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水利工程养护及管理水平的措施分析论文
摘要：水利工程建成后，必须要对已建好的水利工程进行及时养护和管理，以防止水利工程出现泄漏、决堤等危险。但我国的水利工程普遍存在着重建设、轻管理的问题，本文对当前我国水利工程养护和管理中存在的问题进行了分析，并π枰采取的措施予以阐述。
关键词：水利工程；养护；管理；问题；措施
水利工程建成后，天长日久经受水的侵蚀及冲击，很容易出现质量问题，为此，必须对已建好的水利工程进行及时养护和管理，以防止水利工程出现泄漏、决堤等危险，使群众生命财产受到损失。但当前我国水利工程项目普遍存在着重建设、轻管理、养护滞后等问题，给水利工程安全使用带来了一定隐患。
一、当前我国水利工程养护管理中存在问题分析
1.水利工程老化，维护困难
我国现存的大中型水利工程或是枢纽，大都是上世纪五十年代至八十年代建造而成的，由于当时技术水平有限，资金不足，使得这些水利工程的质量很难符合要求，一些中小型水库在建设初期就因质量不达标而遭到废弃，还有一些水库或沟渠在上世纪80年代后期，也普遍老化，开始出现各类质量问题，大多数目前也都废弃不用，即使目前仍在使用的一些水库，也普遍存在着严重的老化问题，甚至一些地方的水利工程出现了垮塌、溃坝的现象，有着很严重的安全隐患，这就使得我们在对这些水利工程进行养护和维修时的难度加大，一些“小补小修”根本无济于事，不能从根本上解决这些水利工程存在的问题。
2.水利工程管理水平比较落后
我国水利企业对于水利工程的管理上比较落后，大多仍停留在旧有行政命令的模式中，这种管理体制在过去有利于迅速贯彻有关决议、调动资源，但在当前市场经济环境下，水利企业已经成为了一个独立的市场主体，一切资源都经过市场予以充分调节，过去行政命令式的管理方式比较僵化，难以调动人的积极性，导致很难在管理中发现水利工程存在的问题，容易遗漏某些安全问题，从而为水利工程的安全管理带来隐患。此外，旧有管理体制不利于迅速对市场改变做出调整，如对某些单位的供水需要迅速做出反应，但旧有体制坐等上门的管理心态，会使一些市场机会白白过去。如当前我国很多城市的自来水公司，作为管理企业，大都连年亏损，不少城市已经将之控股权转移给了私营企业或者国外公司，就是自身国有企业管理体制不畅，管理水平不高造成的。
3.维护设备急缺和维护人员不足
当前我国对水利工程的养护和管理重视不够，一些常用的养护设备好多企业都没有配备，导致一旦发现险情，往往因没有设备而贻误时机，从而带来较大损失。如去年，我国河北某地发生溃堤事件，造成了一定人员伤亡，尽管溃堤事件发生前，当地气象部门已经做出预警，但当地管理部门却没有有效重视起来，而当暴雨来临河堤发生险情的时候，当地政府部门却发现连基本的除险设备都没有，于是发生了此次溃堤事件。此外，维护人员不足的问题也比较严重。水利工程作为一门系统性专业性工程，需要专门的人员定期对其进行维护，但在实际中，专业的维护人员大都比较缺乏，如果需要对工程安全进行检查，大都是临时抽调的一般工作人员，既存在专业设备的缺乏，更存在专业知识和能力不足的问题，因此，在实际检测中，很难对工程存在的一些深度问题及时发觉，从而为事故的发生埋下安全隐患。
二、提升水利工程养护及管理水平的措施分析
1.提升养护和管理人员的素质
工程养护和管理的关键在人，在于有一些从事该类工作的专业技术人员，针对当前水利工程养护管理人员整体素质较低的现象，要通过加大教育培训力度来提升工程养护及管理人员的综合素质；一方面，要加强对水利工程管理人员的各项培训。要建立全面的'岗位培训制度，并进行经常性的业务交流，分享养护管理经验，不断提升水利工程人员的专业技能水平；另外一方面，要建立人才引入机制。将那些会管理，懂技术的专业人才引入到队伍中来，通过建立奖惩手段，激发他们干事创业的意愿。
2.提升水利工程企业的管理水平
水利工程管理企业应该积极破除落后管理理念，实施走出去战略，向优秀企业派遣专业人员对他们的管理方式进行学习，并积极将之引入到自己企业的管理中去，建立起和国内外其他优秀企业一样的管理体制，运用最科学的管理手段对企业进行管理，只有这样，才能提升企业管理水平，及时发现管理漏洞和问题，做到养护和管理科学合理。
3.制定严格法律法规，堵塞管理漏洞
我国当前正在推进全面依法治国战略，要真正提升水利工程管理的管理水平，切实堵塞管理上存在的漏洞，保证水利工程的安全，最根本的要求还是要制定严格的法律法规，在日程工作和管理中，一切依照法律法规办事，切实堵住因法律不健全而导致的管理中存在的漏洞。例如，对水利工程养护的标准和费用的投入，应该制定相应的损坏标准，对工程建造完成，养护和管理人员的设置、责任划分等，也要进行明确的规定，保证水利工程能够持续高效的运行。
三、结语
水利工程是一项关系所有人切身利益的民心工程，如果工程出现问题，要么影响广大群众的日常生活，要么对群众生命财产带来极大损害。为此，一定要定期对水利工程进行维护检查，使其正常发挥职能，这就需要在日常高度重视水利工程的养护和管理，切实保障养护人员、制度、资金到位，使水利工程更好的造福社会和人民。
参考文献：
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养护维修水利工程论文
一、水利工程养护维修数据管理平台的设计
1.系统需求分析
系统需求分析分为两个方面，分别是用户类型分析和系统功能需求分析。首先，在用户类型分析上，该水利工程养护维修数据管理平台应依据实际的操作要求，将该系统的用户类型分为4个级别：第一是管理员级，可以对所有工程的数据进行修改、删除等操作；第二是主管员级别，可以对自己管辖范围内的数据进行操作；第三是办事员级别，能够查询和输入一定范围内的工程数据；最后是游客级，只具有查询水利工程数据的权限。
2.数据库结构设计
在数据结构设计上，该数据管理平台应当设置若干数据表，数据库则主要由这些数据表组成，并且每一个数据表形成一个数据库子库。根据水利工程的建设情况，主要的数据库子库包括了控导工程子库、堤防工程子库、水库工程子库、水闸工程子库、灌区工程子库等，并且各个地区在水利工程养护维修数据库管理平台建设上，应当根据实际需要对数据库子库进行相应的增减。
3.应用程序设计
数据库、数据库驱动程序和用户界面是该养护维修数据管理平台应用程序的主要组成部分。在应用程序的开发过程中，应当根据水利工程的实际需要设计能够访问的应用程序，同时设立报表查询程序，保证用户可以从数据库中提取有价值的信息。
二、水利工程养护维修数据管理平台的构成
1.数据资源的输入输出
为了保障数据库资源的动态更新，以及用户对有用信息的提取，必须科学合理的设计该系统输入输出部分。当用户进入到数据查询模块后，首先是在依据菜单指示进而功能树的下级模块，并依据查询条件在数据内进行逻辑组合，当检索到准确的数据记录时，系统为用户提供输出报表或者结果的功能。在输入设计上，整个数据库的内容都应到更新的范围内，保证需要时数据内信息资源会被即时修改。
2.系统软硬件组成
该养护维修数据管理平台的开发应用C/S模式，也就是客户机/服务端的模式。而服务器的软件开发需要使用Windows以上版本的操作系统，应用程序的开发则采用VisualBasic6.0企业版软件，在数据库维护程序上选择SQLServer2000。因为构成查询语句SQL和VisualBasic语言之间有着较高的兼容性，因此有利于数据库资源的传递转换。该系统对硬件也有着较高的配置要求，处理器至少在Pentium166MHz以上，内存不低于150MB，硬盘容量在300MB以上，并且配备CD-ROM驱动器以及图形显示卡等设备。客户端除了安装常规的`专业客户端软件外，还需要单独配置打印机，以便相关报表的输出。
3.系统结构
信息化处理是该数据管理平台建立的目的。所以，水利工程数据信息的收集要以当前的实时数据为主，并且对养护维修数据进行动态处理。该系统能够为用户提供可视化界面，以便用户对养护维修数据进行操作。其中，网络基础设施层、信息资源层、应用支持层和应用层是该数据管理平台结构的组成部分：
（1）网络基础设施层：该层主要是为各项应用提供管理环境，并且保障应用所需的通信网络畅通。
（2）信息资源层：为系统应用程序提供数据信息上的支持。主要分为过程信息资源和用户信息资源两大类。为此，信息资源层的运行需要服务器、数据存储、数据备份等系统软件提供支撑。
（3）应用支持层：该层包括了水利工程下的各项目体系和数据交换系统。能够为该系统数据管理平台的操作提供必要的技术支持，主要包括了信息查询和数据管理两大模块。其中，信息查询模块能够实时查询工程养护维修单位管辖的基本数据，掌握提防工程、水闸过程、控导工程、灌溉工程和水库过程的管理情况。而数据管理主要是针对用户信息的管理，并设定用户的权限，管理下属子工程的养护维修情况，对水利工程的数据信息保持实时修改和录入，保证用户信息的动态更新。
（4）应用层：主要功能是为各级权限用户提供操作数据的支撑。其中，操作范围主要是水利工程日常的养护维修信息，以及工程各阶段养护维修人员、材料、工艺的数据信息。
三、结束语
综上所述，该水利工程养护维修数据管理平台是为了处理水利工程数据而建立的，并且具有操作性强、可视化等优点。所以，该系统在为用户提供数据操作的过程中，必须紧密结合水利工程中的养护维修状况，促进水利工程的信息化建设。
摘要：现如今伴随着社会主义现代化建设的不断发展和进步，我国的新农村建设工作也已经取得了一定的成绩。小型农田水利工程的相关工作问题直接影响着我国整体的水利工程发展和进步，尤其是在建设和管理方面，未来的发展方向要倾向于节约型，我们更应该对小型的农田水利工程管理和建设问题起到一定的重视，努力加强这方面的工作技术能力和不断完善相关有效的管理方法。本文将对小型农田水利工程管理中存在的问题进行分析和研究，然后给出相关的有效解决方法和对策。
关键词：小型农田；水利工程；管理对策
引言
小型农田水利工程所涉及的内容都比较广泛，而且新疆地处的环境也相对偏僻，涉及的内容点也相对较多，这就导致小型农田水利工程的建设和管理中出现了很多的问题。小型农田水利工程针对百姓们的饮水和灌溉技术还有小型的水库、蓄水池、灌溉区和引水工程等等相关的问题和内容。这是我国新农村中农业发展的重要条件和核心内容，并且小型农田水利工程农民的生活和劳作息息相关，密不可分，所以我们要进一步做好小型农田水利工程管理中的具体化操作步骤[1]。
