以下是小编为大家收集的关于经济的论文提纲（共含12篇），希望能够帮助到大家。同时，但愿您也能像本文投稿人“红酒配鱼”一样，积极向本站投稿分享好文章。
(一)确定论文提要，再加进材料，形成全文的概要
论文提要是内容提纲的雏型。一般书、教学参考书都有反映全书内容的提要，以便读者一翻提要就知道书的大概内容。我们写论文也需要先写出论文提要。在执笔前把论文的题目和大标题、小标题列出来，再把选用的材料放进去，就形成了论文内容的提要。
(二)原稿纸页数的分配
写好毕业论文的提要之后，要根据论文的内容考虑篇幅的长短，文章的各个部分，大体上要写多少字。如计划写20页原稿纸(每页300字)的论文，考虑序论用1页，本论用17页，结论用1―2页。本论部分再进行分配，如本论共有四项，可以第一项3―4页，第二项用4―5页，第三项3―4页，第四项6―7 页。有这样的分配，便于资料的配备和安排，写作能更有计划。毕业论文的长短一般规定为5000―6000字，因为过短，问题很难讲透，而作为毕业论文也不宜过长，这是一般大专、本科学生的理论基础、实践经验所决定的。
(三)编写提纲
论文提纲可分为简单提纲和详细提纲两种。简单提纲是高度概括的，只提示论文的要点，如何展开则不涉及。这种提纲虽然简单，但由于它是经过深思熟虑构成的，写作时能顺利进行。没有这种准备，边想边写很难顺利地写下去。以《木糖醇市场现状及其国际市场营销环境分析》为例，简单提纲可以写成下面这样：
前言
一、木糖醇市场现状
(一)国内木糖醇市场状况
(二)国外木糖醇市场状况
二、浙江华康药业有限公司开展国际市场营销的必要性分析
(一)浙江华康药业有限公司经营情况
(二)企业开展国际市场营销的必要性
三、木糖醇的国际市场营销环境分析(PEST分析)
(一)国际市场营销的政治环境分析
(二)国际市场营销的经济环境分析
(三)国际市场营销的社会文化环境分析
(四)国际市场营销的技术环境分析
四、国际市场调查与分析
(一)主要国家和地区市场需求与机会分析
(二)国际市场竞争分析
(三)目标市场选择分析
(四)目标市场的进入方式
五、浙江华康药业有限公司国际市场竞争战略与策略
(一)国际营销的木糖醇产品策略
(二)木糖醇的国际营销分销策略
(三)木糖醇的国际营销定价策略
(四)木糖醇的国际营销促销策略
延伸阅读：如何确定研究选题
(1)研究选题尽可能地最小化。即平常所言的“开口要小”，因为你没有时间、精力、能力去从事一个更大项目的研究。同时，你也不可能掌握“所有”。
(2)研究选题尽可能地创新。寻找一项研究项目的突破空间――生长点和增长点，没有研究的或者少有研究的是“生长点”，在前人或他人基础上寻求突破的是“增长点”。
(3)研究选题的必要性和可行性评估。“必要性”主要言及研究意义，是否有必要撰写这样的问题;“可行性”主要言及研究能力，是否能够把该项目研究出来。
(4)标题的确定尽量寻求眼球效应。论文标题要尽可能地引起注意，同时又不失学术性、专业性和创造性。
关于文献资料 一般而言，一篇没有参考文献的学术论文是不规范的，因为你对已有研究的不清楚会导致研究项目的支撑性丧失。因此，在确定研究选项以后，就需要尽可能多地占有参考文献资料。充分占有文献资料的目的在于：有利于研究选题口径的确定和研究出发点的逻辑切入。
[经济论文提纲怎么写]
农业是立国之本,强国之基。农业要强,唯以改革创新为动力,加快推进农业现代化。当务之急,是尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转走， 详细内容请看下文农业工程经济论文提纲。
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 农地投资国外研究现状
1.3.2 农地投资国内研究现状
1.3.3 国外农业风险研究
1.3.4 国内农业风险研究
1.4 研究内容和方法
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究方法
1.5 技术路线
2 基本概念及相关理论
2.1 基本概念
2.1.1 农地类型
2.1.2 农地流入方
2.1.3 农地投资
2.1.4 农地投资风险
2.2 基本理论
2.2.1 风险管理理论
2.2.2 系统论
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的和意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究现状评价
1.3 研究方法和内容
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究内容
1.4 可能的创新点
1.5 技术路线
第二章 低碳经济与产业结构优化理论概述
2.1 低碳经济的内涵及特征
2.1.1 低碳经济的内涵
2.1.2 低碳经济的特征
2.2 产业结构的'演进与优化
2.2.1 产业结构演进的规律
2.2.2 产业结构优化
2.3 低碳经济与产业结构优化的联系
2.3.1 低碳经济、产业结构与经济增长的关系
2.3.2 产业结构与低碳经济的关系
2.3.3 产业结构优化是实现低碳经济的必经途径
第三章 西安市碳排放的测算及行业分布
3.1 碳排放的测算方法
3.2 西安市碳排放量的测算
3.2.1 西安市工业行业碳排放总量
3.2.2 西安市工业分行业碳排放量
3.3 西安市碳排放的行业分布
第四章 产业影响力及碳排放影响力分析
4.1 产业影响力与碳排放影响力
4.1.1 产业影响力系数的计算
4.1.2 产业碳排放影响力系数的测算
4.2 西安市三次产业影响力及碳排放影响力
4.3 西安市工业行业影响力及碳排放影响力系数
4.3.1 西安市工业行业影响力系数
4.3.2 西安市工业行业碳排放影响力系数
4.4 保证经济发展和碳减排的产业结构调整策略
第五章 低碳经济约束下西安市产业结构优化策略
5.1 第二产业调整策略
5.1.1 西安市工业结构调整的一般思路
5.1.2 西安市工业结构调整的策略
5.2 第三产业调整策略
5.2.1 迅速壮大旅游业
5.2.2 加快发展现代服务业
5.3 第一产业调整策略
5.3.1 走产业化发展道路，提高农业的规模效应
5.3.2 大力促进农业优势产业发展，提升产品竞争力
第六章 结论
致谢
参考文献
攻读学位期间发表的论文
1工程投标问题的造价管理
（一）投标方案仔细研究，详细制定
一般说来，我国的大型工程建设，都会进行施工前的招标，招标方提出建筑意图，而各建筑工程企业进行投标，中标者主要负责工程的开展。因此，工程的投标和中标就是建筑工程企业发展和进步的根本。笔者在调查中发现，我国的建筑工程企业在建筑投标方案的制定上，都有着一定的套路，使得建筑方案制定工作难以灵活的展开，因此对于投标方案的制定，首先，企业要认真考量招标单位的实力，仔细评估其经济实力、人才实力、政策实力等，做出招标单位能很好驾驭的施工方案。其次，建筑工程企业在投标方案制定前，应当先仔细阅读招标者的要求，在其范围内进行方案的策划和设计，避免与招标单位的意图形成大的冲突，导致投标的失败。最后，也是最重要的一点，在投标方案进行时，应当清晰的知道所建之物的类型、作用，充分分析其特殊性，而不能按照僵化的套路进行建筑的设计，避免影响方案的质量，并且，在方案的制定中，要仔细对施工地点做出考察，因地制宜，使得方案更为合理和完善，保证投标方案能被投标企业所认可。
（二）仔细准备答疑应对方案
在建筑策划的招标环节中，一定会有策划方案的答疑环节，在这一环节中，招标者会仔细研究各个投标者送来的投标方案，如果是大型工程或者是关键性建筑，招标者还会仔细研究方案中的细节，其中，最重要的还会问及工程的造价。在笔者的调查中发现，在这一答疑环节被否定掉的方案不在少数。因此，建筑工程企业必须要认真对待，仔细准备答疑应对方案。首先，要对工程中存在的技术性尤其是创新性手法充分了解，准备应答此类问题。其次，建筑工程企业还要对自己方案的优势和劣势做到充分的了解，在答疑中，充分将自己方案中的优势体现出来，例如在设计和经济方面的优势等，对于自身的劣势问题，也大可不必避讳，在答疑中尽可以开诚布公，以诚相待，并提出自己准备的，应对和弥补这些劣势的具体方案，使自己的方案更具竞争力。再次，建筑工程企业要对自身方案实施的造价有一个清晰明了的认识，这往往是招标单位最为关心的问题，在回答这一问题时，不要太过绝对，因为方案在施工中必定会有多方面的改动，但建筑工程企业也不能吹嘘，不能模糊其辞，而要根据实际情况，给出一个较为可能的价格范围，既能符合实际，又能使招标者对工程的造价有一个大致的了解，促成双方的合作。最后，在答疑环节中，建筑工程企业还应对一些关键性的问题进行强调，例如合作方式等问题，并可以要求招标者提供一定的协助，为双方的互利共赢达成一致，促成双方的合作。
2工程施工问题的造价管理
工程的施工是我国建筑工程企业工作的主体部分，也是其工作的主要环节，是其效益的决定性一环，因此要加强市场经济下的工程造价管理，主要还是要着眼于工程施工的造价问题。随着我国市场经济的发展，在建筑工程企业施工环节遇到了不小的阻力，其中大都是市场经济造成的唯利主义问题，严重影响着我国建筑工程企业施工的效率和质量，需要制定一套严格的方案，管理工程的施工造价。针对这一问题，笔者做了大量的研究，发现许多先进企业都有了一些相关的措施，在此，笔者就总结了一些切实可行的方案，希望能为我国建筑工程企业的造价管理提供一定的保障。
