以下是小编整理的探析新建本科院校学院制管理模式的思考论文（共含10篇），欢迎阅读与收藏。同时，但愿您也能像本文投稿人“晴天小猪爱杰伦”一样，积极向本站投稿分享好文章。
近年来，随着高等教育的快速发展，一批新建本科院校随之诞生。它们大多是由几个专科学校合并而成或者几个专科加上几个中专或中师华丽转身而为本科学校。诞生后，它们面临诸多困境，与同类老牌本科学校相比，处处处于弱势地位，为了加强管理，整合有效的资源，进一步提高办学效益，从而赢得社会的尊重，内部管理体制随之发生悄悄的变化，很多新建本科高校在内部建立了二级学院。这种学院制的建立，不仅使有限的资源进行重组，形成了合力，提高了整体办学水平；而且促进了高校内部权力的重新分配和权力制衡机制的诞生。
一、建立学院制的必要性
高校内部管理体制是指学校管理制度、机构设置、管理权限以及相关的根本性组织制度。这种制度最大优点就是：符合教育规律，能够主动适应和促进经济社会发展与变化；能够调动基层的主动性、创造性以及师生员工的积极性；能够进一步解放和发展大学生产力，最合理、有效地配置人、财、物、信息等各种要素资源，输出最大效能。而我国的高校内部体制完全是按照计划经济时代的模式进行设置的，权力基本上在上层手中，如教育部、教育厅或者其他主管部门，地方、学校毫无办学的积极性，从招生、毕业分配、基建投资、项目审批、拨款、学科建设等方面，全是“老板”说了算，下面的学校领导完全是严格按照“老板”的旨意执行的忠实信徒，缺乏办学的主动性；而学校机构完全按照政府的模式设置，官僚化倾向严重；而学校内部权力分配不合理、不科学；大学的学术权力几乎被行政权力所代替，高校是在党委领导下的校长负责制，不过在具体管理活动中存在职能交叉、重叠现象，以致造成党政不分，职责不明，有利的事争着做，无利的事相互推；机构臃肿，职能重叠，人浮于事，效率低下；而教授委员会、教代会等机构几乎是形同虚设，毫无价值；高校手捧“铁饭碗”，吃“大锅饭”，大多教职工外无压力，内无动力，只是一个字“混”，虚度光阴。为了更好地整合资源，合理地分配权力，极大地调动教职员工的积极性，进一步简政放权，提高行政效率，逐步提升办学水平，增强办学实力，必须推行学院制管理模式。［1］
二、学院制管理模式类型
1薄靶！—院——系”三级管理模式
这种模式是在大学中增设学院一级管理，在学院下再增设系、研究中心或者研究所。其实，就是将原来学校的部分权利下放到二级学院，让他们享有相对独立的权利，承担相应的责任，进一步发挥他们办学的积极性。［2］该模式主要优点：减少管理环节，降低行政成本，便于及时、准确地传达信息，提高了管理水平。这里必须注意一个问题：如何协调好二级学院与其所属的系或者所的权力分配关系问题，有的是院实系虚，有的是院虚系实，只有做到合理分享资源，才能调动各自的积极性。但是现实生活中，没有最好，只有更好，语言表达容易，操作起来很难，只能摸着石头过河。［3］
2.“校——院”二级管理模式
该模式在高校中只设院校两级管理机构，学校负责长远计划的制定，作宏观管理工作；而二级学院则赋予人事、财务、学位评定等方面的自主权。
3被旌闲凸芾砟J
此模式即是在大学中同时存在两种管理模式，A“校——院——系”三级管理模式；B“校——院”二级管理模式。其优点：形式多样，灵活多变，但是不足之处是：给管理带来诸多不便，增加管理成本。要想使学校工作顺利进行必须有一套比较明确的、适合于该模式的运行体制来加以保障。
三、推行学院制改革的基本原则
目前，新建本科院校面临诸多挑战：第一，缺乏区位优势，难以吸引高层次人才来加盟；第二，办学资金严重不足，且大多是举债办学，造成债务沉重，举步维艰；第三，处于老牌本科学校与飞速发展的高职高专夹缝中生存困难；第四，生源渐渐萎缩，难以招纳优秀学生……鉴于如此情景，为了摆脱困境，利用好现有资源，整合力量，形成拳头产品，办出特色，办出声誉，必须推行学院制改革，同时必须注意以下原则。
1比力重心下移
《现代汉语小词典》（修订版）对“权力”是这样解释的:“权力，名词，①政治上的强制力量；②职责范围内的支配力量”。也就是说权力就是一种力量，这种力量可以使他人按照自己的意愿行事。
谢安邦认为：我国高校体制权力基本构成应包括政治权力、行政权力、学术权力、其他利益权力）（如一般教师、辅助人员、学生的权力）等四个方面。
