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试论我国旅游管理模式选择论文
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相关信息
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一、政府主导横式的管理优势及弊靖
多年前,我国还是以计划经济为主的经济体制，政府是经济控制的主导者。旅游业作为一种综合性产业，政府的'管理作用非常明显,国内旅游市场秩序规范,旅游行业发展顺利。政府主导型管理模式是适用于行业发展要求的,旅游业得到了迅猛发展，全社会旅游业发展格局全面打开。
在“九五”期间，我国采用的就是政府主导模式来管理旅游业，这种管理模式非常实用,让国内旅游业得到了迅速发展。其战略内容包括:“在计划经济体制下,我国采用政府主导管理模式来发展旅游业,这种战略模式管理力度大，资源调配合理，让我国旅游业快速发展,促进了国内经济的迅速增长。”其管理模式的主要理论依据有两点:第一,符合我国旅游行业的发展要求。首先,我国旅游产品有历史文化特征,这样的产品特点是企业单位承担不了的，因此,旅游产业还得由政府牵头进行管理，这样才能保证旅游产品更好的被开发和运作。其次,旅游产品不同于其他商品，它的产品资源都来自国家,这就造成了其产品价值也需要政府进行开发,产品的垄断性特点更说明了产品开发只能由政府实施和管理。最后,我国政府是旅游产业的宣传者’而旅游企业是旅游产品的推广者,这样的产品促销模式也说明了政府的主导地位,没有政府的参与,企业是难以宣传到位的。第二，国际旅游管理经验为其提供了证明。我国发展旅游业时间尚短,但是，从国际上其他国家旅游业的发展情况来看,政府主导模式是很受国际上认可的旅游管理模式,而且这些国家管理模式的发展战略都很成功,实践结果和历史经验都表明了政府主导模式是有科学依据的,是经受得住实践推销的,是真正的符合我国旅游业发展要求的。
二、市场主导檇式的管理优势
随着经济的发展,计划经济已经不适应社会发展的要求,我国经济体制面临着改革,旅游业在新的经济体制下,其管理模式也需要进行改革，政府主导模式要向市场主导模式进行转变，这不仅是市场经济的发展的必然要求，也是实现旅游业持续发展的必然需要’政府必须要放权给市场进行管理,这样才能提高旅游市场的经营活力,保证旅游业继续向前发展。
尽管市场是旅游业的主要管理者,但是政府也不是完全失去了管理权，有些内容还需要依赖政府管理,这时，政府一定要做好到弓I导工作，保证旅游业发展不偏离轨道，一旦市场管理出现问题时,政府还要做好宏观调控作用,保证市场经营秩序的稳定。政府管理的内容主要包括:第一，政府要出台与旅游业管理相关的法律法规。为了维护旅游市场的经营秩序,保证旅游市场的公平交易，就要制定完善的法律法规来进行约束，法律法规是保证旅游业健康发展的前提条件。第二，政府要最好旅游业发展的宣传工作。政府的公信力是最大的，由政府牵头来宣传旅游产品，会加快旅游业发展的步伐。第三,政府要保障旅游业的持续发展。旅游业在发展过程中，对其影响最大的就是旅游企业的负效应,一旦旅游企业的经营活动影响旅游业的顺利发展，政府就要加以制止，并引导群众理性消费，保证旅游行业可持续的健康发展。
三、我国旅游管理供式的发展方肉
1.政府要做好宏观调控作用
在市场经济体制下,政府并不是完全退出了管理舞台，而要要起到更好的辅助作用，当市场管理发挥不了作用时,政府管理要进行宏观调控,保证市场经营秩序的稳定，保证市场运作的健康。政府只是降低了干扰力度,减少了干扰领域，把市场能够做好的事交给市场管理,把市场难以管理的事承担过来管理,政府尽管不是旅游管理中的主导者,但是它的管理作用是不可忽视的。
2.市场的管理机制要逐步完善
市场既然成为了旅游管理中的主导者，那么，市场就要发挥出它的主导者作用，它不仅要加大管理力度和管理领域，更要完善市场管理机制,让市场管理发挥出重要作用。其管理作用的主要表现包括:第一,扩大旅游产业的经营规模。第二，促进旅游企业的发展，让旅游企业的服务能力提髙。第三,参与旅游资源开发，增加旅游管理项目。第四,加快旅游企业融资,让旅游企业发展壮大。
3.旅游行业协会要发挥出良好的作用
旅游行业协会是由各类旅游业经营单位、从业者为主组成的民间社团组织,它是旅游企业间和旅游企业和政府间沟通的桥梁,它的沟通作用表现在两个方面:内部沟通,也就是企业间的沟通，它是指旅游企业间相互监督,规范行业人员的行为,保证旅游企业不违反法律法规的规定’雌游行业酿、快速的向前錄;外部沟通’也就是企业和麵间的沟通,它是指各旅游企业为了共同利益进行研究和探讨，找出有利于自身行业发展的法律法规，并通过旅游行业协会来向政府提出法律法规的修改意见。可见,旅游行业协会的作用是不可忽视的,它可以保证各旅游企业的行为统一,从而让各旅游企业步调一致的向前发展,这又进一步推动了旅游行业的发展。
四、结语
旅游业已经成为了我国经济发展中的支柱性产业，它的发展前景广阔，有可提升的空间。国际上旅游管理的成功经验表明,我国一定要采用以市场为主导，政府为辅助的管理模式,发挥市场管理的灵活性,发挥政府的宏观调控作用’让我国旅游产业健康、迅速的持续发展。
随着社会经济的日益发展，加剧了企业间的竞争力度，为了在市场竞争中立于不败之地，企业要不断的完善企业自身的管理模式，随着时代的发展而进行创新，将企业自身的优势发挥出来。人力资源管理是企业的结构不可或缺的一部分，是优化人力资源、提升质量、维护企业稳定性的重要手段。所以，只有确保了人力资源管理的科学性、有效性，给企业树立正确的创新工作原则，全方位的彰显人力资源管理水平的价值，对企业发展起到积极的作用。
一、人力资源应用的管理模式
对于人力资源管理模式的界定，中外专家给出的看法是不同的，对人力资源管理模式的客观存在有很大的出入。本文通过研究与分析得出，人力资源管理模式不同与人力资源管理系统，前者主要是指管理者在长期的管理与实践工作经验中总结出的管理方法与企业管理内容，具有很强的科学性，可以有效的指导管理工作。人力资源管理模式可以按照不同的角度进行有效的分析，分为很多的类型，基于管理的'终目将人力资源管理模式分为四种类型，即：职业人力资源管理模式、战略性人力资源管理模式、人事人力资源管理模式和综合性的人力资源管理模式。基于管理过程可以分为：组合人力资源管理模式、职能人力资源管理模式、职业人力资源管理模式、最佳人力资源管理模式。基于管理内容的角度看，人力资源管理模式可以分为：内部性、外部性、专业性和战略性的人力资源管理模式。基于管理方法的角度看，人力资源的管理模式可以分为：经验性、系统性、开发性、数字性的人力资源管理模式。按照选择管理目的、过程、内容和方法的不同，可以对人力资源管理模式做出相应的调整，以适应企业管理的不同需求。
二、企业内部人力资源选择管理模式的分析
1.企业自身规模
企业自身的管理规模由企业所拥有的员工数量、注册资金的多少等因素决定，当企业的注册资金很少，人数不多的时候，企业的就不同很大，企业的内部结构也会很单一，规章制度不是很完善。但是，随着企业的不断发展，在规模、资金、人员数量上都会不断的扩大，而且需要对企业的内部结构进行完善，因此，要加强对企业人力资源的管理制度进行不断的创新与改善，全方位的调整企业的结构。因此说，只有当企业具有了一定的规模时，才能使用人力资源管理模式，基于此原因，人力资源管理模式才能发挥出企业自身的巨大作用，提高企业管理工作的整体水平。所以推断出，企业自身的规模，是影响人力资源模式选择的重要因素之一。
2.企业的战略目标
企业的战略目标就是企业制定的长远的发展计划，和完成长远计划需要实施的步骤。主要的企业战略内容包括：企业的发展规模、企业的发展计划、企业的经营理念、企业的整体定位等。因此，人力资源管理水平要与企业的发展放在同一水平线上，确保企业健康的、平稳的经营与发展，所以，人力资源管理的模式要建立在企业的战略发展目的基础上，与时俱进，不断的进行完善与调整。人力资源管理模式如果不能与企业战略发展保持一致，就无法达到统一的高度，使得管理水平与经济效益不能提高，制约了企业的经营与发展。因此，企业战略发展因素是影响人力资源管理模式的重要因素，人类资源对企业战略发展规划起到了推动作用。
3.企业的文化
基于制度的角度看，文化是制约企业实践的重要制度，人力资源管理模式在不同的文化背景下，显现出不同的模式。我国文化发展以儒家思想作为背景，主要强调道德理论思想与以人为本的中庸之道，这些文化背景深刻的烙印在人们的内心深处，影响着人力资源管理工作的发展。首先，人存在的价值体现，就是人的道德性。其次，领导理念受到家长式的影响。再次，中庸之道的主要内容以和谐人际关系为主。最后，我国追寻的是以人为本，天人合一的管理理念。而西方国家企业文化主要以法治为主，体现的是个人主义，以给的奋斗为主，进行定量与科学的分析方法，因此，西方国家的人力资源管理模式更加的规范化、法制化。技术化。所以说，企业文化是影响人力资源管理模式的重要因素。
4.企业的所有权
当企业的所有权不同的时候，企业要面临的管理方式也将发生变化。本文基于国有企业对员工的薪资待遇与福利等管理制度进行论述，国有企业员工的福利与待遇相对私有企业要高很多，但是，国有企业的管理理念没有与时俱进，仅仅停留在对人事的管理工作中，忽略了公司员工对公司发展的期望值。而在私营企业中，人事管理制度运用的比较灵活多变，大多数启用外部化的人事管理模式。因此说，企业的制度决定了人事管理的实践，企业要依据不同的所有权选择合适的人力资源管理模式，制定个性化的管理方案，因此，企业所有权对人力资源管理模式具有重要的选择作用。
三、结束语
综上所述，人力资源管理模式的概念界定很模糊，但是，人力资源管理模式是客观存在的，而且在企业发展的实际工作中被广泛的应用。在选择企业人力资源管理模式的时候，受到诸多因素的影响，本文主要针对几个因素进行了分析，以促进企业人力资源管理的水平，提高企业的生产积极性，推动企业的长远发展。
参考文献:
[1]钟明学.人力资源管理模式及其选择因素分析[J].中国高新技术企业，，6（22）：345-346.
[2]李静萍.浅析人力资源管理模式及其选择因素[J].现代经济信息，，12（15）：8990-8991.
[3]楼峥.人力资源管理模式及其选择因素分析[J].企业改革与管理，，23（14）：789-790.
