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一、企业“行政”就是企业“管理”
“行政”即“管理”
“行政”这个词，英文中是“Administration”，经常与“Management”（中文一般译作“管理”）通用，常被译作“管理”。事实上，这两个词经常是同义词。
商务印书馆国际有限公司《最新高级英汉辞典》中，“Administration”有以下含义：1，管理；2，行政；行政机关；3，执行，施行。
外语教学与研究出版社《现代汉英辞典》在“管理”一词之下，有“Manage”、“Administer”；在“企业管理”一词之下，就是“Administrationofenterprises”。
事实上在英文中,“Administration”、“Execution”、“Management”、“Control”、“Run”、“Supervise”等词经常通用，用来表示“管理”。比如说，按照中国对外经济贸易出版社《汉英企业管理词汇》：
管理才能（又译“行政才能”）-Administrativeability/Managementtalents/Executivetalents
管理层次（又译“行政结构”）-Administrativelevels/Managementhierarchy
管理成本（又译“行政费用”）-Administrativecost/Managementcost
管理程序-Administrativeprocedure/Managementprocess
管理技术-Managementtechnique/管理技师-Administrativeengineer
管理决策（又译“行政决策”）-Administrativedecision/Managementdecision/Executivedecision
管理人员（又译“行政人员”）-Administrativestaff/Managerialstaff
管理行为-Administrativebehavior/Managementbehavior
管理职能-Administrative（Management、Controlling）functions
……
可见，在英文中，“行政(Administration)”一词的原义，就是“管理”；企业中的“行政(Administration)”，或“行政管理”（Executivemanagement），就是“企业管理”本身，即包括计划（决策）、组织（人事）、指挥（领导）、控制等职能在内的全部企业管理活动。正由于此，西方以及香港的一些大企业的最高首长就不叫“总经理”，而叫“行政总裁”或“执行总裁”。
理解偏差的根源
但是为什么在我们大多数人的理解中，“行政”似乎只是企业管理的一部分，而且往往有着某种政治意味呢？
原来，在西方，企业的管理科学的产生，早于国家管理科学“行政学”(Administration)的产生，后者源于前者的启迪，是从前者逐步移植、演绎而来的；它的内容，也就包括计划（决策）、组织（人事）、指挥（领导）、控制等。为了区别起见，西方又常用“Publicadministration”（中译“公共行政”）一词，专指政府事务的管理即国家“行政”，以区别于私营企业的管理或工商企业管理（Businessadministration）。但在中国，由于历史的原因，是先引进了西方的国家“行政”，后引进“企业管理”；进而将国家“行政”移植、演绎到企业的管理之中，造成了中西一般观念中对“管理”、“行政”等概念理解?的差异。对于“Adnistration”一词，中国人经常按照中国古语中的“行其政事”、“行其政令”而翻译成“行政”，显然就使其从一个广义的管理学概念变成了一个狭义的国家政治学概念了。在原先的计划经济体制下，企业行政管理有代表国家或政府直接管理企业的功能，这就更加强了“行政”一词的政治色彩；“行政”与“管理”的分家就愈加明显。同时也使人误以为企业的行政管理是从国家管理中借鉴来的。
二、“行政”在企业中的地位和作用
企业“行政”的地位
一个企业的工作，通常分成以下几大块：管理（行政）、技术（设计）、生产（施工）、经营（销售）、发展（开发）、财务（资金）等；企业“行政”，亦即企业“管理”，就是其中的一块。
然而管理（行政）在企业的上述几大块工作中占有独特的地位。除管理（行政）以外的其他几大块工作，其特点是局部性、专业性，我们可统称其为“业务”工作；然而管理（行政）工作却具有各种“业务”工作所不具备的全局性、统摄性；它是企业这个有机体的中枢神经系统。它和各种“业务”工作并不是并列关系，正如人体的中枢神经系统与其他系统并不是并列关系一样。
然而在许多企业中，行政工作却得不到应有的重视：不要说受到特殊的重视，连与其他各块工作同等的重视都得不到。很显然，我们经常听说某某老总特别偏心于“经营”、“技术”或“财务”等等，却从未听说有一个特别偏心于“行政”的老总。许多老总都把行政人员当成“打杂的”、“跑腿的”而随意使唤，从不认为行政人员也有人才，也不认为行政工作需要人才。这样一来，往往就陷入了一种恶性循环：由于公司中由上到下对行政工作的不重视，行政人员队伍往往士气不高、人才外流，结果就造成企业行政效率低下、拖累整个企业的业务；老总们恼怒之下，不是从自身找原因，而是动辄重斥、撤换行政人员；导致行政队伍更加士气不高、人才更加外流，造成企业行政效率更加低下、更加拖累整个企业……如此这般，每况愈下。试想一下：中枢神经瘫痪，这个企业还有什么希望吗？造成这种情况的原因，除了老总们的急功近利、追求短期效应、缺乏长远眼光、重经营轻管理的普遍倾向之外，对企业“行政”及其在企业中的地位缺乏认识也是重要原因之一。
企业“行政”的作用
企业“行政”是为推动、保证企业上述几大块“业务”工作顺利、有效地进行，为做好各大块工作之间的协调、使之产生有利企业发展的最大合力而提出的一系列目标、计划、要求、规范、制度、程序、做法，以及所提供的一系列资源、条件服务，如在人力资源、办公环境、办公条件、生活条件等方面提供的服务。
必须指出的是，一个企业的行政管理体系，并不局限于企业的专门行政部门（如办公室、总经理办公室、行政人事部之类），而是以总经理为最高首长、由行政副总分工负责、由专门行政部门具体实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构内部的方方面面的一个完整的系统、网络。它的作用，就是承担着企业的全部管理（行政）工作，推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）等几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。
也就是说，企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）等几大块业务的有效开展都有赖于高效率、高质素的管理（行政），它们之间的协调更有赖于高效率、高质素的管理（行政）；任何有经验、有思想的企业管理者都会充分体会到，“管理出效率、管理出效益、管理出精品、管理出人才”，实在不是虚言。
三、企业行政系统与其他系统的分工
企业的上述几大块工作，包括行政（管理）工作，都以不同的程度渗透到企业的各个部门（分支机构），任何一块的工作都需要各个部门（分支机构）的协同作战（这里说的并不仅仅是外在的“配合”，更重要的是内在的“协作”）。其中，管理（行政）更是渗透到每一个部门的方方面面。正如前面所说，企业行政工作是企业整个行政系统的工作，而不仅仅是行政部门的工作；正如财务工作是整个财务系统的工作，而不仅仅是财务部门的工作一样。
然而人们在这个问题上普遍有一个认识上的误区，以为行政工作就是行政部门的工作，技术工作就是技术部门的工作，销售工作就是销售部门的工作，……以此类推。由此，在公司领导的分工安排上，众多中国企业就顺理成章地让行政副总分管行政部门，技术副总（或总工程师、总设计师）分管技术部门，经营副总分管经营部门，财务副总（或财务总监）分管财务部门，等等。
这样一种认识和安排在很多企业导致了一系列弊病。其结果往往是各个副总都把自己分管的部门（或分支机构）当作自己的“自留地”、“分封国”，站在个别部门（或分支机构）的立场说话和思考问题，其充当的并不是“副总”的角色，而是“大部门经理”的角色（如果分管的只有一个部门，其充当的就只不过是一个“部门经理”的角色，该部门名义上的“经理”就沦为“副经理”了）。其见识和工作水平只能长期停留在部门经理的层次上。这就使整个企业范围内的协调、协作变得十分困难，动辄要请总经理甚或董事长出面。国内很多企业就因此成了一个个封建割据下的“诸侯国”。重复劳动的增多、资源的闲置和浪费、对外口径和内部工作标准的不一致、工作效率的低下、权力与责任的过分集中、企业主要领导人的`压力过大、干部及员工的无全局感、无责任感、无积极性、无创造热情，作风疲塌，得过且过，以及相互之间的隔膜、隔阂、推诿、扯皮、摩擦、冲突、不合作、难协调等等，就是理所当然的了。
为了说清楚这个问题，且让我们借用一下“系统论”。如果我们把整个企业视为一个“大系统”的话，企业的各个部门（分支机构）就可以视为一个?quot;小系统“；但是在这一”大“一”小“两个系统之间，还有若干个”中系统“；这种”中系统“一般有：管理（行政）系统、经营（销售）系统、技术（设计）系统、生产（工程）系统、发展（开发）系统和财务（资金）系统，也就是我们前面所说的一个企业通常都有的”几大块“工作。但是，无论是用”块块“或”条条“来描述它们都不合适、不确切、不科学，因为它们其实是一个个系统、一个个网络。
这三种系统的关系是这样的：”大系统“包含了”中系统“和”小系统“；然而”中系统“却不是包含着”小系统“，而是将其触角深入各个”小系统“之中。也就是说，”中系统“与”小系统“并不是包含关系，而是交叉关系。
企业的管理（行政）、经营（销售）、技术（设计）、生产（工程）、发展（开发）、财务（资金）这几大块工作，我们不妨称之为”大行政“、”大经营“、”大技术“、”大生产“、”大开发“和”大财务“。它们是以不同的程度伸展到企业的各个部门（和分支机构）的一个个网络、一个个系统。
按照这样的思路，在公司领导的分工问题上，应当从管理体制上（而不是仅仅从口号上或精神上）保证公司领导之间的”分工不分家“。分管公司行政、技术、生产、财务、经营或开发的各位副总，都应是在总经理的领导下、协助总经理，统揽涉及全公司各部门、各分支机构的”大行政“、”大技术“、”大生产“、”大财务“、”大经营“或”大开发“的；不管涉及到哪个部门或哪个分支机构，只要是”行政方面“的事，都由行政副总统一领导和出面协调；只要是”经营方面“的事，都由经营副总领导和协调，以此类推；副总不应管”部门“（或分支机构），而只应管”方面“（即某一方面工作）。总经理则负责各位副总所代表的”各大块“工作（即几个”中系统“）之间的协调（而不是各位副总所代表的各部门、各分支机构之间的协调）。
也可以这么说：总经理统领着企业这个”大系统“，负责这个”大系统“之内各个”中系统“之间的协调；各位副总统领着所分管的”中系统“，负责的是所分管的”中系统“所涉及的各部门之间的协调；部门经理统领着本部门这个”小系统“，负责该”小系统“即本部门内部的协调。这样一来，”副总“成为真正意义上的”副总“，”部门经理“也就成为真正意义上的”部门经理“。
按照这样一种思路来建立企业的各个系统之间、各个公司领导之间的分工体制，可以解决目前许多企业面临的一系列问题。它将有利于打破部门分割，加强企业内部协调；有利于各个副总超脱部门意识，树立全局观念；有利于调动部门负责人的积极性，锻炼其工作能力；有利于建立科学合理的上下分权体系和左右分权体系；有利于充分、合理利用资源，减少浪费；有利于减少重复劳动，提高工作效率；有利于加强内部团结，增进团队精神；有利于对外宣传口径和内部工作标准的统一；有利于公司领导摆脱冗务烦扰，提高统揽全局水平，使工作更上台阶；有利于振奋员工精神，激发员工的积极性、主动性和创造热情；有利于拓展干部眼界，促进干部成长；有利于企业的内部管理和对外形象的提高。
按照这样一种分工体系，企业的行政系统就能克服原先的分工体制造成的部门分割、行政无力等问题，充分、有力地发挥其全局性、统摄性的管理功能，较大地提高企业的行政效率和行政质素，彻底改变行政在企业中的形象和地位，真正体现其在企业中应有的作用。
行政解释分析论文参考
1我国当前行政解释中存在的主要问题
1.1行政解释主体过多
我国当前行政解释主体主要有以下几种:国务院、国务院主管部门、国务院直属机构、国务院某个办事机构、省级人民政府主管部门、省会市人民政府、省会市人民政府主管部门。
如此之多的行政解释主体产生了两方面的问题：①超越法律规定的行政解释主体的范围。在我国法律实践中存在的这些行政解释主体实际上远远超出了《全国人大常委会关于加强法律解释工作的决议》、《行政法规制定程序条例》及《规章制定程序条例》规定的范围。法律解释的主体应该由法律或立法机关授权，而实际上存在的这些行政解释主体很多却是法律解释主体再授权的结果，这就违背了法律的本意，超出了法律的界限。②现实中几乎每一部法律的出台都必然伴随制定实施细则、实施办法，并由下级机关再制定实施细则的实施办法，但法律对于不同行政解释的效力并没有明确的规定，这就造成了法制文件的混乱，行政解释冲突严重，严重削弱了法律的权威和尊严。
法律赋予行政机关法律解释权的目的是规范行政机关自由裁量权的行使，减少规范性文件的相互冲突，使下级机关可以灵活的适用法律条文，从而达到法治的目的，但当前存在的行政解释主体过多的问题显然违背了这一立法初衷。
1.2缺乏完善的行政解释程序
我国关于行政解释程序的规定主要体现在三个法律文件之中，即国务院办公厅国办发[]43号发布《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》、《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》。
我国当前的行政解释的程序明显存在诸多问题，不能很好的规范和约束行政解释行为，比如行政解释程序规定的比较简单，未规定行政解释期限、行政解释制定过程中陈述意见或听证程序，缺少违反行政解释程序的后果和责任规定等等。
完善的行政解释程序不仅是建设社会主义法治国家的要求，而且对于限制行政恣意，保护行政相对人的合法权益具有重要的意义，亟需进行相关的立法制度建设。
1.2行政解释缺乏有效的监督
“一切有权力的人容易滥用权力，有权力的人们使用权力一直到有界限为止。”一切权力都有无限扩张的本性，更何况是行政权这种积极的权力，因此对行政解释权进行监督是必要的，这种监督既包括内部的监督，也包括外部的监督。如果说完善的行政解释程序是一种内部监督，那么此处所指的就是一种外部监督。行政机关在做出行政解释之后，应由何部门来审查其合法性？现行法律没有规定。这种制度缺失是当前亟需解决的。
正因为行政解释中存在的这些问题，有的地方行政机关把行政解释作为了维护部门局部利益的手段，以部门利益而不是立法原意作为行政解释的依据，不但损害了法律的尊严和权威，严重影响了我国法治建设，而且严重损害了行政相对人的合法权益。
2完善我国行政解释制度的几点建议
2.1规范和限定我国行政解释主体
当前存在的过多的行政解释主体，不但有越权解释之嫌，而且客观上导致了行政解释规定的泛滥和混乱，不利于我国法治建设，为此，必须要对我国行政解释的主体进行规范和限定。可以从以下两个方面着手：
①取消当前存在的一些行政解释主体。比如一些仅仅是内部行政机构且无相应的行政管理权的行政解释主体、法规规章自定的行政解释主体。这些行政解释主体的存在实际是行政越权的.产物，不符合我国的立法意旨。
②制定新的完善的行政解释法律，明确规定行政解释的主体和权限。在行政解释主体的确定上，应与我国的立法体制相适应。应严格禁止行政解释机关再授权其他机关进行行政解释。明确各级行政解释机关的解释权限，禁止越权解释。
2.2完善我国的行政解释程序
我国的法律实践中一直存在着“重实体轻程序”的传统，虽然现在这种状况略有改观。到目前为止，我国还没有一部统一的行政程序法。
