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水利工程建设成效分析论文
摘要：文章主要对天祝县水利工程建设的必要性和建设情况进行了分析，最后对水利工程建设取得的成效进行了浅谈，为更好地推进当地水利工程建设提供理论支撑。
关键词：水利工程建设；必要性；成效；天祝县
一、水利工程建设的必要性
天祝县目前有3万名农牧民生活在金强河上游水源涵养区。该区域自然条件严酷，脱贫致富需求十分迫切。为保护祁连山水源涵养区生态环境，促进藏区和谐、稳定与发展，在不增加金强河现状用水指标，不减少下泄水量的前提下，对生活在高海拔区的移民进行搬迁，实施南阳山下山入川工程是非常必要的。为加快天祝藏区经济社会发展，工业已成为支持天祝藏区经济快速发展的主导力量与财政收入快速增长的重要支柱。工业园区比邻金强河，其水源主要保证金强河灌区及沿岸农村人畜饮水，水资源十分紧张，已无法满足园区工业用水的要求，严重制约工业的.发展。位于石门河下游的石门滩和华藏寺灌溉区，由于无调蓄工程，属河床式无坝引水，造成大量水资源浪费。通过修建石门河调蓄引水工程可以解决工业园区用水矛盾和草原生态灌溉问题。向工业园区供水，可以促进当地和周边地区工业、非公有制经济的发展，从而带动天祝藏区的经济及经济社会各项事业的全面发展。随着武威市产业结构调整趋势，农业用水量逐年减少，这就要求农业内部必须进行产业结构调整，提高农业综合生产能力。农业产业结构的调整就要求必须采用高效节水灌溉方式以实现最大的农业生产能力和经济效益。随着水权的逐步明细，农牧民要用有限的水权实现收入增加，就必须改变灌溉方式的现状，采用高效节水模式，提高水资源利用效率和效益，提高亩产量及单方水产出，实现农民增收。天祝县地处黄河、石羊河源头，保护生态环境、水源涵养显得尤为重要，不仅关系到本地区的生存与发展，更关乎国家生态安全。建设高效节水灌溉示范区项目可有效提高水资源利用率，减少农业用水量，增加生态供水量，对遏制生态恶化趋势，避免河西走廊生态屏障被拦腰切断，保障国家生态安全意义重大。
二、水利工程建设情况
天祝县紧抓国家支持藏区经济社会发展、甘肃经济社会发展及国家连片扶贫开发的政策叠加机遇，积极争取项目，加快全县水利基础设施建设。通过水利项目的实施，修建（改造）渠道196.81km；铺设供水管道3418.26km；新建引水枢纽1座；泵站3座，总扬程375m；新建农村饮水安全净化水厂12座；灌溉水利用系数达到0.6以上,渠道水利用系数达到0.65以上。解决农村人口12.85万人和5555名师生的饮水不安全问题，使全县人畜饮水基本条件得到改善，人饮工程普及率达到95%，自来水入户率达到90%以上，使1个乡镇3.86万人在干旱时期用水得到保证；新建水库2座，总库容684万m3，使水资源利用率由9.1%提高到12%，提高近4个百分点；治理河道治理河长37.93km，新建堤防78.88km，使项目区防洪能力达到一遇的防洪标准；对3座病险水库进行了除险加固；新建农牧村护田护村堤防57.59km，使部分乡村河道防洪能力达到10年一遇的防洪标准。总体来看，“十二五”期间是天祝县水利投资规模最大、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的五年，通过各项水利工程的建设，灌区现状发生了突破性改观，一是天祝县石门调蓄引水工程的建设，满足了天祝县宽沟工业园区、水泉―上滩工业园区及工业园区自备电厂用水要求，兼顾宽沟1.5万亩牧草灌溉及宽沟村1448人的用水；二是天祝县南阳山下山入川生态移民小康供水骨干工程的建设，为实现将居住在祁连山水源涵养区8个乡镇的3万农牧民搬迁安置到南阳山片，发展节水高效的设施农牧业，同时解决现项目区2万人的生活生产用水，从根本上改善农牧民生产生活条件。这些成绩的取得，为全县经济社会发展和农牧民群众脱贫致富奠定了基础条件，取得了显著的社会、经济和生态效益。
三、取得的成效
（一）重点水源工程得以立项建设，水资源利用效率
大幅提高“十二五”期间，全县人民期盼半个多世纪的南阳山片下山入川生态移民小康供水工程建成投入运行，石门河调蓄引水工程建成试运行，为全县经济社会可持续发展提供了重要水资源保障。二道墩水库等一批重点水利项目得以立项建设，结束了全县无水资源综合利用骨干工程的历史，水资源保障能力得到提高，水资源得以优化配置。
（二）民生水利得以快速发展，水利保障能力持续增强
这五年，是农牧民群众获得民生水利实惠最多的时期。实施安全饮水工程124处，建设净化水厂12处，铺设各类管道2749.2km,解决16.19万农村人口和5604名农村学校师生的饮水不安全问题，使全县农牧村群众饮水条件得到根本改善。人饮项目建设由分散小型向水厂集中供水转变，结束了天祝县农村供水没有净化水厂的历史，农村供水取得了质的突变，自来水普及率达到92.16%，基本实现了农牧区饮水安全工程全覆盖；累计实施了小型农田水利重点县项目、牧草节水示范项目、灌区节水改造、高效节水项目等农田水利项目11项，修建改造渠道230.55km；铺设供水管道3260.14km，改建引水枢纽4处，新增灌溉面积2.25万亩，改善灌溉面积11.39万亩，发展高效节水灌溉面积2.78万亩，解决了13.88万亩日光温室和养殖畜棚的供水问题，农牧业生产供水保障程度不断提高。
（三）着力夯实防汛抗旱基础，防灾减灾能力显著提升
完善了防汛抗旱预案体系，加强了防汛抗旱信息化建设。5年来，共治理河道99.23km，新建河道堤防158.078km，山洪沟道防护工程79.2km，完成3座病险水库除险加固，实施了1项抗旱引提调应急水源工程；连续四年实施山洪灾害防治县级非工程措施项目，基本建立了全县山洪灾害防治监测预警体系和智能信息化管理系统，提高了全县山洪灾害监测预警能力。各类防灾减灾工程的建设，有效应对了易灾地区水旱灾害。
（四）水利改革得以有效推进，水利管理能力不断增强
水利工程建设与管理体制改革进展顺利，设立了基层水利管理服务中心、抗旱防汛服务队等水利机构，水利管理服务机构日趋完善，建成了全县水资源网格化管理系统，实现了水资源的高效利用和精细化管理；水土保持预防监督体系不断得以加强，严格河道建设项目及河道采砂管理，积极开展河道确权划界工作，保持了河道行洪畅通；着力加强工程运行管理，创新管理方式，全面落实管理责任，供水保障程度和供水服务能力不断提高。
作者:祁开云 单位:甘肃省天祝县水利建设管理站
农村水利工程的建设是农业生产的基本保障。因此，也受到了社会各界的广泛关注。现阶段，针对农村水利工程建设方面的研究相对繁杂，主要集中在三个方面:第一，针对农村水利工程建设领域的研究，包括了建设必要性、施工方法、设计选择、环境影响等诸多方面。此类研究更多的从理论出发，为后续的指导建设提供必要的理论基础;第二，针对农村水利工程建设作用、具体施工方法与具体施工工艺与技巧。此方面研究为后续的具体施工奠定坚实基础的同时也通过技术的融合与优化切实的推动了我国水利建设的相关技术进步。尤其是针对农村区域内的中小型水利工程的施工对策探究更是结合了我国施工的实际情况为我国水利的发展贡献了力量;第三，针对施工管理进行的研究。为了进一步提高工程质量与工程施工安全保障奠定了基础。从上述的研究现状我们可以看出，现阶段农村水利工程的施工技术已经相对城市，而管理层面上的体系建设还存在一定的差距与不足。这正是本文亟待解决的关键问题与研究的重要切入点。