一、在面对小型农田水利工程管理的发展和进步过程中所遇到的问题
小型农田水利工程管理的发展和进步一直都关乎着我国的新农村事业的建设和发展，并且小型农田水利工程一直以来都是水利工程事业中的基础实施内容，它的进步和发展不仅仅能够帮助进一步加快当地的农业事业的发展进程，还能够有效地提高农民的生活质量水平。小型农田水利工程问题指的就是农村的饮水、灌溉、蓄水、抗旱等等一些与水相关的重要的工作内容。这些工作的内容与农民的生活分不开，都是非常重要的方法和内容。但是在小型农田水利工程管理中还是存在着很多问题，这也会对农民的生活造成一定的影响，所以本文以下内容将对小型农田水利工程管理中出现的重要问题加以深讨：
（一）农民对小型农田水利工程管理工作还没有起到足够的重视，管理职责没有明确
对于传统的小型农田水利工程现阶段仍然采用的是旧时的粗放管理形式，设置上缺乏一定的专门监督和管理部门，而且没有进行一定的改进和完善，所以经常性的出现一些问题：就像技术灌溉中的设备的老化和年久失修问题，供水管道没有进行及时更换而遭到严重腐蚀，管道腐蚀过后的水量流失，还有就是一些设备已经存在问题但是还在坚持使用。我国其实政策上要求农民参与到对小型农田水利工程管理中去，但是还是有很多农民的参与意识不够积极，再加上制度上的不完善就会大大降低农民的参与度和关注度。这就明显证明着农民对小型农田水利工程管理工作还没有起到足够的重视，并且管理职责没有明确地进行划分。这部分人员认为该项工作还不能有效地连接他们的经济利益所以直接选择忽视掉小型农田水利工程管理工作内容。
（二）农民对小型农田水利工程管理工作不熟悉造成工作效率低下，运营不善
现如今的小型农田水利工程管理过程中由于组织内容上的不完善和不健全往往导致管理运用的形式单一，这样就大大降低了工作的效率，逐渐打消工作者的主动性和参与性，无法将小型农田水利工程管理项目完整地进行下去。我国小型农田水利工程管理中没有设立一些专门的管理机构，一般就是村民自主进行管理，还有一些地区根本就没有管理人员，这样就会造成这方面人员责任感的缺乏，就更加谈不上为农业发展做出实际性的经济效益。而且一些管理人员过分看重建设而忽视管理。（多个）农民缺乏一定的管理维护意识，并且业务能力水平不高小型农田水利工程管理中的管理人员一般都不具备较高的业务水平和专业素质。思想上还会存在一定的懒散性，没有自主学习意识，整个队伍的人员水平就会整体下降，而且基层人员缺乏相关的实质性经验，深造机会少，不能承担重要的工作内容。缺乏资金上的优势，也没有足够的宣传力度。
二、在面对小型农田水利工程管理的进步和发展过程中能够积极实施的有效应对手段和方法
（一）完善和健全小型农田水利工程管理的工作机制，明确人员的职责权限
如果想要改善现阶段的小型农田水利工程管理进程，首先需要做的就是明确人员的职责权限做到分工明确，不同的人员要有针对性，对自己工作的内容慢慢加深研究和理解，逐渐掌握这方面有效地重要方法。明确工程实施的主体，应该有效地做到政企分开管理，采用世界上先进的、科学的、合理的新型思想理念，不断提高工作的效率，从而发挥出小型农田水利工程管理工作的真正意义所在。管理人员要及时地发现小型农田水利工程管理中的重要性问题，一旦发现小型农田水利工程管理中的严重事故，就要根据指定的相关规定和流程走正规化的办事手续，不能想当然或者随意更改操作步骤，做到规范化、科学化、理性化。遇到严重的过失要追究负责人和管理人员的责任，明确具体每个人的工作的内容和职责，有效地维护小型农田水利工程管理的发展内容，帮助农民的生活水平不断提高，最大限度的实现小型农田水利工程管理的重要性意义，无论上经济上的利益还是社会上的意义。此外小型农田水利工程管理也要满足其他各项事业的发展需求，积极配合做到共同发展[2]。
（二）积极转变原来的传统理念，进一步提高农民的参与性和积极性
小型农田水利工程管理是我国的新农村建设中重要的工作内容，它能为我国的现代化建设实施发挥重要的作用，因此我们要积极落实小型农田水利工程管理工作，严格把关各项方针政策的实施，不断完善和健全这方面的.工作机制和理念，准确地掌握该项工作的中心点，提高工作效率的同时还要深化改革机制，建立多元化发展方向，不断激发农民的办事积极性，争取资金和政策上的全面支持，为以后的发展提供坚实的能源基础。
（三）管理和建设相分离，培养小型农田水利工程管理专业化的人才
小型农田水利工程是农田水利工程中的一项重要内容，而农田水利工程一般都是具有长期化要求的工作内容，所以对小型农田水利工程的管理中，我们要保持着可持续发展的远大目标，不可因为一定的局限性遏制小型农田水利工程的发展和进步。定期和不定期的对各类型人员做系统化的培养和教学，提高他们的综合办事能力和专业化素养。还要大力提倡和应用新型的技术和设施，保证小型农田水利工程管理化的发展随时都能跟得上时代的脚步。并且要根据实际的市场机制和具体工作内容，完善用人机制，鼓励专业化的工作人员不断提高自身优势化水平，自主学习，保证整体的人员能力总值。同时采用管理和建设相分离的模式，不断维护小型农田水利工程管理的规范性、合理性和科学性内容[3]。
三、结束语
我国的水资源虽然丰富但是却存在着严重的分配不均问题，所以我国的治水工作一直从未放松过。中国新农村的发展中是当今国家发展的核心问题，主要缩短农村和城市间的差距，所以一直以来都是我国政府和党关心的重要话题之一。而小型农田水利工程问题就是新农村建设和发展的重要内容组成，我们重视这方面的内容的建设和实施，加大对于小型农田水利工程管理工作的处理建设改进问题，既要保障这方面工作的正常运用还要不断创新和发展这项事业的新格局，发挥它的最大作用为我国新农村建设的发展和进步贡献自己的力量。这其中最重要的一点就是在改进的过程中要保证根据实际情况作出正确的、科学的、有效的应对方案，这样问题才能迎刃而解，不费吹灰之力。
参考文献
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[3]贾燕.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].安徽农学通报(上半月刊),2011,21:135-136.
【摘要】水利工程质量管理在工程建设管理中是最为重要的一环，同时对于许多工程建设管理者来说也是一个难题。安全生产是个永恒的话题，只要存在生产工作就会对其安全性提出要求。近些年来，随着我国加大对水利行业的投资力度，各地方水利建设工程项目被提日程，水利工程管理的安全问题也逐渐显现出来。本文简单概括了水利工程质量管理的含义与特征，对当前水利工程质量管理中存在的一些安全问题进行了分析，并且就提高水利工程质量管理提出了相关改进措施。
【关键词】水利工程；管理；安全问题；改进措施
引言
质量管理是水利水电工程能够充分地发挥其兴利除害作用最为关键的环节之一，也是整个水利水电工作中的有机组成的一部分。加强提高水利工程管理对于水利工程建设的目的的实现并且持续下去有很重大的意义，不仅如此，还关系到国家经济的快速发展和社会的进步，关系到人民群众的利益与生命财产安全。随着我国市场经济体制的确立，水利工程的管理也开始面临新的形势及任务，水利工程管理中的主体、客体以及环境都发生了很大的改变。目前，我国水利工程工作正处在传统水利转变为现代水利、工程水利转变为资源水利。农村水利转变为都市水利的关键时刻。因此，在水利工程管理上也要适应这种变化做出相应改变。
1水利工程管理中存在的安全问题
1.1水利工程施工时存在的安全问题
水利工程在施工过程中存在着诸多的安全隐患，由于水利施工人员整体素质偏低，使得这些施工人员难以满足水利施工要求，对安全的适应力会相对差一些。水利施工中需要注意的安全对象相对较多，使得我们难以采取单一的手段方法进行安全管理。而且水利工程管理容易受环境影响，所以每个季节的管理重点都会稍有不同。比如在洪水时期，我们应当确保工程不会受到洪水影响。这一特点会加大对水利工程管理的难度。
1.2相对落后的设计理念，与工程发展的实际需求不符
水利工程设计，边施工边设计是最常采用的设计方式，而这种边施工边设计的理念常常会由于设备以及地质情况的变化也受到严重影响，以至于耽误了整个水利工程的工期，由于设计并没有在施工之前完成，因此常常会在施工期间出现没有设计图而停工的现象，也常会因为设计图没有敲定而导致设备无法提前采购，这为水利工程施工造成了极大的困扰。
1.3施工难以保障，致使难以确保施工质量
水利工程建设的首要条件就是选择水源，然而水利工程的建设主要是为了满足人们的生活生产需求的，因此靠近农田以及人群密集地区是修建渠系的首要选址条件，这二者之间的矛盾往往就致使水利工程建设的线路长，结构复杂，从而从多方面制约了电力、设备的使用，并且在某些地区受地形地势的影响，常用的大型设备难以得到正常使用，施工只能靠人力完成，无法保障施工质量，在一定条件上阻碍了水利工程的发展。同时也会对今后工程管理带来不好的影响。
1.4难以利用专业化设备，设备更新缓慢
正是因为水利工程的总体建设线路长，因此施工通常依据山形地貌以及沟底坡度来进行选择施工地址，部分渠系不得不在地势严峻地段进行修建，从而产生了高成本高难度的施工状态，并且与之相匹配的施工设备不齐全，在整个施工过程中，机械化程度低，严重影响了水利工程的质量。
1.5工程管理制度不完善
现场质量管理也是水利工程施工的关键，明确各单位工作人员的职责和建立有效的管理制度都是现场质量管理的主要内容，在大部分水利工程施工中，分工不明确、监管不严、秩序混乱等情况十分严重，造成整个施工工期延迟，施工质量缺乏保障。除此之外，在施工过程中，若原定设计图纸与具体施工情况有出入时，常常会出现根据个人经验进行决策的现象，擅自决定修改原定设计方案，导致后续施工与原计划不相符，酿成严重的事故。
1.6施工材料质量差
整个水利建设工程的基础部分就是材料，相关管理人员常常为了谋取私利，私自采购质量不达标的施工材料或者不按设计和质量要求配料等，都会为整个水利工程安全埋下了大的安全隐患。
2改进水利工程安全问题的具体措施
2.1优化设计思路，实行设计体系化
