分析得出:
1、我县内、外资企业税负差距较大，不利于企业公平竞争。内资企业实际税负x%，比外商及港澳台投资企业实际税负高出x个百分点，，所得税政策上的不一致，使内资企业在市场竞争中处于不利地位。
2、企业所得税税负在不同产业之间有较大差别。从产业结构上看，第一产业实际税负低，但是税额小。第二产业和第三产业实际税负高，税额大。
3、我县应大力推进私营经济发展，进一步拓宽税源渠道，深挖我县企业所得税增长潜力，促进我县经济建设持续、稳定地发展。
加强地方税源管理和发展的分析报告
市地税局自94年成立以来，地方税收始终保持高速增长，XX年间累计组织县级税收入库86057万元，年平均增幅在23%以上。近年来，受加大投入、农业税降低税率和取消特产税的影响，地方财政对地税收入增长提出了更高的要求。地税收入能否持续高速增长，如何解决税源不足与税收持续高速增长的矛盾已经成为税务部门亟待研究解决的重要课题。
一、我市地方税源现状及构成特点
首先从产业结构看，第三产业所提供的税收占主导地位，虽然其对gdp 的贡献率仅为33.7%，但对地方税收的贡献率却为53%。建筑业对地方税收贡献最大，其对gdp的贡献率仅为6.4%,但其对地方税收的贡献率高达16%。其次，从各经济类型提供的税收来看，内资企业中的国有、集体、股份企业是我市县级税收的主要承担者，其提供的税收比重在92%以上.三资企业提供的税收比重仅为8%，由此可以得出结论，我市地方税收增长潜力主要来自内资企业和第三产业。
（二）从纳税骨干企业来分析我市税源状况
*年我市年纳税额（地税）在100万元以上的企业有33户，实现的地方税收为10890万元，占年度总收入的53.8%。年纳税在1000万元以上的只有龙大集团、大华房地产公司。*年一季度重点税源大户增幅下降，一季度增长仅为3.8%，低于税收增幅18.2个百分点，部分重点企业实现的税收不增反减，给我们组织收入工作带来很大难度。如：建业建筑公司减收94万元，盛隆置业减收77万元，天府集团减收63万元，方圆房地产公司减收40万元，春雪集团减收21.7万元，城建开发公司减收30.7万元，鸿达建工减收25.6万元。一季度由于车船税的征收入库，重点税源大户的低靡对组织收入的负面影响显现得还不突出。由于骨干企业可以形成辐射作用，带动相关产业的发展，因而对地方税收增长的潜力作用非常明显。招远、龙口、蓬莱等地的税收快速增长也证明了这一点。而我市地方税收骨干企业无论是数量还是规模，都明显不足，直接影响到我市税收收入的增长。
（三）按照税种结构来分析我市税源状况
从上表可以看出，营业税、企业所得税、个人所得税是我市的主体税种，占整个地方税收的比重为61%。现将三个税种具体分析如下：
1、营业税 我市营业税主要来自建筑业、房地产开发业及社会服务业。从该税种增长潜力来看，由于我市城区尚有许多地方没有开发建设，社会服务业也处于待开发状态，近年来，随着房地产开发、基础设施投入、项目引进及社会服务功能的不断配套完善，我市营业税一直保持10%左右的'增长速度，但与每年22%左右的税收增幅仍有一定差距。
2、企业所得税 *年我市地税部门征收企业所得税为2793万元，占总收入的13.8%，明显低于烟台市平均水平，与其主体税种的地位极不相称。主要原因是我市合资企业较多，享受税收优惠政策。随着市直企业脱困步伐的加快及所得税核定征收工作的进一步深入，此税种有一定的增长潜力。但由于其县级收入比例仅为32%，对地方财政贡献较少。
3、个人所得税 *年我局进一步强化了个人所得税代扣代缴和税源监控，共计入库个税2541 万元，占总收入的12.6%，比去年同期增长22.4%。但受税制改革个税起征点提高因素影响，个人所得税增长将趋缓，而且其县级收入比例仅为40%，对地方财政影响从总体上将趋缓。
4、其他税种（小税种） *年受土地使用税税额调增、印花税核定征收等政策性因素影响，全局共征收其他税种入库7990万元，比去年同期增长34.3%，而今年没有政策性增收因素，预计不会有大的增长。
二、制约我市地方税收增长的几个因素
（一）行政事业单位税收流失比较严重。目前行政事业单位税收征管普遍存在抵触情绪大，纳税意识淡薄，关系难协调，税款征收难的问题。表现在以下几方面：一是个人所得税代扣代缴力度不够，只对工资表内工资扣交了个税，而对工资外收入，如奖金、加班补助、交通补助等项目不扣个人所得税，由于其发放渠道比较隐蔽，因而给税务检查带来很大困难，造成大量税收流失。*年我市审计部门对6家事业单位进行审计，发现普遍存在不扣、少扣个人所得税的问题，共查补税款11.5万元。二是按照税收政策规定，行政事业性收费应征收营业税、其中介机构（代理、评估）、自收自支单位应征收房产税、土地使用税、企业所得税、行政事业单位出租房屋应缴纳房屋租赁税收，但在具体实施过程中阻力较大，许多单位不配合，由于行政事业单位不是从事生产经营的纳税人，因而税务部门无法采取税收保全和强制执行措施，导致税收大量流失。三是部分行政事业单位存在欠税清理难的问题，如市政工程公司欠税200多万元。
（五）对国地税税收政策执行情况进行协调。建议市政府牵头，由财政局负责协调国税、地税部门在新办企业资格认定，核定征收企业所得税税负方面加强交流，对国地税有争议的业户，由财政部门负责裁定，促使国税、地税在该政策执行上保持一致，堵塞税收漏洞。
(六)以综合治税为依托，建立严密的社会护税网络。在经济资源既定的情况下，同其他相关部门协作，建立严密的协税护税体系，既具有短期效益，又有深远的长期辐射作用。一是协调建设局，对建筑业新报建的项目，全面实行由建设方代扣代缴营业税制度。二是协调国土资源局，对出租、转让土地使用权实行由国土资源局代扣代缴营业税制度。三是协调公安局，对全市所有摩托车实行代扣代缴车船使用税制度。四是协调交通局，进一步加强全市营运车辆营业税的征收管理，实行由交通局统一代扣代缴制度。五是协调卫生局，对个体行医和营业性医疗机构，实行由卫生局代扣代缴个人所得税和营业税的制度。六是协调财政局，对财政拨款单位，实行个人所得税全面扣缴制度。
（七）整合资源，开发国地税统用的监控软件
国、地税局同为税收管理职能部门，很多情况下实施对同一纳税人的共同管理。双方可以省或市为一级开发单位，整合现有的信息和软件资源，最大限度地实现信息共享，尽可能详尽地将各种信息进行比对分析；纳税人申报的土地和车船拥有量，与国土资源管理局和公安部门提供的信息进行比对分析等，从源头上控制税款流失，通过互相利用对方的信息资源，可以提高双方税源监控工作的质量和效率，提高信息数据的应用能力，避免不必要的浪费和部门软件间的“信息孤岛”。
专业化税源管理调研报告
x年x市地税局在推进专业化税源管理方面进行了积极探索并取得了一定成效，推行专业化税源管理模式，对于维护纳税人合法权益、提高征管质量、降低执法风险、提高纳税人税法遵从度等方面都起到了积极促进作用。如何使这一新的征管方式更好融入到我们日常征管工作中，笔者结合地税征管工作实际，谈谈几点认识：
一、当前税收征管工作中存在的问题
（一）税收管理员队伍方面
1．税收管理员队伍年龄老化。市地税局干部平均年龄由年分设时的33岁增加到年的43岁，税收收入也从分设时的1.9亿增长到年的21亿，税收收入每年平均增速高达30%。全市现有征管户数45718户，税收管理员225人，人均管户203户,人均组织收入934.34万元。我市税收管理员队伍存在人员偏少、年龄老化、管户众多、税收任务繁重的问题，加之激励机制不到位，导致干好干坏一个样，工作效率低下。
2．税收管理员业务技能提高缓慢。由于实行管户制度，税收管理员管理的企业涉及各行各业，要求税收管理员具备多种知识技能，而大部分税收管理员年龄偏大，知识更新缓慢，日常普及性的培训在学习掌握税收法律法规、财务知识及提高专业技能方面见效慢，不利于培养高素质税收管理人才。
3．税收管理员管户执法风险较高。现行的税收管理员管户制使税收管理员在税收政策执行、项目扣除、资产处理、税收减免等涉税事项中扮演着如同“保姆”的角色，其他人员无从插手，权限过大，办理的各项涉税事项缺乏有效监管，加大了税收管理员的税收执法风险。
（二）税源管理方面
1．税收管理重点不突出，针对性不强。各税务分局中普遍存在税收管理员管理面广、工作量大，忙于应付日常工作，难以对区域内的重大企业或项目实施精细化重点管理，导致不能全面了解掌握所有纳税人的生产经营和纳税情况，对容易出现问题的环节分析不透，不能带着问题深入企业，只能简单了解掌握情况，导致重点企业不重点管理。
2．一般税源管理不到位，管户不清。各区县局一般税源企业都占企业总户数80%以上，由于管户多，大部分税收管理员对辖区内一般纳税人税源监控和分析不到位，对失踪企业、关停并转企业跟踪不及时，造成税源不明，管户不清。
3．个体、零散税源社会化管理程度不高。全市现有个体工商户33069户，个体税收管理员62人，人均管户高达533户。现有39个专业市场和大量零散户管理采取委托代征方式控管的所占比例较小且个体税收收入在各局税收收入比例中都不超过3%，如何充分利用和调动社会资源实施控管并将个体税收管理员充实到急需岗位是个体管理中急需解决的问题。
鉴于以上存在问题，改革现行税收管理员制度，推行分工协作、相互制约的专业化税源管理模式势在必行。
二、加深内涵认识，拓宽管理思路
专业化税源管理是税务机关根据纳税人实际情况和实施管理的不同特点，以纳税人规模行业为主要标准科学分类，税务机关内部则通过优化配置人力资源和组织架构，实施有重点、有针对性的管理，实现管住管好税源的目标。并起到加大管理力度、拓展管理深度、提高征管效率、规范执法行为、提升人员素质的作用。税收专业化税源管理的理念来源于社会化大生产，早期的专业化主要是指社会化生产过程中的劳动分工。劳动分工有如下专业化优势：一是分工简化了复杂的劳动程序，使生产者专心于自己最具优势的`核心业务与生产环节，有助于劳动技巧和熟练程度的提高。二是分工协作的完成，促进了人力资源的集聚，带来了规模经济效益。三是劳动过程流程化，促使企业在工作方法的标准化、规范化方面有所突破，提高生产效率。
随着经济社会不断发展，基于劳动分工的专业化内涵与外延不断扩大与深化。专业化已成为现代社会化大生产和社会经济运行的有效方式和手段。源自于劳动的分工，其核心要义是分工与协作，分工的科学化和合理性决定专业化管理的水平，协作的衔接方式和紧密程度决定专业化管理的效率。专业化不再是字面意义上的分解、独立、分散，而是集中、协同与批量生产。目前专业化理念已普遍运用于各行各业，税务部门的税收征管模式历经多次变革，也在向“专业化”方向发展。年之前实行的是“一人下户、各税统管”的保姆式征管模式；年至年建立起“征、管、查”三分离的征管模式；开始实施“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式；年是增加了“强化管理”表述后的34字征管模式；年以后，以“科技加管理”、“信息化加专业化”的现代征管新格局正在逐步形成。
三、专业化税源管理实践及成效
（一）合理划分税源
为推进专业化税源管理新模式，地税在年选择一个区局进行了专业化税源管理新模式试点，试点过程中紧紧围绕组织收入这一中心，牢牢把握“管理、创新、执法、服务”工作主线，以“抓大、控中、规范小”为管理思路，按照纳税规模、行业特点及人力资源等实际状况，科学合理划分标准，对三类纳税人实施不同管理标准。一类是对本局确定的重点税源企业实行专项管理监控，突出抓大保收入主题，由原来属地管理统一集中到一个税务分局管理。一类是将一般税源企业作为控中管理对象，由两个税务分局按照属地和管事的原则实行管理，按照专业化管理模式分工协作，实现了“管户”向“管事”的转变。一类是对个体税源及社会零散税源加大委托代征力度，充分实行社会化管理，由一个税务分局进行管理。通过合理划分大中小范围，明确各税务分局征管范围和职责，使管理增加了针对性，专业化税源管理模式得以进一步深化与完善。
（二）纳税评估与日常检查有机结合
专业化税源管理试点局成立了专门的纳税评估科，负责对全局纳税评估工作的计划、组织、协调、落实和考核，
长期以来,基层的纳税评估工作和税务稽查、日常检查经常混同，内容重复，相互推诿，工作扯皮。为解决这一问题，我们首先明确了三种工作的执法地位，将纳税评估、日常检查和税务稽查在工作程序上进行了严格划分。首先确认纳税评估中的“实地核查”环节由日常检查和税务稽查来完成。其次取消税收管理员的纳税评估职责并将其职责转入专设的纳税评估科，使纳税评估、日常检查和税务稽查有机结合，形成了相为补充，相互制约的机制，通过纳税评估引导税收管理员日常检查和税务稽查，通过日常检查和税务稽查落实纳税评估成果。
（三）分解管理员职责，降低执法风险
专业化税源管理试点中，我们将长期困扰税收管理员的纳税评估工作和征管资料装订工作分离出来, 解决了以往税收管理员自己管户又自己评估，缺乏监督、评估不客观、不规范、评估质量不高，资料装订费时费力的问题，使税收管理员腾出更多时间和精力从事税源管理。并通过分局内部专业化小组的分工配合分解整合税收管理员其他职责，使管理事项环环相扣、相互依存，又彼此监督制约，打破了以往税收管理员按区域“包户到人、各事统管”的方式，有效分解税收管理员过于集中的权力，对防范税务执法风险，保障队伍廉洁自律起到了积极作用。
（四）实行专业化分工，强化监督制约
税务分局内部设置了税源管理组和综合服务组，相应制定了各小组具体工作职责和工作传递流程，小组之间分工协作，相互制约。以税务分局催报催缴工作为例，每月综合服务岗从征管系统中提取打印催报催缴名单，制作工作传递单（详细列明工作内容、限办时限、结果反馈等内容），通过“专业化税源管理流程软件”以工作任务的形式下发到税源管理组，税源管理组根据工作任务实施催报催缴并将结果按时反馈综合服务组，综合服务组督促税源管理组的催报催缴工作。通过这种方式，试点单位催报催缴成功率从以前的70%提高到现在的90.5%。
（五）实施专业化税源管理的成效
1．促进了税收收入增长。试点单位主要从四方面加大组织收入力度，一是税源管理科负责税费收入和税费源分析预测，全面掌握组织收入情况；二是办税大厅、分局、税源管理科三方负责户籍分析和监控，全面掌握税源底数；三是执法检查科组织实施监督考核，保证工作落实；四是进一步巩固辖区七办一镇33个社区协税护税网点，彻底清理漏征漏管户。截至今年10月31日，试点单位已组织税费收入90663万元，其中：税收收入40201万元，同比增长18.62%，增6590万元；组织各税附加1769万元，同比增长26.90%，增收375万元；组织契税1912万元；组织社保费收入46781万元，同比增长7.35%，增收3205万元，实施专业化税源管理直接促进税收增长2700万元。