旅游景区管理模式论文
旅游景区管理模式论文旅游景区管理模式的发展与创新探索——对桂林漓江风景名胜区管理模式的思考
李霄冰
（桂林市委党校，广西桂林541001）
摘要：随着旅游业的快速、健康、可持续发展，深化旅游管理模式改革和转变经营机制势在必行。目前桂林市正加快经济发展方式转变，促进传统旅游产业优化升级，打造世界旅游城。如何对漓江风景名胜区科学和依法规划、开发、经营、管理，直接关系到桂林旅游的声誉和旅游业又好又快的发展。目前漓江风景名胜区“四统一”管理模式存在着几个矛盾；发展与创新漓江风景区管理模式需要理顺三个关系。要完善漓江风景区统一管理模式，推动全国旅游风景区管理模式改革。
关键词：“四统一”管理；旅游综合改革实验区；管理模式
旅游景区是我国旅游业发展重要的生产力要素，是旅游吸引力的根本来源，也是旅游创汇创收的重要方面，必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式。国务院确定建设桂林国家旅游综合改革试验区，漓江风景名胜区作为桂林旅游的核心品牌，国家AAAAA级景区，研究如何对其进行科学管理，是进一步提升漓江旅游的档次，进而推进桂林世界旅游城建设，推动全国旅游风景区管理模式改革的重要课题。
一、目前漓江风景名胜区“四统一”管理模式的形成背景
漓江风景名胜区于1982年荣获首批“国家级风景名胜区”称号，自1984年交通运输开放后，桂林市漓江旅游客运出现了大发展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘发展到83艘。但漓江旅游管理处于无序状态，众多船舶单位、业户隶属不一，各自为政。为抢客源，水运企业之间竟相压价揽客，降价幅度达20%-60%。恶性压价竞争导致服务质量差，大量的票款和国家税费流失，国家利益、经营者利益和旅游消费者的利益都受到了严重的损害。从1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降为38%左右，水运企业几乎全都连年亏损，发展艰难。桂林市人民政府针对漓江水运市场出现的混乱局面，结合漓江水运市场特点，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》，于1988年成立桂林市水路客运管理中心和漓江涉外游览管理处，对漓江旅游客运实行“统一票证、统一售票、统一调度、统一结算”的四统一管理。这种管理模式结束了原来无序竞争的状况，行业管理得到加强，运输市场秩序走向正常，服务质量和企业的经济效益明显提高。
9月，为了进一步完善漓江游览管理体制，市委、市政府下发47号文，成立桂林市漓江游览管理办公室和漓江游览调度结算中心，实行统一管理。漓江游览的管理和经营实行政企分开，这种管理模式更适应桂林市旅游产业的发展，有利于提高漓江景区的社会效益和经济效益。，漓江风景区荣获首批“国家SA级旅游景区”称号，在全国的景区中始终保持先进行列。7月24日，桂林市成立漓江风景名胜区管理委员办公室、漓江风景名胜区管理局，代表政府对漓江风景名胜区行使行政管理职能，其下设漓江风景区公安分局、漓江风景名胜区城管大队，全面负责漓江风景名胜区范围内的安全保卫、管理等工作。
二、漓江风景名胜区“四统一”管理模式存在的几个矛盾
漓江风景名胜区对漓江游览实施“四统一”管理以来，强化了漓江旅游客运行业管理，整顿了漓江旅游市场秩序，使航区旅游服务功能不断完善，接待能力逐年提高，社会效益和经济效益均十分显著，但依旧存在一些突出矛盾，不容忽视。
（一）游览经营模式单一化与市场需求多元化的矛盾
多年来漓江的游览方式比较单一，政府规定了磨盘山（竹江）至阳朔航线、桂林市区水上游和阳朔刘三姐水上公园游三条航线，但仅仅这样的形式很难满足各种层次游客的需求，无法发挥出漓江的品牌效益，漓江管理的问题和矛盾就越来越凸现出来。随着市场需求的增加，漓江沿岸逐步出现竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游览形式，为旅行社低价竞争提供了便利，对漓江游览管理的冲击非常大（见表1）。
这些违规航线因为没有上交政府资源费的任务，设施简陋，服务简单，以极大的价格优势参与竞争，用高报价、高回扣、低结算的方式运营，明显的价格差异再加上部分旅行社和导游以赢利为目的，采用种种手段误导游客，分流了大量客源，严重扰乱了漓江正规旅游航线的经营秩序，尤其以、20和最为突出。政府的财政收入受到损害、游客的合法权益无法得到保障，更重要的是损害了桂林的旅游形象。但是这些航线的存在意味着存在市场的需求，如何满足这部分市场需求，又不能以牺牲漓江旅游资源为代价，这就需要在管理模式上进一步完善。
（二）利益相关者的利益冲突和不协调造成的矛盾
旅游开发中的利益相关者是指在旅游开发过程中影响开发和受开发影响的群体或个人。目前漓江没有一个代表其主体法人资格、负责其经营管理的业主单位。漓江流域线长面广，其中桂林市至阳朔游览河段长86公里，流经的行政区域多，游览线段涉及五个行政区域和六个乡镇，即叠彩、象山、七星、雁山、阳朔等县区和穿山、草坪、扬堤、兴坪、福利、普益等乡镇；牵涉的行政管理部门涉及市（县）交通、海事、渔政、旅游、城管等17个相关行政职能部门。市、县、乡（镇）职责和权限不清造成各自为政，未形成合力，执法成本高，执法效果差。历史遗留下来的区域或者部门因为利益分割问题，加上漓江流域的居民之间的利益分配问题，使得风景区管理机构在履行其管理职责时将无法避免如何妥善协调部门利益和区域利益及个人利益问题。
桂林成立了漓江5A级旅游景区整改工作领导小组办公室对漓江5A级景区进行整改，成立阳朔漓江景区公司将漓江杨堤段至兴坪段载客排筏统一经营，在短期内对扭转漓江排筏无序营运状态有较大作用，但是要想最终解决价格差异导致客源分流问题、缓和利益多元化的矛盾和协调漓江游览管理和经营难的问题，还需加强管理模式的高度统一。
（三）管理高度统一和缺少法律法规支撑的矛盾
漓江是全开放式的，长期以来，漓江既不是以行政区划为主，也不是以旅游资源分布为主，现行的管理模式集中的体现在对漓江游船航线的统一管理上，但是由于相关法律的缺失、监管的缺位，有很多漏洞可钻。为了牟取非法利益，一些旅行社甚至与一些船家等互相勾结，想方设法避开政府部门的监管，甚至有部分旅行社和导游以赢利为目的，采用种种手段误导游客，分流了大量客源，严重扰乱了漓江正规旅游航线的经营秩序。另外漓江景区游览分内事（国内游客）、外事（国外游客）两种方式，两种方式的票价不同，某些企业利用高额佣金的形式吸引内事客人转乘外事游船，直接造成政府规费人为损失。尽管市委政府为漓江出台了一百多个文件，但毕竟不是行政法规，不能作为行政处罚依据。对这些行为的整治，因上述种种原因，管理部门往往力不从心，效果不尽如人意。这种现象对那些遵纪守法经营的旅行社来说很不公平。目前，国家强调依法行政，不为漓江立法，难以依法管理漓江。
三、漓江风景名胜区管理模式发展与创新需要理顺的三个关系
漓江风景名胜区“四统一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，这种管理模式在一定时期内对强化漓江旅游客运行业管理，整顿漓江旅游市场秩序，完善航区旅游服务功能起到非常大的作用。但是随着旅游业的发展，漓江风景区管理模式也将在探索中不断完善，不断发展和创新，鉴于漓江风景区“四统一”管理模式存在的几个矛盾，应从以下这几个方面进行改革创新：
（一）进一步理顺风景区管理和经营的'关系。漓江风景名胜区旅游管理的对象包括漓江旅游景点、旅游服务设施、旅游从业人员等核心行业要素以及交通与环境等旅游所需公共物品的提供、对当地居民和旅游者本身的引导与管理等外部相关要素，把这些要素有机地构成一个协调运转的整体。漓江旅游景区经营的主要内容应该包括：1．开发与利用漓江景区内旅游资源。2．从事漓江旅游景区的日常经营，销售景区旅游吸引物，实现景区经营的经济、社会与环境效益。3．漓江资源保护与环境维护，培育景区持续的旅游吸引物。4．漓江景区的安全管理与服务质量管理，传递旅游吸引物。“根据漓江风景区的特点，坚持“所有权属政府，管理权属职能部门，经营权由企业运作”的“三权分离”管理模式是必要的，但要加强管理的统一性和经营权的开放性，必须将漓江风景区作为一个当作一个完整的旅游产品来建设和管理，实行强有力的、高度集权的统一管理模式，使景区资源更好的实现其价值高效率运作，这样才能保证漓江风景区所有要素均统一同步发展，为游客带来功能完善、服务全面的旅游体会，更容易实现旅游发展方式的转变，体现世界旅游城的魅力。
（二）进一步理顺局部利益和整体利益的关系。利益相关者理论指出：任何一个企业的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某个主体的利益。同样，由于漓江旅游景区涉及多元化的相关利益主体、多样化的利益需求及多方式的利益实现途径，构成了旅游景区错综复杂的利益关系网。要实现漓江风景区的可持续健康发展必须协调和关注每一个利益相关者，让他们能够平等的分享旅游业所带来的利益以及公平的分担旅游负面影响。所以必须保持政府对景区的控制力度和管理导向，以实现当地经济、社会、环境持续、协调发展为目标，及时协调各有关方面的利益关系，有效的寻找各方利益均衡的制高点，杜绝为追求局部利益盲目开发或者追求经济效益忽视社会效益的现象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景区中各参与方的分散力量，形成合力，增强景区的凝聚力和竞争力。
（三）进一步理顺合理开发和有效保护的关系。漓江游览“四统一”管理毕竟按照行业形成的一种纵向管理模式，这种模式容易忽略旅游经济的整体性，易形成管理漏洞，而且难以满足旅游经济发展的协同性要求，降低旅游管理的效能。《可持续旅游发展宪章》指出：“旅游具有两重性。一方面旅游能够促进社会经济和文化的发展；同时，旅游也加剧了环境的损耗和地方特色的消失，对旅游应该用综合性的方法进行探讨。”旅游业是以持续为目标，需要将经济、和环境效益结合起来考虑。在漓江游览管理中，必须把握好充分开发利用与科学保护景区的原则。一方面必须坚持政府统一管理、统一规划、整体开发的原则，有效保护景区公共资源；另一方面要追求规模经济，对漓江游览类型、空间、方式上予以拓展、升级，强化旅游功能、丰富旅游内涵，让其合理利用并追求效率最大化的营销、管理与服务。
四、几点建议
我国风景名胜区的基本工作方针是“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”，而目前我国景区管理问题最突出的是规划不统一，管理不力，同样，漓江管理也面临这样的问题，缺乏统一的管理和协调模式。因此，漓江风景区应尽快形成高度统一的管理模式，理顺管理体制，为全国风景区管理模式提供发展和创新的思路。
（一）完善漓江风景名胜区总体规划
漓江风景名胜区面临的一个重要的问题就是编制完成的《漓江风景名胜区总体规划》虽然并获得自治区政府审查但尚未获得国务院正式审批，因此桂林市需要抓紧《漓江风景名胜区总体规划》的报批工作，争取早日获得国务院的批复，尽快将漓江风景区的景区范围和管理地界确定下来，以《漓江风景名胜区总体规划》为指导统筹目前各个部门之间分门别类的各种小规划，才能更好地实现漓江风景名胜区的统一化管理。
（二）建立漓江风景名胜区高效有力的管理机构