在我国行政解释程序的立法中，至少应该包括行政解释的授权、行政解释提议主体、提议形式、对提议的处理及答复程序、行政解释的拟订程序、行政解释的期限、行政解释的发布，以及违背行政解释程序的后果等这些基本的内容，具体制定上可以参照行政立法程序的相关规定，以更好的规范行政解释行为，保障人民合法权益不受侵犯。
风险企业分析论文
所谓风险企业主要是指从事高新技术产品开发和生产的企业，这类企业具有高风险、高收益的特点，其发展历程与一般企业相比，有其独特的特性。
一、风险企业发展阶段
1、酝酿阶段高科技创新者确定了一项很有潜力的高技术产品项目或创意后，为验证其可行性，需要投入一部分资金用于研发。这时候的资金投资目的在于使创意构想商品化。通常投资规模不大，但风险高。因此，这一阶段所需的资本通常靠自筹或政府的技术开发基金给予资助。
2、筹建阶段(创立期)
在创立期产品创意的商品化已获得成功，这时企业需要大量资金用于购买生产设备，建立营销网络和进行后续研发，在这一阶段，由于没有经营记录，企业很难从银行获得信贷支持，而风险资本恰恰在这一阶段开始介入。
3、扩展阶段(扩充期)
扩充期企业创益产品已开始为市场认同并有经营业绩，但为了进一步开发产品，提高产量和销量，资金需求量也迅速增加，资金需求量也迅速增加。但是企业还达不到上市标准，金融资本因企业自身信用尚难取得。因此，能满足企业资金需要只有风险资本。
4、成熟阶段(成熟期)
在正常情况下，这是企业上市(IPO)前的最后一个阶段。这时风险企业对资金的需求并不十分迫切，引进资金的目的主要是为了为公开上市作准备。因此，投资于企业成熟期的风险资本被称为战略投资。战略投资风险较低，目前大多数投资公司都热衷对此阶段的投资。
二、风险企业资金的来源
风险企业的融资渠道
风险资本是风险企业最主要的—个资金来源。能提供风险资本的机构很多，包括政府风险基金、风险投资机构、非银行金融机构和一些个人投资者。
启动资金
有资料表明，早期或扩张期公司所需资金一半以上都是由公司创建人以其自有资金和其他个人投资形式提供的。这部分资金通过风险企业的营运获取收益便使企业度过最初的原始积累阶段。
私募
由投资银行或投资代理机构向其投资人发行认购书来为风险企业筹集股权资本。
首次发行募集(IPO)
对风险企业而言，上市募集提高了风险企业的知名度和融资实力，能够向企业提供电子商务资料库0!!(7#%34:0(7)/足够的资本并且具有流动性高的特点。缺点是交易费用高。
2、国内风险资本主要的资金来源
(1)政府财政资金
融资担保资金
目前北京已设立了类似的政府担保资金，如北京市高新技术产业融资担保资金，首期启动资金5000万元，全部由北京市财政拨人。
政府直接投资资金
国内近年设立的风险投资公司中，政府财政资金也是风险资本的主要来源之一。
例如利用科技部门的财政拨款和信贷额度，按星级制参与风险投资机构的设立，帮助建立多样化的风险投资公司和风险投资基金。其次，各级政府每年应逐步增加高新技术发展专项资金，并以部分拨款，部分无息或低息贷款的形式专项用于高新技术开发。再次，提供与风险投资相匹配的无息或低息优惠贷款，或设立担保公司、担保基金为给风险企业贷款的金融机构提供担保，信用担保公司或担保基金也可以要求被担保人为其提供反担保等，引入风险融资。此外，政府财政对风险投资的支持还可以通过政府采购的形式来实现。
(2)机构投资者资金
目前我国风险投资主要的机构投资者可以是商业银行、证券公司、保险公司、各种社会保障基金和信托、财务公司等。
商业银行
商业银行法对商业银行从事投资有着严格的限制，只允许其从事政府指定的投资项目，如从事国债投资等。因此，商业银行直接进入风险投资领域存在法律障碍，只能采取间接的方式，如通过银行信贷方式(有政府部门提供的风险投资担保)提供风险资本。
保险公司
目前保险法对保险资金的资金运作仅限于银行存款、买卖政府债券、买卖金融债券、买卖保监会指定的中央企业债券、通过证券投资基金进行股票市场以及国务院指定的其他资金运作方式。故保险资金要直接进入风险投资领域，尚不现实，只能采取一些间接方式如通过投资基金的形式进入风险投资领域。
证券公司(投资银行)
证券公司(综合类证券公司)的营业范围中包括项目融资、资本运作、成立投资公司经营基金等业务，在现实情况下，证券公司应该是提供风险资本的一个主要来源。
信托投资公司
随着证券与信托业分业经营的施行，我国信托投资公司将专门从事信托业务，具体包括信托存款、信托贷款、信托投资等信托业务，风险投资应该成为信托资金的一个重要运用方式。财务公司财务公司作为集团企业的金融窗口，可以为其成员的风险企业提供投、融资的资金支持。(3)个人投资者我国居民储蓄水平一直很高，但由于资本市场融资工具单一，储蓄转化为投资的渠道一直不很畅通，而风险投资则便是转化途径之一。但近期内仍有待于各项配套金融措施的完善，如成立面向社会公众发行股份的风险投资基金等。
(4)产业资本
这是目前除政府财政资金外最为现实可行的风险资本来源，国内近年来成立的风险投资公司中，产业资本也是主要的资金来源。如北京市高新技术产业投资股份有限公司就是由清华同方、首钢总公司等公司注入产业资本成立的。
(5)外国风险资本
这是我国目前最令人关注的风险资金来源，由于外国风险资本进入中国市场，其直接目的是希望在日后到海外以IPO的方式收回投资，故受到各方面的注视。但该类风险资本往往对项目要求非常严格，非常谨慎，一般只有极少数风险投资项目才能获得他们的关注。
三、获得风险投资的条件
评价风险企业是否满足风险投资标准的过程既是了解风险投资人投资标准的过程，也是从融资角度对风险企业进行尽职调查的过程。风险企业要想从风险投资机构那儿获得投资，必须使自已达到风险投资机构的对投资项目的要求和标准。
风险投资机构对投资项目的评价选择主要包括两方面，首先是对投资项目进行筛选，其次是对筛选出来的投资项目进行尽职调查，以进行投资项目决策。
1、风险投资机构对投资项目的迷选
风险投资公司在投资项目的遴选过程中，主要侧重以下方面：
投资产业
风险资本一般以高新技术产业为投资重点。从总量上看，高新技术所涉及的产业领域一般包括信息技术产业和生物技术产业。但是，仍然会有一些风险投资公司向其他行业中的高科技领域进行投资。
投资项目发展阶段
一个企业的成长通常分为酝酿期(有的也称为“种子期”)、创业期、扩张期和成熟期四个阶段，不同发展阶段对风险资金的需求、未来的收益和风险都不一样，不同风险投资机构会结合自身的特点而选择相应发电子商务资料库/(*:,16$+;9:,:*展阶段的风险企业进行投资。在本世纪80年代以前，风险资本大都投向创业期及其以前阶段，但近年来风险投资有专注于投资风险企业后期发展阶段的趋势。
投资规模
不同的风险投资机构对投资规模的要求有所不同，通常他们会根据其风险投资基金的规模来确定一个自己认为较为理想投资额。
区位特点
被投资企业的地理位置和人才、信息条件构成了其自身的区位特点。通常认为，人才集中、配套工业齐备、地处信息中心和交通中心的被投资企业具有最佳的风险投资环境。
管理团队
风险企业的人才技术条件、以及产品研发出来适应市场的时间和效益显现的节奏。管理层对公司未来发展前景的'规划和中心，都是风险投资机构考量的要素。
2、投资决策
风险投资项目在通过初步筛选后，风险投资者即开始对筛选出来的项目开展调查，包括投资前对风险企业现状、成功前景及其管理层所作出的独立的调查。
调查的内容
在实际操作过程中，风险资本家对风险投资项目的最终决策主要集中于以下方面：
效果
风险投资人所希望达到的投资效果概括起来有两个：一是3－5年能收回投资；二是3－5年内能实现5－7倍的收益。
行业
最吸引投资人的是增长快速而且有着超额利润的朝阳行业。
对管理的要求
良好的管理素质是风险投资人关注要方面之一。
其他标准
除了以上三个方面的投资标准外，风险投资人可能还要对下面的问题作出判断：企业产品或服务的竞争优势?维持这种优势所需的投资?企业的市场定位是否恰当?市场竞争的程度?现有的销售渠道是否强大并得以保持?与同类企业相比，风险企业的劳动生产率再投资率和资本密集程度?风险企业的评估价值和价格是多少?消费者对产品或服务是否满意?
四、国内风险投资的退出途径
风险投资过程的最后阶段是投资退出，退出的目的主要有两个：一是收回原始投资；二是实现投资收益。
1、退出途径
风险投资通常有三种最基本的退出方式：首次公开发行(Initialpublic0ffering缩写为IPO)、收购和兼并(Mergersandacquisitions简写为M&A)和执行偿付协议(Liquidityagreement)。(1)首次公开发行(IPO)公开上市往往是一种被优先考虑的退出方式，采取这种退出方式对风险投资人和被投资企业来讲都最为有利可图，但持有期最长，受监管多。(2)收购和兼并(MA)收购与兼并往往是最容易成功的退出方式，但与公开上市不同，被投资企业的管理层一般不太欢迎这种退出方式，因为这样做意味着企业被大公司收购而失去其独立性。
(3)执行偿付协议
偿付协议是一种用以帮助投资人把他对风险企业的投资变现的一项合约保证。偿付协议一般包括以下内容：
回购条款
按照该条款风险投资人可以强迫被投资企业按议定的价格回购投资者手中的股份。
买卖契约
风险投资人可以强迫被投资企业管理层或者回购投资人股份或者将其股份卖给投资人。执行该条款会使风险投资人变现投资变得容易一些。
2、国内风险投资的退出方式及解决途径
(1)目前国内风险投资退出问题现状
目前国内风险投资的最大难题在于“出口”问题。在风险投资的三种退出方式中，国内只有股权转让一种可以操作。而且在国内的股权转让中，由于法人股不能流通，因此只能采取场外转让的方式，风险投资人的资本利得会大大减少。其它两种方式中，偿付协议由于股份回购受限而无法操作，公开上市也因国内主板市场上电子商务资料库4;0+(”/4;#7/3!$市标准过高，二板市场尚未建立，境外上市限制较严而难以实现。
因此，要大力发展国内风险投资业，政府必须解决三个方面的问题：一是取消股份回购的限制；二是解决法人股流通问题；三是设立二板市场。以上三项措施的实施需要制订完备的退出机制和与此配套的法律环境。
3、间接实现公开上市([PO)的途径
(1)海外上市
主要是在美国NASDAQ、香港创业板市场上市，但由于海外上市要求苛刻，能实现这一目标的国内风险企业数量仅限于为数不多的几家大的风险企业。
(2)国内间接上市：通过收购兼并的方式间接实现公开上市的目的。
借壳上市
即由上市公司(主要是某些业绩比较差的上市公司)与风险企业进行资本置换或并购上市公司资产方式，从而达到借壳上市的目的。
被上市公司收购
通过将公司资产作价售给上市公司，上市公司以定向增发新股的方式实现对风险企业的并购。这样，一方面风险企业将从上市公司那儿获取发展所需资金，另一方面，风险机构投资者以自身持有风险企业股权购买上市公司向其定向增发的股票，从而实现其所持风险企业股份的流动性和盈利性。
总之，随着国内经济的高速增长、市场化程度提高、与此相关的产业配套政策的日益成熟，相信风险企业(中小企业)的融资途径会随退出机制的日趋完善而变得更加方便、渠道更为广阔。
企业文化建设日益成为企业的核心竞争力。而在文化建设中，管理机制建设，日益受到重视。优秀的企业文化管理，对内具有强大的凝聚功能、教化功能、约束功能、协调功能、导向功能、激励功能、创新功能，不但可以内聚人心，增强企业的向心力。
第1：女工工作在企业文化建设中的作用分析
企业文化是在一定条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有该企业特色的精神财富和物质形态。
它包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等。
其中价值观是企业文化的核心。
企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。
它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观。
这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事经营活动中所秉持的价值观念。
企业领导者把“文化变化人”的功能应用于企业，以解决现代企业管理中的问题，就有了企业文化。
一、女工工作对企业文化的作用
做好女工工作，根据企业实际情况和岗位职责要求，探讨和制定符合企业实际的工会女工委员工作办法，为企业女工营造良好的工作氛围和成长环境，做好女工工作，提升女工工作影响力，扩大女工工作覆盖面，使女工与男工一样获得平等的发展资源和上升通道，对于优化企业文化，促进企业发展具有重要影响。
二、女工工作中易发生的问题
1.女工依法应享受的待遇不能落实。
女职工在身体机能上与男职工有天然的区别，对于怀孕、生育、流产等特殊时期，部分企业能做到按照《劳动法》规定，落实女职工的假期。
但仍有部分企业，为了节约成本，在女职工怀孕期间单方面与其解除劳动合同。
或者不为女职工购买生育险。
或者在女职工依法享受的假期上打折扣，不服从的话就被迫解约。
以上问题都严重制约了女职工职业生涯的发展。
2.女职工的晋升通道不够完善。
不可否认，由于身体机能差异，某些岗位男职工确实比女职工更合适，但不能依此就推断，男职工比女职工更优秀。
在竞聘过程中，有员工在投票时，容易受到这种固有观念的影响，认为男职工比女职工更能专心于工作，因而相对挤压了女职工的上升空间。
这对女职工是非常不公平的。
职工不分男女，都应尽职尽责，兢兢业业，做好本职工作。
无论是偏向于哪一方，都不利于形成团结一致的企业文化，长此以往，不利于企业的稳定和发展壮大。
三、如何做好女工工作
1.以女工为本，体现人文关怀。
在相同岗位，女职工与男职工承担同样的工作任务，但女职工的家庭属性让其具备一定的特点，维护好女职工的合法权益和特殊利益，解决女职工在工作上的后顾之忧对于促进企业的稳定发展具有重要意义。
首先，要严格按照相关法律规定，如《妇女权益保障法》《劳动法》《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》《女职工劳动保护特别规定》等，落实好女职工带薪休假制度，让女职工在怀孕、哺乳等身体特殊时期能享受法律赋予的全部假期。
其次，工会女工委员要带头关心女职工的身体和情绪变化，通过看望、慰问等活动，让女职工感受到企业的关怀和温暖。
女职工身负家庭和工作双重责任，情绪难免有波动，严重时身体健康也会受影响。
工会要及时关注和了解女职工家庭和工作上的大事件，看到女职工情绪低落时，要及时关心和开导。
对于单亲妈妈家庭，更要对她们的家庭情况做到心中有数，借助“送温暖”等活动对她们进行帮助，进一步将人文关怀落实到位。
再次，要做好女职工的身体保障工作。
对于每年一次的体检，要认真安排妇科检查项目，特别是做好“两排一查”工作，通过检查，尽早发现问题和解决问题，降低女职工疾病的几率，提高疾病的治愈率。
同时，保护好女职工的隐私，企业无权查看女职工的体检报告。
除此之外，还要给女职工购买特保险。
工会每年都会组织丰富多彩的活动，广大女职工有着饱满的热情和充分的积极性，在各项文体活动中，女职工各展所长，不仅形成了和谐的氛围，还增强了工会组织的凝聚力和向心力，丰满了企业文化，增添了企业活力。
2.为女工拓宽通道，实现平等竞争。
工会作为企业与女职工间的纽带，要心系女职工的需求，创新工作机制，要自觉把女职工的进步纳入企业发展中。
首先，加强国对女职工的`业务和技能培训，使她们能快速适应工作要求，顺利完成本职工作。
尤其是新入职的员工，不仅要加强培训，使其能尽快开展工作，还要通过学习企业文化，使她们能尽早融入集体。
其次充分发挥好女工委员的作用，与女职工密切交流，积极鼓励女职工参加“巾帼部门”“巾帼岗位”评选活动，鼓励女职工做好职场规划，努力营造学习氛围，提高女职工的业务能力和综合素质，使得她们能顺利完成本职工作，行有余力，再谋求更大的进步。
在企业里形成男女平等，靠实力说话，巾帼不让须眉、合理竞争的工作氛围，使企业文化更有活力，更能促进企业快速发展。
女工工作是一项巨大而又细致的工作，对企业文化建设起着非常重要的作用。
在经济快速发展的今天，女职工面临的机遇和挑战都明显增加，这要求女职工工作更要切合实际，更新观念，大胆创新，只有这样，才能做好女工工作，才能推动企业快速发展。