2．优化了人力资源。根据专业化税源管理要求，合理设置岗位，坚持效率优先、发挥专长、人尽其才、全面发展的原则，对现有税源管理人员进行专业分类，合理配置人力资源。税收征管人员从试点前的53人增加到66人，占比从63%增长到84%，其中税源管理人员（包括税源管理岗和纳税评估岗）50人，占全局总人数的64.1%，实现了业务能力较强和素质水平较高人员向重点税源管理和纳税评估岗位的倾斜。
3．增强了工作的针对性和时效性。专业化税源管理试点运行实践证明，专业化税源管理新模式能集中力量管好重点税源，确保税收收入持续稳定增长，各岗位工作职责明晰，各岗人员明确自己干什么和怎么干的问题，解决了税收管理员管理事务多而穷于应付的问题，解决了不同素质的税收管理员工作适应性问题，人尽其才，有效提高了工作质量和效率。
四、对全面推行专业化税源管理工作的建议
（一）明确和四训程坚持总体原则
一是推行专业化税源管理模式要坚持“五个有利于”，即有利于税收收入增长，有利于提高税收征管质量，有利于提升服务水平，有利于建立预警风险管理机制，有利于明确岗责并追究责任。二是因地制宜原则。市各区县局之间，在管户数量、分布密度、税源结构、人员配置等方面存在明显差异，因此推行税收专业化管理决不可一个模板、一个标准，而要结合各地实际情况，因地制宜，务实创新地制定出适合本地区、本分局的实施方案。三是效能整合原则。税收专业化管理能否取得成效，关键在于能否配备一支高素质的税收专业管理人才队伍。因此，必须坚持效率优先，发挥能力专长，最大限度整合人力资源，优化税源管理单位设置，科学合理配置岗位。
（二）推广专业化税源管理的工作重点
1．研究确定专业化管理模式。各区县局要根据省局、市局推行专业化税源管理的基本思路，结合本单位户籍和税源结构特点、人员状况等实际情况，研究确定实施专业化管理的具体模式。如实行分行业管理（如分工业和商业）、分规模管理（如分一般税源企业和重点税源企业）、分税种管理、对个体“双定户”和各类专业化市场实行分类型管理。也可将具备共同特点的纳税人抽取出来，由专门管理员实施专业化管理。还可按照税收管理员职责划分户籍管理、宣传辅导、催报催缴、档案管理、发票管理、定额管理、欠税管理、信息采集、调查核实等岗位实行专业化管理，各负其责，形成税源管理合力。
2．推进以信息化为支撑的专业化税源管理。一是开发一整套“专业化税源管理工作系统”。由于目前使用的征管大系统是按户管理设计，与专业化税源管理中的专业化小组管理模式不衔接。因此，专业化税源管理推广必须要以专业化税源管理软件为支撑，使专业化工作小组之间紧密衔接，相互制约，相互监督。二是充分利用数据信息，提高税收管理信息化水平。推广专业化税源管理工作中，要充分利用现有征管大系统和税企平台中的数据开展税源分析、纳税评估等工作，认真开展税收征管状况监控分析，查找问题原因，完善管理措施办法，提高信息应用水平和税收征管能力。三是根据大系统中执法责任制模块和专业化税源管理模式，制定和完善考核制度和奖惩办法，落实责任追究。
3．不断深化税源专业化管理的观念、内涵、框架与措施。一是更新管理理念，以减负增效为目的，合理调配税收征管资源，变重“进户调查”为重“案头分析”，变“普遍撒网”为“精确定位”，变“一刀切管理”为“定向性根治”，最大限度发挥有限的税收管理资源，提高税收征管效率。二是风险管理理念。在专业化管理推广中通过风险防范控制，达到降低纳税遵从风险和税收执法风险、减少税收流失的目标。三是全面优化纳税服务理念。四是全面绩效管理的理念，实现税收管理员工作能动性的最大发挥和工作目标的最佳实现。
4．建立专家型、能手型专业化人才队伍。不断加强专业化人才的教育培训，按照专门的人才、专门的技术、专门的标准、专门的管理措施、专门的工作程序建立专业化工作体系，为进一步推广专业化税源管理提供人才保障。一是建立专业型纳税评估队伍。纳税评估是一项业务性极强的综合性工作，目前由税收管理员开展纳税评估的做法不能满足客观需要，必须走专业评估的路子，建立一支纳税评估专业型队伍势在必行。二是建立专业型纳税服务队伍。帮助企业了解和利用税收政策，简化纳税人办税程序，完善纳税服务模式，提倡个性化服务，为企业办税提供一个公开、平等、优良的税收环境。三是建立专业型税源分析预测队伍。税源分析预测工作的好坏直接关系到组织收入任务的完成，受长期以来“就税论税”观念影响，分析预测单调化、表面化，没有真正把区域经济发展指标、财政收入比重和宏观税负、税收弹性等纳入到税源分析预测工作中，缺乏纵向横向的有效比对分析。同时也没有分门别类，有针对性地进行单税种深层次的税源分析预测，因此要建立一支专业型税源分析预测队伍。
一、xx年―20**年全县煤矿事故情况
xx年至20**年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，3年中国共产党发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，XX年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析，3年中以20xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的
管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
调查分析报告范文（二）
一、提出问题
现在电视上都在放关于节能的广告，经过这几年来的改革，，节是节了一点，但是还有很多人没有养成节能的习惯。今天我们来看看，不节能的结果，一直想现在这样，我们唯一的家园―地球会怎么样吧!
二、调查方法
通过电视、书籍、网络、中国日报、慈溪日报、宁波晚报等书籍中获取知识和情况!
去访问对这一方面有一些成就的人。
搜集一些有关节能的数据或者一些节能的小妙招。
三、调查过程
虽然广告中一直放节能，但是，还有许多人总是“看热闹”，心里总是想：反正地球那么大，用也用不完。就是有这样的人，地球才会哭泣，才会环境越来越差。让我们来看看一份处于XX年的调查报告：据统计在一个小时里，一滴水可以寄到3。6公斤一个月可以集2.6吨，这些水足可以给予一个人一个月的花销，可见，一滴水的浪费都是不应有的。至于连续流的小水流，每一个小时可以积水17公斤，每个月可以积水12吨，哗哗想的大水流每个小时可以积水670公斤，每个月可以积水482吨。所以，节约用水要从点点滴滴做起，一滴水也很有用。
四、节能小妙招
看到这里，你们一定在想：我们这些小孩子用什么很大的影响。你们错了，只有使用一些小妙招，也可以节省一大笔花销的。如：开空调时开到26度，因为这样可以省电，如果25度用的电量就是26的两倍。像这样的小妙招很多，就是没有发现。
调查分析报告范文（三）
当前，正处于转变发展方式、加快产业升级的关键阶段。律师业是调整产业结构、调节社会关系、规范经济运行、改善投资环境、推动转型升级、实现科学发展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鸣书记的批示要求，我们对全市律师业发展现状及发展趋势进行了专题调研和思考。
一、不断发展的律师业
改革开放三十年来，特别是近年来，在社会经济快速发展的宏观背景下，我市律师业不断发展壮大，队伍素质不断增强，服务质量不断提升，律师业促进经济社会发展、维护社会稳定的作用进一步显现。
(一)律师队伍不断壮大，结构日趋优化。全市有律师执业机构36家，其中律师事务所29家(合伙所20家，个人所9家)，公司律师事务部1家，法律援助中心6家;行业从业人员326人，其中执业律师208名，公司律师5名，法律援助律师12人，实习律师66人，行业内勤人员36人。执业律师人数与XX年相比，增加32%，94.7%的律师拥有本科以上学历。全市律师事务所分布概况也从原来的规模小、人员少的格局，逐步转变成中等规模所带头，几强并立的新局面，市直的拂晓所已达17人，全市拥有10名律师以上的律师所已达到10家。拂晓、三联、黄淮等3家律师事务所入选全省律师事务所50强，山石律师事务所成为皖北地区唯一一家具有承办破产案件资格的律师事务所。同时，律师事务所的基础建设和律师办公现代化条件都有了明显的`改观，律师队伍发展势头良好。
(二)业务规模逐年提升，领域不断拓展。近年来，律师办案数量和业务收费年均增长均在10%以上。XX年1-8月份，共办理各类案件2222件，业务收费425万元，担任法律顾问375家，同比分别增长14.65%、8.6%、19.4%。业务领域已涉及股权转让、对外商贸、破产重组、知识产权、金融证券、劳动争议和房地产等各类民商事纠纷，基本覆盖经济社会生活各领域。
(三)职能作用逐渐彰显，服务水平不断提高。一是广大律师积极服务党委、政府中心工作。3年来，为各级政府依法行政、依法决策提供服务、为市重点工程提供法律意见、审查招商引资协议、代理政府参与诉讼、为国企改制涉法事务提供咨询意见等420余件次。二是广大律师不断关注重点地区、重点人群、重点领域，积极为保障和改善民生服务。律师积极参与法律服务进社区、进乡村活动，律师服务不断向社区、乡村延伸，3年来全市律师参与义务法律咨询150余场次;努力满足进城务工人员、困难职工群众等弱势群体的法律需求，不断扩大律师法律援助覆盖面，每位执业律师每年都按规定完成2件以上法律援助案件;积极关注城市建设、拆迁安置补偿、就业、就学、就医、社会保障等民生热点，为人民群众最关心、最现实利益问题提供了及时便捷的法律服务。三是律师积极为维护社会稳定服务。3年来律师参加涉法信访1112人次，陪同各级领导接访135次，累计接待上访群众1万余人次，参与纠纷调解化解矛盾3900余件，参与涉法涉诉案件积案130余件，有效地维护了社会和谐稳定。
(四)监督管理持续加强，律师社会地位不断提高。近年来，我们先后在律师队伍中开展了社会主义法治理念教育、“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动、律师队伍集中教育整顿、“律师队伍警示教育”等专项活动，不断强化对律师队伍的政治思想教育、执业道德与执业纪律教育;积极开展便民服务，改进服务水平，提升服务能力，不断推动律师“法律服务提升年”、律师“进万村”大服务、“律师事务所内部管理规范建设年”、“千名律师解千难”等服务活动深入开展;积极转变考核管理方式，推行信息公开和网上监督，不断推进管理体制创新，努力健全监督机制、诚信机制、奖惩机制、培训教育机制等长效机制，重视与支持发挥市律协行业管理优势和律师事务所的自律性管理;不断加强和改进律师党建工作，市律师协会成立了党总支，全市律师党支部8个，联合支部5个，实现了党建全覆盖，目前，全市共有律师党员66名，占执业律师的31.9%;律师作用得到了各级党委政府的高度重视和社会公众的承认，近年来，先后有9名律师被选为市、县区两级人大代表、政协委员，陈晨律师再次当选省人大代表，律师代表、委员都能发挥自己的职业优势，认真履行职责，积极献言献策，参政议政，今年提交各类议案8起。
二、律师业发展中存在的缺陷和问题
(一)社会对律师的职能作用认识度不足。有调查显示，社会各界对律师制度的性质、律师职业的价值、律师工作的效用存在领导认同偏差、公众认知偏移和自身认识偏离等问题。主要误区：认为律师仅是以利益为纽带的社会法律工作者，承认其社会服务价值而忽视其在衡平社会利益关系、推进民主法治建设方面蕴含的政治价值;认为律师就是“收人钱财、替人消灾”，甚至认为律师是居于政府对立面替“刁民”说话的“麻烦制造者”，忽略其作为党和政府与普通百姓之间的桥梁纽带对社会关系调整所能发挥的疏导平衡作用;认为律师只是帮助“打官司”的诉讼活动参与者，而忽视其对于经济社会生活所特有的风险防范、纠纷调处价值;政府部门普遍将律师业归类于普通中介服务机构，而未作为知识密集型的高端服务业予以重视扶持。
(二)律师执业环境有待改善。一是律师执业会见难、阅卷难、调查取证难这三难问题依然存在。由于《律师法》同有关法律的现实冲突，以及实践执行中红头文件、上级规定大于法现象的存在，有关部门认为律师提前介入对案件办理会有不利影响等问题，律师的很多合法权利得不到行政机关和司法机关的认可。各级人大、司法部门对律师会见权利均出台规定予以保障，但在实践过程中，律师的侦查阶段会见难一直存在，具体经办人员往往以各种理由推诿责任、拖延会见，即使会见了，律师受到的不当干预和限制也较多，使会见流于形式;在办理刑事案件的过程中，有关部门在庭审前提供查阅的案卷总是有所保留，律师查阅卷宗材料的权利得不到实际保障;新《律师法》虽然确定律师调查取证不再需要经过“有关单位和个人的同意”，但却未对有关单位和个人不配合律师调查的处理作出相应规定，由于缺乏相关的制度保障，律师调查取证时有关人员不予配合的情况依然普遍存在。二是侵害律师人身权利的情况时有发生，律师合法的执业权利得不到切实的保障。律师在司法实践中存在司法歧视，律师无法完全行使应有的权利;有关部门缺乏对律师必要的保障措施，律师的易受到人身威胁和攻击;律师执业风险大，雷区多，广大律师对办理刑事案件存在顾虑。三是法律服务市场缺乏有效监管。目前按照规定，可以提供有偿法律服务的有执业律师和基层法律服务工作者两只队伍，其他人员不得提供有偿法律服务。但实际上，由于法律规定的缺失、相关配置措施的不完善、有关部门之间协调不够，冒充律师执业的事情时有发生，以公民代理身份提供有偿法律服务的情况较为普遍，扰乱了法律服务市场。当前，司法行政机关和律师协会只能对律师和律师事务所的执业行为进行有效监管，很难对其他冒充律师执业的或以公民代理身份提供有偿法律服务的人员进行监管，特别是新律师法删去了司法行政机关对违法提供有偿法律服务人员进行处罚的规定，更增加了监管的难度。