边设计边施工的设计思路是充分结合水利工程施工特点，符合当今水利工程的施工需求，然而水利工程建设相关企业的专业化日渐增强，施工进度不断加快，边设计边施工设计理念在某种程度上不能满足其施工进度。因此在进行水利工程设计时，必须加强标准化设计理念。采用阶段式设计，结合不同施工区域的地质地貌特点将其划分区域逐一进行设计施工，并逐步加强在工程实践中的适用性，以加快与施工相配套的设计的力度。设计往往需要考虑投资成本及现阶段施工的需求，建造的渠系及所建筑的结构物根据不同的工程及不同的流量，其所需要的大小也不尽相同。例如工程施工中所需要的模板、机具缺乏通用性，造成了每一次开工都需要购置一套新设备或施工所需要的模板，这样大大增加了施工企业的成本，形成了严重的浪费现象。因此设计在工程施工中，应结合整个工程的情况考虑不同流域内的相似施工特点，统一工程施工设计思路，增加设计的适应性与实用性，增加设备的通用性，增加施工模板的工程材料的利用率，合理控制施工成本，推动水利工程建设的进度。
2.2提高施工保障力度，确保施工效率
为了减少水利工程的成本投入，传统水利工程在建设过程中，最大限度采用就近原则利用资源，但农村地区等一些经济相对落后的地区才是水利工程的主要经过区域，降低了资源的保障率，正因为工程施工保障不到位，施工难以持续进行，随着科学技术的飞速发展，施工中常常会用到大型施工设备，但是农村中的电力基础薄弱，无法满足大型设备所需电力，严重影响了大型设备的使用率，因此水利工程建设的相关单位必须改变工作思路，加大投入施工保障，尤其是电力线路等基础设施的投入力度，以此确保施工顺利进行。
2.3创新施工技术、完善相关机制
水利工程施工中长时间机械化程度低，致使水利工程施工技术落后，生产成本耗费高，施工效率低下。相关的水利建设企业应当在原有的施工技术及管理经验之上，逐步完善并建立健全相关的有利于技术以及设备创新体制。提高在施工中的实用性，实现成本节约，提高管理水平以及施工水平，推动水利工程的良好发展。
2.4加强质量控制，提高工程质量
完善相关的现场施工管理，对施工现场进行科学管理，合理配置生产材料，降低能源资源消耗。针对施工工艺、现场施工设备以及施工质量设置科学的管理体系，建立专业体系管理相关财务、资金调度，加强安全意识的宣传，提高安全管理，调配各个部分领域管理的协调，是相互配合，互相作用，发挥整体功效，有效控制建筑施工的投入和生产，提高整个建筑施工的效益。优化现场施工检测标准，严格进行各项检测，尤其是现场施工的安全检测和管理，按照各项标准考核各个生产环节。
2.5严格控制材料质量
直接决定工程质量的正是在工程施工过程中使用的各种施工材料的质量以及性能，因此必须严格要求相关工作人员严守质量关口，按照严格的报检制度对每一批采购进场的材料都要进行抽样送检，检测合格后才能被正式使用；利用抽检和普检二者相结合的原则对关键材料，例如有关结构安全或者是建筑物使用性能的材料，进行检查在确保材料质量合格后进行使用。
3结束语
水利工程，是我国的一项基础性产业，在我国经济发展的推动下，水利工程也在不断的改革与发展，近年来，在科技的推动下，水利工程施工技术也得到了发展与创新，尤其是在施工效率以及安全性这两大方面，同时并且保留了其传统优点，对水利事业的发展产生了极大影响力。然而水利工程相关企业要想占据市场提高自身的市场竞争力就必须不断完善水利工程在制度、管理以及技术等多方面的问题。
摘要：农业水利灌溉是农业生产、农村经济发展必不可少的重要组成部分。随着我国农业发展水平不断提高和农村经济产业结构调整的不断深入，水资源集约高效使用的需求日渐强烈。现有的水利灌溉工程运行过程中存在着诸多问题，限制了水利灌溉工作的高效开展。加强水利灌溉工程管理，消除缺陷，改进不足，是当前水利部门的重要任务。文章围绕水利灌溉工程管理有关问题进行探讨，阐述了水灌溉工作的重要意义，分析了当前水利灌溉工作中存在的问题，并对如何做好农田水利灌溉管理提出了相应的建议和对策。
关键词：水利灌溉工程；问题；解决方法
引言
水是农业生产必不可少的基础性资源。农业发展建设离不开水利灌溉的高效、高质运行。我国是传统农业大国，农业在国民经济和国家安全保障方面占据着至关重要的地位。我国国土面积广大，人口众多，农业生产，特别是粮食安全保障给水利灌溉提出了极高的要求。随着我国农业经济进一步发展壮大，农业水利灌溉工作重要性日胜一日，压力也越来越大。面对新的发展形势，原有水利灌溉资源显得捉衿见肘，许多问题在实际工作中暴露出来。加强水利灌溉管理，提高水利灌溉资源使用效率，充分发挥现有水利灌溉设施作用，加快推动水利灌溉新建工程的建设实施，是当前国民经济发展和人民生活保障的必要手段，也是适应当前环境保护需要，集约利用水资源的重要任务，更是加快实施社会主义新农村建设工作的重要组成部分。
1实施水利灌溉工程建设与管理的基础原则
我国是陆地大国，人口众多，水资源紧张已经成为限制我国经济建设和社会发展的常态问题。为此，必须大力推动我国水利灌溉工程建设，切实保障经济发展和农业建设需要。具体要坚持以下几方面原则：
（1）坚持集约、节约、高效利用水资源原则。水是生命之源。水资源是宝贵的。在进行水利灌溉工程建设实施过程中，要围绕水资源高效利用这个中心，尽可能发挥、挖掘水资源的使用效率和生产效率；
（2）坚持与当地经济建设、农业建设、土地利用、城市发展和流域综合利用等工作结合开展，做到统一规划，统筹管理，协调运作，互相促进。
（3）坚持从全局角度进行灌区水土资源优化配置原则。开展灌区水土资源配置工作要站在全局高度，科学统筹，避免顾此失彼问题发生，积极推进水资源的水资源的可持续利用。
（4）坚持科学发展观。开展水利灌溉工程建设与管理，要从灌区实际情况出发，严格遵循社会主义市场经济规律，根据当地具体情况，水利灌溉工程的实施内容、作用、需求来制定、实施相关措施，全力实现资源利用效率的最大化，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的优化配置。
2开展水利灌溉工程管理的现实意义
水是农业生产的基础生产资料之一。特别是现代化农业大生产，其巨大的生产规模和高额产量，更是离不开水资源的充足支持。而水资源的优质供应，则是水利灌溉工程的基本意义所在。水利灌溉工作开展的情况好，对农业现代化的支持力度就大，对于国民经济增收的作用也就更加明显。当前，我国真在深入实施社会主义新农村建设，水利灌溉工程管理的高效实施，不仅有助于促进农业产业结构调整，提高粮食产量，为国家提供足够的粮食安全保障，还有利于推动农业建设向着集约化、规模化发展，更快更好的发展地区农业经济。随着水资源紧缺问题日渐突显，工农业生产对于水资源的竞争日益强烈，全国各地都出现不同程度的水供应不足现象。加强水利灌溉管理，合理、高效利用水资源，对于我国社会主义事业的建设和发展具有十分重要的意义。
（1）围绕农业生产开展水利灌溉管理，通过经济手段对水资源利用进行简介管理、控制。管理单位结合当地生产实际和经济发展水平，制定并实施系统化的水利灌溉收费制度，利用经济杠杆强化用水单位和个人对节约使用水资源重要性的认识，引导当地农户树立“付多少费、用多少水”的经济意识，将节约用水、集约用水的理念深深植入用水农户心中，贯彻到农业生产的各个环节之中。围绕节约用水这个中心，开展农业现代化的集约管理，维护良性的农业生产发展秩序。
（2）通过制定并实施系统的管理制度，建立科学的农业灌溉管理体系，用制度的手段约束农户用水行为，提高水资源利用效率，减少水资源浪费现象发生，构建健康稳定的水资源利用秩序。同时，为了充分发挥农业水利灌溉的效能，管理部门要根据农业生产实际情况，对农业用水实施统一规划，提高水利灌溉管理的科学化水平。经由优化用水程序设置，引导农户用水行为走上可持续发展轨道，杜绝了各类用水纠纷的出现。
（3）按照市场规律开展水利灌溉管理，可以将水利灌溉和市场经济发展紧密联系到一起，保持二者间的同步运作。对于推动我国市场经济体制改革，深化产业结构调整具有十分重要的积极意义。通过对水费计收制度的实践和不断完善，可以消除以前灌溉用水征收费用过程中出现的种种弊端，保持农业生产用水秩序的稳定和谐，推动农业生产现代化水平的不断提高，特别是在节约用水、精耕细作、结构调整等方面作用显著。
3现阶段水利灌溉工程管理中存在的主要问题
3.1管理体制不完善
我国水利灌溉管理工作受历史原因影响，长期停留在计划经济时代，管理体制和运行机制僵化，随着社会的发展和进步，水利灌溉管理与社会生产需求间的差距越来越大，资源配置极不平衡，不但不能充分发挥应有作用，甚至给国民经济发展和人们生活带来潜在的威胁。
3.2基础设施建设水平较低，防洪抗洪能力较差
现阶段我国水利灌溉管理方式方法较为粗放，保障制度尚不完善，许多基础设施常年得不到应有的维护、保养，老化严重，故障频生，对安全生产造成了严重威胁。而且由于技术水平和建筑质量上的缺陷，部分水利设施不能在自然灾害发生时发挥应有作用。特别是抗洪度汛能力较弱，一旦遇到较强的洪灾，极易出现洪灾事故，给周边农户造成重大生命财产损失。
4水利灌溉工程管理改进建议
4.1建立健全水利灌溉工程管理体制和运行机制
完善的制度保障是水利灌溉工作高效开展的首要前提。只有完善管理体制和运行机制，水利灌溉工程管理才能有章可循，有据可依。中央和地方各级政府要围绕水利灌溉工程管理工作，在深入全面的调查研究基础上，根据我国实际情况，构建并不断完善水利灌溉管理体制和运行机制，做到有法可依、执法必严。
4.2积极做好基础设施建设工作
针对当前基础设施建设不完善，设施老化、年久失修严重等问题，水利部门必须加大资源投入。政府通过设置专项资金的方式支持水利工程建设。同时，可以采取政府搭台，企业唱戏的方式，在水利工程建设领域引入社会资本，缓解政府压力，对于搞活市场，带动上下游产业发展也是很有帮助的。
5结束语
水利灌溉工程是人类在改造自然过程中的重要成果，体现了人与自然和谐发展的重要形态。随着我国经济发展水平的不断提高，水利灌溉工程的用途也不断扩大。提高水利灌溉工程管理水平，对于发挥水利工程作用，节约利用水资源，保护环境，推动经济健康发展都是十分有利的。
参考文献
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[2]刘旭.北方地区节水灌溉工程技术特点[J].农村实用科技，（2）.
