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机械设备管理水平和利用率提升论文
摘要：在铁路工程施工建设过程中，机械设备发挥着重要作用，已经成为施工企业实力的象征。为了充分提高机械设备的利用率、降低施工成本、加快施工进度，需要充分做好机械设备的管理工作。以实际工程为例，重点对施工企业机械设备管理过程中存在的问题进行分析，提出提高设备管理水平和利用率的具体措施。
关键词：铁路电气化；机械设备；设备利用率
1案例介绍
某电气化施工企业内使用的设备价值估计达到了2亿元，并且年生产任务可以达到38亿元以上，设备的管理人员、使用人员和维护人员共有300多人。在设备管理过程中随着施工领域的变化，一些专用的设备使用范围变小，出现了闲置的情况，设备重使用轻保养的情况持续存在。不仅导致设备损坏速度加快，同时也影响了设备的完好率和使用年限，如何提高机械设备的管理水平和设备利用率是企业当前需要重点解决的问题。
2目前机械设备管理常出现的问题
2.1施工现场与管理体制脱离
管理部门一般都是在后方，对施工现场进行管理需要亲力亲为，长期驻扎在现场，所以一般管理部门都很难掌控现场。项目部掌握着整个项目的管理权，维修人员以及操作人员都是服从项目部的安排，但是项目部的管理都是非专业人员不了解机械的具体保养制度、管理规则、行车规则或者是设备的安全使用标准，所以指挥过程可能出现违章现象，造成了一定的安全隐患，保养制度落实不到位，设备保养维修无人监管，甚至有一些项目中人员兼职多重岗位，不能保证充足的时间休息，出现安全隐患，后方部门单一负责任务，缺乏有效监管，设备机械工况下降，也使工作人员的积极性降低。
2.2维修人员和操作人员技术水平不高
随着自动化和高新技术的不断发展，机械维修人员和操作人员也需要更高的技术水平，特别是联合作业设备和新型综合的设备，比如导线架线机械设备、接触网设备以及立杆吊车等。由于都是新型设备，原有的工作人员不熟悉设备操作流程，同时也未能对操作人员进行及时的培训，缺乏相关的操作经验；部分企业花大量的资金购买先进高科技设备，却以工期紧任务重为借口，没有安排操作人员进行学习培训，造成高新机械设备没有得到良好的操作保养和管理，因操作不当可能带来设备的安全隐患，没有真正发挥高新设备的功能。
2.3保养设备与使用脱钩
现在大部分企业的设备管理制度是定人定机，专门的人员负责日常保养和操作，若设备需要维修时由专业人员来进行维修[1]。日常工作中虽然有设备的保养记录，但是保养不及时的情况时有发生，所以设备经常会出现烧瓦的事故。出现问题后维修人员并不了解设备平时的运转状况，只能是针对问题解决问题，甚至为了图省事方便，随意更换配件，造成大量的成本浪费，一旦出现问题，维修人员和操作人员还会互相推卸，不负责任。部分项目负责人只关注产值和进度，不按照正常计划实施设备的维护和保养，甚至为了赶进度抢工期，机械设备一直处于超负荷工作状态，或者是带故障工作，正常的保养和大修得不到保证，因此造成了机械设备的加快老化和磨损，发生故障时就可能是重大事故，带来严重的安全隐患。
3机械设备利用率和管理水平的提升措施
3.1资金物化利益最大化
机械设备其实就相当于固定的资本，也就是资本金的一种实物体现。若使资本金物化后达到最大的效益，应该注意以下内容。制定严格、周密、使用性强的管理制度，主要针对投入后效益、投入后回收和设备投入的多少几个方面进行，正常运转后主要靠提升机械使用率、强化生产等几个方面来实现。加强管理和采用相应的手段，尽量减少机械的耗损，恢复和保持设备的正常功能，禁止发生不必要的减值和耗损，通过各种手段和措施保证机械的完整。在资本投入方面要特别注意3点：第一点就是选购设备的过程中要慎重，有合理科学的依据，采购时必须注意设备零件购买的通用性和难易性、可维修性、经济性和可靠性，并且还必须注意设备的长期使用性，资金投入必须提前考虑好，购买具有相应价值的设备。第二点还要注意设备的价值和资金关系。机械设备的管理人员需要做好收集统计记录工作，主要包括维修工作量、电量消耗、配件消耗、油料消耗、完成工作量和运行台班等，一段时间后对统计记录得数据进行评价和分析，如果分析的结果显示正常运转的成本比正常水平高，就需要采取一些措施进行处置或者是改造，设备的运行费用最小，资金投入效益才会达到最大化。第三点，制定使用性较强的有偿使用制度，即使是在企业里如果要使用设备也必须遵守管理制度，计算停工时间内的耗损费用，根据成本的比例模式来管理，只要是设备被占有就要计算成本，这样不但强化了设备的资金成本核算，还能够有效增加设备的使用率。
3.2重视维修人员、操作人员以及管理人员的培训
近年来受到市场化的冲击，企业更加重视产值，而往往忽略了机械设备管理，特别是对维修和操作人员的放松，维修人员和具体的操作人员在操作水平以及数量方面都会都所降低，维修水平下降，缺乏必要的责任心，所以设备机械常常得不到及时的.保养和维修，同时由于工作人员的业务水平有限，导致设备经常出现故障或者是磨损消耗大大增加。所以对维修人员和操作人员进行技能培训和职业道德培训是迫在眉睫的任务，加强其业务水平和责任心，为设备的良好运行提供强有力的保障[2]。另外要制定严格的奖优罚劣制度，将设备的修、养、用、管各个环节与人员的利、权、责互相结合，如果工作人员工效高、技术精、保养勤、维护好，则给予奖励，鼓励他们精益求精，以后能够做得更好；如果工作人员时常出现故障，玩忽职守，造成设备的损坏，要给予一定的处罚，并且对其进行批评教育，提高他们的警惕性，增强工作的责任心。
3.3通过合理重组和流动、优化配置、分级租赁等形式提高管理水平
为了延长设备的使用时间和提高完好率，可以通过合理重组和流动、优化配置、分级租赁几个形式来完成。首先对企业内所有的机械设备进行登记，然后对每一台进行经济价值的评价，分成淘汰、一般、良和优几个等级，根据现行的市场对设备标定出租赁价格，而不是原有的只按照购置价和机型来定租赁价；其次对已经落后的设备进行可行性论证和经济分析，如果设备还有继续使用的价值，则进行改造，合理使用现有的资源，如果没有必要再改造，则丢弃[3]；如果在公司里设备的使用率较低同时又没有更多的经历去维修保养的设备可以转让；对于设备单价比较高同时不确定后续是否频繁使用的机械，可以有计划的购买。
3.4规范作业程序、制定相应的制度
首先机械设备的配置方面要优化处理，同时做到经济化。施工组织时根据施工节点、工期和工程量大小来明确设备的数量、型号、规格和出场时间。同时根据项目本身具有的型号、使用时间的长短以及目前的市场情况等，根据设备的租赁情况和机型选择进行经济资本计算，制定多个方案然后选择最优，满足设备使用和工程进度相协调的目的[4]。设备进场后尽量做到布局合理，设备能够一次到达工作的位置，尽量减少移动次数。同时还要建立严格的管理制度，监理考核程序、核算程序、台车核算程序等，形成科学合理的管理系统，对维护操作人员、技术专业人员以及管理人员制定好相应的管理制度。同时要保证规范化作业。制定维修操作技术规范和标准，按要求进行作业；不同的设备机型制定不同的规范和标准，要求工作人员必须按照设备说明书和操作流程进行作业，杜绝违规操作现象。
4结论
综上所述，施工设备的管理是一个比较复杂的过程，在管理过程中需要注意常见的问题，根据存在的管理问题提出相应的管理措施，提高设备管理水平和利用率。建立科学的发展观，以提升设备利用率和完好率为前提开展管理，就可以达到固定资产保值增值，提升企业经济效益的目的。
参考文献
［1］黄涛.浅谈建筑施工企业机械设备管理［J］.建筑机械化，（1）：85-86.
［2］斯意舒.建筑施工企业战略成本管理研究［D］.西安：西安科技大学，.
［3］马武卫.铁路装卸机械设备管理与维修的探讨［J］.铁道货运，2014（6）：52-55.
［4］梁伟.铁路建设项目机械设备管理工作存在问题分析及思考［J］.上海铁道科技，（2）：113-114.