（一）加强施工所需的造价管理
当前，我国的建筑事业不断发展，因此，建筑需要的人力物力也不断增加，对于建筑所需求的这些东西，我们统称为工程所需，而工程所需，是工程施工的主要依靠，是工程施工的关键，在工程造价中起着决定性的作用。因此，要加强市场经济下的工程造价管理，就必须注重工程所需的，加强其管理，对其造价进行详细的评估和统计，为工程的顺利开展提供保站。
（二）加强施工造价监督
在市场经济的影响下，我国已经有多领域出现了唯利主义现象，许多的工作都集中到了利益的获取中，我国的建筑施工中也不乏这种情况的发生，因此我们必须加强监督工作，为施工的效率和质量提供保障，为我国建筑施工的造价方案提供保障。在这之中，我们要对施工的人才、材料都进行严格的考核和分析，将施工中的问题解决在萌芽阶段。另外，监督部门还要大概了解工程的各方面造价，为监督工作提供便利。
3结语
随着我国的发展，建筑工程企业得到了很大的进步，然而受市场经济的影响，其工程造价管理在很多地方都显现除了一定的问题，本文笔者就针对这一状况，做了大量的分析，以期以此帮助我国建筑工程事业的发展，为我国的发展和建设提供帮助。
[经济论文工程造价]
在社会和经济的不断发展中，市场经济体制得到不断的完善，新的制度、政策、经济模式不断地产生，充实着经济市场。在当前市场经济竞争激烈的环境中，企业需要加强自身的管理，提高自身的市场竞争优势，办公室作为企业发展中的重要组成部分，与企业的生存发展有着密切的联系。在企业发展的过程中，办公室有着众多的作用，需要随着市场经济体制的变化进行职能的转变和完善，为企业的发展创造更多的优势。加强企业办公室的职能，并充分有效地在市场经济体制中，发挥其作用，才可以促进企业发展目标的实现，不断地壮大企业的发展。
一、市场经济下办公室的职能
从中国经济市场的发展现状进行分析，自从中国实施了改革开放，中国的经济取得了显著的发展，市场经济体制也在不断地完善，各种不同类型的企业不断地产生。当前市场经济体制得到完善，各行各业也取得了显著的发展，在企业发展的过程中，办公室发挥着重要的作用，办公室职能的发挥程度，与企业的生存与发展有着密切的关系。本文认为办公室的职能主要有以下三个方面。
1.1参与政务
在企业发展的过程中，企业的办公室需要以企业为核心，围绕着企业的发展开展各种任务，并充分地发挥其职能，为企业的领导提供准确的信息服务、法律服务等，实现企业在经济市场中的发展。
1.2管理事务
在企业发展的过中，办公室也对企业的各项事务进行管理，因此也具有管理事务的职能和作用。在企业发展中办公室要为生产车间、车辆管理等提供服务，保证企业的各项服务处于一流水平，帮助企业花费最少的资金，办到最多的事。
1.3检查督办
办公室作为企业生存和发展中的重要组成部分，在企业发展中还起着监督检查的职能，对企业的各项工作实施监督，有效地推动企业各项政策、措施的实施。在企业的每一个政策、决策推出前后，办公室都会对其展开一系列的监督检查工作，防止出现各种问题，影响政策的实施和企业的发展[1]。除了以上三个职能之外，在企业发展的过程中，在市场经济体制的背景下，企业办公室还发挥着综合协调、政治教育等职能和作用，促进企业各项政策的实施和发展，为企业在经济市场中的发展，获得更多的优势。
二、市场经济下的企业办公室作用
我们知道，在企业发展的过程中，办公室是重要的组成部分，并扮演着重要的角色，发挥着重要的作用，是企业领导与员工联系的重要场所和桥梁，在企业发展中起着协调的作用等，也是企业形象塑造的重要基地。针对市场经济体制下的企业办公室的作用进行分析，其主要体现在以下两个方面：2.1参谋助手企业发展中的各项决策很多是在办公室产生的，所以办公室是企业发展的源头，其为企业的发展和各项决策的制定提供前期的各项准备工作。办公室作为重要的办公场所，参与到企业的决策制定中，并为政策、决策实施的可行性、科学性、可操作性进行验证、监督，围绕着企业发展的主题，进行一系列的调研工作[2]。根据调研结果，提出企业发展中决策的可行性方案，把握时机，有效地进行协调，成为企业办公的得力助手。办公室在企业发展中主要进行的是记录、整理、修改、完善等相关的工作，并保证各项工作可以顺利地完成，提高企业的参谋助手水平。2.2提高效益加强企业办公室职能作用的发挥，可以促进企业经济效益的提升，在此基础上促进企业各项工作的顺利完成，并有效地进行各个部门的协调、配合。办公室在企业的日常运行中，是主要的枢纽场所，协调各个方面的力量和资源，加强沟通、落实各项决策，并为各项工作的顺利进行，制订计划[3]。在企业发展的过程中，办公室人员需要起到带头的作用，加强资源的利用，降低企业办公室的资源消费成本，同时并充分地发挥企业办公室的作用，兼顾企业发展中的各个方面，调动所有员工工作的积极性，为企业的发展创造更多的效益。在企业发展的过程中，办公室的职能作用还有很多，这些作用在企业的日常办公中，得到充分的体现，围绕着企业的各项工作，充分地发挥办公室的作用和职能，对各项工作进行监督、协调等，在市场经济的影响和刺激下，不断地完善自我功能，为企业的发展创造更多的经济效益，同时实现自己的价值。
三、市场经济下办公室职能作用有效实施的措施
3.1转变观念
社会在发展，市场经济体制也在不断地完善，在这个背景下，企业的办公室职能想要充分有效地发挥，需要企业领导人转变观念，认识到办公室在企业发展中的地位和作用，认清办公室在其发展中扮演的角色，更新管理理念[4]。企业的经营者、领导者需要从企业自身和市场经济的发展角度出发，提高自身的前瞻能力、信息分析能力、问题处理能力等，促进办公室职能、作用的发挥，为企业创造更多的经济效益。
3.2制定办公室管理机制
在企业发展的过程中，办公室职能和作用的发挥，需要有一定的制度保障，促进其各项工作的顺利实施，所以需要制定办公室管理机制，完善相关的制度和政策，全面了解办公室工作的意义，加强办公室的协调能力，使其在企业发展中，能有效发挥其中心枢纽的作用。办公室机制的完善和制定，与办公室服务质量密切相关，也影响着企业的发展质量，将办公室相关机制完善，为办公室工作提供保障，也为企业的发展，提供了一重保障。
3.3提升办公室整体素质
作为企业发展中的重要组成部分和中心场所，办公室需要有一支团结合作、思想素质、业务能力高的团队。在企业发展中，应适应市场经济的发展，完善办公室制度，并提高办公室的整体素质，促进办公室人员树立整体意识，加强合作，形成积极向上的良好思想、精神面貌，适宜市场经济的发展需求，促进企业形象的提升。
3.4强化督促检查
在企业发展的过程中，办公室的一个重要作用就是监督检查。在企业各项工作进行中，加强监督检查，并推动企业各项政策、决策的实施，改变企业员工的工作面貌，有效地促进工作效率的提升[5]。在企业发展中，充分有效地实施办公室职能作用的督促检查工作，可以从企业的重大事项的请示、汇报；企业的发展中的改革工作；企业决定性会议、文件的落实等方面进行加强，各项监督检查工作围绕着中心进行开展，提高工作效率，并充分地发挥办公室的职能。除此之外，办公室监督检查职能作用的有效发挥，还可以通过参与企业相关工作小组，承担相应的工作等方面实现，将办公室工作人员的工作能力、业务能力等提升，使其更好地发挥其监督检查的职能。
3.5加强自身建设
在企业发展中，加强办公室的自身建设，对企业而言有重要的意义和作用，可以促进企业办公室人员素质和业务能力的提升，促进办公室职能的发挥，促进办公室服务质量的提升，改善办公室的工作作风等，所以在企业发展的过程中，需要加强办公室的自身建设。在市场经济体制下，加强企业办公室自身建设的途径主要有：第一，加强办公室人员的学习，使其有计划、有目的、有重点地进行学习，并促进企业办公室的正常工作。第二，加强企业办公室人员的思想政治教育工作，办公室作为企业发展中的重要组成部分，工作量大、员工繁忙，情感交流甚少，为了提高办公室的凝聚力、团结合作能力，可以利用下班时间、业余时间，详细开展交谈活动，加强员工思想、情感上的沟通、交流，为办公室的工作营造一个良好的环境。第三，完善相关制度，提高办公室员工的工作效率，保证各项工作都有制度进行约束和支持，促进职业工作的细致化、规范化等。第四，强化作风建设，为企业在经济市场中树立一个良好的企业形象。办公室的形象影响着企业整体形象的建设，加强企业办公室作风的建设，可以促进企业整体形象的提升，促进办公室工作质量的提升等。在实际的工作中，企业办公室发挥的作用以及办公室的职能，除了本次所见到的内容之外，还有很多，这些职能和作用，在企业的发展和形象的建设中有重要的意义，并影响着企业的经济效益、发展、生存。为了满足市场经济的发展需求，适应市场经济体制的发展，需要在企业发展中，充分有效地利用企业办公室的职能和作用，使其为企业创造更多的效益。
四、结语
在社会发展的过程中，经济市场体制得到完善，企业作为市场经济体制中的重要组成部分，发挥着重要的作用。在激烈的市场竞争中，只有不断地提升企业的市场竞争优势、服务质量，才可以促进企业的发展和生存。办公室在企业发展中有重要的作用，在企业发展中，应充分有效地利用和发挥办公室的职能、作用，促进企业形象的建立、服务质量的提升、经济效益的提升等，不断地促进企业发展，为企业在市场经济中获取更多的优势。
