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本科院校法学毕业论文的问题
一、剖析问题
1.态度不够端正
新建本科院校的论文写作往往是在第8学期完成，一般是在第7学期末分配导师，布置开题事宜，第8学期开始论文的写作。而此时学生们往往忙于考研，考公务员，找工作等诸多事情，根本无暇顾及论文的写作，或者很难保证把精力都用在论文的写作中。但毕业论文是毕业的硬指标，因而学生只能在短暂的时间内造论文，论文的质量可想而知。大多数同学都有抱着侥幸心理：反正要毕业了，老师总会手下留情。指导教师，对此也无能为力。
2.缺乏先期训练
在新建本科院校中，考试方法较为单一，尽管教务处会明确老师有自由选择考试方式的权力，但由于程序过于繁琐，所以，很多老师干脆直接采用学校统一规定的闭卷考试形式，而且试题最少要有四种题型，这样就大大限制了教师与学生发挥，等于教师很少采用较为开放的、论述性的题目。加之课堂教学时间的压缩，课堂教学大多用来讲授，很难对学生进行开阔性必要性训练。即便是在论述题中，很多同学只回答要点，不会展开论述，究其原因，一是学生知识积累不够，课下阅读少，思维不够开阔;二是学生缺乏必要的训练;三是课堂教学管理较为严格，教师缺乏充分发挥的空间与条件，导致老师的教学方法不够灵活多样。
3.选题缺乏自由权
让学生自由选题，会选择那些好说话、脾气好的老师，而这会造成教师工作量的极大差距，近而影响老师年终奖的分配及职称晋升。而改用学生和老师双向选择，又造成平均分配。因为各位老师研究的方向不同，这样在照顾老师工作量的同时，难免会让学生的选择流于形式。尤其是平均分配名额，有可能会完全打破学生的选择，使得原本选择刑法方向的学生转向选择民法，导致原本对刑法感兴趣的学生，必须写民法方面的论文，结果是导师选择了学生，而不是学生选择了导师。这样学生在论文的写作中难免会存在抵触，处理不好，就会导致学生的消极被动，论文的写作反倒变成了大学生活中不愉快的经历。
4.对热点与前沿关注不够
法学本科学生，主要的任务是学习核心课程。但就业与升学的压力，学生的功利性与目的性，决定了对课程关注的有限性。对专业必修课的重视程度远远大于专业选修课，而学英语的时间又远远多于专业课的学习。教师讲授传统的知识，学生听课精力不集中，热点关注不够，创新性就会受到影响，所以到了选题时，往往不知道自己该选什么。他们认为资料多的好写，而不愿意选择新的热点，担心不好找资料。
5.没有掌握论文的写作方法
由于对论文写作重视不够，再加上缺乏对前沿与热点的.关注，因此，无论选题，还是写作过程都存在严重的问题。大多数同学采用复制粘贴的方法，整篇大段的复制，把所引内容变成自己的观点。能用自己的话把别人的观点表达出来，不完全从一篇论文中抄，而是同时参考多篇材料，能写成“五马分尸型”文章的，就是好学生了。
二、解决问题
1.强化学生对论文写作的重视程度
很多学生以为，只要自己的学科没有被挂过，就能顺利毕业，事实上，修完规定的学分只是大学生活的一个方面。完整的法学大学生活，除了学科的学习，还有毕业实习、毕业论文的写作等必不可少的环节。课程加实习顺利过关得到的是学士毕业证，而毕业论文的写作与答辩的完成才能获得学士学位证。学士毕业证加学士学位证书，才是完整的大学教育。学生之所以对大学完整的任务不清楚，缘于学校对教学环节的过度重视。课程与实习占据了大学生活的7个学期，而毕业论文的写作仅仅只有6周的时间。因而时间的分配上给学生造成误解，以为论文的写作不是很重要。加之，大学4年级的学生其他事情也较多，比如考研究生、考公务员、司法考试等，再加之找工作，心情杂，思绪乱，精力散，这些因素对论文的写作都是冲击。所以，建议修改论文写作的时间，尽量把课程安排在大学4年级之前完成，在大学3年级的第2个学期(第6学期)开题，在大学4年级的第1个学期(第7学期)完成答辩，把大四的时间留给学生撰写毕业论文、找工作和应付各种考试，这样效果也许会好些。
2.加大论文写作的提前训练
学位论文作为对学生毕业水平的检验，是教学工作中重要而又关键的一环。如果学生与教师多沟通，也许效果会更好。可以采用导师负责制，在大学一年级的时候就由学生选定导师，当然在选择前要给学生提供法学导师的名单与简介，这样的选择是建立在对导师的了解基础上，然后让学生根据导师的研究方向，对自己感兴趣的专业进行选择，从而建立起导师与学生的紧密联系，再经过大学4年的全方位接触，到论文指导时，学生与导师之间早已建立了很好的沟通。导师也可让学生参与自己研究的课题，从收集资料、整理资料再到整理观点，逐步地对学生加大指导，这样，在写毕业论文时，学生就不会再感到陌生与不知所措。同时，课前预习、课堂教学与课后作业，都是对学生思维训练的重要环节，鼓励学生利用业余时间，去图书馆查资料，采用课题讨论的方式，一方面检验了学生作业的完成情况，一方面也让学生各抒己见，为法律思维的培养与开阔提供舞台与空间。
3.尊重学生选题的自由权
如果采用导师制，由于学生对导师的研究方向较为清楚，所以，学生一般都会针对性地选出题目。对于有思想的学生，可以让他们自己拟定题目;也可由导师给学生拟定一定的题目，让学生再根据自己的兴趣从中选择;有研究课题的导师，可以根据自己研究的阶段目标，给学生拟定一定的题目，也可把自己的主要观点告知学生，让学生自己去查找资料，论证并充实观点。同时，教师一定要保证选题的准确性，一般来说，选题小的题目好写。切忌选题大而空，还有传统的老题目，也不宜选，因为很难创新，比如论诚实信用原则，这个题目适合大学者来写，我们这些小辈，受水平与能力限制，根本写不出新意。热点与前沿论文容易写出新意。尊重学生的自主选择权，可以在导师与学生之间营造起融洽和谐的气氛，使得论文的指导与写作变成快乐的经历与过程。
4.吸引学生对热点与前沿问题的关注
法学教师要承担起指导学位论文的职责，首先应使自己具备较深厚的学术理论基础和一定的科研实力。我们更应该把功夫用在平时。教师不但要关注前沿，撰写科研论文，更要在教学实践中，把这些前沿与热点教给学生，多为学生提供启发、思考的空间与机会。教导学生多读书，关注时事，关注热点，多思考，积极培养法学思维与情操。其实，关注前沿理论是教师课堂教学的重要环节，这对学术兴趣和学术前途的培养都是一种启发与鼓励，只有在不断地启发中，才能不断地激发学生的学习兴趣，为以后研究方向的定位起到联系桥梁与纽带的作用，体现教学相长。
5.加强写作方法的培养
从形式来看，毕业论文是由论点、论据、论证三大要素构成，它主要以逻辑思维方式作为展开依据，强调在事实的基础上展示严谨的推理过程，得出令人信服的科学结论。所以，对于毕业论文来说，其写作方法的选择是由对观点阐释的必要性所决定的。而写作方法有多种，文献检索法固然重要，但也只是其中的一种，更主要的是通过文献检索得到的相关材料是我们进一步提炼论证观点的论据，而不应该直接信手拈来，移花接木，甚至直接改成自己的名字。这种态度是对学术最大的不敬与亵渎，也是对论文创新性灵魂的最大的歪曲与误解。所以，写作方法的培养需要把功夫用在平时。比如常见的比较分析法，可以在课堂教学中加以有意的和必要的训练，在考试题中，可以出相关概念比较题，让学生懂得如何使用比较，既可以达到准确掌握相关概念的目的，又能对学生的论文写作方法加以指导，这是一举多得的好事情。
三、结语
总之，为了避免上述问题的产生，对于教师而言，要在日常的教学工作中帮助学生做好准备工作，一方面教师可以让学生对其所承担的课题，收集、整理资料，也可把自己的观点告知学生，让学生自己组织材料并写出论文。教师自身要勤思考、多学习，并适时地对学生加以启发，激发并引导他们的学习兴趣和探知欲望。同时，作为学生，要有勤奋刻苦的钻研精神，树立正确的观点，杜绝那种通过不劳而获直接剽窃他人成果的学术不端行为，踏踏实实做学问。教与学永远是个互动、互长、互助、共赢的过程。
我国缓刑制度存在的问题及完善对策
目 录
一、我国缓刑制度的现状 ………………………………………………1
(一)适用缓刑较多的几种罪名……………………………………2
(二)适用缓刑与罚金刑挂钩………………………………………2
(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍……………………………2
二、我国缓刑制度存在的问题 …………………………………………3
(一)缓刑适用条件的问题…………………………………………3
(二)缓刑适用程序的问题…………………………………………4
(三)缓刑考察制度的问题…………………………………………5
三、我国缓刑制度的完善 ………………………………………………6
(一)缓刑适用条件的完善 ………………………………………6
(二)缓刑适用程序的完善 ………………………………………9
(三)缓刑考察制度的完善 ………………………………………12
四、结束语………………………………………………………………13
参考文献 ………………………………………………………………15
我国缓刑制度存在的问题及完善对策
【内容摘要】本文着重论述我国实施缓刑制度的现状及在适用上、考察监督上存在的种种具体问题和弊端，影响法律的严肃性和司法的公正性。针对我国缓刑制度中存在的问题，从缓刑的适用条件、适用程序和考察监督制度等方面提出规范完善的建议，有效地抑制对缓刑的滥用，使缓刑的意义充分发挥出来。
