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县级水利工程维修养护项目的管理论文
1做好维修养护经费测算工作
为科学合理的确定水利工程维修养护经费,保证测算成果科学准确、真实可靠,按照《小型农田水利工程维修养护定额(试行)》(水总〔〕315号)、《宁夏小型水利工程维修养护经费测算定额标准(试行)》,对县级区域内不同类别、等级的公益性和准公益性小型水利工程,依据规模选取相应的综合定额标准,计算出单项工程年均维修养护经费,分类汇总得出县级区域小型水利工程维修养护经费。
2编报年度工程维修养护方案
工程维修养护方案是维修养护项目实施的依据,由工程管理机构或乡镇对小型水利工程开展拉网式普查,通过调查详细掌握辖区内工程现状,了解需要进行维修养护工程各部位存在的问题及应采取的维修养护措施,精心编制各类工程维修养护实施方案。项目县根据上级奖补资金和县级自筹资金落实情况,结合辖区工程运行管理现状和特点,按照轻重缓急的`原则,自行确定工程维修养护项目,经县级水行政主管部门审批后实施,同时报上级水行政主管部门备案。
3规范维修养护工程的建设管理
县级水行政主管部门作为项目的实施主体,严格按照批复的实施方案完成建设任务,建立健全绩效管理制度,提高资金使用效益。其直属的工程管理单位或受其委托的乡镇,通过政府采购、公开招投标、合同制管理等方式选择具有相应资质或相应技术力量的专业化队伍承担小型水利工程的维修养护工作。对单宗维修养护资金超过50万元的项目原则上要履行招投标程序,对小于50万元的维修养护项目实行合同管理和资金报账制。
项目县区统筹安排中央、自治区和市县维修养护资金,认真落实地方财政对维修养护经费的投入,部分县区以政府牵头对维修养护组织实施、资金使用范围与用途、部门(乡镇)职责、验收程序作了明确规定,积极筹措安排县级配套资金,按“谁受益、谁维护”,“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则,合理分配工程维修养护及运行管理费用,支持部门、乡镇做好维修养护工作。采取倒排工期、督促检查等措施,加快施工进度,做好已完工程的验收、结算等工作。
随着各项维修养护工程的全面实施,资料的收集和整理也贯穿于维修养护工作的全^程。县级水行政主管部门从项目申报与审批、合同签订与管理、资金安排与使用、工程实施与验收等环节对资料进行及时整理。做到维修养护项目请示、批复文件、设计图纸、施工合同齐全,现场记录、工程验收单、结(决)算认定书手续完备,在工程建设中出现的问题及处理的结果能够妥善保存,全面、系统、真实的反映工程的维修养护情况。
4明确维修养护资金的安排使用
县级水行政主管部门把管好用好中央和自治区财政补助水利工程维修养护资金作为一项重要任务,认真组织学习资金使用管理办法和指导意见,明确维修养护资金的使用范围。维修养护资金到位后县区均设立专用账户,对各类资金实行分级管理,明确资金使用范围和标准,实行专户专账、专款专用。工程实施过程中,根据工程建设进度及完成的工程量及时拨付工程款,做到资金足额用于工程建设,杜绝了资金的挤占挪用,保证资金安全,提高资金使用效率。
5严格绩效考评,确定资金奖补额度
根据《宁夏小型水利工程维修养护绩效考评及资金奖补办法(试行)》的规定,做到科学评价小型水利工程维修养护绩效,县级水行政主管部门每年10月底前,对所辖小型水利工程维修养护绩效进行分类自评和量化打分后,申请市级考评。区、市两级水行政主管部门分别于每年11月、12月,组织对所辖市(县)进行抽查考评,通过听汇报、查资料、实地检查、问卷调查等方式,按办法规定的考评内容逐项量化打分。对各市绩效考评得分第1名的县(区)进行抽查考评,代表县的抽查考评得分作为该市小型水利工程维修养护绩效考评得分,参与全区维修养护奖补资金的分配。自治区级绩效评价结果于每年年底前在全区范围公示,并作为下一年度有关资金安排的重要依据。
为了科学分配奖补资金,发挥其最优绩效,自治区水行政主管部门、财政部门,统筹中央和自治区财政安排的各类小型水利工程维修养护补助资金用于对全区小型水利工程维修养护的奖补。根据年度落实奖补资金额度、各市上年度考评得分以及经核定的各市维修养护资金需求总额等因素,确定各市下年度维修养护资金奖补额度。各市以同样方法,负责分配各县(区)资金奖补额度,确保资金分配科学合理、高效公平。
养护维修水利工程论文
一、水利工程养护维修数据管理平台的设计
1.系统需求分析
系统需求分析分为两个方面,分别是用户类型分析和系统功能需求分析。首先,在用户类型分析上,该水利工程养护维修数据管理平台应依据实际的操作要求,将该系统的用户类型分为4个级别:第一是管理员级,可以对所有工程的数据进行修改、删除等操作;第二是主管员级别,可以对自己管辖范围内的数据进行操作;第三是办事员级别,能够查询和输入一定范围内的工程数据;最后是游客级,只具有查询水利工程数据的权限。
2.数据库结构设计