农村中小型水利建设对于农村建设与发展提供了坚实的保障，因此其建设是具有必要性的，从其根本目的与作用来讲可以分为如下几个方面:第一，农村中小型水利建设有助于农村的生态建设。水利设施对于农村区域水源具有明显的涵养作用，同时能够改善一定区域内的水土流失现状。在水利建设的过程中对于周边生态建设的物种多样性具有积极的意义，并在一定情况下起到调节区域微气象的目的，进而对于农村区域的整体生态环境起到积极的作用。第二，农村中小型水利建设有助于农村的经济发展。水利项目的建设的根本目的是对于农村的农业发展提供必要的水源保障。在其具体功能与作用应用的过程中还能够在保障农业生产用水的基础上，为地方工业、第三产业的发展提供必要的助力。从而使得地方经济结构由单一的农业向包括畜牧业、林业、渔业、食品加工、旅游、住宿等多维度的经济体系转变，进而进一步调整农村的经济生态结构，为地方经济的综合发展提供条件与平台。第三，农村中小型水利建设有助于农村的民生改进。水利工程的建设不仅在生态建设方面具有较大的作用，还能够在包括休闲、生活用水保障、公路建设、就业环境与岗位提供等多方面民生指标上提供一定的保证，进而客观推动农村区域内的民生建设进展。
2农村中小型水利施工管理中存在的问题
上文对农村中小型水利建设的研究进展、作用及其必要性进行了探讨。其施工目的与对地方发展的推动已经受到了普遍的认可。而具体的施工是保障水利工程有效性与质量寿命的客观保障。为此，我们需要从施工管理的角度对其施工合规度进行探究。从目前的施工管理建设现状来看，其主要存在如下几个方面的问题:首先，施工管理体系的建设相对迟缓。一方面由于中小型水利工程建设的承建单位相对规模较小，自身缺乏科学的`现场管理体系与施工管理要求。这一现象使得在施工过程中自上而下缺乏对于施工管理重要意义的认识。另一方面，从客观条件上来看，包括管理人才、管理体系、绩效与追责体系的不完善也是客观限制水利施工管理体系建设的重要因素。其次，施工管理体系项目单一。现阶段的中小型水利项目施工多以分级管理的方式来进行。如原料的采买、成本的预算、施工的现场管理、质量检测与保障体系等管理措施缺乏或者“各自为战”没有形成一个有效的整体，或者独立的部门。这种组织模式容易形成各个部门之间的人力雍余与权责不明。此外，在多部门共同管理的过程中各个环节之内的信息公开与共享还存在一定的瓶颈，信息获取的时效性与成本相对较大也是限制了现阶段施工管理体系构建的重要因素。最后，施工管理缺乏统一的制度与标准。面对中小水利工程不同工段的分包情况，各个阶段的施工管理没有可执行的必要制度与标准。常常造成一个部门审计合格的项目与管理标准而在另一个部门内则由于不符合部门规定形成了阻碍;或者由于各个部门的质量保障与管理体系流程的不同形成了具体事务无法推进等问题。上述问题如果无法得到有效解决，农村中小型水利工程将面临着缺乏施工管理或者施工管理效能极低的尴尬局面，不利于提高水利工程质量与功能有效性。
3施工管理控制措施优化
施工管理控制措施的不足造成了现阶段农村中小型水利建设项目施工管理的混乱。进而影响了水利工程建设的质量与现场管理水平。为了解决上述问题，切实保障工程安全与质量，我们可以从如下几个方面对具体的施工管理控制措施进行优化:首先，构建完善的施工控制管理体系。在具体体系构建的过程中可以从组织优化与定岗分责两个方面来进行。在组织优化层面，需要建立统一的施工管理机构，将现行的多部门管理体系进行有效整体。并在统一的管理平台之上提供更为广泛的信息沟通与共享的可能，为后续进一步推进施工管理与控制工作奠定基础。在定岗分责优化层面上，一方面应该做到响应人才的储备，将施工管理融入到施工单位的企业管理体系中去;另一方面则需要根据管理需求通过分部管理，权责分明的管理模式，并适当引入管理绩效的模式来发挥管理人员的主观能动性。其次，优化设计方案，建立工程造价管理系统。对具体的水利工程设计方案进行论证，并采用设计方、施工方、使用方，三方协商的方式进行沟通，并由施工管理部门出具相应工程造价成本一共相关协商提供可靠依据。而施工过程中则应该监督保障成本落实到位，并严格控制以及测算的成本体系与质量，切实保障施工的落实。最后，统一管理标准，建立整体控制措施。建立严格的统一质量标准。通过对工艺、技术保障等系统的研究。对原料进厂、施工流程、过程质量检测、工程质量验收等环节提供完善的管理模式与具体的体系标准。只有如此，才能够切实发挥施工管理在施工成本与质量体系中的真实作用，才能够从根本上杜绝由于施工不遵从而造成的成本浪费与施工不合规现象。
4总结
农村水利工程是农业生产的根本保障，也是区域经济发展的核心动力．在该区域内的水利工程多以中小型为主，而该类别的水利工程施工过程中由于管理体系的缺失以及人员素质的不足容易产生各类施工不遵从现象．本文以此为背景对农村中小型水利工程建设施工的管理控制措施进行分析。在充分探究其必要性的基础上，对现阶段农村中小型水利工程施工管理中存在的问题进行探讨，并从存在的问题与根本原因的角度结合相关的管理实践提出了优化方案。希望同过本文的研究能够为今后的相关施工管理体系建设提供必要的理论基础并为后续的体系执行提供可行参考。
粮食生产功能区建设成效分析论文
1实施科技配套建设
功能区内培育建立了粮食、农机、植保合作社3家，科学布局粮食作物，早稻晚稻搭配，全面推广应用粮食生产新品种、新技术和新农机。金早47等早稻，甬优12、浙优12等单季晚稻，甬优8号、秀水09等连作晚稻优良品种的引进应用，极大地提高了功能区域生产水平，受到广大农户的喜好好评。新技术主要有：水稻植保统防统治技术应用率36.5%，早晚稻分别为20.87hm2，60hm2；水稻精确定量栽培技术实行全覆盖；应用机插早稻61.33hm2，全年水稻生产耕种收综合机械化率78.2%。功能区内设立早稻、连作晚稻、单季晚稻示范方方分别为2、1、1个，单产比非示范平均增5%以上；13个科技示范户通过参加柯桥区农业技术学校等举办的“阳光工程”、“现代农业技术”系列培训，提高了技术的.示范推广和到位率。
2实施机制创新建设
积极推进土地流转，功能区内县有种粮大户2户，承包经营面积16.67hm2。组建了集农技农机服务、动植物防疫、农产品质量安全监管为一体的农业公共服务中心（简称“三位一体”），同时实施“三新”技术推广和社会化服务建设项目，通过购买插秧机、收割机对功能区及周边农户土地开展代育、代插、代管、代收等社会化服务，既方便了周边农户，又产生了较好的示范作用，提升了社会影响力。
3实施了建设后续管理
以镇政府名义下发了《关于加强粮食生产功能区管护工作的通知》，确立了长效管护机制，落实了管护责任。功能区田块实行系统化管理，建立了电子地图和数据库档案；实行项目化管理，明确了镇政府为具体管护人。对基础设施破损、缺失予以修复；实行科学化管理；实行耕地占补平衡管理，对功能区因重大建设项目不得不占用的，实行先补建后占用，且确保维持质量等级不低于先前。