【关键词】缓刑制度 现状 适用条件 适用程序 考察监督
近年来，我国推行刑事轻刑化的司法理念，作为在判刑的同时暂不执行刑罚的缓刑，无疑成为我国现行刑罚制度的宠儿。缓刑，是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在一定时间内保留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法实践中，一方面确实取得了显著的成效，为推动我们刑罚的发展作出了积极的贡献，但在另一方面，不可否认的是缓刑的具体实施及如何去实施、如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往使该适用缓刑的却未适用，不该适用却适用，导致缓刑的目的无法实现，甚至有些法官、有些地方使缓刑成为有钱、有权人的避难所，大大破坏了罚当其罪的立法原则，影响法律的严肃性和司法的公正性，因此有必要完善缓刑制度。
一、我国缓刑制度的现状
缓刑制度是我国一项特殊的刑罚制度，也是一项重要的人权制度，它体现了我国刑法惩罚与宽大相结合、惩罚与教育相结合的原则，对我国刑法实施发挥着重要作用。近年来，我国法院对公诉案件判决时适用缓刑的比例逐年增加，据某市法院统计：xx年缓刑适用人数与判决人数的比例为8%， xx年则为15%，xx年为31%，这样快速提高比例，未免有滥用之嫌。
(一)适用缓刑较多的几种罪名
1、职务犯罪。据统计，恩平法院在此类案件的宣判上，90%以上案件适用了缓刑。
2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪属于过失犯罪，大部分犯罪分子主观恶性较小，且犯罪后又能及时报案、积极抢救被害人和赔偿其经济损失，具有明显的悔罪表现，适用缓刑不致危害社会，有利于维护被害人亲属的经济利益和社会稳定，判决后群众认同度高，占缓刑案件总数的25%。
3、故意伤害罪，缓刑适用率也很高，法院在进行宣判时，同民事赔偿挂钩，并决定着是否去适用缓刑。
4、其它的侵犯财产罪，像犯盗窃罪等侵犯财产犯罪的被告人，盗得的数额没有达到巨大时，法院也经常会有宣判缓刑的。
(二)适用缓刑与罚金刑挂钩
罚金刑是人民法院判处犯罪分子向国医审判人员将罚金的数额大小及其到位率作为决定适用缓刑的条件。有时也会误导一些不懂法的人认为违法犯罪不要紧，只要交钱就不用坐牢，产生不良的社会影响。主要是地方财政差，法院依靠罚金上缴后返还使用来弥补经费不足。
(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍
xx年上半年，对未成年犯适用缓刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件适用缓刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定从轻或减轻情节，司法实践中减轻处罚的较多，如果再有自首、从犯等从轻情节，法院一般都会判处缓刑。在适用缓刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定减轻情节而适用缓刑的，也有一定比例。随着《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的出台，相信以后对未成年犯适用缓刑的判决会继续上升。
法学本科毕业论文提纲
摘要 第4-6页
Abstract 第6-7页
绪论 第10-12页
·问题的提出及研究意义 第10-11页
·研究思路及论文结构 第11-12页
第1章 高校的法律地位及其与学生的法律关系 第12-22页
第1节 高校的'多重法律地位 第13-16页
·高校是行政相对人 第13-14页
·高校是自主性民事主体 第14页
·高校是授权性行政主体 第14-16页
第2节 高校与学生的法律关系 第16-22页
·国外的学说 第16-18页
·国内的观点 第18-20页
·本文的观点 第20-22页
第2章 高校学位授予权的法律性质 第22-27页
第1节 高校学位授予权的内涵 第22-24页
·学位的实质与功能 第22-23页
·学位授予权的内涵与性质 第23-24页
第2节 高校学位授予权法律属性之行政法审视 第24-27页
·学位授予权力的行使是基于国家学位制度的大背景 第24-25页
·学位授予权力的行使是一种行政行为 第25-26页
·学位授予权力的行使是一种行政确认的具体行政行为 第26-27页
第3章 高校学位授予权的行使现状及争议——以案例为线索 第27-38页
第1节 基于学术评价权力引发的学位纠纷——A、B、C 类纠纷 第28-36页
·A 类学位纠纷 第28-30页
·B 类学位纠纷 第30-32页
·C 类学位纠纷 第32-36页
第2节 基于行政管理权力引发的学位纠纷——D 类纠纷 第36-38页
第3节 小结 第38页
第4章 完善高校学位授予制度的建议 第38-56页
第1节 理顺高校学术评价权力与学籍管理权力 第38-40页
·学术评价权力的行使应以学术本质为依归 第39页
·高校的行政管理权力服务于学术权力 第39-40页
第2节 高校学位授予权行使的原则 第40-45页
·纯学术性问题:自律性规则 第40-41页
·行政权行使问题:法源性原则 第41-45页
第3节 学位授予制度的优化路径 第45-56页
·实行弹性授予标准 第45-46页
·规范学位评定过程 第46-48页
·构建科学可行的争议解决机制 第48-56页
结语 第56-57页
参考文献 第57-61页
在读期间发表的学术论文与研究成果 第61-62页
后记 第62-63页
这种考察和管理机制，在实践中存在许多问题：
1、监督考察的组织不健全。我国刑法第七十六条规定：被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。但实际上，由于公安机关的人员不足，工作任务繁重，目前尚未建立缓刑考察机构，对缓刑考察无暇顾及。往往由法院代行公安职能对缓刑犯进行走访考察。另外，缓刑犯所在的单位及基层组织力量薄弱，它们并不清楚自己有协助执行的义务，甚至对罪犯的判刑情况和需要考验也不清楚，还认为罪犯被无罪释放，使得缓刑考察几乎成为空白地带。
2、交付监管脱节。法院在缓刑判决后，只送达执行通知书给公安机关，而不负责将执行落实到位;有的作出判决后，让缓刑犯自行到所在地派出所报到;有的在判决生效后迟迟不交付监管文书送达执行机关;还有的缓刑犯有意或无意不去报到，而外出打工，造成缓刑犯事实上的脱管。由于监管手续未能很好的衔接，在实践中基层派出所未能全面及时掌握本辖区缓刑犯的情况，影响了监管和考察工作的开展。
3、现行的考察方法不适应新形势。现在流动人员犯罪日渐突出，原来以户籍、粮籍、工作单位为手段的社会控制机制已经无法有效地实现对缓刑犯管理、考察、帮教等职能。
三、我国缓刑制度的完善
(一)缓刑适用条件的完善
1、缓刑适用条件要详细、明确、具体。缓刑适用条件，即具备哪些条件就可以适用缓刑，这在判处刑罚时对是否适用缓刑起着决定作用。目前我国刑法规定根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致于再危害社会是我国缓刑适用条件。
犯罪情节是指在犯罪过程中体现出来的犯罪人的主观恶性和对他人的攻击性，以及由于犯罪行为所造成的客观危害和损失，因而在决定是否适用缓刑时应考虑到方方面面的实际情况。如果犯罪人的主观恶性较深而且造成了较大的客观危害，仍然对其适用缓刑，则可能丧失法律的公正性。故在决定是否适用缓刑时，考察犯罪情节的主要内容是犯罪人主观恶性以及犯罪所造成的客观危害程度。基于这一标准，成为对犯罪人是否适用缓刑时的考察对象有：(1)能够理解和宽容的犯罪动机。犯罪动机可以在一定程度上反映出行为人的主观恶性。比如，因经济困难而盗窃的犯罪人主观恶性要小于出于贪图享乐和敛财为动机的犯罪人。对于前者可以更多地去考虑适用缓刑，但对后者考虑适用缓刑时，则须慎重考虑适用缓刑可能给社会带来的不良后果。(2)过失犯罪。过失犯其实其主观上并不想犯罪，其并不支持危害结果的出现。因此可以相信即使不对其实际执行刑罚，其也不会再去实施犯罪行为，对此类犯罪同样可以更多地去考虑适用缓刑。(3)因防卫过当和避险过当而造成的犯罪。因防卫过当或避险过当而构成犯罪的，其行为人本身主观恶性较小，适用缓刑一般不会对社会产生危害。(4)犯罪中止、犯罪预备和某些犯罪未遂。中止犯虽然是在故意心态的支配下实施了犯罪行为，但是，他在犯罪过程中，心态已经发生转变。犯罪预备和犯罪未遂表明犯罪造成的客观危害不严重，同样可以考虑去适用缓刑。