漓江风景名胜区综合管理是一个复杂的系统工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部门均对景区实行条块管理，具有管理领域之广、管理任务繁重、管理工作复杂的特点。目前漓江风景名胜区管理委员办公室尚未能完全担负起漓江风景名胜区统一管理职能，景区缺乏统一有效的管理，在工作上带来了种种弊端，应尽快健全漓江风景名胜区管理委员办公室、漓江风景名胜区管理局的管理职能，授予必要的行政管理职能，代表政府对景区进行全权管理，充分发挥宏观决策和指导、协调作用。同时市政府各职能部门及景区各区县应在漓江风景名胜区管理委员会统筹管理下充分发挥作用，尽职尽责地履行好本部门职责，同心协力地做好漓江风景名胜区综合管理的各项工作。
在《漓江风景名胜区总体规划》国务院批复后，建议改革漓江风景区管理体制，将漓江风景名胜区管委会作为政府派出机构，代表市政府在其所管辖的区域实施统一管理，赋予其工商、公安、土地、交通、税务、公用事业、林业、环保、水利、水产畜牧等行政职能，对景区实行全权管理。设在景区内的所有单位，除业务上受各自上级主管部门领导外，必须服从风景区管委会的统一协调和管理。
（三）健全漓江风景旅游区开发和保护的法律体系
目前国家出台了《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规，广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》成为进一步推进漓江流域生态环境保护的依据，标志着漓江流域生态环保纳入了法制轨道。要严格执行这个条例，加强对漓江风景区的生态保护，规范漓江流域资源开发利用和管理。同时，针对目前漓江风景区的产权不明晰和一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象，应尽快健全风景区旅游法规体系，合理制定出系列旅游管理规章制度，为正确处理好旅游资源开发和生态环境保护提供完善的法律保障，将景区开发行为予以规范，使其规范化运作，对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。
（四）加强对旅游资源的统一管理
桂林建设世界旅游城，要不断优化旅游产品结构、客源结构、人才结构、区域布局和企业结构。漓江作为国家级的AAAAA景区，旅游客源会越来越多，游者和商务人士的旅游需求也越来越高，对漓江风景区的管理既要充分体现漓江游览形式的多元化，又要保持漓江游览管理的正规化。充分利用漓江流域生态资源，加大对漓江旅游资源的整合，包括漓江游船及游船企业的整合、漓江两岸景点的整合、漓江游览方式的整合等。使漓江从一个单一的水路游览品牌发展成为一个包含沿江两岸景区景点、内容丰富、充满生机的综合性大品牌，升辟多种形式的旅游项目，推进漓江游览方式的多元化。同时，要实现景区内多种游览方式的统一经营、统一管理。建议强化漓江5A级旅游景区整改工作领导小组职能，加快整改工作，通过整改将竹筏载客、江村考查、徒步游、电瓶车游览、水陆同游等统一规划管理；尽快将设立的竹筏旅游公司纳入“四统一”管理范畴，统一调度安排，统一售票管理，进行规范化管理。另外，对徒步旅游、游艇游览等旅游产品也尽快形成公司经营，一并纳入“四统一”管理中，形成统一管理模式。
（五）设立漓江风景名胜区旅游基金
在市场经济条件下，一切社会活动和经济活动都离不开经济基础，自然资源和生态环境的保护与管理，也同基本建设项目一样，需要有稳定、持续的资金收入作保障。既然漓江风景名胜区综合管理是一个复杂的系统工程，就需要相关政府部门的协调配合和通力合作，也需要妥善解决必要的工作经费和装备问题。《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》规定自治区要建立漓江生态环境保护补偿机制，应该从处理好保护与发展的矛盾出发，尽快建立起漓江生态补偿机制，合理解决好景区农民群众的经济补偿问题，发展有益于生态环境的各类产业，不断改善漓江流域居民的生产生活条件，保障漓江风景区两岸居民的生活。同时建议政府可以建立漓江游览基金，合理使用基金使漓江风景名胜区管理委员会的工作落到实处，才能产生凝聚力、产生相对权威，才有利于协调各县区、各部门之间的关系。既解决了村民发展经济、脱贫致富，为美化和繁荣漓江流域创造良好的条件，也为治理漓江保护环境所确立的项目有了配套资金的条件。
（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌
桂林旅游综合改革实验区和桂林国家级服务业综合改革试点建立是提升桂林旅游业发展的契机，应站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加强对漓江风景区旅游的宣传力度，借助中国东盟博览会每年在南宁举办的东风，抓住机遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服务，提升游船服务水平和旅游行业服务水平，维护漓江旅游的形象。另一方面要开拓各种渠道，面向国内外，提高桂林漓江风景区高品质游览的知名度，使漓江风景区旅游更上一个台阶，推进桂林世界旅游城的建立。
总之，漓江是桂林拥有的宝贵旅游资源，但环境脆弱度高，旅游承受能力有限，应遵循合理开发，适度利用的原则进行管理，”，只有高度统一的管理模式，才能更好的发挥漓江名胜风景区的优势，才能保证旅游资源的健康发展，使旅游产品获得依托，保持桂林旅游业的可持续健康发展。
试析我国大学生宿舍管理模式探讨论文
摘要：我国现有的大学生宿舍管理模式存在定位单一等问题，应借鉴国外先进的宿舍管理模式，但在借鉴过程中，不能一味照搬，本文认为，类似学院制的宿舍管理模式是当下我国高校可以选择的一种尝试模式。
关键词：学生宿舍，宿舍管理，模式
一、我国大学生宿舍管理现有模式。
（一）综合管理模式。
综合管理模式是相对应于行政管理体制而形成的一种宿舍管理模式。这种模式是在高校体制改革前基本采用的模式，其适用范围很广，现在仍有较多高校采用这种模式。
行政管理体制是高校按集权管理体制来管理高校的一种管理体制。学校采用行政管理的方法，集中领导，分散管理，由后勤部门为在校学生提供住宿条件，由各有关部门分工负责。学校管理部门负责制定管理制度及落实制度执行，住宿学生必须完全服从管理部门的安排，必要时管理部门会施行强制性手段，以保证学生宿舍的正常生活秩序。在这种管理体制下，宿舍管理模式普遍表现为综合管理模式。综合管理，主要基于参与宿舍管理的部门情况而定的概念。一般以后勤处为主管部门，宿舍管理科为主要责任部门。后勤部门、学生工作部、治安保卫部门及学院的班主任共同做好宿舍管理工作。各部门按职责分工，各司其职，相互配合。
（二）自我管理模式。
自我管理模式是相对于高校学生宿舍自我管理体制而形成的一种宿舍管理模式。这种宿舍管理模式高度强调了学生的自主性及自治性，在当前环境下不能成为高校宿舍管理的主要模式，只是宿舍管理模式的补充。
高校学生宿舍自我管理体制是由学校行政管理部门为学生提供必要的住宿条件，并配套设施设备，由住宿的学生自行选聘学生进行管理，成立管理机构，自行制定管理制度、考核及奖励办法等。对应于该种管理体制，形成了自我管理的宿舍管理模式。这种模式主要是指与学生宿舍有关的包括安全、水电、清洁卫生、生活秩序等由学生自己管理，学校为此支付一定的费用。
（三）公寓化管理模式。
公寓化管理模式是相对于企业化管理体制而形成的一种宿舍管理模式，是高校公寓社会化改革的要求。随着高校改革的深入，要求公寓由行政型向企业型转变，以现代企业制度来要求其经营、承担责任。这就形成了当前高校逐渐采用的宿舍管理模式即公寓化管理模式。公寓化管理是近几年来在高校改革过程中形成与发展起来的，其形式是学生向学校交纳一定费用，学校负责统一购置设备及用品，并组织专人对宿舍进行管理，提供全面服务。
二、我国大学生宿舍管理存在的主要问题及原因。
（一）存在的主要问题。
1、宿舍功能定位单一。
长期以来，国人均视大学生宿舍只是居住及休息的场所，忽视其在教育、塑人方面的重要功能。由于对大学生宿舍功能定位的单一，导致学生宿舍的生活配备过于简单，只有日常起居生活的必要设施，形成宿舍硬件不硬、软件不软的`局面 。学生在宿舍中能够选择的活动少之甚少。
2、宿舍管理过于分散。
在各种现有模式中，除成立学生公寓管理服务中心的宿舍管理模式外，其他模式均由多个部门对宿舍进行不同方位的管理，其权责不够集中，导致分散及推诿。当前，绝大部分高校由学生工作部门（或学院）负责学生具体的宿舍安排、调配及纪律管理，由后勤部门（宿管科）负责卫生、用水用电等日常起居生活服务，由保卫部门负责学生安全等。由于各个部门互不隶属，导致在日常管理及服务中出现沟通协调不到位的现象。
3、宿舍配备过于薄弱。
我国目前的每栋宿舍配备的日常管理及服务人员1—2人左右，且这些人员只是起着门卫的作用，缺少“生活顾问”方面的管理人员，导致宿舍管理人员对学生在宿舍的生活真实状态缺少全面掌握，学生也因此很难寻求到帮助。此外，我国大学生宿舍的管理人员大多属于聘用的工人，其素质参差不齐，缺乏专业培训，在宿舍管理工作中难免存在不足。
（二）问题产生的原因
造成上述主要问题存在的原因主要有：
1、对宿舍管理工作的地位和作用认识不足。
长期以来，由于受传统观念的影响，人们对宿舍管理在培养学生综合素质方面的重要性缺乏深刻认识。片面地认为学生宿舍管理就是后勤服务工作，是其他工作开展的保障。由于认识不足，从而将宿舍功能定位过于单一，导致宿管力量配备过于薄弱，使宿舍管理止于表面，疏于深层。
2、管理体制老化。
随着高校体制及后勤社会化改革的不断深入，后勤部门理应逐渐成为独立核算的经济实体，宿舍管理工作亦应逐步实行有偿服务。然而，目前我国高校基本施行以后勤部门为主管部门的行政管理体制，即由后勤处对学生宿舍提供生活服务，由学工部及院系对学生进行思想政治教育，由保卫部门对学生实施安全保卫工作。这种管理体制已经逐渐老化，不再适应市场经济的发展需求，亦不再适应学生日益增长的物质和文化需求，这就导致了宿舍管理过于分散及管理不到位的局面发生。
三、我国大学生宿舍管理模式路径探究。
（一）国外大学生宿舍管理模式对我国的启发
在高等教育发达的欧美国家，主要存在四种宿舍管理模式：住宿学院制、生活区集中住宿模式、大学生服务中心模式以及校内学生集体宿舍和校外租房并存模式。
剑桥大学和耶鲁大学均采用住宿学院制。住宿学院是学生生活、学习、交流的重要场所，每一个住宿学院相当于一座小型的学校，里面设施齐全，有起居室、餐厅、娱乐室、图书馆等。管理上，由院长、学监、院士、生活顾问等管理人员组成管理团队，各自承担不同的管理职责，共同管理学院。
巴黎大学是生活区集中住宿模式的代表。人们称之为“国际大学城”，这个大学城坐落于巴黎市区南部与郊区交界处。各国在此处出资修建了各自的学生公寓，并由专业人员进行统一管理。
大学生服务中心模式的代表是德国。德国的大学生服务中心至今已经有近90年的历史，其已经成为现代化的的大学生服务机构，其为全德大学生提供公寓，并定期组织学生旅游，举办文化活动等。
在美国、捷克等国家，学校均提供宿舍共学生居住，宿舍供应有限，应提前申请，且不能满足每一个学生的需求，但宿舍管理及设备均一流，如果不能申请到宿舍，这些学生则采取在外面租房子居住。学校对宿舍管理相当重视，认为宿舍不但是睡觉的地方，还是教育的地方。
纵观上述四种国外模式，其共通点及值得我国借鉴的地方在于：
（1）高校普遍重视宿舍管理，将宿舍管理当成是教育的重要部分之一；
（2）宿舍设备软硬结合，让学生充分享受到宿舍的服务；
（3）宿舍管理及管理人员的专业化及专职化；
（4）重视学生自治意见。
（二）类似学院制管理模式的尝试。
虽然我国需要借鉴国外先进的宿舍管理理念及方法包括重视宿舍管理、重视学生自治等，但由于我国情况的特殊性，笔者认为，仍不宜照搬国外的宿舍管理模式。鉴于我国各高校宿舍管理各自为政及各高校经费多寡不同的现实情况，笔者认为，可以采用类似学院制的管理模式，并有条件地逐步发展为学院制。这种模式主要具备以下特征：