这里所说的权力主要指行政权力、学术权力。而高校行政权力的下放，主要是指一定的资源分配权、计划内经费的使用权、学校内部机构的设置权、一定的人事聘用权等；学术权力的下放则指基层学科的调整、专业的设置、课程的改革、一些科研项目的管理等，当然，这些权利的下放，并不意味着学校相关部门就撒手不管，而是加强引导、教育、监督，防止他们走向极端，进而影响学校的整个工作的顺利进行。
2.精简机构，整合资源，教育力量整体下移
今天，新升本科院校面临着最大的问题：机构重叠，人浮于事，办事效率低，原因当然是多方面的，不过本人认为：主要有以下三个原因：第一，原来中专或者中师的相当一部分老师学历、职称不达标，且继续学习的动力不足，无法胜任教学工作；第二，原有的干部体制存在着最大的弊端就是：能上不能下，即使是一个庸官，只要没有犯错误，只能让他平安退下；第三，一些经过寒窗苦读的莘莘学子，拿到高学历后，为了尊重知识、尊重人才，也为了体现他们的`人生价值，他们便顺利地走上领导岗位。这样，形成了一个庞大的官僚机构，浪费了大量的教学资源，必须采取以下措施加以改变。 第一，年龄45岁以下的教职工，要求他们去读全日制研究生或者在职研究生，来提高他们的学历水平；第二，年龄45岁以上的教职工，应该积极鼓励他们参加研究生课程班学习，或者去其他高校做访问学者，做一些课题，提高他们的业务水平，以更好地晋级晋职；第三，在不影响学校行政工作的情况下，只要学历合格者，应该将教学力量下放到二级学院去从事教学工作，在校内开设大量的选修课，同一学科，只要老师具备、教学条件具备一律同时开课；如果教学条件暂时不具备，师资力量充足，可以分段开课，让学生有充分的权力选课，让他们真正做一次公正的裁判，凡是选课人数不足20人者，一律待岗学习，扣发当年部分津贴；如果连续三次有如此情形者，转岗或者辞退。这样变压力为动力，刺激他们发愤学习，积极进取，进而提高自己的办学声誉。
3.行政权力与学术权力适当分离
我国高校原来大多是行政权力代替学术权力，一些学术机构名存实亡，现在应该加以改变，充分发挥二级学院的作用，尤其是充分调动教授们的积极性，让他们在学位授予、职称评定、科研成果鉴定、人员聘用及定编等方面发挥重要作用，营造一个适度宽松、自由的环境，促进学科发展。
四、新建本科院校学院制改革要注意的问题
新建本科院校推行学院制改革，其目的是调整内部结构和功能，提高其办学效益及管理水平，所以应该注意以下问题：
1苯一步解放思想，稳步推进改革
不管是上级教育行政部门的领导，还是主政一方的官员，或者是学校的“肉食者”，均应有战略眼光，高瞻远瞩，应清醒地认识到：当今学校必须转变职能，简政放权，整合校内各类资源，优化结构，应具有宏观管理水平和驾驭大局的能力，当然这里也应反对两种倾向：第一，盲目推进，不顾当时的客观条件是否成熟，“赶时髦”，“跟着感觉走”，急于求成，进而造成损失；第二，右倾保守，不思进取，错失时机。我们应综合考虑，兼顾社会的文明程度、技术条件、人们的承受能力等因素，稳步推进，不断发展。［4］
2.讲求效益
“质量就是生命”，这一句话早已走入千家万户。我们推进学院制改革根本目的就是在管理思想、管理方式上尽快适应社会发展的变化，优化高校内部层级结构，盘活各类办学资源，建立科学决策、高效元转、能适应市场配置资源需要的内部管理机制，逐步提高办学水平、办学层次、办学效益、办学质量。
3.选好领头人
二级学院的党委书记、副书记、院长、副院长及其他领导人选，必须公开选拨程序、任职资格、任职年限、权力、职责等，应该在校内外、省内外、国内外公开选拔，不能只局限于学校范围内，本人认为：应该选拔那些人品好、高学历、高职称、善管理、既有基层工作经历，又具备国际眼光的人才。这样经过公开、公平、公正选拔的人才，让他们尽展自己的才华，同时加以引导、教育、管理，让他们健康地成长，使学校的工作顺进行。
五、结束语
新建本科院校推行学院制改革，是高校自身发展的必然产物，是培养多样性人才的必然要求，也是与国际高校接轨的必然选择。只有推行学院制改革，整合各类办学资源，调动各方面的积极性，才能走出困境，自己的办学水平、办学效益、办学层次才能再上一个新台阶。
［参考文献］
［1］左春明.一场深刻的历史性变革［J］.神州学人,,(10).