校园文化建设是形成优良校风、学风的基础，是衡量一所大学办学思想和水平的重要尺度和指标，而高校校园文化活动项目管理在校园文化建设中逐渐发挥出越来越重要的作用。因此，加强和改进高校校园文化活动的管理具有重要的理论和现实意义。高校团组织在校园文化活动中，采用项目管理模式，是近年来共青团工作种一种新的工作模式，也是高校学生工作的开展中一个具有重要意义的体制模式。
一、项目管理的含义
所谓项目管理是指项目管理者为了实现其目标，按照客观规律的要求，运用系统工程的观点、理论和方法，对执行中的项目发展周期中的各阶段工作中进行计划、组织、控制、沟通和激励，以取得良好效益的各项活动的总称。
项目管理与一般的企业管理区别在于：一般的企业管理着重从整体和战略角度为公司的产品、市场等进行定位，而项目管理则从具体任务出发，把公司的设想或战略转化为实实在在的产品或服务。项目化管理不仅将企业中典型的项目如：新厂房建设，进行组织和管理，更重要的是将企业传统作业中的创新活动当作项目对待进而对其实行项目管理，如：企业投融资、广告活动、新产品上市、投资者关系管理、薪酬制度改革。
项目管理是所有管理中繁复、精微的管理。之所以如此具有挑战性，原因就在于它是一种复合管理，要求管理者具有多种综合管理能力。项目管理最根本的目的是如何在确保时间、技术、经费和性能指标的条件下，以尽可能高的效率完成预定目标，让所有与项目相关方满意。作为项目管理的领导者，“项目经理”不再是传统意义上的Manager（管理者）。因为他所辖的团队不再那么层次分明，以“指挥与控制”为基调的传统管理不再具有效率，要增强团队的战斗力，需要更多地“激发与引导”，进而大大提升企业管理的执行力。
二、高校校园文化活动项目化管理的可行性
高校要大力加强大学生文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。主题鲜明、丰富多彩的校园文化活动对大学生具有价值导向、环境熏陶、实践锻炼等直接的育人功能。校园文化活动是大学生德育工作的重要组成部分，使大学生自我教育的重要载体，在营造学术氛围，倡导先进文化方面具有重要的作用。加强高校校园文化活动的管理对加强和改进学生思想政治教育、促进校园文化建设，全面提高学生素质具有重要的作用。
高校校园文化活动和项目管理的特征之间存在相通之处，可以通过寻找它们之间的契合点界定出恰当的适用范围，将项目化管理模式引入研究生校园文化活动管理中。项目化管理模式与高校校园文化活动的管理在理论层面、管理模式层面、管理组织层面、活动内容层面、管理方法层面存在着诸多契合点具有很强的实践性。
第一，从管理目标来看，一般项目采用多层次目标管理，项目团队成员在各自任务及目标的指导下，分工负责、协调合作，共同完成总体目标。而活动的开展自始至终以实现目标为原则，这与项目管理体现出的目标性相一致。
第二，从管理过程来看，项目管理包括启动、规划、执行、监视与控制以及收尾。这些过程相互影响，关系复杂。项目管理的综合性要求每一个项目的产品与过程与其他过程恰当的配合与连接起来，只有这样才便于协调，实现项目最终目标。而校园文化活动一般经历策划、实施、监督和收尾四个阶段。各个阶段也有其自身特点。
第三，从管理的成果来看。项目创造独特的可交付的成果，包括产品、服务或成果。独特是项目可交付成果的重要特征。校园文化活动同样有这样的要求，要与时俱进，从活动的内容和形式上力求创新，以激发广大学生的.参与热情，提高学生活动的效率和质量。
三、高校校园文化活动项目管理的实施
高校校园文化活动项目管理是以项目为单位，采用招投标制度，通过立项申报、立项审批、项目开展、中期检查、竣工验收等程序，使校内外的人力、物力、信息、资金等多方面资源达到最优化配置的一种高校共青团工作运行方式。
项目管理的基本职能包括计划、组织、评价和控制。将项目管理的模式运用到高校校园文化活动的组织和管理中，主要包括以下步骤：
（一）项目申请阶段
团委在每学期期初下发《项目化管理指南》，各院系团总支和学生会、学生团体、学生宿舍、学生临时团队等各级各类学生组织均有资格申报、参与、开展校园文化活动的项目。
（二）项目审批阶段
评审委员会依据国家制度和学校相关规定，遵循公开、公平、公正的原则，将项目申请人提交的立项评审书做出评定。所申报项目存在问题的，项目评审委员会责成项目申报人进行修改，修改后的项目申报书交项目评审委员会主任审查。评委会评审通过之后，应将被评审的活动项目的相关资料（包括申请表及附件、评审委员会的明确评审意见等）移交校团委，确无问题后交由项目部备案，并立即组织实施。
（三）项目管理阶段
1.设立项目责任人，实行项目责任制。项目一经同意，每个项目需指定一名项目负责人。项目负责人还须确定项目所有活动环节的具体负责人，实行项目责任制，由校团委项目部统一协调活动的开展。
2.项目负责人培训。中标项目确立之后，由团委负责联系、组织，对各项目总负责人和项目组负责人进行培训，培训内容一方面包括专业技能，即实施项目所需的策划、公关、组织、资金调配和合理使用等能力；另一方面包括经验培训，由团委组织以往的优秀项目负责人和相关人员对如何高效率、低成本的开展项目同各个项目负责人进行座谈、交流。
3.围绕“目标管理”这一核心，对项目进行全程的监督。成立监督小组与项目团队在实际工作中沟通，取得项目运行情况的第一手资料。监督小组的职责可以概括为两点：一是监督项目运行，记录项目运行日志，取得项目运行的真实资料，包括一些量化的指标；二是作为项目组与管理部门沟通的桥梁，向项目组传达管理部门的信息，向管理部门反馈项目组的问题，并对项目运行中出现的问题及时提出建议。
4.项目的资金管理规范化。活动期间的财务管理由专人负责，专款专用。活动费用必须在活动期间按资金预算合理使用，应做到“有根有据”。活动资金的拨付要与活动效果相关联。活动组织不好，没有达到活动效果的项目，要扣除部分活动资金。
（四）项目总结和评定阶段
项目运行结束后，项目组要将所有与项目有关的文本、图片、DV资料上交，完成项目自我总结；自我总结的过程是展示活动的成果的过程，也是项目团队自身思路的过程。另一方面，监督小组要根据项目活动日志完成项目的评价。
在项目总结之后，监督小组根据双方总结，依照各主体的项目评优标准对其所受理的每一个项目的各个层面进行量化打分，作为项目评定的依据。最终得出排名，评出优秀项目。
（五）优秀项目表彰、宣传、经验交流阶段
学期评优工作结束后，团委组织召开本学期项目总结会对本学期的优秀项目进行表彰。并将其经验通过各种渠道进行传播，如报纸、广播、网站等等。
四、实施高校校园文化活动项目管理应注意的问题
1.项目化管理要求申办活动的内容或形式必须要有创新。
要对传统活动采取批判的继承态度，同时要有层次、有规模、有创新、有活的灵魂，项目都必须有一系列程序，要严格按照项目化的运作力一式来运行，以保证项目活动符合要求，达到需要。这样，在实施项目化活动的过程中，同学们能够充分发挥他们的才华，其蕴藏的某一方面的才能都有展示的机会，同时也使每一个同学站在同一起点上，积极参与各项活动，开展讲效果、讲效率、有创意、高质量的活动，使“讲究创意，提高能力，争做新世纪大学生”成为每一个青年学生的自觉行动。
2.在项目落实上应发挥项目管理组的主体作用
项目落实是项目能否取得成效的关键环节。在这个环节上，要发挥项目管理组的组织作用。
项目管理组在投标上要有能动性。团组织设计出“项目”后，项目管理组要组织人员进行活动策划，设计标书，并参与招标。项目组的能动性体现在两方面，一方面是项目组要根据自身实力、优势来设计最优的活动方案；另一方面，在评标过程中，要充分展示自己的优势，用事实有力地说服评委。
项目管理组在项目开展中要有自主性。中标后的项目组有充分的自主权，可以在现有政策和己有经费的支持下，在标书框架内自行开展工作。要充分调动人员，充分调动资金，充分利用团内外、校内外的资源，通过自身努力发挥最大潜力，把活动办成“精品”。
项目管理组要有随时接受检查的自觉性。在评标过程中，要听取评委们的建议，修改和完善现有标书；在项目开展中，积极配合评标组或上一级团组织的检查，把中期的工作情况、遇到的问题及时向他们反映；在项目完成后，要接受评比验收，研究项目完成情况及与标书的差距等。
3.要形成利学的项目化管理评价体系
项目化管理能否取得实效还有赖于利学评价体系的建立。
要把评价工作作为重要工作来做。评价是一种导向。团组织要认真做好评价工作，把验收工作做细做实，要通过验收总结材料、组织座谈会、个别讨论等方式正确评价项目完成情况，并实事求是地向上级团组织汇报。做好评价工作决不是浪费时间，它不仅公正评价了本次活动，也为下一次活动提供了有益的借鉴，实际上是一举两得。
要建立利学的评价标准。对项目运作评价的标准是是否根据标书完成项目。具体标准有三条：一是社会效益，即有没有形成一定的轰动效应；二是同学认可度，即有没有得到同学的认可，同学们在活动中是否有收益；三是经费使用情况，是否在预算的范围内执行，有否超支。
要有具体的奖惩措施。对完成项目的项目管理组要进行奖励，评选优秀项目策划人和项目管理人，并形成制度，一学期或一学年开展一次。同时，对优秀学生要在综合积分、评优、就业等方面给予政策倾斜；对没有完成任务的项目管理组要进行必要的惩罚，这也是必不可少的。
通过在蒙华铁路的实践检验，公司施工能力有所提高，企业形象有所提升，创效能力有所增强，员工收入有所增长。
中铁五局四公司是一个综合性工程公司，在蒙华铁路参加了两个标段的施工，其中5标代局独立承建，15标作为局直管项目部的工区参建，共承揽了20亿元产值的施工任务，所承建的西安岭隧道是全线重点控制工程。8月，中国中铁股份公司开展项目管理实验室活动以来，四公司围绕三级公司如何管好项目这一重大课题，以蒙华项目为载体，以项目管理职能、现场管控权属、劳务队伍管理方法、资源组织配置、用工方式、绩效评价六个方面为重点，扎实开展项目管理实验室活动，进一步提升了项目管理水平。
合理划分项目管理职能
由项目单独负责转为公司和项目部共同负责
确立管理项目是公司的主要职能。公司管理项目的主要职能体现在五个方面：一是管制度，包括项目用人、用工、分配制度；要素管理制度、重大方案制度。二是管决策。项目组织模式、施工组织的大临布局、重大技术方案、工程分包、主要施工设备包括周转类工装配置、主要材料采购等重大事项必须由公司集中管理和决策。三是管资源建设。公司要负责建设好专业队伍。四是管过程。公司对项目划分为筹建、在建和收尾三个阶段进行全过程管理。五是管考核。公司对项目参建各主体进行刚性的考核奖罚和责任追究。
明确项目部履行项目综合管理职能。明确项目部作为公司一次性派出机构，受公司的委托全面负责项目的各项经营管理，履行项目的组织、指挥、协调、控制、监督、服务综合管理职能。针对过去项目部职责权限边界不清的情况，专门对蒙华两个项目部重新明确其职责权限，赋予项目部包括安全、质量、进度、成本管理等13个方面管理职责和包括资金使用、劳务队伍选用、机械设备租赁等13个方面相应的权限。