1、每一栋宿舍楼形成独立的类似于学院的管理对象。
2、在管理意识上，重视宿舍管理，以人为本，将宿舍功能扩大为教育、学习及居住的重要场所。
3、在设施配备上，不但要有基本的生活起居设备，还应配备电视、网络、图书室等文化娱乐设施。
4、在管理上，成立统一的学生宿舍服务中心，该中心负责宿舍人员调配、卫生、保卫及其他有关宿管方面的服务，还负责所有宿舍楼宿舍管理人员的管理，而每栋宿舍楼配备专业类似于学院的管理人员，由具有宿舍管理专业知识的人承担管理职责，这些工作人员除了负责宿舍楼日常学生管理外，还应成为学生的生活顾问、心理顾问等。同时，还从对应宿舍楼居住的学生中推举出代表，协助宿管人员进行管理。
5、每栋宿舍楼居住学生根据学生申请的前后进行编排，不再根据专业等因素进行编排，且建成统一的宿舍管理电子系统，只要进入电脑系统，每位学生的具体情况均可查询，对学生实行电子化管理。
6、每栋宿舍楼安装门禁系统，每位居住学生均配一卡，该门禁系统与宿舍管理电子系统联网，学生信息亦在其门卡中储存，其进入宿舍门信息亦在宿舍管理电子系统中显示。
浅谈我国未来交通管理模式论文
摘 要：通过了解资料得知，从我国日益增长的需要出发，为了更好更快的发展，我国道路交通部门提出了智能交通控制系统。并且介绍了国外智能交通控制系统的发展现状。为适应我国城市交通与道路建设的发展需要，提出了我国道路交通控制系统的发展模式。其中重点介绍了智能逻辑模糊控制系统在我国未来采用的智能交通控制系统中的应用，同时也指出了我国发展智能交通控制系统的必要性。
关键词：交通运输；未来交通；管理模式；智能化
交通是运输和邮电的总称。运输是人和物借助交通工具的载运，产生有目的的空间位移，邮电则是邮政和电信的总称。交通运输是经济发展的基本需要和先决条件，现代社会的生存基础和文明标志，社会经济的基础设施和重要纽带，现代工业的先驱和国民经济的先行部门。交通运输业的发展是国土开发、城市和经济布局形成的重要因素，对促进社会分工、大工业发展和规模经济的形成，巩固国家的政治统一和加强国防建设，扩大国际经贸合作和人员往来发挥着重要作用。总而言之，交通运输具有重要的经济、社会、政治和国防意义。这是交通运输大的方面。
从小的方面来说，以汽车为例。近年来，汽车智能化技术的应用越来越广泛，关于互联网技术与汽车行业未来发展关系的讨论也成为持续的热点。自动驾驶能接入更多的、更深化的互联应用，而互联技术的发展，特别是无线大数据时代的到来，则会加快自动驾驶的成熟和普及。
智能化将是未来交通重要特征，未来的国内汽车市场将以拥有更多自动化功能和互联功能的高度智能化汽车为主，而小型化的车型也将大行其道，公共交通则仍然是未来交通的主体形态；而则凭借领先行业的自动驾驶技术被多数业内人士评选为汽车智能化领域的佼佼者。另外，在针对自动驾驶技术可能遭遇的现实障碍的调查中，公众对其安全性的担忧仍是自动化技术全面推广的`一道大坎，面对复杂的道路状况和和交通秩序，如何保证自动驾驶的安全仍是一个重要的课题。下文将结合调查结果与业内人士采访逐一概述。
调查的一个问题聚焦于未来中国交通可能出现的主要形态。调查结果显示：“汽车高度智能化”获得了最多选票数。虽然目前汽车智能化的部分应用还不是十分完善，但其在降低能耗、减少事故、提高交通效率等方面带来的益处显而易见，基于市场需求和汽车技术可行性等多方面综合考虑，智能化是整个汽车行业努力的方向。
另外，有的参与者认为，国内汽车消费习惯将在未来会发生变化，小型车或成为未来交通的主要形式。目前国内消费者与美国相似，偏好高能耗的大型车，但我国实际国情与日本和欧洲比较相似，人口众多且适合居住的土地却相对有限。未来的政策将倾向于鼓励发展体积较小、更加节能与环保的汽车，汽车消费 将如日本和欧洲一样更加偏向小型汽车。
鉴于全球电动车发展的大浪潮及电动车核心技术的不断突破，加之我国政府坚定推动电动车发展的决心，有的参与者认为，未来的中国交通将以电动车为主流。另外，有的参与者认为当前国内多数大中城市面临严重的交通拥堵，未来的中国交通将以治理城市道路拥堵为首要目的，政府将大力发展公共交通，来的交通形态将以公交为主，私车为辅。
总结来说，就是利用先进的电子技术、通信技术、计算机和控制技术对传统的交通运输系统进行改进，从而提高交通运输的效能。
既然智能化在未来的中国交通中将占有重要的位置，那么在业内人士看来，交通智能化应该具备什么样的特征？围绕此问题展开，自动化与信息互联是大众所需的。
智能化是集环境感知、规划决策、多等级辅助管理等功能于一体的综合交通管理系统，它集中运用了计算机、现代传感、信息融合、通信、人工智能及自动控制等技术，是典型的高新技术综合体。目前，已经被研究应用的汽车智能化技术包括多个方面，主要有自适应巡航系统、主动避撞系统、语音控制系统、自动泊车系统、随车转向灯系统、夜视系统、防疲劳监控系统、车道偏离警告系统、辅助驾驶技术等等。
其实，专业人士很早就在讨论，交通智能化的终极目标就是自动管理，依靠各种电子信息设备，提高交通运输管理的准确性和公平性。虽然还没有明确的答案，但是已经初具规模了。
交通运输的互联功能。我认为汽车智能化的应用基本上都是在汽车互联的基础上实现的，特别是近年来，“车联网”概念的推出更是被看作是汽车智能化的一项重大突破。虽然受制于当前的技术水平，汽车互联还未完全实现，但随着未来技术进步，通过智能化交通信息平台，车与车、车与路之间能够高度互联，可以及时获取有效信息，进而实现对交通的智能化管理，可以有效的解决交通拥堵等城市问题，同时也可以缓解排放问题和能源消耗问题，正是基于此，也有的参与者认为智能化比传统化交通管理模式高效性，节能性等等。
交通智能化是我国交通事业管理模式的最终之路。
[参考文献]
[1]中国道路交通分析[D].
[2]网络道路交通热门话题[D].
[3]中国道路交通未来管理模式分析[D]..
摘 要：当前，我国正处于社会转型加快发展阶段，对我国公共管理模式创新是必然的要求。本文分析公共管理模式创新的动力及推动我国今后公共管理创新的理想模式，从体制、利益、理念三个层面对公共管理模式创新提出了合理的思路和方向。
关键词：公共管理 模式创新 构建思考
为求得政府组织的有效运转和社会良好的治理状态，公共管理也应坚持创新,以回应复杂环境和社会变革的挑战。公共管理模式的选择，直接关系到政府公共管理功能的定位以及政府对公共管理的参与程度。只有公共管理模式不断创新,方能调整和优化公共管理主体间的地位和关系,为其他层面的创新提供框架性指导。
1.我国公共管理模式创新的动力
推动我国公共管理模式创新的因素很多，既有来自公共管理外部环境变化所带来的压力，也有源自公共管理本身的运行困境。
1.1全球化和信息化的高度发展
整个国际社会在一个相互联系的信息网络状态下，要保证我国在国际社会中获得更多的话语权，保持我国经济快速发展和社会和谐稳定，公共管理创新不可或缺。否则，所创新的公共管理成果不仅跟不上我国社会变革的步伐，而且也难以符合国际社会的运行规则。
1.2第三部门的迅速兴起
西方经历了两种危机即所谓“市场失灵”与“政府失灵”，他们促使人们去探索一种新的公共管理机制。在国家--政治领域出现了“既不是自由市场、又不是福利国家”的“第三条道路”取向。
在我国，由于现代民主政治和市场体制尚不发达，往往出现公共权力不用于提供公共产品，市场交易不通过自由交易而通过钱权交易完成，这就产生了以公共权力谋取私人利益的问题，这是第三部门发展的巨大阻力。因此，构建公共管理模式创新，第三部门才有真正发展的社会基础。
1.3官僚制与公民民主化诉求的客观存在
官僚制将“理性无知”的社会民众排斥在政府行政之外，从而使行政失去了民主政治角色的公共特质，而对于公共生活的根本价值、目的、伦理，均缺乏反省，因而忽视了公共行政对民主政治价值的捍卫与公民道德生活的提升。
随着我国政治民主化进程的向前推进，公民的权利意识、参与意识逐渐增强，其要求参与社会公共事务治理的愿望也随之高涨。对此，我们必须对官僚制进行重新审视，积极推动公共管理创新，建立政府与公民之间的合作关系，才能满足公民的参与夙愿。
2.我国公共管理模式创新的构建
个人认为，我国公共管理创新平台最理想的模式应是：以政府和非政府公共组织所拥有的公共管理创新资源，与其他非公共组织所拥有的资源通过整合所形成的一个统一的、且具有一定“独立属性”的'综合性协作网络。
整个社会分为政府组织、非政府公共组织和非公共组织。公共管理创新平台离不开三大组织的合力支撑。因为构成公共管理创新平台所需的人力资源平台、信息平台、教育平台、知识平台等，都源自于这三大社会组织所拥有的人力、物力和财力等的有机整合。这有如三条腿的板凳需要三者紧密联系在一起才能保持它的坚实与平稳。
对于三大组织来说，如果把它们比作支撑“板凳式”公共管理创新平台的三条“腿”，那么拆除其中的任一腿都会导致公共管理创新平台失去应有的平衡与稳定。
对于其它平台来说，如果把它们比作“板凳式”公共管理创新平台的“面”，那么只有通过社会各组织资源的有机整合，才能使坐在这个坚实的“面”上的人排除一切杂念去全面思考有关社会公共问题的良策。由此可见，只有各子平台之间形成一个相互交叉、相互渗透的统一体，或所说的“面”，才能充分发挥各子平台的功能与作用。
3.对我国公共管理模式创新的思考
在社会主义市场机制还不十分完善的情况下，以什么来维系我国社会各组织的紧密联系。如果从政治、经济、文化三个维度来加以分析，改革官僚制、协调利益分配和转变管理理念是解决这些问题的本质、核心和首要因素。为此，我们应采取如下对策：
第一，改革官僚制，构建多元复合的协作网络。“在行为方式上，公共管理更多采取的是多元化和复合型的集体行动，以共同的目标基础，通过协商的方式达成”。官僚制的组织体系，面对公共问题的挑战，已经显得力不从心。
一方面，僵化的层级节制体系阻碍信息的纵向传播，使组织对纷繁复杂的社会变化缺乏有效的回应;另一方面“条块分割”、“各自为政”的部门格局所形成的信息“壁垒”，阻碍信息的横向联系。因此社会各组织在内部应突破严格的等级层次，在外部应加强横向的交流与合作，才能使支撑公共管理创新平台的社会各组织形成一个高效合理的组织网络。
第二，协调利益分配，建立综合平衡的利益均衡机制。公共管理的各行为主体之间，实质是种多元利益主体之间的关系。政府组织作为国家的“代言人”，其目的是实现社会公共利益的最大化。然而，政府组织本身作为一个利益主体，由于受自身利益的驱使，可能会导致“寻租”行为的发生。
因此，政府组织应通过经济性分权，将部分利益适当让度给非政府公共组织和非公共组织，从而使自身从某些领域退出，避免发生“与民争利”的现象。通过协调利益分配培育并完善市场主体和第三部门，它们才有可能为构建公共管理创新平台提供真实的信息、人力、财力和物力资本，也才有可能和政府组织一起形成紧密而高效的综合性协作网络。
第三，转变管理理念，构建公共管理创新的制度基础。由于适应公共问题管理需要的制度体系并不完善，因而某些政府组织对公共问题的管理仍然沿袭国家简单化的管理理念。
在这种制度逻辑下，政策具有随意性，制度设计严重脱离实际而不具有可操作性和问题的针对性，常常所制定的方案因缺乏科学性、合理性和前瞻性等而失去应有的绩效性。因此，必须借鉴发达国家那种国家精密化的管理制度。
公共管理模式创新，需要我们从传统的管理理念中走出来，向着科学化、现代化、专业化的管理理念转变建构公共管理创新的制度基础，才能使所建构的公共管理创新平台更具理性化、科学化和绩效性。
参考文献：
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[3]马成详.新公共管理视角下我国政府管理模式的创新——《改革与开放》.