摘要：随着信息技术的发展以及经济全球化的发展趋势，我国的综合国力也得到了很大的提高，作为一个农业大国，我国的农田水利工程受到了高度重视。农田水利工程是我国农业实现可持续发展目标的关键环节，具有重要意义，同时也是增强国民经济的首要前提和条件。因此，加强农田水利工程的管理，保障工程安全施工，充分发挥水利工程的社会效益以及经济效益，是我国水利行业的首要任务。文章主要介绍了农田水利工程管理中存在的问题和不足，并相应地提出了加强高效节水灌溉工程管理的对策和措施。
关键词：农田水利工程；管理；措施
引言
近年来，我国农田水利工程建设数量日益增加，所以农田水利工程管理工作极其重要，其不与对广大农民的切身利益密切相关，更重要的是，对我国国民农业经济的发展以及社会的进步具有重要作用。就农田水利工程而言，建设是基础，管理是关键，只有加强农田水利工程管理，才能保证农民的经济收益有所增加。随着我国农业生产的可持续发展与结构调整，农田水利工程管理备受人们的关注，在农业生产中占有重要地位。因此，相关部门要积极响应国家号召，加大力度对农田水利工程建设的管理。下文中将详细介绍我国农田水利工程管理中存在的问题及相应的解决措施。
1农田水利工程管理的意义
农田水利工程管理，主要是指对农田水利工程建设过程中的相关设备的维护、科学合理地设计建设方案，以及水源的保护维修等方面进行管理，是一项技术性较强的管理工作。为了达到我国农田水利工程管理的科学化、合理化、现代化以及规范化的目的，相关水利工程的工作人员应该加强工程建设的管理力度，开展高效节水灌溉工程，制定严谨健全的管理体系，使得农田水利工程建设的每个环节都有管理人员进行负责、监管，从而为提高农田水利工程质量奠定坚实的基础。
2农田水利工程管理中存在的问题
2.1部分农田水利工程标准偏底，工程质量差，不能满足灌溉排涝需要
众所周知，我国大多数农田水利工程建设很早，由于科学技术的落后，导致建设标准偏低，施工质量差，在长时期运行的情况下，相关机械设备开始老化，磨损严重，致使水利工程逐渐变成隐患工程，最后不得不降低农田水利工程的运行标准，严重影响了工程的经济效益。除此之外，还有部分工程处于带病运行状态，不能满足农业经济发展所需的用水量，即不能满足灌溉排涝需要。
2.2招投标管理中存在很多问题
在农田水利工程建设的过程中，存在着招投标管理问题。由于很多水利工程在进行招投标时，委托的单位没有经验或者经验不足等原因，没有设计工程建设方案的能力，也没有经验丰富的施工队伍、监理人员，导致没有参与投标的资格。另外，部分招投标的工作没有按照相关法规进行操作，属于违规操作，存在虚假投标，工程转包、分包的现象。在农田水利工程建设管理中存在问题的主要原因是监理人员没有专业的知识技能、自身素质较低，多数人员甚至是无证上岗，结果造成监理不到位，工程建设质量不符合相关规范要求。部分农田水利工程建设在施工之前，准备工作不充足，相关设计人员设计水平低下，设计不出科学合理的施工方案，没有做到理论联系实际，设计方案不符合实际施工要求，最后不得不重新设计施工方案，在耽误工期的同时，也降低了工程建设质量。
2.3目标管理问题
在农田水利工程建设时，会出现目标管理不明确的现象，其中，主要表现为施工成本管理与控制不严格；施工质量监管不合格，存在过于宽泛的情况，重视形式程度大于本质程度；在进行安全管理工作时，相关监管人员仅仅凭借经验，缺少科学性以及系统性管理；在农田水利工程建设的过程中，管理人员没有按照工程设计方案进行施工，没有及时发现并解决工程建设中存在的问题，缺少完善健全计划与系统性控制手段，缺乏可以有效控制农田水利工程管理的措施。
3加强水利工程管理的措施
3.1水利工程的管理标准化、规范化
传统的粗放型管理方式已经不利于现阶段农田水利工程的发展，基于此，相关工程管理人员必须要改变水利管理体制，建立一套科学规范的管理体系，使管理方式更加合理化、标准化。因此，在农田水利工程施工过程中，管理人员要加强各个环节的基础性工作，根据工程的实际情况建立健全合理的规范制度，并以此管理制度规范为标准，要求相关工作人员严格按照此标准进行日常的管理以及维修养护工作，加大检查与考核力度，保障农田水利工程安全运行的有效性。另外，融入信息化元素，促进工程的科技化建设，从而使我国的农田水利工程管理更加便利、快捷，做到节约用水、合理用水等工作。并随着科学技术的快速发展，随时改变农田水利工程的管理方式，使水利工程的管理越来越标准化、规范化。
3.2做好维修养护工作
农田水利工程在施工的过程中，离不开各种仪器设备的支持。农田水利工程在进行总体规划、方案设计，以及建设施工的过程中会存在薄弱环节，会使得设备出现各种各样的缺陷和不足，水利施工设施的磨损是其中一项较严重的缺陷。由于部分农田水利工程的供水设备长期处于水下或者地下，施工自然环境的不同，或管理不当等因素，就会降低设备的使用质量，减短设备使用期限。因此，相关管理人员要特别重视农田水利工程设备的维修养护，并定期检查掩埋水下或者地下设备。只有这样，才能发现设备中可能存在的不足和问题，并及时提出解决策略，消除安全隐患，以便延长农田水利工程设备的使用期限，确保农田水利工程始终处于最佳运行状态。
3.3做好检查和观测
农田水利工程在施工时，会涉及到很多环节，其中，泵房以及水源等设施的检查与观测工作是一项基础性工作，具有重要意义。设备在运行的过程中，其运行状态随时随地会发生变化，正常的变化对水利设施的安全性能影响不大。然而，有时也会出现不正常的现象，如果没有处理及时或者处理不当，就会发生安全事故，甚至危害人们的生命财产安全。因此，要随时掌握水源、泵房的变化情况、运行状态、性质及其规律，还要做好水源和水量等检查和观测工作，对设施运行参数进行分析处理，以便提高、改善工程运用条件，继而提高工程的信息化管理水平。
3.4资金投入的管理制度
由于资金不足问题，导致农田水利工程中存在很多管理问题。所以水利从业人员必须高度重视农田水利工程的资金投入问题，按照工程建设成本建立一系列健全完善的资金管理制度。与此同时，农田水利工程管理人员要具备高度的责任意识，管理好水利工程的投入资金，建立严密的运行管理机制，以此创造更大的经济利益，从而实现我国水利行业的可持续发展。
4结束语
目前，随着我国市场经济的快速发展，农田水利工程越来越受到关注。因此，加强农田水利工程管理工作是现阶段农业产生中的重要目标，为了保证水利行业经济效益的有效性，就要确保农田水利工程可以安全运行，并使得社会与经济效益得到充分地发挥，这是农田水利工程管理工作的首要内容。在实际工作中，相关管理人员要善于发现工程建设中存在的问题与不足，并及时提出解决措施。只有这样，才能保障农田水利工程为农民创造更大的利益，进而为提高我国国民经济做出巨大的贡献。
参考文献
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生态建设中的水利工程分析以及环境措施论文
1水利工程施工中的环境问题
1在进行水利工程建设的过程中，常常会对水环境有着不利的影响。在展开蓄坝拦水工作的时候，就必然会影响水流下流的各种用水，而且水利工程的施工对于施工地的生态环境也会有一定的影响。水利工程的施工会使周围的生态环境发生变化，这样会影响一些动物的过冬和繁殖，会使得一些植物因为不能承受环境的变化而逐渐的消失［1］。因此在进行水利工程施工的时候，一定要采取措施来进行施工现场的管理，使施工对生态环境的破坏尽可能的减小。2在进行水利工程建设的过程中，也会对施工地的地理环境造成一定的不利影响。水利工程的建设对于地理环境的影响是一把双刃剑，有利也有弊。一方面，水利工程的建设，可以通过建坝蓄水等方式于当地的农田起到保护作用，可以使得旱涝干旱等自然灾害对农田的破坏得以避免，而且雨水的径流还可以实现土壤中水分的自我调节和互补，这能够改善土壤的肥沃程度。另一方面，在完成水利工程建设并投入运行之后，会在上游存在大量的泥沙沉淀物，这样就会导致水库的水位不断的上升，再加上周围环境的变化，水的蒸发会因为气温的升高而加快，这样就会使得水库周围土壤的含水量增加，这样就可能会造成土壤盐碱化的现象出现。3水利工程的施工产生的噪音会对当地居民的生活环境产生影响。在进行水利工程建设的时候，施工地常常会是峡谷或者山区等地方，这就需要对某些路段进行爆破或者挖填，这样就必然会产生噪音对施工工作人员和周围居民造成袭扰，使得人们的生活受到影响。
2生态工程管理原则
2.1主体空间利用的原则
物种种群分布有两种模式，分别是平面分布和垂直分布。在水利工程施工中要确保物种种群不受影响，不要打破周边环境和物种原有的生态平衡。因此在进行水利工程施工的时候，就必须进行物质的分级，并建立多层次利用体系，在这个基础上相关部门根据生态系统内部物种的.分布情况，总结经验提出了主体空间利用的原则［2］。主体空间的应用可以使空间组织结构面临的障碍得到有效的处理，人们在进行水利工程施工的时候可以根据这一原则来使水利工程生态系统和建设格局相互适应，还要合理的规划土地、水流等资源，这样可以达到对生物结构层次的合理安排的目的。
2.2循环利用可再生原则
有效的降低水利工程的建设成本、实现生态效应的主要途径就是可再生循环利用，在进行水利工程施工的时候可以使用可循环利用材料，也可以使用可再生的原材料，这样可以充分的挖掘资源的价值能够达到处理、回收建筑垃圾再利用的目的，通过循环利用可再生原则可以使得生态环境得到切实的保护，变废为宝，进而在保护生态环境的同时还提高了经济效益。
2.3经济效益、社会效益和环境效益协调发展原则
在进行水利工程施工的时候，想要实现经济效益、社会效益和环境效益协调发展这一目标，就必须确保生态系统的平衡，不要打破生态环境，要通过科学发展观的理念来指导施工，以环境保护作为立足之本，这样就能够协调人和自然的关系，在确保生态环境不受破坏，工程质量得到保证的同时，还要处理好经济建设的问题。在进行水利工程施工的时候，可以发展生态用水，也可以适当的发展水利方面的旅游业，这样可以促进经济效益的提升，还能够确保生态环境的平衡，实现良性循环，这样也可以很大程度上的降低水利工程施工对生态环境的不利影响。
2.4物种共生原则
生态系统开放性的特征很明显，在一定生物集群范围内，物种的数量是恒定的不变的，但是在进行水利工程施工的时候，会使得生态系统和外部环境之间进行物质交换，这样就可能使得生态环境平衡被打破。在对生态环境现状进行细致的分析之后，要遵循物种共生的原则来进行水利工程的施工，这样能够使得工程和自然优势互补，还能够维护生态环境的稳定性，使得生物的多样性得以确保，还能够使得水利施工建设的生产发展得到满足，这样就能够使水利建设优化的积极作用得到发挥。
3提高水利工程施工生态工程环境措施