在数据结构设计上,该数据管理平台应当设置若干数据表,数据库则主要由这些数据表组成,并且每一个数据表形成一个数据库子库。根据水利工程的建设情况,主要的数据库子库包括了控导工程子库、堤防工程子库、水库工程子库、水闸工程子库、灌区工程子库等,并且各个地区在水利工程养护维修数据库管理平台建设上,应当根据实际需要对数据库子库进行相应的增减。
3.应用程序设计
数据库、数据库驱动程序和用户界面是该养护维修数据管理平台应用程序的主要组成部分。在应用程序的开发过程中,应当根据水利工程的实际需要设计能够访问的应用程序,同时设立报表查询程序,保证用户可以从数据库中提取有价值的信息。
二、水利工程养护维修数据管理平台的构成
1.数据资源的输入输出
为了保障数据库资源的动态更新,以及用户对有用信息的提取,必须科学合理的设计该系统输入输出部分。当用户进入到数据查询模块后,首先是在依据菜单指示进而功能树的下级模块,并依据查询条件在数据内进行逻辑组合,当检索到准确的数据记录时,系统为用户提供输出报表或者结果的功能。在输入设计上,整个数据库的内容都应到更新的范围内,保证需要时数据内信息资源会被即时修改。
2.系统软硬件组成
该养护维修数据管理平台的开发应用C/S模式,也就是客户机/服务端的模式。而服务器的软件开发需要使用Windows以上版本的操作系统,应用程序的开发则采用VisualBasic6.0企业版软件,在数据库维护程序上选择SQLServer2000。因为构成查询语句SQL和VisualBasic语言之间有着较高的兼容性,因此有利于数据库资源的传递转换。该系统对硬件也有着较高的配置要求,处理器至少在Pentium166MHz以上,内存不低于150MB,硬盘容量在300MB以上,并且配备CD-ROM驱动器以及图形显示卡等设备。客户端除了安装常规的`专业客户端软件外,还需要单独配置打印机,以便相关报表的输出。
3.系统结构
信息化处理是该数据管理平台建立的目的。所以,水利工程数据信息的收集要以当前的实时数据为主,并且对养护维修数据进行动态处理。该系统能够为用户提供可视化界面,以便用户对养护维修数据进行操作。其中,网络基础设施层、信息资源层、应用支持层和应用层是该数据管理平台结构的组成部分:
(1)网络基础设施层:该层主要是为各项应用提供管理环境,并且保障应用所需的通信网络畅通。
(2)信息资源层:为系统应用程序提供数据信息上的支持。主要分为过程信息资源和用户信息资源两大类。为此,信息资源层的运行需要服务器、数据存储、数据备份等系统软件提供支撑。
(3)应用支持层:该层包括了水利工程下的各项目体系和数据交换系统。能够为该系统数据管理平台的操作提供必要的技术支持,主要包括了信息查询和数据管理两大模块。其中,信息查询模块能够实时查询工程养护维修单位管辖的基本数据,掌握提防工程、水闸过程、控导工程、灌溉工程和水库过程的管理情况。而数据管理主要是针对用户信息的管理,并设定用户的权限,管理下属子工程的养护维修情况,对水利工程的数据信息保持实时修改和录入,保证用户信息的动态更新。
(4)应用层:主要功能是为各级权限用户提供操作数据的支撑。其中,操作范围主要是水利工程日常的养护维修信息,以及工程各阶段养护维修人员、材料、工艺的数据信息。
三、结束语
综上所述,该水利工程养护维修数据管理平台是为了处理水利工程数据而建立的,并且具有操作性强、可视化等优点。所以,该系统在为用户提供数据操作的过程中,必须紧密结合水利工程中的养护维修状况,促进水利工程的信息化建设。
2.1维修养护工作人员的管理运行
由于水利工程的维修养护人员并没有专门的培养机制,大多是由从原来的管理单位中具有事业编制的职工兼职。而在测算维修养护经费时候,这部分人员的工资并不能列入其中,导致兼职职工的工作积极性在这种无偿服务机制下大幅度下降。同时,维修设备仪器和交通工具的缺乏导致了对水利工程的维修养护技术水平落后,导致整个水利工程的维修养护工作难以得到真正的落实。对相关机构的企业资质的确定和资产界定也是制约维修养护工作的改善的一个重要方面。
2.2维修养护经费的缺乏与滞后
尽管对维修养护经费经过了合理测算,并在一定程度上对公益性任务经费及时下拨,但是总体来说,对维修养护工作经费的下拨并不能满足各地的实际需要,而且支付水平往往低于《水利工程维修养护定额标准》中测算的经费总额。更多的费用使用在了相对重要的水利设施上,通常仅仅满足日常维修支出,导致在偏远地区和以年为单位的大型修护工作并不能进行。同时,下拨的维修养护工作经费,在工程维修养护高峰期秋季之后,往往不能及时用来支付维修养护合同,甚至维修养护人员的工资,维修养护材料的购置费和维修养护设备机械的使用费都不能得到及时的支付,严重影响了整个维修养护工作的开展。
2.3质量监督监理费用低,控制手段落后