悔罪表现是指犯罪人在实施犯罪行为后所表现出来的对自己行为的主观心态的外在反映。犯罪行为是已经客观存在的事实，犯罪行为人对这些事实持何种态度，这是刑事审判活动中定罪量刑的一项重要依据。只有犯罪行为人真正认识到犯罪行为的危害性，并有消除这种危害性的愿望和表现，才能够说明犯罪行为人已经从中汲取了教训。悔罪可以表现为以下几类：(1)以积极的行为减少因其犯罪对社会造成的危害程度。如对其犯罪行为造成的危害积极进行协助抢救、退赃、消除影响、恢复原状、积极赔偿等等;(2)愿意接受处理、积极配合侦查工作。这包括主动投案自首、揭发同案犯、提供犯罪线索、协助公安机关破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情节和悔罪表现后，还应考虑到若对其适用缓刑，将来是否会危害社会。社会危害性是判定罪与非罪的标准，将影响到犯罪行为人应负何种刑事责任和刑罚执行方式，对犯罪分子人身危险性的预测结果关系到缓刑的适用。所以，应建立起一套完整的缓刑预测制度，内容应包括：(1)犯罪历史。(2)个人经历。(3)生活环境。(4)对犯罪人适用缓刑可以期待到的效果。如果是真正想通过得到缓刑机会来痛改前非，这种犯罪人一般都会十分珍惜缓刑这样的机会，约束好自己的行为，改过自新，努力去证明自已可以洗心革面，重新做一个对社会有用的人。故可以期待对这类犯罪人适用缓刑能取得较好的效果。(5)一贯品行。(6)犯罪人身体和精神条件。像患病或残疾而丧失犯罪能力的犯罪人，可以多考虑适用缓刑。相反，那些心理变态、情绪难以自我控制，以及具有某方面瘾癖的犯罪人，则容易在不正常心理和情绪的驱使下，或者在某方面瘾癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。
2、明文规定应当适用缓刑和不得适用缓刑的情形，以便有法可依。我国刑法应当作出适用缓刑和不得适用缓刑的规定，以便法官在考虑是否适用缓刑时做到有法可依，笔者认为，对我国刑法“可以适用缓刑”的情形改为“应当适用缓刑”的情形，详细表述如下：“被判处一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真诚悔罪，对其适用缓刑不危及社会秩序的，应当适用缓刑。判处拘役、三年以下有期徒刑的初罪，若其真诚悔罪，且有下列情形之一，对其适用缓刑不会危及社会的，应当宣告缓刑：(1)主观恶性不大的未成年人;(2)属于正当防卫或者紧急避险而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表现的：(5)被胁迫、被诱骗参加犯罪的;(6)丧失危害社会能力的聋哑人、盲人及其他病残者。不得适用缓刑的情形：(1)累犯;(2)缓刑或假释期考验期间再犯新罪的;(3)同时犯数罪的;(4)惯犯、教唆犯及团伙犯罪中的首要分子和屡教不改者;(5)犯罪性质严重或影响极为恶劣的。(6)犯罪后拒不认罪的。
3、支持、鼓励法官依法适用缓刑。“适用缓刑确实不致再危害社会”这一刑法规定的适用缓刑标准，实际上是由法官根据各方面因素作出的主观判断。作出宣告缓刑的法官，极有可能要面对被判处缓刑的人以后再次犯罪，若因此就归咎于法官的判断失误，就可能会影响到法官对犯罪人宣告缓刑的积极性，从而阻碍了缓刑功能的发挥。因此，鉴于这方面可能会出现的问题，应当支持、鼓励法官有足够的事实依据令其相信对犯罪人适用缓刑确实不致再危害社会，即使被判处缓刑人在缓刑考验期间因再次犯罪而被撤销缓刑，也不必追究原判法官判断失误的责任。另一方面还应规定，法官若不按照刑法规定的适用缓刑的条件对犯罪人进行审查，在犯罪人不符合缓刑适用条件的情况下宣告缓刑，致使被判处缓刑的人在缓刑期间再次危害社会的，就应当追究原判法官玩忽职守或者滥用职权的责任。这样可以监督法官滥用缓刑，增强法官的责任感，另一方面又可以鼓励法官依法大胆地去适用缓刑。
(二)缓刑适用程序的完善
我国刑法有必要增设缓刑适用程序的规定，把人民法院的缓刑裁量权、检察机关与公安机关的发言权、社会的参与权都置于阳光之下，现笔者提一些粗浅的建议：
1、提高缓刑适用的透明度。凡判决缓刑的案件，审判人员应从犯罪情节、犯罪危害、社会影响、主观性等在判决书中全方位依据客观事实进行综合论证，结合公安机关、公诉机关及受害者等各方面的意见，在法律的准绳下将证据列举分析论证适用缓刑的理由，杜绝暗箱操作。
2、采取有效监督制约机制。法院各级领导要重视缓刑案件的审判工作，制定有关适用缓刑案件的监督办法，采取多种形式加强管理，强化监督。既要加强对个案审理的监督、指导
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我国缓刑制度存在的问题及完善对策
目 录
一、我国缓刑制度的现状 ………………………………………………1
(一)适用缓刑较多的几种罪名……………………………………2
(二)适用缓刑与罚金刑挂钩………………………………………2
(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍……………………………2
二、我国缓刑制度存在的问题 …………………………………………3
(一)缓刑适用条件的问题…………………………………………3
(二)缓刑适用程序的问题…………………………………………4
(三)缓刑考察制度的问题…………………………………………5
三、我国缓刑制度的完善 ………………………………………………6
(一)缓刑适用条件的完善 ………………………………………6
(二)缓刑适用程序的完善 ………………………………………9
(三)缓刑考察制度的完善 ………………………………………12
四、结束语………………………………………………………………13
参考文献 ………………………………………………………………15
我国缓刑制度存在的问题及完善对策
【内容摘要】本文着重论述我国实施缓刑制度的现状及在适用上、考察监督上存在的种种具体问题和弊端，影响法律的严肃性和司法的公正性。针对我国缓刑制度中存在的问题，从缓刑的适用条件、适用程序和考察监督制度等方面提出规范完善的建议，有效地抑制对缓刑的滥用，使缓刑的意义充分发挥出来。
【关键词】缓刑制度 现状 适用条件 适用程序 考察监督
近年来，我国推行刑事轻刑化的司法理念，作为在判刑的同时暂不执行刑罚的缓刑，无疑成为我国现行刑罚制度的宠儿。缓刑，是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在一定时间内保留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法实践中，一方面确实取得了显著的成效，为推动我们刑罚的发展作出了积极的贡献，但在另一方面，不可否认的是缓刑的具体实施及如何去实施、如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往使该适用缓刑的却未适用，不该适用却适用，导致缓刑的目的无法实现，甚至有些法官、有些地方使缓刑成为有钱、有权人的避难所，大大破坏了罚当其罪的立法原则，影响法律的严肃性和司法的公正性，因此有必要完善缓刑制度。
一、我国缓刑制度的现状
缓刑制度是我国一项特殊的刑罚制度，也是一项重要的人权制度，它体现了我国刑法惩罚与宽大相结合、惩罚与教育相结合的原则，对我国刑法实施发挥着重要作用。近年来，我国法院对公诉案件判决时适用缓刑的比例逐年增加，据某市法院统计：缓刑适用人数与判决人数的比例为8%， 则为15%，为31%，这样快速提高比例，未免有滥用之嫌。
(一)适用缓刑较多的几种罪名
1、职务犯罪。据统计，恩平法院在此类案件的宣判上，90%以上案件适用了缓刑。
2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪属于过失犯罪，大部分犯罪分子主观恶性较小，且犯罪后又能及时报案、积极抢救被害人和赔偿其经济损失，具有明显的悔罪表现，适用缓刑不致危害社会，有利于维护被害人亲属的经济利益和社会稳定，判决后群众认同度高，占缓刑案件总数的25%。
3、故意伤害罪，缓刑适用率也很高，法院在进行宣判时，同民事赔偿挂钩，并决定着是否去适用缓刑。
4、其它的侵犯财产罪，像犯盗窃罪等侵犯财产犯罪的被告人，盗得的数额没有达到巨大时，法院也经常会有宣判缓刑的。
(二)适用缓刑与罚金刑挂钩
罚金刑是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法，其本身与适用缓刑无必然的联系，但不少审判人员将罚金的数额大小及其到位率作为决定适用缓刑的条件。有时也会误导一些不懂法的人认为违法犯罪不要紧，只要交钱就不用坐牢，产生不良的社会影响。主要是地方财政差，法院依靠罚金上缴后返还使用来弥补经费不足。
(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍
年上半年，对未成年犯适用缓刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件适用缓刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定从轻或减轻情节，司法实践中减轻处罚的较多，如果再有自首、从犯等从轻情节，法院一般都会判处缓刑。在适用缓刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定减轻情节而适用缓刑的，也有一定比例。随着《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的出台，相信以后对未成年犯适用缓刑的判决会继续上升。
