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商管理专业一般来讲是指工商企业管理，是市场经济体系中最为常见的管理专业之一。作为一种基本理论和一般方法的学科，其研究的主体对象工商企业经济的管理，其中所涵盖的两个方而为:制定企业经营的战略和管理企业的内部行为。本专业具有极强的应用性，通过最为基本的管理学和经济学的理论，运用现代管理的方法与手段，成了管理企业和决策经营以及保障企业的生存与发展最为有效的途径。同时，与其他诸多专科和科口相比较而言，工商管理科口对于实践性、实际操作能力的培养更为注重，并且极大的强调该专业与实际外接应用的衔接程度。因此，在整个教学过程中实验教学是最为重要的组成部分，其对管理理论的继续、补充和深化作用是不言而喻、举足轻重的，其影响和重要性是课堂上的理论教学无法代替的。
1对于工商管理专业当前状况的一些讨论
国家教育改革的大潮在每一个阶段都在以不同的方式、不同的理念去适应这个不断变化的社会和国际环境，其投入、强度都在不断地加大。这也在要求学校在各阶段的教育中不断地提高对实验教学的重视程度，工商管理专业各类试验也陆续开展并不断增加课时，其进步的幅度是显而易见的。然而，新兴的事物需要一个适应过程，更需要一个被接受的过程，每一步都在不断探索，系统胜的实验课程安排设置极其匾乏、不全而，缺乏完善的硬件实验设施，各类版本的试验软件都有待更新和研发，以下几点是具体的表现:
(1)专业实验之间缺乏联系、衔接，缺乏互补。当前我国各院校的教学实验体系处在各自独立、各自为政的状态之中，缺乏最基本的联系和沟通交流，存在于各管理专业课程之间最本质的规律胜联系也被人为地割裂了。知识的盲点大范围存在，重复率高，脱节也较为严重。课程上缺失特色，知识结构被尚未成熟的教学方式错位，实验的效果口标根本无法达成，课程本身的重点也极易被忽略，最终造成学生对实验失去兴趣。不同的科口过于独立，科口的教研过于集中，是造成这种问题的根本性原因。
(2)实验的开放性远远达不到实验本身所要求的程度。在已经建立起的实验教育体系中，器材和工具以及技术方而都在一定程度上达到了要求，然而由于过于密集、混乱、赶时间似得课程安排、分布和设置，使得这些技术无法切实的应用到实验之中，试验环节也比较仓促、不够细致，使得实验资源要么极其紧缺、要么大多闲置。
(3)不合理的实验模式、试验方法仍然存在。实验的综合性深究和内部细节的细化之后，其模式的'不合理性、不适应性也就随之暴露。实验缺乏创新性、设计性，实验的步骤在起初提出时是新思维，然而实践的过程中就难免再次落于案臼了。
2对于工商管理专业实验体系构建的几点措施
(1)加强开放性，构建针对综合性实验需求的网络平台。工商管理专业作为一门对实践性、实际操作能力都有较高要求的学科，具有的最为基本的特性是:最为基本的工具是计算机，最为基础的平台是网络，因此，整个工商管理专业实验的基础迫切地需要一个完善可靠的实验网络。而在未来的技术发展中，必定会有更多的、更全而的、更体系化的管理实务类实验随着互联网技术、多媒体技术、仿真技术以及虚拟现实技术的不断发展被源源不断的转移到网络上进行。
(2)轻者从轻，重者从重，改进实验体系中每个环节。实验体系都需要四位一体的教学机制:机前教学、课程设计、课程论文以及毕业论文。每个环节之中都有不同的侧重点，每个侧重点都需要等同对待，不可忽略。首先要运用大量的机前教育使得学生夯实基础、运用熟了，并掌握其中的规律，这部分也是对学生的验证性教育。其次，教师加强教授力度，学生较强学、练强度。第三，要把两者相结合，教师的辅导和学生的自主设计相融汇，在授课教师的指导下，进行自主的学习和设计。最后在毕业论文的部分，要综合、总结、归纳所有多学、所想、所得的知识，形成完备的体系，注入自身的创新能力，对结合后所得的成果进行恰当地运用。
结语
无论教学中的创新性方式，抑或是学习过程中的创新性思维，都不能仅仅受限于理论体系、系统的完备性，实验领域更是如此。实验要求学生把所学的各种理论都提升为自己的能力，并加以运用和创造，最终达到学以致用的效果。在实验教学和学习中，必须敢于打破常规，不局限于本本主义和教条主义，敢想敢做，敢于并且能够萌发创新意识与能力。打破传统观念和思维，建立一个体系化的工商管理专业的综合性网络系统与平台，不断开发新的、有发展空间、有研究实用性的实验，不断总结实践中所得的理论方法技术和手段，以加快探索的能力和速度、扩展探索领域的范围。
【摘 要】随着经济的不断发展，我国加大了对教育的投入力度，大力提倡在学校经济管理类专业构建完善的实验教学体系，以便使学生及时将理论知识和实践相结合，培养学生的动手能力和创新思维，推动学生的全面发展。然而，目前很多学校经济管理类专业的实验教学体系仍然还很不完善，存在着很多理由，严重限制和阻碍了经管专业的后续发展。
因此，本文着重分析了学校经济管理类专业实验教学系统中所存在的主要理由，并针对这些理由进行了探究，提出了一些意见和看法，以便供广大相关人员参考。
1、前言
近年来，随着新课程改革的不断深入和推进，给我国学校经济管理类专业注入了新的发展活力。
传统的教学模式已经不再能够满足现代教育的需求，亟待变革。在学校经济管理类专业开展实践教学，构建健全的实验教学体系对于提高教学效率和质量以及提升学生的综合能力具有十分重要的作用。然而，由于各种不良因素的阻碍和限制，给学校经济管理专业实验教学体系的构建带来很大的难度。能否改善这一局面，构建完善的实验教学体系，仍然面对着严峻的挑战。
2、学校经济管理类专业构建实验教学体系时存在的主要理由简析
经济管理类专业必须加强对实验教学体系的构建，但是咋构建过程中仍然存在着很多理由，先对其进行如下分析。
第一，实验项目难以有效的与理论课程进行相互融合和匹配。这主要是因为实验教学发展起步比较晚，在原先专业教学计划中，并未对专业实验课程的相关内容进行设计，在时间安排以及教学内容上都存在着严重的滞后性，难以真正做到和理论课程相融合，经常独立进行，严重影响了实验教学的效果和质量。
第二，实验教学策略过于陈旧落后，仍然受到理论教学模式的'限制和约束。实验教学缺乏足够优秀的师资队伍，大部分是由原先教授理论课的教师所带的，在对实验教学中仍然不能习惯使用传统理论教学模式，不能及时根据实验内容和要求进行适当的创新，导致实验效果很不理想。第三，实验教学目标比较单一，一刀切的模式难以照顾到每个学生需求。每个学生由于环境和学习能力的高低不同，存在着很大的差异，实验教学内容如果不能有效地根据学生特点进行，将会使得实验质量大打折扣，对实验体系的构建和完善带来很多不利的影响。
3、构建学校经济管理类专业实验教学体系的有效策略
3.1 积极转变教育观念，创新实验教学体制
在以往学校经济管理类实验教学中，传统的教学模式和教学体制严重阻碍了及实验教学工作的顺利开展，难以激发学生的实验兴趣，带来很多不利影响，这必须引起学校经管类老师的高度重视。教师应该积极摒弃陈旧落后的教学观念，对教学思想不断进行变革和创新。
以往实验教学体制主要是以“服务本学科，从属本学科”为原则而进行的建立，这种教学体制尽管短期内取得了一定的发展成效，但是从长远的角度来看，严重浪费了学校教师资源以及物力财力的大量投入，并且导致难以充分利用资金，也不能优化配置和整合各种有效资源，学科之间缺乏足够的联系和交叉，使实验教学处于孤立状态。降低了教师的科研能力，给教学效率和质量的提高带来很多不利影响。对学生创新思维的培养也就无从谈起。由此可见，构建实验教学体系，对教育观念进行及时的转变和创新，转变实验教学内容和管理体制具有十分重要的作用。
3.2 对实验教学体系进行合理规划和实施
构建实验教学体系，必须经过合理的规划和设计。在充分考虑投入经费、积累的经验、建设队伍以及完善配套设置等各个方面的基础之上，对实验教学机制进行合理的规划和实施十分必要。实验教学体系的构建并不是一蹴而就的，而是一个十分庞大的系统性工程，不仅要对经济管理类专业的特点和技术要求进行充分的了解和研究，还必须对实验课程和内容进行详细的理解，并在此基础上制定具有针对性的实验教学大纲，对实验指导书进行合理的编写。
首先，对实验教学项目和教学内容的顺序进行统筹规划和合理的安排，以便使得课程能够和实验内容保持一致和连贯，实现实验教学的系统化。其次，每门课程所需要的实验项目不同，在充分考虑课程需求的情况下，对实验项目进行灵活而科学的设计，并且对于课时数量和实践的安排均可以适当进行调整。进行集中和分散实验均可，并且对于实验时间也没有明确的限制，课上和业余时间都可以有效开展实验，保证实验的顺利进行。
同时，除了对实验进行演示和验证之外，还需要针对学生的个性差异和特点对实验教学进行创新，以便实现实验教学的综合化、障碍化和个性化。尤其是对于设计综合性的实验来说，不仅要确保实验和课程内容紧密相连，而且还要确保实验能够和高年级多个综合的关联课程相匹配。另外，实验教学不必拘泥于一种形式，还可以适当地开设一些具有开放性的实验，以便能够照顾到每个学生的实验需求，使每个学生都能够从实验教学中有所收获。如果能够鼓励学生对实验项目进行开发和设计，将会对学生创新思维能力的培养产生极大的积极影响。
3.3 加强实验教学体系的设施建设，打造良好的实验平台
实验教学要想有效开展，打造良好的实验平台是十分必要的条件。加强实验教学体系平台建设可以从以下几个角度进行。第一，加强对实验硬件平台的建设。在经管类实验教学环境中，一般情况下是使用计算机局域网，统一设计和规划计算机网络是十分必要的。对实验硬件进行合理的选择和配置，并加强对网络服务器资源的优化，以便确保实验室计算机网络安全，为打造良好的实验平台奠定基础。
第二，加强对实验软件平台的建设。对经济管理类专业实验教学的丰富和完善，主要需要通过对一系列软件资源的建立、配套和丰富。在充分结合实验教学内容和满足科研需求的基础之上，对软件资源进行建设，可以极大的改善实验计算机软件设施，提高经济管理类学生的实习效率和实习质量。第三，加强师资队伍建设，对相关制度进行不断完善也是十分必要的。
4、结束语
综上所述，只有不断加强对学校经济管理类专业实验教学体系的构建力度，才能从整体上提高实验教学效率和质量。
【参考文献】
[1]潘光辉.对经济管理类专业实验教学体系构建的研究[J].实验室研究与探索，，27(03)：125-126.
[2]刘战伟.高校经济管理类专业实验教学体系构建[J].实验室研究与探索，，32(03)：78-79.
[3]张延斌.试论经济管理类专业事业教学体系的建立[J].实验室科学，(13)：130-131.