由于大多数的'工程养护项目并不是一地一时能完成的,尤其对控导工程和水闸工程等的维修养护需要多种技术领域的技术人员共同完成,在进行监督监理的时候需要聘请专业人员来完成。但是按照现在的定额确定的工程质量监督监理费用标准,每一个单位工作面或者单位时间确定的工程费用较低,无法完成对专业人员的聘请。在缺失了这些专业监理公司的介入和监督的情况下,整个水利工程的维修养护缺乏足够的质量控制手段,影响了整个水利工程的运营质量。
2.4缺乏规范合理的分包管理
由于相关维修养护机构的人手和实力的不足,将部分维修养护任务有偿分包给其他施工队伍的情况并不少见。对于这一状况,并没有出台具体的相关分包管理制度规范,对于选择分包企业的要求不明确,合同签订和管理不够完善规范,审批核查程序也没有足够明确的流程与要求,因此,在由分包企业进行施工时难免出现工程质量得不到保障的情况,在后期经费核查时又会出现专项经费使用不当等问题。
在我国水利基础设施日渐完善的大环境下,解决水利工程维修养护工作暴露出来的问题隐患刻不容缓。在我看来,应该从加快维修养护机构制度体系,规范管理维修养护经费,提高施工队伍的专业能力和对维修养护人员的培训四个方面着手。在维修养护机构制度体系的建设上,相关单位机构应当及时建立起与职责要求相匹配的内部管理制度,如出台《工程日常维修养护管理方法》、《关于工程施工分包规定》等书面制度文件,在遇到问题的时候有章可循,有据可查,避免出现模糊化的灰色区域。同时加强对水利工程的合同审查和管理,并建立每季、每月甚至每周的考核制度,将问题扼杀在摇篮中。在维修养护经费的规范管理上,一方面加强对水利工程的维修养护经费下拨的核定,保证及时性,另一方面也加强对下拨资金的监管。严格依照现有的《水利工程维修养护定额标准》文件,在资金使用全过程中经常进行规范核查,内外并重,对资金使用启动绩效问责机制,而不是停留于原来的事后监督、外部监管和突击性检查,真切保证每一笔资金用到该用需要用的地方,也避免出现合理需求资金不到位的情况。在提高施工队伍专业能力方面,应当明确随着水利工程向现代化发展的环境下,水利工程的管理工作会涉及更多更强的专业交叉,对于不能适应日渐增强的技术性和专业性的施工人员进行淘汰,加强相关人员的专业技术水平并扎实其理论知识,实现“制度化、规范化、科学化、现代化”的要求,加强企业的生存和发展能力,增加持续创新的竞争实力。对于维修养护人员的培训,要加强相关人员在水利工程的现场施工经验,加深对施工条件、工艺和流程的了解,并提高对经济、行政以及工程建设管理方面的能力,实现管理队伍年轻化,知识层次提高化,人员结构合理化,防止在某一方面人员过剩,影响整体素质水平。对整个水利工程的维修养护工作而言,相关人员是其综合效益提升的基础。
4结束语
在大规模水利建设高新技术不断普及,水利工程建设不断推进的今天,加强对水利工程维修养护工作的管理刻不容缓。我们应当切实推进水利工程管理体制和运行机制的改革,才能在水利工程建设安全规范运行的基础上,充分发挥工程效益,切实提高水利工程的质量。随着时间发展,也许会出现越来越多的问题,需要我们共同去探讨研究。
参考文献
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水利工程管理及养护问题研讨论文
摘要:在水利工程建设中,其有效的管理与养护需要与实际相结合,并制定科学的管理模式,从而才能实现养护效率,为进一步研究水利工程养护与管理策略,本文基于有效工作经验与实践,明确分析了水利工程建设的重要性,通过研究管理与养护过程存在的不足,提出具体养护策略,结合进一步简明阐述,希望能够确保水利工程项目长效发展,以满足人们需求,为社会经济建设以及社会稳定发展奠定良好基础。
关键词:水利工程;管理;养护
水利工程建设利国利民,同时也是基础工程项目,在建设过程中,相关人员投入了大量人力与物力,同时也实施了有效的科技创新。随着社会发展,水利工程质量备受关注,尤其在养护过程中,如何提高认识,并能够实现养护的科学化与合理化,需要进一步分析,具体研究如下:
1水利工程建设的重要性
水利工程是一项系统性较强的工程,是同时集水利、发电和运输于一体的一项工程,目前,水利工程已经成为我国发展过程中的基础性工程,不仅有利我国农业发展,还有利于我国航运事业的发展,所以想要改善民生和促进国家经济发展,就必须要加强水利工程的管理和养护。除此之外,水利工程的建设有利于农村的发展,能够有效促进我国“三农”建设,“三农”问题一直都是我国社会经济建设的重点项目,农业也是我国其他产业发展的基础,所以只要保证农业的稳定发展,才能够为其他产业提供发展基础。水利工程是影响农业发展的关键因素,既能够促进农业的发展,也有利于我国其他产业经济的发展,可见,水利工程在我国发展过程中占据着十分重要的地位。
2水利工程养护管理中存在的主要问题
2.1水利工程基础设施薄弱
我国的许多水利工程都存在年久失修的问题,尚有部分工程是在20世纪60年代修建的,有的工程甚至是人民群众自发组织修建的,所以在水利工程设计方面缺乏专业性,许多水利工程经过多年运行,已经不能够满足现代社会的发展需要,部分水利工程已经开始出现渗漏问题,甚至已经开始出现其他能够使堤坝损毁的安全问题,严重威胁到群众的生命安全。