处理好集权与分权的关系。一方面，公司对项目安全、质量、工期、成本和信誉有重大影响或较高风险的事项，能够集中的尽可能集中到公司层面进行决策；另一方面，在项目管理的关键环节保持了集权和分权的灵活性和适应性，充分给项目部分权，保证了项目管理高效。
通过职能的合理划分，解决公司与项目部各自责权分工，既实现了公司后台对项目的有效管控，又充分调动了项目管理团队的积极性，项目管理职能由项目部单独负责转变为公司与项目部共同负责。
构建自有作业层队伍
项目现场管理由外协主导转为企业内控
设立现场自有作业层队伍。自有作业管控层组织分两种类型：第一种是施工生产作业队，在5标共设立6个隧道施工生产作业队，在15标三工区共设立4个施工生产作业队，平均每个队管段3千米，产值2个亿。第二种是加工服务作业队，两个项目分别设有机械租赁服务站、钢结构加工厂、混凝土拌和站、试验室、测量队5个加工服务作业队。
自有作业层队伍在现场的组织方式。自有作业层队伍在现场分为管控层和作业层，生产作业队的管控层人员按照精干高效、满足现场、弹性动态的原则配置，一般情况下其定员不超过20人。作业层主要为劳务队伍构成的劳务班组。加工服务作业队管控层，一般设1名总负责人和少量管理人员，作业层以自行招录管理的劳务工构成的自建班组为主。
自有作业层队伍在项目的运转方式。施工生产作业队是对现场作业面的安全、质量、工期、成本进行直接管理的责任主体。作业队管控层除以上职责外，还要管技术、管主材、管施工组织。作业班组实行多工序或单工序分包，作业班组的分包合同由项目部与班组签订，日常管理由作业队负责。加工服务作业队是为现场提供专业化加工、技术与服务的责任主体。加工服务作业队的设备除混凝土运输设备可以利用社会资源外，全部是企业自有设备。其班组全部采取计件承包，与项目部不发生经济合同关系，由作业队直接管理。
现场设立自有作业层队伍是有效管理劳务队伍的一种组织方式，既达到了企业对现场安全、质量、工期、效益有效管控的目的，又解决好了强化现场管控与用好社会劳务资源有机结合的问题。
推行劳务队伍组织化构建
劳务资源由分散随机使用转为集中有序管理
将劳务队伍纳入企业组织管理的范畴。通过推行劳务队伍组织化构建，从解决企业自身管理劳务队伍组织体系着手，一是在公司成立劳务管理中心，代表公司对劳务队伍进行全过程组织管理，主要履行组织构建、注册选用、考核评价、协调服务等职能；二是在项目部设立劳务资源管理室；三是公司向作业队委派了43名党群协理员。这些措施解决了过去使用的劳务队伍素质不高、诚信不够、流动频繁、纠纷不断、影响项目安全质量工期和成本等问题。
甄别、筛选和培育合格劳务队伍。评价劳务队伍不能只看形式，而要重其实质。如有证照的队伍不一定是好队伍，而无证照的自然人队伍不一定是坏队伍，现场真正需要的是负责人身份真实、有专业作业特长、讲信用的队伍。合格劳务队伍的标准侧重于必须具备较强的施工能力、信誉良好、满足“三人合一”要求。公司按照这些标准，逐一对现有劳务队伍全面甄别和筛选，对通过评审认定的劳务队伍纳入公司劳务资源库，对不合格的限期整改或清退。
规范项目劳务队伍的选用组织程序。一是劳务队伍需求计划纳入项目策划。二是公司公布选用范围。三是坚持选用基本原则，近两年内发生了安全质量事故、合同外结算过大、上个项目严重亏损的队伍慎用或不用；信用评价在A类，或评级在二级以上的队伍优先选用。四是在公司选用名单范围内，项目部集体评议，最终确定选用队伍。
通过推行劳务队伍组织化构建管理，有利于形成劳务队伍优胜劣汰的选用机制，稳定了一大批优秀队伍，遏制了企业内部劳务队伍选用的不良风气，也减少了外部干扰。
创新项目资源配置方式
施工组织由项目部临时调集转变为
模块化要素组合
依托自有作业组织，创新项目资源配置方式。四公司在建设好自有专业作业组织和合格劳务队伍的基础上，在蒙华项目探索模块化要素组合的新方式。
――专业作业队模块。公司按常建制、专业化、全覆盖原则组建30支专业作业队，实现了铁路项目和路外高风险项目的全覆盖。如：蒙华5标和15标三工区的作业队，都是由公司整建制从宝兰、沪昆云南等项目调派到蒙华项目，经过了铁路大项目的磨炼，队伍相对稳定，人员素质较高，能够迅速形成项目生产和管理能力。
――专业化分公司模块。公司按照集中管理、专业发展、实体经营的原则规划组建成立了测绘、试验、混凝土、机械租赁施工、土石方施工、钢结构、物资、劳务8个专业化分公司。专业化分公司覆盖了公司23个在建项目，共设立加工服务作业队79个。专业化分公司根据蒙华项目现场需要，从宝兰等项目调派人员和设备到项目部，组建为加工服务作业队，编入项目部管理序列，作为项目部的一级管理和作业组织，承担专业加工服务。5标和15标三工区混凝土工厂的大部分设备，都是从宝兰、沪昆云南项目直接调入，快速形成了生产能力。
――合格劳务队伍模块。两个项目所选劳务队伍，都是在公司已完项目中得到了锻炼和认可，由公司将其管理和作业骨干人员成建制调入，这些劳务队伍对公司和项目的管理制度比较认同。同时，由于他们的专业施工能力通过以前的项目得到公司认可，自然就成了项目施工生产迅速打开局面的重要资源。
建立与模块化组合配套的管理机制。一方面，他们模拟市场方式建立内部交易规则，现场各个主体间以经济合同或经济责任承包为纽带，按内部市场化运作，解决好项目各个主体干好干坏一个样问题；另一方面，建立各主体间的协同工作机制，解决各主体在项目施工生产中协同有序的问题，以此提高组织效率。
――建立项目部对专业作业队内部承包机制。项目部对专业作业队采取经费预算包干和专项考核相结合的责任成本承包。
――建立项目部对专业化分公司内部专业分包机制。
――建立项目生产的协同工作机制。
一是建立统一协调领导机制。项目部对各个主体统一指挥调度，防止各行其是。二是建立项目和分公司的关联责任机制。三是建立项目部与专业化分公司、作业队之间索赔机制。四是建立项目部与专业化分公司的统一结算机制。五是建立现场责任追究机制。
项目资源模块化要素组合带来的变化是：各类资源在公司范围内动态配置、有序流动，而且专业作业队、专业化分公司和劳务队伍从事专业管理和作业，有利于提高资源配置的效率和效益。另外，项目部的管理职能发生变化，部分职能转移到专业化分公司和专业作业队，释放了项目部的生产力，项目部有更多精力抓好现场管理和对外经营。
建设蓝领队伍
骨干技能人员管理由劳务队伍主导转为企业自主招录管理
要提升公司的项目专业施工管理能力，必须培养一支企业能够掌控的骨干技能人员队伍。
从劳务工中择优录用。按照局制定的录用优秀劳务工的政策，通过技能大赛、基层推荐、严格考核等方式，将在企业工作一定时间且表现优秀的技能型劳务工录用为正式职工。公司先后转录优秀技能劳务工120人。
从大中专院校招收。近年来共招录专业技术人员556人。目前，这批大中专生大多数在专业作业队和专业化分公司担任领导和重要岗位。
立足自身培养。通过实行差异化的薪酬待遇政策来稳定自有技能劳务工，给技能型劳务工提供了职业发展通道，使其成长为企业的蓝领工人。
目前，四公司共有技能型正式职工1247人，组成了公司的蓝领队伍。这些人员中，具备执业资格的有210人，拥有技术职称的309人、技师和高级技师89人，在数量和素质上满足了公司现场施工作业和管理的需要。
建立严格的评价体系
项目评价由主观判断转变为量化考核
建立各层级的考核体系。公司近年来建立了贯穿“公司―项目部―生产作业队―施工班组”和“公司―专业化分公司―加工服务作业队”两条经济责任主线，覆盖项目部、专业化分公司、生产作业队、加工服务作业队和劳务队伍5个主体的考核体系。
――公司对项目部的绩效评价。实行年度、收尾、期末三个阶段的绩效考核。项目年度考核主要有三大块：一是生产及经济指标；二是经费预算包干指标；三是二次经营指标。
――公司对专业化分公司的绩效评价。实行年度资产经营责任考核，主要考核经营利润、经费预算、安全、质量、保障和服务项目质量、派驻现场的加工服务作业队的管理绩效等。
――公司对专业作业队的评级考核。在承包考核的基础上，公司还要对专业作业队实行每半年一次的评级考核，将专业作业队分为A、B、C、D四级。评级考核有刚性指标，每次要评20%的A级，50%的B级，30%的C级，C级的最后一名降为D级。
正确应用考核结果，培育和引导积极的价值取向。公司把对项目部、专业化分公司和专业作业队考核的结果作为兑现领导班子和员工绩效薪酬的依据，尤其作为干部提拔、晋升、评先评优和管理问责的依据。倡导以效益论英雄的理念，对亏损项目的项目经理，采取转岗、调离或给予3至5年考察期等措施。
通过在蒙华铁路的实践检验，公司项目管理水平有所提升，主要体现在：
一是施工能力有所提高。在项目的前期施工组织中，实现了快速进场、快速施工。蒙华5标和15标的新建搅拌站分别在同期进场的单位中第一个通过验收；西安岭隧道3号斜井在晋豫指管段第一个进洞，2号斜井开挖1600米，为管段单口开挖最长斜井。
二是企业形象有所提升。项目管理模式在蒙华得到较好的检验，安全、质量、标准化管理各方面都适应了蒙华业主的严格要求，得到了充分的肯定。
三是创效能力有所增强。近几年承建的48个项目，铁路项目都有盈利；路外项目33个，只有2个项目产生了小额亏损，其他项目都实现了较高利润。
四是员工收入有所增长，近年来，公司员工年平均收入保持了每年11%的增长速度。
如何提升电力企业基础管理水平论文
电力安全生产现场的管理是电力企业管理中的一项重要工作，在生产现场中既有电网新建的输变电工程，也有在电网运行中电力设备的技术改造、大修和“反错”项目；既有从事电力生产的专业职工，也有临时聘用的外来民工，其生产现场的综合性决定了它是电力企业全面提升基础管理水平不可或缺的重要载体。目前我们的生产现场管理现状与南方电网公司的要求差距很大。因此进一步强化电力生产现场管理，全面提升企业基础管理水平，保证电网安全稳定运行，是创建“和谐电力”建设社会主义和谐社会，提高企业竞争力、经济效益和社会效益的重要手段。
目前电力企业的生产现场管理主要存在以下问题；
一是生产现场有的一些“细小”的工作制定的工作标准不健全或无标准，例如生产现场进行继电保护二次回路控制电缆的拆除、端子箱防潮加热器（防潮灯泡）的安装与更换等工作标准。虽然许多电力企业在强化和优化电力生产现场管理方面做了大量工作，但是一些生产班组和人员对生产现场的管理却失之于宽，往往满足于“差不多、过得去”就行了，没有制定明确的标准和规范，有时造成一些工作的无序和混乱，难免会发生一些磕磕碰碰的“小伤”和安全事故隐患。同时，由于考核标准不明，职工的工作积极性受到了挫伤。
二是制定有现场工作的各种制度和操作规程，但是有些生产人员在执行过程中大打折扣。电力企业对现场管理工作制定了许许多多的规章制度和操作规程，但是部分工作人员的思想认识还有待提高，提高执行力的力度还有待进一步加大。不然，企业制定的各种规章制度就成了摆设或挂在墙上成了装饰。