机电类专业构建实践教学体系初探
文/张有双
摘 要：随着社会主义市场经济的迅速确立与发展，为适应社会经济全球化发展趋势，如今市场经济对技能型劳动人才的要求越来越高，需要大量能把自身具备的专业技能知识在实践中熟练应用，充分发挥其经济推动作用，能把科学技术应用转化为社会劳动生产力的实践技术型应用人才。其中对机电类专业实践教学体系的构建，成为当下各类学校的首要教学任务。
实践教学是针对机电类专业人才教育培养过程中的重要教学部分之一。本文主要针对机电类专业实践教学体系的构建，探讨、分析一套行之有效的教学方案，在对机电专业的实践教学过程中，能够顺利地进行教学任务的开展，从而达到预期的理想教学成果。
一、简述构建机电类实践教学体系的重要因素
1.在构建实践教学体系过程中要重点突出机电类专业的特点
学校在完成市场调研和人才教育定位的.前提下，确立了以素质教育为核心，培养实际操作技能及创新能力为教学目标，以实践内容、实践方法以及实践手段为改革重点，以技术应用能力培养为主线，以适应能力培养为关键，改进其传统模式实践环节，优化实验流程，从而构建多层次、模块化、系统化的实践教学体系，其中专业特色化是当下各类学校生存发展的主要原动力，也是构建实践教学体系的首要性原则。
2.如何加强建设实践教学体系机电类专业的平台构建
对机电类学科的强化建设，正确实施实践教学环节以及优化专业课程结构，重视、加强对学生综合素质教育，为保障实践教学体系的有效实施，从而构建多方位教学平台，为实践教学体系的建设打下良好的改革、发展基础。
（1）建设机电类专业实验室的实践操作平台
首先要对机电类专业实验室进行规划、整合，加大对实验室硬件设备的投资，在教学过程中合理地利用实验有效的教学资源，
从而制订有效的实验教学计划，使实验教学充分发挥其专业性、创新性能，同时强化对精品实验的构建，在此基础上大大提高学生接受专业知识的能力以及实践动手能力。
（2）强化建设校内外学生实习基地
学生在学校所学习到的理论知识，只有通过课堂外的实习、实
践活动，才能够有效验证其对专业知识的掌握程度。(www.fwsir.Com)由此可见，建设校内外实习基地是一件极其重要的事情，是对学生专业知识的巩固，同时也是锻炼学生实践中动手操作能力的平台，是培养学生综合素质的重要途径之一。学校可建立校内实训基地，让学生在校内完成一般电气设备和简单机械加工实践训练，建立电气设备拆装实习基地，用于学生自己动手拆装，提高学生动手能力，使他们充分认知电气设备结构和原理，收到了良好的效果。
（3）构建规范化的课程设计环节
在课程设计过程中，教学内容要以文化理论知识为主，加以实践训练环节。在课堂教学过程中，让学生自己选题以小组形式，进行课题探讨、分析，老师可从旁指导。设计制订一套具有不同于以往的创新教学模式，设计综合性的课程设计实践创新环节，是对学生理论专业知识掌握程度有效的实践考查，同时在一定程度上，培养了学生的实践动手操作能力，让学生在实际操作过程中遇到问题，解决问题，提高学生的自身综合素质，从而拓展学生的知识面，为学习好机电专业打下坚实的基础。
二、构建机电类专业实践教学体系的基本实践理论方案
1.机电类专业在构建实践教学体系过程中的指导思想
建立实践教学体系的强化并不是轻视理论教学，整个教学体系理论教学与实践教学是密不可分的整体，不存在主体与从属的关系，所以，在构建实践教学体系的同时，要端正其构建实践教学体系过程中的正确位置以及有效作用。
2.机电类专业在构建实践教学体系实施过程中的基本思路
在针对机电类专业实践体系的构建过程中，要把对学生的操作实践教学和专业理论知识教学放在同等重要位置上，围绕现代机电工程素质，以实践技能训练为教学目标，培养实践工程应用能力，以改革实践教学内容体系以及合理的实践教学设计环节相结合为发展构建中心，以实践教学管理改革实践教学条件体系，形成一个相对独立的具有整体优化效果并与理论教学形成有机统一的机电类专业实践教学体系。
三、建立机电类实践教学体系的质量安全管理及保障机制
1.强化机电类师资队伍的建设，提高教学质量
建设一支思想作风过硬、热爱本职工作、业务素质好、技术水平高、结构合理的实验实践教学队伍，尤其加强青年教师队伍的建设，开展青年教师进实验室定期到校外实训基地参加实践活动，
提高青年教师的实训指导能力和专业业务水平。
2.不断对机电实践教学体系改革、创新、实践，以提升机电专业教学质量
鼓励教师积极申报教改课程项目，在教学内容、方法等方面不断探索新的教学方法，推动专业学科的有效发展，大幅度提高教学质量，进行合理、有效的教学思想以及教学方法的改革，教育思想从知识的传承性教育向创新性教育转变，加强理论技术知识课程的内容比例，培养厚基础、宽口径、强能力、高素质以及创新意识的优秀人才。
通过对机电类专业实践教学体系强化建设的探索，分析得出改革、创新实践教育课程是当下各学校为适应市场经济的人类快速发展的必要性任务，能在一定程度上为我国社会主义经济建设培养优秀的高素质的技术型应用人才，为我国社会主义建设做贡献。
参考文献：
［1］陈松平。独立学院机电类专业构建实践教学体系初探［J］。科技信息，（5）。
［2］郭年琴，陈爽。机电类专业创新实践教学体系构建与探索［J］。江西理工大学学报，（5）。
［3］李卫清，曹建树，焦向东。应用型机电类专业实践教学体系的构建与实践［J］。实验室研究与探索，2009（10）。
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［5］王猛。机电专业实践教学体系建设的研究［J］。职教通讯，（6）。
作者简介：张有双（1965.3― ），男，汉族，山西省霍州人。1992年毕业于山西广播电视大学工业电气自动化专业。现工作单位：霍州煤电职教中心。职称：一级实习指导教师。研究方向：机
电类。
（作者单位 山西省霍州煤电职教中心）
宏观经济效应机理分析及体系构建论文
目前，中国已经成为全球第二大贸易国，经济实力逐渐增强，陆续有大型企业开始对外进行直接投资，国内大型企业对外进行直接投资，不仅给国际经济形势发展产生了影响，在经济效应机理的作用下，对国内宏观经济形势改变发挥了作用。本文针对中国企业对外直接投资对宏观经济产生效应的机理进行分析，并探讨了如何构建促进体系，促使更多的企业参与对外直接投资。
中国对外直接投资现状
（一）投资总体规模中国自实施“走出去”发展战略以后，从至的时间里直接对外投资总量平均年增长45.12%，呈现出跨越式发展状态，如表1所示。20，中国对外直接投资占世界对外直接投资总量的4.4%，位居全球对外直接投资排名的第6位。中国对外直接投资具有投资范围广、投资幅度增长快、投资数额不断提升等特征。虽然投资总规模有明显涨幅，但是与美国、英国等发达国家相比，仍然有一定差异，年，中国对外直接投资存量仅为美国的9.4%，英国的30.9%，并且投资率与发达国家也有一定差距。
（二）投资区位分布投资区位极不平衡是中国对外直接投资的另一个特点，中国对外投资区位主要集中于亚洲及拉丁美洲。这两大区域成为中国直接对外投资主要区域，其主要原因有三个，第一个是地理位置关系，亚洲是中国所在的大洲，无论是从地缘关系，还是从地域文化都有极强的相似度；第二，受优惠待遇的影响。中国大量的对外直接投资都会投向有经济优惠条件、政策优惠条件的区域，以使投资可以获得更高的回报；第三，受税收政策影响，由于世界各国各地区的税制不同，投资者会巧妙的躲避较高税制以降低投资风险。在这些原因的影响下，近些年，中国在南美、非洲的投资持续上升。
（三）投资行业分布从投资行业的视角进行分析，中国对外直接投资数量位居前三位的行业分别是商务服务业、金融业、采矿业。其中，商务服务业在2014年对外直接投资金额达到了1422.6亿美元，金融业与采矿业也分别达到673.9亿美元与670亿美元，如表2所示。单纯的从投资金额来判断中国对外直接投资的行业分布是有失偏颇的，更应该从境外投资企业所在的行业来进行分析。从投资企业所在的行业视角进行分析，中国对外直接投资行业则主要集中于制造业、批发零售业以及租赁与商务服务业。很明显，这三个行业都属于劳动密集型行业，是利用了低劳动力成本这一优势。
中国对外直接投资母国宏观经济效应机理分析
（一）对外直接投资的母国产业结构调整效应通常来讲，对外直接投资的规模越扩大，越会对产业结构调整产生正向推动作用，这是由于在对外直接投资过程中，可以促进原材料、投入品以及机械设备的出口。同时，进行对外直接投资一定是希望可以获取投资地的优良资源，例如先进的管理经验、生产技术等，而这些都是企业发展所急需的战略性资产，这样就会可以促使形成产业内关联效应，促进母国的产业结构升级。但是，近些年中国持续增长的对外直接投资却没有对中国产业结构优化升级产生明显的正向推动作用，这是由于中国对外直接投资还处于初期，对外贸易经验不足，技术进步缓慢，并且就业结构也相对落后，传导机制不完善、不通畅，这就说明中国直接对外投资整体水平还是相对落后的，对外直接投资水平落后直接限制了母国的产业升级。
（二）对外直接投资的母国就业效应中国大体可以分为东、中、西三个地区，对外直接投资对三个地区的人均收入以及就业都会产生很大的影响，但是对三个地区的就业影响又呈现出显著的不同。中国东部地区经济相对发达，金融业成为主导产业，进行对外直接投资的金融企业大都来自于中国的东部地区，因此，这个地区的金融业人才就业情况受对外直接投资的推动，形势一片大好。与东部相比，中国的中西部经济发展相对落后，促进中西部经济快速增长是提升就业率，改善就业现状的必经之路，促进中西部经济快速增长，就要进一步的实现对外开放。中西部仍然处于经济发展的初期阶段，大型企业数量较少，对外进行直接投资的企业更是凤毛麟角，虽然中国对外直接投资数量持续增长，但是就中西部地区的就业影响而言是相对较弱的。
（三）对外直接投资的母国技术进步效应当前，对外直接投资对中国技术进步效应并不明显，究其原因主要有三个方面：第一，投资动机不够成熟，投资规模相对较小。大多数对外直接投资企业都将投资目标定位于赚取更多的经济利润，并没有将技术引进与提升作为对外直接投资目标之一，同时，受投资规模所限，对先进技术的吸引力明显不足。第二，吸收能力不强。促进技术进步，需要具备可以将他人的技术拿来为自己所用的能力，在这个过程中涉及技术的吸取、改良与创新，中国研发能力落后制约了先进技术的学习与吸收。第三，对外直接投资行业与区域分布不够合理。中国对外投资行业偏向于劳动密集型加工业，这些行业的技术要求低，对技术创新没有外部推动作用。同时，对外投资的目的地主要是亚洲、非洲、拉丁美洲等落后地区为主，这些地区尚且希望可以从投资方获取先进的技术，自身根本没有能力给投资方提供技术。
（四）对外直接投资的母国经济增长效应中国对外直接投资对经济增长产生的正向促进作用是毋庸置疑的，但是作用效果却不明显。对外直接投资存量增加1%，国内生产总值增加0.014%，而外商对中国直接投资数额增加1%，国内生产总值增加0.042%，由此可见，中国对外直接投资对经济产生的拉动作用远没有外商对中国进行直接投资的效果明显。分析原因可能有以下两点：其一，中国对外直接投资规模远小于外商对华投资规模，因此，对经济产生的促进作用与其相比相差甚远。其二，对外直接投资对母国经济的影响是间接实现的，周期长，传导机制复杂，并且具有较强的滞后性。因此，对经济的促进作用，对外直接投资无法与外商对内投资相提并论。
中国对外直接投资促进体系构建
（一）统一管理机构并完善法律体系中国进行对外直接投资的企业需要多个行政部门的审批，这些行政部门存在着严重的职责不清、功能重叠的现象，这也使中国对外直接投资处于无序管理的状态，并给很多有对外投资意向的企业制造了过多的障碍。对此，国家应该进一步整顿与改革对外直接投资管理体系，确定这项事务的主导部门，形成一个部门为主导，多个部门辅助协调的格局，同时，还应该进一步提升审核效率，简化审批程度，提升审核透明度，完善审核制度，促进企业参与对外投资。完善对外直接投资相关法律，就应该根据中国的国情和对外直接投资现状，创建一套保障境外投资战略可以顺利实施的法律法规，形成以《境外直接投资法》为核心，相关配套法规为辅助的'对外投资法律体系。