我国高速公路总里程位居世界前列，作为国家的重要基础性设施，并伴随着良好的发展机遇，我国的高速公路事业又迎来了一个崭新的发展阶段，其建设、经营与管理在公路事业单位地位显得越来越重要。财务管理是高速公路经营管理的一个重要组成部分，政策性强、涉及面宽并颇受社会关注，被赋予了新的内涵。建立什么样的高速公路财务管理模式来确保我国高速公路建设健康发展，规避和降低财务风险，是有待于我们研究和解决的重要问题。
一、我国当前高速公路财务管理模式特点
1、收入形式以现金为主
对高速公路公司或管理处来说,其主要的收入是高速公路车辆通行费,而车辆通行费主要是以现金的形式收取,因此高速公路的应收账款和其他应收款在高速公路公司财务中所占的比重较小。
2、固定资产所占比重较大
对于高速公路公司来说,其资产主要是由高速公路及其附属设施构成,并且其价值巨大且回收期长,因此,高速公路公司的资产中固定资产所占比重较大。
3、偿债压力大
一般来说,高速公路建设投资巨大,主要是通过国内外银行贷款建成,并且主要是靠收取通行费来偿还贷款,因此,和普通工业企业相比,高速公路公司的偿债压力通常较大,因此如何合理优化资金结构以减轻偿债压力就成为公司需要关注的重点。
4、存货比重较小
高速公路公司持有存货的目的是为了满足公路养护的需要,而这种需求相对于车辆通行费来说其所占比重较小,因此,高速公路公司的行业特点决定了高速公路公司存货在流动资产中所占的比例很小。
二、我国高速公路财务管理模式存在主要问题
1、不便于统筹安排、集中还贷
由于高速公路建设周期长、投资额大，完全依靠政府的财政投资难以适应高速公路快速发展需求，贷款便成为我国公路建设、尤其是高速公路建设的重要资金来源。若采用“一路一单位”模式，作为市场主体的各高速公路事业单位必然要求利润最大化，因此它们往往只投资于经济效益好的高速公路项目，而经济效益差的.则无人问津，这必然造成高速公路发展的不平衡。由于缺乏一个合适的机构对各高速公路建设资金进行统筹安排和集中偿还贷款，资金不能在高速公路系统内部循环，必然会使经济效益差的高速公路事业单位面临财务风险。
2、资金沉淀现象
在“一路一公司”模式下,高速公路建设项目的资金需求和银行贷款的资金供给之间缺乏统筹协调,银行贷款资金严格按合同约定时间和方式到位,而各高速公路公司的资金使用情况常常与原计划不一致,资金使用与资金到位之间存在一定时差与数差,致使部分贷款资金闲置且必须遵照合同支付利息,从而造成各高速公路公司出现资金沉淀额大、利息负担沉重、资金使用效率低等现象。
3、会计核算与管理体制缺乏监督
目前我国高速公路的运营事业化特征明显，而部分运营单位采用的是企业制会计核算体系。这就导致在运营管理和会计核算之间存在着冲突。而为了解决这一问题，高速公路运营单位往往在年底还要将企业型报表进行调整，再编制一套事业型报表，加重了财务部门的年底核算工作，也不利于日常的监督管理。此外，各单位实行行政领导负责制，财务监督工作处于从属地位，一些会计人员在实际会计监督工作中，往往以单位领导是否同意或是否签字为标准，致使国家的财政法规不能得到贯彻执行，违规违纪现象时有发生。
三、高速公路财务管理模式完善对策
1、加强高速公路总公司的职能
在理顺高速公路总公司和各高速公路分公司的关系中，强化总公司职能，弱化各高速公路分公司负责人的审批权、核准权，加强总公司对各高速公路分公司资金运作的监督，各高速公路分公司内部机构的设置、资产管理要经总公司的审批。将总公司作为贷款主体，以全省高速公路收费权为一个整体进行质押以获得银行贷款，所贷资金由总公司自行根据不同高速公路项目情况进行协调，但必须保证贷款资金只能用于高速公路项目。同时探讨实行弹性贷款制度，即在贷款协议中确定各年贷款额度的一定幅动范围，在此范围内银行按照工程进度所需资金进行贷款。弹性贷款制度不仅指贷款数额的弹性，还可以探讨贷款时间弹性，即和银行签订一揽子贷款协议，在此期间根据工程进度所需资金的实际时间要求贷款到位，防止原来的资金到位与工程进度脱节而产生的资金沉淀。弹性贷款制度一方面要求加强总公司的谈判能力，同时交通厅应给予总公司一定的支持;另一方面也要保证银行获得一定的利息回报率。加强总公司对资产的调度能力，提高那些不常用的资产利用率。
2、注重学习,深化信息技术
在统计工作中的应用培训网络直报是一个业务与技术工作结合的过程,需要复合型的人才,为了确保能做好网络直报工作,统计人员要注重统计业务学习,加深对各个统计指标的理解,熟练掌握各种统计报表的填写规范,还要加强计算机操作的学习,掌握计算机和网络应用知识。交通行业主管部门要针对网络直报涉及的点多、面广,报表制度有变,统计人员更换频繁的特点,自上而下利用以会代训、专题培训等方式不定期地对网络直报单位进行业务培训和技术指导,并经常深入基层,排忧解难,在业务层面提供支持,做好业务辅导和督查工作,切实提高统计人员的应用水平作为一种崭新的统计工作模式,网络直报在交通统计工作中的应用和推广既是一场严峻的考验,也是一次时代的变革,将给我们交通统计工作带来全新的体验。
3、调整会计核算制度，强化监督
管理体制与核算体制冲突的问题亟待解决，这严重影响了管理处的日常财务工作。从长远来讲，高速公路的运营应走公司化路线，运营单位自主核算自负盈亏，通过市场竞争来提高管理水平和服务水平。但目前来看，高速公路的运营事业化态势难以改变，在这样的制度背景下，应采用事业单位核算方法，只编制一套报表，做到账实相符。此外，还要加强法制宣传与教育，让财务人员都能知法守法，明确财务的监督作用，在工作中自觉地遵守法律规范。
4、进一步提高会计人员业务素质
随着《国家高速公路网规划》的出台,今后一段时期内公路建设任务将更加艰巨。这就要求广大的财务管理人员必须积极学习掌握新知识和新情况,以不断提高自身的专业素质和理财能力。一方面,公路财务部门应抓好会计人员的培训工作,采取举办培训班、开展会计基础工作竞赛、检查评比等方式,促使会计人员加强学习,交流经验,增强业务能力,提高技术水平。要加强对财会人员的法制观念、职业道德观念的教育,使其树立会计法制观念和职业道德观念。另一方面,要建立健全各种规章制度,使会计机构人员有章可循。要在企业内部科学地设置会计岗位,合理分配会计人员,明确各岗位的职责和权限,建立内部牵制制度和内部稽核制度,加强会计工作的内部控制。
5、建立高速公路资金集中支付中心
建立集中支付中心能有效监督管理各高速公路公司的财务行为,提高高速公路建设资金的使用效率,防止建设资金的浪费和建设成本的虚增。集中支付中心变原有各公司对建设资金自行使用为集中管理,实行对贷款进行统一管理和统一组织调度偿债资金。这样可以有针对性地对所需要的建设资金进行贷款,而不是严格按照合同或原计划贷款。同时,总公司对下属的各个高速公路公司实行预算管理,各高速公路公司在预算范围内安排资金的使用。建立集中支付中心有利于合理安排偿还计划。
四、结论
高速公路对促进我国经济发展发挥着重要的作用，需要有良好的运行机制维持其高效运转。我国高速公路的财务管理模式存在明显事业化特征，管理也比较严格，在实践中存在着一些问题。因此，高速公路运营单位应引入先进的管理体制，强化监督，提高工作效率，解决这些问题，以全新的理念促进我国的高速公路事业的发展。
参考文献:
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我国水电工程项目管理模式研究论文
从新中国建立起来，我国的水电项目管理的模式就经历了一个非常曲折和周转的过程。在1979年以前，我国所有的水电工程上的项目都是由政府投资一手建成。而1979年之后的这种水电工程项目的管理模式就不在是单一的国家投资一手包办水电的格局了。水电工程项目管理的模式开始参与到计划经济的时代。从那以后，我国的水电工程项目管理模式经过了1984年的“鲁布格冲击”，逐渐形成了水电工程项目法人制、项目招标时的承包制和项目建设时候的监理制的三制主导体制下的项目管理模式。
1.创建我国国际型工程公司还有项目管理公司
目前来看，我国是世界水电建设方面的中心大国。因此创建我国国际型工程公司还有管理公司在我国水电工程项目的管理上主要有以下几个方面的要求:第一，它是深化和改革我国水电工程建设管理体制的客观需要。我国现在对外的发展战略很有必要借助水电大发展的这样一个有利的机遇，来借鉴国际化工程公司和项目管理公司的成功的项目案例与经验。第二，创建我国国际型工程公司还有项目管理公司是我国的水电工程项目的建设在管理方面上与国际接轨的必然要求。我们可以通过改革、合作、兼并、重组等办法来逐步的改变我国水电工程管理某些不合理的现状。第三，创建我国国际型工程公司还有项目管理公司有利于扩大我国水电工程承包商的综合实力。发展和转发大很有综合素质能力的公司能够为我国水电工程项目的建设提供全程的技术咨询还有管理咨询。
综上所述，创建我国国际型工程公司与项目管理公司在我国的工程业上是非常有必要的，只有真正的按照这个办法去做了，并且做好了，才能巩固我国水电工程第一大国的地位，才能真正问心无愧的担水电大国这几个字。
2.推广EPC工程总承包模式
EPC的管理模式适合用于规模很大、管理又难、采购量还很大的繁杂的水电工程项目。它早已是国际上建筑业所广泛采取的工程项目的管理方式了。我国自从加入世界贸易组织协会以后，水电工程项目上的竞争性就从与国内的各单位的竞争转变为了与国际上的许多单位之间的竞争。
我们的政府为了使我国的建筑业能够早日融人国际市场还积极的调整和修改了很多与建筑业相关联系的`政策还有法规。积极地在水电工程的管理方法上推广这种工程总承包的模式。使我国的工程项目建设的组织方式还有实施方式在管理水平上得到了很大的提高。从而做到可以保证许多高水利工程建筑项目的工程质量上的保证，还有投资效益的实施。
在水利工程项目管理的方法上推广EPC工程承包模式还是企业在调整经营方面的结树的有效手段，从勘探到设计，从施工再到监理。都能有效的提高企业的工作效益，和综合实力的提{。推广EPC工程总承包模式还是水电工程业适应我国社会主义市场经济发展的必然要求。是我党在十六大以后提出的“走出去”发展的战略上的重要地经济推进步伐。
3.实行PMC项目管理模式
PMC项目管理模式对水电工程中大型复杂的项目还有中小型水电项目都很适用。在国际上，由于许多大型的基础工程的实施存在着技术复杂、管理难度大的特点，项目的发动者往往就选择PMC承包商对项目进行一个全程的管理和承包。如果有些水电工程项目的发动者对工程技术的管理还有技术的实施上非常不熟悉的情况下，就可以大胆的选择PMC这样的项目管理模式来代理和管理整个水电工程的建设了。
专业的PMC服务覆盖了水电工程管理的所有项目，其中就包涵了水电工程的概念设计阶段、和跟踪阶段、还有实施阶段、以及项目的工程的收尾阶段。国际上的对大型工程项目的管理方式现在正在从EPC模式向PMC模式的转化，但在我国现有的对水电工程项目的管理方法来看，PMC的项目管理模式的推广和应用还不是那么的流行。这跟我国的基本国情是分不开的，这个项目管理方式不流行，并不代表它不好。但却能说明，我们的水电工程项目在实施的过程中还没有非常完善，还无法与国际上对水电工程等大型市政工程项目的管理方法接上轨。
笔者在这里可以大胆的建议，水电工程项目的发动者可以大胆的选择PMC项目管理模式，从而使水电工程项目的管理从一开始就能够得到合理的规划与设计。水电工程项目的发动者的所要做的工作就会变得非常的单一，他们就可以有更多的时间和精力放在该水电工程的项目融资和市场的营销及招标还有采购上面。在工程实施的过程中，他们只要及时的掌握PMC给他们发送过来的信息及监控就可以了，此类的分工协作，不仅有利于水电工程建设施工的顺利展开，还给项目的发动者更多的时间去营造更好的市场收益，最重要的一点是可以使水电工程这种市政工程有质量上的保证4推行CM建设管理模式