1在进行水利工程建设的时候，要使施工对生态环境的破坏最小，这样就可以实现生态环境保护和水利工程和谐发展的目标。在水利工程建设过程中，要科学合理的进行施工方案的制定，在制定施工方案的时候要以保护施工地生态环境为前提，采用最合理的施工计划，这样才可以实现水利工程生态经济效益的最大化。2在进行水利工程施工的时候，要循环地使用施工中的各种材料和各种物品，并进行综合的利用，要尽可能的实现所有材料得到最大程度的利用，这样既能够保护水利工程施工地的生态环境，还能够使得水利工程的总成本降低，进而提高经济效益。3对于那些已经完工的水利工程项目和接近完工的工程项目，也要依据国家的相关规定来对施工地的生态环境进行严格的监测管理，要确保在整个施工期都能够有严格的环境监测，及时地发现施工中破坏生态环境的问题，进而采取对应措施来解决问题，这样才可以切实的保护生态环境，在施工过程中，要将相关环境保护人员的责任进行明确的划分，并配置最专业的监测设备来实现信息数据的收集，聘用最专业的人才来对信息数据进行整理和分析，这样才能够更好的保护生态环境。4工程区域系统和工程系统是构成生态工程系统的两部分，工程是工程系统的中心，而且要遵循经济规律，还要依照生态学原理的基础，并立足于运行的目标，进而使得生态工程系统结构的最优化得以实现，想要保证工程系统和生态系统正常的能量流动和物质循环，就必须具备好的生态工程系统结构，这样才可以确保生态系统和工程系统能够协调的发展，进而提高生态工程的效益。5在进行水利工程建设的时候，要有机的和生态环境建设结合。通过工程建设和生态环境建设的有机结合，可以使得施工中生态环境的问题被解决，还能够取得比较好的经济效益。6想要工程水利的施工，就必须保护施工现场的生态环境。在建设水利工程的时候要采取有效的措施，来更好地对工程建设的投资、质量、进度进行把控，减少施工队生态环境的破坏。比如为了防止大气污染，可以使用封闭式专用垃圾道、散灰灌等;使用先进的工艺和设备，并合理的安排作业的时间，这样可以使得噪声污染的影响最小。为了防止对水源的污染，要对有毒弃物进行严格的处理，要严格的控制生产和生活污水;为了使得水流控制的问题和下游用水的问题得到很好的解决，要选择更合理的工程措施以及实施的时机。
我国拥有非常辽阔的国土面积，并且地质环境也非常复杂，这使得我国进行中小型水利工程建设的难度较高。所以，在实际的中小型水利工程施工中，常常存在施工技术管理不当的问题，这对水利工程作用的发挥必然会产生不利的影响。因此，在中小型水利工程的施工中，要求相关的施工单位必须依据工程实际情况，对施工技术管理存在的问题进行全面分析，掌握施工技术管理重点，以便提升中小型水利工程的施工水平及施工质量，保证水利工程的实际作用得以发挥。
1中小型水利工程施工技术管理特点
1.1不确定性。中小型水库施工管理过程中，受施工地理环境复杂性的影响以及相关施工人员技术水平差异的影响，使得施工技术管理非常容易受到自然及人为等多方面因素的影响。并且自然以及人为影响施工管理的因素具有非常明显的不确定性，很难准确进行把控。1.2管理范围较广。中小型水利工程施工是一项系统复杂的工作，不但涉及到水利项目施工，而且还涉及到大量的建筑设施以及电力设备施工等多项内容，同时受施工区域不同的影响，在施工现场还经常会遇到地质条件处理、文化氛围影响、法律法规制定等多种内容[1]。因此进行中小型水利施工技术管理，设计到管理的方方面面，且随着管理范围的提升，管理的难度也在不断提升。为了保证水利工程顺利完工，要求相关的施工单位应综合考虑水利施工各个管理内容与施工过程，通过科学的分析，制定针对性较强的管理措施，以保证水利工程项目的施工质量。1.3差异性。在我国，中小型水利工程在各个区域都有广泛的分布，尤其是我国南方地区。由于水文条件比较丰富，因此水库的数量较多。此外，受各个区域经济条件以及建筑行业技术水平的差异化影响，使得中小型水库的建设水平存在较大的差异，这样必然使得水利工程施工管理缺乏一套标准的管理机制，这对水利工程施工技术管理带来较大的难度。
2现阶段我国中小型水利工程施工技术在管理上存在的不足
2.1技术管理滞后。中标的单位往往是具有一定承包资质的公司，部分工程项目通过投标给施工承包企业后，签订完合同，技术管理主动权就转移给了包工头，在工程项目到竣工验收阶段，一些包工头常常会为了应付工程技术人员，采取各种投机取巧的方式。此外，一些技术工程师往往存在消极的管理心理，这使得工程项目施工中与竣工验收过程，很多的技术控制不到位，这也使得越来越多的技术问题不断显露。工程施工人员的组成上，施工人员技术水平存在较大的差异，整体素质水平不高。一般而言，施工队伍的整体水平与三个重要的因素有关，即技术人员的比例、设备的先进性和数量以及施工人员是否为熟练技工[2]，但是从中小型水利施工队伍的整体情况来看，很少施工队伍能够达到三个基本要求，这使得很多施工标准难以达成，大大增加施工技术管理难度。2.2技术意识淡薄。在中小型水库工程的建设中，只有不断地进行技术创新，才可以提高工程的施工水平及质量。但是，从现阶段我国中小型水库的施工情况来看，部分企业的施工人员技术意识薄弱，这必然给工程的施工质量带来巨大阻碍。此外，受制于施工单位长期以经济利益为主体的情况，使得技术投入与现实需求产生巨大冲突，在经济利益增加与技术水平提高上，大部分企业会选择放弃技术提高。2.3设计方案更改频繁经验丰富的工程师、操作熟练的施工人员是施工企业的保障。如果不能同时满足这两个基本条件，施工过程显然毫无秩序可言，使得施工图纸设计与施工操作中常常会出现一些常识性的错误，导致设计方案不断更改，设计方案频繁更改会使各种机械设备及人员配备也发生变化，浪费大量人力及物力。
3.1做好水利工程项目施工前各项准备工作做好施工前各项准备工作，是确保中小型水利工程顺利完成的保障。实际施工中，要弄清施工项目各种机械设备配置、施工方案、施工材料以及施工人员的具体情况，并且在《开工申请表》中应注释清楚，并且将其上交给上级部门进行审批，审批合格后方可进行后续的施工[3]。此外，施工技术方法确定后，施工单位还应将相关的施工方法与实施策略提交给技术工程师进行审核才能够使施工顺利进行。3.2建立完善的施工技术管理体系。如果要进一步提高施工技术管理水平，就有必要建立一套完善的施工技术管理体系，将其作为监督及相关的管理标准，以保证水利工程施工技术管理有据可依。依据水利工程施工实际情况，建立科学合理的施工技术管理体系，并且在实践中，通过不断的经验积累进行完善。同时在日常技术管理中，还要求相关的技术管理部门履行好相应的管理职责，做好检查、监督及相关的指导工作[4]。其中检查主要是指对工程运行结果进行考核；而监督主要是对工程相关技术体系及违规行为进行监督；指导主要是向工程承包商提出相应的技术指导意见。3.3加强施工各个环节监控力度。强化施工过程的技术监控，可以为施工管理水平的提升提供帮助，同时施工监控还可以用于施工技术规范性的判断，从而及时发现施工中存在的问题，并且采取相应的措施，避免隐患扩大或者大面积返修情况出现。此外，在水利工程施工中，要求技术管理人员还应进行主动的质量控制，以避免质量失控问题发生，并且结合工程施工的.实际情况，发现并分析施工过程中存在的问题，明确技术控制要点。对于技术管理部门而言，施工监控主要包括了设备安全监控、人员监督、技术检测、质量检测以及计量五个重要环节，从根本上提高技术管理效率及管理质量。3.4提高施工技术人员的综合素质水平。中小型水利工程属于一项系统庞大的工程，在施工过程中常常会受到气候环境以及地理环境的影响，这使得施工的难度大大提升。因此为了保证水利工程的施工质量，要求相关的施工人员应具备较高的素质水平。因此，施工单位的管理部门应重视施工技术人员的理论及技能培训工作，以便为相关的施工技术人员提供更广阔的发展平台。定期对施工技术人员进行培训，以提高技术人员的理论水平及专业素养，进而使技术人员的综合素质水平不断提升[5]。在平常管理中，施工企业还应建立科学合理的激励机制，以激发施工技术人员的工作积极性，保持全员注意力集中，减少施工过程中的失误，使施工企业的整体水平不断提升，平衡或者超过行业相关标准，从根本上提高水利工程建设质量。
4结束语
总之施工技术管理对中小型水利工程项目的功能发挥有至关重要的作用，要求相关的施工单位在工程建设过程中，结合水利工程施工特点，分析技术管理中存在的问题，进行管理技术上的优化与创新，以从根本上提高中小型水利工程技术管理质量及管理水平，推动我国水利事业的可持续发展。
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1）水利工程具有防洪、蓄水、泄洪、供水、排水、发电、灌溉等多种功能，所以在其施工过程中，对组成水利工程各分部分项工程的每一道工序，都有极为严格的要求，参与施工的各单位和工程技术人员、技术工人都必须严格遵守相关的水利工程技术规范和质量标准，严格控制施工工艺和工序质量，以确保水利工程施工合同中确定的质量目标圆满实现。
2）水利工程因其具有多功能而使其地基基础常年处于水体浸泡中，因此，施工企业对地基基础的关注度也就不同于普通的建筑工程；在地基基础施工中，水利施工企业要根据水利工程所在地的地质条件和工程各部位的相关功能要求，对地基基础采取不同的处理方法，严格按国家规范关于水利工程的质量要求，精心施工，以免留下质量隐患。
3）水利工程因其具有多种特殊用途，它们的工程位置大多数处于河道地区，所以它在施工过程中，要根据水流的自然条件和季节性进行施工，水利工程施工具有很强的季节性，一般应选择在河渠水较少时或无水的冬季进行水利工程施工。
2影响水利工程施工现场施工质量管理的主要因素
在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，是水利工程建设的重中之重，工程质量管理更是水利工程质量的命脉。影响水利工程质量的因素也是比较复杂的，归纳起来主要有以下几方面。
2.1人的因素
在水利工程建设决策、规划、设计、施工和监理等各阶段的参建单位领导和参建工程技术人员、操作工人等，他们的政治思想、质量意识、知识水平和工作能力、专业基础和业务能力、工作质量和施工质量等，直接影响着水利工程质量；要获得高的工作质量和施工质量，必须提高他们的质量意识和业务能力；优质的水利工程需要优质的人来创建；高素质的参建人员才能建造出高质量的水利工程。
2.2材料的因素
材料是水利工程的物质基础，是水利工程建设高质量最重要的影响因素之一。水利工程所用材料主要包括水泥、砂石、钢筋、木材等，工程设计时的选材、施工现场所用材料的优劣，直接影响水利工程质量，是水利工程质量众多影响因素中一个重要的内在因素，因此，严把材料质量关，是确保水利工程质量的第一道关口。
2.3机械设备的因素
机械设备是水利工程建设中控制工程质量的重要技术手段，许多关键部位和重要工序，如果没有先进的大中型机械设备的参与，是无法完成的。水利工程所用机械设备主要是指用于定位、测量、放线、检测用的各类仪器、仪表，在施工现场用来吊运材料、半成品和安装结构构件及机器设备用的大中型吊车和起重机械；水利工程施工现场所使用的度量衡器具主要是用来控制施工时的偏差的，其使用方法和精度要求对水利工程质量影响至关重要，需要操作者精心操作、细心维护。
2.4施工技术和施工方法的因素
技术先进、经济合理的施工技术和施工方法是水利工程建设质量的基础性要求，只有按照水利工程设计和施工规范、规程进行操作，且操作顺序和操作方法恰当，在工程施工活动中体现出熟练的工艺水平，才能提高水利工程的质量，才能体现水利工程功能多样性及其安全、经济方面的优异之处。2.5环境的因素水利工程外部的环境因素与工程质量的优势有着密切的关系，有时环境因素可能会变成它的制约因素。外界的环境对正在施工中的水利工程质量的影响，也是比较复杂的，比如气象、水文、地质等的变化，有可能会引起工程质量问题，这时项目部就应该采取应对措施，调整工期、劳动力安排、机具设备调度和材料供应等，以确保水利工程施工活动能安全进行下去。
3.1建立健全水利工程质量管理体系
水利工程施工企业和项目经理部应强化法治意识，强化法治建设，认真贯彻执行相关法律法规，提高依法办事的自觉性。建立健全水利工程质量管理体系，是保障水利工程项目施工质量的关键；通过建立健全的`质量管理体系，明确水利工程施工各部门的工作职责，并对质量监控体系进行完善，确保水利工程在施工过程中质量可控。