作者:高海艳 单位:青海民族大学
[市场经济论文模板]
摘要：总之，根据国民经济建设的实际情况，注重经济信息的有效管理，并实现各部门、各机构的信息共享和流通，才能真正满足经济全球化发展的各种需求，最终保障国民经济可持续发展。
关键词：经济信息管理;国民经济建设
随着经济全球化发展趋势的不断加剧，对经济信息的利用情况和管理水平有比较全面的了解，才能更好的满足各种类型的客户的需求，以在充分利用各种先进信息技术和设备的基础上，促进人们生活水平不断提升。
一、经济信息管理与国民经济建设的关联性
根据经济信息的相关特点和国民经济的建设情况来看，经济信息的使用对象主要有团体用户和个体用户两种，在与经济建设相关联的情况下，必须对经济信息的个体使用者有比较全面的了解，才能严格按照相关标准对经济信息的对象进行划分。例如：将职业作为划分标准，经济信息的使用对象主要包括专家、经济学学者等，在充分发挥团体部门各种职能作用的情况下，将国家经济建设作为重要支持，以在推动经济建设的刚从恒指，促进经济信息管理水平不断提升，最终在国民经济建设中发挥不可替代的作用。由于经济信息种类比较多、管理手段多种多样，在不断推进经济建设的情况下，管理机构和管理模式的选用也需要相对应的类型，才能更好的推动国民经济不断发展。在实践过程中，上述机构主要可以分为公共信息服务部门、商业性经济信息机构两种，而商业性经济信息机构比较看重盈利，公共信息服务部门主要是在于公众服务，如图书馆、档案馆等。因此，根据相关学者和研究人员的研究资料可知，在某些情况下，商业性经济信息机构也可以看作是公共信息服务部门。通常情况下，上述两种类型的机构可以比较广泛的搜集和储存各种信息，并通过编目、分类、机读目录和题录等形式来管理经济信息，以满足各行业的发展需求。由此可见，上述两种机构是非常重要的经济信息传播媒介，可以对各种信息进行整理、收集、传递等，从而发挥经济信息在经济建设中的推动作用。
二、提升经济管理水平和加强国民经济建设的措施
1。注重全民信息意识的不断增强
在国民经济建设中，民众的经济信息意识占据着非常重要的地位，是国民经济实力、文化素质等不断提升的重要保障，因此，注重全面信息意识的不断增强，有效提升全民文化素质，并真正落实全民信息意识教育工作，才能真正实现经济信息有限管理。与此同时，在经济不断发展的过程中，注重信息服务行业相关工作人员的信息意识教育，不断增强他们的服务意识和责任意识，才能在充分利用报纸、电视等新兴媒介的情况下，充分展示出经济信息的重要性，最终帮助民众合理运用各种经济信息，从而达到增强全面经济信息意识的目的。
2。注重法律机制的有效完善
在不断加强经济信息管理的过程中，注重法律机制的有效完善，是解决信息立法问题的重要保障，以推动经济信息产业可持续发展，真正优化经济信息产业的发展环境。因此，在经济不断发展的现代化建设中，法律机制的不断完善，可以在充分利用现有信息产业法的情况下，实现全国信息产业机构的统筹规划，并推动法律机制的规范化、统一化发展，从而有效解决信息垄断、信息封锁等方面的问题，以真正促进国民经济健康发展、经济信息管理有序化发展。
3。不断推进行政界线集中化管理
在我国市场经济快速发展的情况下，各种经济信息的有效分配和共享，是经济信息管理水平不断提升的重要保障，在推动国民经济建设上同样发挥着重要作用。因此，国民经济建设的真正实现，与经济信息管理有着相互作用和相互影响的关系，在有效实施各种经济信息管理制度的基础上，是国民经济可持续发展的重要保障。在实践过程中，打破行政界线采取集中化管理模式，通过各种机构收集、整理和加工信息，才能真正实现各种经济信息的分类和职能划分，最终促进各部门联系不断增强。与此同时，在同一个机构、同一个部门实现经济信息的有效共享，并促进各部门的协调和联系，增强不同机制之间的信任和互动，才能真正为国民经济建设服务，最终提高国民的生活质量和国民经济服务水平。
三、结束语
总之，根据国民经济建设的实际情况，注重经济信息的有效管理，并实现各部门、各机构的信息共享和流通，才能真正满足经济全球化发展的各种需求，最终保障国民经济可持续发展。因此，在实践过程中，不断提升经济管理水平，加强国民经济建设，才能真正实现提高人民生活水平和推动国民经济健康发展的目的。
参考文献
1、中国经济国民投资率的福利经济学分析李稻葵;徐欣;江红平;经济研究―09―20
2、农民工低工资率与国民福利损失的经济学分析对经典劳动供给理论的拓展聂丹;财经研究―10―03
[有关社会经济论文]
1工程经济学的重要性
工程经济学作为一门综合性的经济知识课程，主要结合了我国经济建设及工程经济学发展成果的实际情况，对相关的经济现象的基本概念、基本原理以及基本知识进行深入分析。在国外，工程经济分析早已被广泛采用，是项目投资和企业经营管理不可缺少的工具。经验证明，经过工程经济分析的项目，一般成功的多、失误的少，另外，进行工程经济分析，可以及早发现技术方案的经济合理性问题，从而纠正错误，发现问题越早，经济损失就越小。1978年后，工程经济学的运用和研究真正受到国家重视，各地高校也将工程经济学列为一些专业的必修课。国家计委要求重视投资前期工作，明确规定把项目可行性研究纳入基本程序。尤其是大型特大型工程的出现，如三峡水利工程、国家体育馆鸟巢、跨海大桥等，无不体现着规划、设计、施工、运行管理的复杂性、综合性和集成性，各类投资主体更加关注投资建设的投入产出效果以及投资决策的科学性和成功率。因此，这些现代工程要求参与建设的工作人员都应具有技术、经济、管理与法律的综合知识和能力。工程技术和管理人员必须掌握适当的工程经济学知识，才能适应现代工程建设与管理发展的需要。而工程经济学主要培养的是工程技术人员、工程管理人员的经济意识，以及增强经济观念，并能够将工程经济学的基本原理与方法的认识和分析运用到工程项目的经济性问题。
2工程经济学教学内容的特点
“工程经济学”课程确实在一定意义上提高了学生的经济意识，使学生掌握了基本的经济评价理论和方法，为工程实践活动提高了经济效益。但是在教学内
容上还需有所创新，在教学方法上应更突显以学生为主。目前，国内的工程经济学教材种类繁多，各具特色。但是，有些教材缺乏针对性，在知识点的应用上与本专业毫无关联，造成学生学习兴趣不高。同时章节之间连接不够紧密，学生反映知识点比较凌乱。有些教材则对经济学原理过分详细介绍，但对于经济学在工程应用方面的内容则很少涉及，不适应工程领域的发展需求。较为理想的教材，应该是难易结合，有一定的理论性，并能够突出重点，各章节之间既有系统性又具有一定的独立性，同时还要有实用性，这样既有利于学生自主学习，又能便于教师备课及讲授，在一定程度还能够提高学生的学习兴趣。当前，工程经济学的教材修订进展缓慢，其内容也常常显得滞后。为了适应国家经济建设发展以及与国际接轨的需要，工程经济学应该将工程领域出现的新问题及时给学生进行讲解，尽量做到教材不滞后、少滞后。如果有条件可以根据本校学生实际及所关注问题的具体情况进行教材及大纲的编写工作，这样能够更加有利于本校学生的学习，以保证教学内容的适用性和新颖性。由于理工科的学生(即使是工程实践人员)很少接触相关的经济、管理和财务知识，所以对许多涉及经济学、管理学、财务和税收的基本概念、原则、原理等较难准确理解与把握。所以，必须在教学内容中适当加入这些内容，这样才有利于学生理解掌握。当然，由于工程经济学课时有限，在选择相关理论知识尤其是选择案例时应注意既简单明了又能反映问题，以利于讲析和学生自学。目前，大多数工程经济学的教学还只是停留在传统的教学方法上，加上工科学生重工轻文的思想，自然在学习情绪上就有不少抵触心理，并不利于学生的学以致用。因此需要在教学方法上采取有效措施进行改革，教师要改变以往在课堂上灌输式、填鸭式的教学方法，让学生主动参与，这样在课堂上教师通过多提问，鼓励学生进行回答，甚至可以让学生相互之间进行讨论，以此调动学生的积极性。
3本院土木工程专业“工程经济学”教学存在的问题
通过对部分房地产公司、建筑公司、建筑设计院等单位的走访调研，普遍反映土木工程技术人员缺乏经济意识，在具体工作中不会运用工程经济分析方法对投资、运行进行经济论证和成本分析，在施工方案上缺少经济比选，对项目风险识别和评估不够，当风险来临时缺乏足够的应对措施。对于土木工程专业学生很少开设经济类课程，工程经济学一般是作为选修课，所以大多数学生都不够重视，觉得可有可无，认为对找工作以及以后的工作产生不了什么影响，所以即使开设有经济类的课程也还是形同虚设。再加上传统的教学方式一味地给学生灌输知识，学生被动地接受，教学方法单一，教学效果不尽人意，没有起到树立学生的经济意识的作用。当前三本院校学生自主学习能力比较差，学习氛围不浓，又缺乏实践体验，尤其在经济、金融、财务方面的认知比较少。导致在“工程经济学”教学中学生对知识点的理解比较困难，学生课后又不及时补充知识内容，学习兴趣受到很大影响。由于处在三线城市，学生外出实践的机会很少，对经济方面的运作几乎没接触过。针对一些实际问题的课堂讨论往往效果比较差，学生思考的角度和深度不够。由此，大量只懂得技术而不懂得经济的工科毕业生在被培养后即可参与工作，但是因为缺少专业的经济知识，因而不关心与自己所从事的工作有关的经济问题，因此在进行工程图纸的设计中就会对降低成本和增加利润考虑不周全。
4土木工程专业“工程经济学”教学内容改革和创新