CM的建设管理模式适用于一些工期要求比较紧张，且各方面技术不太成熟、工程没有一个准确预算标价的、在这之前没有出现过的水电工程的项目。CM建设管理模式作为工程项目管理模式里重要的一种，已经在市场上活跃了三十多年了，但是在水电工程项目上的实施和应用这一想法的提出还是比较有其一定的实践创新性的。，
将CM建设管理模式应用到水电i程建设的管理上有以下几个方面的优势。第一，我国目前水电工程的实施方法都是以边设计边施工的方法来进行的，推行CM建设管理模式就将这种边设计边施工的不稳定的施工方法推向更稳定化，使施工过程中的每一项都可以更好的被人们所掌握。第二，CM建设管理模式本身就是针对工期要求比较紧张的工程而设计的，由于水电工程项目在实施的过程中涉及到的层面很多，就更需要这种专业的建设管理模式的协助管理。第三，CM建设管理模式早日运用到水电工程项目的建设过程中在很大程度上可以减少人为因素对该工程项目的风险性干预，可以保证该水利工程项目的顺利实施。第四，CM建设管理模式可以极大的改变水电工程建设的管理现状，因为如果设计观点与施工观点早日同步进入轨道，可以使水电工程早开工早完工，并且还能够极大可能的优化该工程设计，对整个水利工程在造价和早期的工程管理和控制是有利的。
4.结语
我国在对待水电工程的管理模式上首先应该要认识到水电工程项目管理模式的重要性。我们在改善和改革我们原有的传统模式的管理模式上，吸收和引进国际上的许多先进的管理模式，加速我国水电工程管理模式与国际方法上的结合。从而有针对性地提高我国水电工程管理的整体水平。这对我国水电工程业和建筑类公司的完善和发展具有很大的指导意义。
水是生命之源，是发展国民经济必不可少的自然资源,虽然我国水资源丰富，但是淡水资源却极其匮乏，尤其是近几年随着经济发展，水资源的供需问题日益突出。各地在大兴土木，新修水利工程，满足人民生活生产的需求的同时。也要合理利用水资源，更好的为当地百姓服务。
出来并且运用到水利水电工程中风险的评估项中的。言而总之，要促使水利水电系统的正常运行，持续而有效的为人们所提供服务就一定要做好其工程系统的风险评估的工作，研究好整个工程系统的风险性。
要改变现阶段我国水资源使用不足且分布不均的现象，我国水利工程的相关部分与相关施工企业就要把重点放在如何贯彻和落实科学的发展观上面，这就不仅要在水利工程的平时的养护和维修上面下功夫，更重要的还要不断的创新水利工程项目在施工阶段的组织管理模式，以水资源的合理利用和有效可持续利用为第一目标，加快水利工程项目在建设上的重心的转变与调整，从而缓和我国不断发展的社会生活与水资源之间的矛盾，为社会主义和谐社会的建成铺垫好道路。|
5.结论
综上所述，大中型水库是重要的基础性建设，其对于防洪防汛、城乡供水、水力发电等各个方面都有着重要的问题。土石坝渗漏是大中型水库常见的渗漏问题，其影响力大中型水库社会效益和经济效益的实现。土石坝渗漏问题形式多样，影响因素众多，防渗漏问题逐渐被人们重视起来。本文从坝基渗漏、坝体渗漏、绕坝渗漏等三个方面分析了大众型水库土石坝的渗漏问题，并针对性的提出了具体的解决措施，旨在为大中型水库土石坝防渗漏工作提供相关参考，以此来保证大中型水库经济效益和社会效益的实现。
财政支农资金管理模式选择论文
国家财政支农政策资金主要指政府各级对农业、农村、农民资金上的直接投入或用于支援发展农业生产和财政支出过程中对涉农部门的资金投入。其中，用于支援农村发展生产的资金包括：小型农田水利与水土保持、农村畜禽与草场保护、农村水产养殖、农村林木保护与造林等方面的补助，用来全方位支持农村发展生产。另外，还有欠发达农村地区支援费、农林水利气象等部门事业费、农业基本建设支出、农业科技研究经费、社会福利扶贫救济费、政策性补贴费等方方面面的支出，是国家财政支持“三农”的主要手段。
一、中国现行财政支农资金基本情况
1.财政支农资金管理模式现状
我国现行财政支农资金的管理模式现状：以中央、省级投入为主，市县乡投入为辅，由中央统一下放支农政策，中央和地方分级负责承担支农责任，有关财政部门负责核拨支农资金，涉农部门对支农项目进行组织和管理，事权责任由各级进行分担。但需要注意的是，在传统意义上的财政支农政策内容主要包含：支援农业生产支出和农林水利气象部门的事业费、农业科技、农业基础设施建设、农村扶贫救济费等。自1980年起，往后长达二十多年内，支援农业生产支出和农林水利气象部门事业费一直属于我国政府支农政策的重点，居于首位并达到了68.28％，持续的时间过长就会导致财政支农政策投入不均衡，在这种长期模式和思想观念的影响下，对今后所提出的一系列创新型管理模式、改革财政支农政策、改变财政支出方向等新形势下的支农举措其实都是一种无形的阻碍。
2.当前财政支农资金管理模式运行中存在的弊端
（1）资金投入结构不合理。由于新的观念没有及时更新，又受陈旧观念的影响较为持久，政府往往将资金投入的重点集中在大中型基础设施建设，从而忽略了小微型基础设施建设对农民和农村发展具有的直接影响，形成基层受到的优惠政策较少、农民没有切实受惠的局面。此外，农业科技也是推动现代化农业生产力发展中的重要力量和关键因素，但如今的政策在这方面的投入量仍然不足，所以还需要关注农业科技和研究方面资金的投入是否到位。
（2）重拨轻管，资金使用效率偏低。当前，由于支农项目繁杂难管，许多项目交给了当地乡镇政府和一些事业单位负责，但因为许多部门多头管理、职能交叉、职责未明确，往往导致在项目建设中，只重视资金投入，轻视管理活动和逃避责任等现象的发生，致使许多拨付款的使用效率不高，甚至还会出现重复投资造成资金浪费的情况。
（3）财政资金支农下达拨付滞后。由于我国政府层级和涉农管理部门较多，财政支农有关资金拨付和下达的程序较为繁琐。所以在程序多、权责模糊的情况下，财政支农资金的使用很难形成合力，投资政策运行过程中的损耗较大。除资金传输以外，项目的申报、审批和监督都需要花费较大的人力、财力、物力，项目的执行也需要通过各级政府的层层审核，这样既降低了财政支农效率错过了最佳时间，又增加了运行成本。所以在这样低效的工作模式下，容易造成资金拨付延迟或滞留，使得许多资金没能够及时发挥它应有的最大效果。
（4）资金发放公开透明度不高，农业投资监督制衡机制不健全。由于资金拨付的顺序是由上向下，发放公开透明度不高，规范信息公开工作不到位，支农资金追踪监管反馈差和支农项目的审批、检查、验收权掌握在主要相关部门手中等原因的影响，使得农民群众很难进行民主监督，所以涉农专项补助资金被随意侵占、挪用、截留、滞留等情况难以避免，导致涉农专项资金流失严重。
二、中国现代财政支农资金管理模式的最佳选择
1.提高财政支农资金配置效率
在财政支农资金配置中，效率集中体现了所有涉农项目的发展，同时也决定了国家政策的实施与落实效果。所以要按照公共财政体制要求，对现有财政支农专项资金进行归纳与整合，将资金的投放集中在重要领域和关键环节，并在调整农业专项资金中，本着事权与财权一致的原则，适当的划分财政部门资金管理的职权范围，这样有助于提高财政支农资金配置效益。
2.优化支农财政资金支出结构，推进支农财政资金整合
财政支农资金整合主要是指将分散建设转为集中建设，目的在于通过资金的整合，形成合力、发挥优势互补、推进社会主义全面建设新农村的进程，同样是财政资金管理模式中的重要改革之一，在中国一些欠发达的广大农村地区，资金和技术尤为匮乏，这些地区的资金结构优化和整合就显得更加重要。所以，除了直接补贴和救济、扶贫、救灾的支农资金之外其余的都需要进行整合。整合财政支农资金还要以使用效益最大化作为终极目标，并同时需要考虑一些综合性的因素，如资金投入的总特点和当前农业发展的现状等，才能减少资金运行过程中“耗损”，从而不断地对财政支农资金投向进行规范，科学合理地配置公共财政资源。
3.完善涉农资金管理制度，建立长期有效监管机制
项目的资金管理和组织实施权与考核验收权要明确地区分开来，从而避免出现既担任“裁判员”又做“运动员”的现象，导致项目建设出现混乱的情况发生。在项目建设完成后，政府应尽可能地将财政资金在集中结算后，通过支付系统拨付的方式，直接到达货物、工程、劳务供应商的手中或兑现到农民个人，而不是人为的.动用财政支农资金直接付给项目建设单位。通过资金管理具体化实现财政涉农补助资金的严格把关，努力做到支农资金的公开透明、科学规范。利用长期有效监督手段可以避免管理过程中存在的缺陷，原因在于支农资金被挤占、挪用、截留等现象出现大多是现行监管机制存在漏洞，所以要强化资金管理，加强长期规范监管，研究制定5-不变的全国财政支农总体框架，并切实提高资金使用效益，务求取得实效。例如：在基层，凡是惠及农村、农民支农的专项资金，一律应公示在村务公开栏中，有关负责部门不仅要开展经常性自查活动和自觉接受审计、监察、纪检部门的审计和监督，还要逐步在网络上扩大公开政府在支农资金使用、配置方面的明细内容，供农民群众进行民主监督工作，以此打造一支高效廉洁的基层财政支农队伍。
三、财政支农资金管理模式创新的政策建议
1.管理机制创新：建立支农资金责任追究制度
责任追究制度应该在任何涉农资金管理活动中建立，从明确资金管理行政部门和主管项目部门各自职责，理清、完善双方的约束、稽查机制，到规范拨款程序，并将每一项目的责任和权利落实到个人。不仅如此，主管项目的各个部门还要对项目的审查和验收已完工的项目实行公示制度。如若存在违纪行为，直接追究当事人的责任。只有这样，坚持建与管并重，才能确保信得过，靠得住，工程建得成，建得好。
2.资金使用机制创新：实行投入方式多样化
同美国为首的发达国家相比，我国农村政策性金融服务业务、农业信贷担保体系和农业保险出现迟、规模小、发展慢。为加强规划引导，创新资金使用机制，政府可采用民办公助、投资参股、以奖代补、政府贴息、先建后补等有偿与无偿相结合的投入方式，来不断提高财政支农资金使用效益。并大力支持农业部门改革创新和提升涉农部门提供公共服务的能力，弥补农村政策性金融投入与风险补偿机制的“缺位”现象，充分发挥财政支农资金“四两拨千斤”的带动作用和导向功能。管理机制和涉农资金使用机制的创新要本着上级扶持政策不改变和项目单位资金管理权限、资金安排渠道、资金监督方式不变的基本原则，并时刻以效益为上。相信通过大胆地创新，合理地改革就能够为财政支农政策注入新的活力。总之，加强和创新支农资金的管理工作，关系到我国农村事业的健康发展，也与我国的根本民生问题紧密相关。如今的支农工作亟需通过提高资金配置效率，优化资金支出结构，推进资金整合，夯实管理基础，强化政府自身建设，创新支农机制等一系列管理方式来切实发挥正符财政支农资金的最大效用，并不断朝着做大做强农业产业、发展农村、农民增收致富和建设幸福生活家园的大方向迈进。
人力资源管理模式及选择因素研究论文
摘要：文章通过分析不同研究下的人力资源管理模式分类，结合笔者自身体会，指出个人认识的人力资源管理模式，并探讨了人力资源管理模式划分的基础和影响人力资源管理模式选择的影响因素。
关键词：人力资源管理模式；选择因素；企业发展战略；企业文化
人力资源管理是对人的艺术化管理方式，在不同的企业和环境中，人力资源管理模式的情况差别巨大。本研究从人力资源管理模式的分类和影响人力资源管理模式选择因素方面进行探讨，以期达到提高企业人力资源管理效率和效果的目的。
一、人力资源管理模式