总之，缓刑是我国重要的刑罚制度之一，正确适用缓刑制度，不仅能避免短期自由刑的弊端，减少社会矛盾，而且有利于构建社会主义和谐社会。如果滥用这项制度就会起到相反的作用。从我国目前缓刑制度适用和执行的现状来看，仍然存在着问题和缺陷，需要进一步加以完善。
二、我国缓刑制度存在的问题
(一)缓刑适用条件的问题
缓刑适用条件过于笼统，难于操作。我国《刑法》第七十二条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣缓刑。”第七十四条规定：“对于累犯，不适用缓刑。”从上述规定可以看出缓刑的适用条件可以概括为以下三个方面：(1)必须是被判处三年以下有期徒刑或拘役的刑罚。(2)不是累犯。(3)根据犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑确实不致再危害社会。刑法的这一规定，对缓刑适用的具体情节、罪犯的悔罪表现、是否不致再危害社会等等方面，均没有作出明确的规定。特别是什么是确实不致再危害社会，实践中不好掌握，在一定程序上影响缓刑的适用。有使司法机关在适用缓刑的问题上实际是处于无法可依的状态，很可能会致使法官在考虑是否对犯罪人适用缓刑时陷入无所适从的状况，同时又容易误导法官过度滥用刑罚的自由裁量权，而且也极有可能为一些徇私枉法者提供了借口，这不符合量刑标准的统一和公开、公正，容易导致对一些本不该适用缓刑的罪犯适用缓刑，对一些应当适用缓刑的罪犯却没有适用缓刑。
(二)缓刑适用程序的问题
程序公正是做到实体公正最有力的保障。程序公正可以排除在选择和适用法律过程中的不当意向，而且还能保障法律的准确适用。我国虽然有一些司法解释对缓刑适用的程序性内容有所提及，但我国缓刑制度上没有设置程序性规范，极大地影响了缓刑裁量的公正性，从而导致了在司法实践中出现不少问题。
1、缺少透明度。在我国的司法实践中，对犯罪分子是否判缓刑，须通过合议庭和审判委员会的讨论评议，讨论犯罪人是否符合缓刑适用的三个条件，随后才作出适用缓刑的判决,但其合议庭和审委会的讨论决定过程是秘密进行的，而且，谁也不知作出“不致再危害社会”的标准是如何预测的，这点使人难以信服，同时使社会也难以理解。以至于形成了“暗箱操作”。
2、缺少有效的监督。缓刑适用的取决权只在法院，它是法院审判权的一个方面。但任何权力都应当受到有效的监督，若则必然导致腐败。检察机关虽然可提起抗诉，但检察机关对缓刑的适用认识比较模糊，极少就那种可与不可适用缓刑的案件提起抗诉，故这种抗诉权对缓刑的适用并不是有效监督。
3、缺少检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权。在司法实践中，判适用缓刑前缺少了检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权、监督权，只是单纯的就案办案，只要符合法定条件就判缓刑，对一些无经济来源闲散人员、平时表现不够好的被告人也判缓刑，社会效果不好，不利于对缓刑犯的监管改造。
(三)缓刑考察制度的问题
对缓刑犯的考察，《刑法》规定是由公安机关考察，所在单位或基层组织予以配合
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总体说来，本科院校毕业论文的状况是良好的，但存在的问题也不少。刘洪泉和曾亚军(：218)认为，从大的方面看，本科院校英语毕业论文的水平离时代的要求还有一定的差距，亟待提高。他们还将本科毕业论文存在的问题归纳五个方面的不协调，包括论文观念与新型开放的社会理念之间的不协调，过分强调毕业论文的统一规格标准与因人而异的个性发展之间的不协调，以精英教育为目标的宝塔意识与以大众化教育为目标的国际就业大市场之间的不协调，单纯强调毕业论文的自然科学性与综合考虑社会、经济、环保等可持续发展战略之间的不协调，以及面向区域、地方经济组织毕业论文与面向全国、全球经济大市场之间的不协调。限于篇幅，本文只就管理、论文评价体系、导师、学生等四方面，归纳总结本科院校英语毕业论文存在的问题。
一、管理方面存在的问题
在论文管理方面，刘洪泉和曾亚军(2007：218)认为，虽然学校制定了相关的工作条例和制度，但是因为很多条例规定得不全、不细，加上在执行中不严格、不规范，管理中很多工作实际上得不到落实。具体地说，学校对指导教师的指导工作没有提出明确的、具体的要求，教师只好凭自己的感觉指导学生。无法从深度和广度上高效地、有的放矢地指点和帮助学生。另外，从管理的角度，学校没有从宏观的角度孵化和培植业务梯队，致使毕业论文指导队伍中缺乏真正的老、中、青等不同年龄和职称相结合的业务梯队，在实际的指导过程中有的指导教师甚至连中级职称都不具备。关于管理方面存在的问题，根据张春芳(：100)的研究，还体现在这样的一些方面：第一，没有明确的能体现英语专业特点的毕业论文管理条例。第二，管理机构不健全、职责分工不明确。第三，缺乏行之有效的质量监控程序。
二、评价体系方面存在的问题
毕业论文在评价体系方面存在的问题涉及到评价主体、评价标准、论文答辩、质量要求等。评价主体的问题在于评价者之间在学历、职称、能力、责任心等方面参差不齐，这种差别很难保证评价结果的信度。评价标准的问题在于标准的不统一以及标准的量化程度不高，评价者难以从量化的角度去细致地、科学合理地评价论文，所以，无论是评阅还是答辩，评价者都很难给出公平公正的评价结果，评价结果不能客观、真实地反映学生和毕业论文应有的层次和水平。更让人担忧的是，在评价论文的过程中，有的教师碍于情面，出于担心影响毕业生的前程方面的考虑，哪怕自己指导的学生再差，也让其顺利通过。这种离谱的宽容和过度的迁就往往给之后的毕业生造成了一种负面影响和错误的暗示，即，不管平时努力不努力，论文质量好还是不好，甚至存在明显的抄袭，最终都能满意地通过。
三、教师方面存在的问题
对绝大多数学生来说，做毕业论文是自己一生中第一次接触和从事学术性的研究工作。从这个意义上来说，教师对他们的指导显得十分必要。然而，教师方面却存在着很多的问题。第一，指导教师投入的精力太少，对毕业论文疏于指导。第二，很多指导教师承担的教学工作太过繁重，而教学工作往往是硬任务、硬指标，非完成不可。加上，很多学校缺乏专门用于毕业论文指导的经费，在这样的情况下，在毕业论文的指导方面就显得不是那么的投入。第三，有的指导教师存在的问题是自身的知识结构老化、观念陈旧，在具体的指导过程中难以用科学的方法以及创新的理念去引导和启发学生。从课堂教学的角度，潘淡(1991：76)认为指导教师存在的主要问题是，在平时的教学过程中，过度地强调基本理论和基本方法的介绍和讲解，而对学生会有帮助的一些个案的分析或是实践的开展，却没有得到应有的重视，致使多数学生表面上好像已经理解和吸收了教师的讲授，而在开展与毕业论文相关的具体的研究的时候，却一问三不知、茫然不知所措。
四、学生方面存在的问题
学生存在的问题主要体现在六个方面。第一，认识不到位，在思想上缺乏应有的重视。第二，对完成毕业论文所应该具备的知识、理论和技能的掌握情况不扎实。第三，缺乏对选题所涉及到的学科领域的深入了解，从而做不到正确认识和理解题目的要求和目的。第四，很难做到独立地、高效地分析和解决问题。第五，对自己的要求不高，只求能过则过。第五，没有探索的欲望，思维陈旧、缺乏创新。第六，感性认识很强，但缺乏理性的归纳、概括、分析、总结的能力。有些专家指出，学生在选题方面的问题很突出。比如，有的学生在选题的时候表现出很大的盲目性，往往是看见身边的`学生选了什么选题自己就跟着选。有的学生则在很多选题面前左右摇摆拿不定主意，甚至在很长一段时间内不停地更换自己的选题(潘淡，1991：75)。而有的学生的选题则太草率，不经过前期研究或是认真地思索便匆匆选定。有的学生在选题方面表现出的问题则是，要么题目与自己的专业毫无关系，要么题目太大，要么题目本身因措辞不规范而让人看后感觉一头雾水，不知所云(张春芳，2011：100)。张春芳(2011：100)指出，在具体的写作方面，学生也存在很多的问题。这些问题体现在体裁意识、论文格式、摘要的撰写、关键词的规范程度、引文、参考文献的标注、词法、语法、书面语与口语语体的混淆等方面，而且还存在抄袭的现象。潘淡(1991：75)则指出，在论文里，学生按部就班的机械式的写作思维方式太过明显，如“什么都从概念、意义、作用、内容、方法等依次顺序排列”，很少有学生能够有针对性地提出问题和分析问题。很多学生的写作能力实在有限，词法、句法以及标点符号错误太多，很难做到将自己的思维成果清晰明了地表达和呈现出来。
在研究的内容方面，存在的问题也很突出。主要表现在，学生根据自己的研究内容收集到了一些资料，可是很多学生却不能合理地整理和加工手头收集到的资料，更谈不上在深入研究和分析的基础上，得出令人满意的结论。相反地，很多学生只能炒炒别人的冷饭，简单地、机械地将一些资料东拼西凑地堆积起来，在形式上让其像一篇论文(潘淡，1991：75)。研究内容方面的问题，还表现在研究内容的扩展上。而这样的研究，其结果可以在很大程度上帮助学生清楚明白地掌握毕业论文各部分的结构及特点，提高自身对毕业论文的理性认识，并最终从根本上提高英语本科毕业论文的质量。
参考文献：
[1]刘洪泉，曾亚军.当前英语专业毕业论文的现状分析[J].辽宁行政学院学报，2007，(6).