针对以上问题，重新制定教学大纲，教学大纲规定了学生完成课程学习后所应该具备的知识和能力，也就是学生获得的知识、能力和素质有哪些，掌握程度如何。因此，教学大纲既是人才培养的质量标准，也是评价教学效果的依据。人才培养要满足用人单位的要求，还要考虑学生的未来发展需求。根据教学大纲要求，对教学内容进行重新审视、编排，开篇设置完整的工程项目经济评价案例，让学生对本课程有概略性认识。按照工程经济的逻辑关系和工程经济分析方法设计教学内容，组织教学资源，整个课程教学都设置了土木工程案例。首先是介绍工程经济基本理论，然后再安排工程经济评价指标和评价方法，最后是财务评价和费用效益评价。改变了传统教材中只见“经济”，却不见“工程”的问题。让学生觉得学有所用，从而重视课程教学。教材中还编入了较多的执业资格考试的案例分析题，为学生今后的执业资格考试打好基础。由于工程经济学涉及的相关学科比较多，在教材里通过“课外知识”的形式补充了相关内容。此外，教材中还增加了Excel在经济分析和计算中的运用，为大量数据处理和正确计算提供了方便。并精心制作了与教材配套的多媒体课件，建立了丰富的题库，包含了大量的习题和案例分析题。目的就是提高学生的学习兴趣。在教学过程中根据不同的内容采用多种教学方法相结合的方式，贯彻执行教师为主导、学生为主体的原则，着力培养学生独立思考、解决问题的能力，增强学生的经济意识。
5结束语
在以“培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量”为总的指导思想下，对工程经济学的教学内容和方法进行改革，确立学生在学习中的主导地位，提高学生的学习兴趣。在教材的编排上如能有若干工程项目贯穿始终，使教材内容相互衔接，学生对知识点的掌握上更完整。还需不断提升教师的工程实践能力，教师应教会学生掌握一种正确的学习方法、工作方法和思想方法，教师在其中发挥着非常重要的引导作用。教师的工程实践经验丰富往往能更大程度地促进学生的理论知识学习和实践能力的提高。
市场经济论文
关键词: 自然垄断；市场经济；政府管制；规制
内容提要: 市场经济强调自由竞争，而垄断通常被视作是竞争的最大敌人。各个国家往往通过立法的方式对垄断进行规制，然而，各国在对垄断进行严格规制的同时却往往“特赦”了自然垄断，普遍将自然垄断作为反垄断法适用除外来看待。在政府的“照顾”下，自然垄断行业中的企业享有了许多一般企业所没有的特权。政府的管制对规范自然垄断企业有作用吗？自然垄断企业在市场经济的条件下应该是依法治理还是应该依靠政府治理？这正是本文所要探讨的。
引言：市场经济既是竞争经济，更是法治经济
市场经济是竞争经济，市场经济通过竞争实现了优胜劣汰，合理配置了资源，但市场经济的竞争必须是在公平、合法的前提下进行的，否则，市场机制就会扭曲，就会导致市场失灵。然而在市场经济活动中，参与竞争的主体并不总是规规矩矩地参与竞争，有的市场参与主体会采取各种非法的手段排挤竞争对手从而实现自身在市场上的优势地位，这样必然会导致市场竞争难以在一个良性的环境下进行，正是在这样的一个背景下，《反不正当竞争法》、《反垄断法》等相关的规范竞争秩序的法律应运而生。他们的出现就是为了破除市场恶性竞争，还市场一个纯净的竞争环境。
市场经济更是法治经济。不仅参与市场竞争的主体的资格需要法律进行确认，市场经济的运行更需要法律来“保驾护航”，法治是市场经济主体独立和意志自由、参与公平交易、正当竞争的重要保障，于是，作为市场上的主体的政府和经济主体的各种活动必须要受到法律的约束。
在市场经济条件下，资源配置的主要手段是市场机制。但仅仅依靠市场的自发调节却往往达不到我们所期望的效果。这是因为市场机制的自发调节作用可能会产生一些无效率的结果，比如垄断导致的效率损失和分配不均、恶性竞争导致的生产力破坏等等现象。于是，在这种情况下，政府干预市场就成为了理论上的必然，在现实中的确也是这样，“市场失败”是政府干预市场行为的最为重要也是最为充足的理由。
各国纷纷通过立法的手段实现对市场的宏观调控与微观规制。制定《反不正当竞争法》、《反垄断法》等一系列规制竞争的法律就是政府运用法律手段干预市场的非常典型的实例。在这些法律中，各国政府普遍针对市场主体在市场竞争中的不正当竞争和垄断行为做出了非常严厉的规制，但却有一个例外，即各国立法在对垄断实行严厉法律规制的同时却普遍给“自然垄断”留出了生存的空间，均将其排除在《反垄断法》的适用范围之内而由政府政策加以管制。在这种情况下，自然垄断行业中的企业就有了傲视其他竞争主体的资格，说是以市场经济平等主体的身份参与竞争，可他们却从不把竞争放在眼里。
一、什么是自然垄断——关于自然垄断的基本理论
自然垄断是指因产业发展的自然需要而形成的垄断状态。在传统理论中，导致自然垄断的“自然”的或是技术的因素是某些行业具有明显的规模经济和过高的沉淀资本。这些行业的生产活动是需要投入大量的专门资本的，况且资本很难转移到其他用途中，从而就形成了很高的沉淀成本。下面笔者将从经济学和法学两个层面对自然垄断产生的理论基础做一番深层次的剖析：
1、自然垄断产生的经济学理论基础
西方自然垄断理论从产生到发展大概经历了规模经济、范围经济和成本次可加性三个阶段，它们各自解释了自然垄断出现和存在的原因。在总体上推进了对自然垄断的认识。
第一、规模经济。任何企业进行社会生产时，它总会面临生产成本问题。如果企业的单位生产成本相对过高，则其必然会处于竞争的劣势地位；如果企业的单位生产成本相对较低，则它就处于竞争的优势地位。但是，企业的生产成本并不是固定不变的，除了技术等因素的作用，即使在相同的条件下，企业的单位生产成本也可能随着生产总产量的增加而趋于下降，原因在于当企业的总产品不断扩大时，原先的固定成本被逐渐摊薄。这在固定成本投资较大的企业表现的尤为明显。当长期平均总成本随着产量的增加而降低时，规模经济就出现了。当社会对某些行业的长期平均成本的降低速度与幅度提出要求时，这个行业往往就是自然垄断。规模经济很好地解释了产品单一领域行业的自然垄断。如果一个行业有着规模经济的特点，则规模大的企业在生产成本上会比规模小的企业具有优势。 [1] [1]在这样的情况下，越早进入行业的企业、越拥有大的规模，其成本就会越低，因而必然会扩大自己的规模以求达到独占市场，从另一个方面来讲，在行业内存在垄断的条件下，任何新进入该产业的企业必然面临较高的壁垒，很难与早期进入该行业的企业进行竞争。
第二、范围经济。在现实生活中，企业并不仅仅生产或提供单一的商品和服务，往往是多元化经营。如果由一个企业生产多种产品的成本低于几个企业分别生产它们的成本，就表明存在着范围经济。由于单独生产某一产品的企业的单位产品定价高于联合生产的企业的相应单位产品定价，因此单独生产的企业就会亏损，这些企业或者退出该生产领域或被兼并，这也会形成垄断的局面。因此美国着名经济学家萨缪尔森与诺德豪斯指出，有着范围经济的产业也可产生自然垄断。 对此，我国的大部分学者是持相同的观点。从理论上来讲，范围经济很好地解释了产品具有综合性领域存在的自然垄断。
第三、成本次可加性。1982年，美国着名经济学家夏基（Sharkey）、鲍莫尔（Baumol）、潘泽（Panzar）与威利格（Willig）等人认为，即使规模经济不存在，或即使平均成本上升，但只要单一企业供应整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和，由单个企业垄断市场的社会成本最小，该行业就仍然是自然垄断行业。自然垄断的定义或者最显着的特征应该是其成本的劣加性。换句话讲，就是平均成本下降是自然垄断的充分条件，而不是必要条件。平均成本下降一定造成自然垄断，但自然垄断不一定就是平均成本下降。只要存在成本弱增性，就必然存在自然垄断。成本的次可加性理论的提出，掀起了上个世纪八十年代的自然垄断理论的变革，从理论上进一步解释了自然垄断存在的根源。
经济学主要从效率的角度解释了自然垄断产生与存在的根源，而法学尤其是经济法则从更为广阔的视野进一步对自然垄断作了深层次的思考，提出了自己的见解。
2、自然垄断产生的法学理论基础
第一、社会本位的需求。虽然人具有个体的私利性，但也正是人个体的私利才使得国家与社会有着存在的必要。个人与国家、社会利益重心的转移导致了法律本位的变化与发展。人的社会属性决定了法律本位发展的最终方向。法律社会本位的确立促使国家、个人与社会组织在作为或者不作为时，必须考虑社会整体的利益并作出相对的利益平衡决策。虽然自然垄断存在的历史覆盖了所有本位的法律，我们还是必须客观地承认自然垄断是社会本位在法律领域深层次作用的产物。
第二、竞争与垄断的二重性。竞争是市场的灵魂，没有竞争就没有市场经济。但过度的竞争可能带来资源的浪费；垄断虽然压制和排斥竞争，损害民众的福利，危及社会民主政治，但它也有积极的一面，如规模经济等。竞争与垄断的二重性必然要求社会对竞争和垄断作出思辩性的规定，在反对垄断同时也要建立合理的反垄断法适用例外制度。
第三、现代经济法价值决定。可持续发展的社会整体效益是现代经济法的价值，它不仅含摄了经济学的效率和生态学伦理学的可持续发展，而且将它们与现代法律本位和法律价值有机的融合为一体。在可持续发展的社会整体效益的价值的指引下，社会在考虑多方面综合因素基础上对自然垄断做出了肯定性的评价，给予其合法的社会地位。