人力资源管理的定义目前还未统一,部分人认为人力资源管理模式等于人力资源管理系统,在西方的人力资源管理中,可将管理模式分为哈佛模式、盖斯特模式和斯托瑞模式。另外一种观点认为人力资源管理模式是对于不同组织下的管理模式差异的分类形式。按照这种解释方式，我国的人力资源管理模式可以分为控制性模式和承诺性模式。还有的观点认为，人力资源管理模式是在人力资源管理系统上添加了更多的管理思想。这种情况下，人力资源管理模式又可以分为最佳和非最佳两种类别。笔者认为人力资源管理模式是一种对人力资源管理活动的分析、归纳和总结。在活动中我们通过科学的管理思想实现人力资源管理的最终目的，理解管理行为的规律，抓住管理过程的重点过程，并将其作为日后指导人力资源管理工作的方案。这种模式是对有关的人力资源管理思想的集中展现，也是对人力资源管理的最佳概括，在实现方式上一般通过流程图形式进行表现。
二、人力资源管理模式划分的基础
人力资源管理实践中的分类仍然是仁者见仁智者见智的情况，从文献记录来看，人力资源管理实践总计大约有几十种，这些不同的划分是按照不同的标准或维度进行的。戴尔进行人力资源的哲学分析，将人力资源管理系统分为投资型、参与型和使用型三种。沃尔顿进行了人性假设的分析，将人力资源管理系统分为以控制成本为目的的控制性人力资源管理系统和以提高员工承诺为目的的承诺型人力资源管理系统。德莱瑞和多替将人力资源李彤分为市场导向性和内部发展型。而莱派克和斯内尔将人力资源管理系统分为内部开发式，这种管理模式是将对员工的长期的培养作为，企业和组织发展进步的内在动力，让企业和员工间形成相互信任和忠诚的关系；获取式，不进行员工的培养和开发，直接通过人才市场获取现有的人才，满足企业发展的需要；契约式，该种人力资源管理模式则注重将员工的合同作为员工发展进步的重要依据，看中对条件的履行和工作的执行；联盟式，采用此种管理模式下的企业常会雇佣短期服务的人才帮助企业管理和生产，这是一种松散式的、不固定式的合作关系，通过保持双方良好的合作关系，实现彼此各自的利益。尽管不同的研究学者对于人力资源管理系统的观点和见解不同，但不同的研究中又具有相同的共同点，例如人力资源管理系统的结构框架。人力资源管理系统的结构框架中的实践行为包括了行为的目的、过程、内容、方法等。对于不同的人力资源管理目的，人力资源管理模式可以分为人事管理模式、职业人力资源管理模式、综合性人力资源管理模式、战略性人力资源管理模式；对于不同的人力资源管理过程来说，人力资源管理模式可以分为职能人力资源管理模式、组合人力资源管理模式、职业人力资源管理模式和最佳人力资源管理模式；人力资源管理过程的不同，人力资源管理模式还可以分为专业化人力资源管理模式、内部型人力资源管理模式、外部型人力资源管理模式、战略型人力资源管理模式；后按照人力资源管理方法的不同，人力资源管理模式可以分为经验型人力资源管理模式、系统型人力资源管理模式、数字型人力资源管理模式、开发型人力资源管理模式。
三、人力资源管理模式的选择因素
企业的人力资源管理模式的选择并不是完全固定和统一的'，需要根据企业情况，与企业的经营管理情况和企业文化相契合，方为最佳的适合本企业的人力资源管理模式。因此企业的人力资源管理模式需要将多方面的因素考虑进来，如企业战略、生命周期、规模、行业特点、人才资源特点，相关法律规定等。对人力资源管理模式选择的主要影响因素进行更加深入细致的探讨，如下文所示。
（一）企业发展战略
企业发展的战略是企业未来发展的方向和动力，目前企业的一切行动和管理都是为了这个大方向做准备的，为实现这个目标需要采取尽可能的资源优化配置和行动方案。在实践过程中，以企业发展战略作为人力资源管理的方向标，需要做到保证企业资源规划的合理性和经营组织的合规性，保证人力资源管理的政策和企业员工工作水平和职能相统一，保证企业内部的人力资源管理工作与外界大环境向符合，符合未来社会经济发展的要求。一方面企业的发展战略会影响到企业的人力资源管理模式的选择，另一方面人力资源管理模式也是保证企业战略实现的重要途径。一个是结果，一个是达成结果的必经过程，两者军事企业发展的重要工作内容。
（二）企业规模
企业的规模通常用企业的净资产或企业员工的多寡来衡量，当企业的规模较小时，企业的抗风险能力较弱，一旦出现少数人员离职或资金周转困难，就会严重影响企业的正常运转，此类企业的相关制度和经营策略尚未完全成型，仍是趟着水过河，走一步看一步。随着企业的规模逐渐扩大，企业工作员工配备逐渐齐整，设备资金相对充裕时，企业的经营层次才会相应的得到提高，渐渐开始制定较为完善的企业发展方针，认真思考企业的人力资源管理模式，为企业的人才吸收和发展制定适合企业自身的一套管理方法。通常情况下，当企业的规模较大时，内部型的人力资源管理模式才能发挥出其应有的管理作用。
（三）企业文化
根据企业的文化特征选择不同人力资源管理模式，不同的文化背景和企业文化管理下，企业的人力资源管理模式有着明显的区别。在中国的传统文化中，更加看重道德管理、家长制管理，道德管理一般存在于企业领导相对开明，管理相对松散的企业，强调人的道德力量对于员工长久发展和工作能力培养的作用，家长制管理则一般存在于企业创业实践不长，企业管理中年龄偏大的企业中，强调家长式的领导和管理。由于企业文化与企业管理者的自身管理认识息息相关，实际上是领导人的管理文化的集中体现，因此可以看出企业文化对于人力资源管理模式的选择的影响十分重要。
四、结语
人力资源管理模式在不同的分类维度上有着众多的分类方式，但不论分类如何变化人力资源管理活动的结构要素是相同的，从这些要素出发就能找出适合自身企业发展的人力资源管理模式。另外，影响人力资源管理模式的因素有企业战略、企业文化、企业规模等，这些因素直接或间接的影响了企业人力资源管理方法的选择。
参考文献：
[1]肖鸣政.人力资源管理模式及其选择制约因素[J].第一资源,(04).
[2]肖鸣政.人力资源管理模式及其选择因素分析[J].中国人民大学学报,(05).
[3]钟明学.人力资源管理模式及其选择因素分析[J].中国高新技术企业,(22).
人力资源管理模式与选择因素论文
摘要:人力资源管理是企业的一项重要工作，做好这项工作具有重要作用。文章介绍了人力资源管理模式的概念，指出存在的不足，并探讨了选择因素，就存在的不足提出改进和完善对策。希望能为提高人力资源管理水平提供启示与借鉴。
关键词:人力资源管理模式;选择因素;管理理念;激励机制
一、引言
在激烈的市场竞争环境下，企业要想占据有利地位，不断提高市场竞争力，就应该采取有效对策，做好人力资源管理工作。人力资源管理是企业管理的重要内容，应该考虑其选择因素，明确存在的问题与不足，并结合实际需要采取完善措施。从而促进管理工作水平提高，激发员工热情，促进企业竞争力提高和可持续发展。
二、人力资源管理模式
人力资源管理模式指的是在人力资源管理过程中，以提高管理水平，激发员工热情为目标而采取的，科学的、规范的、高效的管理方式与管理方法。在现代社会激烈的市场竞争环境当中，为促进企业更好运行和发展，激发员工积极性和热情，企业都非常注重加强管理工作，采取有效的管理模式，让员工更好投入工作之中。从而推动企业可持续发展，让企业在激烈的市场竞争中占据有利地位。人力资源管理模式的不足。虽然企业充分认识到加强人力资源管理工作的重要作用，但由于一些企业相关制度不完善，管理人员素质偏低，导致人力资源管理模式仍然存在一些不足，需要采取有效的改进和完善措施。
(一)管理理念不完善
随着现代企业经营模式的改变，科学技术应用和设备更新，企业也在取得不得发展和进步。但在人力资源管理过程中，一些企业未能及时更新管理理念和完善管理模式，沿用传统管理模式。忽视创新人力资源管理，现代人力资源管理理念没有全面落实。例如，内部薪酬管理不到位、员工的职业规划、学习培训机制不健全等，加大了人力资源管理部门工作难度，难以有效适应企业创新发展需要。
(二)激励机制不科学
一些企业发放工资以职位和具体工作为依据，激励机制不科学，未能建立公平、公正的薪酬体系，难以有效激发员工的积极性和主动性。员工绩效工资所占比例较少，容易挫伤员工热情，不利于企业持续、健康发展，应该采取有效的改进和完善对策。
(三)人才引进与培养不到位
企业的发展和市场竞争愈演愈烈，对工作人员的要求越来越高。企业人力资源管理过程中也要顺应这种趋势，采取有效对策引进优秀人才。但一些企业忽视该项工作，未能有效引进基础扎实，技能高的工作人员，制约工作队伍整体素质提升。一些企业没有建立完善的管理培训机制，影响工作人员综合技能提升，对人力资源管理也产生不利影响，需要采取改进和完善措施。
三、人力资源管理模式的选择因素
(一)企业规模
在选用人力资源管理模式的时候，需要对企业规模进行综合全面考虑，让管理模式与企业规模有效适应，从而取得更好的管理效果。企业规模的衡量指标一般包括资产和员工数量等指标，通常规模大的企业在人力资源管理方面更加完善，管理模式更为先进，制度更完善，更有利于激发员工热情和工作积极性。因此，在管理模式选择上，应该坚持稳定性原则，短时间内保持管理模式不变。并结合企业阶段性目标适当调整和完善，促进人力资源管理模式更好发挥作用。而对中小企业来说，应该采用灵活的管理模式，并借鉴和学习其他企业的经验，结合自身实际情况改进和完善，不断提升企业人力资源管理水平。
(二)战略目标
合理规划企业的发展前景，对其发展潜力进行展望，有利于更好引导企业发展与进步。战略目标是企业发展的长期任务，对企业各项工作发挥引导作用。为此，人力资源管理模式选择时，应该使其与企业战略目标一致，并使之成为实现战略目标的.助推器，为企业有效发展和运营创造良好条件。具体来说，人力资源管理的内容应该与企业的资金、文化等相适应。人力资源管理目标应该符合企业各部门实际情况，并在执行过程中加强考核与评价，使其更好适应市场实际情况，有效推动企业人力资源管理水平提高。
(三)所有权结构
随着市场经济的发展和进步，民营企业、外资企业等不断出现，在增加就业，促进经济社会发展等方面发挥重要作用。同时，为了让企业取得有效发展，应该选择合理的人力资源管理模式，为企业发展注入生机与动力。要结合企业发展目标和运营理念，选择适当的管理模式，以节约人力资源管理成本，提高企业人力资本使用效率，促进企业更好运营和发展。
(四)其它因素
主要包括企业文化、企业阶段性发展目标、人力资源市场等因素。这些内容也是企业选择人力资源管理模式时不可忽视的内容，应该结合具体需要，考虑企业发展和运营基本情况等合理选择。进而提升管理水平，推动企业发展和市场竞争力提高。
四、人力资源管理模式的完善对策
(一)完善管理理念
结合市场变化发展和企业运行实际情况，创新管理理念，构建现代化的管理模式，有效落实职称评审制度。健全绩效考核，激发员工兴趣和热情，构建完善的薪酬管理体系，让企业员工做好职业规划工作，认真参与企业职工培训，更好规范员工各项工作。另外还要加强对各部门的考核，促进企业人力资源管理水平提升。
(二)健全激励机制
构建公平、公正、合理的激励机制，更好激发员工兴趣和热情，让他们为企业发展做出更大贡献。采用量化的考评方式，构建完善的考核评价指标体系，更好引导和规范员工日常工作，激发他们的工作热情。
(三)重视人才培养
企业应该注重引进基础知识扎实，实践技能强的工作人员，为企业发展注入生机与动力，让他们更好开展日常工作。完善考核评价体系，提高素质，为企业发展做出更大贡献。
五、结束语
人力资源管理是企业的一项重要工作，做好这项工作不仅能激发员工热情，还能促进企业更好发展。实际工作中应该采用合理的管理模式，全面认清楚人力资源管理模式的选择因素，对存在的不足采取完善对策，推动人力资源管理水平提升，激发员工积极性并促进企业市场竞争力提高。
参考文献：
[1]钟明学.人力资源管理模式及其选择因素分析[J].中国高新技术企业,2015(22),176-177
[2]颜霞.解析人力资源管理模式及其选择因素[J].管理观察,2015(2),51-52
[3]项曙初.论人力资源管理模式的有效选择与运用[J].中国商贸,2015(9),41-44