［2］叶澜.深化中国高等学校内部管理体制与运行机制改革的研究报告［J］.教育发展研究,2000,(5).
［3］马阳亭.简析高等学校的二种基本管理模式［J］.高等教育研究,,(2).
［4］向东春.论大学学术权力与行政权力关系的重整［J］.医学教育探索,,(5).
摘要本文从学科建设管理机制的几方面进行探讨，以期对新建本科院校有效保障学科建设的可持续发展提供有益的借鉴。
关键词新建本科院校 学科建设 发展机制
一、新建本科院校转型发展的动因
从外部环境来看，一是资源竞争的弱势。新建本科院校在社会声誉、学校品牌上还处在我国本科高校生态群落的边缘，国家教育资源分配的“马太效应”使其受到众多圈层的挤压，既要面对“985”、“211”及老牌大学在诸多方面的强势压力，又要克服因合并、下放等多种因素形成的特色不特、强势不强的瓶颈，能否准确识别和增强自身的竞争能力，在传统优势学科、生源质量、师资建设、资金投入等多方面获得发展契机，甚至后来居上，面临相当严峻的挑战。二是发展定位的尴尬。新建本科院校发展定位正徘徊于传统大学与高职高专两种不同教育价值体系之间。进则无力与老牌重点大学抗衡，退则难以与高职高专竞争。在服务地方的横向关联上，难以取代职业教育而直接服务于地方经济社会的发展；在研发实力的纵向比较上，也无法跻身于高水平大学之列，社会期望值过高与自身实力难以应对之间的矛盾日益凸显。三是投入体制的制约。新建本科院校普遍因循的“省市共管共建，以市为主”的外部管理体制尚处于探索阶段，省、市两级政府责权不明，既多头管理又互相推诿，较大程度地限制了学校办学自主权。且新建本科院校的运行往往受当地政府财力所限，经费投入不足，融资渠道偏少，政策空间相对有限，发展潜力受到制约。
从内部环境看，一是面临高标准办学要求的挑战。新建本科院校的办学特色不够鲜明，部分办学指标亟待提升或填补空白；师资队伍缺乏领军人才，专任教师总量偏紧；学科发展水平不平衡；教学改革亟待深入，科研创新和团队意识还须增强,成果转化和高新技术产业化尚处于起步阶段；对办学目标与定位、教学与科研、学科与队伍建设的顶层设计和组织协调还需优化。二是面临现代大学制度创新的挑战。内部管理的行政化与学术管理的民主化之间的矛盾显然已不符合新建本科院校新的内涵和任务，亟待各方面进行改革与转型。
二、办学理念的转型是新建本科院校的理性选择
（一）树立差异化发展观，谋求核心竞争力提升战略
大学核心竞争力是蕴涵于学校内质中的独特优势，能使学校长时间在激烈竞争环境中取得主动、获得价值、可持续发展的核心能力。它表现为大学的知识体系、品牌声誉、管理文化等多个方面的综合体系，是一所大学所拥有独特精神力和发展力的前提，也是大学之间产生差异的根本原因，所以创建某一区域或某一类型的一流大学，必须树立差异化发展观念，精心谋划和提升核心竞争能力。
（二）树立特色化发展观，培育学科专业的后发优势
新建本科院校少有根深蒂固的“顽疾”和割舍不断的“传统”情结，无须等待观望，无须徘徊权衡，理应倾力打造具有时代特征、适应市场要求、符合地方特色的.学科专业体系，形成变“起步晚”为“起点高”的后发优势。这就需要瞄准经济、科技、社会发展趋势，不断调整和优化科类结构，使其与区域社会职业需求结构紧密结合，与地缘区域特色紧密结合，与各学科发展的自身规律紧密结合。
（三）树立开放的育人观，建立多样性、应用型人才培养模式
一是优化调整后的学科群必须有梯度结构的学术队伍作支撑。新建本科院校要采取“理论型与实践型并重，培训提高一批、引进聘请一批”的方式和多种激励手段，尽快整合积聚一支高素质、强能力、结构合理的高水平师资队伍。二是学科群优化的成果要体现在多样性、高素质、应用型人才的培养上。现代科技和人文精神的相互渗透，经济发展和社会管理的多元整合，高等教育分层分类的开放性和多样化，向新建本科院校人才培养提出了新的知识、能力、素质“三位一体”的结构要求，进而对教学内容、课程体系、培养过程的改革提出了新的要求。