现代法学一般认为：自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断，经营这些部门如果进行竞争，则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。 法学上的自然垄断概念不仅涵摄了经济学上自然垄断的内容，还突出了现代竞争法的精髓。这是社会进步的客观反映。
二、自然垄断为什么能够存在——自然垄断的存在的必然性和必要性
从自然垄断的来源和存在状况的进行比较分析，相较于其他类型的垄断，他有着自身独特的性质 ，这也是他之所以能够“享受”到其他垄断所没有的待遇的主要原因：首先，自然垄断具有效率主导性。从自然垄断的经济学理论基础来看，无论是规模经济还是范围经济或者是成本的次可加性，自然垄断之所以存在的主导因素是经济效率而不是其它。规模经济意味着生产更多产品时固定成本被逐渐摊薄越来越小，范围经济意味着在追加生产相关新产品和服务时进行联合生产要比单独生产的成本低，成本次可加性则意味着独家垄断经营的总成本小于多家分散经营的成本之和。自然垄断建立在效率目的基础上并且保障效率的实现；其次，自然垄断呈现出网络经济的特征。综观世界各国的自然垄断存在的行业和产业，如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等行业。我们不难发现采取自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域。衡量这些产业网络作用的最佳指标是网络上的流量（交通、电力、通讯信号等），而网络上的流量将随网络节点的几何级数增加。网络节点数量越多，边际投资收益越大；再有，自然垄断的资产具有沉淀性与专用性。由于自然垄断依赖于网络经济为整个市场提供产品和服务，因此企业在经营自然垄断行业时，将要投入大量的资金进行基础产业网络的建设。这些产业网络形成了大规模的固定资本，它们折旧时间长，变现能力差，从而导致了整个垄断产业大量的资本沉淀。另外，由于基础产业网络占有的资产往往具有相应产业或者行业的专用性，所以资金一旦投入也就很难收回，所形成的企业资产也难以改为其他用途。最后，自然垄断的产品具有日常性。供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等自然垄断行业，他们所提供的产品都是人们的日常生活必须品，具有日常性与必须性的特征。自然垄断行业通过它们的网络触角将这些日常生活必需资料转流到千家万户去以保持社会生活的稳定与有序。
自然垄断所具有的特质使得他在市场经济中处于一个非常特殊的地位，无论从哪个角度讲，市场经济条件下自然垄断都是不可或缺的：
1、从经济效益角度来看，自然垄断的存在是合理和必要的。由于自然垄断行业主要是以管道、线路或网络为依托，而铺设管道和线路不但规模大、风险高、资本与劳动力密集，而且投资回收期长、利润不高，但用户增多成本逐渐下降，具有明显规模经济效益，这一点在投资初期尤为明显。在具有明显规模经济的情况下，如果允许竞争，势必导致低水平重复建设，造成社会资源的巨大浪费，不能为社会带来良好的经济效益，甚至严重损害国家和社会公共利益。从经济的合理性来看，引入竞争机制会导致自然垄断行业的不经济。况且，私人资本往往不愿介入或无力承担而只有大集团或超大集团的力量才有这个实力。
2、从资本的本性——逐利性来分析，一定时期的国有或垄断是必然的。资本具有逐利性，趋利避害的本性必然使其流向低成本、低风险、高收益的部门而回避高成本、高风险、低收益的行业。因自然垄断行业牵涉国计民生，在私人资本不愿或无力介入的情况下，为维护社会稳定和经济的可持续发展，国家对这些行业实行特殊的保护政策：国有化或国家控股；或通过财政补贴、特许经营等引导私人资本进入，以消除经济发展的障碍。当然，国有化和垄断都不是目的，市场化的国家均强调国家超脱于市场竞争，不“与民争利”。
3、从经济安全和社会稳定来分析 ，自然垄断行业提供的是关系国计民生的公共产品或公共服务，其发展状况很大程度上决定国民经济的发展前景，处于“瓶颈”地位。这些行业一旦出现问题，必然危及制约经济的发展、人民的生产生活乃至动摇社会稳定的基础。因而，无论从可持续发展还是从经济的稳健运行以及社会的稳定来看，都应保证该行业正常运营。
4、自然垄断在一定程度上具有公益性。自然垄断所涉行业均关系国计民生，为社会提供公共产品或基本服务，事关经济安全与社会的整体利益，具有较强的公益性。其公益性被视为是第一位的，但强调其公益性并不否认其营利性，以维持其发展和正常运作。
三、在市场经济法治条件下的自然垄断——自然垄断在市场经济条件下的法治化道路
1、改革——自然垄断继续存在的必由之路
上个世纪九十年代中国联合通信有限公司的成立，标志着中国对传统自然垄断产业的改革开始拉开了序幕，到目前为止，石化、电信、电力、民航、铁路、邮政都不同程度地进行了改革。经过分拆重组，除了石化、邮政、铁路行业外，我国电信、民航运输、电力等自然垄断行业在形式上都初步实现了政企分开，建立了多家市场主体相互竞争的企业运营体制。
虽然我国的改革取得了一定的成果，但改革形势并不令人乐观。在这场自然垄断产业的改革中还存在很多重大的问题亟待解决：
第一、改革思维模式过于单一化。改革的方法是多种多样的，改革者应该结合社会具体情况对改革对象采取合适的改革措施以取得理想的改革效果。考察我国目前对传统的自然垄断产业改革所采取的措施，主要是分拆包括横向分拆、纵向分拆和纵横分拆。对电信、电力采取的是横纵双向分拆。这虽然从理论上讲可以造成竞争，但从改革后所形成的实际局面来看，这种分拆或者是稍微改变了不完全竞争市场的类型而已即将独占变为寡头竞争（将综合垄断改为专业垄断或者将全国垄断改为地域垄断）或者造成了行政性分割和集团分立使某些行业如航空航天工业的整体性受到破坏，改革并未取得应有的效果。
第二、改革后产权仍然单一。在改革之前，我国自然垄断行业的所有业务，包括相关的可竞争性业务均由国家垄断经营，所以导致了自然垄断产业产权的单一化。改革后的自然垄断行业中具有独立产权的主体基本为国有性质，民间性的资本很少。这影响了有效的市场竞争机制的完善。对于改革后自然垄断产业产权单一局面，这固然与自然垄断行业资本的大规模性有关，但并不排除其他因素的影响。
第三、法人结构治理改革严重滞后。与对自然垄断行业改革所采取措施的严厉程度和所涉及的广泛程度相比，对相关企业法人治理结构的改革还不到位。改革后自然垄断行业的经营者在其法人治理结构上仍然存在很多的传统问题，如行政上的超强控制和产权上的超弱控制 、董事长超强控制、股东缺位、三会失衡、激励与约束机制不健全等。这严重影响了我国自然垄断行业改革的效果。
第四、政府管理滞后。虽然我国早已开始推进“政企分开”的改革工作，但到目前为止，政企分开的明朗度还比较低，导致了政府职能缺位与越位严重并存。这在传统上由政府经营的自然垄断行业中表现的尤为明显。
第五、相关配套立法严重滞后。就当前我国针对自然垄断行业的立法来看，比较之国外，明显是处于滞后状态：我国不仅没有相应的产业法，而且也没有专门的对垄断行业实施监管的法律法规，这极大地影响了我国产业改革的效果与进度。
2、规制——当前条件下自然垄断的法治化生存
无论自然垄断行业如何改革，他们都必将受到法律的规制。这不仅是由自然垄断行业的特殊地位所决定的，同时也是法治的'必然要求。
（1） 关于自然垄断的规制主体：
由于自然垄断行业涉及领域的广泛性和利益的多方面性，因此对自然垄断行业依法进行管理的主体就不可能单一化。从维护和保证自然垄断行业健康发展所需要的资源的角度来看，自然垄断行业的管理主体主要涉及到反垄断主管机关、产业主管者、其他的有关政府职能部门如反不正当竞争机关、价格部门等则在各自的权限范围依法履行相应的管理职责，配合前面主要的自然垄断产业主管者做好对自然垄断行业的管理工作。尽管需要多个执法主体的协作，反垄断主管机关和产业主管部门仍是对自然垄断行业进行管理最为重要主体。
（2） 关于自然垄断的规制法律：
由于自然垄断行业对日常生活具有举足轻重的影响，因此在较早的时期，各国对自然垄断行业多采取国有化的办法并将其置于政府的严格管制之下。后来，由于政府管制措施的失灵以及技术发展等因素地作用，自上个世纪70年代中期以来，西方国家开始了一场声势浩大的自然垄断产业改革，逐步趋于放松管制并适当的引进竞争。过去，政府将自然垄断行业牢牢置于自己的管制之下，鲜有专门立法规制自然垄断行业，然而随着市场经济法治的不断完善，单纯依靠政府和政策来管制自然垄断行业显然已经不能符合法治化的要求了，于是《电力法》、《铁路法》及《民航法》等一批针对自然垄断行业的立法就成为了必要。市场经济法治化的条件下，就是要求转变观念，把由传统的政府管制自然垄断行业的观念向着由法律规制自然垄断行业的观念转化。
3、展望——自然垄断在法治化下的发展方向
实践证明，自然垄断行业不仅可以而且应当在市场经济的法治条件下更好地存在，但如何管好自然垄断行业，或者说用什么方法管好自然垄断行业就成为了各国政府不得不首先面对的重大课题。政府的政策往往有相对不稳定性，因此，用政策来管制自然垄断行业显然不是高明之举。政策之下的管制不仅让自然垄断行业中的企业在面对重大抉择的时候无所适从，对整个市场的其他参与者把握市场的能力也提出了其无法达到的高要求。政策的相对不稳定性为市场经济的法治化运行带来了不稳定的因素。