4主要成效
4.1经济效益较显著
据测算，早稻50.98hm2，平均产量426kg/667m2，晚稻221.67hm2，平均511kg/667m2，比全镇面上增69kg/667m2，年增产稻谷23.27kg，按每3元/kg计，直接效益69.81万元；早稻机械插秧61.33hm2，每667m2节省用工成本30元，计省工节本2.76万元；推广测土配方施肥272.65hm2次，每667m2节省肥料成本12元，计节肥节本4.91万元，推广植保统防统治技术78.87hm2次，每667m2节省农药成本20.4元，计节药节本2.41万元。4项增加79.89万元。
4.2社会效益有提高
通过开展粮食功能区建设，提升了基础设施水平和地力水平，社会化服务水平也有了很大程度的提高，保障了粮食生产的生产能力和农业可持续发展，受到了广大农户的好评，提高了社会影响力。
4.3生态效益有体现
粮食生产功能区内规模化集约化水平提高，有效提高了土地利用率、产出率和贡献率。测土配方施肥技术、统防统治技术等推广普及，有效减轻了因化肥、农药不合理施用或过度施用而引起的农业面源污染。路渠等基础设施配套、河道清理等提升了新农村面貌。
建设水利工程管理论文
1改革水利工程管理体制的意义
化发展的基础上，水利工程管理单位还要明确总的科学化发展布局，做好制度化控制，并提出多样化的分类管理模式。目前，我国水管单位大部分还属于事业单位，伴随着我国经济体制改革的不断深化，水利工程存在的一些弊端渐渐显露出来，制约了水管单位的发展。因此，我们应该借鉴一些其他行业改革成功的案例，提出针对水管单位体制改革的可行方案。总的来说，在市场经济体制不断完善的同时，政府的大力支持、事业单位的改革以及农村改革的不断推进，使得水利工程管理单位的改革势在必行。
2水利工程管理体制现状
在了解水利工程管理改革作用的基础上，还要充分发挥水利工程的各种效益，从而改变水利工程的管理方法。改革开放以来，我国的首要任务是加快经济发展，而作为我国经济发展的重要基础，水利的发展任重而道远。随着水利体制改革的不断深入，大部分地区的水利管理体制改革以水利管理的经济实力为主要基础，并把水费的改革作为突破口，从而完成了“两个根本性的转变”，由此，水利工程的管理水平得到了大大的提高。但与此同时，我们也看到了管理中存在的不足――管理人员对水利工程管理的认识不够深入。目前，有些地方在加快水利工程设施建设、增加水利投入的同时，没有对现有的工程予以足够的重视，忽略了工程的运行管理。同时，还存在水利工程管理单位定位不明确、对管理体制的权利和责任认识不到位的问题。有的水管单位没有明确公益性和经营性，导致专款不能够专用，政府给予的补贴没有用到相应的项目中。综合性的单位占据目前水管单位的大部分，公益性的和经营性的工程混合在了一起，导致国家应该补贴公益性项目的费用没有及时到账，运行机制也无法按照现代化的企业制度来运行。部分水利工程没有受到严格的制度约束，导致水资源配置不合理。另外，人员安排不合理、人员超编等问题增加了水管单位改革的难度。水管单位中的人员超编现象严重，这给单位造成一定的经济负担，并使水管单位本该有的竞争机制缺失，从而导致工程管理的维护费用严重不足。经费不足使工程得不到及时维护。水价标准过低，水费收取率偏低，导致收取的水费能否达到成本价将直接影响到水管单位的生存和发展。
3水利工程建设与管理的结合
水利工程的建设与管理之间有着密不可分的联系，二者的结合在水利工程的建设、设计阶段发挥着至关重要的作用。
3.1水利工程建设与管理相结合的条件
只有在一定的条件下，水利工程的建设和管理才能有机结合，它的前提就是业主负责制，法人分级、分层的'管理制度。其中，不管是法人的职责，还是组织管理机构，都要按照国家的相关规定做好准备工作，比如人员的培训、管理方案的确定等，同时，还要负责资产的保值、增值。
3.2可行性研究阶段建设与管理的结合
通过对项目各个方面的调查和研究，对已建立项目的经济效益进行预测和评价。同时，还不能忽略对项目技术盈利性和合理性的评价。在项目的管理机构方面，首先要明确水利工程管理体制，然后初步确定水利工程的性质和人员岗位设定，最后通过相关的渠道证实经费的来源，防止人员超编、机构闲置现象的出现。
3.3建设与投资的结合
在建设水利工程的时候，一方面，应该考虑资金方面的问题，对整个工程的费用进行预算；另一方面，要结合考虑运行管理资金和建设中需要用到的资金。
4结束语
通过对我国水利工程管理体制的分析，发现目前还有许多地方需要改进。我们应该借鉴国外的成功经验，弥补自身的不足，完善我国水资源管理体制。
农村小型水利工程建设管理模式分析论文
摘要：南阳市宛城区都是一个有着绝对优势的典型农业大区，为实现广大人民群众的迫切需求，应加快现代化小型农田水利工程建设，尽快实现产业结构整合，解决以往季节性干旱农田灌溉问题，以期提高粮食产量，促进小农经济发展。
关键词：宛城区；农村小型水利工程；管理模式；创新
一、引言
宛城区地处南阳市核心区域，管辖范围包括16个乡镇办，78个居民委员会，241个行政村，行政面积达到970平方公里，耕地面积93.07万亩，全区总人口80.38万，农业人口约占总人口的69.84%，达到56.14万人。无论是从耕地面积，还是从农业人口数量、农村经济发展来看，宛城区都是一个有着绝对优势的典型农业大区。由于该区地处南北气候过渡带，年降水量分布不均，易发生季节性缺水，出现十年九旱的现象，加之区域内小型农田水利工程建设年代久远，常年毁损失修，加大了粮食增产难度，严重阻碍了地区农业发展。由此可见，农田灌溉的水源问题是制约宛城区农业经济发展的关键，是亟待解决的重要问题。为顺应当今时代发展所提出的更高要求，以稳定粮食产量为前提，建设能够为水产养殖、经济作物提供高质量灌溉服务的农村小型农田水利工程。该工程从传统的季节性灌溉转变为常年性灌溉，提高供水率和防洪排涝能力，科学引进现代农村水利技术，以满足无公害农产品对水质的要求。
二、问题瓶颈
（一）水利机构管理体制尚待健全,农民参与积极性较差。让广大农民参与到建设小型农田水利工程项目中来，能增强农民参与积极性，但如果缺乏完善的水利机构管理体制，无法真正有效地调动农民群众自愿参与进来。而水利工程的建设恰恰是需要由领导和老百姓组成的管理组织，要想建成真正满足大家需求，并且解决所有目前存在的隐患，就必须增加管理组织的民主性，即由更多的农民群众主动地参与建设，让农民意识到水利工程与自身利益息息相关，自觉了解工程进度，为工程建设建言献策。
（二）水利管理机构运营机制尚待完善，缺乏运行资金。一直以来，政府过分关注固定资产投入指标，一味加强新的小型农田水利工程建设，而忽视了建成的工程后期维护管理，且建成后的管理机制和管理费用也未落实，造成已建项目短寿现象，影响了工程应有的效果。此外，由于小型农田水利设施收入主要来源于灌溉水费，加之建成项目的维修折旧等需要资金，造成工程管理机构资金匮乏，收支不平衡，也影响了水利机构工作人员的积极性，导致管理机构不能很好的运营。