（四）树立根植地方、面向行业的价值观，推进产学研一体化
一是要切实加强科研水平的提升意识，推进科研工作由“单兵作战”向“集团攻坚”的转移，打破系、教研室的界限，按大学科群的思路组建跨学科研究机构，充分发挥多学科交叉综合的整体优势，力争在学科跨界和边缘地带以及应用科学领域产生新成果。二是牢固树立主动服务社会意识，坚持产学研结合的办学方向，将产学研一体化模式纳入学校规划，围绕产业导向和产业价值，在人才培养、技术供需、科技攻关、人员交流等方面亲密互动、资源共享，逐步将有条件的科研机构推向市场,提升学校科技研发力。
三、管理模式的转型是新建本科院校的发展保障
（一）新的管理格局面临的困境
1、不同利益主体制约着管理资源的整合
新建本科院校不少是通过合并重组而成，由于打破了原有各方的办学格局，内部缺乏由亲缘关系所形成的办学凝聚力，因而聚合力和离散力将长期交互作用于新的组织结构，在管理上出现消极的、低烈度的对抗因素，这种对抗将从组织机构、人事关系、文化传统等由表及里层层展示出来，如果在新的组织设计和制度管理中不能有效遏制、调和和激励，就会加剧内部冲突，给新校融合带来困难。 2、规模的扩张促使管理复杂性增加
随着新建本科院校学生规模、教师队伍、管理队伍的迅速扩张，组织规模和管理半径相应增加，进一步提升了结构的复杂性，复杂意味着信息的流失，终将导致组织适应外在能力的减弱，从而破坏组织效能。因此，如何避免组织规模扩大所造成的资讯沟通障碍，建立有效的信息沟通机制、畅通的信息传送渠道，是新建院校组织结构设计的重点所在。
3、旧有管理观念和模式的负效应
管理文化一旦成形，将对组织产生长期影响，并成为新的管理模式的参照系，其不利影响表现在组织成员的守旧和对新的组织管理的心理认同滞后。新建本科院校的危机，常常是因为新旧观念、模式和方式的冲突而使决策者不得不采取折中、妥协或短期的权宜之计，使新的管理模式难以迅速适应学校发展的新要求，甚至违背高等教育规律和管理的基本原则，浪费许多机会收益。
（二）管理模式的创新策略
1、完善民主高效的现代大学制度体系
新建本科院校要在较短的时间内和全成本核算约束下从组织机构和管理文化等方面迅速高效运转，首要的是建立科学的行政组织机构、规章制度体系。新建本科院校行政管理系统应该是整合、透明、弹性的组织；跨越传统科层功能的组织；为全体师生提供整体服务的组织。管理规模扩大和组织结构扁平化，要求层级控制要有新路径，行政管理须通过发展共有价值、相互协调并在分权和控制之间寻求恰当的平衡，其重要环节就是优化各项工作流程，提高管理效率和效益。
2、构建开放弹性的教学科研管理网络
院系设置仍是新建本科院校教学科研的基本单元。但随着教学改革和人才培养模式的创新，随着学科群的优化重组和跨学科、跨院系甚至跨地域科研机构的组建，教师既是某院系成员又是某科研机构或某联合攻关小组成员的双重身份成为常态，因此可采取院系的绩效管理和学术团体的目标管理并行的弹性灵活的模式，有利于整合相互依赖的教学和科研活动，避免部分教师各行其是、目标错位。同时，积极稳妥地推进管理重心下移，构建充满活力的校院系三级管理体制，加强教学质量保证体系和学术评价机制建设，可以激发广大教师和科研人员的积极性、责任心和成就感，给学校发展注入生机。
3、形成良性对接社会的资源积累机制
早在中世纪，洪堡就提出“学者、土地、资金”乃教育资源积累的三大结构板块，决非完全依靠大学自身可以实现。现代大学更是一个与社会广泛联系的开放性组织，教育资源的类型多样化、结构复杂化更加明显。新建本科院校曾为完成高等教育大众化的扩招任务而经历了补偿式、追赶式发展，其负重运行的潜在风险更加需要转变资源积累方式，改善资源积累结构，提高资源积累效益。重点是建立学校信息发布和社会信息收集、传递、处理和应对系统，利用与政府、企业的合作平台，利用校友资源，取得社会对学校的深度认知、高度认同和广泛支持，提高学校对外部环境的应变能力。