我国早就提出了“依法治市”，虽然这里提到的“市”并不完全指的是市场经济，但这句话活用到市场经济上也是一样，因为市场经济不仅是竞争经济，更是法治经济。在法治的条件下实现市场经济的良性和谐发展不仅仅是市场经济本身的要求，也是市场参与者对整个市场环境所提出的最为基本的要求。政府在市场经济法治化的进程中应该扮演一个什么样的角色呢？笔者认为，现代政府在市场中应当甘做一个“隐身人”，他在制定完市场运行的基本规则之后，就不宜再在市场上频繁现身了，他应该隐身到市场大舞台的幕布之后，仅用“警惕的双眼”注视着市场经济舞台上的“演出”就可以了。只有当“舞台上”出现了其自身难以协调的问题之后，政府才应当伸出援助之手。
对自然垄断也是一样，过去总是认为自然垄断行业都关系到国计民生，放松不得，于是政府就对他们格外关注，不断用政策加以倾斜保护，可经过实践证明“温室里的花草经不得风雨”，一旦受到外界市场的冲击，那些本来看起来非常强大的自然垄断企业就经不得一击。这一切都是根源于政府的“娇生惯养”：由于自然垄断行业有了政府的保护，能保证获得一定稳定的利润，这极易导致这些企业不思进取，在技术上因循守旧，滥用其垄断地位，随意提高产品的价格，降低服务质量。 一旦遇上问题就把责任推向政府，这样下去，最终的结果必将危害到国计民生和国家的经济安全。
笔者认为，解决上述问题最重要和最有效的办法就是逐渐放松对政府对自然垄断行业的行政管制，放手他们于市场，让他们慢慢适应市场的竞争环境，让他们和其他企业一样在市场竞争中搏杀，而这一切应当从加强对自然垄断企业的法律规制开始。当然，放松政府放松管制并不意味着政府彻底撒手不管，依法管制自然垄断企业也绝不意味着对自然垄断行业采取和其他行业相同的立法。毕竟，自然垄断企业有着他自身性质的特殊性；毕竟，他们是关系到国计民生和国家经济安全的重要行业。
那么针对自然垄断行业的立法应该是怎样的呢？笔者认为应该搭建这样的一个针对自然垄断行业的法制框架：
1、自然垄断行业进入立法：
这里所采取的市场进入的法律管制与传统意义上的政府设立产业进入门槛是有很大区别的，在这里它有两个层次：一是对资本性质的法律管制。法律原则上允许不同性质的资本进入自然垄断行业。例如不仅允许国有资本参与电网的运营，也允许民间性质的资本参与电网行业的运营。这不仅仅有利于改变投资单一化的局面拓宽自然垄断产业投资资金的来源，更有利于相关激励机制的功能发挥。但不同性质的资本最终必须融汇到独占或者寡头的企业形态之中，这是由自然垄断行业效率要求。但是由于某些自然垄断行业同等地涉及国家安全或者稀缺资源，为了兼顾效益与安全等因素，民间性质的资本进入要受到完全的禁止或者份额的限制。这一般仅仅局限在自然垄断行业的非竞争领域范围内；二是市场进入经营者的法律管制。自然垄断行业的业务可以分为两大块即非竞争性业务和竞争性业务。对于自然垄断行业的非竞争业务实行严格的进入管制，不允许市场主体（包括国有企业与一般企业）的随便进入。管制部门依据合法合理的条件通过法定的程序确定产业的经营者，并实行独占或者寡头经营；对于自然垄断行业的可竞争业务，根据自然垄断产业市场的发展需要合理准确的允许一定数量的市场主体进入参与竞争，形成相对规模的市场竞争。
2、自然垄断行业运行立法：
目前，我国为促进自然垄断产业的发展、适应现代化建设要求，制定了《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《电力法》、《邮政法》、《城市供水条例》等相关自然垄断行业的法律法规。虽然我国有了这诸多的自然垄断行业立法，但这些法律却普遍存在着一些问题 ：其立法理念主要是为了保证国家基础设施安全，但在某些时候却成为自然垄断行业利益的保护伞。有的行业立法尚且缺位，如《电信法》。从维护社会主义市场经济秩序的良性运行，促进社会经济发展而言，我国对各类自然垄断行业的基本法的制定和完善具有紧迫性。
3、自然垄断行业价格管制立法：
依法建立完善的定价机制是规制自然垄断行业的有益之举。虽然我国《价格法》规定了价格听证制度，但并不完善。这主要表现为：一是定价实体的缺位。相对政府严格的价格管制而言，我国的自然垄断企业只有价格建议权，而没有价格决定权，这是不合理的。由于自然垄断行业存在的定价两难问题 ，因此自然垄断企业有权利根据合理的条件与具体的环境进行产品或者服务的定价，但企业的定价必须合理公平，不得滥用优势地位损害消费者的利益。二是价格管制混乱。目前我国对自然垄断行业的价格管制权分散于各个不同部门之中，表现出行业价格制订时的非统一性和部门性。各部门在决定自然垄断价格时，不可避免地顾及部门利益；由于价格管制机关的多元化，经常造成价格监管不到位，导致各自然垄断企业的价外加价或价外收费现象相对突出。三是价格决策程序不科学。 国家计委在7月颁布了《政府价格决策听证暂行办法》。听证办法规定，价格决策部门应当充分考虑听证会提出的意见，听证会代表多数不同意定价方案或有较大分歧，价格决策部门应当协调申请人调整方案，或由价格主管部门再次组织听证。然而，听证办法对于听证会代表尤其是消费者代表不同意定价方案，法律规定最终的定夺权仍在价格决策部门，这极可能在事实层面中形成垄断价格，难以真正落实民主化和科学化。针对上面我国价格管制制度中存在的问题，我们应积极采取法律措施进行完善，建立更为科学的价格制度。首先是建立价格委员会制，即由价格管制者、生产者和消费者按一定比例派出代表，由他们在充分对话中逐步消除彼此之间的利益碰撞与冲突，最终确定三方均能接受的合意价格政策。其次是集中对自然垄断行业产品或者服务的定价权限，在物价部门设立自然垄断行业价格管制机构。第三是在定价决策制度中引入行政诉讼机制，允许有关主体对侵犯自己合理定价权利的行政主体提起行政诉讼。
4、自然垄断行业的退出立法：
所谓的自然垄断行业退出立法是指的被定义为自然垄断行业内的企业，由于时代的发展、科技的进步等各种原因而不宜再被定义为自然垄断行业中的企业，从而向一般性企业转化过程中的相关立法。此类立法应当确定自然垄断行业中的企业转变为一般企业的标准、方式。随着时代的发展，很多在过去被视为是典型的自然垄断行业中的典型企业如今都已经不宜再被作为自然垄断企业看待了。在这样的条件下，就应当为这些企业设置一种机制，让他们适时的退出有政府政策优惠的自然垄断行业。自然垄断退出立法应该是这样一种法律：首先，该法律应当确定自然垄断行业的认定标准。由法律所确定的认定标准应该具有相对稳定性，因此依法所制定出来的这个认定标准应当是相对基础性的、具有原则性的；其次，应当依法确定企业由自然垄断企业向一般企业转变的程序或者方式，这个程序或者方式应当充分考虑到企业的利益，使他们在转变的过程中不受到不应有的损害。
四、结语——自然垄断由政府管制向法律管制的转变
微观规制与经济发展水平和市场经济成熟程度密切相关。改革开放以来，我国的市场机制调节范围不断扩大，市场失灵现象逐渐凸现，政府规制随之建立并对微观经济运行发挥越来越重要的效用。当一个行业存在自然垄断，在这种场合，政府的作用就是维护垄断、限制进入；防止企业利用其垄断地位谋取超额利润，保护公众利益。政府通过微观规制弥补了市场缺陷，在多方面起到了积极作用。第一，阻止了低效率的非规模经济企业进入自然垄断行业，有利于提高资本和生产的集中度，一定程度上避免了盲目投资、重复建设，使稀缺的经济资源得到合理的分配和运用。第二，在一定程度上保证了一些公用企业的产品或服务不断供给，抑制了他们滥用经济优势，制定垄断价格、实行价格歧视及差别对待，损害消费者利益的行为。第三，避免了公用产品或服务价格的剧烈波动，维护市场的交易秩序。
在当前情况下，我国政府对自然垄断行业的管制主要采取进入管制与价格管制。在进入管制上，主要依靠行政权力阻碍非国有资本的进入。这不仅造成了投资的单一化使得自然垄断产业缺乏强劲的资本支持，也导致了在缺乏有效健全的激励机制下自然垄断行业效率低下；在价格管制上，虽然建立了价格听证制度，由政府代表、消费者代表、生产者代表共同商讨自然垄断行业价格的决定，但由于政府代表、消费者代表和生产者代表实质地位的不平等和价格听证制度存在缺陷，导致很难达成社会合意的价格。正是因为我国过去对自然垄断行业在管制方式上存在的缺陷导致了自然垄断行业出现了众多的问题，使得社会大众误认为问题的根源在于自然垄断，从而引发了社会强烈要求分拆自然垄断行业的改革呼声。中国自然垄断行业确实需要改革，但改革内容并不是简单的分拆。自然垄断的基础理论和特征决定了自然垄断产业的非可分拆性，如果忽视经济规律盲目的进行改革，那么我们所能得到的将是惩罚。中国的自然垄断行业在市场经济法治化的出路在于管制方式的转变，由过去简单的政府加政策的管制方式向以法律管制为主，辅之以政府和政策的管制方式转变。只有这样，自然垄断行业才能在市场经济条件下获得充分的生命力，最终实现和谐、健康的发展。
【参考文献】
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摘要：文化和经济是人类社会发展的两翼,是社会系统的两大子系统.文化经济是人类社会发展到一定阶段的产物,是精神和知识作为财富之源的特殊方式.也是人类社会发展的重要形态和重要现象时人类社会发展的基本动力之一.通过文化经济实现经济增长方式的转变和文化发展的经济型推进,是现代社会发展的普遍的文化行为和经济行为.