(三)综合能力难以支撑法律服务的有效需求。我市每万人拥有执业律师数仅为0.3，远低于全国和全省平均数，办案总量和业务收费均在全省排名靠后，XX年业务收费仅占全省2%左右;法律服务市场总体规模较小，缺乏有效的拓展途径，律师事务所规模相对偏小，管理粗放，缺乏善于创造社会需求、业内差异竞争、业务错位发展的特色所、品牌所，综合竞争力弱。人才流失情况较为严重，全市律师业务平均收费同全省相比偏低，而且业内收入极不均衡，以XX年为例，10%的律师收入在10万以上，70%的律师收入不足5万，其中30%的不足2万，不少新律师和年轻律师在激烈的竞争中难以坚持而转行，同时还有一些业务较好的律师受发达地区的吸引而流出执业。据统计，每年约有5-10%的律师选择转行择行或流出执业，80%的年轻律师坦言公务员职业对他们更有吸引。
(四)律师队伍的素质和整体形象有待于进一步提升。个别律师执业思想不正，业务水平不高，办案过程中存在一定的违规行为，严重影响了律师行业的整体形象;受竞争压力的影响，部分律师注重经济效益和短期效益，忽视了社会效益和长期效益，对公益案件和公益事业不热心，对政治业务学习不积极;对律师业的宣传不到位，社会对律师作用不明了，缺乏对律师业发展的奖励和支持措施。
三、发展壮大律师业的建议
发展壮大律师业，要坚持拓展与规范并举，围绕服务经济发展和维护社会稳定两个主题，在党委政府及有关部门的大力扶持下，建设一支高素质、专业化的法律服务队伍，拓展法律服务业务领域、完善法律服务管理体制，努力构建一个主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系。
(一)切实加强党委、政府对律师工作的领导和支持。律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，律师队伍是党和人民可以信赖的队伍。作为反映社会进步、法治完善程度的重要指标，目前我市万人拥有律师比仅为0.3，远低于全省1.1，全国1.23的水平。按近三年我市律师平均增速10%预测，到我市万人律师比仅能达0.78左右。因此，加快壮大律师业不仅是行业发展问题，也是牵动全局的政治任务。各级党委、政府应将律师工作放到更加重要的位置，出台各项优惠支持政策和措施，切实解决制约律师业发展的瓶颈问题。
(二)引导扶持律师在服务发展中激活法律需求。律师作为市场主体，必须全力以赴加快发展，责无旁贷满足需求，千方百计拓展领域。但由于产业体系发育不全，市场需求培育不足，业态布局尚未成熟，政府导向与政策扶持不可或缺。一是强化政府法律事务服务。建立健全市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问网络，其中市、县(区)两级组建政府法律顾问团，政府部门及乡镇(街道)建立法律顾问制度，发挥社会资源优势，节约政府行政成本，提高依法决策水平，增强风险防范能力，促进法治政府建设，实现拓展律师业务与提高行政效率的双赢。二是深化企业法律顾问工作。引导企业建立常年法律顾问制度，深化“企业法律体检”制度，增强“预防保健”意识，加大法律服务投资，力争规模以上企业率先实现全覆盖，重点骨干企业和困难企业可在工业扶持基金中适当补贴。通过政府引导与市场培育，让律师在企业治理、要素配置、项目建设、金融服务、劳动关系、涉外商贸、破产重组、知识产权、环境保护等领域展露身手。三是建立重点项目法律顾问制度。要求律师为招标采购、合同审查、商业谈判、征地拆迁及项目管理、融资保险等提供全程服务。四是优化农村法律服务。深化完善“一村一顾问”制度，为新农村建设提供法律保障。各级政府可在新农村建设资金中设立村级法律顾问奖励经费，明确标准、分类奖补，满足农村法律需求，强化农村法治保障。同时借鉴外地经验，在村庄整治、农房改造、土地流转等政府主导项目中，建立律师强制介入制度，由律师负责项目法律论证，草拟审查合同，出具法律意见书，实现关口前置，降低法律风险。
(三)采取多项措施，优化法律服务市场环境。一是加大法律实施监督，切实解决困扰律师的三难问题。由人大牵头，组织公安、法院、检察院、司法局、工商、房地产等有关部门，共同出台贯彻律师法、落实律师执业权利的相关措施，切实监督落实，解决律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题;二是加强法律服务市场监管，打击假冒律师执业的违法行为，制止违法提供有偿法律服务的行为。司法行政部门与法院、公安、检察等有关部门建立协调处置机制，落实律师从事诉讼活动的身份审查制度，对公民从事诉讼代理资格进行适当审查，加大对假冒律师执业行为的打击处罚力度;三是广泛宣传律师法、律师作用。充分利用电视、广播、报刊、网络、简报等媒体，加大对律师的宣传力度，积极表彰优秀律师，让社会公众了解律师制度，支持律师执业;四是切实保障律师的合法执业权利和人身权利。对阻碍律师合法执业的违法行为，对律师进行人身威胁和人身攻击的，公安、法院、检察等有关部门要采取有力措施，予以坚决制止和处罚;条件合适的法庭，应建立律师出庭专用通道或庭审后允许律师先行离庭，防止律师受到情绪激动的对方当事人的侮辱和围攻。
(四)积极采取措施，充分发挥律师在维护社会稳定中的作用。一是探索建立律师参与社会稳定风险评估工作。政府在执行重大决策、重大事项以及其他关系民生的行政行为前，应当邀请律师参与社会稳定风险评估工作，律师要积极参与和配合;二是做好律师参与涉法信访案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信访案件必须邀请律师参与，领导信访接待律师要全程参与，重大疑难信访案件的法律论证必须有律师参与，并建立律师参与涉法信访案件的经费保障制度，由市财政对律师参与信访案件的补贴进行保障;三是组织律师积极参与涉法涉诉案件积案的清理工作;四是采取有效措施，充分发挥律师作用，加强诉前调解力度，消弭当事人矛盾，息诉止争，并对挑词架讼的律师予以处罚;五是引导律师积极办理法律援助和公益案件，维护社会弱势群体合法权益，维护社会公平正义;六是分阶段的在全市推行免费法律咨询服务，提供网络法律咨询服务。
一、基本情况
调查运用国家统计局批准，中国老龄科研中心XX年和XX年实施的两次中国老年人口状况调查数据，结合北京、河北、江苏、浙江、黑龙江、江西、河南、安徽、重庆、甘肃等10个省、自治区和直辖市的典型调查，调查对象为农村老年空巢、类空巢家庭的老年人，即老年人无子女(包括儿媳、女婿)，或有子女但不同吃同住者。
老年空巢家庭包括两类：1、独居户;2、夫妻户。
老年类空巢家庭包括三类：
1、隔代户(老年人与未成年孙子女或外孙子女同住，多称“留守家庭”);
2、两代老人户(老年人与父母同住);
3、与其他人同住户(老年人与其兄弟姐妹或照料者等同住)。
XX年，全国农村老年空巢和类空巢家庭共3288万户，占农村老年人家庭总户数的48.9%，比XX年的44.9%提高了4个百分点。空巢、类空巢家庭中的老年人共4742万人，占全国1.08亿农村老年总人口的43.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，类空巢家庭老年人占5.6%。除隔代户从XX年的4.4%下降到XX年的3.7%外，其余几类家庭户的比例均有所上升。独居户从13.3%提高到14.7%，夫妻户从26.7%提高到27.7%，与其他人同住户从0.5%提高到2.1%，两代老人户从0.4%提高到0.7%。
空巢、类空巢家庭分布呈现较明显的地区差异。东部和中部省份空巢比例相对较高，如山东、河北、江苏的老年空巢、类空巢家庭的比例超过了60%，北京、河南、浙江、安徽、辽宁等也超过了50%。西部一些省份如陕西、广西、云南不足30%。各省份内部的分布差异也较明显。严重的地方，村外出青壮年比例达到90%，留在家里的几乎都是老人和孩子。
随老年人年龄提高空巢、类空巢家庭比例呈减少趋势。农村60至69岁的低龄老年人中有50.2%居住在空巢、类空巢家庭中，在80岁以上的高龄老年人中减少到40.5%。空巢、类空巢家庭老年人以有配偶同住为主占64.9%，丧偶的占28.8%。
老年空巢、类空巢家庭内部差异明显。约有2/5的老年人自愿与子女分开居住。这类家庭以夫妻户多见，低龄老年人为主，身体状况和生活状况相对较好。有48.3%的老年人被迫与子女分开居住。其中，有30.7%的老年人想与子女同住，但因子女不孝，婆媳关系紧张，或子女外出发展等原因而不得不独守空巢。有17.6%的老年人愿意入养老院，但因经济条件不允许加之不是收住对象，或当地没有养老机构而不能如愿。
二、存在的主要问题
空巢、类空巢家庭老年人生活中的问题既有作为农村老年人面临的共性问题，也有因子女“缺位”带来的特殊问题。
(一)养老保障不稳定问题。
农村空巢、类空巢家庭老年人从事生产劳动的比例比非空巢家庭老年人高近5个百分点，占47.4%，得到子女经济帮助的比例比非空巢家庭老年人低6.6个百分点，占59.5%。空巢、类空巢家庭老年人年人均收入2373元，约为非空巢家庭老年人的4/5。受自我养老能力以及子女自身经济状况和养老意识淡薄等影响，39.6%的空巢、类空巢家庭老年人感到经济困难，49%的人认为经济上缺乏保障，得到政府和集体救助的只占13.6%。
(二)基本医疗缺乏保障问题。
空巢、类空巢家庭老年人中健康状况差的占27.2%，患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的医疗保障，参加新型合作医疗的老年人多数反映合作医疗报销起付线高，报销比例低，报销程序过于复杂，门诊取药花费多但不能报销，住院治疗又需要先垫付大笔押金。因为上述原因，有70%的空巢、类空巢家庭老年人患病后不去就医，“拖”病现象比较普遍。
(三)照料服务供求矛盾突出问题。
空巢、类空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，约948万人。7.5%的老年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4个百分点。空巢、类空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，国家、集体、养老机构上门服务合计仅占2.9%。与此相对，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。
(四)独居老年人面临高生活风险问题。
独居老年人(包括散居“五保”老人)约1004万人。其中，觉得经济困难的占52.4%，需要照料但无人照料的占18.4%，经常感到孤独的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有过自杀念头的占7.5%，这些指标均显著高于其他老年人。统计分析显示，有60%的农村独居老年人生活中面临着经济非常困难、健康状况极差、需要照料和孤独寂寞中的至少一种问题，近19%的独居老年人面临两种以上的上述生活风险。
(五)隔代户和两代户老年人生活压力大问题。
子女外出务工，留下祖孙在家的“留守”老年人占农村老年总人口的3.7%，接近400万人。他们既要从事农业生产劳动，又要照看孙子女，身心压力很大，健康状况也最差，54.7%的老年人认为健康状况较前一年变差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在调查前两周处于带病状态，这些指标均明显高于其他空巢、类空巢家庭。两代户老年人既要自养还要赡养其高龄父母，他们参与农业劳动的比例高达80%，得到子女经济支持的只占44.3%，医疗费开支最大，年人均住院费支出达到1827元，远高于其他空巢、类空巢家庭老年人的1068元。
三、农村老年人家庭空巢化现象及问题成因分析
(一)农村老年人家庭空巢化是人口、经济、社会等多重因素综合作用的.结果，这种态势仍将持续。
造成农村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世纪五、六十年代生育高峰人口，同时也是70年代以来实施计划生育的独生子女父母相继进入老年，老龄化加快发展。二是农村人口平均预期寿命延长，高龄老年人口增长，老年人家庭空巢期延长，同时两代老人户也有所增加。三是工业化、城镇化过程中大量农村劳动年龄人口向城镇迁移，留守老年人增加。四是随着居住条件改善以及人们思想观念和生活方式变化，两代人愿意分开居住的家庭增多。上述因素的持续存在，必将推动农村老年人家庭空巢化的继续发展，空巢、类空巢将成为我国农村地区老年人家庭的一种重要居住形态。
(二)子女“缺位”削弱了家庭养老的作用。
老年人劳动自养、夫妇互相扶养和子女赡养是传统家庭养老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，丧失了支撑家庭养老的稳定结构，影响了部分老年人的生活，突出地表现为缺乏照料者和精神慰藉，同时加重了老年人劳动自养的负担。独居老年人更失去了配偶的扶养，与孙辈同住的“留守”老年人加重了代抚育负担，两代老年人户则是“以老养老”，困难相对更多。
(三)农村社会保障与社会服务发展滞后导致部分老年人养老和照料服务的“真空”。
家庭养老功能不足，老年人对社会保障和社会服务的需求增加。由于农村社会养老保障覆盖面窄，水平低，社会福利服务基础设施短缺，社会养老服务不发达，使老年人的养老特别是服务需求得不到保障。调查发现，空巢、类空巢家庭老年人需要上门家务服务的占32.8%，而当地有此服务的仅占7.0%，需要上门护理的占35.4%，能提供上门护理的仅占6.3%，需要入住养老机构而不能如愿的占17.6%，离老年人的需求差距很大。
(四)对农村老年人家庭空巢现象及其问题重视不够，措施不力。
主要表现为一是政策“缺位”。各地关于居家养老和老年服务体系建设的政策主要指向城市，适合农村实际情况的政策较少。二是观念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭养老”上，对农村老年人“空巢”问题重视不够。三是缺少有力措施。农村社会保障、基础设施和公共服务明显落后，社会组织很不发育，解决农村老年人养老服务问题难度很大。基于以上原因，老年空巢家庭增加带来的照料服务等问题在许多地方没有摆上议事日程。
(五)敬老意识和赡养观念淡化。