2.2管理和养护经费不足
大部分水利工程在建成后的管理和养护方面,通常只投入少量的精力和资金,之所以出现这样的现象,一方面是因为建设方想要缩减施工成本;另一方面则是由于管理和养护制度不完善所造成的。许多水利建设企业过分注重经济效益,从而忽略了水利建设工程中的管理问题和养护问题,为了能够最大限度的减少施工成本,许多水利建设企业会减少管理经费和养护经费,这就致使水利工程在养护方面出现了问题,进而导致严重的安全问题。
3解决问题的途径和方法
3.1提高工程管理养护人员的素质
要想增强工程管理养护人员的素质,首先可以通过加强对相关管理人员培训的方法来不断提升其专业素养,管理部门组织一系列的岗位培训活动和相关业务培训。其次,建立健全相关管理机制,只有通过不断完善与水利工程管理养护工作相关的制度,才能够提升工作人员的管理效率。最后,采取考试的方法择优选聘工作人员,然后通过公平竞争的`方法去建设水利工程管理与养护工作人员的队伍。
3.2实行“管养分离”,降低运行成本
水利工程管理和养护工作本来就是两部分,所以在岗位和管理人员的编制上,可以将水利工程管理工作和维修业务分离开来,建立起一个独立的管理养护机构,然后再根据科学的管理办法制定出一个合理的管理养护制度。各地方财政部门要给予资金上的支持,以确保相应工作的顺利进行,国家水利行政部门应制定相应的水利工程维护修养标准,积极维护水利工程管理养护工作的正常进行。当管理养护制度和机构被建立后,要引进一批先进的管理设备和水利养护设备,水利工程中现存的设备十分落后,已经难以满足现代水利工程的管理和修养工作了,这极大的阻碍了管理人员和维修人员正常工作的开展。这就需要上级提供相应的先进的管理设备和维修设备,对一些陈旧落后的设备要及时进行维修,对于一些不能够再使用的设备,将其淘汰,在选择新型设备的同时,要选用与水利工程发展现状相互适应的设备。
3.3健全法律法规,多方配合搞好建设
水利工程的建设目标和管理目标是一致的,都以防洪为主要目的,一定要在实际的管理工作中做出明确计划,政府要积极完善相关的水利工程管理制度,为水利工程的养护工作提供保障。水利部应该积极颁布相关的管理办法,在具体的水利工程中仍然存在着一些问题,比如许多水利工程在建设过程中存在着工程配套设施不完善的问题,为水利工程后期的维护工作埋下了安全隐患,许多已经出现质量问题的水利工程没有得到及时的修缮,严重影响到农业发展和航运事业的发展,这都为水利工程的管理和维护增加了难度。所以一定要综合以上问题做好水利工程管理养护制度,才能全面实现水利工程的管理与养护工作。
4结语
在水利工程建设与后期养护工作开展过程中,作为相关的工作人员,不仅要提高认识,还应该重视结合实际,并制定更加科学的养护流程,从而实现水利工程的长效发展,确保水利工程项目实现其运行价值。
参考文献
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探讨水利工程的维修与管理论文
1基础水利工程缺乏整体规划与管理
许多地区小型水利工程建设的主要目的在于方便农业灌溉,其兴建数量较多,“遍地开花”却又功能简陋,缺乏整体的规划,导致地区水利工程支离破碎,难以有效衔接。并且,水利建设往往依靠发动农民来修建,而并非专业的建筑施工队伍,其施工设备十分简陋,技术力量也非常落后。
2对水利工程的维修不够
水利工程所承担的灌溉与水利疏导量较大,在使用中容易出现渗漏、垮塌或者其他问题,尤其是便民水渠,由于施工建设的粗糙简单,导致其在后期使用中很容易出现问题,影响水渠的正常使用。地方水利部门对地区水利设施的调研不足,并且及时修复出现问题的.水利工程,导致问题不断扩大,并且,政府部门对新建水利设施资金投入明显大于对旧有水利工程的维修力度。
3强化水利工程质量监管的措施
3.1水利工程养护特点
水利工程的养护分为专业型养护与日常型养护两大类,专业型的养护是政府为了恢复水利工程原有标准,或者进一步提高其使用效能而进行的专门性、专业性的维修整治。而日常型的养护则是一种常态性的管理措施,它对管理范围内的水利设施做全面的、长期的、持续性的、灵活性的维修养护,带有一定的分散性和突击性。
3.2加强水利工程维修与质量监管的措施
3.2.1做好调研工作,定调水利工程养护类别
我国山区小型水利工程建设较多,且大多建设时间较长,亟需得到维修以便继续正常使用。水利管理部门要对辖区内的水利工程设施进行多点调研,做好工程普查工作,准确掌握工程建设现状,发现问题。并根据调研结果科学地划分养护类别,对具有重要作用且亟需维护的水利工程分配专业化的维修项目,配合日常养护,共同维护好辖区内的水利设施。
3.2.2完善水利工程管理制度与维修制度,加强队伍建设