关键词：文化需求;文化消费;文化经济管理
一、文化需求
文化需求是人们为了满足各种精神生活需要而形成的对文化产品和商品的要求，并通过一定的量表现出来。
作为人类社会生产的精神现象，文化需求是社会经济发展的必然产物;作为人的本质的一种自我确证，文化需求又是人的自身发展的必然表现形态。
随着社会的不断现代化，在人们的生活需要中，用于生存需要的开支部分所占的比重逐步下降,而用于享受和发展需要的文化开支部分所占的比重在逐步上升。
文化需求正日益成为人们生活中的普遍需要。
而文化需求量的大小和文化需求品味的高下，已成为衡量一定文化区域现代化程度高低的标志。
由于精神需求构成的不同，现代化的需求一般可为非商品性文化需求和商品性文化需求两种类型。
非商品性文化需求是指人们无须支付价格就可以实现的需求。
商品性文化需求，是指人们通过购买手段，支付一定的价格，以货币交换方式实现的需求，而且也是文化经济研究的主要对象之一。
二、文化消费
文化消费是人们社会存在的方式，标志着人类文明存在的一种尺度，因而也是人类社会发展的一种基本动力形态.他是人们为了满足精神生活的需要，采取不同的方式享受文化消费品和劳务的过程，简单地讲就是对一定物质和服务劳动为载体的精神获取行为。
文化消费是社会生产中不可缺少的环节,起可以促进商品与人的再生产。
经济全球化趋势不断加强，也给文化产业发展带来的巨大影响。
理应采取的有效措施，最大限度的避免和限制由此而来的各种负面影响。
其有效的措施:1、要加强对文化消费者的指导，不断提高其文化消费能力;2、建立有利于文化消费的市场拉动机制;3、积极开发并适度开放国内文化消费市场，大力拓展国际文化消费市场.通过这些有效的措施，尽快适应国际市场的需要，逐步缩小以至最终消灭我国文化产品同世界先进水平的距离，使我国文化产品走在世界文化消费市场的前列。
三、文化经济管理
世界各国文化事业和文化产业的发展目标是不一样的。
各国政府出于不同的政治和经济需要，采取不同的文化经济政策,建立相应的文化经济管理体制。
西方国家的管理模式主要有三种:美国模式、法国模式、日本模式。
美国模式：分配资金,提供服务。
美国政府机构中没有文化部,政府对文化也不直接干预。
美国在1965年和1976年通过国会立法，先后成立了国家艺术基金会，国家人文基金会和博物馆学会，作为联邦政府的文化机构，主要负责对非赢利性的文化团体和个人进行数额虽小但象征意义较大的资助。
各级地方政府下设各州。
郡文化艺术委员会，但都不直接管理文化艺术团体的行政或业务，他们都以民间形式存在，且各自独立。
法国模式：大权集中有序管理。
法国的文化十分发达，几个世纪以来一直保持着文化大国的地位。
二战后法国政府十分重视文化事业的发展，自上而下建立了较为完善的文化管理机构和较为完善的政策扶持急资金投入机制。
法国文化事务的中央机构――文化部,从全局集中管理全国文化事业。
文化部在每个大区都设有“文化事务管理局”作为文化部的派出机构，而大区的议会也选举成立一个文化部门，负责文化管理。
日本模式：直接扶持,间接管理.日本中央政府对都市文化主要通过行政预算拨款。
实行优惠税制和实施文化法制等方式进行扶持和管理。
我国文化经济管理体制经历了一个从计划经济到市场经济转变的历史过程。
新中国建立后的文化经济体制基本上属于行政指令型文化管理体制，这是由各级政府及主管行政部门，指令性计划和行政手段来调节文化产业运行的管理体制，是封建的高度中央集权的管理体制。
中共十一届三中全会以后,在经济体制的改革进程中，文化经济管理体制的改革也逐步全面的推开了。
党和政府为了指导文化经济领域的改革,适时制定一系列的条列和规定。
在社会主义现代化的大环境中，文化产业同国民经济的其他产业的联结渗透加强了，文化经济正在走向社会办的新格局。
文化经济从本质、地位、功能和作用等方面准确揭示了人类社会未来发展的新趋势和新动向，是建立在人文精神和知识更新。
科学技术高度发展基础上的新型经济，一文化产业为主导。
人类社会已经历了农业经济。
工业经济和知识经济的文明发展阶段,文化经济的迅猛崛起，标志着人类社会发展新阶段的来临。
文化经济是以人文精神和知识。
技术的有机结合，具有鲜明的时代特征代表一个全新的文明发展阶段。
参考文献:
[1]胡慧林.李康化著.文化经济学.书海出版社207月.
当今世界正逐步进入文化经济时代。
在这个时代，文化与经济密不可分，经济的“文化化”和文化的“经济化”已成为重要的全球趋势，文化对经济发展的推动、引导和支撑作用已越来越明显。
大到区域经济发展战略和产业政策的制定，小到企业生产管理和名牌产品的创立，既是经济活动也是非常复杂的文化活动，需要文化的力量和智慧。
甚至一个国家或地区的经济发展模式和产业结构特点，都凸显出相当的文化背景和人文因素。
因此，探讨发展文化经济之路，对全面建设小康社会来说，具有深远意义。
一、经济与文化一体化产生新的经济形态――文化经济
文化是一定社会的经济与政治在观念形态上的反映。
文化源于经济并受经济发展制约，但是，文化一经产生就具有相对独立性，并反作用与经济发展。
一般来说，先进的文化造就发达的经济，落后的文化只能伴随着贫困的经济。
摘要：现阶段，我国工程经济项目是建筑行业中不可或缺的部分。随着我国建筑行业的迅速发展，规模的逐渐扩展，产生了很多对资源供量的需求。但由于当今资源供需紧张，因此给工程项目的成本预算、质量保障造成了很大的困扰。这就需要对工程建设个方面进行合理的管理，尤其是工程经济管理，以此来有效的在保证工程质量的前提下控制项目成本来提高经济效益。本文就将对工程建设管理与工程经济相关问题进行分析探讨。
关键词：建筑工程;管理;经济;措施
近年来，国家整体经济的发展带动了建筑业的发展，我国建筑行业发展十分迅速。但是在建筑施工中的管理工作依然有待提升。在目前建筑行业发展迅速的背景下，建筑施工管理工作的完善与改进是十分必要的。当前需要根据我国建筑行业的具体情况，完成对建筑施工管理工作未来改进方向地确定，建设具有中国特色的建筑施工管理办法。对于工程项目来说，其是我国提高国民经济水平重要的一部分，是我国现代化建设的重要组成部分，在我国经济发展上起着巨大的作用，它能保证我国国民经济又快又发展下去。企业的工程项目要保障更有效的发展下去就要经营好工程经济，建设适合自己企业的成本管理制度，从而得到更好的工程经济效益。
1、概述
1.1、工程建设管理的意义
对于一项建筑工程而言，工程自身具有复杂性和多样性以及多变性，要想把工程中的这些因素合理的处理和解决，保证建筑工程项目能够在有效的工期内完成确保质量满足要求，必须在工程管理上采取有效的方法和途径，完善工程中的任务组成内容，制定相应的管理施工方案，保证工程有条不紊的进行。注重工程管理，不仅在保证工程项目按照设计及施工规范的要求完成，还能够确保工程质量、安全满足使用者的要求，增强工程管理的安全意识，同时也为工程参与单位带来经济效益和信誉。所以，建筑工程管理对建筑工程建设起到核心控制的作用，为整个建筑工程项目做好调配、管理、控制工作。
1.2、工程经济管理
企业发展离不开管理工作的进行与开展，一个企业合理的工程经济管理可以为企业带来巨大的效益，经济管理涉及到很多方面，如成本管理、风险控制、技术支持、人员管理机制等，都会为企业发展带来不同程度的影响，怎样做好企业工程经济管理工作，这不仅需要企业的努力，一也需要企业员工的努力。企业成本核算可以很好的对企业的投资力度做好监控，避免企业浪费不必要的资金，给企业带来不利因素，工程管理牵涉到很多方面，加强各部门之间的联系，合理有效的分工，可以为企业减少成本。水利工程建设就是施工单位与企业签订合同，双方做好监管机制，避免出现纸漏，但是对于企业如何做好一个工程的建设与管理工作，这就需要做好全面的人员配备、技术支撑、风险防范，有效地人员管理，不要出现人员杂多，找不到具体负责人的尴尬情况，对于这一点，企业要做好人员储备，避免不必要的人员出现，加强奖惩制度，对于员工及时完成企业的工作并且表现优秀的做好奖励，对于不按时完成工作、拖拉的员工要做好严厉惩罚，使得员工的积极性都调动起来，为企业发展做贡献。
2、工程建设管理
2.1、工程安全管理
项目各要素控制，安全是第一要素。施工过程中，安全风险无处不在，无时不有。发生安全事故，不仅对直接当事人和其家庭造成极大伤害，而且给企业也带来经济损失和社会负面影响。近年来，国家为了加强建设工程安全生产监督管理，颁布了一系列加强建筑安全生产的法律法规，使建筑业安全生产做到了有法可依，并对建设安全管理人员有了明确的指导和规范。
2.1.1、强化安全意识
工程项目经理作为项目安全生产的总负责人，要注意强化安全生产。在工作中首先要强化相关人员的工程安全法律意识，严格的遵守国家安全生产的相关法律法规。在实际的工作中努力做到，对于工程施工现场的设施搭设要严格按相关标准规范、安排生产工序要保证科学合理、工程各项安全措施要确保落实到位。
2.1.2、强化施工现场安全动态管理
要在实际工作中，强化工程项目的安全生产监督以及检查的力度，落实各级安全生产责任制，做到对工程安全问题的及时发现与解决，有效的确保工程施工过程的安全始终处于受控状态。与此同时还要加大对工程重大危险源的管理力度。
2.2、工程质量管理
建筑工程质量事关人民群众的生命以及财产安全。近年来，由于公众的工程质量意识以及自身的维权意识不断的增强，所以社会各界以及各类的媒体对建筑工程的质量关注度也越来越高。我们知道，工程的质量关系到建筑企业的信誉、品牌以及市场竞争力，工程项目经理作为企业在合同项目上的全权委托代理人，对工程的质量必须严格把关，以此确保工程质量的达标。
2.2.1、用合同明确分包的质量责任
建筑工程承发包双方的权利、义务关系，其主要是通过工程合同来确定的，工程合同的每一条款都涉及到双方的利害关系。所以在实际的工作中必须运用合同的法律约束手段，以此有效的明确分包的质量目标以及奖励措施，保证在工作中用经济杠杆来有效促进分包对工程质量的重视。
2.2.2、重视工程技术对工程质量的支持作用
工程施工质量是工程建设管理者以及施工者共同完成的。所以工程发生质量问题，不一定完全是相关施工人员的问题，也有可能是工程技术方案以及工程施工管理上的问题。总之，要在工作中做到具体情况具体分析。
2.2.3、对实物质量验收标准的直观认识和掌握，达到质量预控目的