农村“重小轻老”现象比较普遍，少数子女视老年人为累赘，一些多子女家庭互相推诿赡养义务。婆媳关系紧张，“媳妇当家，养儿防不了老”。外出务工子女忽视家中老年人的生活安排，与老年人缺少联系。还有“外嫁女儿不养娘”的传统习俗，等等。这些因素导致部分老年人的赡养得不到落实。
四、对策与建议
农村老年人家庭空巢化伴随着农村人口老龄化和高龄化，在城镇化和农村土地承包经营权流转等因素影响下，农村以家庭养老为主，依靠老年人劳动自养、子女赡养和土地保障的传统养老模式受到进一步挑战，需要从整个农村社会保障制度和社会服务的建构上综合考虑和应对。在继续巩固家庭养老的基础上，大力发展社会养老保障和公共服务，建立健全社会养老和家庭养老相结合的养老保障体系，是新时期保障包括农村空巢家庭老年人在内的广大农村老年人基本生活和服务需求，解决农村老龄问题的必由之路。
(一)建立健全农村社会保障体系，为农村老年人生活提供制度保障。
加快建立健全农村社会保障体系，把符合条件的老年人全部纳入保障范围，并考虑老年人的特点和需求，采取措施给予优待和照顾。实施最低生活保障可对贫困老年人降低门槛，提高补助标准。新型农村合作医疗可考虑免除70岁以上老年人的参合费用，并对参加合作医疗的老年人在个人账户计入金额及报销比例等方面予以优惠，适当扩大老年人常见慢性疾病门诊报销的病种。医疗卫生机构应为急重病贫困老年人开辟绿色通道。积极探索建立农村老年人非缴费型养老金制度，对于不享受社会保障待遇的农村80岁以上高龄老年人可采取发放生活补贴等方式，保障老年人的基本生活和基本医疗需要。
(二)加快建立农村社会养老服务体系。
加强农村综合性养老服务机构建设，在服务好“三无”老人等传统服务对象的基础上，把服务对象扩展到高龄、病残、独居、生活不能自理的社会老年人。
施院0托老年群众i 在农村社区建设综合性养老服务活动设施，以此为依托为老年人就地就近提供生活照料、文体娱乐、法律服务和宣传教育服务，逐步形成住养、定点与上门服务相结合的养老服务体系。有条件的地方政府和村集体要积极出资设立养老服务公益岗位，同时积极倡导邻里互助、()志愿者帮扶和老年人互助，以独居户、隔代户、两代老人户特别是高龄、贫困、患病、生活不能自理的老年人为重点，建立联系和帮扶制度，制定紧急事件的有效应对办法，照顾好他们的生活。
(三)充分发挥家庭养老的基础性作用。
进一步推进农村家庭赡养协议书签订工作，巩固家庭赡养，督促外出务工子女妥善安排好留守老年人的生活和生产。加强涉老法制教育和敬老道德宣传，把敬老孝亲纳入文明家庭和文明村镇的评选表彰内容，转变不良习俗，和谐家庭关系。加强对老年人的宣传教育，帮助老年人加强生活安全的自我保护，掌握紧急情况下的应急处置办法，提高老年人依法维护自身权益的意识和能力。
(四)加强对农村老龄工作的组织领导。
各级政府要把农村老龄问题纳入农村改革发展和社会主义新农村建设，统筹研究和解决。要制定农村养老服务机构、设施发展规划和推动农村养老服务的政策措施，将相关经费纳入财政预算。各级政府有关部门要按照各自职责，将保障农村老年人基本生活，发展农村为老服务纳入部门工作安排，切实承担起为农村老年人提供基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保护、权益维护、活跃老年人文化生活等方面的责任。要建立健全县、乡两级老龄工作机构，保证必要的人员和经费，发挥好综合协调和检查督促作用。在农村基层，要普遍建立起农村老年人协会，在村委会的领导和支持下，实现自我组织、自我教育、自我管理和自我服务，积极调解涉老纠纷，维护老年人权益，活跃老年人精神文化生活，组织老年人自助互助。
一、目的及意义
（1） 目的：在进入大学后，大学生的课余时间比高中的时候多了许多，大学生们有了更多的课余时间可以利用，那么他们都在做些什么，他们的休闲娱乐方式都有那些呢，我们对此做了详细的调查。我们研究的目的是为了分析湖州师范学院大学生的休闲娱乐方式状况。
（2） 意义：给湖州师范学院的大学生提供一些科学合理的娱乐建议，让他们在 学好知识的同时，合理的利用课余时间，科学的安排休闲娱乐。
二、研究内容
我们通过问卷调查和采访的形式，对大学生课余的休闲娱乐方式做研究，调查分析他们的娱乐方式有那些，花费在这些娱乐方式上的时间是多少，为什么会选择那样的娱乐方式。了解大学对休闲生活所持的态度、参与动机和阻碍因素等，并对大学生如何培养健康积极的休闲方式进行探究。科技的飞速发展，给我们的生活带来了巨大的改变，现在的大学生休闲娱乐方式已和过去有了很大的不同，娱乐的多元化给大学生的休闲生活增加了很多乐趣，增加了很多新的玩法，有上网、听音乐、去KTV、看电影、看电视、聚餐、旅游等。经过我们的调查虽然休闲娱乐的方式增多了，但是现在宅男宅女却与日俱增，待寝室上网的学生越来越多，上网成了大学生最主要的休闲娱乐方式了，为什么会出现这样的情况呢，我们做了调查分析。而且调查显示现在大学生的自控能力也逐渐减弱，娱乐的时间往往占生活的大部分时间，学生最主要的任务-学习反而被忽略。我们认为当代的大学生应该合理的规划休闲活动，提高休闲生活的质量。
（一）对问卷调查的分析
本次调查我们总共发放调查问卷200份，在校园中随机发放，其中男生100份，女生100份，最终收回有效问卷198份。课题问卷统计方式采取数据与总调查人数百分比的方式，以及分类统计方式。
（1） 休闲娱乐方式类型
除去平时的上课，大学生的闲暇时间增多，需要选择一些娱乐方式来丰富自己的课余生活，那他们都在做什么呢，在我们的调查后我们了解到：
在男生中，①上网玩游戏的占84.7%，②体育活动（打篮球、踢足球、网球、桌球等）占65.3%，③上街购物的占18.4%，④旅游活动的占18.4%，⑤看书占48%，⑥听音乐57.1%，⑦看电影或电视的50%,⑧K歌17.3%，⑨其他的8.1%
女生中，①上网玩游戏的'占93%，②体育活动25%，③上街购物的占73%，④旅游活动的占36%，⑤看书占65%，⑥听音乐63%，⑦看电影或电视的75%，⑧K歌28%，⑨其他的5%。
从上面可以看出大学生的休闲娱乐活动的内容表现出多元化的特点。其中男生比重较大的有看书，上网，听音乐，看电影或电视，玩游戏、体育活动。女生比重较大的有看书，上网，听音乐，看电影或电视，逛街购物。倾向于娱乐消遣。而且上网的比重相当大，由此可以看出电脑对大学生的重要性以及大学生对它的依赖性，并且由此可以知道大学生成为所谓的“宅男”或“宅女”的原因。
（2） 休闲娱乐时间
在安排休闲娱乐时间的问题上，男生中4.08%的人每天的娱乐时间少于一小时，43.88%的人每天的娱乐时间为一到两小时，38.7%的人每天的娱乐时间为两三个小时，13.27%的人每天的娱乐时间超过三小时。女生中3%的人每天的娱乐时间少于一小时，24%的人每天的娱乐时间为一到两小时，40%的人每天的娱乐时间为两三个小时，28%的人每天的娱乐时间超过三小时.总的看来，大学生的娱乐时间还是比较长的。
（3） 休闲娱乐经费
大学生还属于消费者，还没有稳定的经济来源，在很大程度上依赖父母。因此生活费没有很大的结余，从而在娱乐活动方面所花的钱并不是很多。男生中41.8%的人每月进行娱乐活动的花费占总花费的20%以下，33.67%的人每月进行娱乐活动的花费占总花费的20%-40%，19.39%的人每月进行娱乐活动的花费占总花费的40%-60%，5.1%的人每月进行娱乐活动的花费占总花费的60%以上。女生中38%的人每月进行娱乐活动的花费占总花费的20%以下，51%的人每月进行娱乐活动的花费占总花费的20%-40%，10%的人每月进行娱乐活动的花费占总花费的40%-60%，1%的人每月进行娱乐活动的花费占总花费的60%以上.
（4） 休闲娱乐的重要性
男生中27.55%的人认为生活中的娱乐非常重要，缺它不可，59.18%的人认为生活中的娱乐重要，12.24%的人认为生活中的娱乐一般，1.02%的人认为生活中的娱乐不重要。女生中33%的人认为生活中的娱乐非常重要，缺它不可，49%的人认为生活中的娱乐重要，18%的人认为生活中的娱乐一般，没有人认为生活中的娱乐不重要。由此可见，在大学生的生活中，休闲娱乐还是占有很重要的地位，甚至可以说是必不可少的。
（5） 影响休闲娱乐的因素
在“您觉得影响休闲娱乐的因素是（多选）”的问题中，男生中56%的人认为与个人本身的兴趣爱好有关，50%的人认为与学业负担有关，42%的人认为制约休闲的因素是经济因素，36%的人认为休闲娱乐方式会受周围朋友影响，24%的人认为与休闲的地点和设施质量有关，6%的人认为与安全问题有关，还有4%的人认为与其他因素有关，女生中66%的人认为与个人本身的兴趣爱好有关，60%的人认为制约休闲的因素是经济因素，60%的人认为与学业负担有关，51%的人认为休闲娱乐的方式会受周围朋友的影响，39%的认为与休闲的地点和设施质量有关，16%的人影响休闲娱乐的方式还有安全问题。
从中，我们可以看出影响休闲娱乐的因素主要是经济因素以及个人的兴趣爱好和学业负担，这在一定程度上反映了当代大学生休闲活动的高消费性和独立性。这也说明了大学生选择休闲活动方式应该根据自身的兴趣爱好以及学业和经济状况，这样才能合理，有效地利用闲暇时间，达到休闲目的。
从“您觉得大学生娱乐活动的目的是什么（多选）”这道题的调查来看，男生中69%的人认为休闲娱乐是为了调节身心，61%的人认为娱乐只是为了娱乐， 47%认为娱乐可以增进同学间感情，38%的人认为娱乐是为了锻炼身体，35%的人认为是为了培养能力，31%的人认为娱乐只是为了消磨时光，还有28%的人是为了增长见识。女生中92%的人认为娱乐是为了调节身心，56%的人是为了增长见识，55%的人认为娱乐只是为了娱乐，54%的人认为娱乐能够增进同学间的感情，37%的人认为娱乐是为了锻炼时光，36%的人认为娱乐是为了培养能力，还有36%的人认为娱乐只是为了消磨时光。
经过总结分析，休闲活动动机可以分为①健康动机：锻炼身体，提高身体素质；②松弛目的：放松再学习，缓解压力，调节情绪和自身状况；③娱乐动机：消磨时间，寻求发泄；④交往动机：交友，增进了解，增强巩固友谊⑤成就动机：拓展知识面，增长见识，培养能力。
（6） 休闲满意度
在调查问卷中我们对大学生的休闲满意程度进行了调查，结果如下所示：男生中54.08%的人对自己的休闲娱乐是满意的，35.71%的人认为一般，还有7.41%的人觉得很满意，3.06%对自己现在的娱乐方式很不满意；女生中55%的人对自己的休闲娱乐是满意的，40%的人认为一般，还有3%的人觉得很不满意。 总的来说，大多数的人对自己现在的娱乐活动是满意的或者是一般，对休闲的满意度还是挺高的。
（二）当代大学生休闲状况的特点分析
经过以上大学生休闲现状的分析，可以看出大学生的休闲状况是有以下几个特点：
（1）休闲时间充裕
大学之前，由于学业负担，课余时间少，校园生活也相对单调。进入大学后，空间变大了。闲暇时间也多了，视野也变宽了，校园生活也丰富多了。大学生自由支配的时间增多，体现了休闲时间充裕这一特点。通过调查我们了解到大多数人平均每天的休闲娱乐时间都在1至3小时左右，这也是大学生自由支配时间的体现。
（2）休闲取向多样化
大学生的休闲活动的内容丰富多彩，既有追求物质上的，又有追求精神层面上的愉悦。主要休闲娱乐活动有：上网，网络游戏，聊天社交，体育活动，上街购物，旅游，看书，听音乐，看电视电影，唱k以及一些其他活动。
（3）休闲活动存在性别差异
男女大学生由于生理，兴趣，爱好的不同，在休闲活动的取向上存在一定的差异性。男女大学生在健身锻炼，逛街购物，上网，看电视电影，网络游戏，打牌等游戏上存在差异性。男生休闲活动更倾向于健身锻炼和打牌，上网以及网络游戏；而女生则更倾向于逛街购物和看电视电影。在看书，听音乐，旅游，唱k等活动上，男女大学生的选择并没有显著差异。
（4）大学生的休闲质量较高
大学生都热衷于休闲，对自己的休闲生活有高的追求，虽然限于经济，学业负担，个人等因素的影响，很多大学生认为自己的休闲活动一般，但是也有一大部分的大学生对自己现在的休闲娱乐是很满意的，休闲娱乐活动的质量也很
（5）上网成了大学生休闲的代名词
很多大学生的闲暇时间花在网络上，上网玩游戏，聊Q，对他们来说已经轻车熟路。一拨一拨的大学生对网络游戏乐此不疲，常常对着自己的电脑一整天，有的甚至会旷课。女生上网多数是交友看电影电视，而男生多数是玩网络游戏，沉迷于网络游戏的大学生既耗费了财力，又耗费了精力，同时也影响了学业。
（三）结论与建议
综合我们的调查来看，我校大学生的休闲总体状况良好的，但也存在一些不合理的因素，大学生的休闲存在一定的误区。休闲意识虽好，由于缺乏一定的休闲技能而导致实际选择的休闲活动与理想中的相差太远，使得休闲的作用无法充分体现出来。为了培养大学生积极健康的休闲方式和提高休闲质量，需要大学生自身和学校共同努力。
（1）大学生自身方面
内因是事物变化发展的决定因素，只有从内部抓起，改变自己才能达到目的。对于我们大学生而言，明确休闲的重要性之后，则应着眼于自身的改善，并在学校的教育中不断提高及改进，在轻松的消除疲劳，在休闲中发展自己。
1.保持积极向上的心态，理解把握休闲娱乐内涵心态极其重要，只有端正休闲心态，才能准确把握休闲的精髓，才能在休闲中享受乐趣。
2.合理规划休闲活动。休闲活动必不可少，合理的休闲娱乐会达到事半功倍的效果。什么时候应该休闲，什么时候可以休闲，怎样休闲，自己心中应有一个尺度，休闲并不是简单的重复，而是有选择的进行。参加休闲活动要在完成基本学习任务之后才能进行，还要考虑自身条件和经济状况。
3.明确生活目标。生活目标就是你努力前进的动力，没有明确的生活目标就像在沙漠中盲目行走一样。只有明确自己想要什么，才能有针对性的进行休闲规划。
4.学会自娱。现代生活复杂而紧张，人与人之间接触愈来愈少，在乏味的环境中，你必须学会如何愉悦自己。我们大学生需要培养和发展一些兴趣和爱好，学会自娱，才能维护身心健康。
（2）学校方面
鉴于休闲对于大学生的重要性，学校有必要开展关于休闲观的相关教育及休闲环境建设等方面的活动。
1.大学生的人生价值观和社会价值观还没有形成完整的体系，在某些方面还需要老师的指引。这时，学校就有必要给予学生一些相关的指导，如开展关于休闲教育的课程或是名人讲座，建立完善心理健康引导机构，不定期进行心理健康教育。
2.完善和健全社团。社团活动能够给大学生提供各类实践活动和锻炼机会。在传授知识的同时，使大学生在实践活动中得到锻炼和在锻炼中成长。社团活动的多样性和高质性，鼓励大家根据自己的兴趣和爱好参加社团活动，活跃校园生活气氛，培养积极健康的休闲活动。