摘要：企业文化作为企业柔性管理的重要手段已被广泛应用，但是企业文化理论研究与实践应用之间仍然存在较大差距，本人以大连机床集团为例，重点研究了该企业企业文化落地的实践经验，以期有借鉴价值。
关键词：企业文化;落地;实践
企业文化作为社会大文化的一个子系统,客观地存在于每一个企业之中。
对于优秀的企业文化,将极大地促进企业的发展,反之则将削弱企业的组织功能，早已形成共识，没有争议。
问题的关键是，优秀的企业文化建设如何能够落地，如何能够从文件、书本、墙壁走向员工的心理，影响员工的思考、言行，直至形成与企业发展一致的思维模式和行为习惯,进而成为推动企业转型，扭转企业经营的强大动力，是每一个企业家都需要认真思考并努力践行的。
大连机床集团就是这样一家在濒临破产的边缘，靠着企业家精神和企业文化的建设，逐渐走出一条自己的康庄大道的现代化企业集团。
一、企业情况简介
1953年在原有广和机械厂的基础上成立大连机床厂，合并大连组合机床研究所，成立大连机床集团，大连机床集团由国有企业改制为混合制经济企业。
，年仅38岁的陈永开被任命为大连机床董事长。
但当时的集团情况非常糟糕，作为老牌国有企业，债务负担沉重，市场更新不及时，萎缩严重，员工士气涣散，对企业失去信心，离职的、闹事的时而有之。
在这样的背景下，如何重振企业?陈永开考虑的是一手抓市场，向市场要效益;一手抓文化，用文化聚人心。
实践证明，凭着企业家精神的坚定信心、市场的敏锐察觉以及企业文化精神的再造，大连机床集团员工的思想观念和精神面貌很快发生了很大的变化。
自20开始，企业从实现当年不亏，到利润增长，再到扭亏为盈只用了短短几年时间。
纵观大连机床集团由衰渐盛，发展到现在总资产超过30亿元，拥有全资、控股、参股子公司22个，其中与德国、日本、韩国等国家合资公司5个，收购美国英格索尔全资子公司2个，营业收入突破200亿元，居全国同行业首位，是一个名副其实的的现代化大型企业集团。
其企业文化再造，可以说是大连机床集团生命再造的灵魂，其中先进的文化理念、科学的制度体系，严明的组织运作，在这个过程中扮演了重要角色，是大连机床集团企业文化战略的核心，没有制度化的文化理念，没有强有力的制度执行，大连机床集团的企业文化变革就没有保障，更没有其蓬勃发展的今天。
二、大连机床集团的文化理念
(一)社会责任至上
大连机床集团把实现企业的社会责任看成企业文化的核心和精髓。
企业应承担社会责任，是全球公认的企业基本价值理念。
企业家把实现社会责任作为自己的追求，看似与企业应追求生产和利润最大化不相关联。
然而实际则不然。
因为，一方面，作为一个企业家，只有兑现对社会的承诺，才能努力提高产品质量做到精益求精，只有心中放着消费者，才能不断追求产品创新做到满足需求。
而归根结底，企业家只有舍小家顾大家，才能真正着眼于企业的长远发展。
另一方面，以实现社会责任为导向，企业必然在社会中具有良好的形象。
而这种重质量讲信誉的优秀企业形象，往往能够激发员工的自豪感和自信心，对员工起到导向、凝聚和规范作用,反过来进一步促进企业社会责任观念深入人心，并内化成激发企业成长的动力源泉，为企业的发展引发无限的生机与活力。
由此可见，社会责任至上的文化理念，不仅有推动企业创造物质财富的功能,而且也具有净化企业精神环境的功能,决定着企业的行为方向,为全体成员提供行为动力。
[1]因此，实际上，社会责任至上对于企业的内涵建设和长远发展具有举足轻重的地位和作用。
大连机床集团作为一个装备制造业单位，正是以承载着中国工业崛起为己任，以“制造希望、创想生活”为核心理念，以“协同创新、追求完美”为企业精神，不断影响和提升员工素质、优化和提高产品质量、打造和培育品牌特色，进而引导员工以自觉的行动去实践“创世界名牌产品，做全球一流企业”。
(二)员工利益优先
众所周知，马斯洛的需求层次论为员工利益优先奠定理论基础。
必然成为再造优秀企业文化的首选之一。
员工利益优先就是时刻把员工的需求放在第一位。
我们知道，在文化的三个层次：观念文化、制度文化、器物文化之中，虽然人们最终体验到的是器物文化所带来的乐趣，享受到器物文化给予的物质文明。
但如果没有先进的观念文化引领，没有科学的制度文化保障，器物文化既无法落地传承，更无法改革创新。
员工利益优先也只能是一句空话。
因此，实际上员工利益优先作为一种文化理念，并不简单是一种精神追求，而是在先进理念指导下的一种制度设计。
具体说，就是企业充分体现以人为本所设计的文化管理制度体系。
它把对人与物的管理以及人的物质生活和精神生活，努力统一于企业管理之中，强调利用管理的刚性约束，和努力营造的环境氛围，形成一种无形的精神文化力量，形成一种共同的行为准则、价值观念和道德规范，从而凝聚企业员工的归属感、积极性和创造性，引导员工为企业和社会的发展而努力。
[2]从人事管理角度，员工利益优先更加注重营造尊重人、理解人、关心人的人本化的和谐氛围，这有助于提高员工对企业的认同感。
只有企业文化的管理理念得到员工的认同,才能有效提高企业的工作效率,促进企业健康发展。
从生产管理角度，员工利益优先倡导企业与员工共成长，培养员工的主人翁意识，使提高生产质量成为员工内在的、自发的行为。
[3]大连机床集团就是注重打造这种体现员工利益优先的“制度文化”和“组织文化”，使企业文化充分发挥作用，从而促进企业长足发展。
三、大连机床集团的制度体系
企业制度是企业及其成员共同的行为规范，是企业协调员工的力量。
它的存在具有明确的目的性和相对的稳定性、持续性，在实施上具有权威性和强制性。
它保证企业正常经营，协调各方面的关系，保证团结合作，制约各种消极因素，维护企业健康地发展。
[4]
(一)大连机床集团制度设计的6个原则
契约原则。
体现契约精神是企业制度设计的首要原则。
企业和员工都要认真执行自己的承诺和认同，主动而自觉地贯彻执行企业制度。
共赢平台原则。
作为企业，实际上是各种生产要素自身利益的实现平台，任何生产要素只有在这个平台上才能实现自己的利益，任何生产要素都要保护和维护这个平台，只有在这个平台上，当事者才能共同实现一种共赢。
忠诚原则。
任何当事者都应该以忠诚原则对待企业制度和所有当事人，把整个行为都建立在忠诚的基础上。
敬业进取原则。
就是在集团的企业制度设计上，要促使当事者有敬业进取精神，勤奋努力地工作，保证自己的作用充分发挥。
能级差别原则，承认大家在企业中的地位及利益是有能级差别的，并且应该以平衡的心态来对待这种能级差别。
效率唯一原则，企业制度设计以效率为中心，把效率的提高作为企业制度设计的出发点和基础。
(二)大连机床集团制度实施3个支点
“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”。一个没有优秀文化的民族，不能自强于世界民族之林;一个没有优秀文化的企业，也很难自强于优秀企业之中。
第1：把思想政治工作渗透到企业文化建设中
【摘要]企业文化贯穿于企业生产、管理和经营的整个过程,没有企业文化,企业就没有生存发展的灵魂,就难以在企业竞争中保持不败之地。
思想政治工作则是我国精神建设中一种具有浓厚政治色彩的工作方法,其目的为了让职工在思想统一的前提下,树立为企业奋斗的远大目标,从而激励职员工作的热情和创造的积极性,在促进企业发展的同时,为国家和社会做出贡献,一个企业要发展,把这两者结合起来很重要。
[关键词]企业文化;思想政治工作
一、企业文化与企业思想政治工作之间的区别
企业文化建设与思想政治工作毕竟是两个概念,必然存在一定程度的差别,因为虽然企业文化建设与思想政治工作两者的作用的对象都是企业职员,采用的方法都是为了指导人的思想和行为,都是为了过到促进企业发展的目的,但是两者还有一定的差别。
从功能上讲,企业文化更注重文化的导向性一、文化的凝聚力、文化的激励功能,它的存在让职工在工作时时能够时时感受到这种功能的存在,在实现企业发展的最终目标起着直接的推动作用。
美国著名历史学家戴维•兰德斯曾经说过:“如果经济发展给了我们什么启示,那就是文化乃举足轻重的因素。
”这就是说一个企业的文化理念决定着企业的发展,人们通过培育职工共同的价值观和行为准则,让企业拥有更大的感召力和凝聚力,鼓励职工努力奋斗,在实现企业目标的同时实现个人的自我价值。
企业文化是企业包括企业精神财富和物质形态两种形式,其中精神财富包括企业的各种制度、企业的价值观念、企业的传统文化环境等内容,而物质形态内容则主要表现企业产品等方面。
企业文化是企业生存发展过程的内动力,人是任何一个企业创造的主体,所以企业都重视人创造性,注重人的潜能的激发,只有整个企业在同一种文化理念下形成一种向心、向上的凝聚力时,才能充分调动企业职工的积极性,发挥他们无限的潜力和创造力,从而保证企业在竞争中生存,保持不断地发展,进而在竞争中立于不败之地。
而思想政治工作向来是我们国家的精神文明建设的一横重要内容,它在整个社会主义经济、文化建设中发挥着极其重要的导向功能。
企业员工虽然不是政府部员的工作人员,但作为企业发展的根本、企业发展的力量之源,生在这个社会,就需要与这个时代的脉搏共振,思想自然要与国家的政治方向保持一致。
同时,企业的各种生产活动,都离不开国家的各种职能部门的参与,创新企业政工活动顺利开展各种工作,就要把握国家的政治动向,做好职员的思想政治工作。
二、把思想政治工作渗透到企业文化建设中来
企业的企业内部文化和其思想政治工作在很多方面是相融相通的关系,无论是企业文化还是思想政治工作,它们的工作的主要对象一定还是广大职员,其工作的基本原则都是以人为本,其工作的最终目标都是为了促进企业的发展,不过思想政治工作更多是全局的、导向性的,企业文化则是内部的、具体的。
从某种意义上讲,思想政治工作能够引导对企业文化地朝着时代的方向发展,为企业文化提供相应的思想指导,同时,企业文化作为思想政治工作的载体,在一定程度上丰富扩充了思想政治工作的内涵。
我们国家在同国际接轨的过程中,市场经济在不断地完善,传统的说教式和灌输式思想政治工作已经不适应时代发展的要求,同时很多企业文化强调把人作为工作管理中心,要求形成与时共进的文化氛围,把个人的思想情感融人企业精神,
这当中发挥思想政治工作优势又是必不可少的,如何把两者有机地结合起来,主要可以从以下几个方面人手:一是利用平等民主企业文化管理理念,为思想政治工作的开展创造平等和谐的人文环境。
无论是企业文化还是思想政治工作,都是强调要以人为本,都强调要尊个性差别、给企业职员应有的信任、理解、关心,这些都是企业管理人员与职员沟通的桥梁,在进行企业文化建设和开展思想工作时,要好好把据这一前提和基础。
二是把企业已经建立起的良好的文化氛围当作企业思想政治工作的有效载体,在这一基础之上进行引导和教育。
这样做,可以让企业思想政治工作的`开展更具有吸引力和感染力,增加职员对工作的认同感。
另外很多企业文化重视舒适的内部环境营造和和谐团结的人际关系建设,比如可以通过举办一个值得回忆的公司信念的学习,激发员工的积极向上的团队意识,强化员工的对企业的忠诚度和自豪感,在这一过程中,爱国的思想政治则可以通过这样企业文化活动不知不觉地进行渗透。
三是当代我们国家的思想政治工作的理念是跟传统文化是相连的,很多企业文化也是以优良传统文化的为价值基础,所以企业可以把专业技术和文化手段结合起来综合运用,在结合的过程中把与思想政治工作相关的内容转化为相应的企业的价值观,从而增强企业的凝聚力,调动员工生产的积极性和创造,让职员在为企业创造的同时为国家贡献。
三、结语
当今,我们的很多企业的改革处于关键期阶,能否在正确的思想导向下建立完善的企业制度,是增强企业竞争力关键,而这一关键内容的实现,其重要方面就是必须把企业文化建设和思想政治工作和有机结合起来,让两者相互促进,共同提高,形成一种积极向上的推动力,共同推动企业的改革与可持续性发展。
从某种程度上讲,国家思想政治工作所指导的,也是企业文化所倡导的,那些人类共同的道德价值观和积极向上的精神修养,必将通过企业的产品、企业提供的服务J漫J漫地渗透到整个社会中,进而对社会文化的变革和发展产生重大的影响。
第2：新形势下做好企业文化建设
一、企业文化建设的重要作用
“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”。
一个没有优秀文化的民族，不能自强于世界民族之林;一个没有优秀文化的企业，也很难自强于优秀企业之中。
三流企业靠生产,二流企业靠营销,一流企业靠文化。
做大做强企业，不仅取决于经济实力，更取决于文化实力。
企业文化作为一种富有创造性的管理思想和理念，它以企业管理哲学、企业价值观为核心，是一个企业在长期生产经营中倡导、积累、筛选与提炼形成的人本管理理论，涵盖了物质文化、行为文化、制度文化、精神文化等多个方面，在企业改革发展中国具有独特的调节性、控制性和应变性。
企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力，是企业及其员工的精神支柱;是企业可持续发展，造就“百年老店”的基础条件。
进入新世纪以来，企业文化正以一种前所未有的力量影响着人们的思维，推动着企业的发展。
当代企业要想和谐稳健发展，就必须打造具有自己特色的企业文化，成为企业进一步做大做强，实现可持续发展的文化支撑。
二、企业文化建设的总体目标
适应企业发展和实现国际化战略目标的要求，建设具有激励、约束、凝聚、导向、辐射等功能，以人为本，特色鲜明，被广大员工所普遍认知认同，对内有较强向心力，对外有较大影响力，趋向成熟稳定的优秀企业文化。
用企业核心价值观统领企业文化建设，使之成为全体员工共同遵守并身体力行的行为准则。
以工程项目为平台，紧密围绕项目安全、质量、工期、效益、环保、科研等目标，以诚信文化、责任文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化为重点，通过不断细化完善企业文化系统建设，全面实现企业文化在基层落地生根，推动企业管理水平不断提升，为实现企业全面协调可持续发展提供文化支撑和精神动力。
三、企业文化建设的基本原则
继承创新的原则。
根植历史积累，继承优秀传统，传承企业文脉。
根据企业自身发展和时代发展变化的要求，体现企业意志、彰显企业个性，发挥自身优势，坚持与时俱进，持续进行理念创新、方式方法创新、管理创新，建设符合先进文化和时代发展方向的优秀企业文化。
以人为本的原则。
坚持用企业核心价值观引领人，用企业发展愿景鼓舞人，用企业精神凝聚人，用人才机制激励人，用和谐环境培育人，构建和谐的劳动关系，充分发挥员工的首创精神和民主管理意识，形成企业热爱员工、员工忠诚企业的良好氛围。
使改革发展成果由企业和员工共享，促进员工和企业共同发展，致力于企业与社会、企业与员工、企业与自然的和谐相处，促进企业全面、协调、可持续发展。
务求实效的原则。
要充分认识企业文化建设的艰巨性和长期性，立足企业实际，克服形式主义，制定切实可行的整体规划和阶段性实施方案，有目标、有步骤的推进各项实践活动，分层落实，同心协力，把企业文化建设的任务真正落到实处。
系统运作的原则。
要将企业文化建设与解决企业改革发展过程中的实际问题结合起来，与企业发展战略结合起来，与企业生产经营目标结合起来，与企业党建思想政治工作结合起来，既要做到高起点，高层次，高目标，又要做到由表及里，由内而外，重点突破，循序渐进，真正使企业文化建设能够为实现企业科学管理和发展目标服务。
注重特色的原则。
必须牢牢把握企业发展历史、现状、未来的实际情况，重视挖掘企业深厚的历史文化积淀，提炼和丰富具有企业鲜明特色的文化内涵，培育具有企业鲜明个性的企业文化。
四、企业文化建设需要解决的问题
要统一企业领导层的认识，提高其工作的自觉性。
企业领导者担负着倡导、设计、培养企业文化的重任，他们的认识程度至关重要。
建设企业文化要着力培养自己的骨干队伍和专家，发动广大员工积极参与，充分汲取群众的智慧，调动本单位员工为企业文化建设献计献策。
要提高企业全体职工对企业文化建设重要意义的认识。
企业职工是建设企业文化的主体，没有广大职工群众的积极参与，就不可能形成优秀的企业文化。
要建立健全企业文化管理机构。
企业文化建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须建立和完善管理机构。