在水利工程的后期管理阶段,为确保水利工程长期、有效地发挥作用,那就必须建立一套完善的后期管理制度。后期管理要包括水利工程日常的巡视和维护、清淤、堵漏、疏导等工作,以确保水利工程能够稳定地运行。同时,要形成专门性、稳定性的维修队伍,提高维修人员的工作积极性和稳定性。在日常养护任务过程中要严格按照验收程序来考核人员,拉开绩效考核档次,以增强其积极性和认真性。
3.2.3建立区域水利工程设施动态记录档案,时刻记录和反馈
水利设施运行状况,以便预测潜在风险水利工程管理部门要对辖区内的相关水利设施进行详实的记录,分时段、动态地记录成档案,直观地反映水利设施的变化状况,以便及时进行维修管理。同时,在维修过程中,要适当向隐患探测倾斜,在资金、人力、技术等方面大力支持水利工程由外部维修向内部隐患发现转向。通过加强隐患探测,找出可能存在的安全隐患,提前处理,防止事故发生。另外,要有针对性地设立专项维修整治项目,在资金和技术、人员、材料等方面给予提前预备支持,在维修过程中有的放矢、分步治理,使水利工程维修与管理逐渐规范化、条理化。
水利工程管理与养护问题研究论文
摘 要:文章⒍缘鼻拔夜水利工程管理与养护工作中所存在问题进行分析,并探讨其优化策略,以供参考。
关键词:水利工程;管理;养护;问题
1 水利工程管理养护工作中存在的问题
1.1 防汛设备管理养护工作存在的问题
在部分水利工程管理养护工作中,管理养护人员责任心不强,将工作流于表面形式,虽开展了定期和不定期巡视检查,但没有深入地开展对水利工程的排气阀、调流调压阀等的维护保养,无法对设施密封性、强度等方面情况进行定期检查,甚至不能对不合格阀门进行及时更换;对于堤防功能等方面的管理养护工作主要通过观察,观察是否存在异常现象,根据发现的异常现象决定采取相应的处理方案,从而使工程的运行存在潜在隐患。
1.2 体制方面存在不足
体制方面的不足导致无法对管理养护工作人员的行为及工作内容等进行明确划分,从而使管理养护工作的效率及质量大幅度下降;管理养护人员对自身的工作未能产生足够重视,并且对自身应该履行的职责并不明确,导致无法对水利工程中潜在的问题进行处理,管理养护工作也无法发挥其应有的效果。
1.3 输水管道及水闸泵站方面的管护工作存在缺失
输水管道及水闸泵站对水利工程的防汛及水量控制等方面具有重要影响,但是很多管护人员无法对机电设备、泵组等设施进行管护,缺少对该类人员及时培训和指导,极易导致该类水利工程出现带病工作现象,而不能及时维修,缩短工程的使用寿命。
1.4 从业人员的业务水平较低
由于水利工程管理养护工作人员的水平层次不齐,对于先进管理养护技能及知识的掌握情况较差,因此无法使管理养护工作发挥其应有效果,对水利工程运行提供更多保障;薪资待遇方面的条件较差,管理养护团队无法留住更多优秀人才进行相应的工作;工作环境较差、地点偏远等原因对管理养护工作造成一定负面影响;相应技术及知识的教育培训工作存在不足,无法对现有管理养护工作人员业务水平进行提高。
2 水利工程管理养护工作的具体措施
2.1 做好防汛设备养护管理工作
通常情况下,水利工程管理养护工作人员可以利用清污清杂、定期检查等方式对防汛墙的正常运行提供保障,从而使其整体结构、防水性等方面的性能处于良好状态,一旦发生汛情可以最大程度的为人民财产及生命安全进行保障;通过定期检查等方式对防汛通道顺畅及各方面功能进行保障,从而使其可以应对突发问题;水利工程管理养护工作人员还需做好堤防检查管理工作,每隔一段时间对其进行检查,并将潜在问题等内容进行调整;做好相应的.标识工作,避免水利工程附近居民及行人等因意外原因对防汛设备造成破坏,同时可以通过实时监控的方式对其进行管理养护,从而使管理养护工作人员能够在第一时间内发现水利工程中的问题,并采取适宜的措施对其进行处理。
2.2 建立完善工作体制
水利工程管理养护工作需要按照一定秩序进行,因此需要对相应的体制进行建立与完善,从而使各个环节的管理养护工作可以有序开展,为管理养护工作提供更多理论依据。应从以下几方面对其进行分析:
第一,对水利工程管理养护工作产生足够重视,对工作人员加强教育,提高其职业道德素养从而使工作人员认真履行自身的管理养护职责;
第二,工作人员需要对工作中的重点内容进行了解,通过全面分析对管理养护工作需要关注的内容进行明确,例如对防汛设备、输水管道等方面设施需要进行重点管理养护;将对泵组、闸门等方面的管理养护作为水闸泵站管理养护工作中的重点内容,将清理杂物污物当作输水管道管理养护工作的重点,从而为其流畅性提供更多保障。总而言之通过适宜、合理的方法可以使管理养护工作达到事半功倍的效果。
2.3 做好输水管道和水闸泵站管理养护工作
输水管道以及水闸泵站在水利工程中具有重要作用,因此做好这两部分的管理养护工作可以在很大程度上保证水利工程整体的运行效果,就相关工作进行分析:配套电机对输水管道以及水闸泵站具有一定影响,因此管理养护工作人员需要对电机转速、绝缘方面进行管理,从而使电机可以在相应的工作中发挥其应有作用;磨损及汽蚀一类的问题可能出现在泵组工作过程中,从而导致叶轮受到一定影响,因此管理养护工作人员需要定期对其进行检查与管理养护,一旦无法对其进行修复则需对其进行更换;管理养护工作人员需要做好完整性的检测工作,从而为输水管道养护工作奠定基础,一般情况下可以通过探伤仪对裂缝伤痕等问题进行检测,从而在第一时间发现潜在问题,使管理养护工作可以在第一时间内开展,避免问题的扩大并减少对水利工程运行使用方面的影响。