3.改善休闲环境。校园内休闲设施和休闲氛围也会影响学生的休闲质量。学校应该为学生提高保质保量的休闲场所，配备齐全的器具，要考虑到器具的安全性和经济性。文化氛围必不可少的，加强校园文化建设，营造良好的学术氛围，建立健康，活泼，有序的校园休闲文化。
三、结束语
大学生涯是人生中的关键岁月，步入大学，相当于步入半个社会，每个人都要经历很多，独立面对诸多问题。在这个过程中，需要有自己的精神寄托和娱乐方式。休闲活动够使你放松身心，得到精神上的解脱。 心态决定一切，在休闲活动上，要保持正确的心态，从而培养除积极健康的休闲方式，只有这样，我们大学生才能够真正享受休闲活动带给我们的益处，才能在社会中游刃有余。
自提出西部大开发的战略以来，实施西部大开发，加快西部地区的经济发展，一直是党中央、各级领导和人民所关心和关注的问题。因为这不仅是保持国民经济持续发展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的重大举措。因此就目前人们所了解的西部开发的状况结合新疆首府乌鲁木齐的实际情况，以调查问卷的形式，在04―寒假做一次调查。下面就以问卷结果做调查分析。
一、“西部大开发”实施中人民的主观认识
就调查结果而言，所调查人群涉及学生、工人、军人、商人、金融工作者、白领，其学历不等。虽没有设计生长城市，但西部与中部及沿海地区人数平均。从主观角度对西部的认识中，50%的人对西部地区的自然环境总体印象为一般。认为虽有美丽的草场、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。对总体的印象仅维持在一些有名的风景旅游胜地而已。
其中高达70%的人对西部的少数民族的生活习俗很不了解，而剩余的30%则为一般。对于西部大开发的几个省、自治区，大多数是以少数民族为主，而当地的一些本地产业若想要走出家乡，拥有更多的市场，宣传还需要再加把劲儿。只有让更多的人了解和懂得少数民族的风土人情，才能更加吸引投资商的目光。
也正是如此，调查中有55%的人最想了解西部的是风土人情。一方面反映了西部自身的宣传力度不够，另一方面也提供了一种商机，使当地的人利用这一点心理开发旅游观光行业，我国是一个多民族国家，每个民族都有很多独特的风土人情，这将是与名胜古迹相持并论的另一块旅游宝地，拥有巨大投资潜力。
而作为私人旅行，人们还是首选气候宜人风景秀丽的云南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成为云南首选的坚强后盾。神秘的西藏也排在前列，布达拉宫、入云的雪山、草场牛羊，再加上《天下无贼》中的迷人风景、纯朴人情也为西藏增加了许多人气指数。相较于西南各地的旅游大产，西北地区显得有些冷清，尽管也有许多秀美景区，但也许是地理位置僻远，气候干燥，南北差异明显等客观原因，使得失去了一些游客。但近年来一些关于考古方面、探险等旅游项目的开发，又重新刮起了一波旅游的热潮，罗布泊、楼兰古城散发着独特魅力。
人们对西部的主观印象，在很大程度上影响到投资、消费、人才走向等方面问题，因此由调查分析得出：在西部大开发的过程中，对外宣传起着很重要作用，只有被别人了解了，才会得到进一步地发展合作。
二、“西部大开发”所带来的经济效益
对于西部大开发的战略实施这么多年来，今天人们对国家给予西部大开发的各项政策有75%认为一般，其余25%认为合适。其实国家给予西部有很多优惠的政策，但也许对于大多数的非西部地区的人们并没有耳目一新的感觉。很多人以为只有像沿海地区一样水平了才叫做有成果。实际上近五年来，西部生产总值分别增长8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高于前些年的增长速度，五年间西部地区固定资产投资年均增长20%以上，明显高于全国平均水平。生态环境保护和建设显著加强。天然林保护、京津风沙治理、三峡库区国土整治及水污染治理等重点工程全面展开，取得明显效果。科技教育等社会事业加快发展，重点高校基础设施建设和学科建设步伐加快。农村义务教育得到加强。这些成绩都是应该肯定的，而有这些成绩的前提是在中央建设资金累计安排在西部地区约4600亿元，财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元的大力支持，和各种相应的积极措施下取得的。
另具调查显示，60%的人认为西部地区的开发应选择旅游为最佳。这确实是一个很具有潜力可挖的项目，但也反映了人们只是抱着一种体验和了解的态度走向西部，并没有想要走进西部在这里开发或者投资一些其他的行业。因为另一题结果显示，100%的人认为现在投资西部大开发经济效益一般。这种观念也就直接导致了人才流失，企业停滞，市场狭小，经济僵化等一系列后果。人们并不看好西部大开发所能带来的经济效益，也是一项摆在领导者面前的难题，为此乌鲁木齐市政府制定了“建经济强市，创旅游名城”的发展目标，在保持国民经济持续快速增长的同时，不断调整经济结构，重视和支持非公有制经济的.发展，同时将招商引资工作作为调整经济结构，增强非公有制经济比重的重要举措之一。把招商引资工作作为各项工作的重中之重，要求进一步改善投资环境，加大招商力度。
对于招商引资而言，投资环境至关重要。投资环境是投资活动的场所和载体，是投资者和政府及社会环境的纽带。它包括硬环境和软环境。硬环境包括自然环境和基础设施。软环境包括经济环境、行政环境、法制环境和社会环境方面等乌鲁木齐市企业调查对就这六个方面对区外资企业对乌市的总体评价作一调查其结果如下：
1、硬环境：调查中九成以上外资企业比较满意。其中自然环境，地理与内地较远，与周边国家合作有区位优势；房地产业和部分工业企业冬季生产受气候影响；环境污染好转但仍然严重。而基础设施方面，市区道路虽拓宽，但返修的“拉链”工程严重，邮电通讯服务改善，但政府与企业互联网建设落后，水电暖气供应比较满意。生活设施条件满意，但绿化面积太低。因乌市属首府，很多建设还是有一定的水平。
2、软环境：这是企业“愿意来，留得住”的关键因素。而外来企业对软环境的满意度却只有67%，如何找准切入点，着力改善软环境是工作重点。
在评价中可以看出行政环境总体状况良好，政策稳定性好、灵活性差，机关办事效率不高工作人员素质参差不齐。经济环境中gdp持续增长，有实力可以合作的企业不多，市场规模小，金融贷款条件不灵活。法制环境倒还是比较满意。社会环境中信息化水平不高，行政管理和监督中的信用管理欠制约制度。而城市卫生状况和绿化不太满意，教育机构健全，文化观念风俗差异不大，但教育水平有待提高。
从上述评价中可以感觉到硬环境中城市建设、道路、卫生和绿化是很重要的。人们都喜欢在干净、整齐、方便的城市居住和工作，也只有在舒适的环境中才能静下心来工作。而对于软环境，一个城市的政府形象，包括思想观念、人员素质、工作效率、诚信等都是外资投资所衡量的第一标准。市场的建设、政策的严密性和透明度也是投资商所考虑的，这些都是作为投资的前提保障，做得好才能让人放心投资建设。加入wto后，新一轮的招商引资已经从依靠政策优势逐步转向了依靠整体投资环境，整体投资环境的优势将成为决定一个地区和城市招商引资的决定力量。因此转变观念，提高服务质量水平，进一步完善市场建设变得至关重要。
据调查报告分析，有50%的人认同影响西部经济发展的直接因素是思想保守，也有一些人认为是基础设施、能源交通财政不足。
三、“西部大开发”实施中的必要条件
结合上面分析的内容，改善投资条件所带来的是更多外资企业，而在这些条件之上的是80%的人所认为的西部大开发迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的发展优势也同样是人才技术。资金、信息、地理港口、经验管理等也同样拉开了东西部的距离，因此作为西部城市发展的当务之急是大力发展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成长的人才发展机制，加大干部交流和人才培训力度。要采取特殊政策，吸引更多的大学毕业生、国内外人才到西部工作和创业。
在这同时还要搞好环境保护和建设，基础设施建设，推动国有企业改革、改组和改造，振兴老工业基地，推动西部与周边国家开展边境贸易和经济合作。
综上述调查分析，西部大开发的工作任重道远，作为当代大学生应该充分认识到西部建设所面临的问题，大力实施人才强国战略与西部大开发战略相结合。认清经济发展所面临和要解决的问题，想办法解决，在稳步发展中求新，在中规中矩中求变，使西部经济能更快地加入整个国民经济发展的大浪潮中，让我们的市场更丰富更具规模。
一、问题的提出
在我们班有非常多的“四眼田鸡”走廊上，操场上到处都可以看见数不胜数的近视眼。据我国青少年近视发病率为世界第二，仅次于日本，小学生22.7％患有近视、初中猛增加到了55.8％，高中更是为多经高到70.3％，大学里每十个人就有八个近视，这还只是学生的近视率，据说我国总近视人占了4亿人。到底是什么使我们的近视率想飞一般的速度提升？又怎么样才能使近视率降低？
二、调查方法
1、查阅一些有关的网站、有关的网址、有关的论坛了解近视的提高和有木有什么方法使我们的近视率降低。
2、询问我们身边患有近视的同学，问问他们自己认为自己是怎么近视的。
三、整理和结论
我们看看上面的这几种因素1遗传因素，可能会有同学们的爸爸妈妈有近视，但也不可能所有近视的同学们的爸爸妈妈都是近视眼，但也不可能遗传因素会使我们近视上百度，最多也就是60度左右，再看看营养因素，现在大家的家庭都富裕了，不可能会吃不上饭，而近视，处了一些挑食的同学会因为这个原因近视度快速提高，再看看3环境因素，我自己认为环境因素是我们近视的最大原因，看看上面的几位同学，大多是因为环境原因所产生的，有一些是在辐射的，有一些是姿势不对这些都是环境原因所造成的。
那我们有没有什么方法使我们的近视率降低。
有人说做眼保健操可以减低度数，也有人说经常运动，可以使营养原因下降。
我又在书上找到了做眼保健操能不能是视力下降的话题，最后证明眼保健操不能使我们的近视率下降，只能起到缓解视力上。
结论
我们应该利用光学原理使调节放松的仪器。多做眼保健操，防止视力再次上升，在不需要戴眼镜的时候不要呆，因为多戴眼镜会使视力更加提升，还有玩游戏，看电视，都要控制时间，多看看远处。
一、调查背景
现我们徐州工程学院（中心校区）有在校学生七八千人，每天有三分之二以上的人会去食堂就餐。因此，学生食堂的存在和发展状况不仅仅是关系到学生的生活问题，而且在更大程度上关系到学生的身体健康和学习状况。并且我校现如今分别在一期，二期都有一个食堂然而，据调查得知：我们学校餐厅的窗口是实行店面承包制的，所有很多窗口的老板过多的会考虑生意的最大的利益化，然而食堂本身也存在着的一定的管理方面的疏漏现象，然而学生群体和食堂之间有存在着很多的不和谐因素，分别在一期，二期都有这种情况发生，如果不即时制止这么的不好的现象，任由这些因素蔓延和发展，势必会影响到学校的正常运行。影响到学生的就餐情况，俗话说的好，民以食为天，然而对于学生的饮食也是如此，学生如果得不到好的饮食与就餐环境，势必对学习会产生影响。
为了解我校学生食堂整体情况，进一步提高食堂的工作水平，改善学生的生活质量和营造和谐的就餐环境，现将我校食堂情况作如下调查。
二、调查内容：
1、菜品方面：
1）对于菜品价格，40%的学生认为能够承受。60%的学生认为价格偏高，其中，30%的学生认为荤菜的价格太高，并且菜价第个学期都会有上涨的情况，很多窗口的菜价或豆桨以及早餐的价格明显偏高。
2）在一期食堂的某些窗口的菜品有些单一，同一价格上荤素的菜品的样式不丰富，而且在同一天中经常出现菜品重复的现象。
3）菜品口味单一，很多菜太辣，对于苏南的很多同学很难接受，有些窗口把辣椒甚至当主菜放，某些窗口时而偏谈或时而偏咸；用油少是普遍的现象；在晚上的时候有些菜色很不好看，很容易看出是中午未卖掉的菜重新热了一下，多多少少的影响菜的口味。
4）面食问题，有些窗口面煮的很不筋道，太软，口感很不好，面的汤底太淡，面的大小碗分配的不是特别好。
2、服务方面：
在对食堂各方面的服务状况的调查中，40%的学生对服务工作表示认可和接受，60%的学生认为不满意。究其不满意的原因，表现为：服务人员微笑少，表情僵硬；语言冷漠，缺少热情；耐心差；打菜量度不准确，偏少；刷卡错误次数多，经常多刷；还有存在经常打错菜等问题。很多打菜的人给的饭太少，男生经常有吃不饱的现象，但男女的饭价是不同的。
3、卫生方面：
关于食堂整体卫生满意程度的调查显示：50%的学生认为食堂卫生状况有待于进一步改进，30%的学生认为一般，10%的学生认为满意，10%的学生认为很差。其中问题有：
1）食堂卫生管理不规范，责任心不强，清洗力度不够。
2）夏天用餐间异味较浓。
3）个别工作人员在上班时没有按规定穿工作服，戴口罩，工作服太脏。
4）下雨天，食堂室地板较滑，部分地方存有积水。
5）收餐盘的工作人员在收取餐盘时不会擦一下桌子，使得接下来用餐的同学会很不舒服，严重的影响了食欲。
4、设施方面：
1）二期食堂的很多桌椅都是坏的，很多学生会打了饭找不到空位，找到了又不能
坐的现象，影响了学生的即时就餐。
2）食堂的空调时常坏，夏天通风不及时，有很多异味产生
5、餐卡方面：
在被调查的学生中，反映的问题归纳为：打错卡的现象时不时会有发生的现象；对充钱数的最低限制跟很多学生带来不便；对非人为因素造成卡失磁补卡收费不合理。
三、调查总结：
在此次调查中，说明我们食堂在很大方面，存在着不容忽视的问题，值得我们去深思。现针对上述情况提出如下建议，希望对食堂改进有所帮助。
（1）以“城乡环境综合整治”为契机，彻底做好食堂内部和外部卫生，创造良好的就餐环境。
（2）制定完善的激励机制，加大对食堂工作人员的培训。对于工作中表现较好的工作人员给予奖励，表现较差的给予处罚，直至开除。
（3）食堂应购置一套餐具清洗和消毒工具，保证餐具卫生。并由专人负责验收。
（4）根据学生的需求，适时调整相应的菜品价格和种类。
（5）停止使用一次性木块或竹筷，使用环保型木筷或铁筷。
（6）取消充卡最低限制，为方便学生就餐，对非人为因素造成的卡消磁，应免费更换。