（二）加强对外投资金融支持加强对外投资金融支持可以从以下三个方面入手：第一，继续扩大贷款规模，提供针对对外投资企业的借贷与担保基金。国家财政应该给对外直接投资企业以有力的政策支持，适当的放宽贷款条件，将优惠贷款的范围扩大到更多的行业与领域。第二，适当放宽境外融资渠道，使对外投资企业具有较强的融资能力。相对于国内融资相比，国际融资渠道更为广阔，中国应该支持具有实力的企业境外申请上市，或者是可以从境外融资机构那里获取可以促进生产发展所需要的资金，降低融资成本，拓宽融资渠道，助力于企业对外投资目标的实现。第三，出台更多对外投资财税政策。为了减轻企业对外投资压力，保持竞争优势，应该出台更多税务优惠政策，降低企业的融资以及经营成本，这对于企业对外投资初期是十分有利的。
（三）健全投资信息咨询和技术援助在信息时代，企业在进行对外投资前必须要搜集到足够的信息数据，才能实施对外投资战略。为了提升企业决策的正确度，降低企业搜集信息的成本，国家应该成立向企业提供对外投资咨询的服务机构，定期进行对外投资信息数据的整理与发布，给企业实施对外投资提供有益的参考。还应该为企业提供其他服务项目，例如介绍对外投资融资制度，帮助企业拟定投资合同等。对企业进行技术援助则可以通过建立完善的技术数据库来实现。利用数据库平台将国内外大型企业聚集到一起，实现最大范围内的资源共享，增强国内外企业的互动，国内外企业可以实时了解国内国际经济形式变化。平台还是重要的信息发布渠道，国内企业可以通过这个平台查询到相关的国际招商信息。
（四）完善投资保险及知识产权保障机制健全对外投资保险制度可以有效的降低企业进行境外投资的风险，因此，中国应该尽快出台《境外投资保险法》，使对外直接投资企业的利益得到有效的保障。完善投资保险还需要国内大型保险企业要承担起社会责任，主动为对外投资企业提供保险服务，依据《境外投资保险法》为投资企业提供全面的服务。完善知识产权保护制度要求中国首先要加入知识产权保护国际协定，要求投资企业不侵犯他人知识产权的同时，自身也要具有知识产权保护意识。
（五）加强对多元化投资格局的建设力度中国对外投资还处于初始阶段，未来还有很艰难的路要走，在这个过程中，要解决投资方式不合理、投资区域不科学等问题。随着国际投资局势的风云变幻，采用单一的投资方式已经不适合对外投资水平的全方面提升。进一步引导企业要选择恰当的、多元的投资模式，要学会立足自身优势，再博取他人之长，实现强强联手，才能促使投资成功。在投资区域的选择上，也要随时注意其他地区的经济发展形式与投资现状，紧紧抓住投资契机，拓展中东、俄罗斯等投资市场，形成均衡、合理的投资格局。
综上，促进对外直接投资体系的构建，给更多的企业参与全球经济竞争提供帮助与支持，让更多的企业走出国门，有效的利用国外的生产资源与管理技术，提升国内企业的核心竞争力，促使国内企业在国际舞台上占有一席之地。鉴于中国对外直接投资还处于发展的初期，因此，对外直接投资更要谨慎、仔细，不可盲目、冒进，应该边研究、边探索、边实践、边总结，走出一条符合中国国情，符合国内企业实情，有利于实现对外直接投资战略目标的科学发展之路。
经济社会工商管理类专业人才培养论文
工商管理专业主要研究盈利性组织经营活动规律以及企业管理的理论、方法与技术。它是一门跨自然科学、工程科学、技术科学以及人文社会科学的综合性交叉科学。该专业知识范围较广,学生所学课程也较多,涵盖了经济学、管理学的很多课程。
一、工商管理类专业人才培养原则与要求
1、强化人才培养的适应性。
工商管理应用型人才培养,一是要突出人才培养模式与社会经济发展的互动性,准确把握经济发展趋势和管理理论发展趋势,培养适应社会经济发展的管理人才;二是要树立知识、能力、素质协调发展的现代教育质量观,坚持“重基础理论、重创新精神、强实践技能、强综合素质”的原则,突出对学生创新精神和社会适应能力的培养;三是结合学校的层次和定位,发挥学校专业特色和优势,打破课程体系壁垒,使学生在就业中具有竞争优势。
2、体现工商管理的特色性。
工商管理类毕业生主要从事企事业单位的决策咨询、计划、生产、技术、人力资源、财务和营销等管理工作,实践性很强。因此,在人才培养过程中,必须高度重视理论与实践的结合。随着社会的发展,管理环境日趋复杂,管理难度日益加大,管理思想、管理方法和管理技术手段不断丰富和完善,要求工商管理人才不仅要会经营管理,而且要善于处理人际关系。这种专业性质的特殊性,决定了培养出来的人才不仅要具有比较系统的专业知识,还需要注重其职业道德、社会公益心和尊重他人、团结合作与创新质疑精神的养成,需要在大学期间培养其沟通、交往、协调、组织、领导等多方面的管理能力。
3、倡导个性化、多元化的培养模式。
举办工商管理教育的高校办学条件各不相同,所处地区经济发展水平不平衡,师资力量、招生和择业的范围也不尽相同,这就决定了不同学校应有自己的办学特色。全国重点大学、综合性大学师资力量雄厚,生源素质高,应突出通用型、外向型、研究型人才培养;多科性大学可创造条件积极开设辅修专业、双学位专业,鼓励工商管理专业二三年级的学生选修,培养既懂工商管理又具有广阔的理工科知识背景,尤其是外语、电脑、网络、产品类知识背景的复合型人才,满足经济全球化对现代工商管理人才知识结构的需求。地方高校可突出其行业或地区的特色,侧重培养区域经济或行业性应用型人才。在满足工商管理专业本科人才基础培养目标要求的前提下,倡导个性化、多元化、多规格的人才培养模式,使不同类型、不同层次、不同地区高校的工商管理本科人才的培养目标和定位各有所长,满足社会经济发展的多样化对不同人才规格和特色的'选择性要求。
二、工商管理类专业人才培养中存在的问题
1、培养目标过于强调专业教育,忽视全能教育。
全能教育首先是西方国家提出来的,它强调的是培养学生成为什么人的问题,而专业教育强调的是培养学生去做什么的问题。哈佛大学校长尼尔·陆登庭在北大100周年校庆上的讲话中提到:大学开展研究以推动经济的发展是无可厚非的,同样,大学教育帮助学生寻求实用和令人满意的职业也是必要的;然而,更重要的是,大学教育的杰出性是无法用美元和人民币来衡量的;最好的教育不仅使我们在自己的专业中提高生产力,而是使我们善于观察、勤于思考、勇于探索,塑造健全完善的人;它帮助我们的科学家欣赏艺术,艺术家欣赏科学,它帮助我们看到用其它方法无法掌握的不同学科之间的联系,它使我们作为个人和我们社区的成员的生活更加丰富多彩。这样具有全面发展的人,才有可能成为将来在工商业中得到最大发展的领袖和经理人才。
2、课程设置过于强调专业教育,忽视通识教育。
通识教育一般被定义为专业教育之外服务于学生的智能、情感和社会化等方面发展的教育。通识教育主要包括人文教育、社会科学教育、数学和自然科学教育等。很多大学都将信息技术应用、外语、多元文化等包括进去了,并融入了跨学科、跨文化教育的理念。
3、课程设置缺乏企业家精神与领导能力的培养。
世界着名商学院大多开设有关企业家精神培养及领导能力培养的课程,有关企业家精神的课程有:企业家精神或创业、小企业管理、企业咨询、企业创建与运营、创业计划写作、风险投资、家族企业、机会管理、管理快速成长企业、创造性思考、特许经营开发、创新评估、技术转移等。我国工商管理专业都不开设这方面的课程,仅有部分院校开设少量选修课,忽视了企业家精神与领导能力培养。
4、教师的科研活动与教学活动相脱离,学生学习的理论严重脱离实践。
目前我国大学商学院普遍存在教师的科研是为了发表论文、评职称、计算工作量,没有与教学挂钩,不能使科研带动教学,改进教学方法。另一方面,工商管理本科生基本是应届高中毕业生,从学校到学校,缺乏实践经验,在理论学习过程中缺乏感性认知,学校对实习环节不够重视,实习大多是为了完成学分,没有真正参与其中,造成学生对企业缺乏全面的了解。
三、工商管理类专业人才培养的方法及措施
要遵循教育规律和贯彻因材施教的教育理念为出发点,以培养高素质人才和不同学生合理发展为目标,将人才培养目标定位于“面向地方,择业为主”和“加强基础,目标上移”的“特长+合格”型人才培养模式。
1、在课程设置时,首先依据不同学生的共性发展和专业特征要求设置“平台”课。不论对于继续深造的学生,还是以择业为主的学生,给予他们可持续学习的基础是十分必要的。其次,根据学生的个性发展要求和社会需要设置“模块”课和任意选修课,从而形成以“特长+合格”的课程结构体系,突出了学习者的个性。最后,以双重培养目标为目的,赋予学生按自己的需要和目标进行不同层次、不同形式的灵活多样的学习。这种人才培养模式有利于对有差异的学生,实施有差异教育,实现共同发展。
2、理论课程与实践课程并重,形成两个相对独立又相互融合的体系。高等教育培养的人才必须具备与高等教育相适应的基本理论知识,掌握相应的新知识、新技术和新工艺,而以较强的实践动手能力和分析、解决生产实际问题的能力区别于研究性高等教育,以较宽的知识面和相对较深的基础理论知识区别于高职高专教育。
3、在课程设置过程中,遵循“前期趋同,后期分化”的原则,应用性高等教育是直接为地方或行业经济发展服务的。从这个意义上说应用性高等教育也是就业教育,但不能把应用性高等教育说成是终结教育,也要考虑学生的可持续发展,前期趋同为学生的就业和继续学习及深造打下一定基础,后期分化为学生根据自己的需要和目标自主选择学习方式创造条件。基础课程与专业理论课程、实践训练课程及素质教育课程在一定结合点上是相互渗透的。
4、重视科学素养与人文精神、专业教育与通识教育的统一。科学技术的迅猛发展,使职业岗位(群)的内涵与外延日趋丰富、变化频繁。职业能力观由狭义的职业技术扩展到综合职业素质,由单纯的满足上岗要求,走向适应社会发展。这就要求现代应用性高等教育应该更加注重应用型人才的科学素养与人文精神、专业教育与通识教育的统一。
四、结语
通过上述分析可见,高等教育大众化决定了高等教育的多样性,而多样性的高等教育必定要有多样性的人才培养模式去适应。在当前高校工商管理专业发展既面临机遇又面临挑战的背景下,只要们能够认清人才需求形势和工商管理专业人才培养的发展规律,正确定位,明确目标,科学投入,工商管理专业的人才培养将有很大的发展空间。
公共管理类专业实践教学体系的构建论文
摘要：实践教学是培养公共管理类专业学生公共管理能力的有效手段，由于历史和现实原因，当前我国高校公共管理类专业实践教学存在着培养目标模糊、体系不完整、手段方法陈旧、师资力量薄弱、组织实施难度大等问题。可以从认识实践体系、实验教学体系、社会调查体系和毕业实习实践体系四个方面重构完善的公共管理类专业实践教学体系。
关键词：实践教学；公共管理；体系
公共管理类专业所要研究的是政府和非政府公共部门为实现公共利益，针对公共事务而开展的管理活动，公共管理从某种程度上来讲本身就是一种实践。在人才培养过程中要通过构建完善的实践教学体系，切实提高学生公共管理专业技能，培养和锻炼学生公共管理能力。近年来，公共管理类专业发展很快，但是，该专业的实践教学环节普遍较为薄弱，实践教学体系不完善。探索建立完善的公共管理类专业实践教学体系、提升实践教学效果具有重要意义。
一、当前我国高校公共管理类专业实践教学存在的问题
1.培养目标模糊，对实践教学的重要性认识不够
随着近年来我国市场经济的快速发展和社会转型，社会管理任务日趋繁重，对高校公共管理类专业人才的培养提出了新要求，即从学术型（理论型）转变为应用型（务实型）。这就要求高校在培养公共管理类人才时必须高度重视学生的综合实践能力。但是，受传统教育观念的影响，许多高校过分重视理论教学而忽视实践教学的重要性，错误地将实践教学看作理论教学的一部分，认为其可有可无。这种观点直接导致高校培养的公共管理人才综合实践能力薄弱，难以满足社会需要。
2.实践教学体系不完整，缺乏系统性
目前部分院校虽然开设了有关实践教学课程，尽量为学生提供各种实践机会，但并没有围绕应用型管理人才的培养目标建立完善的实践教学体系，如何遵循实践教学的规律制定科学合理的实践教学计划，如何围绕人才培养方案建立计划实施的保障机制和管理机制等都是亟需解决的问题。在现实中实践教学的教学计划、硬件设施、理论指导、评估机制等方面均不够完善，实践教学体系缺乏系统性和完整性，各个实践教学的模块之间也缺少协调性和衔接性。
3.实践教学手段方法陈旧，形式单一
目前国内高校公共管理类专业实践教学的方法和手段传统陈旧，缺乏创新性。一方面，学校在教学方面一直是以理论教学为主导，只注重基础知识传授和灌输，因此缺少对实践教学的深入研究和系统规划。学校采用的实践教学方法依然是业已形成的传统方式，缺少针对性和可操作性，效果很差，难以激发起学生的积极性、主动性和创新性。另一方面，目前高校开展的实践教学活动基本都是以教师为主导，教师讲的多、布置多、规定多，而学生只是模仿、生搬硬套、照葫芦画瓢进行学习。由于在学习中学生不能独立进行“资讯、计划、决策、实施、检查、评估”这一完整的行动过程，因此难以有效学习和掌握工作过程中的经验性知识和策略性知识。