（三）基层水利机构管理层素质偏低。我国现有的农村水利工程管理大多是由农村基层水利员负责，平均年龄偏大，文化程度较低，而随着现代小型农田水利工程建设的发展，需要更高的管理水平，文化程度和年龄都阻碍了管理水平的`提高，影响了工程管理效率。当水利设施出现病险水库除险加固等问题时，由于掌握较高技术水平人员匮乏，拖延了问题解决时间，可能会不利于农作物的生长，影响产量。另外在一些地区政府对水利工程知识宣传普及力度不够，为数不少的农村基层干部自身对水利工程认识淡薄，没有对有关文件进行系统学习培训过，对技术改革、产业结构整合更是意识模糊，无法深入理解党和国家的政策意义甚至存在误解偏差，这些都对水利工程的管理产生较为不利的影响。
三、创新思路
，宛城区着力研究部署对小型农田水利工程实施创新管理机制，在已有的管理模式上大胆创新，完善机制的漏洞，建立了一套统筹建设、多方管理的水利工程管理新体制。
（一）大力提高农户参与积极性，实现民主决策
民主议事制度是实现水利工程民主决策管理的重要前提，通常民主议事步骤主要分为6步：提出议案。由村民参与水利管理组织，联合制定出工程施工管理和改革的议案。广泛征集意见和建议。在议案表决钱，公开议案，吸纳各方村民的意见和建议。民主表决。通过召开村民代表大会或用水村民组织会议来进行议案的表决。④报批备案。村民大会表决通过的议案，由水利工程组织或者村委会依照有关政策上报相关部门进行审批备案。⑤工程实施。表决后的议案审批复核以后，由水利管理组织或者村民委员会来按照议案规定进行工程实施。⑥工程完工后监督公示。工程完工后，村民代表要全程参与工程的验收和财务的清算工作，公示工程资金的使用细则。
（二）基于工程、人与自然和谐原则，建设生态和谐水利工程
在确定工程方案和施工过程中，要充分考虑人与自然的关系，力争实现以下三点：工程之间的和谐。在新建工程中要顾及同一地方其他相关工程间的关系，兼顾上下游之间的关系，在以不损害各方利益前提下保证完成效率，实现多方共赢。人与工程间的和谐。坚持以人为本，满足各受益方的需求，提高村民节水、爱水、团结一心治理水源的意识和信心。工程与自然间的和谐。充分考虑自然承受能力，建设生态工程。
（三）明确工程经营权、所有权、使用权，实现自主管理
结合当地经济发展水平、工程种类规模因地制宜，选择恰当的管理方法。究其本质，要在明确工程经济权、所有权、使用权后，激励农民参与工程管理中的激情，充分给予他们表决权、监督权等权益，提高思想意识，使其自觉履行村民的权力和义务，从而将“责任、权力、利益”与“建设、管理、使用”统一为一体。
四、结论
农村小型水利工程是惠及民生的三农工程，工程的建设不仅改善了农业生产条件，而且提高了农民抵御自然灾害的能力以及农业生产力，增加了粮食产量，促进农村经济的快速发展。将工程的管理推向民主化、和谐化、自主化，培养农民参与意识，改变以往政府独立垄断，农民不知情，工程后期维护服务问题，实现良性运作，建设可持续发展的水利工程，造福子孙后代。
参考文献：
[1]张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息,(20):33-34.
[2]王小文,镇方栋.我国农村小型水利工程建设与管理研究[J].中国农村水利水电,(12):118-120.
2.1模板技术
水利混凝土施工中，模板是首要的技术，其可分为制作、安装、拆除三个部分。分析模板技术的实践应用，如：(1)模板制作，要严格按照混凝土技术的标准执行，必须达到规范的质量指标，才能满足模板工艺的要求，特别是强度、刚度等方面，同时在制作模板时，提前预留出支撑的位置；(2)模板安装在水利工程的基土上，基土要具备坚实的条件，如果强度不足，还要设计支撑板，提供充足的支撑力，相邻模板的接缝位置，禁止出现漏浆的问题，模板安装要准备，配置牢固的预埋件，适当设计排水措施；(3)模板拆除时，不能出现损坏、破碎的情况，采用钢件加固底部，设计好撬孔，避免出现模板大面积脱硫的情况，拆除所有的工具需专业，防止破坏模板。
2.2钢筋技术
水利混凝土结构中的钢筋施工，要考虑到混凝土对强度的需求，合理规划钢筋施工，达到混凝土的要求，由此确保水利工程的规范性[1]。首先水利施工企业选择钢筋材料，检查钢筋的规格、检测质量后，安排钢筋进场，按照混凝土施工技术的实况，设计好钢筋连接的方式，如：捆绑、焊接等，规划钢筋不同位置的受力方式，优化连接设计，如果钢筋连接选择焊接的方式，要注重外形检测，以免存有不合理的接头；然后安排钢筋安装，水利工程的混凝土结构中，钢筋安装可以选择散装或整装两类技术，主要是根据混凝土施工图纸选择，比较常见的是散装技术，其对钢筋安装技术要求低，应用广泛；最后对照图纸检查钢筋的质量，规避钢筋安装技术中潜在的风险。
2.3灌浆技术
灌浆技术是指水利工程混凝土施工中的接缝灌浆工艺，保证水利坝体的'整体性[2]。例举水利工程混凝土施工中的几类灌浆技术，如：(1)骑缝灌浆，利用扩散灌浆的方式，加快灌浆的流动速度，保障升浆的均匀度，防止灌浆管道於堵；(2)重复灌浆，此类灌浆方式对管道有一定的要求，先要保持管道的通畅性，再安排连续、重复的灌浆操作，充分利用好灌浆管道，提高重复灌浆的效率；(3)盒式灌浆，通过进浆管、回浆管的相互配合，灌注混凝土坝体的纵缝，盒式灌浆的质量较高，使用了较多的管材，虽然技术性能好，但是不具备节约优势。
3水利工程混凝土施工的注意事项
针对水利工程混凝土施工技术，提出几点注意事项，确保混凝土达到规范的技术标准。首先注意混凝土原材料的质量，选用优质的混凝土材料，满足水利工程对混凝土的质量要求[3]。原材料是混凝土质量的基础保障，严格按照混凝土的配合比混合，水利工程企业还要审核原材料的质量，杜绝使用低劣的原材料，在原材料混合后，检验混凝土的性能指标，确保其达到质量标准后，才能应用到混凝土施工技术中，体现混凝土原材料的作用，禁止其影响水利工程的运营。然后注意混凝土中水泥材料的水热化特性，防止其影响水利工程的质量。水热化是水泥材料中不可避免的现象，水利工程企业根据水泥材料的使用，做好散热、消除温差的工作，尤其是在水泥水热化最为明显的阶段，此时水泥热量囤积在混凝土结构内，如果散热不到位，就会引发裂缝、性能降低的问题，有效控制水泥材料的水热化特性，才能维护混凝土结构在水利工程中的稳固性。最后规划好水利工程混凝土施工中的养护工作，通过养护技术，促使混凝土达到水利工程的标准。养护技术可以规范混凝土结构，促使其可保护内部的钢筋，以免出现变形、锈蚀的问题[4]。水利工程企业合理安排混凝土的养护期，一般在14天以上，检查混凝土的状态，如未达到标准，可以再次进行洒水养护，维持混凝土表层的湿度，优化混凝土的结构。
4结束语
混凝土施工技术，与水利工程建设存在密切的关联，按照混凝土技术的特征，严格分配施工技术的应用，同时规划出混凝土施工中的注意事项，把控混凝土技术的应用，以此来提高水利工程中混凝土技术的施工水平，加强混凝土结构的控制力度。
参考文献：
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[3]杨幸福,李丽娟.水利工程中混凝土施工技术的探讨[J].科技致富向导,2015(05):28.