从7月21到8月8日，我在嘉兴南湖皮件厂会计部进行了为期三周的实习调查。先前对会计电算化知识的不了解，经过这几周的努力，渐渐的从不知到知之，再从知之到甚之。此次我所调查的范围是财务部的会计电算化内容，从而我在此找到了我的调查目标。会计电算化技术的应用，将广大财会人员从繁重的手工操作中解放出来，有时间和精力参与企业的管理与决策，为企业管理当局、投资者与债权人提供较为准确、及时的财务信息。我本着客观、求实的原则，采取了与人面谈等一系列必要的方法，对公司会计部的电算化进行了调查。虽然这次调查只有三个星期但将为我大学的学习计划和未来的发展目标奠定了坚实的基础。
一、对南湖皮件厂会计部进行调查的目的
此次调查主要是了解会计内部的运行及操作。在南湖皮件厂的实习中我是跟随师傅了解会计电算化内容以及自己学着操作电算化的内容。
(一)了解会计部运用电算化的重要性
1、运用电算化能够提高会计现代化管理思想，从而使得会计会计工作标准化，规范化，科学化，提高会计工作的.效率和质量。
2、电算化可以加快信息传递，提高会计的反馈与控制能力。与此同时就可以提高企业现代化经营管理水平，改善经营管理，提高经济效益，使企业获得更多的利润。
(二)学习如何运用电算化
在整个调查过程中，会计师傅有很多是在电脑上完成的，我也有在一旁学习，有时也会试试自己填制凭证。填制凭证最主要的是要细心，电算化和手写一样都会出错，因此做凭证时一定要仔细，这样才不会出错，不然写错了就要删去还要重新填写。
二、嘉兴市南湖皮件厂的基本情况
嘉兴市南湖皮件厂坐落于嘉兴市南湖经济园区，成立于，月产值约70万，成本约43万元。它是一家私营企业，属于加工制造业，占地面积1200平方米。它虽然不大，但是里面的规划却是井然有序的。它生产的是皮件，而这里的皮件与海宁的皮衣，皮手套不同，这里生产的主要是皮夹、皮带等一些小商品。工厂中分了几个部门，分别是人事部、财务部、采购部、销售部、设计部，还有两个车间(制造车间、包装车间)，一个仓库，总经办两名。企业规模不是很大，员工人数共有82人，注册资金有50万元人民币。企业流程如下，首先采购部采购原材料及其包装材料，材料包括辅助材料：帽钉、皮带头、钮钉、徽标、卡、盒、标签、条码等;主材料：水牛皮。之后进入制造车间，第一，切割牛皮;第二，压铸皮件;第三，安装辅助材料。最后包装。简单流程为材料入库-----各部领用材料------入库产品------出库------送货。这里所生产的皮件的销售地点是海宁皮件城。年收入约为。财务部实行电算化方式记录完成日常的经济活动。
三、会计电算化调查的范围
为期三星期在南湖皮件厂的会计部实训，主要的是了解关于电算化的内容，在此主要研究的范围是：在旁观看师傅如何操作电算化;学习如何填制会计凭证。整个调查范围就在本企业的会计部，调查的主要内容是会计电算化。
四、对嘉兴市南湖皮件厂会计电算化调查的方法
在整个实训调查过程中，我与会计师傅及出纳进行面对面的学习。通过近距离地接触会计电算化操作，让我了解到了要正确的操作电算化首先要好好掌握基础会计及中级财务会计。只有先学好这些才能正确填写会计凭证以及做好其他的会计工作。在这里可以直接问会计师傅不懂的问题，师傅也会很认真为你讲解会计实践操作的知识。
五、嘉兴市南湖皮件厂会计电算化中存在的问题
(一)操作电算化人员的业务素质偏低
南湖皮件厂中只有一名会计师傅及一员出纳，大多的事情都由会计师傅所完成。据了解会计师傅是大专毕业，出纳是中专毕业的，相对来说他们的专业知识是不完全的。并且会计师傅只经过短期的培训，对软件的认识存有局限性，他们一般只能按照固定的模式机械的操作财务软件，却不能灵活运用软件所提供的各项功能。
(二)运用电算化处理账务程序不够规范。
在皮件厂中会计师傅年纪跟我相差很大，他做的账务处理跟我们现在的有一些出路，但是电算化中的数据输入、业务处理及有关制度制订方面都必须规范化、标准化，才能使会计信息系统顺利进行。但由于受观念、技术等多方面因素影响，现有工作流程大都仍在旧的体制、机制和管理模式基础上进行，因而出现了工作流程与实际业务需要相冲突的矛盾，使会计电算化系统不能很好地发挥作用。另外，在会计电算化的实际实施过程中也还存在着一些不规范的行为，导致管理上的漏洞，严重制约着会计电算化水平的提高以及造成会计信息失真。
(三)单位领导的不重视
会计电算化随着现代化进一步发展在工作中有着越来越重要的地位，然而在小企业中企业领导只注重最后的结果，对会计的过程不注重。在我国社会主义市场经济体制下，企业的生产经营活动基本上是由市场调节，领导具有很大的经营自主权;大量的企业属于私营企业，在企业生产经营活动的方方面面，基本上是领导说一是一。在这种情况下，领导对会计电算化工作的认可与否，直接影响企业能否实施会计电算化。
六、对嘉兴市南湖皮件厂所存在的问题而提出的建议
(一)加强会计人员的业务素质
1、引入高素质电算化人才
目前我国高等教育正在向大众化教育过渡，每年有大量的高校毕业生走向人才市场，人才供应较前几年有了很大改善，企业完全可以从市场招聘大学毕业生从事会计电算化工。
2、加强会计人员的电算化培训
企业应单独制订培训内容和培训时间。培训内容应满足开展会计电算化工作的需要，既要进行基本的账务、报表操作的培训，又应适当扩大培训范围，涉及工资、固定资产、采购、销售、成本等系统，同时还应涉及相关岗位设置、人员安排等内容。
(二)规范电算化处理账务
建立健全一套完整的电算化模式下的规章制度。电算化内部制度建立后，抓落实是非常重要的环节。在实施过程中，企业要定期对各项制度的执行情况进行检查，并有相应奖惩措施，以确保各项制度的落实。
(三)加强领导对电算化的重视
要促进该企业实施会计电算化，首先要让领导从思想上重视起来，认识到实施会计电算化给企业带来的方方面面的好处，彻底转变其思想，使其成为实施会计电算化系统的动力而非阻力。使企业领导明白会计电算化并不仅仅是会计工作的现代化，更是企业生产、经营、管理工作的现代化，是信息手段的现代化，通过会计电算化，能够实现财务业务一体化管理，最大限度提升企业的管理水平和市场竞争力。在全球经济一体化、市场竞争非常激烈的今天，落后和封闭就意味着恶性循环，意味着被淘汰。
市地税局加强税源管理的情况报告
在19XX年成立以来，xx市地税局根据依法治税的方针，结合我市地方税收工作的实际情况，积极探索地方税收征管工作的内在规律，认真找准突破口，不断在税源管理上做文章，在征管手段上下功夫，通过实施科学化、精细化管理，深挖税源潜力，强化监控力度，有效地加强和完善了我市地方税收的管理工作，实现了地方税收收入的快速、稳定增长。据统计，全市地方税收收入43280万元，比上年增长27.4%；收入54428万元，比上年增长25.76%；收入7.03亿元，比上年增长29.2%；收入79239万元，比上年增长12.7％。总结起来，我局主要是建立和完善了税源监控和征收管理两套体系：
一、健全和完善税源管理体系
（一）建设和完善征管信息系统。加快我市地方税收征管工作的现代化和信息化，是我市地税事业发展一项长期战略目标。近年来，我局着重抓紧了税收征管现代化的建设，实施了税收管理信息化工程，推行了3.0税收征管软件,有力地促进了我市地方税收征管现代化和信息化的进程。今年6月1日，我局顺利实现“大集中”新一代征管信息系统在我市提前上线运行。新征管信息系统的运行，建设和完善了覆盖全市地税系统的计算机网络，形成了数据准确、信息共享、即时监控的征管资料信息库，对全市2.97万户纳税人的监控能力得到极大加强，为充分运用信息手段监控和分析税源发展变化提供了扎实的数据信息基础。对此，xx市委常委、常务副市长钟毅同志给予了充分的肯定和高度的评价，认为“大集中”的成功上线，标志着xx市地方税收管理实现了从传统管理向现代化、信息化管理的转变。
（二）构建社会协税护税网络。生产经营的多元化、收支的隐蔽化、分配的多样化和税源的分散化，对地税部门征管工作是一个重大考验。我局除了建设完善的税源管理体系外，还充分依靠部门协作和信息支撑，构建起严密的社会协税护税网络，通过社会力量将各行各业、各经济环节涉及的税收监控起来，最大限度地实现应收尽收。一是与工商、国税部门建立信息互通机制，联合下发了关于工商、税务资料信息共享的文件，扭转了长期以来查找工商登记业户资料难的问题，从源头上加强了对纳税人的管理。二是采取委托代征办法，与交警、发展和改革、建设、国土、房管、招标办、财政等部门建立经济信息平台，从政府部门管理纳税人的其他环节进行源泉监控。三是加强代扣代缴单位管理，明确代扣代缴责任，保证了代扣代缴税款的征收入库。
（三）继续完善属地征管。我市地税系统于203月全面实施属地征收管理，科学明确和界定了各县（市、区）局、xx区局的征管范围。配合实施税收属地征管，我局经与市政府、市财政局、xx区财政局协调，对市区范围的`地方税收入库的预算级次和财政级次进行磋商，达成了按比例分成的一致意见，解决了我市实施属地征管的瓶颈问题。属地征管实施至今2年多，期间经过不断改进，特别是今年配合“大集中”工程上线，我局对属地征管工作进行了一些适应性调整，对加强我市地方税源的控管，保障地方税收收入方面发挥了巨大作用。全市特别是市区的税收秩序得到明显改善，有效避免了低税竞争、税负不公和堵塞了征管漏洞。
（四）建立重点税源监控网络。据统计，20全市地税纳税人中，年税额在10万元以上的重点税源企业950多户，占总户数的3.2%左右，而入库税款5.6亿元，占全年税收总额的70%以上。管住了这些重点税源大户，主体税收收入就有了保障。为此，今年以来，我们结合推行税收管理员制度，大力改变以前存在的“管理疏松、责任淡化”的状况，根据应纳税额、经营规模、行业性质等多个标准建立重点税种、重点行业、中小企业、个体工商户、集贸市场等分类管理机制，按照抓大稳小的原则，把税收管理的重点和人力转移到重点税源户的管理上来，对重点税源户做到“管户到人，到户管理，管事到位”，并从三个方面予以加强：一是分行业建立重点税源纳税户管理档案；二建立重点税源企业的报告、审核、分析制度，实行“管户到人”；三是坚持税企联系制度，包括专职管理人员到户实地调查核实纳税人生产经营情况、财务核算情况及申报纳税等涉税事项和进行必要的税务检查。我局特别加强了东平核电站、阳茂高速公路等重大项目建设工程的税收管理，管住收入“大头”。年重点项目建设工程税收同比增长了10.7％。
二、建立严密有效的征收管理体系
（一）深入开展经济税源普查及税收资料调查。近几年，市局多次大规模组织开展经济税源普查和各种税收调研活动，通过采取科学、严密的调查方法和手段，对全市地方税源结构与分布状况进行综合分析和预测，全面摸清了税源底子，给组织收入工作提供了决策依据，牢牢把握了组织收入工作的主动权。
（二）加强纳税人“户籍”管理。税务登记是税源监控的第一个环节，也是防止出现漏征漏管户的关键环节。一方面，我局按照属地征管原则和“大集中”征管信息系统的要求，严格做好税务登记资料的录入工作，并加强对临时业户的登记和发证管理工作，确保所有录入资料准确无误。另一方面，大力清查漏管户，主动到工商部门采集业户办证资料，通过对工商登记资料与税务登记资料的核对和比销，检索出已办工商登记但未办理税务登记的经营业户。同时，加强税务登记检查，持续开展清查漏征漏管户专项行动。在2004年专项行动中，共清理市区（含郊区）已办证的漏征漏管户2231户，处理违章业户410户，有效打击了漏管户的偷逃税行为。
（三）落实新的“双定”管理办法。在做好大户管理的同时，稳步推行《广东省地方税务局个体工商户定期定额征收管理实施办法》，切实推进个体税收分类管理和科学定额，通过统一、规范核定定额标准、方法和程序，实现核定定额过程的“公平、公开、公正”。在此基础上，继续推行“简易申报，简并征期，储款扣税”征收办法，进一步方便纳税人，简化办税手续。
（四）推行所得税评税管理办法。在扩大企业所得税查账征收面和统一规范全市所得税带征率的基础上，我局进一步推行所得税评税管理办法，并开发推广所得税电子评税软件，运用计算机技术加强中小企业的所得税管理，堵塞了企业所得税征管漏洞。2004年全市企业所得税收入1.87亿元，同比增长23.8%。
（五）继续完善“以票管税”制度。在税收征管中，我们充分发挥发票对企业经营管理活动的监控作用，不断扩大发票的使用范围，进一步完善了饮食业定额发票管理，并加强和规范了税务机关代开普通发票和货物运输发票管理工作。我局推行发票抽奖工作也取得了明显成效，发票抽奖扩面不断增大，自觉索取发票的群众不断增多，以票控税作用得到加强，有效堵塞了征管漏洞。
与此同时，我市各级地税部门还严格依法治税，不断加大税务稽查力度，大力打击偷逃税行为、防止国家税款的流失。近几年，我市地税部门不断加大稽查执法力度，以查促收、以查促管，认真查处各类涉税案件，深入开展税务质疑约谈和货物运输、房地产、医药、金融行业以及营业税、企业所得税、个人所得税的专项检查，并大力清缴欠税。如2004年共检查各类涉税案件404宗，发现有违规问题的业户358户，质疑约谈172户，查补税款罚款滞纳金6413万元，入库6437万元，比上年增加3078万元，增长91.6%，有力地保障了地方税收收入。
东莞市会计管理的调查分析报告
关键词：会计管理机构会计队伍,会计执业质量
会计管理工作是我国财政工作的重要组成部分，是财政部门一项重要的行政工作。随着经济的发展，会计管理工作显得日益重要。
一、东莞市会计管理的现状
（一）东莞市会计管理机构、人员设置的情况
合理设置会计管理机构，是保证会计管理工作顺利进行的重要条件。我市会计管理机构主要由东莞市财政局会计科以及各镇（街）财政分局的财会资产股组成。截至，会计科设有6个室，分别是行政室、培训管理室、办证室、会计电算化室、注协办公室和会计制度管理室。此外，还有四家会计对口管理单位。它们分别是市会计核算中心及各镇（街）会计核算中心、农村资产集体管理办公室、市会计学会和市注册会计师协会。
会计科的主要职能是负责全国会计专业技术资格、注册会计师、从业资格等各种考试以及市会计人员、注册会计师行业等日常管理工作，兼顾会计法规、会计制度宣传、贯彻会计监督和会计业务的指导工作。会计核算中心的职能主要是对行政事业单位的会计账务实施会计集中核算以及对委派会计人员进行财务监督。农村资产管理办公室负责东莞市农村会计核算制度建设和管理，目前主要是通过执行农村会计委派和出纳专职化管理来加强农村集体财务管理。