4.实践教学师资力量薄弱，素质不高
近年来，随着我国高等教育的普及化和大众化，高学历人才已经成高校教师队伍的主力，高校教师队伍明显地呈现出年轻化、专业化和知识化的趋势。但年轻教师的动手能力和实践教学经验严重不足，也没有相关政府部门和企事业单位的工作经历，这直接导致他们在指导学生开展实践活动时力不从心，底气不足。许多高校并没有专门的实践教学指导老师，专业教师因为科研和教学压力比较大，很难有充足的精力去开展实践教学工作。而且随着高校扩招，学生数量急剧扩张，实验教师更难以满足需求。
5.实践教学的组织实施难度大，管理混乱
与理论教学组织相比，公共管理类专业实践教学的组织管理难度更大。如在案例教学和校内实践教学的组织中，教师首先要为学生准备相关的公共管理案例资料、应用软件，表格数据资料、文件模板等。其次还要扮演导演、教练、演员等多重角色，既要介绍理论知识，还要引导学生积极参与案例分析及实训的各个环节，启发学生思维，提升操作能力，培养创新理念。这些都需要教师和学生的高度配合及学校的支持，组织实施的难度很大。另一方面，由于缺少系统性、完整性的技能和管理培训，许多实践教学管理人员还停留旧有的水平上，缺乏创新性和积极性。实践教学管理涉及学院、人事、教务、设备、总务等单位，各部门管理职责不清晰，增加了部门或岗位之间的摩擦、推诿、扯皮。
二、我国高校公共管理类专业实践教学体系的重构
1.认知实践体系构建
认知实践主要是以课堂教学为依托，通过传授和习得来增加知识，对学科（专业）形成初步认识，提高分析和解决问题的能力，主要方式有认知实习、课堂讨论、讲座、实验等。认知实习阶段应安排在1-4学期。首先，在课堂教学过程中采用案例教学法。案例教学法是集理论性和实践性于一体的教学方法。实践证明，这种方法可以充分调动学生的课堂积极性，也可以培养学生思考问题、分析问题和解决问题的能力。在教学过程中教师要做好充分准备，熟谙材料和案例的内容，并引导学生积极参与思考和讨论。其次，学校可以有组织地安排学生到其所在市（区）行政机关和企事业单位参观和见习。可以帮助学生在较短的时间里了解相关单位的概貌，包括公共管理组织的实际运作情况、特定政策的演变过程等。
2.实验教学体系构建
实验教学不仅有助于增强学生对所学基本理论的感性认识，激发学生的学习兴趣，而且可以通过模拟政务、在线业务处理等活动，提高学生实施公共管理基本方法和策略的技巧，培养学生处理政府事务的实际动手能力。首先，建立先进的电子政务实验室。电子政务实验教学具有实际操作、互动体验、学以致用等特点，对提高学生通过电子政务平台处理政府事务的能力起着关键性作用。其次，情景模拟教学法。在教学过程中充分激发学生的学习兴趣，围绕相关管理课题，结合管理实践、案例和材料，将管理实践活动搬进课堂，让学生扮演其中的各种角色，从而提高学生的管理素质。可以采用模拟公共决策、公务员面试、政务会议、行政听证、行政诉讼等形式，使学生充分融入课堂教学过程中，加深对所学知识的掌握和理解，并通过自己组织活动提高自身的交流、沟通、协调以及团队合作能力。
3.社会调查实践体系
社会实践调查是已经被国内高校广泛采用的较为成熟的实践教学方法，但是关于社会调查的组织实施还有诸多需要改善之处。首先，在开展社会调查之前，教师要充分了解学生的兴趣和关注的.问题，据此设置相关调查课题（就公共管理学而言，一般围绕国家近期发生的重大事件、社会热点问题、民生问题等）供学生选择。并且根据需要选择相关的调查区域，尽可能地争取地方政府的支持。其次，在开展社会调查的过程中，由社会学专业老师进行全程安排和指导，加强与学生之间的交流和沟通，保证社会调查的顺利开展。最后，在社会调查结束后，学生要根据调查所得到的结果撰写调研报告。将社会调查作为学生的必修课，对表现优秀者给予一定的物质或精神奖励。通过社会调查，使学生完成从感性认识到理性认识、从理性认识到实践的转变，切实提高学生的理性思维能力和分析问题能力。
4.毕业实习实践体系
毕业实习是实践教学活动中较为集中地参与到工作岗位中的实践形式，对于提高学生实际工作能力具有非常重要的意义。首先，借鉴国外本科实践教学经验，应加强产学研合作办学，拓宽实习渠道，依靠企事业单位，建立产学研结合的校外实习基地，形成有效运作机制，逐步形成教学、科研、生产一体化的多功能综合性教育实习基地。其次，由专门的实习指导教师与学生交流，了解学生的兴趣爱好和以后的就业倾向，并据此安排学生到政府或企事业单位实习。为避免学生的实习流于形式、走马观花，要尽可能安排学生到真正的工作岗位上实践，并且联系所在单位的高层管理人员指导和监督学生。学校教师也要定期与实习单位和学生进行交流沟通，以便指导和规范学生的工作。最后，加强对毕业实习的监督考核。学生要在实习结束后将自己的工作经历和所得以实习报告的形式汇报给指导老师。
三、结语
加强公共管理类专业实践教学工作，首先要转变教育理念，彻底改变传统教育模式下实践教学处于从属地位的状况，实现从注重知识传授向重视能力和素质培养的转变，充分认识实践教学对培养应用型人才的重要意义，从政府、社会和学校三个层面共同构建完善的实践教学体系。
参考文献：
[1]耿永志.公共管理类专业实践教学模式研究[J].河北广播电视大学学报,(17).
[2]卢智增.高校公共管理学科实践教学模式创新探究[J].现代商贸工业,(23).
工商管理论文公司内部体系研究
JD 公司内部控制体系优化研究【1】
第一章 绪论
1.1 选题背景、研究目的和意义
1.1.1 选题背景
安然、世通、施乐等财务丑闻给企业带来了巨大的经济损失。
在这样的背景条件下，作为防范风险的企业内部控制受到高度重视。
随着美国萨奥法案的颁布和 COSO 报告的成功实施，世界各国政府相继加强企业内部控制规范建设。
分别于 年和 2010 年颁布的《企业内部控制基本规范》和《企业控制应用指引》体现了五部委对企业内部控制体系构建问题的重视，志着我国内部控制规范体系的出台。
随着 2012 年 5 月《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》的颁布，各大国有企业对内部控制建设给予了极大的重视，并按要求进行了推广。
经过几年的实践可以看出，制定内部控制制度对企业而言是有利的，内部控制的实施可以帮助企业节约管理成本，减少风险。
但是目前我国国有企业的三级公司对内部控制体系的认识还明显不足，对于三级公司，他们的经营不同于二级公司，他们的经营模式相对灵活，业务面广，可是他们对于内部控制体系构建工作认识不足，具体工作大多浮于表面。
因此，此类企业的内部控制体系优化是有必要的。
1.1.2 研究目的及意义
本文具有一定的实用价值。
通过此次研究查找公司目前的内部控制存在的缺陷，梳理各个重要流程，结合公司日常运营实际情况，设计出适用于公司的内部控制建设意见，从而优化公司内部控制体系，使公司更具竞争力。
其具体目的有如下三点：
(1)促进 JD 公司完善治理结构，建立科学的组织构架。
公司目前存在人员交叉，职责权限不明确，职责分离不到位;管理制度不完善;对采购、销售等环节控制薄弱;物资管理、固定资产管理没有有效地控制起来等问题，通过对目前内部控制框架的梳理，以风险管控为导向，让公司管理层意识到公司管理存在的问题，从而进行改进。
(2)就公司出现的问题进行对症下药，设计出与公司自身相匹配的内部控制体系，使得公司内部管理体系呈现一个良性循环的管控过程。
其中，将重点关注内部控制环境及与日常经营活动密切相关的控制活动。
(3)有利于提高员工的主动性，完善的内部控制能够促使员工对自我工作状态进行自查，提高工作效率，得工作机制得到良性循环，一定的奖惩机制，让员工将个人工作成效与公司发展联系起来，使得员工使命感越来越强，一心为公司的发展着想，促进公司健康发展。
1.2研究思路、内容和方法
1.2.1 研究思路
本文选取 JD 公司为研究对象，结合公司自身特点，将理论与实际相结合，首先找出公司目前内部控制存在的缺陷，找出缺陷产生的根本原因，提出了消除这些缺陷的控制措施，最后达到优化内控体系的目的。
1.2.2 研究内容 本论文的主要内容如下：
第一章：研究背景、目的和意义，结合国内外关于内部控制的研究现状，阐述了本文的研究思路和方法。
第二章：通过国内外文献及论文的查阅，对企业内部控制的基本理论进行阐述，对内部控制的发展历程做出一定的总结。
阐述本案例内部控制体系优化设计的思路。
第三章：描述 JD 公司内部控制现状，分析 JD 公司内部控制现状形成的原因。
第四章：通过梳理公司人财物的重点业务流程，找准公司控制存在的风险点，结合实际，根据内控管理基本规范针对存在的风险点来设计其内部管理控制措施，以达到财产物资安全并控制成本。
第五章：研究结论。
第二章 内部控制概述
2.1 内内部控制发展
2.1.1国外内部控制发展
内部控制经历了长时间的发展，主要划分为四个阶段，具体情况如下：
(1)内部牵引阶段
内部牵引阶段被定义为内部控制理论发展的萌芽期，记录管理财物人员活动的行为被定义为内部牵引制度，它由职责分工、会计记录、人员轮换三个要素构成。
这个时期主要通过职务分离，相互牵制来实现财物风险防控。
(2)内部控制制度阶段
产业革命后，控股公司的出现，使得企业对内部控制有了更高的要求。
首先是“内部会计控制”及“内部控制”分别在 1934 年和 1949 年于美国提出。
随后，于1953 年对其定义进行修正，将其分为了“会计控制”和“管理控制”。
其中，“会计控制”是指以财产保护为目的，与财务会计记录可靠性相关，为企业日常交易提供合理保证而制定的程序。
(3)内部控制结构阶段
20 世纪 70 年代美国欺诈贿赂事件的频频发生，促使在 1979 年美国证券交易委员会要求管理层向公众提供的审计报告必须要有独立的第三方审计师出具的内部控制报告。
1988 年颁布的《审计准则公告第 55 号》表明：对内部控制结构与内部控制制度进行了替换，确了内部控制结构由控制环境、会计系统、控制程序构成，其中，突出强调了内部控制环境的重要性。
2.2内部控制体系设计思路
企业内部控制制度设计方面的研究也越来越多，有学者总结，内部控制体系应基于风险管理的思想，按照“业务流程”→“风险评估”→“控制措施设计”的顺序进行阐述。
(1)业务流程
来自不同岗位的角色共同完成一系列活动并达到特定的价值目标，这就构成了一套特定的业务流程。
为了能使业务流程中不同岗位角色中的活动内容能够转手交接，对活动的先后顺序做出严格的界定和对活动的内容、方式、责任等性质做出明确的安排和界定是非常有必要的。
(2)关键控制点
在不同的业务流程中，通过对流程的梳理，分析并识别出该流程的风险，根据识别分析的风险设置对应的风险控制点是内部控制是否有效，内部控制体系是否合理的必要条件。
有学者强调：内部控制关键控制点不是一层不变的，而是会随着内外部环境的变化做出相应的调整，也唯有如此才能达到理想的控制效果。
各类关于内部控制关键控制点的研究都证明了关键控制点的重要作用，它是内部控制体系建设的基础，也是内部控制措施实施的目标。
各业务流程分析找出关键控制点是建立有效的内部控制体系的第一步。
第三章 JD 公司内部控制现状及原因 ................... 9
3.1 JD 公司概况介绍 ..................... 9
3.2 JD 公司内部控制体系存在的问题 .......... 10
第四章 JD 公司内部控制体系的优化设计 ............. 17
4.1 JD 公司内部控制设计原则 .............. 17
4.2 内部控制管理架构 ........... 18
第五章 结论.............. 38
第四章 JD 公司内部控制体系的优化设计
4.1 内部控制管理架构
公司内部控制工作，在公司总经理的领导下应形成决策、管理、执行、监督四个层次的管理架构：
(1)决策机构：公司总经理办公会对公司内部控制工作有决策权，负责内部控制的建立健全和有效实施;听取管理层关于内控方面的汇报。
(2)管理机构：负责组织部署内部控制体系建设的部署，解决内部控制制度的建设和沟通协调问题。
(3)执行机构：包括各职能部门、各车间，别负责建立、实施并定期自评本部门内部控制执行情况。
(4)监督机构：包括内部审计机构或其他类似内部监督机构，负责对内控体系设计有效性和执行有效性进行内部监督。