要逐步构建企业理念、企业行为、企业视觉三大识别系统，创建学习型组织，完成企业文化建设的基础性工作，逐步形成规范的企业文化体系。
五、企业文化建设的具体措施
坚持全员建设。
坚持从职工中来、到职工中去的工作原则，在注重传统方式的同时，创新企业文化传播宣贯的载体和方式，充分利用网站、微博、微信的手段，使企业文化从理念到行动、从抽象到具体，更便于职工理解、接受和认同，循序渐进，达到企业文化入耳、入脑、入心得效果。
坚持长远建设。
尊重文化形成的客观规律，不能操之过急，不搞“形象工程”，不做表面文章，要消除急功近利的思想，改变以短期突击性活动代替长远建设的行为。
要按照循序渐进的原则，把文化建设作为一项系统工程，抓制度、抓宣贯、抓作风、抓典型，一步一个脚印，形成有利于激发活力的生动局面。
真正成为符合市场经济和现代企业制度要求的科学企业文化;成为具有行业特征和单位特色的独特的企业文化。
坚持服务中心。
要将企业文化建设融入企业改革发展的中心工作中去，积极开展全面深化改革、精细化管理、项目管理实验室、劳动竞赛等活动。
让企业核心价值观、企业精神、管理理念上桥头、下隧道、进工班、到宿舍，使广大职工群众在思想上了解和接受，在行动上践行和体验。
将企业文化向生产一线延伸，强化基础管理，完善规章制度，规范管理行为，努力抓好安全、质量、效益三大工程。
将企业文化向创建和谐企业延伸，建立人本化管理机制，实现制度刚性管理和文化柔性管理的有机结合，建立沟通交流机制，增强管理者与职工群众的双向交流，让职工了解发展战略，让管理者了解职工群众所想所需，建立和谐融洽的干群关系，为企业和谐发展奠定坚实基础。
坚持综合建设。
要充分认识到职工群众的认识水平、业务能力、知识结构等文化素养在企业文化建设中的制约作用，把企业文化作为职工群众培训的重要内容，纳入培训体系，加大企业文化的宣贯培训力度，提高广大职工群众的理念水平和认知水平，引导职工群众自觉践行企业和谐价值观。
坚持个性建设。
要从企业工作和职工岗位实际出发，加强企业文化的倡导、学习、普及，多说“方言”，少唱“高调”，多讲“家常话”，少说“大道理”，着力在得到企业职工的认可、接受上下功夫，
着力在抓特色、有效果、易接受上下功夫，着力在挖掘、总结、提炼具有企业个性的企业文化上下功夫，努力使企业文化外化于形、固化于制、内化于心、融化于行。
企业文化建设是一项长期、系统性的工程，只有全员共同参与、逐步完善、不断渗透，才能促进企业和谐稳健发展，实现“企强人富人和企盛”的愿景。
企业经济管理分析论文
企业经济管理分析论文【1】
【摘要】随着社会经济的飞速发展，各个行业中的诸多企业都在迅速进行发展，经济管理工作在企业中也逐渐占据了重要的地位，企业的经济管理如何在跟上社会的发展速度成了企业立足于社会所面临的重要问题，首先需要适应现今社会的各项制度，逐渐将企业中的管理漏洞和不足进行完善，企业的经济管理也是基于此条件逐渐显示出了自身的重要地位。
本文重点分析了企业经济管理中遇到的问题，并提出了具体的措施。
【关键词】经济管理 企业发展 管理措施
一、法律是企业中经济管理的基础
无疑，在企业中法律占据了重要的位置，企业生产经济生产以及各项活动都受到了法律的制约，同时企业在发展过程中也能够以法律作为重要的保障。
逐渐引导市场进入正常的经营，在经营过程中不触及法律便是法律存在的根本原因，同时企业也受到了法律的很大程度影响。
现在企业中的冲突现象逐渐增多是因为纠缠不清的利益，因此会使企业不能够进行正常的经营，企业损失也经常因此而形成，企业在发展过程中会受到很严重的影响。
一些不法的管理者为了获取高额的经济利益，不顾企业的安危，不顾法律的约束，因此逐渐将企业推到了风口浪尖，甚至导致整个企业毁灭，企业中很多无辜受害者也备受牵连，人们正常的生活也得不到基本的保障。
对于法律，每个企业都需要从客观的角度去认识，并逐渐深入了解，对企业而言法律是在任何情况下都必须遵守的，企业中能力突出的管理者可企业经济管理的分析及措施
【摘要】随着社会经济的飞速发展，各个行业中的诸多企业都在迅速进行发展，经济管理工作在企业中也逐渐占据了重要的地位，企业的经济管理如何在跟上社会的发展速度成了企业立足于社会所面临的重要问题，首先需要适应现今社会的各项制度，逐渐将企业中的管理漏洞和不足进行完善，企业的经济管理也是基于此条件逐渐显示出了自身的重要地位。
本文重点分析了企业经济管理中遇到的问题，并提出了具体的措施。
【关键词】经济管理 企业发展 管理措施以将规律进行有效的预测，从而使企业抓住重要的发展机遇，同时管理者自身的思想理念也能够因准确的预测而更容易被员工所理解，对于企业的业绩而言，也能够有很大程度的提升。
而法律对企业也必须有严格的要求，而国企、私企、股份企业等都是根据法律来对企业划分之后的分类。
每个企业自身的资产都应该由专门的监督部门进行监督，而管理员在管理过程中也应该按照相应的管理准备规范自身的管理，以此企业享有的法律权益也能够得到切实的维护。
二、企业中的经济管理的价值分析
企业中经济管理的地位十分重要，企业自身存在的价值高低也取决于企业中经济管理力度的大小。
在当今经济社会飞速发展的时代，信息技术和互联网技术也加速了在自身领域的发展速度，同时管理的方式也发生了根本的变化，企业内部中各个组织的详细信息在互联网中都集成了一个整体，管理的方式也有了多样性的变化，同时管理工作也较先前变得更加复杂。
现今企业管理的重要任务便是简化企业的内部，将管理效率迅速进行提高，落实管理体制的制定，制定过程中必须结合企业自身的运行情况，将经济利益最大化确立成管理的根本目标，因此价值管理也逐渐在经济管理中确立起了自身的重要地位。
企业在经营过程中只能在不触及法律的合法经营的情况下才能够将企业利益在安全情况下最大化，对于企业中财务的管理也应该使用最符合企业现状最科学的政策进行管理，将企业投资资金的价值和投资效益都应进行充分的考虑，企业在保证稳定的情况下逐渐向前发展，发展的过程中要保证企业运营经济能够有最大化的收益。
也是将可持续发展的战略实行到企业发展中的重要体现，对企业发展过程中企业运行的价值进行着重强调，首先要确保能够满足各方面的经济利益发展。
三、现今企业经济管理工作中的难题
现今诸多的企业在管理中都存在很多漏洞，各种各样的问题在每个管理环节中都存在，如下几点是本文从企业管理中审核管理和生产安全管理以及企业内部人力资源管理中的分析。
第一，陈旧的管理始终约束着现今企业管理工作的深入研究，使得现今的企业管理逐渐脱离了时代发展的步伐。
随着现今飞速发展的信息网络，企业在对内部审核工作的管理中仍然脱离了现代社会发展的趋势，而先前的企业管理模式也在现今的新兴企业中无法继续沿用，即使能够沿用也起不到关键作用，管理工作在发展过程中严重后置。
第二，现今大多企业中都存在人员配置不合理的问题，在对人员进行培训的过程中也因为配置不合理而起不到培训的作用，同时企业中还存在人员频繁流动的现象，企业在运营和开展一系列活动的过程中也会因此大受影响。
企业的可持续发展战略在实施的过程中也会因为人员的不合理配置受到阻碍，工作人员的培训也因此不能够及时落实，及时落实了也会因为人员的配比不合理而得不到培训的效果，因此在对企业内部员工能力进行提升的过程中难度越来越大，出现了重要员工大量流失的现象。
四、企业经济管理的具体措施
第一，首先应该制定出科学先进的管理措施，将更高的管理要求在企业财务管理中确立。
以此，企业在管理工作中必然会使用到现今的信息技术，将风险尽可能准确的预测出来，采取科学有效的措施对风险进行规避，要提高经济管理水平首先应该具备科学的管理系统和管理措施。
第二，企业内部的审核工作必须加强，在对财务人员进行配置的过程中也需要结合员工自身的能力进行配置，将配置方案尽可能的优化，使人员在配备之后更符合科财务管理方案，对于资金使用的权利要明确进行划分，并且保证每一笔资金使用都有相应的记录，以此来保证企业资金的安全性，尽可能提高资金的使用效率。
第三，现金是企业经济财务管理的基本单位，企业在短期的运行要必须要具备短期运行的基本保障，也就是必须要有足够的流动资金，而短期的运行要求与企业经营过程中是否盈利没有直接的关系，要保证现金的流量，及时进行编制和预算，一旦在预算过程中发现问题就应该及时通知企业领导，方便企业及时预备计划和方案。
避免因为时间过紧导致企业面对突如其来的风险，而编制预算的过程中必须要尽量保证预算的准确性，因此企业也必须将目标进行汇总，以此方便编制预算的进行，也可以将滚动式的预算方式快速建立起进行编制。
第四，迅速将财务分析的指标体系进行确立，将能够对财务进行长期预警的系统建立在企业编制预算部门中。
对于整个企业来说，不仅需要短期的财务预警系统来为企业预测风险，还要将长期的预警系统建立在企业预算部门中对风险进行长期的防范。
其中一些有代表性的指标，例如，债务偿还能力、经营的经济效率、企业的发展潜力等都必须要进行准确的`预算，而经济效率在一定程度上来讲直接决定了管理水平的高低。
企业中的经济管理在现今飞速发展的社会中还需要从更多方面进行考虑，企业中的管理工作也要结合企业自身的运营情况全方位进行，使企业在运营过程中的经济效益能够因为合理的经济管理达到最大化。
五、结束语
随着现今企业中的管理问题导致企业运营出现严重后果的现象越来越多，企业中经济管理的方案和措施因为仍在沿用先前时期的陈旧方式，达不到管理的目的，对于多发的问题也不能够从根本上解决。
本文以此为基础重点分析了企业中经济管理的内容，并提出了经济管理的具体措施。
希望对相关研究和管理工作者有所帮助。
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现代经济管理的分析【2】
摘要：在当前的经济体制中，企业如果缺乏创新能力，那么企业的发展将会受到很大的阻碍。
所以为了能够适应现代的发展，只有在企业的管理上面发挥创新能力，具体就是加强企业的经济管理手段，并且在创新的前提下对于自身的建设不能落下，这样整样才能够真正的适应市场经济的发展需求。
由此可以看出，只有不断加强企业的管理，才能在日益竞争激烈的市场中占有一席之地。
关键词：经济管理;成本管理;目标
一、经济管理的目标
对于经济的宏观管理，就是政府为了能够使国民经济正常有序的发展进行相关经济管理手段，宏观经济目标的实现在很大程度上影响着管理的重点和发展方向，并且它是我国经济活动开展好坏的主要依据，所以说，宏观经济管理对于经济的发展和建设有着非常重要的地位。
1.目标在发生变化
在市场不断发展的情况下，由于经济的发展具体情况大不相同，导致在经济管理的手段运用上也大相径庭，究其原因是由于其目的发生了改变。
当经济发展过于快速，隐患风险较大的情况下，就需要通过经济管理的手段来抑制经济的增产。
反之，如果经济低迷，则经济管理的主要任务是怎样能够将经济发展进行促进。
由此可以看出，经济的管理是伺机而变的，只有这样不断的进行调整才能保证经济的正常健康发展。
2.经济环境发生变化
企业债务分析论文
摘要：在我国，长期以来，作为证券市场组成部分的股票、国债和基金市场十分受人关注。而同样是证券市场不可或缺的组成部分的企业债券却是理论上少人问津，实践上徘徊不前。我国企业债券市场存在诸多问题，必须要以相应的对策来改变目前债券的现状，以利于我国证券市场长远地持续发展。
关键词：企业债券；二级市场；债券信用评级
一、企业债券的概念
1.企业债券的概念
企业债券是企业为筹集资金，依照法定程序发行，约定在一定期限内还本付息的债券。企业债券代表着发债企业和投资者之间的一种债权债务关系，债券持有人是企业的债权人，不是所有者，无权参与或干涉企业经营管理。企业债券和股票一样，同属有价证券，可以自由转让。
在外国，因其发债主体只限于股份有限公司，企业债券和公司证券两个名称可以在同一个意义上使用，两者有时可以混称，但按国际通行叫法应称为公司证券。在我国，企业债券的概念、范围较宽。按《企业债券管理条理》规定，发债企业泛指具有法人资格的各类性质的企业，包括股份制公司，应此，公司证券在我国也称企业债券。
2.企业债券的基本要素
企业债券是一种筹资手段和投资工具。作为体现债权债务凭证，其基本要素主要由以下几个方面组成+
一是发债主体。在我国，企业债券的发行主体是指在我国境内具有法人资格的企业。企业按法定程序发行债券，取得一定时期资金的使用权及由此带来的利益，同时又承担着举债的风险和义务，须按期还本付息。除被批准的企业外，任何单位和个人不得发行企业债券。
二是投资人，即债券持有人。其享有按
规定取得利息和到期收回本金的权利，但不参与企业的经营管理，对企业的经营状况不承担责任。
三是利率。企业债券利率的高低直接关系到发债企业筹资数量、筹资成本和投资者的债券利益。企业债券的利率受投资者对收益率的接受程度、发债企业的承受能力和社会信誉、市场利率的变化趋势和债券期限的长短等因素的影响。
四是期限。从债券发行日起到偿还本息日止的这段时间为债券的期限。企业通常根据资金需求的期限、未来市场利率走势、流通市场发达程度、债券市场上其他债券的期限情况、投资者的偏好等来确定发行债券的期限结构。
二、简析我国企业债券市场目前存在的问题
从我国企业债券十多年发展历程来看，我国企业债券市场为国家经济建设筹集了大量资金，为培育资本市场、促进国企改革、金融体制改革和投融资体制改革作出了积极的贡献。但是与世界资本市场的发展现状相比（发行债券是西方企业的主要筹资渠道，而股标筹资占较小部分），与我国的股票、国债市场相比，我国的企业债券市场相对滞后，无论在发行规模还是在二级市场的成熟程度上都存在很大差距，企业债券在整个证券市场中的地位和作用还没有得到充分的发挥。与其它金融产品相比，企业债券市场的发展真是举步维艰。原因何在要回答这个问题必须对我国企业债券的供求关系和市场条件作一经济分析。
（一）企业债券发行需求约束
1.证券市场的战略误导，企业债券市场末被纳入证券市场总体发展规划
我国企业债券市场欠发达的深层次制度根源，是政府驱动型证券市场发展模式的误导。政府驱动模式导致我国证券市场发展目标的二元化’既要承担优化配置资金的任务，又要肩负对企业实行股份制改造，推进经济改革的使命，只有满足上述二者要求的市场形式才能得到政府扶持和鼓励。当二元目标发生冲突难以两全时，实际操作中往往是牺牲资金配置效率，以保证经济改革顺利进行。这一战略模式使得企业债券市场变成政府发展证券市场实践中最不受重视的部分。我国企业债券市场的发展受到约束的另一具重要原因在于企业自身存在许多缺陷，主要表现在如企业产权制度不合理、企业的资本结构不合理、企业自身缺乏信誉等。
2.缺乏企业债券定价的人民币基准利率
基准利率是指资金市场上公认的具有普遍参考价值的利率，是形成其它金融产品的市场价格的基础。也就是说，要实现利率的市场化和自由化，金融市场上必须有一个被市场参与者普遍认可的基准利率，其它相关金融产品的价格根据该利率的水平来制定。从国际金融市场的一般规律来看，有资格成为这一利率的只能是那些结构合理、信誉高、流通性好的金融产品的利率，而在市场上最具备这一特点的利率就是国债的收益率。因为，国债的发行主体是国家，其信誉高，投资国债的风险最低。国债的发行量大，流通性好，变现能力。国债发行时间固定，品种期限结构合理，市场参与者随时可以得到从3个月期到10年期以上的国债收益率。正是因为国债收益率具有这些特点，金融市场的参与者一般都用此利率作为市场利率的一个基准。在过去很长一段时间里，由于我国国债市场不发达，在整个金融市场上就没有一个基准利率。这在客观上就给企业债券的定价带来了困难，在这种情况下确定的企业债券利率很难对投资者产生吸引力。
3.缺乏科学的企业债券定价体系
由于缺乏市场公认的基准利率，因此，在为企业债券定价时，只能采取行政方法来确定。如政府有关部门规定，企业债券的票息不能高于同期银行存款的40％.实践证明这种定价方法极不合理，因为，这种定价方法没有考虑信用的价值。根据这个规定，无论企业信誉好坏，偿还能力强弱，以及投资者承担风险的大小，只要发行债券的期限相同，债券品种的价格就一样，这在客观上就给企业债券的价格信号造成了混乱。而且，实际上，我国发行的许多企业债券利率比同期国债收益率还低，这就限制了投资者购买企业债券的积极性。
（二）企业债券投资需求的约束