2.4 引进与培养人才,提高整体的业务水平
水利工程管理养护工作质量好坏与工作人员的业务水平具有很大联系,为此,需要加强对管理养护工作人员的培养,提高整个团队的业务水平,下面将就相关内容进行分析:
第一,将水利工程管理养护工作的团队进行扩展,向其中增添新鲜血液,将更多专业技术及知识水平过硬的人才纳入到管理养护团队中,从而提高团队整体业务水平;
第二,通过定期培训教育等方式对团队内部人才进行培养,及时向管理养护工作人员进行最新管理养护工作理念及方法的培训,聘请经验丰富的高工进行相关内容的讲解工作,从而为管理养护工作人员提供更多实用性较强的技能和知识;
第三,进行合理的分组,确保每个小组的整体能力平均,从而使小组内的工作人员可以实现自我的提升。除此之外,相关单位可以提高对员工的薪酬待遇,从而吸引更多人才加入到水利工程管理养护工作团队,并且可以为单位留住更多人才。
3 结语
水利工程的运行过程中,管理养护工作具有重要意义,通过对水利工程的管理养护,可以减少水利工程在使用过程中出现问题,从而使其可以为人们生活及生产等方面提供更加优质的服务;相关工作人员需要切实落实好管理养护工作,对工程中的细节进行管理,从而使水利工程发挥其应有作用,保证其使用功能的有效性。
参考文献
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水利工程项目风险管理论文
【摘要】水利工程是一个关系到社会和经济的重要内容,然而由于竞争、环境等因素的影响,水利行业的发展面临着许多不确定的风险因素,其中包括工程项目质量、经济效益等等,因此风险管理已经成为水利工程项目发展的一个突出课题。本文通过对水利工程建设中存在风险进行的分析,知道了现代水利工程建设中风险管理重要性,并对在整个生命周期内影响水利工程项目的风险因素进行识别,最后介绍了常用的风险策略,以减少风险的发生,促进项目效益的提高。
【关键词】风险管理 水利工程 风险分析 应对策略
Abstract:This paper analyzes the risk in thewater project,to prove the importance of the riskmanagement of water projects,and then identi-fies the risk factors in the life circle of water pro-jects,and finally describes the common riskstrategies,to reduce the occurrence of risk,andpromote the improvement of project benefits.
Key words:Risk Management Strategies,water project,risk analysis,measures引言随着社会经济的不断发展,人类面临的各种风险也在不断的发展、变化,人类的风险意识不断提高,为了能规避风险,将风险降到最低,人们所想出的办法日益增多,技术也日趋先进。到20世纪中期,风险管理已经作为一门系统的管理科学被提出。水利工程项目的建设与开发是一个复杂的、充满不确定性的过程,而它具有工程规模庞大、建设工期长、自然条件和技术条件复杂、资源投入数量大、影响因素多等特点,因此它是一个复杂的系统。由于在建设过程中,系统的不确定性因素众多,影响方面众多、关系复杂,由于不同原因造成的不同后果可能完全不同,这就导致了项目预期效果具有很大的不确定性。因此,在工程建设时对投资控制、风险分析等是现代水利工程项目的重要内容。通过科学系统的方法对风险进行评估和控制,根据工程实际特点,减少或避免水利工程项目实施过程中的不确定性,降低项目实施过程中所存在的危险,抓住有利机会,降低损失,提高经济和社会效益,这就是水利工程项目风险管理的目的,因此,开展水利工程项目风险评估和风险分析对确保工程建设有序进行具有积极的意义。
1.常规风险分类
在水利工程中,风险是指潜在灾害发生的概率及其对社会后果的度量。风险包含客观、普遍、动态和规律等特点。
风险的分类多种多样,按照风险来源来分,项目风险主要包含政策与环境风险、财务风险、管理风险、技术风险和项目进度风险等。
政策和环境风险是客观存在的,存在很大的不可预料性、突发性,虽然发生的可能性比较小,但是这些风险的发生往往是不可控制的,一旦发生就会产生很大的危害,为了减少突发风险带来的危害,在项目前期,根据项目所在位置的环境特点制定一定的相应对策,尽量降低风险发生时的损失。而管理风险则主要是主观性的人为风险,由于管理人员缺乏相应的经验和能力,就很有可能导致管理层决策失误,从而会引起项目施工过程中一系列的问题发生,对工程造成不必要的损失。