三是某些工作有检查但整改力度不够。部分班组和个别工作人员把企业管理部门和人员的检查当作一种形式，总是强调工作紧张、人手少、任务重等客观原因，对检查中发现的问题，有的没有引起重视，没有得到完全的整改；有的整改不彻底；有的虽然问题本身得到了解决，但是没有举一反三，消除同类隐患，造成每次检查都问题不断。“低标准、老毛病、坏习惯”依然在有些生产现场没有杜绝。
四是一些工作落实到位但无长效机制。在生产现场管理中，有的基层单位对某项工作满足于“一时的”、“一事的”落实，对如何从根本上解决问题缺乏思考，管理的长效机制没有建立起来，考核也没有形成闭环。既造成了生产现场管理的人为因素大、随意性强，也使一些工作“反复抓，抓反复”，人力物力投入较多却收效甚微。
电力生产现场管理是一项复杂而又具体的系统工程，既要抓好安全管理，确保人身、电网和设备的安全，又要抓好工期、质量、进度、物资和费用，是一个“管人”与“管物”的有机结合。要从根本上提高电力企业的现场管理水平，需要从以下四个方面入手：
一、提高现场管理水平要从生产现场人员的思想认识抓起，强化对抓好生产现场管理重要性的认识。
从电力系统各个企业的工作实践来看，凡是对生产现场管理较为重视的企业，其现场管理都比较规范和先进，反之，其现场管理就徘徊不前。因此，要抓好生产现场管理，就必须从企业职工，尤其是企业领导干部的思想认识抓起。一是要正确认识生产现场管理与安全生产的关系。安全生产是企业永恒的主题，抓现场管理与抓安全生产二者之间是相互依托、相互促进的关系。在生产现场管理中，通过对人（操作者和管理者）、机（设备、工具）、料（原材料）、法（工艺、检测方法）、环（环境）等生产要素进行合理配置，通过计划、组织、控制、协调、激励等管理职能，使各生产要素达到良好的受控状态，保证现场按照预定的目标实现优质、高效、低耗、均衡、安全文明的生产。二是要正确认识生产管理与经济效益的关系。生产现场管理是企业各项管理工作的基本环节，抓好生产现场管理是提高企业经济效益的基础条件。管理出效益，通过加强生产现场管理使企业生产现场的各种生产要素有效组合，确保生产活动的正常运作，就是企业经济效益和社会效益的基本保证。三是要正确认识生产现场管理与锤炼队伍的关系。高素质的职工队伍是提高企业竞争力的根本保证，通过狠抓生产现场管理，可以提高干部职工的业务技术素质，培养“严、细、实、新”的队伍作风，锻炼出一支高素质、高水平的职工队伍。
二、提高现场管理水平要从制度建设入手，建立和完善生产现场管理的长效机制。
电力系统专业性强、技术复杂、工种多。为此，生产现场管理要以专业化、标准化、人本化和长效化为目标，使生产现场管理由无序管理向有序管理转变，由实现突击性管理向常规化管理转变、由粗放型管理向精细化管理转变。要进一步建立和完善包括安全生产“三大”规定、安装工艺规程、标准化作业指导书、设备操作规程、质量检验规程和岗位规范等规章制度；要进一步对各类规程、制度进行细化，明确生产现场管理的责任分工，把生产现场管理的各项任务、指标落实到工段、班组、岗位和个人，力求做到“事事有人管，人人有专责”；要建立健全生产现场管理考核标准、考核办法、检查记录及奖惩台账，并按要求定期检查和做好记录。要把生产现场管理中每月的专项检查、综合检查纳入到日常考核之中，作为本单位安全文明生产和班组建设检查、考核、验收的重要依据，形成对生产现场的“闭环”管理体系，用制度和机制来进行管理，切实保障生产现场管理工作扎扎实实、有条不紊地进行。
三、提高现场管理水平要以检查考核为重点，大力推进规程、制度执行力的落实。
在建立健全完善的现场管理考核体系的基础上，企业要将工作重点放在通过加强检查考核来促进生产现场管理工作制度的落实上。为保证考核不流于形式，要做到以下几点：一是生产现场工作变“事后”为“事前” 管理。要加大“事前”工作的力度，鼓励帮助基层单位查找生产现场管理中尚存在的各种问题，将各种隐患消灭在萌芽之中，形成自检自查自纠的良性循环。二是变“考核”为“帮助”。要倡导“生产现场是管理的第一现场”的观念，大力扩展管理部室的工作范围，建设“服务型”、“责任型”机关科室，主动生产现场去帮助解决生产中遇到的各种现场管理问题。管理部室可以采用与基层车间结“对子”的`方式进行指导，帮助车间完善管理机制和考核标准。基层单位生产现场管理水平要与管理部室绩效工资挂钩。三是建立检查考核的“签字”制度。即检查人和被检查单位负责人要在检查结果上签字，对检查结果负责。如果在生产现场实际工作中出现对检查出来的问题没有进行限期整改，要追究检查和被检查人的责任。另外，在生产现场管理中，还要大力推动生产车间和管理部室间的“双向检查与考核”制度，提高双方对生产现场管理工作的力度。除此之外，企业还要根据生产现场管理工作的内容选择不同的重点进行检查，对各单位进行横向比较，对生产现场管理内容做得好的单位和个人进行表彰，抓好生产现场管理的典型，积极推动经验交流，互相学习、共同进步。总之，要通过各种行之有效的检查考核管理办法，使企业生产现场管理的各项规章制度真正做到任务落实，人员落实，时间落实和责任落实。
四、提高生产现场管理水平要以提高职工的素质为根本，狠抓职工的思想、职业道德和操作技能的教育培训。
抓生产现场管理必须坚持以人为本，充分调动和发挥人的主观能动性，充分挖掘人的潜在能力和创造精神。人的素质是决定现场管理水平能够得以提高的决定性因素。要大力强化职工现场操作技能的培训，在教育培训上不能单纯地为培养骨干、尖子为目标，要突出群体性，广泛性，强化规范性和实效性。要注重细节管理，培养职工优良的工作作风和敬业爱岗精神。企业要实行自我控制、自我管理、自主管理，积极开展民主管理等活动，建设一支事业忠诚、爱岗敬业、技术过硬、能打硬仗、士气高昂的职工队伍。要在企业内部形成一种人人关心、人人参与生产现场管理的氛围，树立起一种人人以身作则，敢于管理，对于违规违纪的行为“人人喊打”、无处藏身的正气，从根本上提高生产现场管理水平。
生产现场管理是企业的一项综合性管理，其水平高低在一定程度上取决于各项专业的综合水准。要提高生产现场管理的整体水平，必须从各个部门、每一个职工的整体优化出发，实行综合治理，才能全面提升企业基础管理的水平。
摘要:市政工程管理水平的提升对于市政工程建设质量的管控有着极其重要的意义，但是另一方面，现阶段相关建筑工程市场缺乏规范有效地管理规范与体制，直接导致市政工程管理水平下降，因此本文针对市政工程管理目前存在的诸多现实问题进行了简析，并针对性的对相关问题进行了探究，希望能够为市政工程相关从业者提供一些方法与借鉴，从而更好的有效工程质量，使市政工程管理水平得到切实的提高。
关键词:市政工程;管理水平;建议
现阶段，我国处于城镇化的过渡时期，对于城市发展来说，市政工程项目是整个城市发展的重中之重，相关的城市市政工程更是与人民群众的日常生活关系密切，只有切实的提高与加强对于相关市政工程项目的监督与管理，才能保障市政工程建设的可靠性与有效性，从而切实的提升其整体的有效性与可靠性，并且最终提升其后期的相关使用价值，但是就目前现实情况来说，市政工程管理工作中仍存在较多的问题与不足，而且相关市政工程项目问题频现，另外相关建筑工程设施的应用价值也没有得到完全的发挥与使用，因此下文主要对市政工程管理中存在的主要问题进行分析，并提出相应的解决措施，从而切实提高市政工程的管理水平，提高人民群众的生活质量，稳定城市生活环境，从而大大带动整个城市的发展步伐，为国家新经济时期的转型升级提供助力。
1市政工程管理中存在的问题简析
就目前我国相关市政工程项目施工情况来看，问题较为突出明显，缺陷之处也较多，其中主要的管理不足主要体现在以下几个方面。
1．1质量管理问题
针对市政工程整体管理项目的整体工程来说，质量管控问题一直是重中之重，同时也是实现一个市政工程项目项目价值的关键，因此质量管理问题就是目前市政工程管理中的最突出的问题。就目前市政工程相关项目管理工作来看，有些状况并不理想，各种各样的问题频现，严重影响相关市政工程项目的实施与质量管控，从而直接影响到整体项目价值的实现以及后期经济社会效益的保障。而针对现阶段相关质量管理问题的工作现状来看，其个中原因也是包含许多因素诸如相关技术人员自身能力缺乏，市政工程相关施工人员流动性较大，施工材料的质量管控不够严格，大型施工机械设备的操作人员不够熟练等，甚至还有一些外界环境因素的影响，而恰恰就是这些因素最终会导致相关市政工程的管理水平下降，从而直接影响诱发各种工程项目质量出现问题，而究其最根本原因仍旧是市政工程相关管理工作没有切实得到落实。
1．2管理制度问题
作为市政工程管理之中的规范原则纲领，管理制度问题是现阶段市政工程管理中面临的一个重要问题，一旦有些制度规范有缺失，就必然会导致很多管理工作无法有效的落实到具体的位置从而加大相关具体管理内容方面的工作量，另一方面就会由于制度方面的缺陷最终导致具体管理工作负担较高，尤其是具体到相对应的每一项管理责任制度来说，目前市政工程项目存在着诸如责任权利不明确、管理制度混乱等问题。特别是责任权利不明确方面问题，会大大影响市政工程管理的实效性，从而直接影响甚至降低市政工程管理水平的降低。
1．3安全管理问题
安全管理问题是整个市政工程管理工作的重要基石，其重要性不言而喻，针对安全问题的市政工程管理应该从一开始就抓起来，但就目前安全管理问题现状来说，仍存在许多问题没有得到合理的重视，这也直接导致了市政工程项目中各种安全事故的出现，而相关安全事故造成的影响则很恶劣，必须得到有效的重视，而相关安全问题的出现就是因为相关安全管理工作的缺失导致。
1．4监督机制问题
对于相关市政工程的管理施工工作来说，监督工作是质量的保证，监督工作存在的意义重大。较为良好的监督管理能够有效的提升市政工程管理水平，同时良好的监督工作能够对于管理工作中的缺陷进行有效的弥补，一旦监督管理工作缺失，必然会导致相应的管理工作出现各种问题，从而影响降低市政工程管理水平。上述这一点在我国一般的市政工程项目进行中有着较为突出的问题体现，诸如很多市政工程建设过程中缺乏足够专业的监理单位，特别是目前我国监理市场较为混乱，有些监理单位为了市场竞争，争取到足够的市场份额以及利益分配，甚至降低监理标准，与施工方相互协商进行相关建筑材料以及建筑标准的和稀泥，有些监理单位甚至不具备相关资质，这些因素都直接影响监理效果，无法使建立制度发挥其应有的效果甚至会出现相关市政工程建设水平的降低。
市政工程项目的建设与开发过程涉及到诸多部门的参与合作，只有将各个部门的复杂关系协调好才能对工程管理与建设达到最优化的实施，但目前无论是管理制度还是监督体系亦或者是相关从业施工人员都存在着许多问题亟待解决，为了满足相关市政工程建设要求，充分把握住经济建设发展趋势，采取一些有效措施以解决对应问题是当务之急。
2．1完善市政工程相关管理制度