1.二级市场发育不成熟，企业债券流动性差
我国企业债券市场的一级市场虽然发展缓慢，但毕竟在前进。而目前我国企业债券的二级市场几乎处于停滞状态，表现在上市品种少、规模小、交易量不大。企业债券二级市场发展缓慢的直接后果是企业债券的变现能力差，投资者一旦需要资金，手中的债券却卖不出去，企业债券等于银行定期存款，甚至还不如定期存款（定期存款可提前支取，而企业债券不能），债券的优越性不能体现出来，影响投资者的信心。企业债券二级市场滞后必然会反过来影响一级市场的发行，从而制约了企业债券市场的总体发展。
2.企业债券的品种、期限单一，缺乏金融创新自1988年我国发行企业债券以来，企业债券的发行品种基本上一个模式’重点建设债券或中央企业债券或地方企业债券、期限2－3年、到期一次还本付息、统一利率等，几年一贯制，缺乏灵活与金融创新，对投资者吸引力不大，即使有投资者，其面对的企业信用风险和利率风险很大，企业债券市场只能是死气沉沉，冷冷清清。
3.缺乏权威的评级机构，企业债券信用评级不规范
在我国，发行企业债券的企业对其发行债券情况的信息披露极少，投资者对企业债券的风险性，流动性，安全性和收益性缺乏充分了解。这样，中介机构特别是信用评级机构科学而客观的信用等级评定，就成为债券市场上融资者与投资者沟通的桥梁。目前我国虽然也出现了许多中介机构，如会计师事务所、资产评估事务所、信用评级机构，每次发行的企业债券也都有信用评级，但由于缺乏客观的标准，甚至许多中介机构给钱就盖章，缺乏职业道德。结果，许多被中介机构评为AA级的企业债券，仍出现了到期不还的现象。投资者就不得不对中介机构的客观、中立和公正表示疑虑，从而使中介机构失去了投资者的信任。
三、我国企业债券市场的发展思路
我国企业债券市场状况与发展极不适应，这一问题己越来越受到政府的重视和市场的关注，也为越来越多的理论和实际工作者所认识到。随着我国经济体制的顺利推进，我国的企业债券市场必然获得长足的发展。但企业债券市场的发展将是一个长期的过程，在这一过程中，需要大力创造条件，加强对企业债券的运作管理，努力培育和推动我国企业债券市场的全面发展。
1.转变证券市场的发展战略，扩大企业债券的发行额度，提高资金的配置效率
（1）理顺股票、国债和企业债券三者的关系，明确企业债券的主体地位。就静态而言，股票、国债与企业债券三个市场所吸纳的资金量的确表现为此消彼长相互替代。然而从动态和结构看，三者则呈现出相互补充相互促进的关系。近期我国债券的发行，特别是上市公司的融资债券以及非上市公司的可转换债券发行，有助于减轻股市扩容的压力。因此，在证券市场发展指导思想上，不应当简单化地把企业债券同股票、国债对立起来。
（2）扩大企业债券的发行额度，满足一些经营优良的大企业的发展需求。目前我国已具备了对企业债券的巨大需求，但由于大力发行企业债券的系列配套条件还需要在发展中逐渐完善，我国可以采取逐渐扩大规模的办法，最后取消债券发行的额度控制。在企业债券发行额度的结构控制上，我国一方面应当继续保持一些国有重点企业的发债需求，另一方面可以安排一部分额度给予一些经营业绩优良、却又资金短缺的民营企业。
2.明晰企业产权，严格发债主体，提高企业信誉
要构建真正意义上的企业债券市场，最根本的是要对企业产权进行改革。从根本上说，产权改革的目的是为了创造出真正的所有者或理性的市场主体。企业一旦改造成为真正能自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的法人实体或法律地位独立、行为自主、责任自负的市场主体，也就自然成为企业债券市场上的主体，必然拥有真正的筹资自主权，企业债券的发行必然是企业自主选择的结果。企业产权明晰，拥有独立的财产，企业根据市场的供求，基于自身的盈利能力和偿债能力，逐步发展企业债券的规模，成为真正的合格的发行主体，接受市场和投资者的合理约束和监督，在真正市场风险和回报的环境中运作，并确保债券的到期偿还。同时，要建立企业债券市场的准入机制，不具备发行条件的企业，坚决不能进入企业债券市场。这样明晰企业产权，严格发债主体，就可以过滤掉一大批不合格的企业进入债券市场，这对于提高企业信誉，重建企业债券形象，树立投资者信心和规范举债企业的行为将起到很好的作用。
3.对企业债券的发行市场进行配套改革
（1）建立人民币债券市场的基准利率，使发行利率市场化。利率是企业债券发行流通的核心问题之一，在一定程度上对债券市场供求关系起着决定作用。因此，发展企业债券市场要求建立我国的人民币基准利率，理顺资金市场价格，实现利率市场化。市场经济的发展经验证明，在众多的金融产品中，能担负起人民币基准利率重任的只能是国债产品。因此，我们要大力发展国债市场，尽快实现国债发行利率的市场化，丰富国债期限结构，增强国债利率的基础参考作用，使企业债券发行利率的制定不再比照银行储蓄存款利率，而是以同期限国债的收益率为基准利率，并在此基础上实现包括债券收益率在内的利率市场化。
（2）建立科学的企业债券定价体系。高风险、高回报是市场经济的一个重要法则。根据这个法则，投资者要想获得高的投资额，就要承担高的风险。企业要想以较低的成本融入资金，就得有较高的信誉。因为不同信誉级别的企业融入资金所支付的成本是不一样的。如果说AA级企业的融资成本为同期国债收率（基准利率）上加30个基本点，CCC级企业斥应该加上200～300个基本点。正因为不同信用级别的筹资者的成本不一样，这在客观上迫使企业改变经营机制提高自身信誉和信用级别，并在投资者群体中树立良好形象。
（3）发行方式创新，发行规模化，降低发行成本。由于我国企业债券流通性差，企业信用级别低或者券商自身销售渠道不畅等原因，历年来我国企业债券的销售状况不佳（这两年略有改观）。要解决这一问题，就必须进行发行方式的创新。一是采取利率招标的方式，使企业能选择发行成本较低而发行效率最高的券商，直接降低企业筹资成本；二是发行规模化，管理层应适当加大中央债券的额度，鼓励增加单个发行体的发行量，企业债券上网发行，扩大无纸化债券的.比重。
（4）积极推行企业债券的新品种。品种单一，投资者选择余地小，这也是我国债券市场、尤其是交易市场发展缓慢的重要结症之一。因此，应研究开发，适时推出一些新品种，如上市公司或准备上市的公司可发行可转换债券；外向型公司可适当发行外币债券；此外，还可推出贴现债券、浮动利率债券、可赎回债券和收益债券等，以适应市场的需要。
4.积极培育企业债券的流通市场，提高企业债券的流动性
我国的企业债券长期以来一直处于“只发行，无交易,的状态，尤其是地方企业债券。由于企业债券交易呆滞，流通性差，加大了投资者对其的风险预期，到期兑现要求增加，使债券的滚动发行更加困难。因此，发展企业债券市场的当务之急，是解决企业债券的流通问题。
（1）发展企业债券的二级市场。二级市场是债券市场的生命线，如果一个市场只有一级市场而无二级市场，那么这个市场就不可能壮大，因此，要建立一个活跃、高效的企业债券二级市场，为一级市场创造一个良好的环境。配合利率市场化改革，增加企业债券的上市品种，逐步放开企业债券转让流通价格，使债券在持有期间能合理流动和直接变现，从而推动债券发行市场的健康发展。
（2）建立企业债券的场外交易市场。从一些市场经济发达国家的经验看，企业债券二级市场由场内交易市场和场上交易券商柜台交易市场并列构成，其中多数国家以场外市场为主。针对我国目前场外交易市场相对薄弱，应重点考虑发展场外市场。
（3）建立统一的债券登记、保管和清算中心。从各国发展经验看，金融市场越来越依赖于以先进的电子计算机技术和现代通讯手段为技术支持的支付系统和证券结算系统。我国要发展证券市场，就应建立全国统一的债券保管和清算中心，只有这样，才可能使我国的债券市场上一个台阶。
5.培育企业债券的机构投资者队伍机构投资者具有专业知识，能够对投资工具的好坏作出自己的判断，不易出现跟风行为，这对于市场的平稳发展是必不可少的；机构投资者可以自己的风险嗜好进行资产组合，抗御市场风险的能力较强；机构投资者有一套内部和外部制约机制，投资行为比较规范；机构投资者的发展和壮大有利于二级市场的繁荣。因此，要使我国证券市场走向规范和成熟，就必须大力发展机构投资者队伍，确切地说，就是要大力发展各式各样的投资基金，（目前我国投资基金己开始起步）如证券投资基金、国债基金、股票基金、企业债券基金、混合型基金、保险基金等，以满足各个阶层、各种风险嗜好的投资者的需要。同时，机构投资者队伍发展起来后，由于在市场上进行操作的是以专业人士为主，因此，证券市场的发展就会更加平稳和规范。
6.建立企业债券的法律法规体系，加强政府监督建立和完善与企业债券相关的各项法律制度，加强监管是促进我国企业债券市场健康发展的重要举措。我国管理层应当在相关证券法规的基础上，进一步完善企业债券发行的法律法规，从而规范企业债券市场与交易市场的运作。同时，由债券主管部门对我国的企业债券市场建立一个有力监管体系也是当务之急的。
（1）完善企业债券的信用评级制度，树立中介机构信誉。企业债券的信用等级标志着债券本身的信任程度和企业的偿债能力。把企业债券的信用等级公开披露出来，有利于投资者识别和判断。债券评级由专门的中介机构评级公司进行。要建立一个被广大投资者信任的评价机构，就必须建立一套严格的对中介机构进行监督和管理的法规，使信用评级机构对自己的评定结果负责。同时，政府有关部门应借鉴国际上通行的信用评级办法制定一个债券市场信用评级国家标准，这样可防止信用等级极差的企业债券进入市场，为广大投资者提供一个选择投资产品的参考。
（2）完善企业债券的担保制度。强化企业债券担保制度，开展资产抵押、不可撤销或负连带责任等多种担保形式，担保不落实或虚假担保的一律不予批准发行债券，这是对防范企业债券违约的一项重要制度。担保制度健全的关键在于对企业违约时处理抵押物的技术操作问题。西方国家的财团抵押方式值得借鉴。这一方式的特点是以企业特定的财产（例如容易变卖的产品、原料甚至机器设备等）为抵押标的，比较有利于操作。
（3）建立对债券持有人的利益保护机制。投资购买债券是一种投资行为。投资有收益也有风险，争取收益规避风险，是投资者的共同愿望。因此，有必要在企业债券市场上建立起对债券持有人利益的法律保护机制，保障投资者债权的实现，使投资者保持对企业债券市场的信心。从我国企业债券市场的实际情况看，建立对债券持有人利益的法律保护机制，需要做好以下两方面工作：一是增强债券条款的约束力。这要求债券票面上不仅要规定兑付债券本金和利息的条款，而且在债券上或有关法律文件中，应当有两项主要的契约条款，即同等优先清偿权条款和限制抵押条款。二是建立企业受托人制度。在西方国家这一制度是为了解决人数众多的特券人难以集中行使权利的问题而设立的，即由发债公司与信托公司签订协议，如前者不能到期兑付，则持券人将权力委托给信托公司，让其统一行使抵押权以使投资者获得本金。我国今后在企业债券发行中要逐渐引入并完善这一制度。
（4）建立企业的偿债基金。发债企业为了保证到期还本付息具有足够资金，耍建立偿债基金制度，可以从每次销售收入中提取一定比例，也可以从银行存款中定期划出一定金额，转存到偿债基金专户中去，这样日积月累，到期还本付息的资金就有保证。
（5）加强企业债券市场的信息披露工作，完善公众监督机制。企业债券兑付困难，企业债券信誉不佳，原因之一，是资金末按发债章程规定合理使用。从外部看，就是信息披露工作没有做好。因此，要规范企业债卷市场的信息披露工作，完善公众监督机制/
参考文献：
［1］周正庆,证券知识读本［M］,北京：中国金融出版社，1986
［2］袁东,中国证券市场论［M］,上海：东方出版社1987
［3］中国证监会,中华人民共和国证券期货法规汇编（1997）［Z］北京：法律出版社，1987
警察行政调查分析论文
[摘要] 警察行政调查即警察机关出于治安行政管理的目的，对治安信息的收集和处理活动。行政调查不仅仅是事后证据的收集，另外还包括事前信息的收集。警察行政调查的启动常常出于具体执行者――警察个人的意图和判断，带有很大的自由裁量性。加强警察调查权的控制，对调查行为可能存在的瑕疵事前给予充分的重视与事后完善的救济。
［关键词］行政调查 警察行政调查 行政程序法 行政证据
公安部在《公安机关办理行政案件程序规定》中单列一章调查，说明我国的行政机关，特别是具有极强国家强制力的公安机关开始逐步注重和贯彻行政行为依据取得程序的合法性，即行政调查开始从理论研究向实践发展。然而行政调查究竟该如何定义和定性，行政调查和行政证据是何种关系，行政调查如何救济等方面都很值得研究。不将这些问题作深入细致的考量，那么依法行政这一行政法的大原则也就难于真正的实现。基于这样的考虑，我们有必要以警察行政调查入手，为我国行政程序法行政调查制度的建立提供一点参考意见。
一、行政调查分析
行政调查相对于依法行政的重要意义就在于，行政机关做出的一切行政行为都应该以事前深入的行政调查为合法性和合理性基础。无行政调查就难于保障行政管理目的的实现，也就削弱了行政行为的合理性基础；行政调查的不合法实质上就是行政程序的不合法，从而从根本上动摇了行政行为的合法性基础。故而在有着“重实体、轻程序”传统的我国，研究和规范行政调查行为就更为迫切。
1、目前我国行政法学者对行政调查还未形成较统一的认识，就其性质的认识而言基本上有以下几种看法：第一种认为行政调查是一种行政事实行为，即仅以影响和改变事实状态为目的，仅涉及程序权利和义务，而与实体权利和义务无关的行为；第二种认为行政调查是一种产生行政程序法律关系，从而间接影响行政实体法律关系的程序性行政行为；第三种认为行政调查是一种阶段行为，是行政主体的某一行政行为的中间阶段，其性质从属于该行政行为。
行政调查是行政主体出于行政管理的目的.，而进行的信息收集和处理活动，这一点不难理解，但对其定性却十分困难，因其同时具备了程序法和实体法上的意义，表现得极为复杂。一些调查行为表现为事实行为，不对行政相对人的权利义务做出法律上的处分，一些又直接对行政相对人的权利义务加以处分。不过不可否认的是行政调查是其他一切行政行为的必经程序和处分基础，所以可以将其看作一种阶段性行政行为，然而其又有其独立性，其性质不一定从属于该行政行为。一方面其收集的信息无论是形成证据而在具体行政行为中使用，还是作为资料支持抽象行政行为，最终都将导致行政行为的产生和影响行政行为的合法性及合理性，从而对行政实体法律关系产生影响体现了它的从属性。另一方面作为一种阶段性行政行为，行政调查对行政实体法律关系产生的影响不仅仅是常见的间接影响，还有可能是直接的影响和处分，例如具强制性的行政调查就直接面对和处分行政相对人的实体权利和义务，体现了它的独立
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电大行政案例分析论文
电大行政案例分析论文
一、“行政案例分析”课程教材建设的重要性
1．课程在行政管理专科专业教学中的意义
“行政案例分析”是一门理论性和实践性高度结合的实践性课程，是联系行政管理专业知识理论与行政管理实践的重要纽带和桥梁，该课程教学在行政管理专业教学中具有非常重要的意义。“行政案例分析”课程主要针对行政管理基本理论知识和实践发展的总体态势，通过对实践中已经发生或正在发生的实例分析，求证专业基础理论知识的实际应用价值，一方面深化学生的基本知识和基本理论，另一方面增强其对国内外行政管理实践前沿情况的了解，拓展学生的知识视野，使学生对行政管理实践有相对真实的体悟，帮助其理解行政机关是怎样对行政事务进行管理的，培养其在具体的实践案例中发现问题、分析问题和解决问题的能力。因此，在一定程度上可以说，“行政案例分析”课程在提升专业教学质量方面具有重要意义。但目前该课程教学内容基本沿用普通高校对应课程的内容，因为行政管理专业基本都是在普通高等教育本科和研究生层次中开设，中职、高职教育目前为止未见有开设。而电大远程开放教育与普通高等教育在学生来源、学生学习基础和学习方式等方面都有着极大的差异性，专业课程教学简单沿用普通高等教育的内容显然极不符合远程教育教学特点和学生学习需求，需要对课程教学内容进行重新设计和开发。
2．课程学习者特征和需求分析