[4]李轶.水利工程混凝土施工技术及其质量控制策略[J].黑龙江水利科技,2015(04):174-176.
水利工程建设现代化管理模式分析的论文
一、我国水利工程建设的发展过程
80年代以前，水利工程建设管理基本处于人工管理模式，即：根据人们长期工作的实践经验，借助常规的工具、机电设施和普通的通信手段，采取人工观测、手工操作等工作方式，处理工程建设管理的各类图表绘制、数据计算和文字编辑，进行工程质量、进度和投资等控制，发布水情、工情调度指令和启闭调节各类工程建筑物。到90年代初期，通信、计算机技术在水利工程建设管理中开始得到初步应用，但也只是作为一般的辅助工具，主要用于通讯联络、文字编辑、图表绘制和打印输出，最多作些简单的编程计算，通信、计算机等先进技术未能得到全面普及和应用，其技术特性和系统效益不能得以充分发挥。
近几年，随着现代通信和计算机等技术的迅猛发展，以及水利信息化建设进程不断加快，工程建设管理开始由传统型的经验管理逐步转换为现代化管理。各级工程建设管理部门在抓紧骨干性工程措施建设的同时，注重加强非工程性措施的建设，并着手利用通信、计算机、程控交换、图文视讯和遥测遥控等现代技术，配置相应的硬、软件设施，先后建立通信传输、计算机网络、信息采集和视频监控等系统，实现水情、工情信息的实时采集，水工建筑物的自动控制，作业现场的远程监视，工程视讯异地会商及办公自动化等。
二、系统初步解决方案
工程建设管理虽具有相应的国家管理规定和基本建设程序，但工程建设现代化管理却没有固定的模式和具体标准，也缺少现成的经验借鉴。如何根据水利工程建设管理的业务特点，制定临时（建设期）与永久（运行期）相结合的现代化管理系统的解决方案，是水利工程建设管理部门十分关注和急需的课题，也是涉及水利信息化建设战略实施的关键。
根据长期的工程实践，我们认识到工程建设管理应以传统的管理模式为基础，结合工程建设管理工作中所积累的经验，并应用现代的先进科学技术，择优配置相应的硬件设施和软件系统，构成一个技术先进、性能稳定、质量可靠、系统开放、扩展灵便和实用的综合业务现代化管理操作控制平台，提供信息交互、资源共享的网络服务环境，将是水利工程建设现代化管理的基本发展方向。
现代化管理系统建设的基本解决方案拟借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文视讯等先进技术，建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络、动态的远程监视监控网络和实用的专家决策支持系统，配置和研制开发相关的应用软件系统，实现水情、工情信息的实时监测、水工建筑物的远程监视监控、水利工程的优化调度、工程建设管理办公自动化和工程管理视讯异地会商等综合业务的现代化、信息化、自动化管理。
鉴于水利工程建设管理的业务特点，系统中通信传输链路的建设拟采用有线、无线兼容，多链路迂回的基本原则，其骨干性传输链路拟选择技术先进成熟、性能稳定可靠的光纤、卫星或数字微波等通信方式，以确保通信畅通、传输可靠和安全运行。计算机网络的建设拟根据工程建设管理体制的实际情况，配置相应的服务器、交换机、路由器、客户终端和网络管理等硬件和应用软件，并研制开发相关的工程建设管理专用软件，完成工程建设管理局域网络的建设，在此基础上，做好与上级业务主管部门计算机网络的汇联，从而构成一个完整的工程建设管理广域网络。信息采集网络的建设拟选择无线扩频、数字超短波等通信方式，建立区域性信息传输专用通信链路，配置相关的VHF数传电台、RCU遥测控制终端、SCADA应用软件和水情、工情遥测传感器，由此构成一个基本的实时信息采集网络。远程监视监控网络的建设拟采用4C技术（即：控制Control、通讯Communication、计算机Computer、图形显示CRT），集影像、语音等视讯和远程水工建筑物控制于一体，借助于有线无线传输媒体，配置相关的摄像、录像、数字解压缩、信号切换、图像显示和远程控制等设备，实现对工程建设管理范围内水工建筑物和作业现场的远程监视监控。专家决策支持系统的建设主要完成相关的专用工程建设管理应用软件的研制开发，预报分析水情、工情动态趋势，建立各类工程建设管理模型，制定相应的.优化管理和调度方案，提供工程建设管理业务办公、计划财务、材料物资、工程合同、施工监理、政策法规、技术文档等管理自动化的服务环境，满足建设、监理、施工和管理等单位网上办公、资源共享的需要。
通过上述各网络或系统的建设，由此构成一个较为完整的工程建设现代智能型自动化管理控制系统，具有一定的先进性、成熟性和实用性，也是一个较为实际且可行的解决方案。
三、系统基本技术特性
1、双向全双工自动或手动拨号通信，实时数据传输及图文交互。
2、水情、工情信息实时自动采集、分类、处理、打印、显示、查询、存贮、检索、转发和语音报信等。
3、系统信息共享，数据库数据调用、、、预报和自动装载等。
4、非自动测量参数人工置数输入和编程设置。
5、水情、工情状态实时图形动态显示。
6、故障越限报警及自动数据保护。
7、本地Intranet互联。
8、技术文档、图文编辑、公务邮件、分析预报、调度决策、计划控制、质量监督、数字统计和报表生成等业务计算机办公自动化。
9、水情、工情动态监视和近场或远程自动控制。
四、系统建设一般模式
以某水利工程为例谈一下关于水利工程系统模式的建设情况：水利工程建设枢纽化管理系统由通信传输、计算机、视频监控管理等3个子系统组成，计算机网络和视频监控子系统的拓扑结构。
通信传输子系统由程控交换、无线通信和综合布线等部分组成，主要为工程建设管理通信和计算机网络、视频监控子系统提供专用传输链路。计算机网络子系统在局域网络建设的基础上，集数据库管理、邮件、多媒体通信和网络互联等技术于一体，形成一个完整的信息管理系统。该枢纽工地在网计算机及各类网端设备已达40多台套，与常规文档同步建立的电子文档已成档1000M。视频监控管理子系统主要由前端设备、传输设备、控制设备和显示记录设备等4个部分组成。
1、前端设备：作为图像和数据信号采集处理设备，由安装在现场的高分辨率的彩色摄像机、全方位云台、三可变镜头、室外专业防护设备等组成。系统根据工程施工、管理范围的特点，分别在立交地涵的东北、西北、东南、西南4个角和工程建设处院内各设置1套日本松下公司WV-CP430高分辨率彩色全方位摄像机，通过配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍两可变镜头和美国AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云台等设备，其视觉范围基本可以覆盖地涵全部，以及该枢纽国道桥全线施工范围，工程建设处院内的前端设备则可覆盖项目业主和立交地涵、国道桥两个监理部的办公区等范围，在无遮挡的情况下可实现对半径300m范围内进行监视。前端设备至工程建设处监控中心的最远直线距离达3km。