完善市政工程相关管理制度是保障市政工程管理水平的一个重要条件与关键措施，如果具体到市政工程管理的每一步实施过程中来讲，需要把握好以下几点才能完善市政工程相关管理制度。首先明确每一位相对应工程部分的管理人员能够明确知道自身的管理任务与管理的主要内容，从而较好的提升管理效率，这是管理责任制度完善中的重要环节以及核心要点所在。其次，为了较好的提升完善市政工程相关管理制度，以及市政工程项目管理的水平的提升，还应对相关奖惩制度进行相应的完善，奖惩制度的实施与完善必然会大大提升相关管理人员的工作效率和积极性，从而从管理人员的角度大大提升完善市政工程相关管理水平。最后是把控好质量标准细节，事无巨细从细节入手切实提高每一个管理任务都有相对应的管理制度约束，把市政工程的管理执行工作约束起来，从而可以有效的避免重大的失误与管理事故的出现。
2．2完善市政工程相关监督体系
完善市政工程相关监督体系是除了制度层面的又一项重要举措，完善市政工程相关监督体系可以有效的提升市政工程相关管理水平，而在完善市政工程相关监督体系之中，最为重要的一点就是落实到监理单位，即规范化监理市场管理体系，针对良莠不同的监理单位进行切实有效的资格审查，设立监理级别资格标准，确保对应的.市政工程项目有对应的足够资质的监理单位进行监理工作，另一方面针对项目中监理单位的选取进行严格的质量把关，准确把握监理单位的资质水平，，保障监理单位的选择合理恰当性，从而能够使得监理方发挥其作用与价值，避免面子工程的存在。
2．3提升相关管理人员水平
作为提升整个市政工程管理水平的重要举措，提升相关管理人员水平的措施可以概括为以下几点。首先，提升施工技术人员的个人素质，明确认识自身工作价值，提高相关人员对于自身工作的认同感，从而主观上提高管理人员的积极性以及实效性，其次是提升相关管理人员的业务能力、管理水平，可以通过学习各种管理技术方法提升管理效果与水平，最后就是要求相关市政工程管理人员充分把握每一项工程的各个细节部分，从而保障管理工作的时效性。3结束语现阶段，市政工程管理水平直接关系到整个市政项目的实施水平以及后期的经济社会效益的实现，因此只有加强提升市政工程的管理水平，加强对于整个市政工程项目管理的重视程度。而在目前的实际市政工程管理工作之中，仍存在着管理制度、技术施工人员以及监督管理工作的缺失与不足，也正因此，在今后的管理过程之中应该针对性的对相关管理缺陷与不足进行适当的完善，从而能更好的最大限度的提升市政工程管理水平以及其价值的实现。
参考文献:
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［3］田广．浅析市政工程管理过程中的质量控制［J］．建材与装饰，2014(22)
怎么提升团队管理水平
1.以晨会、例会制度为载体的归属感建立
坦率的说，我不是一个爱开会的人，但是至少团队的会议还是需要坚持、规律的进行。至少有下面几个好处：首先是有一个明确的团队归属感，定期的会议，有点类似每年的春节、中秋，让你有一种精神上的归属感。其次，会议能把一些平时沟通不充分的部分，在有意无意间找平，能把张三的工作被李四知晓，节约一些沟通成本。再次，会议也是彼此激励和学习的场所，张三看到李四的成绩也会有上进的欲望，甚至私下去交流。还有一条就是，团队会议是团队周报的总结场所，可以发送给更高级领导，保持对团队行动的了解和知情。最后，团队会议可以不断设计零时议题，头脑风暴、焦点访谈什么的，可以活跃团队氛围，保持活力。
2.绩效辅导为核心的绩效管理(KPI导向)
绩效管理是很多公司都在用的管理工具。但是实际情况是，一管就死，一放就乱。我也曾经无数次困惑过，最近的一篇文章谈了对绩效的又一次理解[Think About Performance]。基本上把这个事情理顺了。 因为绩效管理主要包括了下面几个方面：绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升。之前之所以用不好这个工具，主要是因为我们把聚焦点都放在了绩效考核上。后期我在使用绩效管理的时候，基本上把中心都放在了绩效计划、绩效辅导上。例如在计划行动前及时的沟通方案、计划中交流困惑、临时培训补漏能力短板等方面。实际效果要远远好于单纯绩效考核。 但是，整个团队和个人的KPI我基本上定期都会重申，让每个人不要忘了我们从哪里来，最终要向哪里去。
3.以项目管理为基础的工作推进
在具体的工作上，我们习惯于引导大家拆分手中的中等目标，分成符合SMART原则的颗粒。之后，定期Check，Review。在关键节点的把控极为重视，确保项目质量。实际的情况是，很多同事接到任务前开始觉得很头疼，但是一旦正确的拆解，系统的推进后，都会有一种轻松感。 而团队级的项目，一般由一个人牵头，定期做项目沟通会。同时，建立一个yahoo日历，把每个人的工作都记录进入日历，形成看板效应，减少兑现时的偏差。
4.以标准化作业为目标的知识沉淀
因为大家的工作基本上都不是纯体力劳动，所以涉及到很多知识的积累和梳理。我们一般对于重复性的项目和产品，都会定期进行梳理。提炼其中的精华，丰富案例库。确保后续调用的时候可以标准化。
5.以求助共事为载体的内部资源联系
由于很多时候单靠自己的团队是无法实现复杂工作的。因为我们一般会发起一些规模不大(主要是易于掌控效果)的求助或项目。加强和其他团队在工作中的磨合交流，这样能加深对产品的理解、加强内部的磨合，为一些关键时候一起作战铺垫好同事基础。
6.以开阔视野为导向的团队活动
一般的团队活动都喜欢吃吃喝喝K个小歌，当然我们也不能免俗。但是，很多时候，我们的活动多去参观一些博物馆(如北京自来水博物馆);吃一些没有吃过的特色饭店;做一些小众的交流(如骑行爱好者的普及);有时候也会请一些社会某领域的达人分享公益课程(知乎有达人的话，也可以私信我)。保持团队在工作之外的新鲜思路涌入。
事业单位人事档案管理水平提升建议论文
【摘要】提升事业单位人事档案管理水平是目前人事单位管理部门很重要的工作,目前人事档案管理出现了很多问题:人事档案管理资料不齐全;人事档案管理资料不及时更新;人事档案管理人员不专业等等。面对这些问题，本文会提出一些提升事业单位人事档案管理水平的建议。
【关键词】人事档案管理；提升工作水平；建议
事业单位相关部门繁多，人员资料复杂，这对人事档案的管理增加了难度。档案用来详细记述相关人员的基本信息、社会经历、品德表现等资料。很多相关部门会根据人事档案作为选拔、培养、使用人员的依据。
一、事业单位人事档案管理存在的问题
随着社会经济的发展，事业单位人事档案管理制度也在进步一部完善。人事档案管理都是对人事档案进行校对、整理、归纳等比较枯燥、烦琐的工作，都需要工作人员的细心和耐心。这些工作能够对用人单位的使用起到积极作用，推动人力资源工作的进程。但是，多年来，目前的人事档案管理的制度中存在很多的问题和瑕疵，为了能够让事业单位人事档案管理制度更加符合社会的需求，我们必须先发现目前事业单位人事档案管理存在的问题，然后想出对策对症下药。
1、基础设施不完善
现在人事档案由两种形式存在，一种是一直以来很传统的纸质版人事资料，另一种是随着多媒体出现的电子档案。每个地方的部门对人事档案信息化的需求是不一样的，它们都是相对独立的，每个地方部门都是各自为政，彼此是不相互干涉的。各个部门使用的软件不能相互联系和交流，使得规模化、通用化的管理软件起不到很好的作用。为了完善相应的电子录用档案的基本配备设施也是不齐全的，如计算机、扫描仪、以及网络等硬件设备等，基础仪器不够，造成人事档案信息化滞后，限制了事业单位人事档案管理的信息化发展。
2、管理标准忽视对教师的管理
没有规范化、统一化的管理标准是目前事业单位人事档案管理信息化建设的重要问题所在。如果做一件事情是没有标准来作为目标和依据，那么事业单位人事档案管理的工作就可能质量得不到保证，而且做事效率也得不到提高。在目前的人事档案管理工作中，各个部门都是根据部门自身问题和特点出发进行管理，跟其它部门都是互不干涉，每一个部门的管理标准都是不一样的，因此，就无法形成统一规范的管理标准，也就不可能实现档案数据的共享。
3、人事档案利用水平较低
人事档案的管理工作主要是为人事部门人事工作提供相关的材料，这些工作能够对用人单位的使用起到积极作用，推动人力资源工作的进程。在之前的档案管理中档案的内容资料是比较安全和保密的。因此，面对这种档案不轻易被调处理使用得情况下，人事档案管理的工作人员对于人事档案就不太重视，忽视其根本的重要性。人事档案本来就是为各级部门服务的，它可以保存很多重要信息，是我们查阅相关资料的重要来源，但是现在的问题是人事档案利用率低下，使人事档案成为一个摆设，人事档案服务使用意识差，认识不到其重要性。
4、管理的方式相对落后
现代社会已经全面进入到一个信息化快速发展的时代，档案管理的方式也是需要随着社会发展而发展。目前很多的事业单位人事档案管理录用工作还是手工、半手工操作，虽然也利用计算机将纸质版变成电子档案，但是也只是保留人事人员的在基本信息，缺乏系统的管理与操作，对于提高人事档案的管理水平和工作效率并未有真正的提高。而且现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能很好适应事业单位人事档案数字化的要求。
二、事业单位人事档案管理改进的对策
随着社会经济的发展，事业单位人事档案管理制度也需要进行改革。人事档案管理都是对人事档案进行校对、整理、归纳等比较枯燥、烦琐的工作，都需要工作人员的细心和耐心。这些工作能够对用人单位的使用起到积极作用，推动人力资源工作的进程。但是，多年来，目前的人事档案管理的制度中存在很多的问题和瑕疵，为了能够让事业单位人事档案管理制度更加符合社会的需求，提出以下对策。
1、建立健全人事档案信息化的管理机制
1.1完善基础设备设施
基础设备完善是做好人事档案管理工作的前提，根据工作的实际情况处理好人事档案管理工作的信息化需要，建立健全人事档案管理信息化工作制度与机制。人事档案管理中电子档案必须能够使各级地方部门都能够实现共享。每个地方的部门对人事档案信息化的需求是不一样的，它们都是相对独立的，每个地方部门都是各自为政，彼此是不相互干涉的。各个部门使用的软件不能相互联系和交流，使得规模化、通用化的管理软件起不到很好的作用。因此，为了解决这个问题，应当完善相应的电子录用档案的基本配备设施，使基本设施配备齐全，如计算机、扫描仪、以及网络等硬件设备等，基础仪器充足，就不会造成人事档案信息化滞后，限制事业单位人事档案管理的信息化发展。
1.2标准化、规范化的管理机制
规范化、统一化的管理标准是目前事业单位人事档案管理信息化建设的关键所在。如果做一件事情是没有标准来作为目标和依据，那么事业单位人事档案管理的工作就可能质量得不到保证，而且做事效率也得不到提高。处理每一件事情都需要对策下药，找出问题才能解决问题。面对事业单位档案管理的问题，要结合目前实际的问题进行有目的.、有计划、有效率地处理各种人事档案管理问题，要灵活应对人事档案管理的各种问题，因此，建立健全的人事单位档案管理制度是很有必要的。在目前的人事档案管理工作中，各个部门都是根据部门自身问题和特点出发进行管理，跟其它部门都是也要进行适当的沟通和交流，形成统一规范的管理标准，实现档案数据的共享。
2、重视人事档案利用
