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全国污染源普查档案信息资料的开发与利用
摘要：污染源普查作为一项重大的国情调查,是全面掌握我国环境状况的重要手段,是污染治理和环境监管等一系列环境保护工作的`基础,建立健全污染源普查档案,合理开发与利用污染源普查档案信息资料,有利于改善环境质量,促进经济结构调整,实施污染减排,构建和谐社会.但更重要的运用现代化的方法实现科学管理,才是做好污染源普查档案信息资料开发利用的前提和关键所在.作 者：李里 Li Li 作者单位：徐州市环境监测中心站,江苏,徐州,221006 期 刊：中国资源综合利用 Journal：CHINA RESOURCES COMPREHENSIVE UTILIZATION 年，卷(期)：, 28(5) 分类号：X830.3 关键词：普查档案 开发 利用 服务第一章 总 则
第一条 为了科学、有效地组织实施全国污染源普查，保障污染源普查数据的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国环境保护法》，制定本条例。
第二条 污染源普查的任务是，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为制定经济社会发展和环境保护政策、规划提供依据。
第三条 本条例所称污染源，是指因生产、生活和其他活动向环境排放污染物或者对环境产生不良影响的场所、设施、装置以及其他污染发生源。
第四条 污染源普查按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
第五条 污染源普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。
污染源普查经费应当统一管理，专款专用，严格控制支出。
第六条 全国污染源普查每进行1次，标准时点为普查年份的12月31日。
第七条 报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，应当及时开展污染源普查工作的宣传报道。
第二章 污染源普查的对象、范围、内容和方法
第八条 污染源普查的对象是中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。
第九条 污染源普查对象有义务接受污染源普查领导小组办公室、普查人员依法进行的调查，并如实反映情况，提供有关资料，按照要求填报污染源普查表。
污染源普查对象不得迟报、虚报、瞒报和拒报普查数据;不得推诿、拒绝和阻挠调查;不得转移、隐匿、篡改、毁弃原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料。
第十条 污染源普查范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。
第十一条 工业污染源普查的主要内容包括：企业基本登记信息，原材料消耗情况，产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况，各类污染防治设施建设、运行情况等。
农业污染源普查的主要内容包括：农业生产规模，用水、排水情况，化肥、农药、饲料和饲料添加剂以及农用薄膜等农业投入品使用情况，秸秆等种植业剩余物处理情况以及养殖业污染物产生、治理情况等。
生活污染源普查的主要内容包括：从事第三产业的单位的基本情况和污染物的产生、排放、治理情况，机动车污染物排放情况，城镇生活能源结构和能源消费量，生活用水量、排水量以及污染物排放情况等。
集中式污染治理设施普查的主要内容包括：设施基本情况和运行状况，污染物的处理处置情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣和废气的产生、处置以及利用情况等。
第十二条 每次污染源普查的具体范围和内容，由国务院批准的普查方案确定。
第十三条 污染源普查采用全面调查的方法，必要时可以采用抽样调查的方法。
污染源普查采用全国统一的标准和技术要求。
第三章 污染源普查的组织实施
第十四条 全国污染源普查领导小组负责领导和协调全国污染源普查工作。
全国污染源普查领导小组办公室设在国务院环境保护主管部门，负责全国污染源普查日常工作。
第十五条 县级以上地方人民政府污染源普查领导小组，按照全国污染源普查领导小组的统一规定和要求，领导和协调本行政区域的污染源普查工作。
县级以上地方人民政府污染源普查领导小组办公室设在同级环境保护主管部门，负责本行政区域的污染源普查日常工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好污染源普查工作。
第十六条 县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门，按照职责分工和污染源普查领导小组的统一要求，做好污染源普查相关工作。
第十七条 全国污染源普查方案由全国污染源普查领导小组办公室拟订，经全国污染源普查领导小组审核同意，报国务院批准。
全国污染源普查方案应当包括：普查的具体范围和内容、普查的主要污染物、普查方法、普查的组织实施以及经费预算等。
拟订全国污染源普查方案，应当充分听取有关部门和专家的意见。
第十八条 全国污染源普查领导小组办公室根据全国污染源普查方案拟订污染源普查表，报国家统计局审定。
省、自治区、直辖市人民政府污染源普查领导小组办公室，可以根据需要增设本行政区域污染源普查附表，报全国污染源普查领导小组办公室批准后使用。
第十九条 在普查启动阶段，污染源普查领导小组办公室应当进行单位清查。