2、传输设备：作为图像和数据信号传输媒体，即：前端设备与集中控制设备汇联专用传输链路。系统除工程建设处院内前端设备采用有线同轴电缆传输方式外，其余4个监控点则通过深圳科卫泰公司的无线通信设备进行传输。
3、集中控制设备：作为前端设备旋转方位、角度、焦距调谐和视频切换，以及图像检索、处理等专用控制设备。前端设备中全方位云台、两可变自动光圈镜头的控制信号通过深圳亚奥新YA100-PTM云台镜头解码器的RS-485总线传输。系统监控中心则根据泰州引江河高港枢纽工程的实践经验，并结合该枢纽视频监控实际需求，另配置图像控制主机、YA100-AVSU视频切换矩阵、9画面分割器和长延时录像机各1台，主要用于视像信号的控制管理和画面切换、图像存储、多画面分割的控制等。
4、显示记录设备：作为视讯显示、存储设备，主要包括：监视器、显示器、投影大屏幕和录像机、存储器、刻录机等。系统通过配置数台监视器构成电视屏幕墙，使值班人员能够在监控中心同时监视5个前端监控点的任意几路或画面分割的图像。另外，在建设处三楼会议室作为系统的图像管理中心，配置34英寸彩色电视机和图像服务器各1台，用于视频监控图像的显示、处理、检索、存储、控制和管理。
系统监控中心由一个主控中心和两个分控中心构成，其中主控中心具有最高权限，既能对所有前端设备的云台、镜头进行操作控制，也能对系统管理参数进行修改设置，主控中心在操作控制过程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心则根据管理职权而设置不同权限。
该枢纽工程建设现代化管理系统的建设，在工程建设现代化管理方面做了一些探索，为我省水利工程管理自动化控制进行了初步尝试，并为其它工程的建设和管理积累了宝贵经验。系统的有效地提高了工作效率，实现了信息资源共享，满足了工程建设实时监控和动态管理，符合关于“加强信息化、促进进步和创新”的精神要求，适应了水利信息化建设和现代信息的。
浅谈水利工程中堤坝建设选择分析论文
本文阐述了水利工程中常见堤坝的分析，水利堤坝的建设事关地方水利安全，事关国民经济建设和经济社会发展的可持续发展具备显著的战略地位。在水利工程施工中，堤坝的安全性是决定水利工程的关键因素。
前言我国的堤坝的种类繁多，本文主要是对我国常筑堤坝重力坝、拱坝、土石坝分类进行详细的分析及建设堤坝需注意的相关问题。
1.重力坝的分类
1.1从坝高来看，可以根据坝的高度，将重力坝分为三类，分别是低坝、中坝、高坝 。坝高小于30米的为低坝，坝高30-70米为中坝，大于70米的为高坝。在同一坝段内，坝基最低面到坝顶路面的高度就是坝高。
1.1.1建设重力坝应注意的问题
坝的高度越大，坝的设计要求就越高，施工就越难操作。因此， 不同高度的坝的设计要求和内容往往是不相同的，对于同一设计规格来讲，在低坝中可能还能适用，而高坝设计中却出现问题。
1.2从筑坝材料来看，目前国内使用的筑坝材料有混凝土和砌石两种，所以，按材料来分，坝又分为混凝土重力坝和砌石重力坝。重力坝的建筑要求往往比较高，大都用混凝土建造。而砌石重力坝往往出现在国内的中小型工程中，该工艺的的砌石技术简单易学，不需要较多的水泥量，既可以利用机械施工，也可以实现人工操作。
1.3从泄水条件来看，根据重力坝顶部溢流与否，又可以将重力坝分为溢流与非溢流两种类型。一座重力坝的坝顶往往溢流，其余坝段则不会发生不溢流，我们把溢流和不溢流的部分分别称为称为溢流坝段和挡水坝段。
1.3.1重力坝特点
重力坝的断面比较大，利用这一特点，可以为坝顶溢流创造优越的条件，同时也有利于坝内设里泄水管道，进而降低整个枢纽工程的工程量以及造价，减少资金投入。因而，不利用坝身泄水而另作溢洪道或放水设备的作法是基本没有的。坝身的过水能力可能会出现不足的现象，此时则需要利用其他泄水设备来起辅助作用，帮助其放水。
1.4从断面结构来分析，对重力坝的特定工作特点而言，为了改善其工作条件，也进行了坝体的.断面结构的优化处理，从而使原始的实体重力坝向宽缝重力坝、空腹重力坝、梯形重力坝等先进的类型转变。 国内某些发达地区还进行了硬壳坝、填渣坝等坝型的开发研究。这两种坝型的工作原理大致相同，是通过将砌石或堆石代替实体重力坝内低应力部分，构成新的坝体，而外包的硬壳是由浆砌块石或条石、混凝土等材料构成。
2.拱坝的分类
2.1拱坝和重力坝一样，可以按坝的高度分为低坝(坝高30米以下)、中坝(坝高30-70米)和高坝(坝高大于70米)。
2.2按筑坝材料分为混凝土拱坝和砌石拱坝，按泄水条件分为滋流拱坝和非滋流拱坝。
2.3根据同层拱圈厚度是否变化，拱坝可以分为等厚和变厚两种类型。等厚拱坝在同一高程上的拱圈厚度都相等，而变厚拱坝却与等厚拱坝不同，变厚拱坝拱冠到拱端的厚度是逐渐增大的。
2.4还可以按照平面布置的形式，将拱坝分为等外径拱坝、等中心角拱坝和变半径变中心角拱坝三种类型。按拱坝的纵向断面是否为曲线，可分为单曲率拱坝和双曲率拱坝。
2.5还可根据拱坝的工作特性，就是拱和悬臂梁在承荷载时的比例，把拱坝分为薄拱坝、拱坝和重力拱坝三种，其中拱坝是指纯拱坝。这种分类，比较能综合反映拱坝的结构和工作特点。拱和悬臂梁分别承受荷载的比例，一般用坝底厚度与最大坝高的比值即厚高比来表示，< 0.1为薄拱坝，一般建于河谷狭深处，拱坝很薄，单纯起拱的作用;=0.1～0.4为拱坝，拱的作用仍相当大，=0.4～0.6为重力拱坝，它既有拱的作用，又有悬臂作用，而且通过拱传递的荷载一般不超过40-20%。
3.土石坝的分类
土坝按照施工方法的不同，分为碾压式土坝、水中填土坝和水力冲填坝三种，我国采用最多的是碾压式土坝。
3.1碾压式土坝的形成
3.1.1碾压式土坝根据坝体土料的组合和防渗体的位置分成如下型式：
(1)均质土坝：坝体由一种土料构成，不另设防渗体，筑坝土料一般为具有粘性的壤土或砂质粘土。均质坝也有用非粘性土修筑的，由于透水性大、抗渗透破坏的能力弱，需要很平缓的下游坝坡。
(2)心墙土坝：在坝体中部设有塑性或刚性的心墙作为防渗体，两侧坝壳则为透水性较大的土料如砂砾料、风化料等。比较常用的是塑性心墙坝，其心墙由粘性土料筑成。
(3)料墙土坝：在坝体的上游设有塑性或刚性的斜墙作为防渗体，坝主体由透水性较大的单种土质或多种土质构成。比较常用的是塑性斜墙坝，其斜墙由枯性土料筑成。