3.2提高质量意识，落实责任制
水利施工企业和项目经理部法人代表和主要负责人应加速提高自己的政治思想水平、质量意识、领导艺术和业务能力，落实质量管理责任制，制订并落实好行之有效的质量管理措施，真正把水利工程施工现场的质量管理工作抓实抓好，抓出实效。
3.3加强对进场原材料及设备的质量控制
凡是用于水利工程项目的原材料和机器设备，都应提交产品质量合格证及技术说明书，由现场专业质检员和专职材料员按规定要求作检查验收或进行抽样复检，经现场监理工程师审核、确认其质量合格后方可用于工程。严格控制和管理、使用进场原材料和机器设备的存放环境和使用要求，杜绝原材料和设备等变质或受损现象发生。
3.4强化技术管理工作，确保质量管理措施的落实
技术管理工作包括技术责任制、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、工程验收等制度的落实。
1）技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，做好自己的技术工作；
2）图纸会审：做好图纸会审，对于减少施工中的矛盾和差错，确保按时和提前完成施工任务、圆满达到工程质量目标至关重要；
3）技术交底：做好技术交底工作，使参与施工技术管理工作的专业技术人员和操作工人，全面了解所承担的工程任务的特点、技术要求、质量标准等，做到心中有数；
4）技术复核：在水利工程施工全过程中，对每项技术工作的实施，都要有专人进行技术复核，以防止出偏差，还可随时纠正错误，避免人为质量事故发生；
5）材料检验：水利工程所用材料，如钢材、水泥、砂石等都应抽样检查，符合要求者方可使用，以确保工程质量；
6）工程验收：在水利工程各分部分项工程完成之后，特别是隐蔽工程项目，都应在相关人员参与之下进行检查验收，验收合格后方可进行下一道工序的施工，这也是为工程竣工验收提供完整的技术资料；
7）施工日记：在水利工程施工全过程中，施工技术负责人和施工员应认真记好施工日记，把每天所做的每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果等，详细记录下来，并保存好，作为竣工验收时质量评定的依据。
3.5加强技术培训，提高施工现场技术人员专业技术素质，加快工程质量管理措施落实
现场专业技术人员素质对确保水利工程质量至关重要；加强对他们的技术培训，提高他们的专业技术素质和操作工人的操作水平，对提高水利工程施工质量有着重要影响。为此，水利施工企业在招聘工程技术人员和操作工人时，应注重考核他们的专业技能和综合素质；考核合格、入职后，还应通过培训，不断提高他们的技术水平、安全意识和业务能力，以适应飞速发展的水利科技对水利工程建设项目提出的新挑战、新标准和新要求。
质量管理就是确保水利工程施工质量，对施工过程中的一些关键部位和薄弱的环节作重点管理。水利工程施工前，承包方应按照相关的施工质量管理要求，列出相应的管理清单，在监理工程师作审批之后，针对水利工程的施工过程定制质量预防控制的方案。
1.1施工前质量管理
掌握施工质量的管理流程，熟悉质量管理的技术依据，对工程施工中所需要的各种材料，如金属和非金属材料、有机材料、复合材料和现场调配的材料的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。施工前一定要与施工人员签订有关技术方面的合同，审查承包单位制定的施工方案与施工计划。
1.2施工过程中管理
为了让工程施工能顺利进行，施工单位对工序质量管理要进一步去提高与完善，保证施工所用相关资料的完整性。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
1.3施工后的质量管理
审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照工程建设规范与标准对工程展开验收工作。保证后的工程质量，拟定保修合同，并按照合同的条约，履行保修的责任。
2水利工程施工时的质量问题
2.1费用较紧
建设中小型水利工程的.资金来源都是靠国家的补助和当地的自筹，所以费用比较张紧，施工资金周转困难，人力不足，资质不够，试验设备简陋，造成检测无法达到有效的作用，单凭经验和个人判断来进行检测。
2.2分包与转包
水利工程施工需要按照相关的管理规定，对于主体工程是不可以分包与转包，但是这类现象还是频频发生，并且这些现象要比大型水利工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
2.3混凝土质量控制
不少施工单位常常出现抢工、赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土接合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面会漏浆和渗漏水。
3加强质量管理的措施
3.1完善质量管理体系
加强法律制度的建设，切实把遵守法律的意识落实到工作中去。完善质量管理可以让水利工程能够顺利进行，并且也保证了施工的质量。利用完善的施工质量管理体系，调整相关部门的管理工作，对于施工过程中的质量监控存在的问题要及时纠正。合理安排管理的各项工作，确保工程施工时质量控制管理工作能够顺利进行。建立质量管理体系，并按照项目特性与工程关键部位的控制重点来完善体系，努力提高质量管理水平，把质量管理的工作有效落实。明确质量管理目的，实施质量控制。对于分包要严格进行资质审查，并且主体工程严禁分包。有预见性地对工程施工过程进行分析，施工过程因各种因素造成的质量与安全隐患进行预防和控制。
3.2加强领导，落实责任制
水利工程质量管理工作能顺利展开离不开领导的重视，水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
3.3加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。对于各种建筑材料要按严格的要求去储存，如有些材料要防潮、防水防、防晒，避免因自然环境和气候而影响材料的质量。施工现场严禁自配材料制品，如一些浆料一定要承包单位进行调配试验，如果达到标准方可投入。同时，加强施工机械设备的管理工作，及时对设备进行检查，排除设备存在发生故障的隐患。
3.4严格技术管理
技术管理包括图纸会审、技术交底、技术责任制、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收、施工日记等制度。一是技术责任制。要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。二是施工日记。在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。三是图纸会审。做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的。四是技术交底。使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。五是技术复核。在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。六是材料检验。施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量。七是技术档案。为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。八是工程验收。在每一个工程的各部位单项，为了避免隐蔽工程存在的质量隐患，验收工作要逐步进行，如检查完一项合格才能进行下个阶段的施工工作。同时，也给工程施工的质量带来了保障。
3.5加强技术培训，提高安全质量意识，促进施工质量管理实施
工程的质量离不开施工人员强硬的技术水平，必须针对相关的施工技术人员加强技术培训的工作，特别是操作人员，其技术的高低影响工程施工工艺与质量。工程施工企业为保证工程的施工进度与施工质量，在招聘时对应聘人员的各方面技能与素质严格考核。并且加强上岗前的培训工作，利用培训工作提高其技术水平与职业道德，同时也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
水利施工管理水平提升措施论文
摘要：水利工程项目施工管理的质量对水利工程施工企业的利润及生存指数等方面有着十分密切的联系，项目施工管理是建设水利工程项目的重要环节，而工程项目又是水利工程企业生存与发展的基石。随着我国市场经济的不断发展，我国的水工工程施工企业之间的竞争也在不断加剧，要想在这种激烈的竞争环境中很好的生存下去，水利工程施工企业就需要不断地完善项目施工管理的相关手段，从而促进企业的健康有序发展。
关键词：建设；水利工程；施工项目；项目施工管理
在我国经济不断发展的同时，我国水利工程施工企业的施工项目管理的难度也在逐渐地增大，为了更好地实现企业经济效益的目标及优质、安全、准时地完成水利工程的施工项目就需要对水利工程的施工管理工作进行严格的要求，同时也要不断对水利工程的项目施工管理的体制进行深化改革，对水利工程的'项目施工管理良好经验进行总结，逐渐提高我国水利工程项目施工的建设质量及施工管理水平，从而确保我国水利工程施工企业能更好的适应我国市场环境的变化。
1水利工程项目施工管理存在的主要问题
1.1水利工程项目施工管理体制不完善
水利工程的项目施工管理是一项相对比较复杂的系统工程，它是水利工程项目管理中十分重要的组成部分之一，在建设水利工程时要想真正的做好水利工程的项目施工管理工作就必须要不断地健全并完善水利工程项目施工管理体制。但是，现阶段我国并没有对水利工程的项目施工管理体制形成正确的认识，水利工程的项目施工管理制度尚不健全，水利工程中的施工人员没有真正的认识水利工程项目施工管理的重要性。在建设水利工程时缺乏积极性与责任心。由于没有一套完整、正规、科学的水利工程管理评价体系，相关人员在进行决策时缺乏一定的科学性，进而导致水利工程项目施工管理难以进行。
1.2水利工程的项目施工管理人员素质较低
在我国的水利工程的项目施工管理中存在着一个普遍的问题，就是项目施工的管理人员素质相对较低，大部分管理人员缺乏高效的管理能力及丰富的专业技术。同时在水利工程施工企业中也存在着项目负责人行为不规范等现象，导致在企业进行项目招标时存在违规操作，影响着水利工程的施工进度。
1.3水利工程的项目施工管理缺乏科学性
现阶段，我国的水利工程项目施工管理缺乏一定的科学性，项目施工管理的相关法律法规仍不健全，项目施工管理的制度也尚未完善，同时质量管理部门也未对施工部门的责任进行明确，执法部门的监督力度不大、执法不严，使得水利工程的项目施工管理工作难以顺利开展。
2加强水利工程项目施工管理的对策
2.1增强员工的安全生产意识
在建设水利工程项目施工管理时必须要增强安全生产的意识，在管理生产的同时要保证安全，即安全与生产同步。要做到真正的安全生产，一是要完善水利工程项目施工的管理体系，建章立制，并签订相关的安全生产目标责任书。同时建立起以项目经理为第一责任人的安全管理机制，完善项目施工的安全保障体系，制定并完善相关安全生产的操作流程及安全生产的规章制度，进而保证水利工程项目施工的管理体系正常运行；二是要在企业中建立记录员工施工不良行为的档案库，同时完善员工的考核制度，加强对安全管理人员、项目经理以及企业负责人等的安全管理能力及安全生产知识的考核，从而保障水利工程相关施工管理的顺利进行。