旅游企业信息化管理模式的分析论文
一、旅游企业信息化管理模式概念及现状
旅游企业的信息化管理模式就是旅游企业为完成既定的信息化管理目标,使用的一种可重复利用、能够降低管理成本的一种标准化的系统框架或方案集合。就目前我国旅游企业的现状来看,我国的旅游企业普遍属于规模小、作坊式的中小企业,信息化建设尚处于初期的发展阶段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企业如何进行体制改革、规范市场、实现产业集聚化和企业分工体系的重建等一系列问题形成了现实的内部环境。在激烈的国际竞争中,我国的旅游企业,尤其是中小型旅游企业,如果不能及时改变经营理念、更新观念,找到自己的定位,那么将无疑更加处于不利的竞争地势。
二、我国旅游企业信息化管理面临的新模式
1.企业资源规划管理模式
企业资源规划即围绕既定的管理目标,对企业所有的资源进行规划与管理。在信息时代,旅游企业的组织机构网络化、扁平化、柔性化成为发展趋势。在激烈的市场竞争中,顾客多样化、个性化及社会环境的变化,使企业面临的环境日益复杂。原有的塔型组织结构转变为精良,敏捷,具有创新精神的扁平化“动态网络”的结构。这种结构,一方面计算机系统将取代中层监督和控制部门的大量职能,加强决策层与执行层的直接沟通,使中层管理的作用大为降低,从而减少了管理层次,削减了机构规模。另一方面,各种“工作小组”将成为企业的基本活动单位,管理方式从控制型转为参与型,实现了充分授权。这种组织形式通过水平、对等的信息传递来协调企业内各部门、各小组之间的活动,实现了动态管理,不仅使信息沟通畅通,及时,降低对科层的监督协调成本,更使市场和周围的信息同决策中心间的反馈更加迅速,提高了企业对市场的快速反应能力,而且极大地调动了组织成员的潜能和积极性,促进了相互间知识和经验的交流。
2.虚拟企业管理模式
虚拟企业是一种由多家独立企业通过信息技术联系起来的临时性网络,网络中各成员充分信任和相互合作,发挥各自的核心优势,共享技术,分摊费用,迅速将共同开发与制造的产品推向市场的一种企业形式。虚拟企业通过企业间的最佳动态组合,不光能迅速抓住市场,提供差别化的产品和服务,快速响应复杂多变的市场,而且通过集成各成员企业的核心能力,发挥综合效应,充分利用成员企业现有的资金、技术、设备、人力及信息资源,节约产品开发费用,降低生产成本,促进企业快速发展。在最大限度地发挥自身资源优势的同时,促进企业注重专精,培养核心能力。此外,虚拟企业改变了过去企业间你死我活的输赢竞争关系,代之以竞争合作式的双赢关系。竞争则提高了企业的创造性和积极性。
3.电子商务管理模式
旅游企业通过低成本和建立服务与产品的差异性来提高旅游企业的竞争力。旅游信息化服务将“食、住、行、游、购、娱”等诸多信息组合起来,形成信息产品,销售给消费者。这个过程中,信息流和资金流涉及得多,物流很少,这些特征很适合用电子商务的方式去实现。电子商务的低成本、支付电子化、信息高效传递、宣传覆盖面广等特性是传统旅游企业所不具备的。旅游电子商务中,售前旅游企业可以借助网上主页和电子邮件在全球范围内进行宣传,客户可借助网上搜索工具快速找到需要的旅游产品信息;售中可以实现网上订购、网上支付,还可以实现旅游产品模拟体验;售后的信息反馈更及时,可以对消费者的行为进行有效分析。因此,旅游电子商务是旅游产业发展的必然趋势。
三、旅游企业信息化管理模式的三种发展战略选择
1.旅游企业信息化管理模式的专业化战略选择
专业化战略是指企业通过从事符合自身资源条件与能力的某一领域的生产经营业务来谋求其不断发展。专业化经营战略的优势在于:企业可集中各种资源优势于最熟悉的.业务领域,从而开发培育出具有竞争力的产品;便于企业整合战略的运作,实现规模化生产,取得行业内的成本优势;有利于CIS战略的贯彻实施,使企业品牌与产品有机融合。从竞争的角度看,企业业务的专业化能够以更高的效率,为某一狭窄的战略对象服务,从而在较广阔的竞争范围内超过对手。波特认为这样做的结果,可使企业赢利的潜力超过行业内的普遍水平。这种战略为我国中小型旅游企业信息化建设发展提供了的借鉴。
2.旅游企业信息化管理模式的集团化战略选择
旅游企业信息化管理模式中的集团化,是一种产业集聚形式。依靠旅游业信息化、网络化基础,中小企业可以分阶段推进,实现产业集聚,逐步建成信息化管理战略联盟,构建旅游企业的战略航母。
产业集聚是产业发展演化过程中的一种非常现实的经济地理现象,它是指由一定数量的企业共同组成的产业在一定地域范围内的地理集中,它可以是某种特定产业及其相关支撑产业或属于不同类型产业的集中。在旅游产品与服务方面,其特性和生产、消费的高度同一性,使得有协作意愿的旅游企业在“吃、住、行、游、购、娱”六要素方面,在同一个经营目的下集合成为可能。从而提升区域旅游竞争力,促进区域旅游的发展。这种集聚效应的发展,随着市场经济的不断深入,旅游产业必将表现出不同程度的一体化态势,并逐渐打破行政区划的界限,实现连横资源的重新整合和区域旅游功能要素的配套,向构建区域旅游圈的目标迅速跟进。
3.旅游企业与新兴旅游信息服务公司合作化经营战略选择
旅游企业与新兴的旅游信息化服务公司合作化经营,考虑与新兴旅游网站构建战略联盟。以向E-commerce中的一种B2C(Business to Customers)模式发展为目标,实现Internet与旅游企业传统资源的整合,以达到优势互补;并以此为起点,为最终实现真正的B2C模式的在线预订、网上支付和物流配送的真正的电子商务做铺垫,这样一来,旅游企业不仅要利用Internet进行E-marketing,而且,要依据自身的市场定位,考虑进行EC。选择一个实力强大、信用良好的或者发展潜力巨大的旅游网站合作,这是我国旅游企业信息化管理发展的又一战略选择。
会展旅游是以举办研讨会、论坛会、商务会议等各类会务活动和展览从而开展的一种旅游形式。会展旅游从两个角度来说，一方面是指以展览和会议为目的的旅游，其中包括了出于工作需求开展的会议旅游和展览旅游等，另一方面是指从为会展活动举办提供与旅游相关的服务中获取一定收益的活动。会展不受气候和季节的影响，从而使旅游的服务线得以延长，增加了城市设施的使用率，提高城市知名度，推动了旅游行业的发展。
一、国内外会展旅游发展和管理模式的现状
（一）国内外会展旅游的发展。从国际会展旅游行业的发展现状看，会展业是西方国家事件产业和旅游业的重要领域，会展旅游已经逐渐成为商务旅游领域的产业支柱。在西方国家，展览业的产值占世界各国GDP的1%，如果加上有展览业产出的其他行业的相关收益，展览业在全球经济的比重高达8%。与此同时，近年来参加会展的人数也在同比上涨。我国会展旅游的发展十分迅猛，明显高于我国其他行业经济总量的增长，其年增长速度达到了20%以上。但是，我国旅游业处于转型期，而传统的旅游业受到其影响，增长速度逐渐减慢。我国各地政府积极参与并带动会展行业的发展，掀起了展馆建设的高潮，使得会展旅游业得到了发展。但是我国的会展旅游还处在发展阶段，有许多的不足。比如很多城市注重于会展场地、设施的建设，而忽略了对旅游业人才的培养，对环境的提高和改善。相比较国外而言，我国会展旅游政府干预的.过多，以及管理模式还存在着很多的问题。我国会展旅游发展不成熟，因此我们需要借鉴国外会展旅游行业的经验，从而推动我国会展旅游的发展。
（二）国外会展旅游管理模式的现状。现阶段，国外的会展旅游业已经呈稳步的趋势发展了，形成了一套由市场主导和政府主导的成熟的管理模式。
（1）市场主导管理模式。市场主导管理模式是由政府提供支持，市场完成会展旅游资源的配置。而不同国家的政府间接支持有不同的形式，各具特色。市场主导管理模式的主要特点如下。例如在美国，商业机构和贸易组织不需要政府的审批即可进入会展旅游业，是以市场主导管理运行的。而政府的职能是在后期进行审核认证，对会展工作进行监督和指导，并不是直接进行干预的。美国国际会展管理协会在美国是会展业唯一且权威的行业协会，其主要职责是维护行业的合法权益，协调会展和会员之间的关系等。这样的行业协会与政府相辅相成，为会展旅游市场的管理打下了基础，使得会展旅游业得以更好的发展。
（2）政府主导的管理模式。政府主导管理模式是指政府在会展旅游的发展中，为其提供各项服务，创造优良的发展环境，政府发挥着直接作用。例如，在德国的会展旅游业发展中，它有国家级会展机构———贸易会展和会展业联盟，这些是由德国政府授权，具有权威性的管理协调机构，对本国的会展旅游业进行统一的管理。德国会展旅游业的成功，归功于政府的大力支持，德国政府在发展城市建设和经济开发时，会首要考虑到会展旅游业的发展，联邦政府会做出专门的预算，为企业办展参展提供有利的条件，得到政府的经费资助。德国的公司一般都有自己的会展场馆，一般都是由政府出资建设的。展览公司一般是由政府控股，企业管理，这也为德国高水准的专业会展打下了基础。尽管政府在会展旅游业中占主导的管理模式，但行业协会也发挥着重要的作用。
二、我国会展旅游管理模式的思考
（一）我国会展旅游管理模式的现状。目前，我国会展旅游业的领导体制还不够完善，没有形成专业的会展旅游管理部门和组织。上到国务院、下到各省市都有资格对下属单位参展办展提供批文。这样难免会造成管理无序、多方办展、重复办展等问题，从而影响会展行业的规律发展。整体来看，我国的会展旅游业是属于政府主导管理模式的，但是我国政府主导所行使的职能不同于国外的政府主导管理模式，这是因为我国的会展旅游业还处于初步发展的阶段，政府职能的行使出现了缺位和错位的现象。在我国逐步走向市场经济的过程中，会展的管理方法、体制还没有及时得到充分的变革，管理方法还不能完全的适应市场的发展需要，造成了会展旅游市场运作机制的低效。民间行业在国际会展旅游业发展的过程中发挥着重要的作用，其形成了行业自律的机制，规范了会展旅游市场，推动了会展旅游的健康发展。但是在我国的会展旅游行业中，很多城市还没有形成行业协会的管理机构，而且政府也没有真正做到“政企分开”，这也就导致了政府主导不力甚至没有主导的现象。
（二）我国会展旅游管理模式的发展对策。通过上述分析，我国应该正确处理好政府、企业、协会和相关行业之间的关系，走向市场化、规范化、产业化的政府主导管理模式的道路。政府职能需要从具体办展向总体引导转变。政府应该尽快转变职能，由具体的办展向总体的导向转变，做好角色定位，在会展旅游中起到催化剂的作用，从而促进我国会展旅游业持续健康的发展。政府需要集中在会展场馆基础设施和配套服务的建设，支持国企参展，制定会展旅游的运行和行业规则，为会展旅游业提供良好的大环境。各城市的地区政府还应根据本地的经济发展状况和固有资源指定适合本地区的会展旅游规划，促使会展业和旅游业的有机融合。政府应将权力转交给行业协会，充分发挥行业协会的作用，加强协会之间的联系。行业协会要了解国内外的会展旅游业的发展，会展协会和旅游协会要共同参与到会展旅游市场的管理和发展规划中，优势互补，规范会展旅游市场的发展。要加强会展业和旅游业之间的合作，使两者利益达到最大化。旅游企业要积极配合会展公司举办会展活动，会展公司也要大力支持旅游企业的发展，双方通过沟通合作的方式实现共赢，从而更好的促进会展旅游业的发展。
结语：
随着会展旅游行业近年来稳步发展的趋势，市场主导管理模式将成为会展旅游业发展管理模式的必然趋势。但就目前的发展状况来看，我国旅游业的发展还是以政府主导管理模式为主，这就要求政府逐渐将行政管理的职能转接到行业协会手中，使行业协会的功能得以充分的发挥，建立健全的会展旅游发展环境，加强政府、协会和企业间的紧密联系，达到相互协调和合作。
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