在目前的人事档案管理中，档案管理中档案的内容资料是比较安全和保密的。因此，面对这种档案不轻易被调处理使用得情况下，人事档案管理的工作人员对于人事档案就不太重视，忽视其根本的重要性。人事档案就是为各级部门服务的，它可以保存很多重要信息，是我们查阅相关资料的重要来源，所以我们提高人事档案的利用率，使人事档案成为一个真正为人民服务的工具，人事档案服务使用意识要提高，认识到其重要性。管理者可以放宽档案中某些不重要信息，以便为需要的人员提供方便。人事档案中人员的基本履历、职称、工资等都是可以开放的，加大对人事档案的开放程度，提高人事档案的利用效率，这都可以使人事档案发挥自己的作用，也有利于提高管理人员对人事档案的保管和重视的思想意识，从而发挥人事档案的最大价值。
3、加强人事档案信息化管理的安全性
档案管理的一个重要关键是确保事档案的保密性和安全性。因此，加强人事档案管理的安全性是很有必要的，建立人事档案信息化管理的制度法规和安全标准，不断完善信息安全的保障体系。建立人事档案数据备份和恢复机制，规范借阅机制，保证档案信息的存储安全与使用安全。其次，从人员上保证安全。加强人事档案信息化管理工作人员的安全性教育和安全技术培训，增强信息保密安全意识及安全使用技能。最后，存储上保证安全。数字档案和纸质档案要在物理上分开存储，数字档案的存储和档案的使用也尽量在物理上分开。
4、建立人事档案管理信息化的人才机制
任何事业的发展都必须需要人才，只有人才才能推动社会、企业的发展。如果不重视人事档案管理的工作，很难充分、有效地管理和开发人力资源。因此，为了建立良好的档案管理人才机制，必须从上而下的对档案人事部门的各级工作人员进行思想上教育，改变他们对档案管理不重视的思想。首先，需要各级员工都充分认识人事档案工作的特点、地位、作用，支持和重视人事档案工作。事业单位不但要建立健全规章制度，配备专业的人员设备，而且要把人事档案管理作为重要的基础性工作。同时，针对档案管理人员队伍新人多、兼职多的现状，力求实用，找准开展工作的切入点，使人事档案管理工作效率得到提高，完善人事档案管理的步骤。
5、完善管理机制，灵活处理人事档案
处理每一件事情都需要对策下药，找出问题才能解决问题。面对事业单位档案管理的问题，要结合目前实际的问题进行有目的、有计划、有效率地处理各种人事档案管理问题，要灵活应对人事档案管理的各种问题，因此，建立健全的人事单位档案管理制度是很有必要的。事业单位的管理者和人力资源部门必须管好、用好档案材料，不要让档案成为摆设，要利用好人事档案，发挥人事档案在识人用人中的基础作用，善于利用档案材料推进事业单位人力资源的开发和利用。灵活的处理人事档案，对人事档案的内容也可以灵活的进行开放和查阅。
三、结论
人事档案管理是事业单位挑选人才的重要依据。制度改革必须顺应时代潮流，坚持科学发展观，提升人事档案管理的工作效率，明白人事档案管理对于事业单位的重要意义和作用，在工作中努力解决问题、提高工作效率，为事业单位的快速发展做出贡献。
参考文献
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磁县城市管理水平提升策略论文
摘要：城市管理是城市工作的一个重要方面。随着经济和社会发展，城市发展是一个必然问题，城市建设和城市管理更是关乎城市宜居宜业和促进科学健康发展的关键环节。本文就是对县城发展情况进行调查分析，总结经验，查找发展瓶颈和制约因素，根据新的形势，探讨解决城市管理方面的思路和对策。
关键词：城市建设；城市管理；城市品位
根据省市县推进新型城镇化和加强“大县城”建设的要求，为进一步提升我县城市环境容貌和执法管理水平，将县城打造成宜居宜业和现代、山水、田园、生态新城，笔者就磁县城市管理中的一些热点、难点、重点问题进行了走访、调查，对我县城市管理上水平、形象上品位做了一些研究和思考，现综合如下。
一、我县城市管理形势、现状及成效
（一）县城的快速发展为城市管理提出了新要求，带来新挑战
近年来，随着城镇化进程加快，我县在完善城市功能，改善城市容貌，提升城市管理水平方面投入了大量的人力、物力、财力，城市建设取得长足发展。通过实施“对接大城区”发展战略，形成了一批标志性路网工程；通过实施城市“三年大变样”和“三年上水平”，建成了一批城市标志性基础工程、服务设施和住宅小区；通过实施“创建园林城”，建成和改造了城市的公园、游园、广场、绿道，改善了县城的生态环境。多年来，城市规模不断扩张，城区面积不断扩大，这给城市管理带来了新的挑战，人民群众对城市管理的需求也更加迫切。
（二）城市管理局的组建、职责及运行成效
10月，为适应城市发展需求，我县组建了城市管理局。城市管理局的职责主要是：贯彻执行国家有关市政、环卫、园林绿化、城市综合管理等方面的法律、法规和方针、政策，负责城区内市政管理设施、环境卫生、园林绿化、燃气、公交等行业管理，指导协调环境综合治理和城市管理重大活动。几年来，城管局领导班子适应城市建设、城市扩张、城市环境的新要求，从建立之初面对职工文化层次低、人员多、待遇低、办公条件差、执法水平和业务管理不规范以及历史遗留问题多等现状，确立了“用信心凝聚人心、用工作稳定人心、保工资安定人心”的工作方法，在职工中大规模开展了“爱岗、敬业、创新、争先”的主题教育，逐步确立了城管系统“建一流班子，争一流团队，树一流形象，创一流业绩”的工作目标和要求。几年来，城市管理工作在队伍建设、职能职责、环卫清扫、规范管理、日常维护、急难险重工作等方面展现了良好形象，从多方面维护了城市的健康运行。尤其是群众反映强烈和群众意见最大的鼓楼广场杂乱问题和城隍庙文化广场乱占问题，在短时间内得到了彻底根治，受到各级领导和社会各界的一致称赞。
二、城市管理的.制约因素和突出问题
虽然城市管理在多方面取得成效，但是与城市规划、建设相适应和群众期盼等要求相比，确实存在一些突出困难、问题和制约因素。通过调查、走访、分析，概括起来主要是：
（一）城管执法处罚权不到位
城市管理是一项繁杂、艰巨的综合管理工作，大多是对商户和市民经常性的宣传、教育、说教和实施管理，执法处罚很不到位。在调查座谈时，主要是法律法规赋予城市管理的强制力不够，城管执法人员对一些拒不服从管理、拒不执行处罚决定的违章商户没有强制手段，有时城管执法人员的人身安全难以保障。
（二）“脏、乱、差”反弹严重
城市中的“脏、乱、差”是一个经常性问题，也是一个一抓有效、一松就犯、反复性极强的问题。如：主街道门店的店外经营问题、主要节点街口的商贩占道摆摊问题、生活垃圾随时随地乱扔乱倒问题、机动车路边乱停乱放问题等。在调查中，广大干部群众和市民对这次园林城攻坚月活动整治的店外经营、占道经营、垃圾乱倒、活动广场被侵占等成效赞不绝口，但更多的是担心容易反弹，盼望有个长期办法。
（三）一些市民和商贩经营主素质差
确有一部分市民为了方便、省事，不按时间、不按地点乱扔乱倒各类垃圾，只顾自己，不管别人。出现一出家门就随便倒，倒路中间的有之，倒护城河、振兴渠的有之，不分时间乱倒的有之。一些商户商贩在门店占人行道经营，有的商摊把车子推到了路中间叫卖，相互挤占，不管是否能行走，导致经常在城内杨仙庙十字路口、振兴渠路口、新赵都北十字路口以及串海路等多处发生车辆拥堵现象，严重影响百姓工作和生活。
（四）城市管理工作运行经费不足，与承担任务不适应
目前，城管局在职正式干部职工538人，临时用工包括主干道环卫清扫工300人。管理范围：城区主干道20条，路灯1.8万盏，大型集合市场3处，绿地面积172万平方米，行道树20495棵，环卫清扫面积242万平方米，垃圾收集站8个，垃圾桶360个。城管局建立以来，工作经费、职工工资都有了不同程度的增长，但是逐步扩大的城区范围，各项必需的经费开支与承担的繁杂的工作任务不相适应，经费严重不足。每年经费存在很大缺口，致使各项管理工作只能维持在目前的低水平状态。
（五）方便市民的公共服务设施缺乏
随着城市规模的扩大、人口的增加，不管是老城区还是新城区，城市基础设施的规划和建设由于种种原因，存在严重滞后，尤其是与群众密切相关的、生活急需的小蔬菜零售市场无规划、无场地，已经多年形成的几处零售市场地方狭窄，多数是沿路边、靠住宅区形成的，比较混乱。这些生活急需的小蔬菜市场、公厕、停车位、垃圾箱等设施严重缺乏，干部群众议论多年，盼望早日解决。
三、加强城市管理，提升城市品位的对策和建议
第一，加强领导，高标定位，着力推动县城管理上档升级。最近，省委书记赵克志在全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班上强调指出：“要在县城管理上下更大功夫，为京津资源要素向我省流入创造条件。”我们要认真学习贯彻全省专题研讨班主要精神，加强对城市管理工作的谋划和研究，对县城发展要高标定位，使县城更好地带动产业、聚集人气，达到以城聚人，以产兴城、产城融合发展的根本目的。
第二，建立综合执法队伍，强化城管执法管理的权威性。根据上级城管执法体制改革精神，结合我县实际，尽快组建城市综合执法管理机构，理顺城市综合执法管理体制，理顺相应的编制体制，规范设置统一的机构名称，做到机构规范、编制到位、人员到位、职能到位、落实到位，切实发挥城管综合执法队伍在县城管理中的职能和作用，强化执法的严肃性和权威性。
第三，加大对城管工作经费的支持和保障。城管工作是公益事业，涉及范围广、管理领域多、城区面积大，固定人员、聘用人员、临时人员较多，有场地、有区域、有设备、有人员，这都需要工作经费支撑。建议县委、政府要对城管工作所需必要经费给予倾斜，要随着城管工作任务的增加不断增加工作经费。同时，要在政策范围内努力提高城管职工的工资待遇，把关怀和温暖送给“最美城管人”。
第四，各方参与，综合治理，谋求和建立管理的长效机制。城市管理工作是一个系统工程，涉及城市的方方面面，需要全社会特别是城市各机关、社区、单位、家庭、商户、干部、职工、居民的广泛参与。一是抓紧制定《磁县城市精细化管理办法》，制定精细化管理的标准，各负其责。二是抓好宣传发动，提高市民素质。建议以县委、政府或县精神文明委员会名义发出“致我县城区全体居民的一封信”，开展“城市是我家，管理靠大家”“我就是县城形象，我就是文明使者”的宣传教育。还要通过组织文艺宣传队等多形式深入社区、街道、广场，开展“爱护县城、爱护家园”等娱乐、趣味活动，加强居民的道德教育和行为规范教育，自觉培养良好的生活卫生习惯，自觉遵守社会公德，爱护公共环境，爱护共同家园。三是要制定严格的处罚措施，对那些脏、乱、差和制造脏、乱、差的人和事坚决处罚到位，并在电视上公开曝光。四是城内各社区要明确有专职负责本社区环境容貌和卫生工作的干部，设有专职的环卫人员，行使本社区范围内的保洁和环境容貌监督工作；要落实“门前三包”责任，自觉维护公共卫生秩序。还要通过多种形式的群众自治管理活动，为美丽“大县城”做出新贡献。
参考文献：
[1]张守军.对转变政府职能、整合政府机构的几点思考———以深圳市城市管理执法局的建立为例[J].重庆行政：公共论坛，(5)：50-52.