各种风险之间相互影响,随着项目的进展而发生变化,并可能相互转换的同时增加新的风险,例如,项目进度风险是因为工程施工进度的延误而导致的,随着工程时间的拖长其施工成本也就相应的增加,实际施工的使用资金与工程前期的预算相差较多时,就会使得资金的融通、调度、周转、利息等各方面发生变化,从而产生财务风险,影响着项目的预期收益;
项目财务发生风险时就可能会影响新设备的引进、新技术的研发等,从而导致技术风险,影响到整个项目的成功。
因此,要做好风险管理的系统规划,就需要对整个项目中各阶段的风险进行全面分析和考虑,根据实际情况灵活的制定应对措施,减少风险发生的可能性,降低发生风险时的损失,确保工程项目实际结果与预期结果偏离程度小。
2.常规风险应对策略
工程项目风险在一定程度上是可以评估的,目前一般估算失事概率的风险评估方法主要有:贝叶斯估计法、历史性态法(重现期法)、蒙特--卡罗法等。借助评估结果,对不同的风险制定相应的风险应对策略,降低风险发生的概率,提高项目工程的可行性,确保工程顺利进行。
在风险分析、评价的基础上,利用科学的手段优化方案,在众多的方案中选优汰劣,作出最佳决策,这就是风险策略,它也是整个风险管理的核心。常用的风险策略主要包括风险控制、风险回避、风险转移和风险自留。
2.1风险控制
针对可控性风险而言,风险控制是采取一定的方法,在风险未发生之前就防止其发生、减少损失,它是绝大部分项目应用的主要风险防范措施。风险控制措施必须根据项目的实际情况,针对项目的具体问题提出,主要分为向内和向外两种。通过对项目内部采取一定的管理措施、工程措施和技术措施等方式来进行风险控制;同时也可以采取向外分散的方式来减少项目承担的风险,自然灾害是水利工程建设中所存在的最大风险之一,洪水就是其中的一种,然而对于不同等级或类型的洪水,可以分析出它的流速、水位以及淹没范围等,从中就可以在一定程度上估计洪水所造成的损失结果,并可以采取必要的措施,如泄洪、转移下游的财产等方法,把损失降到最低,从而达到被人们管理和控制的目的。
2.2风险回避
在一些项目中,风险发生可能性大、危险性高的,并且风险控制的难度较大时,主动放弃该项目,从而达到回避该项目所带来的一切风险和损失的一种处置风险的方式,这就是风险回避。风险回避虽然彻底消除了实施该项目可能带来的风险,但同时也失去了实施该项目可能带来的.收益,它既是一种最彻底的风险处置技术,也是一种消极的风险处置方式。风险回避有几种常用的处理方式:一是通过严格的招标投标程序,选择合适的承包商,降低技术风险;二是严格控制工程分包,防止将工程分包给劣质承包商;三是根据实际情况进行现场规划和拆迁,在满足工程设计要求的条件下,尽可能回避施工地质条件复杂、拆迁困难的地域。
2.3风险转移
将项目的风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方来承担的风险的处置方法就是风险转移。水利工程建设中经常采用的风险转移方式主要有:为工程合同的履行提供履约担保;设置保护性条款;投保建筑工程的一切险。
2.4风险自留
当采用其他风险规避方法的费用超过风险事件造成损失数额时,通常可以采用风险自留。风险自留又称为风险承担,是指项目班子自己承担由风险事故所造成的损失。其包括主动和被动两种,主动的风险自留是指项目管理者在识别和衡量风险的基础上,对各种风险作比较,权衡利弊,从而间接将风险留置内部,主要的措施有将损失计算进入经营成本,并建立损失基金。被动的风险自留是指项目管理者认为主观或客观原因,对风险的存在性和风险的严重性认识不足,没有对风险进行处理,而最终由项目班子自己承担风险损失。
在水利工程项目实施前,管理人员都应对项目存在的风险进行评估,并对此作出相应的决策,在制定决策时常常将几种应对策略组合使用,发挥更大的功效,以达到最好的效果和目的。
结语
风险的复杂多样性、客观存在性使得水利工程建设中存在很多的风险,而风险会对工程产生巨大的损失,因此在现代水利工程建设中风险分析和管理十分重要。目前,风险管理是水利工程项目管理的主要内容之一,对于作为水利工程项目建设的实施主体、处于整个工程建设管理的核心和主导地位的项目管理者而言,不会管理风险就不能成功地管理项目,因此提高项目风险管理意识,掌握风险识别技术,开展风险评估与分析,及时防范和化解风险,这对于提高我国的建设管理水平和投资效益,都具有特别重要的意义。
在水利工程建设中存在着许多不确定因素,通过人们对风险的重视,加强管理,充分发挥水利设施的社会效益和经济效益,这就可以确保工程项目的效率同时造福于人类,真正做到水利工程服务于人民的目的。
参考文献:
[1]邓铁军,仇一颗,工程风险管理.北京:人民交通出版社.,72-85.
[2]王卓甫.工程项目风险管理.北京:中国水利水电出版社,,153-175.