4、建立独立完善的后勤服务保障系统
随着市场细分与分工细化，规范高校后勤服务与行政管理系统的分离、分流或重组，建立由政府主导、社会承办、学校选择，符合师生需求的后勤产业体系与社区服务体系是高校体制转型的重要趋势。除事关师生利益和学校发展的公益服务外，多数服务实体可广泛吸纳社会资本，投资组建独立核算、自主经营、自负盈亏的后勤服务实体。条件成熟的院校可组建专业化、集约化的集团，逐步放开校园市场，引入服务外包模式，形成竞争性经营局面，以兼顾学校、师生、后勤职工三者的利益，有利于促进学校发展和保持和谐稳定。
参考文献:
[1]瞿华.我国高校合并中存在的问题及对策[J].理论与改革,,(01)
[2]王根顺,陈蕾.新中国成立后两次高校合并历史经验的理性探析[J].教育探索,,(06)
[3]周远清.高等教育体制改革的重大突破[J].中国高教研究,2006,(08)
[4]李化树,黄媛媛.地方新建本科院校发展转型的战略选择[J].西华师范大学学报,,(02)
[5]于福君.新建本科院校十二五发展战略规划的实施[J].鞍山师范学院学报,2011,(02)
[6]王玉丰.中国新建本科院校的兴起、困境与出路[J].高等教育研究,2011,(01)
新建本科院校是在我国高等教育迅速发展并由精英阶段向大众化阶段过渡的背景下应运而生，作为新生的本科教育，重要作用之一就是作为我国本科教育扩张的主要基地。在精英教育阶段，高等教育的人才培养是相对单一性的，新建本科院校的崛起使区域高等教育布局结构更趋合理，实现人才结构更加多样化。①学籍管理是新建本科院校教务管理的重要内容，新建本科院校升入本科院校以后，学籍管理内容和目标发生了新的变化，因此探索新建本科院校学籍管理思路，必将对新建本科院校学籍管理制度的改进及新建本科院校的发展产生积极的意义。
1新建本科院校的主要特征
新建本科是一个特定的高校群体概念，一般指自以来随着我国高等教育规模扩张和高等教育体制改革的不断深化，通过独立升格或合并办学由教育部批准组建的地方性、应用型的普通本科院校。全国现有新建本科院校200多所，已成为我国高等教育的重要组成部分。②目前新建本科院校主要可以分为两类：一是原地方性师范院校升格而成，升入本科院校后以教师教育为主；二是由多个高职、专院校合并后组建的综合性新建本科院校；这些新建本科院校大多是地方院校、学科门类较多、是以教学型为主的.一般院校。③
（1）新建本科院校培养层次较多，专科、本科、专升本、五年高职并存，并逐步向以本科教育为主转变。
由于新建本科院校是由多学科专科院校组建而成，所以其在相当一段时间还处于转型期，这类院校目前专科培养仍具有相当规模的阶段，并且培养层次呈现多样化。例如，我院升入本科院校，2005-在校生中本、专科学生的比例是1:1.2,-在校生本、专科学生的比例是1:8，20升入本科院校以后，虽然本、专科比值逐渐增大，但是从每一年度在校生培养层次比例分析，培养层次多样化一直是升本后的主要特点，因此，新建本科院校在多层培养模式下如何办好本科教育方面进行积极探索，并逐步转变到以本科教育为主的模式上。
（2）大众化高等教育背景下的新建本科院校管理制度更加突出过程的控制与管理。
精英阶段的高校学生学习自主性较高，因此在校生学习控制和管理的问题并不突出，但是大众化的高等教育阶段，由于生源质量发生了变化，呈现多样性，加之，新建本科院校的的组建不久，对新建本科院校的定位和学生培养尚处于探索阶段，所以过程的控制和管理显得尤为重要。因此，加强对过程的控制与管理将是新建本科院校管理制度的一个新特点。④
学籍管理是新建本科院校教务管理重要组成部分，基于以上新建本科院校的特征，新建本科院校的学籍管理发生了一定的变化：（1）学籍管理的学生层次由原来专科层次为主变化为以本科层次为主兼有专科、专升本等多种形式；（2）学籍管理学生的规模逐年增加；（3）学籍管理制度应更加突出学习过程的控制与管理。