2.2完善质量保证体系
建设水利工程的项目施工管理要建立并健全企业的质量保证体系。一是要不断地增强企业员工的质量生产意识，建立一个企业全员的质量保证体制；二是要不断地建立并健全企业生产的质量责任制，严格奖惩制度、职责分明，利用经济杠杆来保证水利工程项目的施工质量；三是不断加强水利工程项目施工过程中的质量控制，在施工的每个环节都要严格的执行国家及行业规定的标准、规范及规程等；四是加强社会的监督力度，水利工程的施工企业要与监理单位密切配合，保证施工现场的质检及验收等工作顺利进行。
2.3加强建设的成本控制
在建设水利工程的项目施工管理时要切实加强对建设成本的控制。一是对建设水利工程的目标成本进行科学合理的编制，在建设水利工程之前要组织相关的人员进行测算工程项目的目标成本，并研究出相关降低成本的措施，对成本控制相关责任进行明确；二是做好水利工程项目实施过程中的成本控制，对关键工艺及关键项目等进行仔细的对比分析，从而优化建设方案，降低成本；三是要切实做好成本分析及成本可算等工作，及时的发现问题并解决问题；四是在项目实施的过程中要认真分析施工合同，解决施工中出现的各种问题，保证项目成本目标的实现。
3结语
在水利工程的项目管理过程中，水利工作的项目施工管理是一个比较复杂的工作，水利工程的项目施工管理贯穿于建设水利工程项目建设的各个环节，是水利工程项目建设的前提条件。在我国经济科学技术不断发展的同时，我国的水利工程建设也变得十分重要，但由于在建设水利工程时极容易受到外界因素的干扰，导致水利工程建设的难度也在不断增加。所以，在建设水利工程要不断地提高项目施工的管理水平，进而促进我国水利工程发展。
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作者：田斯琳 付佳鹭 单位：沈阳一方正和工程技术咨询有限公司
2.1维修养护工作人员的管理运行
由于水利工程的维修养护人员并没有专门的培养机制，大多是由从原来的管理单位中具有事业编制的职工兼职。而在测算维修养护经费时候，这部分人员的工资并不能列入其中，导致兼职职工的工作积极性在这种无偿服务机制下大幅度下降。同时，维修设备仪器和交通工具的缺乏导致了对水利工程的维修养护技术水平落后，导致整个水利工程的维修养护工作难以得到真正的落实。对相关机构的企业资质的确定和资产界定也是制约维修养护工作的改善的一个重要方面。
2.2维修养护经费的缺乏与滞后
尽管对维修养护经费经过了合理测算，并在一定程度上对公益性任务经费及时下拨，但是总体来说，对维修养护工作经费的下拨并不能满足各地的实际需要，而且支付水平往往低于《水利工程维修养护定额标准》中测算的经费总额。更多的费用使用在了相对重要的水利设施上，通常仅仅满足日常维修支出，导致在偏远地区和以年为单位的大型修护工作并不能进行。同时，下拨的维修养护工作经费，在工程维修养护高峰期秋季之后，往往不能及时用来支付维修养护合同，甚至维修养护人员的工资，维修养护材料的购置费和维修养护设备机械的使用费都不能得到及时的支付，严重影响了整个维修养护工作的开展。
2.3质量监督监理费用低，控制手段落后
由于大多数的'工程养护项目并不是一地一时能完成的，尤其对控导工程和水闸工程等的维修养护需要多种技术领域的技术人员共同完成，在进行监督监理的时候需要聘请专业人员来完成。但是按照现在的定额确定的工程质量监督监理费用标准，每一个单位工作面或者单位时间确定的工程费用较低，无法完成对专业人员的聘请。在缺失了这些专业监理公司的介入和监督的情况下，整个水利工程的维修养护缺乏足够的质量控制手段，影响了整个水利工程的运营质量。
2.4缺乏规范合理的分包管理
由于相关维修养护机构的人手和实力的不足，将部分维修养护任务有偿分包给其他施工队伍的情况并不少见。对于这一状况，并没有出台具体的相关分包管理制度规范，对于选择分包企业的要求不明确，合同签订和管理不够完善规范，审批核查程序也没有足够明确的流程与要求，因此，在由分包企业进行施工时难免出现工程质量得不到保障的情况，在后期经费核查时又会出现专项经费使用不当等问题。
在我国水利基础设施日渐完善的大环境下，解决水利工程维修养护工作暴露出来的问题隐患刻不容缓。在我看来，应该从加快维修养护机构制度体系，规范管理维修养护经费，提高施工队伍的专业能力和对维修养护人员的培训四个方面着手。在维修养护机构制度体系的建设上，相关单位机构应当及时建立起与职责要求相匹配的内部管理制度，如出台《工程日常维修养护管理方法》、《关于工程施工分包规定》等书面制度文件，在遇到问题的时候有章可循，有据可查，避免出现模糊化的灰色区域。同时加强对水利工程的合同审查和管理，并建立每季、每月甚至每周的考核制度，将问题扼杀在摇篮中。在维修养护经费的规范管理上，一方面加强对水利工程的维修养护经费下拨的核定，保证及时性，另一方面也加强对下拨资金的监管。严格依照现有的《水利工程维修养护定额标准》文件，在资金使用全过程中经常进行规范核查，内外并重，对资金使用启动绩效问责机制，而不是停留于原来的事后监督、外部监管和突击性检查，真切保证每一笔资金用到该用需要用的地方，也避免出现合理需求资金不到位的情况。在提高施工队伍专业能力方面，应当明确随着水利工程向现代化发展的环境下，水利工程的管理工作会涉及更多更强的专业交叉，对于不能适应日渐增强的技术性和专业性的施工人员进行淘汰，加强相关人员的专业技术水平并扎实其理论知识，实现“制度化、规范化、科学化、现代化”的要求，加强企业的生存和发展能力，增加持续创新的竞争实力。对于维修养护人员的培训，要加强相关人员在水利工程的现场施工经验，加深对施工条件、工艺和流程的了解，并提高对经济、行政以及工程建设管理方面的能力，实现管理队伍年轻化，知识层次提高化，人员结构合理化，防止在某一方面人员过剩，影响整体素质水平。对整个水利工程的维修养护工作而言，相关人员是其综合效益提升的基础。
4结束语
在大规模水利建设高新技术不断普及，水利工程建设不断推进的今天，加强对水利工程维修养护工作的管理刻不容缓。我们应当切实推进水利工程管理体制和运行机制的改革，才能在水利工程建设安全规范运行的基础上，充分发挥工程效益，切实提高水利工程的质量。随着时间发展，也许会出现越来越多的问题，需要我们共同去探讨研究。
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水利工程管理及养护问题研讨论文
摘要：在水利工程建设中，其有效的管理与养护需要与实际相结合，并制定科学的管理模式，从而才能实现养护效率，为进一步研究水利工程养护与管理策略，本文基于有效工作经验与实践，明确分析了水利工程建设的重要性，通过研究管理与养护过程存在的不足，提出具体养护策略，结合进一步简明阐述，希望能够确保水利工程项目长效发展，以满足人们需求，为社会经济建设以及社会稳定发展奠定良好基础。
关键词：水利工程；管理；养护
水利工程建设利国利民，同时也是基础工程项目，在建设过程中，相关人员投入了大量人力与物力，同时也实施了有效的科技创新。随着社会发展，水利工程质量备受关注，尤其在养护过程中，如何提高认识，并能够实现养护的科学化与合理化，需要进一步分析，具体研究如下：
1水利工程建设的重要性
水利工程是一项系统性较强的工程，是同时集水利、发电和运输于一体的一项工程，目前，水利工程已经成为我国发展过程中的基础性工程，不仅有利我国农业发展，还有利于我国航运事业的发展，所以想要改善民生和促进国家经济发展，就必须要加强水利工程的管理和养护。除此之外，水利工程的建设有利于农村的发展，能够有效促进我国“三农”建设，“三农”问题一直都是我国社会经济建设的重点项目，农业也是我国其他产业发展的基础，所以只要保证农业的稳定发展，才能够为其他产业提供发展基础。水利工程是影响农业发展的关键因素，既能够促进农业的发展，也有利于我国其他产业经济的发展，可见，水利工程在我国发展过程中占据着十分重要的地位。
2水利工程养护管理中存在的主要问题
2.1水利工程基础设施薄弱
我国的许多水利工程都存在年久失修的问题，尚有部分工程是在20世纪60年代修建的，有的工程甚至是人民群众自发组织修建的，所以在水利工程设计方面缺乏专业性，许多水利工程经过多年运行，已经不能够满足现代社会的发展需要，部分水利工程已经开始出现渗漏问题，甚至已经开始出现其他能够使堤坝损毁的安全问题，严重威胁到群众的生命安全。
2.2管理和养护经费不足
大部分水利工程在建成后的管理和养护方面，通常只投入少量的精力和资金，之所以出现这样的现象，一方面是因为建设方想要缩减施工成本；另一方面则是由于管理和养护制度不完善所造成的。许多水利建设企业过分注重经济效益，从而忽略了水利建设工程中的管理问题和养护问题，为了能够最大限度的减少施工成本，许多水利建设企业会减少管理经费和养护经费，这就致使水利工程在养护方面出现了问题，进而导致严重的安全问题。
3解决问题的途径和方法
3.1提高工程管理养护人员的素质
要想增强工程管理养护人员的素质，首先可以通过加强对相关管理人员培训的方法来不断提升其专业素养，管理部门组织一系列的岗位培训活动和相关业务培训。其次，建立健全相关管理机制，只有通过不断完善与水利工程管理养护工作相关的制度，才能够提升工作人员的管理效率。最后，采取考试的方法择优选聘工作人员，然后通过公平竞争的`方法去建设水利工程管理与养护工作人员的队伍。
3.2实行“管养分离”，降低运行成本
水利工程管理和养护工作本来就是两部分，所以在岗位和管理人员的编制上，可以将水利工程管理工作和维修业务分离开来，建立起一个独立的管理养护机构，然后再根据科学的管理办法制定出一个合理的管理养护制度。各地方财政部门要给予资金上的支持，以确保相应工作的顺利进行，国家水利行政部门应制定相应的水利工程维护修养标准，积极维护水利工程管理养护工作的正常进行。当管理养护制度和机构被建立后，要引进一批先进的管理设备和水利养护设备，水利工程中现存的设备十分落后，已经难以满足现代水利工程的管理和修养工作了，这极大的阻碍了管理人员和维修人员正常工作的开展。这就需要上级提供相应的先进的管理设备和维修设备，对一些陈旧落后的设备要及时进行维修，对于一些不能够再使用的设备，将其淘汰，在选择新型设备的同时，要选用与水利工程发展现状相互适应的设备。
3.3健全法律法规，多方配合搞好建设
水利工程的建设目标和管理目标是一致的，都以防洪为主要目的，一定要在实际的管理工作中做出明确计划，政府要积极完善相关的水利工程管理制度，为水利工程的养护工作提供保障。水利部应该积极颁布相关的管理办法，在具体的水利工程中仍然存在着一些问题，比如许多水利工程在建设过程中存在着工程配套设施不完善的问题，为水利工程后期的维护工作埋下了安全隐患，许多已经出现质量问题的水利工程没有得到及时的修缮，严重影响到农业发展和航运事业的发展，这都为水利工程的管理和维护增加了难度。所以一定要综合以上问题做好水利工程管理养护制度，才能全面实现水利工程的管理与养护工作。
4结语
在水利工程建设与后期养护工作开展过程中，作为相关的工作人员，不仅要提高认识，还应该重视结合实际，并制定更加科学的养护流程，从而实现水利工程的长效发展，确保水利工程项目实现其运行价值。
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在我国城市运输中公路工程占据十分重要地位，其是连接不同城市之间的重要纽带，在促进城市经济发展方面有着十分重要作用。为保证公路正常运营，在施工过程中应对其进行科学管理，在实际施工时应当及时科学养护，从而保证其正常使用。在现代公路施工管理以及养护中存在一些问题，应当对其进行合理分析，并且采取有效措施进行合理施工管理及养护。