建筑工程管理水平效率提升策略论文
【摘要】建筑工程的顺利实施是建立在工程的高效管理方法上的，加强对工程管理水平的深化改革是对建筑施工企业的生存与发展负责，如何管理建筑工程项目，直接关系到人民群众的生命和财产安全，同时也直接反映企业的整体水平。工程管理始终贯穿在整个项目工程中，对于保证工程质量和施工安全起着非常重要的作用。对于工程管理水平的研究逐步深入，有利于强化管理模式，丰富管理手段，提高企业管理水平建设。
【关键词】建筑工程；管理水平；措施
1建筑工程管理存在的问题
1.1管理方面
由于分包管理制度是当下许多施工单位最多采用的管理体制，分包已经成为施工单位的普遍现象，但分包商很难确定其工作范围。在利益驱动下，有关单位总想承担更多的工作以获得更多的效益，而这往往造成部分工作的遗漏或马虎处理，增加了协调和管理的复杂性。此外，施工组织管理制度的不健全，施工人员、质量管理人员参差不齐的水平，都对施工造成一定的困难和专业协调的阻碍，这也是造成施工问题、施工难题的原因。
1.2施工技术方面
随着建设工程的技术水平、施工工艺不断更新与进步，施工中涉及的专业领域越来越广泛，对施工质量的要求也越来越高。目前，在项目建设的各个方面，因为各自不同的特定空间、完工时限以及繁杂的施工工艺产生了许多矛盾和问题，也增加了施工技术工作的难度。此外，当前建设项目仍采用传统的操作模式，即仍然占了很大的比重农民建筑工人大多是外来务工人员，由于缺乏相关的理论知识，但没有采用先进的现代化设备，在很大程度上影响质量的技术。
1.3技术质量方面
现代建筑的科技含量不断提高，涉及越来越多的专业领域，质量、技术要求和安装标准也越来越高。每个专业都有自己特有的空间位置与技术要求，它必须满足其他专业施工时间顺序和合理的空间位置需求。如果你有充分考虑技术上的细节部分，很容易造成问题与矛盾的发生。此外，由于现代建筑的个性化，每一个建筑是一个独特的产品，每一根管道、设备都有特殊安装要求，这也增加了工作的技术难度，增加了专业的冲突和矛盾的出现。因此，在新技术和新产品的投入应用与推广的同时，施工人员应当尽可能的掌握新产品，以避免不必要的矛盾冲突。
2建筑工程管理的重要性
2.1有效的提高施工质量
施工质量是公众对建筑施工技术的衡量标准。完善的技术管理是非常重要的，它不仅能有效提高施工质量，同时也树立了良好的企业信誉和企业形象，在一定程度上为企业的未来发展起了显著作用。加强建筑工程项目主要集中表现为引进先进技术以改善和现有的建筑技术，并采用新设备和新材料，优化施工工艺，改革技术管理，有效的提高建筑工程的施工质量。
2.2有效的控制施工进度
建筑工程技术管理还可以有效地控制了施工进度。建筑施工工程极容易受到外界的影响，如气候条件和地理环境等等。这些不可抗力因素将直接影响到工程的施工进度。不能盲目的加快施工进度，追求工程速度，这在一定程度上会降低项目的质量。因此，施工进度必须在有效的施工效率的基础上加以控制。
2.3促进建筑企业的可持续发展
从可持续发展的角度看待建筑业，建设工程的技术管理在其中起着决定性的作用。国内建筑行业的竞争形势非常严峻，为了赢得一个席位，在激烈的`市场竞争重，我们必须提高施工企业的综合实力。和建筑公司之间的竞争归根结底是技术水平的竞争，建设项目的技术管理是建筑施工企业的核心竞争力。如果施工企业的不良技术管理不仅会影响到施工企业的经济利益，但会影响大部分企业可持续发展的程度。
3提高建筑工程技术管理水平的措施
3.1完善不同专业的协调工作
3.1.1技术协调
技术协调可以具体的表现为提高设计图的质量，细化每一处可能出现技术合作和地方，较少因技术错误而产生的协调困难。施工人员对自己所承包的内容会十分熟悉，而对承包内容外的则不一定了解，需要根据图纸进行严密而完整的考虑施工方案，从图纸上加以解决。
3.1.2管理协调
建立工程管理团队，设计制定监察管理为主的健全的管理制度，由管理团队进行统一协调、统一指挥施工中的技术协作问题。明确岗位责任制，保证每一处协同合作都有负责人现场监督和协调。此外，还需要建设奖惩制度，对高度责任心和积极性的施工人员予以奖励和表扬，带动周围施工人员，起到激励作用。在验收过程中，需要对建筑进行严格审查，尽量减少纰漏的产生。
3.1.3组织协调
可以定期召开协调会议，召集土建施工队、专业施工队、建筑公司、管理团队四方座谈，解决施工中的协调问题，对于复杂的问题，可由四方共同提出解决方案，明确各专业队的施工顺序和施工方法，同时明确工期和责任，确保按时完成，保质保量。
3.2工程管理信息化
3.2.1日本
以日本的信息化工程管理为例，在近几年中，日本大力推进的CALS/EC，即建设项目全生命周期信息化系统。它的主要是将工程周期作为对象，实现全电子化建设，通过互联网提交信息、接收信息，将所有的电子信息存储在数据库中进行共享。以达到降低成本、提高质量、提高效率、增强建筑业竞争力的目的。
3.2.2香港
信息化工程管理在香港主要应用有：设定通用的标准和发展通用的数据基础设施，便于建设单位能通过互联网与承包单位与相关合作单位以电子方式进行通信，主要有获取和交换工程项目资料，对于图纸的审查、资料的审阅，利用摄像头对施工现场进行远程监控，施工人员一律采用“绿卡”认证，，绿卡中包含有职员的基本情况以及就业、技能等信息等。
3.3强化工程管理的科学性
随着现代管理制度的改革和逐步完善，科学施工管理的优势是越来越明显。现代建筑工程项目的管理是建立在科学的管理系统技术上的，必须具有较强的科学性。只有建立了符合现代管理理论的管理模式，才可以有效地提高施工效率，保证项目目标的实现。以下是几种常见的建筑工程管理模式：
3.3.1三角管理形式
三角管理形式是大多小型项目所采用的管理模式，优点在于结构简单，传达便捷，各司其职。但缺点也十分明显，就是不适用于大中型项目，承包单位的施工难以处处接受管理，容易造成质量低下、材料掉包等恶性问题的发生。
3.3.2直线管理模式
这一管理形式适用于中型项目的管理，优点在于结构简单，具有直接负责人，在人员的配置上得到了一定的优化，控制了人工成本。但与此同时，因为一个工区负责人需要监管多个施工现场，当两个施工现场同时发生问题时，不具备同时处理的能力，会导致工期的延长和问题的恶化。
3.3.3工程指挥部形式管理
工程指挥部形式的管理方法适用于大型建筑项目，对于建筑工程项目的各个部门都有系统的管理方案，工程指挥部作为整个管理体系的核心责任重大，需要挑选具有经验的人员参与此项指挥任务，例如具有一定工作资历的优秀项目经理等。在工程进度方面，由于工程指挥部的统一指挥，能够做到最大的合理调配，对于问题能够及时处理，对于方案能够统筹优化。在质量管控方面，工程指挥部具有专员对施工的各个部门进行监督管理，没有纰漏的存在，严格把关。在造价的方面，采用了统一的物资供应单位，并对其进行监管和审查，对于造价进行最大程度减少，同时保证施工的有序进行。工程指挥部形式管理是最为优化的管理模式，这种模式不仅能够高效的处理任何问题，还能起到统一管理、统一分配的职能效果，对于工程建设有着统筹的重要作用。
参考文献
[1]陈金良.提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略[J].科技致富向导，（02）：196~197.
[2]陈春梅.信息技术在建筑工程管理中的应用探讨[J].四川建筑科学研究，（05）：230.
浅论水利水电工程管理水平的提升论文
一、对于建设的水利水电工程实施管理的必要性
对于建设的水利水电工程施工管理，主要是为了确保成功完成水转化为电能，通常包括固定泄水建筑物内所形成的水库和电站引水系统，机械和电气设备和发电厂房。在水库高水位依靠引水系统，让水流入推动发电机组的电厂发出后，一个升压变压器，开关站和输电线路汇入电网。在水利水电工程建设，资金和技术不代表全部，缺乏管理的话，也会只是一个烂摊子。缺乏目标，该项目将是一个缺乏纪律的涣散队伍，不会做成大的项目，为社会做出贡献，只有在实际施工过程中，将管理落实到位，项目才能够发挥其真正的作用，从而使整个水利水电建设项目得到了质的提升。水利水电作为一种可再生的清洁能源，其水利水电工程建设的技术基础建设，没有先进完善的技术支持，是不能确保这个复杂而重要的水利水电建设项目成功完成的。可以说，水利水电工程施工技术可直接影响水利水电效益。它不只是一个简单的项目，它是一个完整的水利水电工程的重要因素。只有通过高科技有效应用到工程建设，水利水电工程才能发挥真正的作用。重要的工程及建设，水利水电建设施工管理和施工技术都很重要，只有在实际的水利水电工程建设的管理和技术被运用得当，项目才可以顺利实施。
二、两者的相互关系
建设的水利水电工程建设项目规模大，施工周期较长，施工工艺非常复杂，质量要求高的持续时间更严格的限制，工作环境是非常困难的，还会带来更多的不安全因素。施工技术管理运用进行科学的管理和组织良好的电厂生产技术活动，是一个让科学和技术转换成生产力的活动，从而达到提高经济效益的目的。提高经济效益的前提下，为了保障安全，确保安全的核心是管理，管理是可以产生效益的。
三、提高管理水平的措施
1建立成体系的硬件设施管理机制
以适应生产经营管理为需要建立成体系的硬件设施管理机制，这是当前形势下的必须。这就可以做到：设备的操作严格按照规定，同时填制完备的设备运行记录，改掉操作行为中的坏习惯。仪器设备的操作，运行记录填制是非常重要的，这有利于运行设备定期进行检查和反应的`各种问题、现象的分析，从而找出这些问题的原因和根源，以及时应对。
2高效的组织架构
负责具体项目的人应该有必要建立一个团队，分级管理层层抓落实，从而使责任能分摊到具体责任人。并建立技术信息的收集，故障和事故分析，整理和反馈系统。不时或定期组织相关技术人员的经验和技术进行了交流，工作总结，并开展技术创新的一些活动，并提出合理的建议。同时对分析活动的结果进行分类，针对所遇到的困难进行技术攻关。完善制度，加强技术管理，对设备运行状态，设备维护或设备故障记录，组织事故经过分析，制定有针对性的措施，提高设备利用率，降低破损率，这可以成为增加的经济效益的影响节省成本。相应的技术文件，应交由专业管理人员负责管理。
3质检、技术部门的功能强化
当今技术更新和技术创新的步伐很快，从而使设备的性能逐增强，设备维护周期也在延长，减少了维护时间。但是，设备的维护工艺也在前所未有的复杂化。为确保维修质量，在实践中学习新技能，新技术，对新技术装备的物理特性和化学特性要熟悉、掌握，同时会运用新材料和新方法。改变传统的维护方法和程序，并有效地利用网络技术，维护系统图的编制，提高了的维修质量，为了缩短建设周期，降低材料损耗。运用科学的管理方法来进行操作，定期检查和测试设备，掌握设备的运行状况以及运行变化的各类技术监督，确保设备随时能有一个良好的运行状态。
4完善的安全评价体系
在建水利水电工程从开始到结束，安全永远是第一位的，提高生产的各种安全系统，采用了一系列有效的举措和制度约束相关人员的行为，这是水利水电工程施工组织管理的重点工作。安全工作要落实到实处，不能讲过场，流于形式。要贴近实际工作，在生产一线中对安全隐患进行深入排查，对不足之处认真整改，做到不留死角。所有管理人员必须要以为职工安全着想的思路去工作，专注于每一个员工的切身利益去做安全教育工作。有关安全生产的问题，要先教育，后管理。促使工作者以加强规经营意识的基础。各类事故的发生，要认真调查，认真分析并及时写出事故调查报告。用安全规定和法规的约束工人，用事故教育工作者，利用激励机制来激励员工。在工人中形成一个安全的工作是的头等大事的理念，让他们做到安全生产中警钟长鸣。工人的培训也要不断加强，从而提高员工的整体素质。
四、结束语
总之，水利水电工程的建设，关乎到整个国民经济的健康运行问题。必须要在掌握以上管理和技术手段的同时要综合规划、布局，开展综合治理，以实现以人为本，协调发展战略和生态环境，以适应社会发展的要求，缔造出高质量的水利水电设施，以便更好的为国家的发展、建设服务。
水利施工管理水平提升措施论文
摘要：水利工程项目施工管理的质量对水利工程施工企业的利润及生存指数等方面有着十分密切的联系，项目施工管理是建设水利工程项目的重要环节，而工程项目又是水利工程企业生存与发展的基石。随着我国市场经济的不断发展，我国的水工工程施工企业之间的竞争也在不断加剧，要想在这种激烈的竞争环境中很好的生存下去，水利工程施工企业就需要不断地完善项目施工管理的相关手段，从而促进企业的健康有序发展。
关键词：建设；水利工程；施工项目；项目施工管理
在我国经济不断发展的同时，我国水利工程施工企业的施工项目管理的难度也在逐渐地增大，为了更好地实现企业经济效益的目标及优质、安全、准时地完成水利工程的施工项目就需要对水利工程的施工管理工作进行严格的要求，同时也要不断对水利工程的项目施工管理的体制进行深化改革，对水利工程的'项目施工管理良好经验进行总结，逐渐提高我国水利工程项目施工的建设质量及施工管理水平，从而确保我国水利工程施工企业能更好的适应我国市场环境的变化。
1水利工程项目施工管理存在的主要问题
1.1水利工程项目施工管理体制不完善
水利工程的项目施工管理是一项相对比较复杂的系统工程，它是水利工程项目管理中十分重要的组成部分之一，在建设水利工程时要想真正的做好水利工程的项目施工管理工作就必须要不断地健全并完善水利工程项目施工管理体制。但是，现阶段我国并没有对水利工程的项目施工管理体制形成正确的认识，水利工程的项目施工管理制度尚不健全，水利工程中的施工人员没有真正的认识水利工程项目施工管理的重要性。在建设水利工程时缺乏积极性与责任心。由于没有一套完整、正规、科学的水利工程管理评价体系，相关人员在进行决策时缺乏一定的科学性，进而导致水利工程项目施工管理难以进行。
1.2水利工程的项目施工管理人员素质较低
在我国的水利工程的项目施工管理中存在着一个普遍的问题，就是项目施工的管理人员素质相对较低，大部分管理人员缺乏高效的管理能力及丰富的专业技术。同时在水利工程施工企业中也存在着项目负责人行为不规范等现象，导致在企业进行项目招标时存在违规操作，影响着水利工程的施工进度。
1.3水利工程的项目施工管理缺乏科学性
现阶段，我国的水利工程项目施工管理缺乏一定的科学性，项目施工管理的相关法律法规仍不健全，项目施工管理的制度也尚未完善，同时质量管理部门也未对施工部门的责任进行明确，执法部门的监督力度不大、执法不严，使得水利工程的项目施工管理工作难以顺利开展。
2加强水利工程项目施工管理的对策
2.1增强员工的安全生产意识
在建设水利工程项目施工管理时必须要增强安全生产的意识，在管理生产的同时要保证安全，即安全与生产同步。要做到真正的安全生产，一是要完善水利工程项目施工的管理体系，建章立制，并签订相关的安全生产目标责任书。同时建立起以项目经理为第一责任人的安全管理机制，完善项目施工的安全保障体系，制定并完善相关安全生产的操作流程及安全生产的规章制度，进而保证水利工程项目施工的管理体系正常运行；二是要在企业中建立记录员工施工不良行为的档案库，同时完善员工的考核制度，加强对安全管理人员、项目经理以及企业负责人等的安全管理能力及安全生产知识的考核，从而保障水利工程相关施工管理的顺利进行。
2.2完善质量保证体系
建设水利工程的项目施工管理要建立并健全企业的质量保证体系。一是要不断地增强企业员工的质量生产意识，建立一个企业全员的质量保证体制；二是要不断地建立并健全企业生产的质量责任制，严格奖惩制度、职责分明，利用经济杠杆来保证水利工程项目的施工质量；三是不断加强水利工程项目施工过程中的质量控制，在施工的每个环节都要严格的执行国家及行业规定的标准、规范及规程等；四是加强社会的监督力度，水利工程的施工企业要与监理单位密切配合，保证施工现场的质检及验收等工作顺利进行。
2.3加强建设的成本控制
在建设水利工程的项目施工管理时要切实加强对建设成本的控制。一是对建设水利工程的目标成本进行科学合理的编制，在建设水利工程之前要组织相关的人员进行测算工程项目的目标成本，并研究出相关降低成本的措施，对成本控制相关责任进行明确；二是做好水利工程项目实施过程中的成本控制，对关键工艺及关键项目等进行仔细的对比分析，从而优化建设方案，降低成本；三是要切实做好成本分析及成本可算等工作，及时的发现问题并解决问题；四是在项目实施的过程中要认真分析施工合同，解决施工中出现的各种问题，保证项目成本目标的实现。
3结语
在水利工程的项目管理过程中，水利工作的项目施工管理是一个比较复杂的工作，水利工程的项目施工管理贯穿于建设水利工程项目建设的各个环节，是水利工程项目建设的前提条件。在我国经济科学技术不断发展的同时，我国的水利工程建设也变得十分重要，但由于在建设水利工程时极容易受到外界因素的干扰，导致水利工程建设的难度也在不断增加。所以，在建设水利工程要不断地提高项目施工的管理水平，进而促进我国水利工程发展。
参考文献
[1]陈晓刚,郭殿刚.水利工程项目施工管理创新思考[J].北京农业,,(33).