县级以上人民政府机构编制、民政、工商、质检以及其他具有设立审批、登记职能的部门，应当向同级污染源普查领导小组办公室提供其审批或者登记的单位资料，并协助做好单位清查工作。
污染源普查领导小组办公室应当以本行政区域现有的基本单位名录库为基础，按照全国污染源普查方案确定的污染源普查的具体范围，结合有关部门提供的单位资料，对污染源逐一核实清查，形成污染源普查单位名录。
第二十条 列入污染源普查范围的大、中型工业企业，应当明确相关机构负责本企业污染源普查表的填报工作，其他单位应当指定人员负责本单位污染源普查表的填报工作。
第二十一条 污染源普查领导小组办公室可以根据工作需要，聘用或者从有关单位借调人员从事污染源普查工作。
污染源普查领导小组办公室应当与聘用人员依法签订劳动合同，支付劳动报酬，并为其办理社会保险。借调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变。
第二十二条 普查人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，具有执行普查任务所需要的专业知识。
浅谈污染源普查档案的建立与管理
摘要：本文从南京市第一次全国污染源普查档案管理实践,介绍了污染源普查专项档案建立与管理的一些做法和工作特点,对如果应用好污染源普查档案作了初步的探讨.作 者：孙洁梅 李楠 SUN Jie-mei LI Nan 作者单位：南京市环境监测中心站,江苏,210013 期 刊：北方环境 Journal：INNER MONGOLIA ENVIRONMENTAL SCIENCES 年，卷(期)：, 22(3) 分类号：X3全国污染源普查清查工作总结
按照(省污普办《关于认真做好XX省第二次全国污染源普查清查建库工作的通知》(川污普〔20xx〕12号))要求，为确保普查工作的顺利有序开展，自20xx年5月7日起，我办组织辖区7个社区对全辖区的普查对象进行清查，现将的普查工作总结如下：
一、及时成立机构，明确工作职责。
我办高度重视污染源普查工作，立既召开全国第二次污染源普查清源工作会议，成立污染源普查清查领导小组，组长由主要领导负责，分管副主任具体负责此项工作，按照上级有关文件精神，及时做好宣传，对辖区境内的污染源分类进行认真普查。
二、加强普查员业务培训。
做好普查员的业务培训，使每一位普查人员明确清查目的，通过污染源清查，摸清西城辖区内各类污染源的数量、行业分布，确定重点和一般调查对象，形成系统的普查对象名录资料。通过清查为污普办合理配备普查员，为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。
三、明确清查对象及范围
污普办对每一位清查人员明确了西城的清查对象及范围，使每一位清查人员知道应该清查什么。
四、明确具体清查的.内容
我们污普办对每一位清查人员明确了清查内容，即核实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、所属行业、规模，汇总普查对象、行业类别，测算普查所需表格(详、简)。
五、确立清查的方法和步骤
办事处污普办按“分级实施、分工协作，属地清查、不重不漏”原则，根据区污普办提供的单位名单，在辖区内以社区为单元，对所有排放污染物的单位逐一清理查实，按相关技术规定进行界定、分类、测算和汇总，形成清查对象名录册。
截止20xx年5月11日，办事处污普办共对区污普办提供的300个对象进行了逐一清查，名单中属辖区外企业40家，辖区内企业中已有11多家企业关闭，正在运行有10家，不属于排查对象239家。并通过社区走访排查出22家新增企业。最终确认清查出32家，其中政府关停1家、自动关停1家、搬离辖区1家、印刷企业14家、服装工厂3家、涉及1吨以上锅炉(含1吨)11家、石材加工企业1家。针对所有清查企业，我们污普办逐一进行了汇总，确认32家单位作为普查对象列入下阶段的工作。
下一步的工作中我办还将加大舆论宣传，营造污染源普查的良好氛围。通过在社区主要路段悬挂宣传标语、利用社区宣传栏、LED等方式，使污染源普查工作深入人心、家喻户晓，推动普查工作顺利开展。
关于全国污染源普查的宣传标语
治污要治本 治本先清源
治污先治源 环境更安全
污染源普查 利国利民利家
污染源普查 利环境 利民生
普查污染源头 建设美好环境
搞好污染源普查 促进可持续发展
污染源普查是一项重大的.国情调查
实施污染源普查 保障国家环境安全
实施污染源普查 为节能减排提供依据
抓污染普查 促环境治理 建和谐家园
开展污染源普查 构建环境友好型社会
配合普查员工作是每个普查对象的义务
污染源普查——用数字说话 靠科学减排
开展污染源普查需要全社会的支持与配合
弘扬求真务实精神 全力搞好污染源普查
普查污染源真实状况,决策可持续发展大计
认真开展污染源普查 科学指导经济社会发展
如实填报普查数据是企业法定责任和应尽义务
让污染源普查家喻户晓 让普查意义深入人心
严格规范操作 严把数据质量 搞好污染源普查
认真搞好污染源普查 真实反映环境与发展全貌
积极行动起来 认真搞好第一次全国污染源普查
统一思想 提高认识 认真开展第一次全国污染源普查工作
如实填报 依法普查 确保第一次全国污染源普查圆满成功
辽阳市第一次全国污染源普查经验谈
辽阳市第一次全国污染源普查是我市历史上规模最大的一次污染源摸底行动,在普查工作进行过程当中我们总结出了一些自己的经验和教训,同时,也对普查工作提出了自己的一些看法和建议.
作 者：王军威 朱大勇 许艺根 作者单位：辽阳市环境保护局,辽宁,辽阳,111000 刊 名：科技信息 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：2009 “”(23) 分类号：X3 关键词：辽阳 污染源普查 经验 建议