JD 公司内部控制体系内部控制缺陷主要集中在内部环境模块和控制活动模块中体现，下面将针对这两个模块进行重点设计。
第五章 结论
通过对 JD 公司内部控制全方面的梳理，可以看出：内部控制五要素是相辅相成的，良好的内部控制环境是内部控制实施的基础，各个要素相互协作，相互影响。
在对内部控制框架进行设计时，框架的整体性和协调性是不容忽视的。
对于这样的三级公司，内部控制体系的建设离不开公司管理层的重视，全体员工的共同努力。
化学类专业多元化人才培养体系的构建与实践论文
近年来,在南京大学以“通识教育与个性化培养融通”的理念推进新一轮教学改革的进程中,南京大学化学化工学院以建设“激发兴趣、注重能力、多元培养、个性发展”的课程体系为核心、以完善机制为保障、以提升人才培养质量为目标,构建和实践了化学类专业多元化人才培养体系并取得了很好的效果。
一、针对理科化学教育存在的主要问题明确改革方向
我国传统的高等理科化学教育是以培养化学科研工作者为目标,课程体系与培养手段比较单一,无法满足科学、国家以及产业发展对化学类人才的多元化需求。具体问题包括:(1)现有课程体系大多是为通过高考入学的本科生进行循序渐进地培养而设置的,而在国内高水平高校中,通过自主招生录取的学生已具有很好的无机化学以及有机化学知识基础,现有课程体系无法满足对拔尖学生的培养要求;(2)传统化学人才培养主要是通过实验课程培养学生的实践能力,对化学学术类人才的研究能力及创新意识的培养措施较为单薄;(3)在传统课程体系中,交叉课程少,对学生交叉类学科的实践能力、研究能力的培养不到位;(4)对化学产业人才的培养不重视,对学生产业素养的培养措施缺失,实习实践基地比较缺乏。
南京大学化学专业是国内外具有重要影响的人才培养基地,在人才培养工作中一直秉承戴安邦院士的全面化学教育思想。在对现行理科化学类专业人才培养中存在的主要问题进行深入思考后,我们明确了教学改革的方向和主要任务:以培养与科学发展及社会多元化需求相适应的领军人才、满足学生个性化发展为指导思想,以构建“激发兴趣、注重能力、多元培养、个性发展”的课程体系为核心,以机制建设为保障,努力促进人才培养质量的显着提升。
二、以学生发展需求为导向构建并实践多元化的课程体系
1.构建两类理论课核心课程体系,适应具有不同基础的学生需求
(1)建设适宜拔尖学生的核心课程体系。通过自主招生入学的拔尖学生具有较好的无机及有机化学基础,对此类学生,我们将专业核心课程的设置进行了调整。融合无机化学与基础物理化学知识,构建一门全新的“化学原理”课程;精简有机化学内容,将授课时间由1学年调整为1学期;将结构化学、结晶化学、高阶物理化学内容整合为“高等物理化学”。通过数理课程学习内容的强化、化学专业核心课程的整合与提升,使学生具有宽厚的数、理、化、生等理科基础,学科视野开阔,专业知识扎实,为他们在化学以及相关交叉学科领域的发展打下良好的基础。
(2)优化常规的化学专业核心课程体系。对大部分通过高考入学的学生,我们合并无机化学与化学分析内容,设立“大学化学”课程;结构化学由大三调整为大二开设;增设“高分子导论”为核心课程。形成以大学化学、结构化学、有机化学、物理化学、仪器分析、高分子导论为骨架,从微观到宏观的核心理论课程体系,并按照以知识单元构建知识体系的要求在教学内容的综合性和开放性方面对课程内容进行调整与更新。调整之后的专业核心理论课程体系,内容更趋合理,课程分布更加均衡。
2.构建多元化选修课程体系,满足不同发展方向的学生培养需求
(1)丰富专业学术类选修课程体系。刚入学的一年级新生对大学和学科还不是很了解、有比较强的好奇心。为尽快激发他们对学科的兴趣和激情,开设了“化学与生命”、“化学与材料”、“能源与化学”、“化学与环境”、“大分子:从材料到生命”以及“原子与分子的量子世界”等6门新生研讨课。我们聘请活跃在科研一线的名师主讲这些课程,注重以科学的知识单元组织课程,构建了知识体系完整、前沿性强的专业选修课程体系。我们还建设了高年级研讨课并对本科生开放了部分研究生课程。通过对这些前沿性课程的系统学习,有助于从专业学术方向发展的本科生系统了解学科前沿领域,激发科研兴趣。
(2)强化学科交叉类选修课程体系。学科发展趋于融合,化学与生命、材料、环境以及能源科学越来越多地交叉,依托院内从事交叉领域研究的教授,开设了“现代材料化学基础”、“纳米科学前沿”等课程;委托生科院开设了“生物化学”、“分子生物学”等课程;我们还选择“环境化学”、“材料加工”、“药物化学”、“能源化学”、“地球化学”等相关院系的课程作为学生跨院系的选修课。通过这些跨学科的.课程学习,拓宽了学生的学科视野,为学生将来从事交叉学科的工作奠定了较为坚实的基础。
(3)建设化学产业类选修课程体系。针对化学产业人才的需求,我们开设了“化学化工行业就业创业指导”、“化学安全与防护”、“精细化学品开发与商业化”、“现代实验测试技术”等与企业管理、安全生产、环境保护、质量认证等行业紧密相关的课程,建立了一套内容丰富、适应社会要求的选修课课程体系。
3.完善“一体化、多层次、开放式”的实验教学体系
我们较早实施了“基础-综合-研究”三层次实验教学运行模式和实验室管理体制,并按化学一级学科的整体性对各层次的实验教学内容进行了改革。整合“无级化学实验”和“定量分析化学实验”为“大学化学实验”;取消二级学科专门化实验,在化学一级学科层面上开设综合化学实验;将科研成果及时转化为教学实验,开设和学科前沿融通的研究性实验。在进行课程体系和教学内容改革的同时,大力推进“提高-扬优-早期介入科研”的各类实验室开放机制,有力促进了学生视野的开阔、个人兴趣的养成。
三、以提升学生质量为目标完善多元能力培养的保障机制
1.建立导学机制,营造化学文化环境
学生个性化成长,必须依据其自身兴趣爱好,同时也离不开外界因素的正确引导。我们积极聘请教学科研经历和人生阅历丰富的老师做新生导师,同时通过职业生涯指导课、专业规划指导课,根据学生的兴趣与特长,帮助学个性化发展。建立院史以及化学展览馆,设立化学文化节,建设教学和科研实验室的化学文化氛围,着力激发学生个人兴趣、努力帮助他们明确自身的发展方向。
2.完善创新训练体系,培养学生学术研究能力
以化学人才基地能力提高项目为支撑,依托国家及教育部重点实验室,以涵盖化学主要前沿的课题做载体,设立学生自由创新探索项目,结合本科生创新计划,努力培养学生的创新意识与研究能力。定期组织本科生科学研究报告论坛,培养他们的学术交流能力。采用多种方式积极鼓励并资助学生进行国际交流,培养学生的国际学术视野。形成了对本科生研究能力、创新意识及综合素质全面培养的机制。
3.构建交叉学科平台,培养学生多学科视野
我们以本院从事交叉学科研究的实验室及外院(系)的相关研究平台为依托,在化学人才基地能力提高项目以及创新研究计划中设立交叉学科研究课题。与中科院相关研究所合作,采用“双导师”模式,培养学生交叉科学研究能力,拓宽学生的学术视野,为其毕业后从事交叉学科领域的工作奠定基础。
4.加强实践基地建设,培养学生实际应用能力
我们积极寻求并有效利用社会资源,建立学校、用人单位和行业部门共同参与的学生实习实践联合培养机制。设立了一批包括江苏梅兰化工集团、和氏璧化工集团等企业在内的实习实践基地,并与中国石化、扬子江药业等企业进行实质性的学生实习合作,实施了“实习前评估-实习中监督-实习后考评”的管理模式,加强对学生的实践能力培养,使他们能尽快适应社会要求。
由于构建并实施了多元化的人才培养体系,我们在人才培养中取得了很好的效果,学生的创新意识和实践能力明显提高。在近3届全国大学生化学实验邀请赛上获得6金3银的好成绩,多元化人才培养体系构建和实践收获了多项成果:新增2个国家级教学团队,1门国家精品课程,“国家级化学实验教学示范中心”于以优异成绩通过验收,5部教材入选“十二五”国家级规划教材,化学专业被纳入首批“国家基础学科拔尖学生培养试验计划”,获得了1项国家教学成果二等奖和2项江苏省教学成果一等奖,有力促进了化学类专业的教学改革。
1艺术设计专业实验教学存在的问题
在实验教学体系当中，理论教学与实践教学的配合程度不够是造成当前教学工作不能正常发挥作用的一个重要基础前提。虽然我们在艺术设计专业的教学当中应当给予实验教学足够的重视才能不断提升这些教学设计手段的科学性和有效性。但是仅仅重视理论教学这一点又是难以满足学生的知识学习规律的。在加强实验教学的同时还应当以扎实的理论教学作为基本铺垫。这样才能使其更加重视这些现象的重要性。理论与实践是相辅相成的，任何一个环节的薄弱都会在不同程度上对实践教学造成一定程度的不良影响。因此在这样的基础上应当更加有效的满足这些过程中的重要基础性作用。
艺术设计专业实验教学体系的构建应当在增强人才实践动手能力的基础上着重提升人才的综合素质。在重视理论修养和实验教学协调发展的基础上更加重视教学的`系统性和科学性。具体而言应当做到如下几个步骤。
2.1明确艺术设计专业教学体系构建的基本原则
构建的基本原则应当包括以下几个方面，一是效率性，二是科学性，三是实用性。其中效率性是指在这种新兴的实验教学体系模式下无论是教学工作还是学生的学习都应当是高效的，这样才能激发一种实验教学体系的潜力[2]。另外，科学性就是整个教学体系应当以先进的教学理念为指导，以最新的现代技术为重要的教学辅助手段，同时还要以科学的方法将这些内部要素按照一定的排列组合顺序整合为一个有机统一整体。在构建实验教学体系的过程中应当更加重视教学体系的科学性。
2.2树立明确的实验教学目标
确立教学目标是整个教学工作的基础所在，目标相当于航向。确立教学目标应当考虑社会人才需求。在注重人才需求不断得到满足的基础上逐渐分析未来人才发展趋势。在市场经济背景下，人才需求应当成为教学调整的基本方向，而且还要不断的分析未来发展和变化额趋势。
2.3优化和开发课程资源
艺术设计专业课程教学所依托的课程资源非常丰富，例如企业环境、专家学者、新媒体等都可以为实验教学体系的构建服务。为此学生和教师在教学过程中应当更加重视课程资源的开发工作。只有这样才能确保艺术设计实验教学的效率性。
2.4优化教师队伍
艺术设计专业教师队伍素质是影响实验教学体系的关键。为此优化教师队伍应当成为提升模式实用性的一项重要促使。在当前的实验教学过程中，教师的实践素质不高，不能正确选择和利用教育教学理念。同时，对各种新的教育教学技术的学习和创新也不足。因此，优化教师队伍是构建艺术设计专业实验教学体系的重要工作。
构建纳税评估体系论文
【摘要】纳税评估是税务征收和管理工作的重要内容，是确保税收征管科学有序的重要环节。我国纳税评估工作起步较晚，但评估办法经历了多次变化和发展。十多年来，我国纳税评估工作取得了较好的成效，但也还存在认识不统一、机构不健全、指标体系不完善、缺乏法律依据等问题，基于这些问题，本文为科学构建纳税评估体系和提升税收工作水平提出了四点参考性的建议。
【关键词】纳税评估;税收管理;提升
纳税评估，是指税务机关通过一定的科学技术手段与评估方法，针对纳税人报送的纳税财务资料、申报材料和税务机关平时掌握的征管情况及相关涉税信息，从而依法对纳税人的涉税信息进行判断、分析、审核，并及时进行评定、处理的过程。纳税评估是对与税务有关的信息进行深度处理、加工的政府行为，是税务征收和管理工作的重要内容，是确保税收征管工作整体上科学有序的重要环节。
一、我国纳税评估发展现状
(一)我国纳税评估工作的办法概述。
我国的纳税评估工作最早试点于，大规模开展也只有十多年的时间，因此还处于积极探索阶段。我国纳税评估工作开始之时，主要采取以对单个企业进行技术分析为主要特征的评估方法，规定主要对企业的销售额变动情况、增值税缴纳情况、税负率差异情况、销项税额情况、进项税额情况、进项税额构成等进行分析和评估。后来，又补充建立了选户指标体系(主要包括税负率变动情况、应纳税金变动情况、销售收入变动情况、销售变动配比情况、连续三月零负申报情况等内容)和审核分析指标体系(主要包括水电费用变动情况分析、运输费用变动情况分析、应付或应收账款变动情况分析、存货变动率表分析、工业或商业企业应纳增值税分析、预付或预收账款变动情况分析等内容)两大方面的体系内容。再后来，为了进一步提升纳税评价的针对性，又新增了行业指标体系(主要包括玻璃业、油脂业、保鲜业、纺织织业、粮食加工业等行业产品的单位产品销项或进项税额、应纳税额、税负率以及定额工、料、费耗用等内容)。
(二)我国纳税评估工作成效。