[2]沈鸿浜.浅谈水利工程项目施工管理与管理创新[J].福建质量管理,,(10).
[3]王喜泽.水利工程项目建设施工质量的管控[J].农业科技与信息,2015,(10).
作者：田斯琳 付佳鹭 单位：沈阳一方正和工程技术咨询有限公司
供电系统设备管理水平提升策略论文
摘要：文章在对目前宣钢设备能源部供电系统设备以及管理实际情况深入了解的基础上，从管理体系、信息沟通、技术方案三个方面入手，有针对性的提出了提高供电系统管理水平的策略，有助于在今后的工作中，从多方面入手，拓展管理提升思路，更好的推动管理水平的提升，保证设备的可靠运行。
关键词：电力系统；基础管理；信息沟通；技术管理
宣钢设备能源部担负着宣钢全部高压供电系统的运行管理和设备维护工作，宣钢生产的有序开展离不开供电系统的可靠运行，因此，探讨并提出提高供电系统的管理水平的工作，是不断完善供电系统管理体系的基础工作，文章针对宣钢供电系统的实际情况，将提高供电系统管理水平的思路进行了如下归纳。
1完善基础管理体系
1.1采用可追溯的管理模式
供电系统的管理工作应该从设备的安装、运行管理入手，强化设备的可追溯的管理模式。以电力系统中电缆头为例，在保证电缆安全稳定运行一系列制度中，增加电缆头制作期间监督、检查制度，将隐患从制作初期杜绝，实行施工质量追溯管理。及时剔除供电系统中存在隐患的电缆中间头、终端头，重新由专业技术人员制作新电缆头。一方面，邀请电缆头生产厂家对电缆头制作人员进行理论和实践双重培训，通过培训，提高了检修人员电缆头制作的标准化程度，规范了制作工艺，提高制作人员的技术水平，另一方面，全面更换存在隐患电缆头，通过两年的时间，对制作过程中存在隐患的电缆头全部重新制作，并且，在后续制作过程中，重点建立起电缆头质量实名制追溯管理办法，建立电缆头制作台账登记制度，记录电缆制作时间、制作人、负责人以及各类技术指标，电缆头投运后，制作质量出现问题，实行施工质量追溯管理。
1.2完善电气设备编号系统
由于设备安装和运行习惯的原因，一直以来电气系统的编号存在混乱的问题，因此，本次电气设备编号完善工作从软件、硬件两方面切入管理，全面实现了服务设备日常维护、事故抢修，提高工作效率。首先，实行了电缆隧道中电缆敷设位置分布图软件描述管理，绘制了电缆隧道分布图，分布图采用固定比例，按照变电站实际位置绘制，能够准确的反映变电站位置信息，图形中电缆的走向清晰，路由明确，在转弯以及交叉的部位标出明确的参照物，便于依据图形进行后续的检修和施工工作；对架空线钢杆、铁塔编号进行修缮，对于编号不清晰的及时进行了重新的喷涂，采用统一的编号规则，提高了编号的识别度；实行了变电站控制屏编号，除此之外，还对保护屏的功能进行了明确，方便对保护单元检修试验工作的开展，对于保护屏上的保护装置与操作旋钮用醒目的警示条划分，杜绝误操作的发生；开关柜用大字号喷涂于地面并用警示条划分，便于操作人员准确的进行相关的操作任务。设备标识牌基本全面覆盖管辖设备，改变了以往电缆、架空线、保护装置、开关柜标识混乱、不清晰、查询缓慢状态。
1.3组建专业的设备点检组
改变了之前供电系统一直以来单纯依靠岗位点检的模式，新组建了专业的电气点检组，将设备点检模式转变为岗位点检与专业点检相结合的模式，完成了组织机构调整后，又依据现行的管理模式和管理缺陷，制订了一系列具体的管理制度，包括特殊巡检制度、专业巡检制度、快速事故抢修办法、节假日巡检制度等，以设备为基础，用制度为约束，实现了系统内部点检制度的完善和提高。点检组人员选择现场经验丰富的员工，后期经过系统的专业知识和现场知识培训，不断提高点检组人员的专业水平，能够更好发现并及时组织处置设备隐患。专业点检队的成立，使得电气设备的巡检、维护工作有了坚实的技术支持，大大提高了巡检技术质量，使得各类隐患能够及时发现，大大降低了事故发生率。
1.4建立设备运行状态档案
电力系统设备的维护一直是以计划行检修为主，依托电气设备检修、试验计划，对全部系统内的设备以两年为周期进行预防性检修、试验工作。之前只是单纯的依靠检修以及试验结果来分析电气设备的运行状态，通过管理创新，逐步摸索建立电气设备运行状态趋势分析系统，将历年的`检修试验数据通过数据表格的形式进行统计，对统计结果进行比对，必要的时候通过专业的设备会议，分析电气设备的试验数据，通过数据的变化趋势发现电气设备的劣化问题，在出现问题之前发现设备隐患，对其中的关键部件予以更换，避免出现突发性事故，提高设备运行的可靠性。
2提升信息沟通水平
为改变架空线巡检管理空白、电缆隧道、电缆沟巡检监督空白，加强其巡检力度，利用通讯平台“微信”创建全新巡检管理模式，实现巡检、监督、技术服务一站式管理办法。以新型通讯方式强化沟通手段，弥补设备管理空白区，此巡检管理办法在全宣钢内也属首例。鉴于所管辖架空线路路由长、架空线设备分布广阔，每次巡检历时较长、巡检难度大、巡检记录不便汇总上报，并且对线路巡检的监督检查工作长期处于空白状态。积极改进工作方式，填补架空线巡检无法监督检查情况，制定出架空线路巡检记录以拍摄照片并利用手机“微信”软件数字化上传的管理办法。一是将管辖架空线路细划为多个区域，同时对专业技术人员进行分工，每名专业技术人员负责一个区域的线路巡检工作，减少每人巡检路线长度，并将每周巡检路线中最远铁塔进行拍照记录并实时上传。二是提高巡检技术质量，要求巡检人员配备望远镜、测温枪，照相机，并将设备情况及拍摄照片利用微信平台实时传送至车间汇总，达到巡检、监督、设备状态汇报同时完成。三是详细制定每人每周拍摄位置、汇报内容，共享巡检内容，实现数据共享。
3拓展技术管理思路
3.1优化供电系统运行方式
对于企业供电系统来说，其供电规模和负荷情况，肯定会随着企业生产秩序的调整而发生变化，如果不能及时调整供电系统的运行方式，一些变电站的负荷分布和运行方式就跟不上用电负荷的需求情况，因此，应该以生产用电负荷出发，对各变电站的运行方式进行不断的调整和优化，优化的原则应该本着提高功率因数和电能质量的原则，及时的调整变电站变压器运行方式，满足工厂供电负荷率的要求，同时提高电压质量；调整电容器、电抗器组的容量和参数，在实现无功功率就地补偿的基础上，抑制电压谐波分量，特别是轧钢负荷，合理的电容器、电抗器组合能够提高轧钢供电质量；对于系统内部发电机来说，尽可能多的实现电能的就地消耗，降低断路器和电缆的负荷压力，提高设备的运行安全性。
3.2推动自动化技术的应用
设备可靠运行是生产有序开展的基础，在电力系统中，近些年一些成熟的自动化技术得到了广泛的应用，包括智能的监控系统、测温系统和故障诊断系统等一些列成熟技术的发展，在很大程度上有助于提高设备运行的可靠性。智能的监控系统能够辅助变电站岗位人员对设备进行监测运行工作，实施的采集并传输设备运行数据，便于管理人员及时掌握设备的运行状态，同时记录设备运行数据；测温系统能够测量并记录电缆、开关柜等电气节点的运行温度，便于发现异常温升，对系统的运行状态进行监控，及时处置事故隐患，为检修工作提供基础数据；故障诊断系统是在综合记录设备运行数据和检修数据的基础上，通过专业的软件分析，给出设备运行趋势，便于检修人员以此为依据及时调整检修方案，防范事故于未然。
以人为本提升安全管理水平
根据福建省电力有限公司对发生人身事故情况的`统计,1995-2001年共发生电力生产人身事故85起,其中与违章作业有关的有83起,占97.65%.可见事故主要是由人员素质不高和有章不循、粗心大意、习惯性违章等行为造成的.
作 者：沈晓秋 作者单位：湖里供电分局,福建,厦门,361006 刊 名：电力安全技术 英文刊名：ELECTRIC SAFETY TECHNOLOGY 年，卷(期)：2007 9(9) 分类号：X9 关键词：★ 机械设备管理制度