笔者对广西广播电视大学已学习一年的216名学生进行“开放教育印刷教材现状及评价”问卷调查中，54.8%的学生希望自己使用的教材能够体现远程学习的特点，能够形象地表现学习内容，易于使用；75.2%的学生认为远程教育文字教材不应强化理论而应以应用性学习内容为主，其难度应比普通高校全日制大学生使用的教材难度小。行政管理专业专科学生理论基础知识比较薄弱，由于平时用于学习的时间相对较少，对行政管理专业知识掌握不够全面，呈现出“碎片化”特征，因此，在“行政案例分析”课程教材中需要给予一定的专业理论知识辅助，为学生的课程学习提供有力支撑。
3．解决课程教材适应性问题的需要
目前适合远程开放教育“行政案例分析”课程使用的教材资源极度匮乏。普通高等教育“行政案例分析”课程是近十多年才开设的，而该课程在电大远程开放教育中开设则更晚（20xx年开始开设），课程相对还比较新，教材建设还很不成熟，远程开放教育教材建设基本空白。目前国内公开出版的少有的几本“行政案例分析”课程教材基本都是普通高校全日制本科或研究生使用，不适合成人在职教育尤其是成人在职专科教育课程使用：有的教材通篇是案例汇集，没有相关知识的辅助也没有案例分析提示，对于自主学习的成人专科学生来说难度过大，案例分析无法入手；有的教材是著作者多项课题研究成果汇编而成，教材内容针对个别城市或省份某个方面情况的研究，对学习者来说没有共性，学习意义不大等等。这些教材不符合远程开放教育“成人在职”“自学为主”、学生理论基础相对薄弱等方面的特点，给教学带来一定困难，降低了学习者的学习热情，严重影响教学质量。在找不到合适资源的情况下，为了尽快给学生学习提供相应的学习资料，电大只能选取普通高校教学使用的教材，但在教学实践中，不断有学生和教学点反映教材难度过大而无法理解、教材对案例分析的观点和总结与现实情况存在偏差、教材内容学习意义不大等情况。
二、“行政案例分析”课程教材开发方案
1．教材设计理念
教师应该在教学过程中通过优化教学设计即结合学生特点及其学习需求从专业课程设置、教学资源建设、学习活动和考核方式等方面进行科学合理的设计，为远程学生的学习提供有力的支持，使学生能够顺利地进行高效率的个别化自主学习，提高学习效率和效果。“行政案例分析”课程教材设计紧扣“专科层次、成人、业余、自主学习为主”的特点，教材和网络教学资源内容按照“够用、有用、实用”原则进行建设。在课程结构和教学内容上，以应用性为主，加强理论与实践相结合，注重知识、能力和素质的'协调发展，尤其是注重能力和素质的培养，促进电大应用型人才的培养。
2．教材开发团队组建
课程教材开发团队的建设与运行是开放大学基本建设尤其是教师队伍建设和专业发展的重点，是开放大学教学质量保证体系建设的一个重要内容。“行政案例分析”课程教材开发团队围绕该课程的教学及科研，充分考虑了行政管理专业的理论研究和远程教育行政管理专业实践教学经验两大因素，同时考虑职称、学历、专业背景等方面的合理搭配，聘请普通高校行政管理专业理论基础扎实深厚并长期从事行政管理专业课程教学的教师以及来自电大系统的长期从事行政管理专业课程教学，具有丰富远程开放教育教学经验的一线教师组成教材主创团队：2名高校行政管理专业教师均为行政管理专业研究生学历，其中1人为教授、博士，1人为讲师、教学能手；5名从事行政管理专业课程教学的一线教师，均为硕士研究生毕业，其中副教授2人、讲师3人。结构合理的教材开发团队为编写符合成人特点、适合行政管理专业专科层次学生自主学习的教材提供坚实保障。
3．教材开发的原则
“行政案例分析”课程教材开发的目标是探索建设结构、内容及形式都适应成人学习者特点的远程开放教育行政管理专科专业学生学习需求的教材。在教材开发中遵循以下原则。
（1）教材内容结构设计突破现有同类教材中缺乏对相关知识介绍的情况，教材根据行政学一般理论框架以专题形式予以展开，较好地体现公共行政学各种基本主题及其相关理论要点。教材各章都采用“基本知识原理+主题案例”的模式来构建，不仅方便专科学生的学习，也使学生在学习中巩固知识理论，提高理论联系实际的分析能力。
（2）适应成人专科学生的学习需求。专科层次的成人学生理论基础相对薄弱，本教材在介绍相关知识原理时，不苛求理论知识的系统性和完整性，而是以要点形式归纳展现，避免繁杂、晦涩深奥的理论表述。
（3）突出教材的导学和支持服务功能。教材每章都给出学习目的和要求，便于学生明确学习重点；在案例分析之前提供与案例相关的知识原理，案例材料后面附有思考题，为学生对案例进行思考分析时提供方向指引。
（4）教材案例体现时代性。教材所选用的案例基本上都是近几年我国行政管理实践中的典型案例，较好地反映了相关主题领域我国公共行政实践中的前沿与热点问题。通过具有时代特征、解决实际问题的案例，引发学生思考，加强学习的兴趣，帮助学生提高分析问题、解决问题的能力，起到实际运用的目的。
4．课程教材的内容设计
（1）课程教材的整体构架“行政案例分析”课程教材整体构架是“导论+10章”。导论部分主要介绍行政案例基础知识，如行政案例概念、特征、类型，行政案例学习的意义，行政案例分析基本方法等，使学习者掌握有关行政案例的基本知识和案例分析的基本方法，为后面的学习打下基础。教材共分为10章，每一章的构架为“学习目的和要求+基本知识原理+主题案例”，在介绍主要行政管理知识原理的基础上选取和开发与该知识主题相关的典型案例，使学生通过核心知识的学习和对相关案例的分析讨论，更好地领悟行政管理理论和行政实践，进而提高理论联系实践和运用理论分析问题的能力。
（2）各章内容构成及相关要求教材内容章节安排按照“行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、行政法制、行政改革”的顺序展开。教材各章的内容构成是“学习目的和要求+基本知识原理介绍+9个主题案例”。其中，基本知识原理介绍以要点展开，避免繁杂叙述，控制在3000—5000字；主题案例尽量选取近几年发生的能够反映该章核心知识内容的行政事件和案例，每个案例后面提供2—3个案例分析思考题；在案例的逻辑关联性方面，要求案例中反映的问题要与所介绍的基本知识内容相关联，避免在基本知识介绍中没有提及但却在案例中要求运用该知识来进行分析的情况出现。教材每章的篇幅字数控制在3万字左右，教材总篇幅不超过30万字，避免教材内容过于厚重给学生带来的心理负担和学习压力。
三、课程印刷教材与其他教学资源的组合
印刷教材中不可能包括所有的学习内容，因此与其他媒体的配套组合是现代远程教育中印刷教材设计时必须考虑的重要部分。印刷教材在远程教育中占有主导地位，但课程教学的有效实施关键还在于各种资源媒体的相互支撑、相互辅助，这样才能使不同的资源媒体组合为远程学习者提供一定程度的互动，同时又能让学习者享有灵活的学习方式，提升学习的效果。文字印刷教材是“行政案例分析”课程的主教材，在课程教材开发中注重把印刷教材编写与网络资源开发结合起来，根据各资源媒体特性的不同进行学习内容的设计，以发挥网络媒体资源丰富、表现力和交互性强的优势，弥补印刷教材在这方面的不足。
1．网上教学文本资源建设
配合新建的文字印刷教材，重新构建网上教学资源建设。一是提供完整的课程教学文件，包括课程说明、教学大纲、教学实施方案、考核说明等，让学生明白课程的性质和要求，做到心中有数；二是在网络文本辅导资源上，突破以往“教学辅导文本资源是文字教材内容简单搬家”的建设模式，使课程教学资源与文字教材形成相互补充、相互促进的学习辅助功能；三是在网上资源建设过程中，努力减少垃圾资源，严格按照本课程教学大纲和考核大纲要求，构建学习模块和知识点，尤其是“课程学习”栏目，其内容设计要做到通俗易懂、简明扼要、重点突出；最后，在可能的情况下，进一步开发设计能为学生提供便捷、周到的学习支持服务的网络课程，增强互动环节、开发鼓励学生参与课程资源建设的模块。
2．教学视频以“微课”形式录制，增强教学效果
教学视频打破以“一节课50分钟”录制教学视频的方式，实施小模块化教学视频（即时下流行的术语“微课”）录制。远程学习者由于工学矛盾突出，很少能安排长时间集中进行学习，而且长时间的教学视频不仅不利于学习者接收信息，也容易产生疲倦和压力。以“微课”方式录制教学视频，每节视频围绕一个知识点或一个主题进行讲授，时间控制在10—15分钟，主要提供课程知识的理论讲解和与该理论相关的经典主题案例分析。教学视频根据专题特点聘请该专题领域的专家或普通高校名师及优秀的教学技术人员参与设计、制作，打造高质量的教学视频，提高学生的学习兴趣和点击率，促进学习效果的提升。
3．课程教学活动的开展
行政案例分析课程的实践性极强，单纯由学生以自学教材为主的学习效果不大，需要改变教学方式，以学生为主体，教师为主导，引导和调动学生学习的积极性和主动性。配合教材学习内容，本课程教学活动主要通过学生参与网上教学活动、小组学习讨论、完成平时作业等方式开展。
（1）利用网络沟通便利的优势，在课程BBS中开展非实时主题学习讨论。任课教师选取印刷教材中列出学习活动的要求，把任务发给每个学员，并给予一定时间由学员认真阅读案例，独立进行思考，准备好自己讨论的分析意见或结论，在主题讨论中进行发言。
（2）通过网络实现协作学习。安排学生以小组为单位，对教师提供的案例或作业进行分析、讨论，完成小组分析报告，并在BBS课堂上进行演示。
（3）教师在网上将印刷教材中的作业进行批改和讲解，做到及时的教学评价与反馈，提高学生学习的积极性。
四、结语
远程教育教材是在师生处于时空相对分离状态下联系教与学的重要纽带，它不仅承载着课程知识的传递，同时还负载着传递学习支持服务、引导和帮助学习者进行有效学习，提升学习者终身学习的意识与能力的功能，在一定程度上可以说教材建设质量影响着远程教育教与学的质量。目前我国远程教育适于远程学习者需求且具有远程特色的教材还很匮乏，这就需要我们以课程为中心不断探索远程教育资源的设计与开发，加快推进建设高质量、符合远程学习者特点的教学资源，促进远程教育质量的提高。
合理用药保证论文式样
摘要：临床上对药品的要求不仅仅局限于对疾病的治疗作用，同时也要求在治疗疾病的同时，所使用的药品应当尽可能少地出现ADR。
关键词：药品安全
引言
随着社会的发展，如何安全、有效、合理的用药已成为社会关注的热点。近年来关于药物不良反应（adversedrugreaction，ADR）的报道和讨论比较多，已引起了各方面的注意。根据WHO报告，全球死亡人数中有近1/7的患者是死于不合理用药。在我国，据有关部门统计，药物不良反应在住院患者中的发生率约为20％，1/4是抗生素所致。每年由于滥用抗生素引起的耐药菌感染造成的经济损失就达百亿元以上。
合理用药始终与合理治疗伴行，是一个既古老又新颖的课题，也是医院药学工作者永恒的话题。医院药学工作的宗旨是以服务患者为中心、临床药学为基础，促进临床科学用药，其核心是保障临床治疗中的安全用药。目前公认的合理用药的基本要素：以当代药物和疾病的系统知识和理论为基础，安全、有效、经济及适当的使用药物。
一、药物使用不合理
现如今医疗纠纷频发、医源性或药源性事件居高不下、医疗以及用药成本过高等，已成为多数国家、地区面临的问题，我国在这些方面也有许多相似之处。合理用药的实践步履艰难，进展迟缓，远未引起人们的足够重视。实际上，药物不良反应已成为危及人类健康的主要杀手，而抗生素的滥用现象在我国临床中已非常普遍。有资料表明，我国三级医院住院患者抗生素使用率约为70%，二级医院为80%，一级医院为90%。抗生素的滥用，不仅使药物使用率过高、导致医药费用的急剧上涨，同时也给临床治疗上带来了严重的后果。现在，很少有医生对抗生素进行过系统、全面的了解，使用的盲目性很大，在选择抗生素时不加思考，不重视病原学检查，迷恋于“洋、新、贵”，盲目的大剂量使用广谱抗生素，或几种抗菌药同时应用，致使大量耐药菌产生，使难治性感染越来越多，医疗费用也越来越高。临床上很多严重感染者死亡，多是因为耐药感染使用抗生素无效引起的。ADR以抗生素位居首位。
比如说上呼吸道感染,有90%以上是由病毒引起的，但临床上使用抗生素的却不在少数。滥用的后果是在宏观上造成细菌的抗药性增强，抗生素的效力降低甚至丧失，最终导致人类无药可用；在微观上会对患者的身体造成药源性损害。由于人体内部有许多菌群，正常情况下他们相互制约，形成一种平衡，抗生素的滥用就可能对某些有益菌群造成破坏，使一些有害菌或病毒乘虚而入导致二重感染甚至死亡。另外，临床分科过细，医师缺乏正确的抗菌药物知识；正确的药品信息获取困难；医师缺乏全面的药学知识等，也是导致用药错误的重要原因。长时期以来，人们已经习惯把抗生素当作家庭的常备药，稍微有些头痛脑热就服用；而有一些患者主动要求用好药、贵药，就更造成了资源浪费和细菌耐药的发生。
由此看出，合理用药不仅仅是医学问题，也不仅仅是临床医师需要注意的问题。要真正做到合理用药，医生、患者、药师、药品管理部门需要互相协作才能得以实现。
二、药品不良反应的原因分析
导致ADR的原因十分复杂，而且难以预测。主要包括药品因素、患者自身的因素和其他方面的因素。
2.1药品因素①药物本身的作用：如果一种药有两种以上作用时，其中一种作用可能成为副作用。如：麻黄碱兼有平喘和兴奋作用，当用于防治支气管哮喘时可引起失眠。②不良药理作用：有些药物本身对人体某些组织器官有伤害，如长期大量使用糖皮质激素能使毛细血管变性出血，以致皮肤、黏膜出现瘀点、瘀斑。③药物的质量：生产过程中混入杂质或保管不当使药物污染，均可引起药物的不良反应。④药物的剂量：用药量过大，可发生中毒反应，甚至死亡。⑤剂型的影响：同一药物的剂型不同，其在体内的吸收也不同，即生物利用度不同，如不掌握剂量也会引起不良反应。
2.2患者自身的原因①性别：药物性皮炎男性比女性多，其比率约为3:2；粒细胞减少症则女性比男性多。②年龄：老年人、儿童对药物反应与成年人不同，因老年人和儿童对药物的代谢、排泄较慢，易发生不良反应；婴幼儿的机体尚未成熟，对某些药较敏感也易发生不良反应。调查发现，现60岁以下的人，不良反应的发生率为5.9％（52/887），而60岁以上的老年人则为15.85％（113/713）。③个体差异：不同人种对同一药物的敏感性不同，而同一人种的不同个体对同一药物的反应也不同。④疾病因素：肝、肾功能减退时，可增强和延长药物作用，易引起不良反应。
2.3其他因素①不合理用药：误用、滥用、处方配伍不当等，均可发生不良反应。②长期用药：极易发生不良反应，甚至发生蓄积作用而中毒。③合并用药：两种以上药物合用，不良反应的发生率为3.5％，6种以上药物合用，不良反应发生率为10％，15种以上药物合用，不良反应发生率为80％。④减药或停药：减药或停药也可引起不良反应。例如治疗严重皮疹，当停用糖皮质激素或减药过速时，会产生反跳现象。
各种药品都可能存在不良反应，中药也不例外，只是程度不同，或是在不同人身上发生的几率不同。出现药品不良反应时也不必过于惊慌，患者用药时，一定要仔细阅读说明书，如果出现了较严重或说明书上没有标明的不良反应，要及时向医生报告。
三、把好用药安全关
3.1不要盲目迷信新药、贵药、进口药。有些患者认为，凡是新药、贵药、进口药一定是好药，到医院里点名开药或在不清楚自己病情的`情况下就到药店里自己买药，都是不恰当的。
3.2不能轻信药品广告。有些药品广告夸张药品的有效性，而对药品的不良反应却只字不提，容易造成误导。
3.3药品消费者应提高自我保护意识，用药后如出现异常的感觉或症状，应停药就诊，由临床医生诊断治疗。这里需要告诫药品消费者的是，有些人服用药品后出现可疑的不良反应，不要轻易地下结论，要由有经验的专业技术人员认真地进行因果关系的分析评价。:
3.4严格按照规定的用法、用量服用药物。用药前应认真阅读说明书，不能自行增加剂量，特别对于传统药，许多人认为多吃少吃没关系，剂量越大越好，这是不合理用药普遍存在的一个重要原因。
四、小结
随着人们对健康和生活质量问题的日益关注，药品不良反应的危害已经越来越引起全社会的重视。国家正在建立、健全药品不良反应监测报告制度，尽量避免和减少药品不良反应给人们造成的各种危害。因此，人们应抱着无病不随便用药，有病要合理用药，正确对待药品的不良反应的态度，正确的服用药物和保管药物，不断提高用药水平，从而达到真正的安全、有效、经济、适当地合理用药。
参考文献:
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[5]孙定人.药物不良反应.第2版.北京：人民卫生出版社..103.