配备好会计管理人员是充分发挥会计职能的重要保证。全市会计事务管理人员共有53人，其中会计科7人，33个财政分局共46人。另外，注册会计师协会10人，市会计学会4人。他们中间有本科学历22 人，财政、财会类专业12人。在会计事务管理人员中，专职从事会计培训管理及会计从业资格等证件发放工作的有45人。
（二）东莞市会计人员、注册会计师队伍情况
会计队伍的政治素质和业务素质决定会计工作的水平和质量，会计队伍建设是做好会计管理工作、发展会计事业的基础。
1、会计人员
会计人员是会计工作的主要承担者，其素质的高低直接关系到会计工作的质量。
截至20底，全市持有会计从业资格证书93，958万人，其中：在岗会计人员78，951万人。按单位经济类型划分，行政事业单位10，952人，占11.65％；国有企业12，826人，占13.65％；非公有制经济企业53，565人，占57％。农村集体经济组织1608人，占1.7%。
按学历划分，具有中专及以下学历66，296人，占70.56％，大专学历23，736万人，占25.26％；具有本科及以上学历3，926人，仅占4.17％。较年底，中专以下学历的会计人员占60%以上，大专学历占24.5%,本科以上学历只占3.2%，稳步提高。
按专业技术结构划分，具有初级会计专业资格10，292人，占10.95％；具有中级会计专业技术资格3，311人，占3.45％；具有高级会计师任职资格18人，占0.19‰。具备初级以上专业技术资格的会计人员有13，621人，占14.49％。较2003年底，具备初级资格的只有6.7%,中级资格2%，高级资格只有0.01%，稳步提高。
2、注册会计师
注册会计师事业是市场经济的基石。注册会计师是“不拿政府工资的经济警察”，是会计信息质量的重要鉴证者和市场经济秩序的重要维护者。
全市执业注册会计师384人，从取得执业资格的途径来看，考核通过的.有53人，占14％，考试通过的有331人，占86％。从年龄结构来看，26岁—30岁的有21人，占5.46％，30岁—40岁的有268人，占69.79％，40岁—50岁的有95人，占24.79％，50岁以上的46人，占11.97％，其中60岁以上的14人。从学历结构来看，本科以上的高学历有130人，占33.8％。大学学历占63.02％，成为执业注册会计师的主体。
（三）东莞市会计中介机构情况
截至年底，全市会计师事务所35家。2006年会计师事务所主营业务收入总额约1.19亿元。取得合法会计代理记账中介机构191家，被代理单位2，851家。
二、存在的主要问题
总的来说，目前我市会计管理工作取得了一定的成绩，会计管理机构健全、管理职能覆盖较为全面，会计制度执行情况良好，会计从业人员素质稳步上升，会计执业质量监督不断完善，整个行业发展势头良好。但是，我们还要看到东莞会计领域也存在着不少的问题。
（一）社会对会计的重要性认识不足，会计工作者没有得到足够的重视
1、社会上对会计的基础地位认识不足，相当多的人对会计的认识和观念还停留在计划经济时代下的收与支、算账报账的“账房先生”阶段。会计工作的管理职能没有得到充分发挥，会计工作作为一种决策手段也没有得到充分利用。甚至有些单位把会计人员统统划归为后勤人员，觉得算账的事谁都能干，进而任用不具备从业资格人员从事会计工作、任用不具备专业技术资格人员担任会计机构负责人。
2、会计工作者对自己所从事的会计工作认识不足。很多会计工作者认为会计工作就是平时记记账、定期出报表，忽略了会计工作可以提供会计信息供管理者决策参考、可以发挥会计监督以规范业务环节的作用，造成会计人员埋头记账多、分析研究少、参与决策更少的局面。可以说，在东莞，还没有形成全社会重视会计、依法理财的良好氛围。
（二）经济成份多元化的迅速发展与会计管理社会化滞后的矛盾突出
在计划经济时期，所有制结构是单一的国有经济。会计管理可以通过各级主管部门覆盖全社会，通过财务预算和决算的布置审批以及财务大检查实施会计监督。在特定的历史条件下，这种与经济体制相适应的财务会计管理模式能发挥应有的作用。随着经济成分的多元化发展，管理对象从单纯的国有经济扩展到多种经济成份，并且政府职能已转换不再直接管理企业，原来的会计行政管理格局被打破，原来行之有效的管理手段也失去了效力。现在，全市各镇（街）财政分局直接面对三十多万不同种类的会计主体，近10万会计，35家会计师事务所，384名执业注册会计师，近200家会计代理记账机构，工作情况复杂，工作任务繁重。特别是面对无主管上级、无主管部门的非公有制经济组织，缺乏必要的监管手段，管理和服务难度很大。
（三）一些单位违法违规现象依然严重，会计信息质量与社会公众期望的矛盾突出
通过近年来对《会计法》、《注册会计师法》及会计基础工作规范等的执法检查，发现一些单位违法违规现象依然严重。主要表现为：一是不少单位的会计基础工作薄弱，未按规定取得有效的会计资料；二是内部控制不健全或执行不够严格；三是会计核算不够规范，账证表数字不符，会计资料不完整，会计信息质量总体不高；四是一些单位的财会人员、会计机构负责人未持有会计从业资格证书上岗或不符合会计领导岗位任职资格；五是部分单位使用的财务软件不符合法规和国家统一会计制度的规定；六是一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、编造虚假的会计凭证、会计账薄、会计报表；七是有些会计人员违反职业道德，不认真行使会计监督职能，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪行为出谋划策；八是会计人员和注册会计师行业执业环境不规范，违法干预，强令造假、诚信缺失等现象还没有从根本上杜绝。
（四）会计队伍建设有待加强
东莞市会计人员存在专业技术水平低和学历低的“两低”现象。新准则的发布实施，使会计的处理方法发生了很大的变革，对职业判断的要求越来越高，需要会计人员具有较高的专业技术水平。论文大全。同时，随着市场经济的进一步发展，东莞市对高层次会计人才的需求急剧上升，高层次人才匮乏，成为制约我市经济发展和提升会计管理水平的瓶颈。
（五）会计准则的先进性与实务执行的滞后性矛盾突出
高水平会计准则体系的实施需要高素质的会计、审计人才去执行，需要高效的会计监管体制提供配套支持。从我市目前在册会计人员看，只有14.5%的会计人员具备会计专业技术资格，而85.5%的会计人员虽然取得会计从业资格，却仅掌握了会计的基础知识，难以执行高水准的会计准则。
三、建议和措施
（一）提高全社会对会计重要性的认识，努力营造良好的社会氛围
新时期、新形势要求会计管理工作必须重视会计宣传工作，借助广播、电视、报纸、杂志、网络等宣传媒体，面向党政机关领导、企事业单位负责人、社会公众等，开展多层次、多形式的会计宣传。实行单位内部宣传与面向系统、面向社会宣传相结合，正面宣传和警示教育相结全，阶段性宣传与建立长效机制相结合。以《会计法》、《注册会计师法》为主线，以法规制度、会计管理、注册会计师管理为主要内容，广泛开展会计宣传活动，不断提高全社会对会计工作重要性的认识。
（二）着力创新，大力推进会计管理社会化
会计具有广泛的社会性。会计的社会化属性本质上要求实行会计管理的社会化。
1、会计监督的社会化。会计监督是财政监督的重要组成部分。改善和强化财政监督，体现在会计管理上，就是要发挥政府、社会公众和新闻媒体的监督力量，强化会计监督，实行会计监督的社会化，激浊扬清，规范会计秩序，提高会计信息质量。
2、会计信息管理的公开化。信息是管理工具。管理信息只有为社会知晓，才能起到惩戒、规范的目的，才能起到化解经济运行风险，引导社会资源优化配置的目的。论文大全。会计管理信息向社会公开，把日常会计管理、注册会计师管理、监督检查中的会计管理信息、利用媒体定期向社会公告，形成制度，提高行政监管效力。
3、会计管理手段的信息化。会计管理工作事务庞杂，工作量大，迫切需要信息化手段支持目前会计管理人员常年疲于电话咨询、人工监考、手工阅卷，处于会计人员包围之中，满负荷运转，而效率又不高。因此，须构建一个融合管理流程、管理软件、网络通讯为一体的会计信息化管理平台，满足会计管理的社会化要求，提高会计服务水平。
（三）加大执法力度，实行依法管理
深入贯彻《会计法》、《注册会计师法》，加大执法检查力度。一是加大以《会计法》为中心的各项法规制度落实情况的督查，确保各项法规落到实处；二是加大对各单位会计工作的监督检查，整顿和规范会计秩序；三是不断更新监督理念，完善监督机制，创新监督方式，把强化监督与完善制度结合起来，惩治违法行为与表彰先进典型结合起来，把整顿会计秩序与深化财政、会计改革结合起来；四是主动加强与审计、税务等部门的协调配合，发挥注册会计师在加强社会监督中的作用，共同搞好会计监督。
（四）加强财政、会计队伍的人才建设。
持之以恒，抓好会计人才培养。论文大全。一是制定切实可行的会计人员和注册会计师的中长期培训规划；二是对企业“初、中、高”三级会计人才行政事业单位会计人才的继续教育制度内容、形式改革；三是尽快建立继续教育的信息化考场，创新继续教育的管理机制，把创新关键点放在建立信息化检测手段上；四是利用社会办学网络资源优势，发挥会计学会、高等院校培训的主渠道作用，着力培育一支专业化的社会会计培训队伍，帮助会计人员更新知识，支持会计改革。要充实会计管理、注册会计师管理、会计函授教育等专业管理人才，建设一支政治过硬、专业突出、奋发有为、廉洁高效的队伍，为支持会计事业发展，提供人才保障。
（五）整合资源，发挥优势
加强相关政府部门、会计科、财政分局、注协、会计学会等部门间的沟通与协调，整合资源优势，形成政府部门之间整体互动、财政部门内部之间合力推进行业上下齐心协力的工作格局。建立分工明确、协调畅通、互相支持、高效运转的工作机制，改善会计和注册会计师行业的执业环境，提升会计管理水平，改善会计服务，努力提高会计信息质量。
20xx年8月29日，对XXX与xxx摩托车相撞事故做出以下调查，具体包括现场勘察、人员走访等方式对相关事宜进行调查了解，现将调查情况汇报如下：
一、事故概况
1、事故发生地点：生产6厂铲叉车班前十字路口。
2、事故发生时间：20xx年8月29日下午14：53左右。
3、事故损失：经医院检查证明，造成一名员工xxx左肩骨错位；左小腿大骨骨断。
4、事故双方；XXX，男，1983年出生，上溪发宁人，职工；xxx，男，送水员，外公司员工。
二、事故发生经过简述
据事故双方讲述，20xx年8月29日下午14：53分左右，XXX正在去旧炉打卡上班（自南向北行驶），当时车速大约30公里/小时（数据由当事人提供）。外单位送水员xxx（由西向东）行驶，车速大约40公里/小时（数据由当事人提供）。两者在环保分厂与6厂铲、叉车班旁之间的十字路口处发生碰撞。
事故发生后，（约14点56分），能源分厂生产管理员XXX上班经过看见到xxx坐在路边，了解情况后，经双方同意用摩托车送到农场医院就医。本人XXX收到通知后，立刻赶到医院，同时电话报告企管与品控中心zz经理。在医院时，与双方了解事故发生情况。之后，由于发生事故现场已移动，只能采取各证人讲述。
三、事故原因分析
20xx年8月29日，根据双方当事人描述：
XXX口述：当时车速30公里，突然有一辆摩托车撞到左边，立刻翻车，当时出现头晕头痛，清醒时坐在路边，由XXX送去医院。
xxx笔录：14：53分，由万吨酒精开往饭堂门卫，当时车速大概30~40公里/小时，在路口被来车转弯撞到前轮部分，当时已刹车，但立刻摔倒，对方大概30到40时速/小时。
以下为20xx年8月29日现场调查取证情况：
1、由于双方车辆已搬移，路上车胎痕较多，事故现场已无法判断相撞情况。
2、对两辆车辆伤损做出描述：
XXX车辆为踏板燃油助力车，该车左面伤痕较多，左后镜脱落，左转向灯损毁，踏板、车身不同程度裂痕，前轮与前轮沙盖完整，整车右边无明显伤痕。
xxx为男装摩托车，该车前轮轮毂支撑柱与轮毂钢圈不同程度爆裂，右边有擦伤痕迹，其余无明显伤痕，后视镜完整。
3、由于事发突然，各证人并不注意到发生事故具体细节。附各证人现场事故经过。
以上是20xx年8月29日，XXX与xxx摩托车相撞事故经过。
一、事故概况
12月2日上午8:20分左右，x有限公司7名工人在杨绿热能供热站7.2米平台除氧器部位动火作业时没有注意到下面平台有易燃品油漆，在动火作业时火星掉进油漆桶致使油漆桶着火。
二、事故原因分析
1、施工人员陈明建在电焊气割作业之前没有仔细认真对周围作业环境进行检查和清扫，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。
2、跟班队长对电焊气割要求管理不严，执行措施不严，工作不细，造成施工现场作业人员马虎从事，安全负责人孙波没有有效的监管是造成此起事故的.间接原因。
三、事故责任划分
1、电焊工陈明建、杜忠军作业前没有严格按照措施要求将所有易燃物品清理出施工区域，对事故的发生负有直接责任。
2、安全负责人孙波对陈明建没有按照措施要求的作业行为进行有效监管，对事故的发生负有主要责任。
3、项目部对员工管理不严，教育不够，没有严格按照措施施工，现场管理不到位，安全防范意识淡薄，负有教育管理不到位的责任。
四、事故防范措施
1、电焊气割作业前必须彻底清理出作业地点及其附近的易燃易爆物品。
2、施工现场必须配备足量合格的灭火器、防火沙、水源等消防设施和设备。
3、严格执行《电焊气割作业安全技术措施》中规定的其他条款。
4、加强对措施的学习贯彻，提高安全意识和防范能力，杜绝事故的发生。
五、事故体会与感想
通过此起未遂事故可以想象：如果此事扩大酿成火灾，后果真是难以想象。火灾后将产生大量的有毒有害气体一氧化碳，会给安全生产及职工的生命财产带来巨大的损失。所以必须严格按照措施，进行作业，严抓现场管理，加强互保联保，杜绝此类事故和现象发生。
一、调查目的
当前现代化生活的节奏越来越快，而且许多人养成了晚睡晚起的作息习惯，往往无暇顾及早餐。为使大家能够养成健康的饮食习惯，把最好的状态投入到学习和工作中去，我们展开了此次调查。
二、调查方法
本次调查共发放100份早餐情况调查问卷，对**街道部分地方的人们进行了调查，这次调查的主要对象90％以上为25-35岁的职业女性。
三、调查分析