水利工程企业项目管理的关键问题研究论文
1.水利施工项目管理概述
水利工程施工项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程,全面的计划,组织,控制和协调,是水利施工企业经济效益的来源,对社会创造品牌信誉的窗口载体,因此是水利企业一切管理工作的基础和前提,是水利企业赖以生存和发展的主题。主要有以下几个方面组成:①工程施工中的编制问题,这是人力资源管理中的基础。承包和施工等单位之间应该协调好关系,进行互相监督。根据具体状况,进行施工过程中的方案编制。②在工程施工的过程中的管理问题,具体的管理工作包括前期准备,管理过程,以及最后的验收。③在水利工程完成之后的管理,包括检查工期,质量,成本,材料等。
2.水利工程项目管理关键问题研究
2.1项目管理的责任书和绩效考核
工程目标的管理是主动、系统、整体的,可以获得显著的绩效。工程项目管理:①要制定一个管理目标;②进行目标的控制;③进行目标控制的考核。工程绩效考核的评价目的是规范工程项目的管理行为,鉴定项目的管理水平,确认项目的管理成果。对管理绩效进行全面的考核与评价,有利于水利施工企业在项目管理方面,全面提高自己的管理水平。
2.2施工过程中的安全问题
在水利工程项目管理当中,安全问题是一个非常重要的问题。但是,在现在的许多水利工程管理当中,存在着不少的安全隐患。加之,我国的安全监督机构的设置也与水利企业的模式不相符合,缺乏有效的监督管理机构。而且,一些水利企业也没有建立自己的安全部门,也没有专门的人员进行施工的监管。从而造成了不少的安全隐患。由于很多工程的地点比较偏远,规模也比较大,在施工的过程当中,就会需要各个部门的配合与支持。在安全人员方面,人员的数量也很少,素质也不高,对于安全管理缺乏基本的知识,水平不足。这些都容易造成安全隐患,影响施工过程中的安全。
要解决安全问题,首先要建立健全安全责任制度和安全生产管理机构,建立健全安全生产管理机构,推行生产安全责任制,项目经理部应该成立安全领导小组,并且配置专们的安全人持证上岗,项目经理应该负好自己该负的责任。应该根据工程项目管理的机构与人员设置,将各级各部门负责的人员,及其相关工作人员与各个岗位的生产责任人应该在安全生产方面应该负的责任和应该做的事情加以明确。同时建立健全生产安全责任制监管制度,监督制度。项目工程的管理人员与各部门、班组,都要订立安全生产责任书,用明确的责任来加强各级领导与各部门员工的安全责任与安全意识;如果发生了安全事故,各级的责任人都要承担一定的经济与民事责任。这样便可以降低事故发生的概率。
2.3成本控制
工程项目管理中的核心为成本管理,成本管理是企业获取经济效益的源泉,工程项目成本管理一般包括以下几个环节,成本预算、核算、控制、考核和分析,而对成本控制则应该是重点工作,只有对项目的成本在工程施工的过程中间进行有效合理的控制,才能使项目施工成本得到令人满意的效果。也可以极大调动各部门的积极性,而对成本的控制最重要的是实施对成本进行动态控制。
要做好以下几点:要强化项目的成本意识。树立“工程项目以成本的管理为唯一中心”的观念,强化挖潜、增效、节约的理念;营造好责任意识和全员参与,全面过程控制与全面的成本管理这样的三全意识。要努力控制好人工成本,机械和材料的费用。企业要给工程项目制定和完善内部的施工定额与计算,控制好料、机、工的用量,要加强对材料的管理,要节约材料,避免浪费,严格按照材料限额制度。降低在施工过程中,材料的使用成本。
2.4施工项目实施阶段进度控制
要制定科学合理的进度计划,施工项目实施阶段进度控制的标准是施工进度计划,它是确定各部门、各单元工程项目的目标和要求等一些安排;一般是要根据项目的总进度制定出月和周计划,以周进度保证月进度,以月进度保证总进度;而且要根据项目的具体进度动态的变化,在不会影响总的进度的前提之下,对进度的计划及时进行动态的调整。要加强各个阶段的控制和每一道工序的管理。策划好、确定好每一个个阶段的目标,最好分部和分段、分项对工程进行统一管理。采用科学的先进管理理念,精心编制好施工进度计划,以总体工期管理为大的前提,运用好关键路径方法控制施工的'进度。合理的安排好每个工序的顺序,周到的布置并且落实到各部门和主要的岗位上。施工的过程中要坚持进行在现场巡视,及时记录并发现可能影响进度的一些细节问题。掌握好工程施工进度的具体实际情况,排除在施工过程中的矛盾。而且要做到,在哪一道工序施工完成后,绝不给下一道工序留下尾巴,实现工序的动态平衡,保证好项目的施工严格按照进度进行。
2.5质量问题
在工程项目质量的管理过程中,质量的成本管理是一项很重要的工作。在管理过程中,要确保工程的质量,还要保证合理的成本,避免浪费资金。但是在现在的管理过程中,对质量以及成本的管理缺失,造成了成本的提高,效率的下降等现象。其次,在技术方面,由于我国水利企业的相关技术比较落后,施工的人员能力不足,也对质量的管理造成了不小的困难。另外,一些水利施工企业也存在着检测手段比较落后等问题。
要保证工程质量,首先,要明确项目的质量目标,在工程的规划中或者项目施工的组织设计期间,要确定好工程的质量目标和相对应的验收标准,并且要使企业的质量验收标准高于行业和国家的验收标准。另外,要做好对技术交底的控制,在单位工程和分部以及分项目工程开工之前,项目的负责人应该向承担具体施工工作的各个工序的负责人,进行书面的技术交底工作;在施工的过程期间,项目的技术负责人要对发包人和监理的工程师提出自己对有关具体施工方案和技术措施以及设计变化的具体要求,应该在执行之前向具体实施人员做好技术交底工作。检验人员要及时的发现施工过程中存在的问题,及时的查找原因,研究对策,做好改进的措施,一定要确保工程质量。
2.6风险管理
风险管理在工程项目管理中也占着极其重要的地位,在各阶段、各个方面都要实施有效的风险控制,以减少和避免在项目的实施期间的一些不确定性,降低风险损失,从而提高施工企业的社会和经济效益。企业的经营管理部门和项目的管理人员应该强化自己的风险意识,自觉提高防范风险的能力。使对风险的控制贯穿在从项目中标到施工的准备,施工期间,直到竣工验收的每一个环节。把主动控制和事前控制相结合,有效的进行控制风险的具体措施落实。总结风险所留下的经验,做好认真分析工作。只有这样才能进一步提高企业本身的项目管理水平。
3.结束语
根据对水利工程管理进行全面的分析,从实际的角度出发论述了现代化的水利工程项目安全管理的要点与难点,并且对存在的问题和缺陷部位提出了具体的整改措施,旨在不断的改进水利工程项目管理的水准,为现代化的建设不断发展以及经济水平提高做出贡献。
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