样板施工是一个统一思想认识，统一操作规程，统一质量标准的过程;最后还要杜绝发生因施工过程操作质量原因的重大安个责任事故。建筑工程施工过程的有效质量控制，要以操作质量保证工程质量。
2.3、工程进度管理
2.3.1、进度计划编制
工程施工进度计划编制应做到与项目管理目标责任书、施工方案以及施工现场实际情况、气候环境、市场可供资源的相结合。编制合理的工程施工进度计划是控制工程成本的关键。在满足确保总合同上期的前提下，要确定完成施工任务所需花费的时间，还要考虑完成施工任务的工程成本。工程施工进度受客观条件影响比较大，施工进度计划编制，要充分考虑施工过程中各种不利因素，留有余地越详细越好。工程进度计划不但要任务明确，完成任务标准也要明确。与此同时，工程编制进度计划要广泛发动项目管理人员参与计划的制定和讨论，提前把对计划的建议和可能遇到的各种困难、问题集中反映出来。通过不断完善优化，使施工进度计划史加科学合理，切合实际有可操作性
2.3.2、进度计划控制
工程施工进度控制是计划、措施和资源在施工过程中的有机体现。工程进度管理重在节点控制、工序安排和专业施工的穿插。进度管理的重要性集中体现在工序安排上，确保各种资源有效有序投入，合理布局扩大施工作业面，为各工种提前准备创造条件，消除施工组织中的不合理停工和误工现象。工程施工进度计划实施有明确的层次结构，进度计划最终将落实到各个分包和班组。分包计划在进行资源分析阶段应已总体确定，分包内容、边界条件等应在分包计划中予以明确，工程合同谈判及相关手续完善务必提前进行。在分包合同中设置有关进度计划控制条款。分包合同的工期目标要与项目进度相匹配，与工期节点进度考核和总包付款相挂钩。规定分包要按照工程施工总进度计划，编制分包工程施工进度计划，并纳入项目部进度控制管理范畴。在施工过程中，还要及时掌握分包的实际施工进度，加强过程控制，帮助分包解决施工进度上的问题和困难，为工程总进度计划的按时完成创造条件。
2.3.3、进度计划跟踪
工程的对象、施工条件以及施工过程中的不确定因素，都给施工进度计划实施带来了许多困难。所以在实际工作中要实施计划跟踪，以此有效的实现工程计划管理。通过计划跟踪，及时地了解进度计划的实施情况，完成进度计划所需要的各类资源、进场时间以及施工过程中碰到的困难和存在缺口。对计划实施情况进行跟踪检查，以此及时的发现、解决计划实施过程中的矛盾和问题，对计划进行调整纠偏，保证工程的进度。
3、工程经济管理
3.1、人员方面
工程项目管理人员对工程经济管理不是特别的重视，对于工程的工作人员我们分析出的是由于部分人员偷懒、工作期间懈怠、工作时偷奸耍滑、不认真工作，这些由于人员问题代先进的经济导致的工程经济在项目成本控制管理中不能较好的发挥其作用。一些企业看到了许多发展的前景，但员工未能与企业同步，不能与时俱进，没有创新意识，部分工程项目管理者仍然保持着传统古板的思想来管理体制，没有学习和使用现代先进的经济管理体制，思想以及观念上、行为上都不能促进工程项目的建设，更不能促进工程经济的发展，阻碍了经济效益的增长。这就要求我们在以后的工作中不断加强工程项目管理的规范化建设，加强员工职业素养的培训，引导和要求员工认真工作，制定相关的奖赏和惩戒规定，对员工要求严格，采用科学的管理方法，这样将有助于工程经济的发展。
3.2、工程自身方面
对于当今我国企业的工程项目来说，发展水平存在高低不平的.状态。其根本还是由于整个工程项目的质量和成本间关系的认识不够，质量水平的高低会直接影响成本投入的多少，所以要加强质量与成本之间的联系。社会上有很多企业的管理人员对质量与成本之间的联系认识不够，从而往往忽视了这一重要的问题，因此在工程项目建设当中不能更好的权益质量和成本这两人因素，往往会出现两人情形，要么就是由于过于要求成本低而不能保证工程的质量，质量不达标反而要投入额外的成本来修补，这样还会影响了企业形象，要么就是在施工过程中过分的强调和保证工程质量但却忽视了项目的成本管理，从而超出了工程项目的预计成本，但由于质量成本的提高随着也达不到预计的经济效益，企业的资本就会紧缩，这对企业也是一种损失。如果企业不能将这两者平衡好就会给企业带来巨大的挑战。
3.3、成本核算方面
在建设工程项目的初期，工程的管理人员未能做好项目成本在施工期间的相互协调，或者忽视了做好成本计算这一重要的细节步骤。工程期间的成本计算就是要在施工项目部运用各种的有效的措施来完成工程项目的目标，在这段时间产生的与工程项目有关的所有费用。如果在初期未能进行成本核算，那么极可能会造成工程资金的浪费。在另一方面，如果忽视对成本的研究，知识一味固执的加快工程进度，这样会导致工程项目成本增加，反而不利于企业工程经济的发展。这就要求我们在以后的工作中加强对成本核算的合理运用，企业的管理人员要加强对工程项目建设质量的安检，把握工程项目的建设进度，同时加强工程项目成本核算体系的建设，以此来提高工作效率，也降低了工程成本。
3.4、管理体制方面
管理体制方面主要表现在工程经济成本管理体制的不完善，具体来说就是企业作为主体如果对所承包的工程项目做的不到位，就会造成管理体系的不健全，无法做到权利、利益、责任二者结合较平稳的管理体制，这样就会造成体制上的漏洞，从而导致管理者不尽责，出现错误问题是就会互相推卸责任。因此建立一个健全高效的工程经济管理体制是有必要的，管理者与员工之间可以互相提出建议来改善，上下级之间相互监督，共同发展进步，这样工程项目一体化的管理体制就会促进企业工程经济的发展。所以在以后的工作中我们要不断加强科学管理项目方法使用，项目管理建立明确目标，在明确的目标下开展相关的施工项目，以此来按照之前制定的计划进行，有利于工程项目更快更平稳更有效的进行。同时要加强项目成本。工程工期以及工程质量相互结合的模式，不能单一的只重视其一，要保证管理目标的合理性，提高工程经济效益。
总而言之，企业要切实做好工程各方面的管理工作，由于企业管理工作直接与企业经济利益相挂钩，做好企业的经济管理工作是非常关键的。企业管理最重要的是人才管理，对于人才的储备一定要作为企业的重点，经济利益涉及很多方面，要做到技术监管、创新管理模式，以此使企业文化上升到一个高度，加大企业的投资力度，为企业效益谋福利。
2500字行业经济论文
房地产的项目开发应实现最佳的开发和管理模式，从而为房地产的建设实施提供良好的设计前提，从居住建筑的设计出发保证建筑的设计和建筑的质量，建立运行良好的房地产开发项目管理能不断提高房地产商的建筑质量从而满足人们日渐提升的居住需求，同样加强项目开发管理也能实现科学的房地产开发运作模式。房地产的开发是一项复杂而系统的工程，在开发设计时应考虑各方面的综合因素，以科学的开发为建筑的实施和质量奠定坚实的基础。
1、房地产开发项目管理的作用和意义
1.1 房地产开发项目管理能减小项目风险
房地产的项目方案开发阶段对项目风险能产生相应的影响。房地产的开发项目阶段开发过程中由于设计公司的选择存在着一定的风险，选择适当或是严格考核相应的设计公司则能充分保证房地产项目的设计和实施的质量，保证建筑工程的使用寿命和使用的安全性，从而更深层次地保障居住者的安全。在设计开发房地产项目之时加强对开发项目的管理，则能加强相应的风险意识，减小房地产项目的风险实际上对工程项目的实施和管理都打下了良好的基础。
1.2 房地产开发项目管理能促进建筑项目的质量管理
房地产开发项目的管理能对建筑项目的质量产生深刻的影响，在房地产项目开发阶段，公司将投入较大的人力物力和资金，为保证各项资源的合理配置实现资源的最优化利用，提供资源的能动性控制，最终加强对项目的管理，从而保障项目工程的质量。通过对房地产开发项目的管理和促进实现最优的设计和管理模式，充分实现项目管理设计对整个建筑工程的管理和规划的整体掌控和全面管理，实现房地产开发项目对后续工作的促进和基础性作用。
1.3 房地产开发项目管理能优化建筑项目的成本管理
房地产的开发项目管理能实现产品设计研发的整体控制和管理，实际上为房地产项目的管理建立了一个基础的管理平台。项目的开发设计不同，项目工程的成本付出和相应的收入也将有所不同。要在有限的资源利用范围和最合适成本预算以及最大限度的利润获取之间寻求基本的平衡点，从而要在有限的资源和资金范围内建立高质量高品质的工程项目都必须依靠工程项目的'设计。项目的设计与项目的成本是紧密联系的，良好的项目管理能以最少的资源消耗建设最佳的建筑工程项目。
2、房地产开发项目管理过程中存在的问题
1 房地产开发项目的前期策划准备不充分
房地产所开发的项目应以客户的需要为中心，然而过分重视市场的变化程度和客户的项目需求程度可能导致房地产开发项目的前期策划不够充分，项目的方案确定不够详细准确，致使项目的市场消费定位不够准确，而长时间的商讨和决策在一定程度上延长了工程项目由设计到实施的时间。缺乏详细具体的项目计划报告致使项目在决策过程中问题重重，决策层的匆忙决策导致项目在实行和实施过程中没有一个整体而系统的管理体系，影响了整个工程项目的质量和进度。
2 房地产开发项目成本管理不及时
房地产的开发项目的成本管理应贯穿于开发项目设计的过程之中，项目的成本和质量控制是开发项目管理的重要因素。然而目前，我国的房地产开发项目设计主要考虑项目的功能以及技术、美观等因素，并未考虑到相应的成本管理因素，也很少在项目的设计规划阶段将可实施的方案与项目的市场经济性联系起来，致使房地产项目开发设计之时浪费了较多的人力物力但所设计的方案在很大程度上缺少相应的可行性。或是在项目实施阶段缺乏成本管理意识导致了许多不必要的项目成本支出，大部分是取决于项目开发管理过程中的不及时造成的。
3、工程建设完成后质量难保证
房地产项目的开发和管理以项目和建筑的质量为核心，项目的成本管理也应以保证工程项目的质量为基础。然而由于房地产项目的管理和实施工作的协调上存在矛盾，致使房地产项目工程的后续质量难以得到相应的保证。前期的项目管理阶段施工和管理的因素较为简单，但在项目实施后期收尾阶段，建筑工程实施的配合和管理等各方面的因素未定义清楚致使相应的开发商和工程的分包商之间存在相应的矛盾，工程建设过程中监督方能对相应的工程实施进行管理和控制，但在工程完成后由于工程管理和建筑之间的责任不清和沟通不明等致使工程的验收和事后的项目质量管理和责任难以得到一个清晰的定义。
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