(4)多种土质坝：坝体是由几种土料分区筑成的，土料在断面上的分布，一般是透水性自上游向下游逐渐增大，也有透水性自中央向两侧逐渐增大的。
(5)土石混合坝：坝体一部分为土料，布置在坝体上游或中央，另一部分为堆石，相应地布置在坝体下游或两侧。
3.2水中填土坝的形成
3.2.1水中填土坝是将结块但易子崩解的土料分层注入静水中填筑而成，依靠土的自重和运输工具压实，也可用拖拉机轻碾，但不需要专门的重型碾压设备。
3.2.2水中填土坝施工应注意的问题
一般在填土面修筑围埂分格，在格内灌水填土。只要有充足的水源和足够的抽水设备，都可采用此祛施工，每一立方米填土约需水量一立方米。一般的枯性土和砂质、砾质枯性土均可用作填土，对土料含水量限制不严，可以在雨季施工，故其施工速度较快，土方单价也较低。但是孔隙之间的水压力往往比较高，如此很难使坝坡处于稳定的状态，但是要想使坝坡变得平缓，则坝体需要很大的工程量，从而使施工速度也受到限制。对于高坝质量要求较高、施工速度需加控制以防施工时滑坡，故施工技术较复杂，应经过仔细研究比较后采用。
3.3水力冲坡坝的形成
3.3.1水力冲坡坝的定义
土料的开挖、运输和填筑都利用水力机械进行的。我国黄河中游地区创造性地发展了这种施工方法，称为水坠坝，也就是泥浆自流式的水力冲填坝。黄河中游丘陵沟壑区具有很多天然地形，可以利用这些地形，加上水流的作用，将沟壑两岸高处的黄土冲成泥浆，再通过较陡的输泥沟，将泥浆送到坝面沉淀池中，且沉淀池的两边应筑上围埂;在这样的条件下，泥浆才能充分的脱水固结，进而使得坝体更加均匀密实。
3.3.2建设水力冲坡坝应注意的问题
水力冲坡坝用这种方法筑坝施工方便、节省劳力、工期短、成本低，但泥浆脱水固结需要一定时间，坝体升高速度受到一定限制，且土料的干容重较低，抗剪强度较小，需要较平缓的坝坡，工程量较大。
总结
本人从事水利工程堤坝的施工工作多年，先后参加过大小堤坝的建设施工工程。本人翻阅了很多关于堤坝的相关专业的书籍，希望以本人多年的施工经验与同行学者进行交流，以相互促进提高，由于本人能力有限，可能考虑问题不全面，请老师多多指教，为以后的学习生活中更一步提高自己的能力，为以后的水利工程堤坝建造事业做出应有的贡献。
加强农村小型水利工程建设策略方法分析论文
水利工程建设关系着我国的民生问题。农村条件艰苦、施工技术有限，在小型水利工程建设中存在诸多问题。本文结合当前我国发展水利工程背景，分析了当前农村小型水利工程存在的七大问题，从而有针对性地提出了加强农村小型水利工程建设的策略方法。
水利工程属于我国在现代化建设中的基础工程领域，在国民经济占据很重要的组成部分。社会主义新农村的建设离不开农村小型水利工程，其建设的好坏能够影响到农业农村基础设施的稳定发展，可以帮助农民有一个良好的种植和生活条件。
1. 加强农村小型水利工程建设的必要性
农村的小型水利工程在改善部分地区由于沟渠、池塘等潮湿易涝地区的恶劣条件的同时也防止了其他干旱地区的旱情扩大，不但最大成本的节省了水资源的同时，降低了农民的耕种成本，而且响应了国家对环境保护的号召。根据我国的实际国情，需要大力发展农村小型水利工程，建设社会主义新农村同时维持我国农业大国可持续发展。在建设工程项目的'情况下能够拉动内需，促进我国经济飞速增长[1]。因此，政府相关需要对农村小型水利工程的建设投入提供支持，从而拓宽发展我国的社会主义新农村的道路。
2. 当前小型水利工程存在的问题
(1)河坝设施老化失修。 农村现有河坝大多是修建时间过长，设施简单，排水的管路已经不能满足当今的要求，往往是哪里有问题哪里临时采取措施，有的不能及时维修，造成积水无法排除，庄稼不能得到有效灌溉，甚至被洪水淹死，卷走，土壤被破坏等等。
(2)农村小型水利无人关注。 田间的一些小型水坝，池塘和沟渠由于年久失修，已经废弃不同，随着家庭承包制的发展，一些家庭承包制单位开发新的水利设施。这些设施混着之前的设施很容易出现废弃不管的现象，没有相应的责任人承担修缮或者拆除工作[2]。
(3)农村小型水利工程存在一定的盲目性。 农村小型水利工程存在不兼顾工程技术、社会经济效益及现实地理因素的情况，当建设资金不到位和技术手段跟不上的时候，容易导致枯水季节缺水灌溉和风水季节水泛滥成灾的现象发生。
(4)农村小型水利半拉子工程多。 因为半拉子工程缘故，造成规划无秩序，施工无质量，管理没力度，因此存在了很多隐患，工程做了一半停工了也无人问津。
(5)工程建设缓慢。 由于很多的工程在施工的时候没有在相应的政府部门备案，建设的体系不完备，出现了问题没有合理的解决渠道，工程的工期比较长，对农业生产和生活都造成了不好的影响。
(6)工程管理滞后管理粗放。 农林个体经济意识较强，在水利工程管理上个体会存在只知道用水，不懂得后期维护和管理，只为了满足一己之私，破坏性利用水资源，造成水利工程寿命有限。
(7)水利建设财政投入不足。 虽然国家有专项资金支持农村水利建设工作，但是后续的维护运营成本，国家的关注度不够，地方又无力承担后期的费用，只使用不维护和维修的现象时有发生。
3. 加强农村小型水利工程建设的对策
3.1明确管理责任加强法律监管。
(1)水利行政部门是负责监督检查水利工程安全运行的主体部门，理应发挥其职能，做好从根本上的把控工作，其他部门管理水利工程重在对资金使用和资产管理进行有效的监控[3]。各级水利行政主管部门一定要为百姓做实事，管理好农村小型水利工程，为百姓造福。
(2)此外，还要加强法律法规宣传强化安全管理和监督机制。安全管理的实现途径是加强知识宣传，对于安全管理工作要抓好预防，碰到了人为损害时，要积极的找寻原因，对相关责任人要坚决处理，重视每一生产关节的安全工程，尤其是配套实施的建设要提到日程上去，努力形成好监督体系。
3.2加大财政支持力度鼓励民间资金投入。
(1)国家在财政拨款上应该向小型水利工程有所倾斜，加大财政投入的力度，在拨钱的同时明确管理人员，谁主管谁负责的态度，确保初建的小型水利工程顺利建设[4]。另外要有一部分的资金用于改建使用，各级政府要从实际出发，掌握第一手材料，确保水利工程配套实施的运行，逐步的改善农业生产环境。
(2)政府有必要进一步明确农村小型水利工程的产权，在充分尊重农民意愿基础上，按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，有计划性的将农村小型农田水利设施经营管理权合理的安排， 让农民都参与到小型水利工程的建设中去，这样提高其自觉维护的积极性。
3.3完善规划审批手续建立耗费补偿机制。