[2]潘淡.从毕业论文的现状谈教学改革的若干问题[J].中国高教研究，1991，(2)：75-77.
[3]张春芳.近30年国内英语专业毕业论文写作研究[J].常州大学学报(社会科学版)，2011，(1)：99-102.
一、毕业论文写作要求
毕业论文要求学生选择具有理论和实际意义的课题进行认真研究，在规定时间内独立完成。论文应中心突出、结构严谨、层次分明、论述清楚、文笔流畅，符合规范的格式；同时达到一定的字数6000以上。论文应是在调查研究的基础上写出的、有学生自己观点和见解的学术性论文。在毕业论文写作过程中要虚心学习，尊重导师，严谨为学，诚实为人。收集资料、占有材料均要实事求是，摘录要符合作者原意，不能断章取义，资料要注明出处。通过毕业论文写作应培养严谨的学术作风。学员应独立完成毕业论文，论文写作应有计划地进行，论文内容应包括：
（1）序言 含简要说明选题的意义，主要创新观点、见解、对策和结论；
（2）论证分析部分 这是论文的主要部分。要求思路清楚、逻辑严密、文字通顺、结论科学。全文应论点层次分明，要分章节或大小标题，标题要简洁醒目；论文不能只是材料的堆积，要言之有物，运用材料说明问题，论据充分、材料丰富且运用得当；论文要按照理论联系实际的原则分析问题和解决问题，最后得出合乎逻辑的结论。
（3）对策建议 创新见解要在这里总结、表述清楚。
（4） 结束语。
（5） 参考资料目录（包括：专著、著作、学术论文等）。
二、格式要求
1．毕业论文书写排版的基本要求有哪些？
⑴论文全部要采用word书写排版，单面打印，黑白色。.
⑵字距为标准（系统默认值），行距为1.5倍。
⑶每个自然段开头都要空两格。
⑷一般标点符号占一个，另起行时，除破折号、省略号、引号前半部分和放在另一行开头外，其他标点只能随文写在字后，不可移行顶头写。
⑸使用规范的`简化字，除了非用不可外，不得使用繁体字和异体字、异形字。
⑹每页在中间下方编印页码，格式为 “第？页 共？页”（小五宋体居中）页码起始页为声明页面。
⑺装订一律在左侧。
⑻定稿一式三份。
2．论文封面制作有哪些要求？
论文封面必须载明学校名称、院系部名称、论文题目、学科专业名称、学生姓名、学号、指导教师姓名、指导教师职称、制作日期等项目。版面格式如下所示：
中央电大人才培养模式改革与开放教育试点（小四隶书）
江苏广播电视大学
论文题目（居中、黑体、二号）
专业方向： 法 学 （居中、楷体、四号）
学生姓名： （居中、楷体、四号）
学生学号： （居中、楷体、四号）
指导教师： （居中、楷体、四号）
教学点： 沭 阳 电 大 （居中、楷体、四号）
年4月20日（居中、宋体、二号）
3．毕业论文目录制作的要求有哪些？
这是论文的第二页，要求将论文主要细目及相应的页码编制出来，另外还要简单提示每一部分的主要内容。具体格式如下：
目 录（居中、黑体、二号）
（以下均为4号楷体）
[本文的中心论点]××××××
绪论……………………………………………………………………（1）
一、腐败的基本特征及现状…………………………………（ ）
（一）我国当前腐败现象的本质特征 …………………（ ）
（二）我国当前腐败现象的现状及特点 ………………（ ）
1.权钱交易……………………………………………（ ）
2.腐败的公开化、广泛化……………………………（ ）
二、腐败现象滋生蔓延的根源………………………………（ ）
三、反腐倡廉的法律机制的构想……………………………（ ）
结论……………………………………………………………（ ）
4．论文部分制作的要求有哪些？
论文部分主要包括：标题、作者姓名、摘要、关键词、正文、注释、参考文献、附录等项目。主要版面制作格式如下所示：
（空两行）
题目（居中黑二）
姓名（居中楷三）
（以下均为小4号宋体，除有特别要求外）
[摘要]××××××××××××××××××××××××××××（楷体）
[关键词] ×××，×××，×××，×××（楷体）
（空一行）
（绪论）××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
一、××××××××××××（黑体）
（一）×××××。（黑体）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
1．××××××（宋粗）
⑴××××××××××××××××××××××××
①××××××××××××××××××××××××
二、××××××××××××××××××××××××（黑体）
（空一行）
（结论）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
5．注释及参考文献、附录的制作要求是什么？
正文内容结束后，必须标明文中引文部分的注释、本文的参考文献、附录等项目。
具体格式要求如下：
（正文末尾）
（空一行）（以下非特别标示均为5号楷体）
注释：（4号黑体，顶格）-----不少4处
[1] 著作者，书名（篇名），出版社（报刊名称），出版时间（杂志卷期），页码（第？页）等
[2]
（空一行）
参考文献：（4号黑体，顶格）------不少6篇
[1] 著作者，书名（篇名），出版社（报刊名称），年份（版次或杂志卷期）
[2]
（空一行）
附录：（4号黑体，顶格）------可省略
[1]
[2]
（最后一行）论文打印日期 月 日
时光如梭，四年的本科学习即将结束了。四年的时间里我一面工作，一面学习，在华政的校园度过了一个个令人怀念的日子。
我要感谢华东政法大学，让我在远离课堂多年后，又能够在这样一座著名学府里，进行系统的法律知识学习。我要感谢所有给我授课的老师，他们以渊博的学识，谆谆的教诲，为我打开了一扇通往法律圣殿的大门。通过他们的传道、授业，使我更深的体会到法学的博大精深。
我更要感谢我的论文指导老师黄武双教授，在他的精心指导之下，我对商业秘密法有了更深的认识，帮助我理清论文的思路，完善了文章的结构，提示了重点研究方向，使我顺利完成了论文的撰写。
我要感谢我的单位和单位的领导、同事，为我能够顺利完成四年的学业提供了各方面的支持。
最后我要感谢全班的各位同学。在四年的共同学习过程中，同学们及时的通知，热心的提醒，分享学习资料，总是给于我无私的帮助。
在微信里分享同学们生活中的趣事，也成为每天的必修课。愿大家的同学之在谊在毕业后更加醇厚。
法学本科毕业论文开题报告
题目：论我国医疗纠纷中的举证责任分配制度
一、本课题的研究目的和意义
在当今的媒体上，我们经常看到“医闹”现象的发生：患者家属围堵医疗机构，殴打甚至杀害医护人员，甚至在医疗机构滞留患者的尸体或者设置灵堂等等。 医患关系本是鱼水共存、唇齿相依的关系，医患双方的利益应该是统一的，但随着社会发展的步伐加快，人们的权利意识逐渐增强，医疗纠纷越来越多，医患关系越来越紧张，种种暴力事件也是时有发生。因此，通过法律途径妥善处理医疗纠纷，对于减少医疗暴力事件的发生、缓解医患矛盾具有十分重要的意义。医疗纠纷案件专业性强、争议大、矛盾突出，是司法实践的热点和难点，所以需要我们付出更大的努力去解决这一与人民生活息息相关的问题。
法谚有云：“举证责任分配是民事诉讼的脊梁。”举证责任分配问题自然受到人们的格外关注。举证责任的分配关系到医患双方实体权利能否实现，关系到医患双方在诉讼中的胜败，因此，如何在医患双方之间合理地分配举证责任，如何让医患双方公平的承担举证责任，是医疗侵权诉讼的焦点之所在。