经过左右的实践探索，我国纳税评估工作取得了明显的成效。可以归纳为几个方面:一是有效地实现了对税收征管过程的切实监控，在稽查与征收之间建立起了良好的联系纽带，避免了问题积累和过度移送，提高了税务稽查和征管的工作效率。二是将纳税评估建立在提高服务质量和充分信任纳税人的良好基础之上，提高了纳税人的依法纳税意识和纳税遵从度，有效提升了税收征管质量，保证了国家税收目标的渐次实现。三是通过采取“教育优先，告诫在前”等方法的探索，帮助纳税人及时纠正和改变纳税过程中的违法行为，为纳税人降低了一些成本和损失，规避了一些不必要的惩罚，增强了纳税人的纳税意识，改变了纳税人的错误观念，在纳税人和税务部门之间逐步形成了和谐、融洽的征纳关系。
二、我国纳税评估中存在的问题
(一)认识不统一，机构不健全。
具体表现为:一是对纳税评估本身缺乏一个完整、深入的认识，对纳税评估的概念、内涵、要素、原则、特点、重要性及作用机理等了解不多，认识不够;二是由于受到观念、认知、技术、方法等制约，使得纳税评估工作过于形式化，不能发挥其应有的基本作用，从而影响了纳税评估质量和水平;三是纳税评估岗位设置不科学，相关配套管理制度不完善，评估人员、征税人员之间职责不清晰，分析指标不统一，缺乏可操作性和对比性;四是纳税评估机构没有及时有效的设立和健全，有的受到多头领导和管理，各自为政，使得评估软件、数据等不能实现互融互通，难以实现纳税评估的目标和效果。
(二)纳税评估指标体系不完善。
纳税评估由包括评估主体、评估客体、评估内容、评估方法、评估结果等要素构成，纳税指标体系是直接管着着各个评估要素的重要标尺。当前，我国纳税指标体系的建立几乎还处于探索和起步阶段，评估指标体系发展还有很大的完善空间。纳税评估指标主要利用企业本期数据和历史数据进行比较，不能够仅仅以行业划分为依据和标准而对相关指标进行比对。因为我国对行业的划分口径比较宽泛，因而在纳税评估中，企业生产规模、产品类型等会对行业指标造成很大的影响。
(三)纳税评估工作缺乏法律依据。
合法性原则是纳税评估的一个重要原则。然而，在纳税评估工作中，往往面临法律依据不够充分的问题。到目前为止，除了国家税务总局前就发布的商贸企业增值税纳税评估的规章文件外，只有对加油站、商贸企业这两项具体工作进行纳税评估有较为充分的文件依据，而且仅有的这些文件还存在解释较为原则性和抽象性，操作性和针对性不强的缺点。
(四)纳税评估工作人员素质不高。
纳税评估不是像一些外行人士认为的那样“简单”，而是需要具备财务、税务、法律、管理、计算机技术等较强的专业知识和业务素养的人，才能够真正胜任这一项工作。随着社会经济的快速发展和税务违法犯罪的高智商化、高科技化，一些纳税人、扣缴义务人实施偷税漏税的花样不断翻新，水平越来越“高超”，表现越来越隐蔽，因此对纳税评估工作者的能力和素质提出了更高的要求和挑战。
三、构建我国纳税评估体系的建议
(一)建立健全现代纳税评估制度。
一是按照科学化、精细化的税收管理要求，建立完善分行业、分税种、分规模的纳税评估体系;二是积极建立和健全涵盖行业平均利润率、平均增值率、平均税负率、平均物耗能耗等评估指标体系;三是为探索解决实际评估中产生的不愿评、不会评、胡乱评等现象，可尝试建立一种标准评估的案卷模板，为税收管理员提供新的.先进的评估工具，切实提高纳税评估工作的科学性、合理性;四是充分对比和分析统计增加值与实现利润、行业的总体指标与纳税人个体指标之间的联系和差异，做到发现问题及时处理或移交查处，增强评估制度的及时性和震慑力。
(二)完善纳税评估的组织结构体系。
一是要进一步建立和完善纳税评估领导组织，加强对开展纳税服务评估工作的组织领导和指导协调。二是要积极建立健全纳税评估责任机制，结合实际对各项评估指标进行细化，加强督促和考评，确保纳税评估工作责任能够真正落实，预防和反对形式主义。三是可以尝试建立纳税评估实效考核通报制度，逐级进行评比、考核和通报，并将纳税评估考核结果与纳税评估人员的经济、政治待遇挂钩，加强激励性的引导，促使提升纳税评估和税收管理水平不断提升。
(三)建立完善纳税评估的方法和指标体系。
一是要针对不同的纳税对象，采用分类办法进行评估，尽力拓展评估和监控的范围;二是要充分运用管理学、经济学、统计学、法律等各科知识，坚持定性评估与定量评估相结合，积极借鉴和采用数学模型等先进评估方法;三是要努力简化评估程序和文书资料，合理设置评估考核期限，使得征收、管理、稽查之间形成良好的相互协作关系。
(四)加强纳税评估人员队伍建设。
一是要积极创造条件，放开视野，坚持选贤任能，将具有高学历、专业水平的高级纳税评估人才吸收到纳税评估队伍中来，为纳税评估工作输入新鲜“血液”。二是要开展业务知识培训，加强对现有的纳税评估人员进行财务、税务、法律、管理、计算机技术等专业知识培训，丰富和开拓纳税评估人的知识和视野，不断提高纳税评估人员的综合素质和工作水平。三是坚持人机共抓，充分发挥计算机和现代网络技术精密度高、计算速度快、逻辑能力强、收集和存储数据信息方便的优势，不断提升纳税评估人员的信息技术应用水平，加快推进纳税评估信息化、现代化建设进程。综上所述，科学构建纳税评估体系，有利于增强纳税人依法纳税的意识，逐步降低纳税成本和促进税务机关服务职能的科学转变。从本世纪开初以来，我国纳税评估工作先后经历了个别税种纳税评估探索和整个纳税评估体系实践发展两个阶段，积累了较多较好的构建纳税评估体系和提升税收管理水平的试点、经验和做法，都值得我们进一步审视、思考、借鉴和改进。科学构建纳税评估体系，不断提升税收工作水平，不是一朝一夕之功，需要不断地摸索、实践和创新，其中很关键的一点，就是要在加强理念创新、管理创新、技术创新上多着力。
【参考文献】
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构建财政支出绩效评价体系论文
内容摘要：财政支出绩效评体系，是公共财政的重要组成部分。本课题借鉴美国和澳大利亚公共支出绩效评价方法，按照本土化的理念，提出了一套建立我国财政支出绩效评价体系的基本思路：在评价方法上，借鉴西方市场经济国家探索的十几种方法，形成我国特色的评价方法；在评价原则上，遵循相关性、经济性、重要性和可比性等原则；在评价主体上，分为负责绩效评价的政府机构、具有专业判断能力的专家组和社会公众三部分；在评价内容上，分为一般预算支出的绩效评价和项目支出预算的绩效评价两个部分；在评价指标上，分为子系统层、要素层、状态层、变量层和指标群等五个层次。通过上述分析，力求使本体系具有实用性、可操作性。
党的十六届三中全会决定指出，财政要“改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督，建立预算绩效评价体系。”根据这一指示，财政部将在今后一段时期内，进一步强化预算改革力度，提高预算资金的安全性、合规性和有效性。本课题的目的，就是在借鉴国外经验的基础上，就财政预算改革的重要内容――财政支出绩效评价体系的建立，提出若干建议。
一、财政支出绩效评价体系的基本理念
财政支出绩效评价体系，是近来出现在西方国家的政府公共支出管理的一项重要制度，其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系，形成一种新的、面向结果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。
建立财政支出绩效评价体系的核心，就是把现代市场经济的一些理念融入预算管理中，使政府预算能像企业财务计划一样，对政府的行为进行内控，并通过这种内控，保障政府目标的实现，提高政府运行效率，促进政府职能转变，提高政府与市场的协调能力。
从操作层面上讲，财政支出绩效评价体系，不仅仅是对财政支出使用情况进行评价和监督，它的根本意义更是以财政支出效果为最终目标，考核政府的职能实现程度，也就是考核政府提供的公共产品或公共服务的数量与质量。正因为财政支出绩效评价体系有着这样的功能，因此，如果仅仅从财政的角度来进行财政支出绩效评价，就很难全方位地反映财政支出的实际效益与效率。从这个意义上讲，财政支出绩效评价体系，是以财政部门为主体，政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。
由于财政支出范围广泛，再加上支出绩效呈多样性的表现特点，既有可以用货币衡量的经济效益，还有更多的无法用货币衡量的社会效益，而且不同的项目有不同的长短期效益，直接效益和间接效益，长期以来，财政部门一直无法采取一种比较准确的办法，来对财政支出进行衡量。而这一“盲点”，恰恰是减少资源损失浪费、提高效率的关键点。财政支出绩效评价体系，就是要把“不可衡量的事”变为可衡量的，确定政府的职能、财政支出的目标以及实现这些目标所需的步骤，在给定目标的前提下寻求最有效率的实现目标的方式，以最低的成本最大限度地满足公共需要、社会经济发展的需要。
二、财政支出绩效评价体系的方法
政府的财政支出绩效评价体系一般包括：制定明确、合理的公共支出绩效目标，建立科学、规范的绩效评价指标体系，对绩效目标的实现程度及效果实施考核与评价，并把绩效评价与预算编制与预算管理紧密结合起来。
为了形成与当地社会经济发展相适应的财政支出绩效评价体系，西方市场经济国家进行了各种探索，再加上经济理论界的研究，目前，形成了如下几种比较主流的方法。
1、成本――效益分析法，即将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析的一种方法，通过多个预选方案进行成本效益分析，选择最优的支出方案，该方法适用于成本和收益都能准确计量的项目评价，如公共工程项目等，但对于成本和收益都无法用货币计量的项目则无能为力，一般情况下，以社会效益为主的支出项目不宜采用此方法。
2、最低成本法，也称最低费用选择法，适用于那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目，如社会保障支出项目，该方法只计算项目的有形成本，在效益既定的条件下分析其成本费用的高低，以成本最低为原则来确定最终的支出项目。
3、综合指数法，即在多种经济效益指标计算的基础上，根据一定的权数计算出综合经济效益指数，该方法目前被我国多个部门采用，评价的准确度较高、较全面，但在指标选择、标准值确定及权数计算等方面较复杂，操作难度相对较大。
4、因素分析法，将影响投入（财政支出）和产出（效益）的各项因素罗列出来进行分析，计算投入产出比进行评价的一种方法。
5、生产函数法，通过生产函数的确定，明确产出与投入之间的函数关系，借以说明投入产出水平即经济效益水平的一种方法。用公式表示就是：Y=f（A，K，L…），其中Y为产出量，A、K、L等表示技术、资本、劳动等投入要素。生产函数法不仅可以准确评价综合经济效益，而且对评价资源配置经济效益、规模经济效益、技术进步经济效益等都有重要作用，但函数关系的确定较为复杂。
6、模糊数学法，采用模糊数学建立模型，对经济效益进行综合评价的方法，将模糊的、难以进行比较、判断的经济效益指标之间的模糊关系进行多层次综合评价计算，从而明确个单位综合经济效益的优劣。
7、方案比较法，主要用于财政项目资金管理。首先评价各方案有无经济、社会效益，然后，对各方案的经济效益、社会效益进行事前估算，并根据估算结果进行方案选择。
8、历史动态比较法，将某一类支出或项目的历史数据进行对比分析，了解其历史上的变化及效益波动情况，既可以看出其发展趋势，也可以了解各种因素在不同时期的影响及作用机理，进而分析其效益差异的成因及改进方向。
9、目标平价法，将当期经济效益或社会效益水平与其预先目标标准进行对比分析的方法，此方法可用于对部门和单位的评价，也可用于周期性较长项目的评价，还可用于规模及结构效益方面的评价。
10、公众评判法，对于无法直接用指标计量其效益的支出项目，可以选择有关专家进行评估并对社会公众进行问卷调查，以评判其效益，适合于对
公共管理部门和财政投资兴建的公共设施进行评价，具有民主性、公开性的特点，但应用范围有限且有一定模糊性。
在这些方法基础上，各国形成了不同特色的绩效评价体系。其中，对我国比较有参考价值的有美国和澳大利亚。