1、是否吃早餐方面：天天吃占65%，不吃的占3%，很少吃的占14%，经常吃的占18%。
2、早餐一般在哪里吃方面：家里占59%，路边摊占7%，小吃店占21%，其它占13%。
3、通常早餐吃什么方面：牛奶占39%，鸡蛋占16%，面包蛋糕占32%，馒头占20%，粥占62%，米饭占8%，其它占17%。
4、早餐花费方面：1-1.5元占30%，1.5-2元占40%，2元以上占30%。
5、不吃早餐的原因：没时间占74%，没食欲占6%，麻烦占4%，无所谓占16%。
6、不吃早餐是否对健康有影响：是占97%，否占3%。
三、数据分析
我国长期以来就有轻视早餐的陋习，形成了不合理的早餐习惯和早餐结构。营养食品专家认为，良好的饮食行为对人的身体、智力发育和健康起着极重要的作用，特别是早餐是一天中最重要的一餐，对人一天的学习工作都有着重要影响。随着科学的发展，人们对于科学饮食已经有了很好的意识，在这次调查中我们发现近65％的人天天吃早餐，不吃早餐或很少吃早餐的人只占17％，天天吃早餐的占到了65％，经常吃早餐的占到了18％，这是一个很值得高兴的结果，说明早餐的重要性已经被大多数人接受，人们对自身健康的关爱越来越受到重视。
一、调查目的
进行小学生自主阅读能力问卷调查，是培养小学生自主阅读能力的需要，是语文教学的需要，是了解课题研究过程中学生学习现状的需要，也是为小课题“小学低段学生自主阅读能力培养的研究”获取第一手资料，了解他们的学习、阅读状况的，熟悉他们这个年龄段的心理需求，清楚他们实验研究前后的变化，以便更好地进行引导、总结，为今后教学做好工作。
二、调查说明
1、调查对象：根据以上原因，我们认真地设计问卷调查内容，由于一年级学生识字和理解文题能力有限，此项调查对象不包括一年级学生。我随机二年级两个班随机发放问卷各20份，收回问卷20份。
2、调查形式：以调查问卷的形式为主，以课堂观察为辅，两个班独立发放、收回、统计，比对，分析。
3、内容简介：本次调查共设计小题目20个，包括阅读兴趣和习惯、自主阅读能力两个方面的内容。试图通过这次问卷调查，了解实验班和非实验班学生的自主阅读状况和水平的差异，摸清学生的自主阅读能力，了解他们在自主阅读中的优势和存在什么问题，以及学生的需求和希望得到的帮助。
三、调查结果
1、阅读态度：
两个班均表现出较高的阅读兴趣。当问及“对阅读的态度时”90%表示“很喜欢”，“不喜欢”和“无所谓”各占5%。而第二项调查“你在什么情况下会读书”，一班65%表示“自己有兴趣时”，二班为50%，而余下的50%中一半是“父母要求”和“什么情况下也不读书”。从中可以真实地了解到低段学生阅读的一种现象，即“呼声大，行动小；有表态，没动态”。
2、阅读时间：
无论哪个班，学生的阅读自觉性，或者说阅读定时的习惯都为40%左右，35%的学生都是在“父母和老师提出的要求”下读书，30%不固定，喜欢“闲时”读书。学生阅读时间不足半个小时的为25%左右，可以说校内阅读有很好的保证，而实验班在“半小时到一小时”的阅读时段比例（40%）是另一个班的2倍，呈现出阅读效率高的特点。
3、阅读方法：
实验班中80%的学生喜欢自己读书，而仅有20%需要老师的带领阅读，而非实验班，喜欢在老师的带领下阅读比例为40%，整体的自主性较低。而读书方式的调查可以看到低段学生多喜欢出声读，为60%，40%也已经逐步掌握默读的方法并应用。
4、书目选择：
非实验班在书目选择上多集中于“科普类”“故事类”和“其他”，呈现各30%的比例，同时也没有一名学生选择“绘本”阅读；而实验班则主要集中于“科普类”“故事类”和“绘本”，绘本普及率为40%。而在买书的选择权上，“自己买”的比率也要高于“家长送”。实验班对于家长和老师推荐的书表示100%的喜欢，而另一班则有20%表示不喜欢。
5、阅读习惯：
关于阅读作摘抄笔记一项，实验班50%的学生都能做到经常性，而非实验班却有50%的学生从来不做。对于精彩的品读都能表示通过“多读几遍”去体会。对于不懂得问题，多喜欢向父母寻求帮助，也有半数能通过自主查阅资料解决。
6、阅读能力：
首先质疑能力方面，实验班的自主性与质疑度要高于非实验班，为85%比65%。与他人的交流分享比例也达到了了90%，高出20%，喜欢交换图书，交流思想。
7、阅读认知：
对于“阅读可以给你带来哪些收获”，主要有以下方面：・可以学到更多知识・可以识字积累词语・可以放松身心・可以明白做人的很多道理・可以带来快乐。显然，实验班的认知度要比非实验班高很多，更深刻和知性。
四、反思总结
1、小学生喜欢进行自主阅读
在问卷调查中，可见孩子们虽然年龄比较小，但是大多数还是喜欢自己阅读的。但两个班存在一定的差异性，学生兴趣与习惯取决于教师引导和家庭的氛围。
2、小学生自主阅读能力的提高是需要教师指导的。
学生因为年龄比较小，他们的阅读一般停留在比较浅的层面上，很多地方体会不到，他们还是需要教师的分析和指导的。特别是课外自主阅读，同样是需要教师及时点拨、启发、提升的。
3.小学生自主阅读的方法还有待于进一步的强化。
实验阶段学生虽然掌握了一定的阅读方法，但在实际阅读和策略选择上，还是有大部分学生对阅读方法掌握的不熟练，需要教师的帮助，强化。
通过以上的分析和一定阶段的教学实践，培养学生兴趣，关注阅读实际，作为教师可以要从以下方面做起：
1、保护学生自主阅读的兴趣，无论课内课外鼓励学生大胆的进行自主阅读，及时写出自己的感悟、体会。
2、努力寻找课内阅读与课外阅读的结合点，及时给学生推荐相关的、适合学生阅读的课外读物，以课内阅读带动课外阅读，
3、给学生自主阅读的时空，把大量的时间留给学生，让学生去读课外书。
4、教给学生自主阅读的方法，不能片面“自主”对学生的放任自流，而是要有针对性的对学生进行适时的点拨、启发、引导、提升，提高他们的阅读水平。
5、给学生提供读书交流的平台，开展多形式活动，引导学生在相互交流中学习、提高。
一、调查的目的：
小学作文教学是语文教学的的重要组成部分，是语文综合能力的体现。通过合理的途径，给予正确的习作指导，会为他们今后习作练习起到事半功倍的效果。因此我以问卷调查的形式来调查学生习作兴趣。
二、调查的内容：
本次调查问卷主要是本班的学生。问卷内容主要涉及学生对习作的兴趣，课外阅读和积累，留心观察的品质，勤于动笔和收集资料以及习作的分享与修改等方面着手设计，但又各有侧重，全面科学的了解了我班学生作文学习的现状。
三、调查的方法及对象：
1、调查方法：调查采用集体开卷式，不记名问卷的方法。对学生发下问卷59份，收回有效问卷59份，所有数据全部采用人工统计处理分析，有效率达100%。
2、调查对象：本班全体学生。
四、调查结果与分析：
根据调查结果了解到小学作文教学中存在的问题：
1、较大部分学生课外阅读习惯欠佳。
2、部分学生课外阅读及积累主要为了完成老师布置的作业。
3、大部分学生作文能把握结构，但内容不够丰富，语言不够优美。
4、大部分学生能按老师要求摘录好词好句，但能巧妙地运用的学生较少。
5、学生认为老师对他们的作文教学帮助最大；只有极少一部分认为有点帮助的。
6、学生观察生活写出真情实感的习惯有待加强。
7、学生非常看重老师对其写作的评价。
8、大部分学生家长工作较忙较累，能真正辅导孩子习作的家长较少。
五、调查结果后的反思：
1、引导学生认识到阅读的重要性，布置阅读资料，指导阅读方法。
（1）开展名人读书故事搜集活动，开展“我读过的书”展示活动，让学生都动起来，认识到阅读的重要性，也提高了阅读的积极性。
（2）在班级开设图书角。常言道，“书非借不能读也”，读别人的书，一方面资源共享，另一方面引起读书兴趣。
（3）每周利用一节课时间进行集体读书活动，主要进行阅读方法指导。同时，引导学生如何做读书笔记，要求学生读书必须带一小本子，开始主要是摘抄，摘抄好词好句好段，逐渐写写感悟。
（4）推荐学生阅读书目，《语文新天地》、《中华成语故事》、《中国名人故事》、《爱的教育》、《西游记》、《我要做个好孩子》、《希腊神话》、《水浒传》等。
2、优化课堂结构，提高写作水平。将作文指导与阅读教学、口语交际教学结合进行。如阅读教学中渗透习作指导，我们的课本中的课文可以说是最好的例文了，学生在阅读课堂上说一说、写一写，往往能吸纳课文中的一些好词、好句，一些好的表达方法，一些丰富的修辞手法。而往往这样的语文课更加令学生回味无穷、意犹未尽。
3、引导学生善于观察，善于联系日常生活。为了引导学生学会观察，我让学生组合成几个小组，进行花盆种植，每天观察其变化，并将观察结果及感受写下来，学生兴趣盎然，成果颇丰。为了引导学生将习作与生活联系起来，我带领学生进行参观校园、打扫教室、兴趣活动、主题队会等活动，并适时进行作文指导，使学生思路更加清晰，语言更加自然丰富。
4、进行作文竞赛。学生写一篇自己最拿手的作文，选学生及几位语文老师当评委。因为不限题目，学生大多发挥自如，写作自信心更强，写作积极性更高。
5、改革作文评价方式。重于表扬和鼓励，激发兴趣，多让学生产生成功体验。对于写作能力强的学生除了赞扬以外提出更高要求，对于写作困难的学生除了指导以外发现其闪光点，哪怕只是一个句子、一个词语用得好。
6、加强家校联系。学生每次写好文章都要读给家长听，并与家长共同修改，让家长更多地了解孩子的写作水平，也无形中加强了家长与孩子的沟通。
经过此次调查研究，我对学生习作指导问题的思考更多了，对学生习作现状更加了解了，在学生中开展的`习作指导更加频繁了，学生对阅读及习作的兴趣也教以前更加浓厚了。
一、专业人才的社会需求预测分析
1、宏观需求分析
就全国范围而言，对会计、会计电算化专业人才的需求量在逐年加大。财务、金融、审计（含会计）专业就业前景排在第三位，我们通过对会计、会计电算化毕业生就业情况调查发现，大多数中小型企业由于自身起点低，加之国家税制和财务的要求，急需会计、会计电算化专业人才，这是会计、会计电算化专业毕业生的一次非常好的机遇。所以，高职会计、会计电算化专业的毕业生的就业形势还是比较乐观的。
2、区域需求分析
本专业学生的职业范围涉及各类企事业单位的财务会计类岗位。随着城市群的发展，企事业单位对会计人才的需求不断增加，作为本地区的高职院校，本专业主要面向中小企业输送会计核算型人才。
为保证专业教学符合人才市场需求，我院会计、会计电算化专业在20xx年5月至6月开展了一项“企业会计人才需求”的调研活动，我们从区域企业需求出发，通过人才市场调查、企业走访、毕业学生调查、专家教师座谈等多种形式，广泛征求各方面的意见，调研的基本情况如下：
（1）人才需求量情况
根据调查结果显示，随着我国经济的持续发展，对会计类专业人才的需求一直处于较为旺盛的状态，在各地的招聘职位需求排行榜上，财会类专业一直处于领先。根据公布的数据，近五年，每年新注册的企业在500家左右，按每个企业配置1—2名会计人员计算，这些新增企业每年需要增加1000名左右会计从业人员。社会对会计电算化专业毕业生需求意愿较强，九成单位有长期需求。
（2）学历需求情况
本次针对企业的学历需求调查结果显示，用人单位在人才的使用上逐步趋于理智。企业在招聘财会人员时学历不再是唯一的准绳，公司更为看重应聘者的工作经验。从回收的有效调查表来看，中小企业对高职高专人才的需求成为了这类企业人才需求的主体。
（3）岗位需求情况
按照企事业单位的类型，会计岗位群的分布构成一般如下：
第一类：大中型企业（包括国有大中型企业、企业集团、上市公司等）：①财务总监（总会计师）岗位；②财务经理、主管岗位；②会计核算岗位；③出纳岗位；④审计主管及审计人员。
第二类：小型企业：①财务经理（会计主管）岗位；②会计核算岗位；③出纳岗位。
第三类：机关、事业单位：①会计主管岗位；②会计核算岗位；③计划、审计等管理岗位；④出纳岗位。
第四类：银行等金融机构：①会计主管岗位；②会计核算岗位；③证券投资部门管理岗位。
在以上各类企事业及金融机构中，大型企业事业单位及大型金融机构，要求人才学历层次较高，一般要求是本科以上毕业生，而中小企业及基层金融机构（如分理处等），一般对专科毕业生较欢迎，应是高职院校人才培养的主要方向，这部分企业组织数量占绝大多数，市场前景广阔。
（4）企业对财务会计专业人才素质、能力要求情况
目前的毕业生大多存在知识结构不完善问题，整体素质不高，竞争少不强等，需要经过一段时间的实践、磨合。会计行业有重经验轻专业现象，由于会计专业在实际操作方面要求较高，加上传统观念的影响，很多用人单位对经验的要求超出了对专业的要求，这成为应届毕业生就业难的直接原因。
二、市场对专业人才需求的基本要求
根据市场调研的结论及毕业生将从事的主要职业岗位群的工作要求，教学计划中明确人才的培养规格，其基本要求为：
①坚持德、智、体全面发展，具有财务管理意识，按照《公民道德基本建设纲要》的基本精神，树立良好的职业道德。
②具备职业岗位群要求的基本素质和基本职业技术素质。
③要求掌握职业岗位群所需的基本理论、技术基础理论及实用范围较宽的专业技术知识。主要是会计基本理论和实务，会计电算化基本理论和知识，财务管理的基本理论和知识及审计、证券分析的能力。
④要求具备职业岗位群所需的专业技术能力和基本技能。主要是珠算、点钞、日常帐务处理的能力。毕业生除能够获得本专业毕业证书外，还要求取得会计从业人员职业资格证书。在身体素质方面：通过在校引导，使学生具有良好的身体素质能够为以后的学习和工作奠定坚实的基础。
与此同时在知识结构方面的要求如下：
A、熟悉党和国家的各项经济政策与法规；
B、熟练掌握会计、财务管理的专业知识的技能；
C、掌握企业经营管理、企业理财、统计及企业经济活动分析的实用理论和方法；
D、掌握本专业所需计算机应用的基本知识；
E、掌握市场营销的基本理论；
F、掌握一定的外语听说读写知识；
G、掌握一定的语言文字知识。
在能力结构方面的要求如下：
A、具有较强的会计核算的能力。
B、具有熟练应用计算机进行信息处理的能力。
C、具有从事中小企业日常业务管理（企业策划、行政管理、经济活动分析）的能力
D、具有统计分析的能力。
E、具有从事市场营销的能力。
F、具有较好的语言和文字表达能力。
G、有阅读专业外文书刊的能力，至少取得高职高专英语应用能力B级证书。
H、至少取得1个本专业职业岗位资格证书。
I、具有较强的社交公关能力。
★ 调查问卷分析报告
★ 调查分析报告范文
★ 行业调查分析报告
★ 调查问卷分析报告
★ 税源的管理论文