渔业行政执法现状分析论文
摘要：陆良县地处云南省东部，水域属珠江流域西江水系的支流南盘江小区，雨量充沛，水源丰富，野生鱼类资源较丰富，素有“鱼米之乡”之美誉。随着社会经济的发展，工业、生活污水的排放，加之非法捕捞活动的猖獗，导致全县境内水生野生鱼类的生存空间锐减，水生野生生物资源濒临衰竭。为确保珠江流域禁渔期制度实施，有效保护全县境内的水生生物资源，分析陆良县渔政执法工作存在的主要问题，提出加强渔政执法力度、切实保护辖区水生生物资源的对策措施。
关键词：水生资源；渔政执法；对策
1渔政执法基本情况
陆良县地处云南省东部，位于北纬24°44′～25°18′，东经103°23′～104°02′，县域内三面环山，全县土地总面积.82km2，其中农业用地面积2.87万hm2。水域属珠江流域西江水系的支流南盘江小区，雨量充沛，地下水丰富，全县主要河流16条，均属珠江流域，河流全长398km，面积1264.69hm2；水库85件，蓄水总量13703.5万m3，共计水面1562.73hm2（据1985年10月水库面积三查三定结果），可养水面1257.67hm2，可利用率80.5%；池塘、坝塘已养水面687.6hm2。水田面积1.43万hm2，秧田面积1265hm2，可养鱼稻秧田约6000hm2，可利用率38.5%。由于陆良县地处南盘江上游的曲靖和宜良之间，地势平坦，资源丰富，素有“鱼米之乡”之美誉，野生鱼类资源比较丰富，养殖鱼类主要以大宗淡水鱼类为主，全县养殖鱼类产量15156t，养殖面积2000hm2，是云南省大宗淡水鱼类商品鱼主要供给地之一。随着社会经济的发展,水产养殖面积的扩大以及工业、生活污水的排放，加之非法捕捞活动的猖獗，导致全县水生野生鱼类的生存空间锐减，水生野生生物资源濒临衰竭。为了有效保护陆良县野生水生生物资源，贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》精神，挂牌成立“陆良县渔政渔港监督管理局”，下设陆良县渔政监督执法大队，切实履行渔业行政职能，遏制了非法捕捞活动的猖獗势头，有效降低了县域内野生水生生物资源的衰竭速度，取得了显著成效。20，由陆良县渔政执法大队、陆良县农业综合执法大队、陆良县种子管理站、各乡镇农科站抽调人员组建“非法捕捞专项整治统一行动”工作组，以“宣传教育为主，打击惩戒有机结合，注重实效”的工作原则，按照宣传发动、专项执法整治和检查巩固3个阶段有序开展工作。本次专项整治行动出动700人次，120车次，有力地打击了全县境内沟渠、河道等水域中的非法捕捞活动，收缴或就地销毁电捕鱼器139台，销毁地笼5289只，责令其自行收回地笼8000余只；查处渔业水域污染案件一起，说服教育348人；查处非法捕鱼工具制造窝点3个，查处醉鱼饵、鱼藤净等非法渔药销售点7个，有效保护了县域内野生渔业资源。
2存在问题
2.1非法捕捞活动反弹率较高自渔政执法工作开展以来，遏制了大量非法捕捞活动，有效保护了公共水域野生鱼类，资源得到了一定程度的恢复，导致捕捞收益加大，在利益的驱使下少数人铤而走险，以非法捕捞手段谋取非法利益。
2.2渔政执法存在时间、地域上的死角特别是在每年专项行动时间内，由于加大了白天的执法打击力度，大量非法捕捞活动转入夜间实施，或在偏僻的不通车路的地方实施，增加了渔政执法难度。对此，陆良县渔政监督执法大队也制定了相应的应对措施，如在河道周边村庄和县、乡镇钓鱼协会大量发放监督举报卡，设立举报电话，并向社会公开承诺有报必出。-年执法大队共发出1000余张监督举报卡，得到了社会各界人士的热烈拥护，接到电捕鱼举报电话3000多次（包括夜间举报电话）。但由于地域跨度较大，违法捕捞活动实施地点往往距县城10～20km，且道路崎岖，渔政执法人员赶到后，违法分子早已逃之夭夭。
2.3渔政执法威慑力不大，暴力抗法事件越来越多由于地方渔政执法装备不齐，人员较少，而且对于违法捕捞者缺乏行之有效的行政处罚执行手段，目前最常用的手段主要是批评教育、没收捕捞工具及放生渔获物，所以导致执法人员在执法过程中多次遭到语言威胁和人身攻击。
2.4消费者对野生鱼类的青睐是非法捕捞活动的驱动力近年来，由于生活水平的提高以及消费观念的改变，有的人“唯野是求，盲目求野”，认为只要是野生的就是好东西，不惜重金求购，在巨大利益驱使下，促使非法捕捞者唯利是图，大量开展非法捕捞活动，导致水生生物资源物种、物群锐减。
2.5渔政执法工作经费缺乏，执法难度较大渔政执法是一项长期性、经常性的工作，多年来各级财政都没有将渔政执法工作经费纳入财政预算，执法工作经费都是单位挤占其他工作经费开展，导致渔政执法难度较大。
3对策措施
3.1加强队伍建设渔政执法工作的成效重在提高执法人员的素质，必须要有一支过硬的执法队伍。渔政执法部门要“内强素质，外树形象”，加强队伍自身建设，努力提高执法人员的'政治素质和执法水平。一是要对渔政执法人员开展爱岗敬业教育、职业道德教育，增强执法人员的事业心和责任感，遵照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针，积极开展各项工作。二是要有计划、有针对性的开展业务知识和法律法规培训，如渔业法律文书的制作，《渔业行政处罚规定》《行政处罚法》等相关法律法规的学习和培训。三是执法人员熟练掌握各项法律法规，保证在执法过程中正确合理的应用相关法律条款，以事实为依据，以法律为准绳，公正、合理、准确的处理各种渔业违法案件。3.2建立健全公共水域长效管理机制实行属地分段管理和承包经营管理，构建和谐渔业环境。目前，全县主要河流有16条，均属珠江流域，河流全长398km，加之库塘田配套沟渠多、复杂（据1981年土地资源普查，有水域面积5866.67hm2）。为了有效保护水生生物资源，减少或杜绝不法分子在公共水域进行电、毒、炸等非法捕鱼活动，把河道、水库渔业水域资源的管理按乡镇、村逐级划分，任务到村，责任到人，人人参与管理，纳入社会综合治理目标考核内容，将非法捕捞活动列入村规民约加以制止。
3.3加强法律法规宣传充分利用报刊、电视、广播等公共媒体，并通过张贴通告、发放宣传单、刷写宣传标语等形式，大力宣传《渔业法》《中国水生生物资源养护行动纲要》及其他相关法律法规，阐明保护水生生物资源对社会、经济以及生态环境的重要意义，唤起各社会团体、组织以及广大人民群众的关注，增强社会责任感，共同抵制非法捕捞，保护水生生物资源。
3.4严格执行珠江流域禁渔期制度4月1日12时“珠江流域禁渔期制度陆良段禁渔”工作全面启动，并确定每年4月1日至7月31日为禁渔期，禁渔期间禁止一切捕捞活动。这是对水生生物资源的养护、恢复的又一重大举措，进一步增强了广大渔民群众和社会各界保护渔业资源、爱护生态环境的意识。
3.5加大渔业水域环境的整治渔业生态环境保护是渔业可持续发展的当务之急。渔业水域环境日渐严重的情况已是不争的事实，渔业水域的污染导致资源减少更是不容忽视的严峻现实。地方政府、地方渔业行政主管部门不能漠视这一事实，不能只追求经济总量增长而忽视环境保护，要加大渔业水域环境的整治力度，对河道、水库等公共水域周围的污染源要会同工商、环保等相关部门依法制裁，实施达标排放，加强农业生产环境治理，减少农业的污染源，实现水源、田园、家园“三清洁”。
分析企业网络营销的论文
1.网络营销的特点
第一，没有时间地点的限制。由于网络信息的传播和储存受人们常识的时间空间限制极少，更容易让不同地域的企业与企业，企业与个人，个人与个人之间进行信息交流。这使企业的营销获得了更大的空间，可以全时段全方位的提供产品服务信息。第二，传播的媒体丰富多样。网络上的信息可以以图片、声音、文字、视频等多种媒体方式进行传播，这给营销人员提供了多样的表达工具，精彩的营销方式可以吸引顾客更多注意力，加深顾客的印象。第三，信息交流很方便。网络数据库的发展使信息可以即时更新，不仅能让厂商提供顾客需求的产品的信息，例如给顾客提供产品价格、型号、性能等，还可以在营销活动中与顾客进行更深入的交流。这样会提高信息的传递效率，使企业得到顾客珍贵的反馈信息。第四，人性化的网络营销过程。面对面的推销和当网络营销策略的分析与研究孙伟（渤海大学，辽宁锦州121000）众的营销活动给消费者留下的私人空间很少，显得十分生硬。而网络营销受众只有平台前的顾客，这种随意的气氛更能长期的获得消费者的好感，循序渐进的加深顾客对营销活动的印象。第五，平台的不断成长性。互联网的使用者快速增加，互联网技术不断突破发展，公众做大这个平台的同时也给基于这个平台的事物更大的发展空间。互联网的使用者更多是中产阶级，知识分子，新生的一代等，这些优秀的目标群体具有长远的发展性和良好的可塑性。第六，信息的收集和整合十分方便。互联网会把营销过程中的信息收集、活动策划、购买、售后服务、商品物流整合起来，这使企业对营销活动的状况和结果进行信息收集、整合更加容易。第七，营销过程的方便经济。代替实物信息交换的网络信息交换可以节省印刷、邮递等物质人工成本，削减信息交换的流程，减少交换过程中的信息损耗，可以在营销活动中以更小的成本获得更高的收益。第八，网路营销的技术要求较高。网路营销的基础是网路技术。企业要进行网路营销需要一定的技术人员，并且能使网路营销部门和企业其他部门有良好的沟通和相互支持。
2.网络营销策略
2.1产品策略产品策略是以产品为基础，通过向目标市场提供企业的有形产品和无形产品来满足顾客的需求和欲望达来到企业的营销策略。产品策略可以从产品的种类、包装、特点、品牌等方面入手，通过对产品不同因素的组合运用来营造出不同的效果。第一，产品的定位策略。首先要明确产品是否适合通过互联网销售的方式来销售。要考虑产品信息是否能通过互联网进行有效传播，是否有明确的标准和统一的质量，产品的特点是否适合互联网的主体使用者，顾客能否及时的收到产品，在互联网上销售产品是否比在其他领域销售成本更低等。第二，产品的特点化策略。由于网络营销使用群体的特征，使其更注重产品的特点和个性化。网络技术使信息传播速度更快、效率更高、更具互动性，企业可以利用这些优势使营销活动突出产品的个性化特点，满足不同消费者的需求，例如可以提供定制服务。第三，产品的品牌策略。品牌指的是产品或服务的象征，其包含产、产品名誉、企业文化与企业的经营管理。品牌是消费者对某一公司或某一产品持有包括质量、性能、外观、好感、信任、忠诚等的期望值的具现。互联网品牌与普通意义的品牌有所不同。互联网品牌与传统品牌相比有更大的包含范围。网络品牌的创建不仅需要企业完善其自身的产品，还需要企业对其网络网页、域名等虚拟因素花费很大精力。舒适的浏览环境与产品企业形象相符的网页风格、完善的顾客交流平台、良好的声誉体现等网络因素都会对产品的营销产生巨大影响。第四，产品的开发策略。网络的发展使企业、消费者可以不受时间、地点的限制进行交流。在产品的研发升级中，企业可以利用从网络收集的信息来确定新产品的形象、性能、价格。及时地利用顾客反馈意见，完善公司产品和服务，可以更好的适应市场的发展潮流，提高新产品的研发效率，降低新产品的研发成本，这样可及时推出适应市场的新产品，在众多竞争者中抢占先机。
2.2产品的价格策略产品的定价过低会降低产品的利润，并受到竞争对手的打压，偏高的定价又会使顾客流向公司的竞争对手。因此，产品定价对网络营销有很大影响。网络的互动性提高了公司和顾客的交流效率，让公司能更准确的认知顾客对产品价格的接受标准，避免了违背市场需求的定价。同时，信息的快速传播和透明化也使各个竞争对手之间的竞争更加剧烈。第一，低价价格策略。互联网上销售与实地销售相比能明显降低成本。网上销售通过使用网页代替实体陈列，物流配送代替顾客自取和自行配送，网络广告代替传统媒体广告等方式等极大的降低了产品成本，与通过传统渠道进行经营相比拥有更大竞争力。然而这种定价策略只适合部分商品，贵金属、奢侈品等不适合以成本定价的商品不宜使用低价定价策略。第二，定制价格策略。企业完善自身的生产工艺，拥有低成本定制生产产品的能力后使用的一种定价策略。通过将产品划分为不同级别。不同级别的产品可以通过增加减少或替换产品部件来实现个性化和价格差异化，进而满足消费者的不同需求。这种定价方式让消费者自己承受了价格成本，又提高了消费者的满意度。第三，折扣价格策略。折扣价格策略采用了差别定价法，企业通过顾客的付款方式、取货时间、交易地点、交易时间等不同，给予顾客不同程度的折扣。目前商家普遍采取折扣价格策略进行营销。这种定价方法可以让消费者看到产品的降价空间，这种方式可以提高顾客的满意度。通常的折扣定价策略有数量折扣、期限折扣、季节折扣等。数量折扣是指以顾客购买产品的数量来提高折扣力度，期限折扣是指以顾客决定交易的时间长短来提供不同的折扣力度，季节折扣是购买非应季非流行的产品时提供的'折扣。第四，拍卖价格策略。拍卖价格策略是指使用拍卖的方式对产品进行定价。商家进行拍卖的前提是有足够的竞拍者，过少的竞拍者会使商品远离其本身的价值。繁多的网络使用者给网络拍卖提供了良好的平台，消费者通过网络拍卖可用符合心理预期的价格买到其想要的产品，而商家也会获得更高的利润。拍卖定价策略的缺点是需要前期优秀的策划和宣传，同时部分商品并不适合通过拍卖的方式进行销售。如今拍卖已经成为各个网购宣传点之一，虽然拍卖的形式已经确定，它只能作为一个价格促销的方法，并不能作为主要的商品定价策略，但是随着网络的发展和网络购物的成熟，拍卖一定会展现自身的独特魅力。第五，免费价格策略。免费价格策略是指商家通过将产品或服务以不收费用的方式提供给顾客。免费价格策略并不意味着顾客可以完全免费的获得产品。商家可以通过关联产品和免费产品附带的广告等获取利润。这种方法在方便顾客的同时也实现了企业的目的，是双方的共赢。免费价格策略中的产品一般具有无实体化，使用期限具体化的特点，例如购物网站上的电子书，商家可以将它免费提供给顾客作为赠品或礼品；其次，各种具有实用功能的软件，商家规定顾客可以免费使用规定的次数或期限，超过规定的次数或期限时顾客将不再能免费使用，但可以通过充值或点击链接等方式续费；再次，使用功能可分割的产品，将产品的一部分功能免费提供消费者使用，而另一部分的功能需要消费者付费进行解锁。
2.3产品的广告策略
2.3.1网络广告策略。网络广告是在广告投放平台网站上投放广告横幅、文本链接、多媒体的一种营销方法。是在互联网刊登或发布广告，通过网络传递到互联网用户的一种高科技广告运作方式。网络广告具有广泛性、开阔性、及时性、可控性，快速的投递和效果反馈使其广受各种规模企业的好评，是如今最主要也最具时代特点的广告投放方式。
2.3.2网络广告存在的价值第一，宣传品牌。网络广告和传统广告相同，一个重要的作用就是品牌推广，网络广告的传播范围更广，顾客接收信息的效率更高，即便顾客并没有点击链接产生购买的行为，但是广告已经在顾客心里留下了印象，塑造了企业、产品、品牌的形象，对以后顾客的购买行为有引导作用。第二，宣传网站。网络广告可以为网站带来点击。虽然这并不是网络广告的主要目的，但客观上点击量已经使网站本身产生了一定价值。关键字搜索，电子邮件等常见网络广告对网站都有明显的推广作用。第三，扩大销售。消费者从网络广告中获得的信息，已经成为影响消费者购买商品的重要因素。当网络广告与传统广告等营销手段同时进行时会产生相辅相成的效果。网络广告不一定会使顾客产生直接购买行为，但广告会在消费者以后购买此类产品时对其产生强烈的诱导。同时网络广告对商品的促销作用不仅体现在网络销售，对产品的实体销售也有积极影响。第四，在线调研。网络广告拥有多种在线调研作用。网络广告可以研究消费者行为，可以推广调查问卷，可对网站流量和经营状况进行测试，可以测试各种形式和风格的网络广告的效果。通过调查点击广告的顾客，可以迅速的掌握目标顾客的反馈信息，使市场调研的过程更便捷结果更准确。第五，发布信息。网络广告可以通过互联网向顾客发布产品或公司的信息。网络广告不需要把所有篇幅局限于想要进行销售促进的产品，也可以作为一个受众广、传播快的平台。通过这个平台公司可以有选择性的发布信息，得到更多目标客户、竞争对手、媒体的注意。
2.4营销中网路广告的投放方法
2.4.1投放网页广告。网页广告分为横幅、纵幅、链接、弹出广告。横幅广告在网页的最上方或中心位置，一般横幅广告占网页比例很大，同时还可以使用更多的插件来获得更绚丽的效果，能迅速的吸引顾客的注意力。但横幅广告妨碍消费者对网页的浏览，容易引起消费者的反感。纵幅广告视觉效果和横幅广告相比差距很大，然而由于其不甚影响阅读观感，会在潜移默化地影响消费者。链接广告最不影响消费者，引起的注意也更少，相反的是但当消费者点击链接进入宣传网页时，得到效果完全超过前两种广告方式。弹出广告由于带有很大的强迫性，如果广告没有相当的吸引力不会受到消费者的欢迎。
2.4.2投放赞助广告。赞助广告分为内容赞助、节日赞助、节目赞助。公司可以对某些网络媒体进行赞助，从而获得更好的广告效果。赞助广告一般比普通广告更加醒目，保留时间也更长。内容赞助就是赞助网站推出某些内容；节日赞助是在节日或有大型活动的时候赞助网站；节目赞助是赞助一个视频节目，在节目播放同时也达到了企业的宣传目的。
2.4.3投放搜索引擎广告。搜索引擎随着网络的发展逐渐成为大众访问网络的重要接入点。搜索引擎广告分两种，一种是利用搜索引擎的关键字搜索，当用户搜索有输入广告中的关键字时，将广告列入搜索结果。由于用户想搜索的内容与广告相关，这种广告方式十分容易引起消费者注意，效果很好。另一种是利用搜索引擎网页页面的排序，当用户产生搜索行为时网页最上方会受到用户更多的关注，用户的注意力会根据链接的排序逐渐减弱。因此用户搜索特定关键词时网页前几排链接位置具有巨大的广告价值。
2.4.4投放游戏广告。指以游戏为载体，在游戏开始、结束、过场或地图画面中插入广告。由于游戏是一个完全新设的世界，插入广告受到的限制更少，手段更丰富，广告会拥有更多的形式和表现手法。
2.4.5投放电邮件广告。指通过各种途径获取大量目标顾客的邮箱地址，利用网络技术向这些邮箱发送大量的广告。这种打扰顾客的广告方式不仅不受顾客喜欢，也不符合道德要求和部分地区的法律，这种方式并不可取，效果差且影响公司形象。
3.结论
综上所述，网络营销正迅速发展，已成为当今主要的营销方式，且发展前途巨大。我们要合理利用这份资源，用更科学的手段去进行网络营销策划，更要用科学的方式分析市场环境，使营销手段与时代共同进步。