美国的财政支出评价包括部门绩效评价和项目（program）绩效评价。在的预算中，美国管理当局制定了一项简单的评级制度，根据成效计分卡标准来评价联邦机构执行总统管理议程的工作成果。管理及预算办公室（OMB）负责评价各机构的绩效，每个季度管理及预算办公室评估各机构的工作进展状况以及绩效目标完成情况，同时对各机构为完成目标而采取的措施及进一步完善措施等问题做出详细的评论。成效计分卡标准的运用为衡量部门绩效提供了切实可行的依据，使各部门的工作结果具有可比性，计分结果促进各部门努力改进自身存在的问题、提高管理绩效。项目支出绩效评价方面引入了项目评价体系（Program Assessment Rating Tool，下文简称PART），设计了PART调查表，PART调查表的最初草案是在5月发布的，总统管理顾问委员会于7月10日通过定稿，7月16日正式发布使用。管理当局计划每年对大约1/5的联邦项目进行评级，到所有的项目都将使用PART。PART设计了一系列问题，评价项目的目的及设计、战略规划、管理、结果和责任，包括那些不是项目或机构可以直接控制但影响项目或机构的相关因素。美国财政支出绩效评价要求各部门制定长期绩效目标和年度绩效目标，管理及预算办公室和各机构一起选定可以有效反映项目目的、项目优先权的绩效衡量指标，根据这些目标和指标来评价目标的完成情况，从而确定项目的绩效。
澳大利亚联邦政府是在至财年开始酝酿推行以公共支出绩效评价为核心的公共支出预算改革，至财年正式实施公共支出绩效评价制度。绩效评价包括的主要内容是：将年度绩效计划中的绩效指标与本财年实际执行情况进行对比分析，对绩效计划完成情况进行评价，对未完成的绩效计划目标进行解释并提出相应措施，与以往年度绩效指标完成情况进行比较分析等。澳大利亚财政支出效益主要是通过绩效评价指标的实现与否来体现的，因此绩效评价指标事实上成为澳大利亚政府的财政支出管理的中心环节。澳大利亚公共支出绩效评价指标主要包括两方面的内容：部门事业发展目标（outcomes）绩效指标和部门产出（outputs）指标，前者用于评价事业发展目标是否实现，后者则由联邦专款绩效指标和部门基本支出绩效指标构成，联邦专款绩效指标用于评价联邦专款的分配使用情况、对实现战略目标的贡献以及专款分配的政策等，部门基本支出绩效指标主要是用于评价部门基本支出的使用情况。澳大利亚财政支出的绩效指标设计既兼顾了政治、社会、经济等不同的标准，综合考虑了长远、中期和当前效益以及直接和间接效益，同时也注重指标体系的相对稳定性和通用可比性。他们的指标设计很值得我们借鉴。
三、我国财政支出绩效评价体系方法的确定
上述几种方法，各有利弊。根据一致性的原则，在建立一个国家的财政支出绩效评价体系时，只能选择一种主要的方法。这种方法，可能是某个国家已经成熟的经验，也可能是对几种方法的重新集成。如果几种方法同时使用，就很可能在制度设计上出现漏洞。因此，必须在分析上述方法的同时，结合我国国情，提出建立我国财政支出绩效评价体系的基本方法。
本文认为，上述各种方法，都是建立在发达市场经济体制的基础之上的。我国作为一个市场经济体制刚刚建立起来的国家，全部照搬，显然是不符合我国国情的。建立我国财政支出绩效评价体系，必须考虑我国的国情。与已经建立财政支出绩效评价体系的西方市场经济国家相比，我们主要存在着如下三大差距：
1、我国作为正处于社会主义初级阶段的一个发展中国家，整个国家的基本政治制度、基本经济制度、基本财政制度，都与这些国家（以及这些国家所形成的财政支出绩效评价方法）存在着差异。
2、我国以儒家文化为底蕴、以马克思主义为基础的文化背景，都将使我国在绩效的理解、绩效程度的确定、绩效评价程序的设计等方面，与西方市场经济国家出现差距。
3、西方市场经济国家，基本上建立了以计算机网络为基础的知识经济体系，在货币流通、信用考核乃至信息共享等方面，都取得了较好的成绩，为绩效评价体系打下了充实的基础。而我国，首先，知识经济刚刚起步，全国的信息系统还没有建立，特别是财政部门的“金财”工程在20才进行正式建设阶段。由于缺乏数据共享体系，我国财政系统要准确把握社会经济的发展情况，准确把握政府提供的公共产品、公共服务的数量和质量，难度极大。其次，实施财政支出绩效评价必须准确衡量成本和产出，这需要一套合理的会计核算制度，政府会计核算方法与实施绩效评价所必需的方法还有一定的差距。最后，我国财政干部的知识结构，还缺乏利用计量办法对财政工作进行定量管理的知识体系。这些都制约着我国财政支出绩效评价体系的设计。
因此，为了适应我国国情，本文认为，要建立我国的财政支出绩效评价体系，就必须在充分借鉴别国经验的基础上，形成自己特色的方法。
四、我国的财政支出绩效评价体系
经过系统分析，本文拟从如下几个方法来建立我国的财政支出绩效评价体系。
（一）明确财政支出绩效评价的内容
基于我国的现实条件以及改革发展目标的需要，适应部门预算改革的需要并推进部门预算制度的完善，我国财政支出绩效评价主要应从两方面进行：
1、一般预算支出的绩效评价，即评价部门预算的总体绩效
设计一般预算支出的绩效评价体系的基本出发点是政府职能，根据国家战略规划，确定一定时期内政府机构运用财政资金所要达到的成果目标，制定恰当、详细的衡量标准以检查各机构的工作进展情况和目标完成情况。
从我国现阶段及今后相当长一段时间的发展目标来看，对政府各机构的预算支出的绩效评价范围主要应该包括以下几个方面：
――政务信息管理；
――资源配置绩效管理；
――公务员业绩管理；
――财务质量管理。
这四个内容基本上涵盖了政府机构运作效率的方方面面。通过评价，可以获得政府各机构、各部门财政资金使用效果的相关信息，加强政府责任制，并有效激励各机构完善其内部管理、根据评价结果迅速识别问题和解决问题。
2、项目支出预算的绩效评价，即对各个具体项目的支出绩效进行评价
除了一般的政府机器运行经费外，政府一般都通过具体项目的执行，来实现其职能。通过项目支出的绩效评价，不但可以检查监督项目支出的安全性、合规性和有效性，而且可以识别问题的所在，分析项目支出没有达到预期目标的原因，帮助找到解决问题的方法，并对同一领域的其他相似项目进行比较，清理交叉、重复的项目，重新有效分配资金。
根据我国政府项目的特点，项目支出的绩效评价体系应包括：
――逻辑标准；
――管理标准；
――成果标准。
通过对上述三大标准的评价，来衡量项目支出的目的设计合理性、项目管理以及项目绩效目标的完成情况等，从而确定公共资源的使用效率和效果。
（二）确定财政支出绩效指标及标准
具体设计应根据目标的不同而不同，并遵循如下原则：
1、相关性原则。是指衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接的联系，不能因为容易收集就使用，例如投入或产出的衡量相对容易，但与项目成果目标的相关性存在问题，单纯的投入指标或产出指标就不能很好地反映项目的实际影响；
2、经济性原则。是指指标的选取要考虑现实条件及可操作性，数据的获得应符合成本效益原则，在合理成本的基础上收集信息；
3、可比性原则。是指在具有相似目的的项目之间有共同的指标，不同项目之间的衡量结果可以相互比较；
4、重要性原则。是指根据指标在整个体系的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
绩效衡量指标体系一般都要综合运用上述四种指标，可以避免单纯追求成果而忽视效率或单纯追求效率而不顾成果的现象。
从某种意义上讲，财政支出绩效评价体系，评价的是政府职能的实现程度，而体现政府职能实现程度的相关指标，大部分都是来源于政府部门，这就不可避免地出现指标的扭曲行为。为了防止这种信息的扭曲，就有必要在指标的设计时，考虑各种指标的相关性，使整个指标体系内，形成一种内部制约的关系，从制度上杜绝数据造假。一个典型的例子就是，城市用电量与GDP有着正相关的关系，如果把这二个指标摆在一个评价指标体系之内，就很难造假。
但由于财政支出是以社会效益为主的，而社会效益的量化，一直是财政核算中长期解决不了的技术性难题，如：在计算各项指标与绩效目标的具体相关系数，判断某项投入或产出对最终成果的贡献率等，目前我国都缺乏这方面的经验。加之制度基础的不完善，可能导致指标的滥用，带来与指标设计初衷相反的效果。所以在进行评价时，还需要尽量克服这一难题。
第一，对不同指标设定不同的权数，权数应该是相对固定不变的，由于项目的特殊性问题，可以根据具体情况对权数进行一定的调整，更准确地突出项目的关键因素，但是调整应该在评价前进行，以免造成被评价单位操纵权数、提高评价分数的结果。
第二，定量分析和定性分析相结合，由于成果方面的量化指标较不易取得，单纯依靠数量指标不能反映支出绩效的真实情况，而且可能对工作产生误导，所以在定量分析的同时应根据特殊情况进行一定的主观评价，或通过调查反馈等方式尽量获得客观公正的评价结果。
第三，合理确定绩效评价的标准，对于可以量化的指标都应该有一个标准值，标准值不是一个简单的数字，有其特定的经济意义，标准值可以根据历史数据、国家有关部门颁布的行业标准和国内外实践中公认的标准来进行测定，当前在没有一个固定标准值的情况下，可以通过横向比较（同行业比较）、纵向比较（与以前年度比较）、与预期目标比较来确定支出绩效。
（三）确定评价主体
本文认为，为了确保评价结果的客观、公正，财政支出绩效评价体系的主体应由三部分组成：
1、负责绩效评价的政府机关
我国财政部是负责政府公共支出的综合部门，主要职责应该是建立绩效评价制度、制定和发布相关政策、实施指南和技术规范等，组织评价，综合利用评价信息改进预算管理、提高决策能力。
2、具有专业判断能力的专家组
由来自于高等院校、科研机构、中介机构等技术人员组成的专家组，主要负责解决一些技术上的难题，协同政府部门确定指标、标准，对各部门的支出绩效进行分析。
3、社会公众
社会公众则是对政府机构的服务质量、服务效果进行评价，财政支出的分配和使用是否有效率，在很大程度上取决于能否充分反映社会公众的需要，支出绩效的评价过程中应该通过调查获得公众的满意度信息，检查支出的实际效果是否符合公众需要。
（四）配套的改革措施
财政支出绩效评价体系，是整个财政改革的重要组成部分。如果由它“单兵作战”，独自推开，是很难取得预期效果的。因此，什么时候出台财政支出绩效评价体系，出台时与哪些财政配套政策相协调，财政改革与政府职能规范化呈怎样的关系，在该方案出台前，需要对财政专业人员进行怎样的培养，等等，都是在建设财政支出绩效评价体系中所必须考虑的。
五、我国财政支出绩效评价体系的模块分析
为了和财政其他绩效评价体系（如财政收入绩效评价体系、财政风险绩效评价体系等）配套，使财政支出绩效评价体系融入整个财政绩效评价体系范畴，本文把财政支出绩效评价体系作为一个总体系，在这总体系之下，又细分了两个分体系：一般预算支出绩效评价体系和项目支出预算绩效评价体系。
（一）一般预算支出的绩效评价体系
一般预算支出的'绩效评价总体上分为五层：
第一层：子系统层。一般预算支出绩效评价体系是财政支出绩效评价总体系的第一子系统层。
第二层：要素层。是各政府部门在人、财、物等方面提高绩效的基本内容，包括政务信息管理、要素配置绩效管理、公务员业绩管理和财务质量管理等系统。
第三层：状态层。是指能体现每个子系统特征的状态结构，一般而言，状态层可以分为动态和静态两个方面，根据财政支出绩效评价的特点，我们按静态特征进行分类。
第四层：变量层。采取可比、可测的变量体系来具体描绘状态层的含义，从而度量这个状态的绩效。
第五层：指标群。由于财政支出的复杂性，各要素需要通过一系列的指标来进行评价，在指标群里，我们从经济效益和社会效益两个方面进行指标选择。为了提高指标核算准确度，我们又把指标群细分为三个层次。
要完整地建立财政支出评价体系，需要大量的测算和分析工作。本文仅仅是提供一种思路性的建议，因此，全面建立这五个层次，尚显过早。为了说明问题，本文每五个层次中，分别选择了一个项目，进行细化分析。
通过对第五层次“指标群”相关系数的测算，并通过科学的计算，确定每一层次中，各大状态体系的权数，最终可以计算出某一一般预算支出的绩效。根据计算结果，再按以下程序进行评价分级，根据分级的情况，来确定对这部分预算支出的管理方式和方法，并进而为下一次预算的编制提供参考，从而最终实现建立财政支出绩效预算的目的。
（二）项目支出绩效管理体系
一般讲，项目支出绩效管理体系包括了绩效评价体系、专家支持体系、公众监督体系等几个部分。而其中，绩效评价体系，无论从其内容，还是从其权数来讲，都是最重要的。如在某些科技型项目的管理中，可行性研究分析体系、总结考证体系（其功能实际上就是绩效评价体系）中得出的结论，就占了整个管理体系的70%以上。因此，可以这么讲，项目绩效评价体系设计得合理与否，直接影响着项目管理的质量。