2.1加强交流学习
新建本科院校的学籍管理，一方面在于学籍管理工作人员在实际的工作积累，另一方面主要是学籍管理前辈经验的传递，学籍管理工作中缺乏对内、对外的交流学习。学籍管理是高校教务管理的重要组成部分，它与教学、教务其他管理岗位的工作存在密切的联系，由于新建本科院校教务、教学科室之间和科室内部工作业务有所分工，学籍管理工作人员除本人工作以外对其他教学科室、甚至是教务科内其他人员业务不甚了解导致科室之间、科内从事相互协助性的工作时比较盲目、被动。因此加强学籍管理与其他相关部门、科室之间的交流在学籍管理工作中至关重要，这也是提高学籍管理效应的有效手段之一。 另外，新建本科院校特征决定了它与精英阶段的本科院校不同，因此，新建本科院校的学籍管理不能沿袭升本前的管理模式，更不能照搬精英本科院校的管理方法，新建本科院校的学籍管理工作人员之间应该加强交流和研讨，为新建本科院校的学籍管理工作拓展、创新打下基础。
2.2推进二级教学管理模式
由于新建本科院校在校生人数逐年增大：例如西安文理学院-五个年度的在校生情况：2006-在校生7495人，共198个教学班，2010-度在校生11810人，共计327个教学班，20于度相比在校生人数增加了4315人，教学班增加了129个，由于学籍管理业务与在校生密切相关，加之新建本科院校培养模式的多元化：正常四年本科、二年专升本、三年专科、五年高职；经过休学、退学、复学、军队专业、留级、处分后特殊处理、特殊培养的；赴美、赴泰、赴台对外交流的学生，学籍管理趋于复杂化，学籍管理集中于教务管理的模式不能适应目前的管理要求。因此，随着在校生规模的不断扩大，教务管理集中在教务处管理重心过高，根本无法做好教学的宏观调控工作，各系院的管理积极性也没法得到充分的发挥。为了提高教务管理质量，激发办学活力，建立以院系二级教务管理模式势在必行。
2.3信息化建设
学籍管理工作事务性强，学籍管理工作中形成大量的数据，新建本科院校学籍管理各项学籍异动的办理依然是手工状态，学籍管理大多处于半信息化状态。学籍管理工作人员一方面要处理大量的手工业务，另一方面还要将处理业务进行归档整理，工作压力很大。目前虽然不少新建本科院校为了改进高校学籍管理手段，自行开发或与软件公司联手开发过一些教务管理系统，对学籍管理信息化起到了积极的推动作用，积累了许多经验。但是，这些软件在实际使用过程中，存在不少缺陷，主要体现在以下几个方面：其一，兼容性较差，一般而言，高校学籍管理存在两个平台，即中国高等教育学生信息网学籍管理平台、各新建本科院校内部学籍管理平台，但是在日常工作中两个平台兼容性较差，平台之间不能实现自动数据对接；其二，新建本科院校内部学籍管理平台功能不完善不能满足日常工作需要；其三，新建本科院校学籍数据不能与学院内部其他部门相关数据实现共享。
2.4适度对学籍管理相关问题进行立项研究
学籍管理工作本身使得学籍管理工作人员大多时间处于繁重的事务处理中，习惯性的工作模式使得学籍管理工作人员在工作中做的很多，但工作中的思考、总结、创新较少。在面对新问题时要么照搬精英本科院校的做法，要么打时间和精力消耗战。一直以来，新建本科院校学籍管理的直接管辖部门及各新建本科院校之间缺乏学籍管理纵向和横向的立项研究较少，学籍管理工作一直处于一种低水平手工作业和繁重的事务处理中，所以适度对新建本科院校学籍管理中出现的诸多问题从新建本科院校的直接管理部门有组织的或新建本科院校之间自发的进行立项专项研究对新建本科院校学籍管理工作的促进将产生积极的意义。
注释
①③④华玉.对新建本科院校发展特征与办学理念的思考[J].河北科技大学学报(社会科学版),2006.6(2).
②顾永安.基于新建本科院校的品牌大学内涵建设[J].当代教育科学,(17).