(1)加强农村小型水利工程建设一定要完善农村水利工程建设规划和审批手续，以保障工程快速进行。合理规划是就是要完善工程建设的资源利用体系，要求向地方政府及时的报备，对工程规模和点信息加以说明，同时要在上级主管部门审批后进行施工[5]。还要加强工程设施安全保障农村小型水利工程安全运行。健全工程设施的管理制度，打击偷盗、毁坏水利工程设施行为，提高看管人员的责任意识，利用好现有的条件保障水利设施安全。
(2)农村小型水利工程是典型的公共服务产品，其运行费用补偿完全应该由政府承担，相关部门需要建立耗费补偿机制，对在水利工程中使用的费用加以补贴，保障水利工程安全运营和发展。
3.4严格执行设计资质制度和工程招标制度。审批工程时，把握好设计和承包单位是具有一定资质的从事资质的单位，对于无资质单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程的要严格禁止。小型水利工程必须经过行政部门招标办招标，招投标制度要符合现今实施的规定，依据设计工程建设项目进行投标，在招标时要在事前或者事后对投标单位的资质进行再次审查，发现问题的要及时整改。
3.5加大技术培训力度。采取多种形式培训，拓展基层水利人员管理水平，培养他们水利工程方面的专业技能，对于学习效果进行实时监控，增强他们在农村基层水利工作中的业务能力和技术能力，不断提升负责人的综合素质，培养其理论联系实际的能力。
4. 结语
水利工程建设质量是农村经济的命脉和血统，小型农村水利工程设施关系到农村千家万户的生活，只有科学的规划、建设和运营难能保障农业丰收，人民丰衣足食，社会稳定发展。
生态环境影响水利工程建设论文
1水利工程对生态环境的影响
水利工程建设施工中，会对水生生态系统造成直接性的破坏，施工过程使水体水质和环境受损，水生物的正常生存受到威胁，甚至出现物种的灭绝，打破了库区的生态平衡。水库兴建后，水位被抬高，河流生态系统改变，水生生物的生长环境遭到破坏。同时，水库淹没区与土壤可溶盐会使库区氮磷含量增加，库区周围营养物质随雨水流入库区水体内，为水体的富营养化创造了条件，水库水体生态环境遭到严重破坏。
2应对消极影响的措施
2.1加强生态保护，强化环境承载力
减弱水利工程建设对生态环境的影响，应首先从增强生态环境自身承载力做起，加强对生态环境的改善与保护。水利工程建设中，河流水文特征改变初期，保障河流需水量成为生态环境保护的基本前提。水利工程因施工需要，往往需要迁徙居民和对耕地补偿，然而随着经济的快速发展，移民及补偿费用越来越高，因此，对水利工程的设计施工应遵循因地制宜原则，以环境承载力为工程建设基础要求，选择适宜本地区的水利工程开发项目。比如，狭窄的河谷内，可以在经济水平低、坡度大的上游修建水利高坝，减少给中下游因淹没造成的损失。
2.2在施工过程中，加强对生态环境的保护
水利工程建设，应重视在施工的不同阶段中，对生态环境的保护。例如，水利工程施工签合同时，应充分明确对污染扩散及其治理的责任，针对可能出现的环境问题制定相应的解决方案，严格执行限污标准。工程建设施工中，应加强环保监测，对施工中的水质、土地、噪声情况进行监测。施工后期，应及时恢复被破坏的环境景观和植被，尽量避免在施工中对耕地的碾压，做好农田的恢复工作，推行水利工程绿色施工，保证生态环境平衡发展。
2.3加强对生态环境保护的管理
水利工程施工中，应根据我国有关水利工程、环保的法律法规加强环保管理，促使水利工程与土地、林业等环境要素的协调发展，将对生态环境的保护落实到实处。比如，对建设过程中出现的毁林占地、水质、大气、噪音等污染问题进行实时的检查与监管，对超出环保标准和破坏生态环境的行为，给予严厉的处罚，并对可能造成污染的行为做及时的调整和改进，拟定相关措施，对水利建设过程中的环保问题给予有针对性的解决，履行环保要求，用实际行动完善水利工程建设中对生态环境的.保护，从而更好的协调水利工程与生态环境的关系。
3结语
水利工程建设是一项复杂的系统工程，在建设施工过程中及后期管理中都会对生态环境产生影响，其中的消极影响不仅会影响水利工程的整体质量和经济效益，更不利于水利工程的长远稳定发展。因此，针对水利工程对生态环境的消极影响做出科学合理的应对措施，可以有效带动水利工程建设的社会和经济效益的提升，协调人与自然的关系，推动水利工程和社会经济的可持续发展。
关于农业水利工程建设的论文
一、农业水利工程建设风险概念及主要因素
1.农业水利工程建设中普遍存在粗放管理
粗放管理是农业水利管理中普遍存在的一个问题，粗放管理的最终结果便是导致相关农业水利工程项目建设中资金短缺、使用价值降低，即使完工的水利工程项目也容易出现水力发电泵站损坏、引水渠道堵塞等问题而无人承担相应的责任的后果。
2.农业水利工程自我调节能力较弱
工程建设盲目性和随意性是目前萨迦县农业水利工程建设整体问题。萨迦县很多农业水利工程年代已久且失修多年，新建设的农业水利工程项目并没有合理的应用这些已有的基础设施，没有达到合理的经济效益。同时，建成的农业水利工程项目没有从本质上解决干旱以及水涝季节的水利管理问题，水利工程无法实现对农田以及农作物的保障。
二、降低农业水利工程建设风险的相关对策
1.提高对农业水利工程建设质量的重视
预防农业水利工程建设风险的基本措施便是提高农业水利工程建设质量。相关工程建设管理部门以及施工单位要加大对工程建设操作规范性监督的力度，确保工程质量符合相关标准。
2.政府完善对农业水利工程建设的扶持政策
加大对农业水利工程建设的资金投入是保证农业水利工程顺利完成的.重要因素，政府要根据各区域农业水利工程发展进度，设置农业水利建设专项资金，改善经济落后地区农业水利工程建设的设施和工程技术。
3.提高农业水利工程建设的风险抵御能力
农业水利工程建设前期，相关建设管理部门应该提前预测各种容易出现的工程建设风险问题，及时整合、修改以及补充建设工程项目合同中的风险防范条款，进一步加大合同规范性以及第三方管理力度，与工程建设承包商保持实时信息交流，完善风险控制监督机制，提高农业水利工程风险抵御能力。
4.引进工程管理人才，提高农业水利工程项目管理水平
科学有效的管理是农业水利工程风险防范的重要措施，只有有效提高农业水利工程建设项目的管理水平才能够全面有效降低工程建设风险。而科学有效的工程建设管理离不开优秀的专业管理人才。相关部门应该加大对农业水利工程建设管理专业人才的培育力度，从人的角度有效控制工程建设项目风险。
三、结语
总而言之，萨迦县农业水利工程建设依然存在很多容易导致风险出现的问题和弊端。提高农业水利工程建设管理水平、加大对农业水利工程建设资金投入以及科学规划萨迦县农业水利工程建设对于萨迦县农业水利工程建设风险规避具有重要意义，也是保障萨迦县农业稳定发展的基本保障。
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