所以，我选择了“医疗纠纷制度举证责任分配制度”作为我的论文主题。对于此篇论文，我打算从我国医疗纠纷举证责任分配的发展阶段入手，比较国外的举证责任分配制度，找出我国现在实施的医疗纠纷举证责任制度不足及存在的问题，提出完善我国医疗纠纷举证责任分配制度的建议。只有合理的分配医疗纠纷中的举证责任，才能公平公正的解决医疗纠纷，缓解医患之间的矛盾，构建和谐社会。
二、本课题的主要研究内容(提纲)
对于本文，拟从我国医疗纠纷举证责任分配的发展阶段入手，比较国外的举证责任分配制度，找出我国现在实施的医疗纠纷举证责任制度不足及存在的问题，提出完善我国医疗纠纷举证责任分配制度的建议。
提纲如下：
一、我国医疗纠纷中举证责任分配的发展阶段
(一)第一阶段：举证责任由患者承担
(二)第二阶段：举证责任由医疗机构承担
(三)第三阶段：区分类型划定举证责任制度
二、外国医疗纠纷中举证责任分配制度
(一)过错原则——专家责任体系
(二)“说明责任”分配
(三)过失大概推定原则
(四)表见证明规则——生活经验法则
三、现阶段我国区分医疗纠纷类型划定举证责任制度中存在的问题
(一)医疗纠纷类型的划分
1.学理上医疗纠纷类型的划分
2.立法上不同归责原则下医疗纠纷类型的划分
(二)不同医疗纠纷类型下举证责任的划分及其缺陷
1.医疗技术损害纠纷举证责任的划分及缺陷
2.医疗伦理损害纠纷举证责任的划分及缺陷
3.医疗过程中的产品质量损害纠纷举证责任的划分及缺陷
四、完善我国医疗纠纷举证责任制度
(一)举证责任缓和制度的充分适用
(二)专家辅助鉴定制度的建立
(三)降低医疗风险制度的立法完善
三、文献综述(国内外研究情况及其发展)
(一)我国关于医疗纠纷中举证责任分配的研究
我国医疗纠纷举证责任分配制度大致可以分为三个阶段：第一阶段，4月1日《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》施行之前的“谁主张，谁举证”阶段;第二阶段， 204月1日以后至 6月30日以前的“举证责任倒置”阶段，医方就医疗行为没有过错及没有因果关系进行举证;第三阶段，207月1日 《中华人民共和国侵权责任法》施行以后，医疗纠纷举证责任实行区分类型确定举证责任的制度，一般由患者证明医方存在过错，医方在特定情况下就医疗行为没有过错进行举证。就目前我国医疗纠纷举证责任实行区分类型确定举证责任的制度也存在着学历上的分类与立法上的分类的分歧，以至于在举证责任分配上也存在分歧。
(二)外国关于医疗纠纷中举证责任分配的研究
外国医疗纠纷中举证责任分配使用比较广泛地有以下几种类型：
1、欧洲大部分国家将医疗行为责任归入专家责任体系。专家责任的核心要素有两个方面：一方面，专家责任基于其专业的特殊性和技术性被赋予了高于一般人的注意义务;另一方面，专家只负过程义务，而不负结果义务。
2、目前英美法院主要采用“说明责任”分配法则。在事实说明自己法则之下，原告无须对被告的过失行为举出直接证据，仅需依据情况证据，基于普通常识判断，即可推论被告过失存在及被告行为与原告之损害间具有因果关系，而令被告负责。
3、在日本的医疗损害赔偿纠纷诉讼程序中，司法实务中经常引用“过失大概推定”原则作为医患双方举证责任分配的指导原则。
4、德国的医疗纠纷诉讼程序中一般适用“表见证明”理论来分配举证责任，其主要源自英美法上的“事实本身说明过失”原则。
四、拟解决的关键问题
本文以合理的'分配医疗纠纷中的举证责任为目的，通过了解我国医疗纠纷举证责任分配的发展以及外国对该问题的研究，探讨了现阶段我国医疗纠纷举证责任分配制度的不足和存在的问题，提出了完善相关问题的建议。你解决的关键问题有以下几点：
1.不同根据下我国医疗纠纷类型的划分
2.现阶段我国区分类型划定举证责任制度存在的缺陷
3.如何完善我国区分类型划定举证责任制度
五、研究思路和方法
本文通过了解我国医疗纠纷举证责任分配发展的各个阶段以及外国关于此问题的一般研究及规定，分析了我国现阶段区分医疗纠纷类型划定举证责任制度存在的缺陷，提出了完善我国医疗纠纷举证责任分配制度的建议，以期待达到公平公正的解决医疗纠纷，缓解医患之间的矛盾，构建和谐社会的目的。
一、选题的目的和意义：
随着当今社会民主政治建设的不断加强，公众参与行政立法已成为一种世界性潮流。近年来，我国行政立法中的公众参与有了较大发展，听证会、讨论会、行政立法草案公共评论等形式的公众参与成为行政立法和公共决策民主化的重要标志。然而，该制度实施以来，在实践中暴露出诸多缺陷：公众参与能力和技术不足，激励机制缺失，行政机关组织公众参与的约束机制有待规范，公众参与信息反馈和保障机制亟需健全等。因此，行政立法的公众参与机制完善成为法学领域的一个重要课题。通过对行政立法中的公众参与制度相关内容的探讨，深入分析该制度存在的不足并提出相应建议，希冀有助于进一步推动该制度的理论研究，为该制度的立法完善提供参考借鉴;公众积极参与立法活动，能够进一步增强行政立法的科学性、可操作性，提高立法质量，推动依法治国的进程，促进我国社会主义和谐社会的构建
二、本课题的研究现状：
行政立法中的公众参与，一直是近些年我国法学界研究的热点，学者们主要围绕以下几个方面进行研究：
首先，公众参与的概念方面，归纳起来有三种主要观点：一是我国学者俞可平支持的广义说，即公众参与就是公民试图影响公共政策和民主生活的一切活动;二是以蔡定剑为代表提出的互动说，即公众参与是决策者与收到决策影响的利益相关人双向沟通和协商对话的过程;三是狭义说，即公众参与是指行政机关及其他组织在行使国家行政权，广泛吸收私人参与行政决策、行政计划、行政立法、行政决定、行政执行的过程，学者杨建顺对此观点予以支持。
其次，公众参与行政立法的价值方面，学者们从不同角度进行了探讨，主要集中在以下几方面：(1)实现公民权利的意义，李海青等学者认为公众参与行政过程是实现公民参政权、监督权、自由表达权等权利的基本途径;(2)制约公共权力的作用，俞可平等学者认为广泛的民主参与是防止政府腐b、制约公共权力的有效手段;(3)提升决策科学性、合法性的意义，王锡锌等学者认为公众参与有利于广泛调动多元化社会的智识与信息，克服政府和精英立法弊端，从而实现决策的科学性和包容性。
最后，行政立法公众参与的现状及问题方面，学者们肯定中国公众参与逐步走向有序化、制度化和法制化轨道，但也存在一些问题：(1)从参与素质看，蔡定剑在《走向宪政》一书中认为，公众有较强的参与意识，但其本身参与技术和能力的有限性限制了其参与范围;(2)从参与效果看，黄凤兰认为参与和决策脱节，缺少信息反馈，进而削弱公众参与的动力;(3) 作为公众参与新类型之一的网络参与，学者林华认为关于这种参与法规规范体系不完善，政府应对网络信息危机的能力不足，导致网络政治空间可能会成为虚拟暴力和群t性事件的导火索。
三、主要内容和预期目标：
主要内容：
一、行政立法公众参与的基本理论
(一)行政立法公众参与的概念
(二)行政立法公众参与的理论基础
(三)行政立法公众参与的重要价值
二、行政立法公众参与的现状及存在的问题
(一)行政立法公众参与的现状
(二)行政立法公众参与存在的问题
(三)行政立法公众参与存在问题的'原因
三、完善行政立法公众参与的建议
(一)建立激励机制，扩大公众参与行政立法的范围
(二)完善行政立法公众参与的程序
(三)建立健全信息保障反馈机制和责任追究机制
预期目标：通过该课题的探讨，加深公众参与理论的研究，健全行政立法制度。
四、拟采用的研究方法和主要措施：
研究方法：比较分析法、实证分析法、价值分析法、逻辑分析法
主要措施：通过上网和进图书馆搜集与课题相关材料，查阅相关书籍、报刊，对搜集的资料进行分析、整理，在指导老师的耐心指导下，结合自己所学的法学知识，完成论文的写作
五、主要参考文献：
[1]蔡定剑.公众参与：风险社会的制度建设[M].北京:法律出版社,.