根据我国项目管理的特点，本文认为，整个项目管理体系，应包括三个过程（如表六所示）：
一是综合评级过程。该过程主要是根据绩效评价体系、专家支持体系和公众监督体系的各项考评结果对项目支出的整体情况进行综合评级。评级分数分为优、良、合格和不合格四个等级，而那些没有合适的绩效衡量指标或没有收集到绩效资料的项目则会被评为“结果未知”。其中，绩效评价的分数占最大比重，这一项的得分是根据各个项目在实现逻辑标准、管理标准和成果标准方面的程度综合而定的。
二是政府管理方式的选择过程。该过程是根据综合评级的结果重新确定各项财政支出的管理方式。由于产品的公共性程度不同，政府提供公共产品的方式也不同，方式正确与否很大程度上决定了公共产品的供给效率和效益。根据上述综合评级结果可以认识到政府原有管理方式的合理与否，并根据实际情况重新定位、分类，可以分为政府提供和市场提供两大类，在政府提供的方式上，主要有三种情况，政府全额拨款，政府主导、市场辅助型，市场主导、政府辅助型。
三是信息反馈过程。最后一个过程就是信息反馈，也就是把绩效评价和预算编制结合起来的过程。
这三个过程，各自有着不同的功能。其中，政府管理方式选择过程、信息反馈过程对于整个项目管理，意义重大。但由于本文重点在于分析绩效评价体系，因此，不作具体分析。本文的重点，就是根据我国政府项目运行的实际，设计出一套可操作的项目支出绩效评价体系，这套体系的意义更在于评价当前我国项目支出的绩效管理状况，有利于各部门合理确定各项目的目标、绩效目标、绩效指标等，为今后的预算管理改革提供基础。
为此，按照“逻辑合规、管理有效、效益明显”的原则，本文把项目支出预算绩效评价体系分为为如下五个层次：
第一层：子系统层。项目支出预算绩效评价体系是财政支出绩效评价总体系的第二子系统层。
第二层：要素层。是根据项目支出绩效目标确定的衡量目标完成情况的标准，包括逻辑标准、管理标准和成果标准，这三个标准之间有密切的联系，每一标准下还有其相应的构成要素。
第三层：状态层。是指能体现每个子系统特征的状态结构，一般而言，状态层可以分为动态和静态两个方面，根据财政支出绩效评价的特点，我们按静态特征进行分类。
第四层：变量层。采取可比、可测的变量体系来具体描绘状态层的含义，从而度量这个状态的绩效。
第五层：指标群。由于财政支出的复杂性，各要素需要通过一系列的指标来进行评价，在该体系的指标群里，包括定量指标和定性指标。
六、结语
财政支出绩效评价体系涉及的内容多、范围广，评价体系的推开还需要各部门的配合，评价内容中各部门的绩效目标、绩效指标的合理与否尤为重要，绩效评价的最终落脚点也是通过各项绩效指标的评价来评价绩效目标的实现程度，从而确定与各部门及各项目相适应的预算。由于篇幅有限，本文主要侧重于提供一个基本思路，并引以为玉。
浅谈民商法信用体系构建论文
对于市场经济的发展与完善需要有适当的法律进行保护才能正常的运行与成熟，在市场发展的过程中，民商法信用体系起到非常重要的作用。民商法信用体系建设具有一定的原则，其中最基本的原则是诚实信用，这种城市信用的建设原则不仅能够很好的促进对市场的运行进行规范，同时还能更好的对社会环境进行稳定与改善，帮助市场树立正确的管理价值观，稳定市场的正常运行。通过对民商法信用体系的建设与概念的分析，能够很好的界定民商法信用体系建设对市场的积极作用以及民商法本身的意义，同时能够分析出民商法信用体系建设期间的基本思路，更好的完善我国的法律信用体系建设。
一、信用概念概述
民商法是维护市场经济发展的重要法律之一，我国设定的民商法主要是根据市场运行以及经济发展具体特点进行制定，利用当事人的履行义务的基础上来分析其中的信用。对于与信用的要求中最基本一项是积极实现自身的经济义务，更好的保证民商法信用体系。 当事人在进行自身义务的履行过程中需要根据事先签订的合同或是已经定下的事情积极履行，因为当事人在签订合同的基础上就需要更好的实现自己需要执行的义务，并且实现自己的责任，需要当事人具有一定的法律承担责任;其次是在双方当事人交易之前，利用合理的渠道对彼此进行信用上的了解与掌握，这样主要是为了更好的保证双方风险，同时这也是当事人的义务之一，根据需要履行的义务给予出正确的评价，保证双方的风险。根据这样的民商法信用体系，其主要是为了更好的实现当事人应履行的义务，保证当事人在市场发展中的偿还能力。根据现在的民商法信用体系建设来讲，对于民商法本身还没有一个全面的具体的解释，对于这样的现象，不同的经济学家给予的意见各异。一些经济学家认为这种民商法建设主要是为了民事经济的发展获取社会的认同是一种信用行为，一部分学家认为这种法律体系主要为了更好的保护民事行为与风险。 根据其中比较准确的主流思想进行总结与分析，文章认为信用体系建设主要分为两种，一种是对民事行为的偿还能力进行掌握，对其进行正确的判断之后做出相关的决策，其中对于民事偿还能力的考察主要体现在民事的行为人的自身资本、实际能力以及平常的各种品德上，这些都是对当事人进行信用风险检测的正常信息，具有根据可寻，同时降低风险的有效方式;一种是间接联系人或是社会等对当事人偿还能力的鉴定，主要是社会或是间接联系人对当事人的一些能力或是偿还能力等进行分析与评价，这种评价手段在信用体系建设中具有重要的作用，同时核实保证民商法完善的基础。 民商法的信用体系建设主要是根据以上的方式对当事人信用进行检测，结合民商法自身的发展保证信用建设，降低信用风险。
二、民商法信用体系建设中的问题
在进行民商法信用体系建设的过程中因为很多的信用定义还没有形成一种共同的认识，并且很多信用体系建设因素存在很多的争议，这些问题影响到信用体系的建设。在进行民商法建设中虽然很多方面认为需要对其进行全方面的探索与价值分析，但是因为没有进行更加详细的界定，并且没有固定的观点进行信用建设，其中的很多规则等也存在一些漏洞或是缺陷，很多原因导致其中的发展具有风险，企业在发展的过程中对于这方面也没有一个基本的原则，一直限制着民商法信用体系的建设。近几年虽然对民商法建设进行了不断的改善与优化，并且在法律中进行了明确的规定，将其中的信用建设作为最基本的建设原则之一。但是在实际的信用体系的建设中对于其中的建设原则是实现的非常少，加之我国的经济正处于初级发展阶段，因此在很多方面还存在不同的限制条件，市场经济对于其中的信用建设发展等没有进一步的改善与优化，市场发展中的危机不断增加，生产质量问题或是技术问题等一直困扰着信用体系的建设，相关法律的不完善也严重阻碍了民商法信用体系的建设与发展。
三、民商法信用体系建设作用
信用体系一致是我国市场发展的重要保障，民商法中的信用体系建设更是能够很好地保证民事企业等的发展与市场的稳定。民商法信用体系建设中最重要的原则也是标准是诚实信用，建立诚实信用的信用习题，为市场的发展提供一定的明确的界限与标准。营造出一种更加清晰明了、并且公平公正的环境进行交易。从不同的角度进行进行分析，经济角度这种信用体系的建设能够很好的保证经济的平稳运行，并且及时整理市场经济发展下的秩序与活跃度，从市场交易的角度来讲，这种信用体系的建设能够很好的降低各种期间费用，社会经济发展的角度上来看，信用体系的建设能够很好的保证市场经济更好的发展秩序，并且强化群众在生活中的整体水平，更好的提升社会的建设与经济的发展。对消费者来讲，能够更好的保证稳定的工资与收入，并且利用信用贷款的消费形式提升自身的生活水平与质量。企业发展方向来讲，企业具有良好的信用，能够扩大企业发展的方向与经营的范围，更好的提升企业的经营效果，利用信用体系的建设方便资金的筹集，增加自身的影响力，合理利用资产，减少企业自身的经营风险与债务的发生。政府发展角度来讲，这种信用体系建设能够更好的保证企业自身的形象，提升政府在企业运行上的控制能力，并且能够减少政府中存在的不法现象发生。完善的信用保障系统更好的保障了企业信息的发展与建设，为社会经济的发展提供一个更加优秀的发展环境，增加企业与企业之间、企业与政府之间、政府与个人之间的资金信用关系，能够很好的推动和谐发展的实现。
四、 完善民商法信用体系建设的有效措施
( 一)加强民商法信用体系建设中的诚信
诚实守信一直是民商法信用体系建设的重要的标准与原则，并且民商法在法律中对诚实守信具有明确的规定，强调对于诚实守信的坚决执行与建设。民商法自身能够很好的稳定社会经济的发展与进步，加强其中的诚实守信，可以更好的提升民商法的实际操作性与有效性 。 诚实守信的加强主要体现三个方面，一方面是对民事活动的划分，在民事活动中双方当事人都具有相应的权利，具有明确的责任将对其中涉及的各种信息等进行区分，其次是在地方商法上的保护能够很好的减轻政府对经济的影响，为经济发展提供更加宽广的空间，逐渐降低经济风险，正确引导市场发展方向。最后是在司法建设制度方面，需要更好的进行透明化与公开化，在进行民商法信用体系建设中具有非常重要的作用，能够很好的保证信用体系整体的规范化与合理化，稳定经济的发展与进步。提升诚实信用的建设特点，能够极大的提升信用体系在市场中的作用，与此同时还能加强相关法律制度的完善与执行，推动经济政策的实施与保障。与此同时，诚实信用的信用体系建设能够提升民商法的执行与操作，更好的'实现当事人民事活动的权利与义务，提升民事活动的责任，完善司法制度的改善，增加法律的透明度，同时诚实守信还能加强法律在经济发展中的可操作性。
( 二)加强信用权在民商法中的建设
在进行民商法信用系统建设完善的过程中，信用权是其中非常重要的内容。信用权主要体现设立专门的立法机构，形成一种新的立法权与人格权，将民商法中的信用权独立出来，利用这样的建设形势能够很好的保证民事企业或是当事人等使用更多的权利，进行更多的经营活动，更好的完善民商法在信用体系上的建设。信用权的建设能够更好的体现出民商法信用体系的建设，更好的保护民商法在经济发展中的秩序维护作用，合理调整信用权利与体系建设，科学合理的建设相关的信用体系框架，促进经济的发展与进步。 在信用体系建设中，信用权是人们更好融入经济活动的一项有利条件，同时利用这种方式能够更好的维护民商法的控制力度以及信用权利，保证民事经济活动等不超出民商法的规定，帮助社会建立更加全面的经济发展制度，信用权是民商法维护经济发展中重要的手段之一。民商法信用体系的建设主要是为了更好的促进我国民营经济的发展与进步，因此加强其中的信用权，能够更好的建设民商法信用体系，完善相关的制度约束与执行能力，适应经济的发展与社会的进步，这样的措施对我国的社会发展来讲具有重要的作用。
( 三)建设完善的市场信用体系
建设完善的市场经济发展体系是保证民商法信用体系建设的重要措施，其中需要针对不同的市场发展进行制定不同的市场信用体系。信用体系建设是我国企业在发展中保证信用的关键，但是因为市场的发展具有不固定性，因此在建设的过程中需要结合实际的发展进行建设与完善。首先需要注意的是企业信息体系的建设与加强，对于企业来讲，信用体系的建设具有重要的作用，但是企业发展经受到经济的影响出现很多变化，在这样的发展基础上就需要加强对企业中的信用体系建设，提高企业在信用上的承担能力，明确企业的债权人与以及信用度上的协调，防止信用出现波动影响企业的发展。企业在发展的过程中经常会出现债务或是贷款等程序，完善企业中的信用体系主要是为企业在这方面的发展提供坚实的保障，更好的维护企业在债务以及义务方面的稳定，影响企业这几个方面的变化的原因主要包含主管因素与客观因素，这两种因素需要建立更加完善的管理体系进行信用管理，才能保证企业的发展与进步。
其次是在个人信用体系上的建设与完善。个人信用体系也是保证个人在市场经济下更好进行经营与活动的关键所在 。个人作为经济市场中的重要组成元素，同时也是企业市场经营发展的重要交易主体，个人的信用体系建设具有重要的作用。在个人的信用体系建设方面需要注意的是法律对个人的保护能力，法律是个人信用体系建设中的重要保证因素，明确相关的法律规定是保证个人信用体系建设的关键，再者是个人信息的保护，完善相关的法律体系提升当事人在其中的执行权与选择权，提升个人对信息的确认与保护，完善信用体系的建设，更好的稳定市场发展的因素。
民商法是保护市场经济发展的重要内容，在进行民商法信用体系建设中需要重视其对于我国市场经济发展的重要性，根据相关变化的因素进行具体的制定，从企业、社会、以及个人等多个方面进行研究与分析，利用适当的方式进行建设，更好的保证民商法在市场发展中的作用与控制，促进我国经济的发展与增长。