关于企业绩效评价分析的论文
1911年，泰勒《科学管理原理》一书的出版，标志着管理学作为一门学科从此诞生。1928年，亚历山大·沃尔提出了综合比率评价体系，把若干个财务比率用线性关系结合起来，以此来评价企业的财务状况，后又相继出现了杜邦财务分析体系、平衡计分法、经济增加值（EVA）评价法等，这些企业绩效评价方法中蕴含着丰富的管理理念，值得借鉴。下面笔者仅分析我国国有资本金绩效评价体系。
一、国有资本金绩效评价体系的分析
财政部于1995年颁布了国有资本金绩效评价的10项指标，并于2002年进行了修订，建立了国有资本金绩效评价体系。我国国有资本金绩效评价体系的建立吸取了西方企业绩效评价体系的精华：一是吸取了杜邦财务分析体系层层分解的思想；二是吸取了平衡计分法将非财务指标纳入评价体系的思想，体现了全面综合管理的理念。但笔者认为，国有资本金绩效评价体系仍有一定的局限性，具体表现在：
1．在进行企业绩效评价时，按规模大小把企业划分为大、中、小型。有人认为，企业规模不同，衡量企业绩效的标准也不同。但笔者认为，企业规模的大小对绝对指标及企业净利润有影响，而该绩效评价体系中除了个别非财务指标外都为相对指标，使不同规模的企业有了可比性，因此划分企业规模在绩效评价方面没有任何意义。
2．虽然把非财务指标纳入评价体系，但还不够，具体表现为非财务指标数量太少，权重太小。
3．没有针对不同行业的特点确定适宜的指标权重，而是笼统地把财务指标的权重定为80％，把非财务指标的权重定为20％，有“一刀切”之嫌。
4．财务指标以传统的会计利润为中心，没有考虑资本成本，不适应时代的要求，应充分吸收EVA的思想。EVA是20世纪90年代美国实业界提出的一种企业绩效评价体系，是指企业收益与资本成本的差额。其计算公式为：EVA＝税后经营利润－投资成本×加权平均资本成本。EVA将研究开发费用、顾客与市场开发、人力资源等方面的支出由费用化调整为资本化，并在受益期内摊销，更好地体现了配比原则。它的'突出贡献在于既要考虑债务成本，又要考虑资本成本，只有当企业净利润大于资本成本时才真正实现了资本的增值，这是对传统观念的一个重大突破，是传统财务管理的创新。
5．操作方法过于繁琐。国有资本金绩效评价体系把指标分为评价指标、修正指标和评议指标，具体计算过程相当复杂，导致其获取成本太高，可操作性不强，从根本上违背了管理的本质。
二、可行性管理方案——战略管理思想的应用
笔者提出的可行性管理方案以国有资本金绩效评价体系为依据，由于国有资本金绩效评价体系存在的诸多不足，此方案在某种程度上对其进行了修正。这套管理方案注重非财务指标在企业中的作用，突出战略管理的中心地位，对企业管理人员可以起到有效的辅助作用。
1．新方案只按行业而不按规模提供指标数值。
2．根据各个行业的不同特点，设置不同的指标权重。如IT行业由于自身技术含量高于其他行业，所以应加大与研究开发相关的各项指标的权重。
3．运用EVA的思想，把资本成本放在与债务成本同等的位置上，同时又注意应用的简洁性。新方案用“有效利润”代替“会计利润”，有效利润＝税后净利润－Σ（投入资本×同期银行存款利率）。投资人将资金投于企业，其目的在于获得超过银行同期存款利率的回报，所以只有当税后净利润超过投资人把钱存入银行获得的利息时，才是真正意义上的利润，称之为有效利润。有效利润的计算公式在某种程度上不够精确，但笔者认为正是由于其简洁易行的特点，方便了它在企业中的推广，如EVA的计算公式精确入微，但由于增加了操作的难度，反而妨碍了它的推行。
为了清晰阐述“有效利润”这一概念，现举例如下：某制药企业于2000年3月4日设立，设立之日A投资20万元，B投资26万元，C投资50万元。2002年3月31日A又追加投资14万元，新加入的D投资10万元，又知2002年全年该企业实现税后净利润30万元，假设2002年银行存款利率为10％，求2002年该企业的有效利润。
有效利润＝30－［20×10％＋14×10％÷12×（12－3）＋26×10％＋50×10％＋10×10％÷12×（12－3）］＝18．6（万元）。
由于用有效利润取代了传统的会计利润，所以一些与利润有关的指标计算公式也要相应地发生变化，如净资产收益率＝［税后净利润－（投入资本×同期银行存款利率）］÷所有者权益。
4．加强对非财务指标的重视，避免“利润陷阱”。彼得·德鲁克在《管理实践》一书中论证单一目标的谬论时指出：目前关于目标管理的大部分生动的讨论都着眼于寻找一个正确的目标。这种寻找不仅会像寻觅点金石一样徒劳无益，而且必定是有害的，会产生误导。管理企业就是平衡各种各样的要求和目标。鉴于此，新方案对非财务指标更为重视，大大提高了其在指标总数中的比重。新方案把影响企业最终收益的因素归纳为四个方面，即财务状况、市场实力、内部经营管理、创新与发展，不再把指标分为评价指标、修正指标和评议指标，而是把指标作为一个整体列示，防止了次优化行为的产生，如公司为了得到较好的应收账款周转率，减少了对优质顾客的赊销，以致带来大量销售收入的流失。本方案可以消除这种次优化行为，有利于管理者从总体上把握影响企业最终收益的所有因素，从这种意义上来说，此方案不仅是一种测评体系，还是一种有利于企业取得突破性竞争业绩的管理体系。
5．在目前国家仅公布国有资本金绩效数据的情况下，新方案的实施可以其为依据，并采用沃尔比重评分法求得财务指标的最后分数，非财务指标的计算以国有资本金绩效评价为准。但是该法自身也存在缺陷，现举例说明如下：
沃尔比重评分法的公式为：实际分数＝实际值÷标准值×权重。当实际值＞标准值为理想时，此公式正确，但当实际值＜标准值为理想时，实际值越小得分应越高，用此公式计算的结果却恰恰相反；另外，当某一单项指标的实际值畸高时，会导致最后总分大幅度增加，掩盖情况不良的指标，从而给管理者造成一种假象。如右表中流动比率的实际值过高，仅此一项的分数就达到75分，掩盖了其他不良指标。新方案克服以上缺陷：①改进实际分数的计算公式。当实际值＞标准值为理想时，实际分数＝［1＋（实际值－标准值）÷标准值］×权重。②避免以偏概全。新方案在最后的管理报告中给出了单项指标的评分等级，一目了然，使管理者在分析问题时不仅注意总体，而且顾及了个体，不至于以偏概全。
三、成本与效益分析——企业选择的可行方案
产生信息是一个耗用成本的过程。这其中包含了大量时间和精力的耗费，而人们真正能够有效利用的只是数量有限的信息。超过了这个限度，人们就会感到信息过量，从而限制了他们制定决策的有用性。我国的企业过多地看重信息产生的效益而忽视了使用信息所付出的代价，应引起重视。在选择信息时，必须严格遵循成本效益原则。
沃尔比重评分法、杜邦财务分析体系、平衡计分法、EVA评价法、国有资本金绩效评价体系等各有其优缺点，笔者所提出的可行性管理方案只是提供给企业的一种选择，各企业可根据具体情况进行成本与效益分析，自由选择可行方案。然而信息使用的成本与效益不是一成不变的，由于计算机技术的高速发展，可把有关方案做成管理软件，从而大大降低相关成本（如使EVA更具可操作性），但并不是每个企业都有能力、有必要购买管理软件，因此需要作出适当的选择。
摘 要：创新是企业可持续发展的源动力，创新对于企业如逆水行舟不进则退。在现今大市场经济环境下，企业没有创新必将快速走向衰亡。本文通过对企业实施创新发展所需要的基本措施进行归纳和分析，提出企业实施创新应具有基本框架和思路，并对企业创新落地方式进行总结。
关键词：创新；策略；分析
Strategy analysis for enterprise innovation
Yu Shu-yan， Zhang Xiao-xu
（School of Economics and Management， Tongji University， Shanghai 200092）
Abstract： Innovation is continual source of development power， innovation for any enterprise means that no development is equivalent to going back. Under the current situation of market economy， if no innovation， the enterprise will go decline rapidly. This article provides analysis and inductive of basic countermeasures for that the enterprise needs to develop， raises basic structure and idea for implementation of the enterprise innovation， and gives a summary of methods for implementation.
Key Words： Innovation， Strategy， Analysis
管理大师德鲁克认为，创新就是改变资源的产出，通过改变产品和服务，为客户提供价值和满意度，这里的客户可以包含企业的外部客户，以及企业的内部客户（即下道工序），是内外客户的总称。毫无疑问，创新的目标就是为公司创造价值，这价值可以包括稳定增长收入、持续的利润、新的市场增长比例或增加客户数量，创新应该为企业带来明显的投入产出比。
1.企业创新的范围界定
通常讲，创新是以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向，利用现有的知识和物质，在特定的环境中，本着理想化需要或为满足社会需求，而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境，并能获得一定有益效果的行为。在大多数现代企业中，创新的聚焦点是企业的核心竞争力所在处。
1.1 技术及产品创新
企业的创新发展一定是企业核心竞争力的发展点，而技术和产品往往是企业竞争于市场的主要核心竞争力，在较大程度上是由于优良并独具风格的产品或技术赢得了市场消费者的青睐，占据了应得的市场份额，销量和利润持续提升。大力发展企业的技术和产品的研究开发，是突破市场瓶颈的主要抓手之一。
业务管理是企业发展的主要增长点，目前不少企业在内部管理方面加大力度，采取较多的措施进行，主要包含审批的集权和分权、履行岗位职责、风险控制、流程设计与再造、工作效率提升、精益管理推进等方面为关注焦点。通过工作分析、岗位认知等手段，形成新的、更有活力的企业文化，从而达成企业目标（即企业快速稳步的持续发展）的实现。
2. 创新的来源
创新并不表示在企业中遍地开花，毫无组织、没有目的性的进行创新，这样必然会导致企业创新战略的无法落地或失败，创新作为企业可持续发展的着眼点，可从以下几个方面进行发掘。
2.1 内外事件的刺激
通过梳理公司近年来各类事件（如企业投资方面成功与失败、企业营运方面、绩效考核结果方面、质量管理方面、物控管理等）进行反思，亡羊补牢，从其中找到成功与失败的启迪，把教训变成企业发展的创新点。
2.2 不协调事件的启发
不协调主要是指现状与事实“理应如此”之间，或者客观现实与个人主观想象之间的差异。这主要是宏观经济、产业发展、社会环境和企业之间的业务运行产生了新的不协调，从而产生了新的创新机遇，比如全球禁烟运动导致电子烟市场的蓬勃发展。现代企业管理技术与企业落后管理现状及资源之间的不协调等，利用不协调事实，促使企业创新的发展。
2.3 企业内部业务管控的需要
由于企业的全球化发展，导致机构臃肿、人员增多，管理层次增加，各类审批流程、业务流程冗长，企业决策运行缓慢，已经不适应市场快速反应的需求，随后必须进行改善，为加快企业的运营效率，必然涉及到企业内部的流程设计与再造，才能满足企业内部业务的管控。
2.4 岗位认知促使创新发展
企业管理最终是决策者对企业成员的管理，随着现代人力资源管理技术的发展，通过夯实企业员工职责等基础工作，来迫使员工对岗位认知和对自身能力的提升，便于对工作有新的、适宜的认识，这个过程中产生的业务灵感、新思维、新发明，均可以作为创新的最主要来源。
2.5 新知识创新
在当前的知识经济和大数据时代，建立学习型企业是可持续性发展必然趋势，用知识武装公司的员工，适应时代的发展，包括业务素质、行业的前沿知识、相关领域的新知识、市场信息等，并结合公司的发展战略进行有序的引进、转化和吸收，从而形成公司新的生产力。
3 创新的建立方式
在企业内部进行创新，首先要适应当前的公司文化，通过长时间的坚持创新，潜移默化的优化和固化了公司文化。在企业中推进创新机制，结合企业实际情况应该采取相应的方式，不同的企业应因地制宜，不可盲目的滥用，否则事倍功半。 3.1 项目管理方式（PMP）
采用项目管理的方式进行创新管理，是有效控制和衡量创新的科学方法，可以明确创新项目的组织、目标、责任、计划、风险、节点绩效、所需的知识、技能、方法、工具以及资金、用途、质量控制和成本等多方面的情况，有利于企业对创新项目进行有效控制。
3.2 目标指标管理方式（KPI）
通过把企业的创新战略目标分解为可操作的工作目标，落实到公司的各个岗位，把创新工作作为一项硬性指标进行“摊派”，达到从“强制到养成习惯”的目的，从各自的业务职责中进行有目的的全员化创新活动。采用这种绩效考核方式，有利于员工创新习惯的养成，可持续优化公司文化。
3.3 兴趣小组方式（如QC）
兴趣是工作最大的动力。可以由公司内部员工，结合自身的业务或兴趣自己组织一些相对独立的创新兴趣小组，搭建业余班子，承揽或者开发创新项目，由公司登记和监控，给予相应的资源进行孵化；对绩效明显的兴趣小组进行审核与嘉奖，可以作为兴趣小组员工晋升提拔或加薪的一句，从而最大程度激发员工的创新兴趣。
3.4 合理化建议方式
是企业创新常用的基本方式之一，建立《合理化建议管理制度》，设定规范的合理化建议提交流程和格式，按照一定程序对员工提出的各方面的合理化建议进行筛选、审核、批准、跟踪、验收、奖励，对企业有长远特殊意义的合理化建议进行立项，形成创新题材。
4 创新的流程步骤
4.1 编制创新可行性分析报告
认为可以形成的创新项目，必须填写相应的可行性分析报告，综合全面评价创新项目的意义、预期效果、投入资本（含间接成本、机会成本）、资本投入方式、节点、人员组成、职责分工、项目计划、节点验收标准、项目的可行性分析、项目的必要性分析、突发事件的处理、风险组成、项目监控方式、验收和推广条件等多方面的因素，形成一个可以预测的书面报告，由公司专家组进行审核讨论通过后予以立项。
4.2 履行创新审批流程
4.3 坚持“由点到线、由线到面，逐步扩展到系统化”的规律
企业创新是一种文化，不能一蹴而就。可先从简单、立刻见效项目或点子开始，激发员工的兴趣和热情，然后再发展到某一专业或业务，形成小的规模效应，最后总结成果，全面推广，促使整个公司转化为“创新型公司”。
5 创新的控制形式
5.1 确定发展方向及关键节点
方向错了，停止就是进步。在创新的开始就要规范创新的发展方向和要求，有组织的进行控制，强调可行性和必要性，细化行动的目标和节点或者动态管理，发现问题则及时跟进和审核。必要时终止该创新项目，避免成本持续扩大。
5.2 控制创新的自由度
在公司内部要给创新的组织一定的自由度，防止员工产生思维定势或思维障碍，达到激发员工创新思想的爆发，同时又不失控，例如可以采取“天使投资”的方式进行一定程度的放权和监控。
5.3 采取孵化器模式运营
企业为员工个人或一组员工提供一个空间、资源或者一定的渠道，促使员工的创新点能初步试验成功，孵化器就是这种创新发展的有力模式，用来培养创新的成长或促进创新的转变，公司也可以和外部机构共同合作，共同将员工的创新点进行有效的'扶植，不仅可以规避公司的风险。
5.4 借鉴风险投资模式经验
在企业内部采用或者效仿风险投资的模式对创新项目进行管控。企业内投资人员对风投项目的注资或参与管理的过程，也就是企业内投资人员对风险投资进行风险管理与控制的过程。这种风险管控从经济决策论的角度，强调各种不确定因素对最优决策执行结果的影响，以及投资人员如何对这些因素加以识别、采取措施缓和或消除这些因素的不利影响。企业内投资人员对风险投资项目的风险监管与控制主要分为投资前风险评估、投资前制定风险管理决策方案、投资后监管跟踪、与投资后风险评估。
6 创新的持续光大与有效发展要点
6.1 打造创新型企业文化氛围
所有的制度、规范、激励等最终形成公司特有的创新文化，只有形成这种文化，才能确保企业持续、稳定、高效的发展，从而屹立于行业不败之地，才能固化公司的创新机制和氛围！
6.2 建立激励措施
员工的创新发展一定要得到激励，激励的形式可以多样化，如晋升、嘉奖、福利等，使员工尝到创新为自己带来的收益，让这种激励把员工和公司紧紧绑定，共同发展，形成强有力的团队。
6.3 创新的注意事项
6.3.1 避免思维限制，提倡创新自由。
创新在当今已不是奢侈品，而是必需品。企业没有创新将面临重重危机，由于每个人岗位职责、经验、知识结构、洞察力等因素不同，看待问题的出发点也会有所不同，为此创新不是一人说了算，建议采取头脑风暴法或专家法进行团体性审核，达到创新的高度自由化，这样可以为公司过滤更多的创新点子。
6.3.2 避免急功近利，提倡持续发展。
由于公司资源的有限性，要禁止创新的急功近利，为了创新而创新，导致公司资本投入进入误区，造成损失，创新应该具有长效型或具有收益目标，符合公司的持续发展战略。
6.3.3 避免无限投资，提倡有序控制。
对创新项目设定节点，尤其是投资收益评价节点，及时、有效控制创新项目的投资，达到公司有效控制创新项目进度的目的。
7 小结
创新在当前市场环境中，可算是百花齐放、花样百出，实际上完全可以总结为一些切合公司实际的创业模型，目前流行的一些方法有――减法策略、除法策略、乘法策略、任务统筹策略和属性依存策略等。作为企业的内部创新，同时要考虑政治环境因素、经济环境因素、社会环境因素、技术环境因素等。只有遵循科学的规律，才能达到企业创新的预期目标，保证企业可持续性发展战略的实现。
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