[2]王锡锌.行政过程中公众参与的制度实践[M].北京:中国法制出版社,.
[3]杨建顺.行政过程中的民主参与和利益表达[J].四川师范大学学报,,(5).
[4]李海青.政治哲学视野中的公民参与[J].行政与法,,(4).
[5]黄凤兰.公民行政参与的法律应对及完善[J].行政法学研究,2008,(4).
[6]邵东华.论行政立法程序中公众参与的问题与对策[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版),,(5).
[7]代水平.行政立法公众参与机制的完善[J].西安电子科技大学学报(社会科学版),,(4).
[8]Gellhorn.Public Participation in Administrative proceedings[J].Yale Law Jounaral,,(6).
2017法学本科毕业论文开题报告
论文题目：非婚生子女亲子关系认定与保护的法律问题探讨
一、论文选题的目的和意义
据相关数据显示，非婚同居、婚外情等现象不断冲击着社会的道德防线，非婚生子女的数量越来越多。纵观各国，现已对非婚生子女达成同等保护的共识，只是在具体实施方面存在差异。但从未来发展来看，无论是国内还是国外，亲子关系的认定与保护会受到更多关注与研究，尤其是在法律层面上，亲子关系的认定与保护无论是在学术界还是法律实践中都会成为时代背景下持续的新课题。但是我们也应该看到，法律上的平等并不意味着事实上的平等。在传统观念中，对于非婚生子女的歧视是一直存在的，社会上许多人还是带着有色眼镜来看待此种问题。从我国现状来看，近些来随着人们思想的不断转变，未婚同居等现象逐渐增多，非婚生子女出生的数量逐年上升，而我国对非婚生子女家庭法律保护性规定仅限于婚姻法第 25 条规定，以及一些相关司法解释的规定，并没有形成完整的体系。总的来说，我国关于非婚生子女法律保护存在譬如立法原则不明确、准正和认领制度缺失、监护制度不完善、抚养费难执行等问题。
因此，研究非婚生子的认定与法律保护制度有一定的现实意义。
第一，有助于丰富非婚生子女相关制度的理论基础。通过历时态下对亲子制度发展演进的梳理，可以发现古代非婚生子女制度的宏观架构、内涵特质;可以发现近代非婚生子制度演进轨迹、内容转变及价值定位;可以发现现代非婚生子女制度的变革趋势、伦理基础及变革差异，进而为我国当代非婚生子女相关制度的建构打下坚实的理论基础。
第二，有助于我国“民法典亲属编”的制定。通过对我国非婚生子女制度现状的分析，可以发现我国亲子制度中关于非婚生子制度在体例上缺乏系统性和连贯性;可以发现我国亲子制度在内容上的空泛性和概括性。对非婚生子女制度的研究，可以在观照传统与现实，结合伦理和法律的基础上，提出非婚生子女制度的完善建议，并最终为我国“民法典亲属编”的制定提供理论支持和制度保障。
第三，有助于解决当下非婚生子女领域中的热点和难点问题。通过对时态下对非婚生子女制度的域外法考察，可以发现在世界范围内非婚生子女制度发展阶段的变化有很大的相似性，且对非婚生子女关系的规制多是以“类型化”为主要表现方式。对国外非婚生子女制度的立法模式及设计进行研究，有助于揭示其法律背后的立法理念，为法律的借鉴和移植提供有益参考，为我国当下非婚生子女关系中的热点、难点问题的解决提供有效路径。
第四，有助于推进社会主义和谐社会的建设进程。亲子关系是人类社会中最
基本的社会关系，亲子关系的和谐是社会和谐的基础,而非婚生子女关系是亲子关系中的热点。研究非婚生子制度，就是要规范非婚生子女关系，使非婚生子女关系得以良性发展，为创建和谐社会奠定基础。
综上，选题立足时下社会发展过程中衍生出的非婚生子这一社会现象，对非婚生子的认定和法律保护展开社会调查与研究，剖析由此产生的的法律关系与问题，探讨法律实务中非婚生子女问题的解决方法与保护途径，与此同时唤起社会对非婚生子这一特殊群体的保护与关注。
二、国内外关于该论题的研究现状和发展趋势
关于国内学术界对非婚生子女的认定与法律保护方面，主要有以下观点:
第一，非婚生子女法律概念的内涵。非婚生子女作为一个与婚生子女相对应的法律概念，其内涵在婚姻法学界虽无太大争议，但表述不尽相同，杨大文认为，非婚生子女是指在婚姻关系外受胎所生子女。王洪、杨遂全认为，非婚生子女，是指没有合法婚姻关系的男女所生的子女。包括未婚男女所生的子女，有配偶者与第三者自愿发生性行为所生子女，无效婚姻、被撤销婚姻所生子女及妇女被强x后所生子女等。张心怡认为，应该扩大婚生子女的范围，不问婚姻关系存续中受胎或出生的子女都规定为婚生子女，以确保子女的权益。
第二，非婚生子女的准正制度。关于我国婚姻家庭立法是否应当规定非婚生子女的准正制度,学者间观点不一。否定说者认为：我国有关立法不必单设准正制度。把因亲生父母结婚，非婚生子女自然取得婚生子女地位称为生父、生母共同认领即可。肯定说者则认为：上述观点不但把非婚生子女的准正与认领混为一谈，而且把生父母结婚作为认领的原因其不当之处显而易见。尽管我国《婚姻法》规定婚生子女与非婚生子女的法律地位相同，但只要婚姻制度存在，婚生子女与非婚生子女在名分上的区别就会存在。两者在亲子关系的确定方法上就有不同。因而承认非婚生子女的准正仍然有其社会实益。由梁慧星教授与王利明教授主持起草的《中国民法典草案建议稿》也均未规定准正制度，其中的理由为“准正制度的前提是法律上存在婚生子女与非婚生子女的划分，本法既已取消婚生子女与非婚生子女的划分而统称‘亲生子女’，自无准证制度的必要。”有学者认为，我国未来民法典亲属编应当规定非婚生子女的准正制度。诚然取消婚生子女与非婚生子女的立法区分是大多数国家或地区的立法趋势。
第三，我国对非婚生子女法律保护的完善。关于我国对非婚生子女法律保护的'完善，邵惠认为，应该确立子女最大利益原则来指导立法和司法实践，处理非婚生子女的问题。世界上大多数国家都逐渐将亲子法的立法本位予以提升，强调子女最大利益在各国立法中已成为共识。非婚生子女作为一个弱势群体，在处理涉及他们的基本权益的问题时，特别是在面临相互冲突的价值选择时，更加要贯彻这一原则。黄娟、秦春波、焦佳认为，应该建立我国非婚生子女的认领制度。非婚生子女认领制度，是亲子法领域确立父母子女法律身份的一项重要制度。世界上很多国家已经确立了非婚生子女的准正和认领制度来确定父母身份，以保障非婚生子女的权益。但是我国立法上一直没有确立非婚生子女认领制度，导致在实践中缺乏具体执行依据，使得亲子法的立法结构和内容存在缺陷。严砺提出，应该确立我国婚生子女的推定与否认、非婚生子女的准正与认领制度，明确我国非婚生子女的监护与抚养问题，例如增设子女抚养保障措施、明确非婚生子女抚养费的范围等，来保障非婚生子女的权益。
国外对于非婚生子女的认定与保护方面的研究,概括起来有以下观点：