（1）创业热情高，行动少。以批准的新建本科院校石家庄学院为例，经过访问，调查显示：有创业意向的男生比女生人数多，而且集中于大学低年级学生，其中大一和大二年级有意创业学生占到整体的70%左右。由于新建本科院校注重技能的培养，学生在劳动力市场容易就业，因此，大学低年级时的创业冲动会随着在校时间的增长而消退，最终真正付诸创业行动的人数比例远远低于有创业意向的学生比例。
（2）创业成功率低。大学生创业取得成功的有，但失败的却相对更多，新建本科院校相对普通本科院校失败率更高。大部分学生只凭一股热情创业，急于求成，没有踏踏实实做事情，而最终只是草草收场。较多的大学生创业实际上非理性，缺少创业教育，创业知识，缺乏详细的市场调研，项目选择不合理，创业策划不详尽，年轻浮躁过于理想化，社交能力差，资金不足等多种原因造成学生创业成功率低。
（3）技术含量低，经营范围窄。据了解新建本科院校大部分学生创业所从事的行业与自己所学专业无关，忽视技术创新能力，没有发挥出专业特长。一般都局限于大众化的服务行业，主要包括上网开店、推销零售、管理咨询、饮食行业、娱乐业、服装生意、休闲吧等，行业重复率高，创新性低，在竞争激烈市场背景下，创业者压力大，利润低，难以将项目规模做大做强，因而，往往经营时间不长。
2.1新建本科院校资源紧缺
从教师队伍来看，大部分教师多为刚毕业的硕士生、博士生，没有经历过正常教学规范的训练，科研能力不强，社会阅历浅薄，空有理论缺乏实践经验，因此，不能有效的对学生创业进行指导。
从学校对创业的配套资源来看，新建本科院校受办学条件的限制，绝大部分学校没有专门设立辅导、管理学生创业的机构，校园创业文化不浓厚，对创业教育不够重视，缺少对有创业意向的学生提供咨询、指导、培训等服务。
从教学体系来看，没有专门的创业课程体系，新建本科院校的创业课程大多属于“职业规划”、“就业指导”系列，还没有形成独立的创业课程和系统的创业课程群。
2.2新建本科院校的办学特点对学生创业的影响
新建本科院校大都为高职高专升格为的本科院校，在人才培养规格上要求理论知识够用，技能过硬，在培养模式上强调专项技能的训练，学生动手能力强，就业门槛低，毕业后基本能够顺利找到工作，就业率较高。因此，学生们创业意向不强烈，创业积极性很难调动起来。
2.3新建本科院校学生特点是影响学生创业的因素
新建本科院校大部分为专科学生，学生文化基础知识不够扎实，学术研究能力有些欠缺，学习的主动性不强，对学理论兴趣不大，自控能力差，但是他们是一个兴趣广泛、喜欢动脑筋、实践能力强、适合从事应用性工作的青年群体。因此,这些学生在解决实际问题能力、社会交往能力、艺术想象能力等方面存在着一定的优势。
新建本科院校是近来由专科升格为本科，介于研究型高校和高职高专之间的一种高等教育类型，服务地方经济与社会发展。高职高专类院校主要培养生产、生活和服务一线技能型人才；研究型高校担负着培养国家经济社会发展急需的高素质优秀专业技术人才和推动社会经济发展的高层次杰出人才的双重任务。作为中间类型的地方新建本科院校，以应用型人才为发展目标，突出对高素质、创新性、应用型人才培养的要求。高素质应用型人才培养目标与学校办学定位的实现有赖于实践能力强、综合素质高的教师队伍。
1青年教师实践能力状况
新建本科院校教师以青年教师为主，他们大多从一个校园走进另外一个校园，缺乏相关的实践工作经验，就进入了教学一线的工作岗位，没有接受过系统的教学理论和教学实践的培训，教学基本功不扎实，没有掌握关键的教学方法，教授内容偏抽象、易枯燥，与最新工程技术脱轨；实践能力比较差，青年教师很多是硕士研究生学历，读研期间学术研究得到了很好的锻炼，知识理论达到了一定的水平，但是工程实践能力并没有实质性的提高。青年教师的实践能力水平与培养实用型技能人才的要求有一定的差距，因此，提高青年教师的实践能力，培养“双师型”教师队伍，是新建本科院校转型发展必须要面对的课题。
2提高青年教师实践能力的重要途径
2.1强化青年教师对实践能力的认识
强化对实践能力重要性的认识，避免教学过程中依赖书本、理论而忽视生产实际的联系，精心设计实践教学环节，例如：课程设计与毕业设计从生产实际中选题，充分发挥学生的创造性，拉近理论与生产实际之间的距离；重视自身实践教学能力水平的提高，主动参加学校提供的进修学习、校内外培训的机会，积极参加各类技能大赛，促进自身实践能力水平的提高。
2.2到企业中去实践