1 公路施工管理及养护中所存在问题
1.1 公路施工管理中所存在问题
对于有些公路养护机构而言，虽然有相关管理规章制度的设立，但是并未根据制度执行，或者并未设立相关管理规章制度，甚至有对技术规范问题片面理解情况存在。从当前情况而言，公路施工及时的相关工法说明比较缺乏，并且个别规定在一些特殊工程或者特别地区并不适用，在有些管理部门内强制化且神圣化规范指导所具有作用。另外，对于公路施工管理人员，其整体素质还有待于进一步提高，当前很多施工人员的理论知识比较缺乏，或者动手能力不强，造成理论与实践严重脱节，很多施工人员并未经过正规培训。除此之外，公路施工管理人员在价值取向方面也有变化发生，由于经济收入问题，公路施工行业很难将优秀技术人才以及复合型管理人才留住。
1.2 公路养护方面所存在问题
当前情况而言,我国与公路养护相关法律法规还比较缺乏，对于在公路养护过程中所出现一些问题，并无明确内容进行规范，由于约束力比较缺乏，导致在技术以及资金方面对于公路养护均无清楚要求，从而导致出现有些部门对养护费用随意决定现象，导致资源浪费严重，同时，在公路养护方面缺乏一定标准进行考核， 所造成结果就是养护质量达不到合格标准，出现以次充好现象，无法使资源优化配置得以实现。另外，对于我国公路养护业务而言，目前尚无专业化市场体系形成，更加缺乏公开性，有一些较大事业型养护机构存在，但其发展空间有限，并且市场上缺乏较高水平对其进行监管，并且养护模式落后，与当前市场经济模式严重脱离。
同时，我国的公路管理部门以及养护机构均为事业单位性质，在申请养护费用时，要通过一系列审批之后才能够得以划拨，这种模式比较陈旧，已经无法与现代开展以及管理养护工作相适应，并且也无法适应当前社会发展，因此应当对公路养护机制加强改革以及创新，从根源上对公路养护机制进行改革，从而使公路养护质量得到提高。最后，在我国公路建设方面，其理念是对前期建设比较重视，但往往将后期的养护忽略，更不存在预测，因为存在这些缺陷，造成在实际工作过程中，工作人员往往无法对公路建设进行科学规划，在建设公路工程过程中，对工作放松要求，缺乏相应目的.进行监督及管理，造成无法有效开展公路管理，更加对后期养护忽视。这些问题均影响顺利开展公路建设，对其公路正常使用产生十分不利影响。
2.1 公路施工管理有效途径第一，将公路管理意识提高。
对于现代公路建设项目而言，其属于十分重要的一项工程，在社会发展方面有着具有十分有利作用。因此，在公路建设过程中应当使施工人员以及监理人员对于质量管理重要性有清楚认识，对自身质量管理意识加强提升，对自身任务以及职责明确。对施工管理意识进行培养属于一个比较漫长的持续性过程，应当以施工人员理解能力以及文化水平为依据，在宣传过程中选择小品及歌舞等娱乐性方式，投资方以及建设方应当培训施工人员，并且要将责任在每个人身上落实，避免互相推卸责任。
第二，对施工管理制度进行完善。在现代公路项目建设施工工程中，工程建设主体为施工人员，其与施工质量之间有着密不可分关系，应当对人的能动性加强注意，对人加强管理。对现代公路建设中相关质量管理制度进行健全及完善，防止人多事少现象出现，尽可能实现供需平衡。将相关奖惩制度建立起来，并且要严格落实，应当及时奖励有贡献员工，将员工工作积极性调动起来，应当依据情节轻重对违反制度行为进行惩罚。管理者应当将责任范围落实，以便能够将施工过程中所出现问题及时解决，将施工管理制度所具备操作性以及有效性提高。
第三，对施工现场加强管理。首先是检测施工图纸，在现代公路项目施工方面图纸为主要依据，在进行施工之前，应当与地形实际情况结合，会审图纸，若发现不合理之处，应当及时上报，待设计单位经过修改之后再进行检测，直到不存在不合理现象。其次是控制工序质量，在现场施工管理方面，监督及控制属于有效加强措施， 在现代公路项目建设中属于十分重要部分，在施工现场应当加大力度进行监督及检查，对于施工现场所存在不合理之处应当及时上报，并根据相关规定进行处理。
2.2 公路养护有效途径第一，实行预防性养护。在公路养护管理方面，首先应当科学进行决策，选择先进检测设备，对于较准确技术检测数据及时掌握，从而在公路管理优化以及科学化养护管理的实现方面奠定基础。在公路养护过程中，应当使养护制度实现科学化，对相关养护流程进行规范，不仅要对养护时机进行科学化管理，同时也要对养护资金进行科学化管理，使公路管理体系得以不断完善。在当前公路养护方面，由于未合理投入资金，往往有失养的现象出现，在今后管理中要使得养护投资实现科学化建设，尽量使预防性养护得以实现，使每个公路在其设计期间，能够控制自身养护费用达到最低，从而使全面预防性养护得以实现。第二，对养护制度进行完善。在公路养护过程中,不能只进行短期的养护工作，应当对长效机制加强重视，结合中修及大修综合进行考虑，将养护年限明确目标制定出来，通过合同对养护部门行为进行约束，使公路养护质量得到保证。同时，应当对公路养护部门不断进行鼓励， 对新型养护技术进行学习，将新型养护工艺掌握，从而使长效养护机制能够形成，进而使良性循环模式得以形成。
3 结语
综上所述，在现代社会发展过程中，公路建设工程项目有着十分重要作用及地位，为保证公路工程正常应用，在公路施工过程中应进行良好施工控制，从而保证施工质量，另外，在公路使用期间应当进行科学及时养护， 从而保证其能够继续使用。在实际施工管理以及养护过程中，应当对所存在问题合理分析，并且提出相关解决途径，从而进行有效施工管理及养护。
高职院校教学管理水平提升措施论文
【摘要】高职教育作为我国国民教育框架内的重要组成部分，对国民经济发展和社会进步有着非常重要的作用。随着当前高职院校教学管理模式的普遍化，很多院校在管理中忽视了学生的主体地位，教学管理模式落后，一定程度上影响了高职院校教学水平的提高。笔者主要是在对当前高职院校教学管理存在问题阐释的前提下，提出了提升高职院校教学管理水平的几点对策，以期能够为高职院校的稳定健康发展提供借鉴。
【关键词】高职院校；教学管理；水平
教学管理作为高职院校管理的中心环节和基本活动，在整个学校的管理中起着非常重要的作用，它不仅是提高教学质量的关键，同时也是确保教学活动顺利进行的重要前提。
一、新形势对高职院校教学管理的要求
首先，必须以学生为本。随着新时代的发展和科学发展观理念的提出，“以学生为本”的教学管理理念开始在学校内展开，在教学中要尊重学生的主体地位，在教学模式、教学制度、教学服务方面要体现学生的主体性，强化学生的个性发展，不断满足学生的多元化需求，真正体现为学生服务，其次，必须坚持创新性理念。在教学管理过程中我们发现，传统高职教育更多的重视学生对环境和社会的适应性，很多时候是一种被动的调试。随着经济社会的创新发展，高职院校在教育管理中一定要强化培养学生的创新意识，创新能力和创新精神，发挥高职院校学生的创造潜能和积极性，不是去被动适应环境，而应该是去主动创造未来。高职院校教育管理要与时俱进，不断创新，为高职院校学生创造良好的育人环境，提升人才培养质量。再次，高职院校教学管理必须坚持信息化理念。进入新时代，信息化浪潮日益深入，各行业都不断对产业结构进行调整，新技术领域开始发展，这就要求高职院校学生不仅要具备良好的信息技术能力，同时还应该具备全方位的素质。所以，高职院校教学管理要从信息技术角度进行探索，发挥其在管理过程中的优势，提高教学管理的改革空间。
二、提升高职院校教学管理水平的策略分析
1.不断创新高职院校教学理念
在当前高职院校教学过程中，创新高职院校教学理念尤为重要。首先，优化教学思路。为了适应时代的发展，任课教师应该改变传统的教学模式，以学生的主体地位为依托，强调学生的主体性，让学生真正在课堂中活跃起来，以学生的未来发展方向为依托，提高学生的创新能力和创新水平；其次，因材施教。高职院校的教学目的是为提升学生步入社会的适应能力，老师应该做到具体学生具体对待，针对不同层次的学生分析学情，采用不同的教学方法和教学内容，引导学生积极主动的去学习，引导学生对自身内心世界进行发掘，实现个人学习水平的不断提升；再次，丰富教学内容。任课教师应该根据学生的个性特点丰富教学内容，采用多层次的`教学手段。同时，在学习好理论知识的同时，学生应该加大实践课的学习，不断提高学生的实践能力和实践水平，真正把理论和实践有机融合起来，提高社会契合度。
2.完善高职院校教学管理体制
首先，使“行政化”远离教学管理。从很多高职院校教学管理的实际情况看，“行政化”在一定程度上阻碍了教学管理的进一步优化和发展，不利于学校的长远健康发展。基于此，学校相关领导一定要从学校发展的实际情况出发，积极听取教师、学生的意见，确保形成一个和谐、民主的氛围，优化教学管理环境，只有这样才能够提高高职院校工作人员的积极性和主动性，为实现高职院校的深入发展和人才培养质量的提升奠定重要的基础；其次，健全教学质量监督体制。教学管理作为高职院校管理的中心环节和基本活动，在整个学校的管理中起着非常重要的作用，而教学质量监督体系则是确保教学管理工作开展的关键，高职院校应高度重视质量监督的重要性，积极聘请校内外的专家对学校的教学管理情况进行监督，及时发现教学管理过程中出现的问题，积极提出相应的解决对策，为实现教学管理的科学性提供重要的前提；再次，以人为本积极落实教学管理制度。学校管理层应该坚持以人为本的基本原则，在制定管理政策时要充分考虑教师和学生因素，不断提高任课教师和学生的积极性和主动性，为实现学校教学管理工作的顺利开展做出充分的准备。
3.强化高职院校教学管理队伍建设
在提升高职院校教学管理水平的过程中，良好的管理队伍建设非常重要。所以说，在新时期的发展下一定要采取积极措施强化教学管理队伍建设。首先，加大对学校相关管理工作人员的培训力度。学校教学主管部门可根据自身的具体情况，依托于学校的有利条件，采取集中短期培训方式，有组织、有计划、有步骤的对现有的院、系级教学管理人员进行培训；其次，强化教学管理人员的相互学习。在可能的条件下，相关部门适当组织院、系教学管理人员分期分批到校外参观、学习，与兄弟院校交流经验和体会，开扩视野，做到相互沟通、相互交流、优势互补，不断提升本校的教学管理水平；再次，加强教学管理研究。要高度重视教学管理研究的重要性，积极鼓励教师和教学管理人员开展教学管理的研究，及时对教学管理经验进行总结和反思，并抓好教学管理研究成果的评奖工作，对获奖者给予一定的表彰和奖励，为高校教学管理水平的有序提升奠定重要的前提。
参考文献：
[1]吴炜,龚谦,卢小萱,万健.高职院校教学管理创新的思考[J].湖北成人教育学院学报,(05).
[2]叶鉴铭.示范性高职院校办学特色研究[J].黑龙江高教研究,(08).
[3]肖辉赞.应用创新型人才培养模式[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版),2008(02).
[4]刘宏杰,杨明堂.高职院校实践性教学的探索与实践[J].漯河职业技术学院学报,2009(05).
摘要：
我国目前中处于经济快速发展的重要时期，搭乘改革的东风，各个行业都有了长足发展，就建筑行业来说，建筑行业作为我国的支柱产业，同时也是基础产业，它的发展状况与人民的生活息息相关。随着社会资源越来越紧缺，建筑节能措施显示出了其重要性。本文就此展开分析，探讨建筑节能措施在建筑设计中的应用方法。
关键词：
★ 水利工程的论文
★ 水利工程监理论文