第一，关于非婚生子女的认领制度。在非婚生子女无法依准正制度取得婚生子女资格时，还可基于生父的认领而取得婚生子女资格，基于生父的认领有任意认领与强制认领之分。关于任意认领的法律性质，争议较大，主要有“观念通知说”与“意思表示说”。前者认为：非婚生子女的认领，其本质上为亲子关系的确认宣言，即应解为事实之通知+观念通知，即认领并非认领人表示愿与非婚生子女发生法律上亲子关系及其他法律效果，而是仅向对方通知自己业已认识其与非婚生子女有血统的亲子关系而已。通知后所生的各种法律效果乃为民法概括赋予。后者则认为：认领的性质为意思表示，即认领乃生父对非婚生子女承认其为父子而领为自己子女之法律行为，且为单独行为，无须被认领人同意此外。还有学者认为：不问意思表示说或事实通知说，均须以事实上父子女关系的存在为前提，始可发生法律上的父子女关系，因此区别实益不大。“强制认领”也称为“亲之寻认”，是指非婚生子女对于应当认领而不认领的生父，得向法院提起诉讼请求确认亲子关系的存在。如日本、韩国、意大利及中国台湾地区等国家或地区均设有明文规定。由国家予以认定关于强制认领之诉的性质，学说上存在不同的见解：1.给付之诉说。给付之诉说认为认领的性质为意思表示。而认领子女之诉系请求法院判令生父为认领之意思表示为目的的给付之诉。2.确认之诉说。确认之诉说认为认领既为事实通知或观念通知，则亲子关系存在与否，仅在于有无血统关系之事实，而不于有无认领。对于应认领而不认领之生父，非婚生子女之生母或其他法定代理人得请求法院以判决代替认领，即请求法院确认有父子关系存在。因此，认领子女之诉应为确认之诉。3.形成之诉说。形成之诉说认为认领乃于非婚生子女与生父间创设法律上的父子女关系，且认领子女之诉经判决原告胜诉确定。此非婚生子女变为婚生子女，并有对世之效力，故应解为形成之诉。关于各国对非婚生子女法律保护的模式，在亲子立法的基本精神由家本位逐渐转向子本位的时代，对非婚生子女应当给予充分的法律保护，这一法律理念已经为许多国家所接受，但各国对非婚生子女的保护模式选择存在着较大的差异。
第二，关于非婚生子女的保护。1.在非婚生子女认领制度方面，各国家和地区关于非婚生子女的法律保护研究概括为两大类：一种是以法国和意大利为代表的间接保护模式。即主张法律明确规定非婚生子女的准正和认领制度，通过准正和认领制度，使非婚生子女取得婚生子女的法律地位，然后再按婚生子女的权益保护方式进行保护;另一种是以德国、埃塞俄比亚为代表的直接保护摸式。即不设准正制度，仅以认领制度确认非婚生子女与生父母的法律身份，这种观点不将子女划分为“婚生子女”与“非婚生子女”，实行差别待遇。美国在非婚生子女权益保障上，主张废除所有对非婚生儿童的歧视，实行“抚养执行计划”来保障非婚生子女抚养费的执行，为确保非婚生子女父母的监护责任，国家对父母的监护义务实行干预，另外，还提出注意协调父母、学校与国家的责任，以确保非婚生子女能享有受教育的权利。
总之，我国对非婚生子女认定与保护的具体运行进行论述的高质量法律学术论文、著作甚少，涉及我国非婚生子女认定与保护缺失的深层次原因、拥有的权利、立法的方向、权利保护的司法实践等问题缺少学术上的充分系统的探讨。理论上的匮乏，对于实践中的非婚生子女的保护缺少针对性的指导，不利于我国非婚生子女法律保护制度的建构与发展。然而面对社会与伦理的发展趋势，对非婚生子女的认定与保护必然将自20世纪末后再一次掀起研究与探讨的高潮，因此，加强对我国非婚生子女法律保护的研究，具有较重要的实践意义。
三、论文的主攻方向、主要内容、研究方法及技术路线
主攻方向：婚姻家庭之外的非婚生子女的亲子关系认定与保护。本文从非婚生子女的概念、法律地位、社会权益以及各种制度入手,探讨我国《婚姻法》在保护非婚生子女方面的不足并提出建议。
主要内容：本文将从非婚生子女问题缘起、亲子关系认定问题、非婚生子女权益保护问题几个角度分析不同时期不同国家非婚生子女法律问题的研究，结合我国法律实践中的案例并参考国外亲子立法中先进的立法经验，针对我国立法提出了一些设想，以期对完善我国非婚生子女亲子关系的认定与保护制度有所裨益。
研究方法：
1.案例分析法:本文将结合司法实践中相关真实案例，立体充实地分析非婚生子女亲子关系认定与法律保护现状;
2.文献研究法:本文拟研习参考本领域中文献30余篇，从中了解本领域的研究现状与保护对策;
3.比较分析法:本文拟对本领域的“古今”与“中外”进行对比分析，结合“研究”与“实践”，尝试寻找一套适合我国操作的方案，也是本文的亮点。
四、论文工作进度安排
1.选题：20XX年9月20日前
2.开题报告：20XX年10月30日前
3.完成并提交初稿：20XX年12月20日前
4.完成并提交修改稿： 20XX年2月20日前
5.毕业论文定稿：20XX年4月30日前
6.答辩 ：20XX年5月
五、论文主要参考文献
1. 杨大文：《亲属法》 ，法律出版社 2004 年第 4 版。
2. 林秀雄：《婚姻家庭法之研究》 ，中国政法大学出版社2001 年第 1 版。
3.王洪：《婚姻家庭法》 ，法律出版社 2003 年第 1 版。
4.夏吟兰：《美国现代婚姻家庭制度》 ，中国政法大学出版社 1999 年第1.1版。
5.陈棋炎等：《民法亲属新论》 ，台北三民书局1988 年第 1 版。
6.史尚宽：《亲属法论》 ，中国政法大学出版社2001 年第 1 版。
7. 王洪：《儿童权利保护与亲子法的完善》 ，当代中国出版社 2002 年第1版。
8. 林荫茂：《婚姻家庭法比较》 ，福建人民出版社1999 年第 1 版。
9. 杨立新：《亲属法专论》 ，高等教育出版社2005年版。
10. 林毅，唐海佺：浅析非婚生子女的法律地位，湖州职业技术学院学报，2012年第2期。
11. 覃海逢：非婚生子女认领制度的若干理论研究，广西民族大学学报，2013年第35卷第3期。
12. 申天恩：非婚生子案件的法理分析，中华女子学院山东分院学报，2008年第4期。
13. 李洪祥，尹萧：非婚生子女身份的社会性别分析，中华女子学院学报，第2012第5期。
14. 刘耀东：非婚生子女的准正与认领制度研究，石河子大学学报，2013年第27卷第3期。
15. 李余华，张宇：论非婚生子女法律保护的价值定位——子女最大利益原则， 华东交通大学学报，第2011年第3期。
16. 谭和平，李毅，谭梅林：监护权与子女最大利益，衡阳师范学院学报，2012年第33卷第4期。
17. 司丹：亲子制度研究，2013年黑龙江大学博士论文。
18. 刘琴：我国非婚生子女权利保护研究，中南民族大学2012年优秀硕士毕业论文。
19. 安然：非婚生子女认领制度的研究，宁波大学2011年优秀硕士论文。
20. 张宇：我国非婚生子女身份确认制度研究，华东交通大学2012年优秀硕士毕业论文。
21. 陈婉菁：非婚生子女认领的法律问题研究，江西财经大学2012年优秀硕士毕业论文。
22. 葛银慧：论人工生殖技术下亲子关系的认定，2014年河北经贸大学硕士论文。
23. 麦合默旦木肉孜：亲子鉴定启动程序浅析，法制与经济，2012第315期。
24. 董海芬，王丽丽：浅谈非婚生子女的法律保护，法制博览 ，第2012年第7期。
25. 郭雪娇：试论我国非婚生子女权益保护制度的确立和完善，法制与经济，2011年第296期。
26. 秦雪：非婚生子女财产继承权的法律保障，法制与社会，第2011年10月(中)期。
27. 王薇：非婚生子女抚养涉及的法律问题：由案件生发，重庆社会科学，2010第4期。
28. 李金招：台胞在大陆非婚生子女涉台继承问题研究，西部法学评论，第2010年版第105页。
29. 李晓农：辅助生殖技术与亲子认定规则的变化，中国卫生法制，2014年1月第22卷第1期。
30.张燕玲：论人工生殖子女父母身份之认定，法学论坛，第20卷第5期。
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