企业实践是强化理论联系实际、提高实践能力效果最为显著的培养形式之一。专业课教师、实习指导教师利用寒暑假或教学间隙时间参加顶岗实践，以职业技能实践进修为主，可采用蹲点跟班、工作实习、合作研发、挂职锻炼等方式进行。南洋理工学院的教师每年大约有35%左右的时间在企业，有65%的时间在学校里[1]。这种方式保证了教师的.实践能力不断提升，理论知识不断更新，保证学生获得最新的和最先进的知识。(1)蹲点跟班：在企业的具体生产或管理岗位上，跟班参加所在岗位的全面工作，掌握所在岗位所需的知识和能力。(2)工作实习：通过参与具体工作岗位的实习，了解企业具体的工作流程与生产工艺，更新自身的知识库，将行业的新技术、新工艺、新理念等融入到课堂中。(3)合作研发：参与到企业的科研项目与课题中，一方面，这种企业间的横向课题，对青年教师的科研能力的发展非常有利；另一方面，最新的研究成果和相关的项目课题可以为学生的课程设计和毕业设计等实践教学环节提供丰富的工程课题，可以将理论知识、设计方法和生产实践有机的融合在一起，既锻炼了学生的综合素质及能力，又可以提高青年教师的实践能力水平。(4)挂职锻炼：在企业中挂职，参与单位全过程的生产、技术和管理工作，提高了自身实践技能，了解企业科技的发展方向和对人才能力的要求，同时对企业提供相应的科技服务。
2.3改革高校评价激励机制，促进青年教师实践能力的自我培养
现有的教学考核和职称晋级等考核大多倾向于理论教学、科研工作量等指标，在这种评价机制引导下，青年教师的精力大多用在教学和科研工作中，缺乏提高自身实践技能的动力。因此，在教学考核和职称晋级等考核中应向实践教学倾斜，采用合理的指标对青年教师参与实践活动的情况与其实践教学能力水平进行量化，形成学校重视工程实践教学、青年教师注重实践技能的自我培养的良好氛围。通过各种政策的导向作用，提高青年教师在实践能力培养方面的主动性与积极性。
2.4建立专项培养基金
提高青年教师的实践能力必须有资金作为保障，高校已建立很多科研基金及培养基金，例如：校青年科技基金、校教育改革基金、骨干教师扶持基金等，为青年教师提供了非常好的科研平台，但是针对教师的实践技能培养基金方面发展比较缓慢。此类基金可以专门针对校内实践教育教学改革课题的申请，也可以应用在教师实践能力的培训上，诸如企业实践期间的补助、技能培训所需费用、教师技能大赛的奖励等。
2.5积极组织学生参与学科竞赛
学科竞赛是考察学生基本理论知识和解决实际问题能力的比赛，竞赛范围广泛，从全国性赛事，例如：全国大学生数学建模竞赛、全国大学生电子设计竞赛等，到学校主办的校内竞赛等。这些竞赛不仅锻炼了参赛学生的综合能力，而且对指导教师的实践能力水平提升明显，青年教师应积极参与。提高青年教师的实践能力既是立足新建本科院校办学定位和高素质应用型人才培养目标的要求，又是高等院校转型发展的必要条件。学校应该把提高青年教师的实践能力当作一项系统性工程，采取各种有效措施促进青年教师的实践教学能力的提升。同时，青年教师也要积极发挥主观能动性，高标准、严要求，努力提升自身实践能力。
参考文献
[1]富吉祥．关于提高高校教师实践教学能力的几点思考——以新加坡南洋理工学院为例[J]．教育教学论坛，(5)：24-25．
[2]刘进强．地方新建本科院校青年教师实践能力培养的探讨[J]．广东化工，2014，41(16)：234-235．
[3]任昌玉．关于加强青年教师实践能力的思考[J]．黑龙江教育学院学报，，29(7)：60-61．
[4]王军，岳承君．提高专业教师实践能力途径与保障机制探析[J]．沈阳师范大学学报(社会科学版)，，33(6)：134-136．
[5]韦文联．应用型专业教师实践能力的对策研究[J]．全球教育展望，2014，43(5)：43-52．
论文摘要本文从学科建设管理机制的几方面进行探讨，以期对新建本科院校有效保障学科建设的可持续发展提供有益的借鉴。
论文关键词新建本科院校 学科建设 发展机制
新建本科院校由于负责学科建设的职能部门不一，各部门在学科建设中的职责范围划分不够明确，又缺乏校一级专门机构的有效协调，造成各职能部门之间规划一致性、工作协调性、政策衔接性不够。有的学校虽已成立了专门的校级学科建设管理机构，但因种种原因，要么没能从真正意义上强化建设，要么未赋予实际的工作职能，而仅仅是作为争办学位点的阶段性机构，因而亦未能有效地履行其应有的职能，发挥其应有的作用，导致科研规划、学科队伍、科研对人才培养作用的发挥等诸多方面难以科学整合和协调。不少院校学科建设的规章制度还不够成熟，学科建设发展的激励与约束机制还没有真正形成，学科建设的决策与评价机制还有待完善。因此，创新学科建设管理机制，成为新建本科院校亟待解决的现实性课题。
