下面小编为大家带来试谈铁路保价运输营销及理赔管理分析体系论文（共含6篇），希望大家喜欢!同时，但愿您也能像本文投稿人“zhu1949”一样，积极向本站投稿分享好文章。
1 研究目的与意义
加快推进铁路货运向现代物流转型发展是铁路运输企业积极适应我国经济社会发展新常态的重要举措。铁路现代物流体现在全品类、全流程、全方位和全过程4个方面，其中保价运输作为物流服务的一个环节是铁路货运向现代物流转型发展的重点工作之一。保价运输是托运人与承运人之间共同确认以托运人对货物声明价值为基础的一种特殊运输方式。货物声明价值即为保价金额，若因承运人责任造成货物损失，承运人将按照不超过保价金额的实际损失给予赔偿。自1991年铁路保价运输业务正式开办以来，经过20多年的探索与发展，在保障货物运输安全、提高货物损失处理与理赔服务质量、维护货主切身利益等方面起到了积极的推动作用。保价运输工作主要包括保价营销和保价理赔2个方面。保价营销业务的开展影响保价收入，进而间接影响铁路运输安全设施设备的持续投入，同时影响发生货物损失时可供赔付的理赔成本总额;而理赔服务作为货物损失处理面向客户的对外环节，密切联系到托运人、收货人和承运人的切身利益，直接影响铁路保价运输品牌的深化与货运市场竞争力的提升。保价营销和理赔服务工作的有序开展，离不开对历史相关数据的分析，以及对日常业务开展的过程盯控。加强保价运输管理日常分析工作对及时发现保价运输存在的问题、制定有针对性的营销措施、提高理赔服务质量和提升铁路货运市场竞争力具有重要作用。
2 铁路保价运输管理分析现状
铁路运输企业市场化发展的一个重要举措是采用信息化、网络化平台全面提升物流服务水平。随着铁路货运组织改革的不断推进，尤其是电商平台和内部管理系统的优化升级，保价收入和理赔业务相关信息的全面性、及时性、准确性得到较大改善，保价运输管理业务的信息化水平大幅提升，为日常管理工作提供了坚实的分析基础。目前保价业务分析的基础数据主要来源于“铁路保价运输管理系统”统计分析模块。系统自动生成的统计报表主要涉及保价收入统计、货物损失情况统计及综合统计，分别对保价运输收入完成和理赔情况进行统计，提供了丰富的基础数据，但保价运输日常管理分析工作还存在以下制约因素。
2.1 分析维度不全面
从铁路货运市场需求角度分析，一是保价运输客户可明显区分为重点客户和零散客户，保价运输工作需针对不同客户类别和货物品类制定实施有针对性的营销措施;二是不同品类的货物在货物属性和价值等方面也存在较大的区别，进而导致发生货物损失的风险及理赔金额存在差异，保价理赔工作需针对不同货物品类开展高质量的理赔服务。从铁路货运产品供给角度分析，一是铁路运输企业实施区域化管理，各铁路局及站段保价运输工作进展情况不同;二是铁路货运产品呈现谱系化特征，整车、快运、集装箱、行包等运输产品保价业务的开展情况体现出明显差异。现有保价业务分析系统在分析维度上不能做到全面覆盖，制约了具体营销措施的制定和理赔服务质量的提高。
2.2 分析细化程度不足
目前，保价运输分析已经从时间周期上覆盖到了周、月、季、年，时段覆盖非常全面。但保价收入和理赔业务的分析细化程度不够。以保价收入分析为例，目前统计分析主要涉及收入完成及变化情况，无法区分是货运市场形势造成的保价收入变化，还是保价营销工作的作用。同时，对非保价及非足额保价现象的影响，目前也无法进行可量化的统计分析。这是受相关外部数据信息对保价运输管理系统的支撑程度不够等客观因素影响，也是保价运输分析细化程度不足造成的，对保价运输业务的长远发展造成一定制约。
2.3 分析关联性不强
保价营销和保价理赔服务两者相互影响、相互制约，在业务关系上营销和理赔相关数据信息存在紧密的逻辑关系，能够有效反映两者之间与各自业务的发展变化情况。目前的分析项点未能将两者有机结合，造成保价营销分析和保价理赔分析相对独立，关联性不强，不能为保价运输工作的整体发展提供有效的分析基础。保价营销及理赔业务各自分析体系中的数据关联性程度较低，核心分析指标之间的关联分析程度不够。基于目前较为丰富的数据资源，可充分挖掘铁路保价业务相关系统数据背后的一般规律，对拓展铁路保价运输市场份额、提升铁路货运市场竞争力具有重要意义。
3 铁路保价运输管理分析需求
随着铁路市场化改革的不断推进，以及货运市场形势的变化，保价运输业务应主动适应市场需求的调整，加强对外部环境和内部作业环节的管理分析，提升对制定保价营销策略和改善货物损失理赔服务质量的指导作用。
3.1 实现基于历史趋势和过程盯控目的的分析体系
保价运输管理分析的目的是通过对历史数据的统计，结合对外部市场环境变化的分析，实现对保价营销和理赔业务开展的过程盯控，确保既定目标的实现。数据需求应包括保价营销和理赔业务的历史数据、业务开展实时数据、外部市场环境数据;分析模块应包括历史基本变动趋势分析和近期业务波动情况分析。
3.2 指导制定基于细分市场的营销策略
市场细分是制定营销策略的基础。不同货物、运输条件、客户类型及区域特征，在保价营销与理赔业务上体现出的差异性是保价运输进行市场细分的有效标准和维度。保价运输管理分析体系应实现科学的市场细分，构建多维度、可组合的分析模块，加强对制定基于细分市场的营销策略技术支撑，提高营销策略的针对性。
3.3 切实提高货物损失理赔服务质量
货物损失处理的合规性、及时性是有效改善客户体验的重要环节。货物损失理赔服务质量的提高，一方面要加强对内部作业流程和标准执行的盯控，完善货物损失理赔业务的统计分析;另一方面要及时了解客户投诉、意见和建议等市场反馈信息，有效开展外部监督。保价管理分析体系应实现上述两方面要求，加强货物损失理赔服务内部统计和评价，建立有效的外部监督沟通渠道。
3.4 不断增强作业标准执行的规范性和效率水平
保价运输业务的相关规章规定了业务开展的流程和标准，但并不能涵盖实际业务操作过程中出现的.所有情形，导致影响保价业务处理的规范性和时效性等。保价管理分析通过收集、整理和审核该类典型事件发生的原因，并做出规范性解释的同时，可提供对类似业务处理的指导。因此，保价管理分析体系应提供较为典型的事件，以案例等形式加强对保价运输相关规章的解释力度，在提高作业标准执行规范性的同时，提高保价业务开展的效率水平。
针对保价运输业务管理分析需求，为有效支撑保价营销及理赔服务工作的市场化发展，基于保价运输业务流程、管理方式，以及目前保价运输管理系统的数据信息丰富程度，提出包括4个维度、5个核心指标的“保价运输管理分析体系”，构建保价营销和理赔服务分析框架。
4.1 构建基于历史趋势和实时业务盯控分析时期维度
依据历史数据和近期业务开展实时数据，实现对保价业务历史发展趋势分析和近期业务的实时盯控功能。通过对保价运输业务历史数据的统计分析，结合基于细分市场的分析对象维度和保价业务分析项点维度，形成对历史发展趋势的判断，建立对保价营销和理赔业务发展的直观认识;依托保价管理信息系统，通过对保价业务开展实时数据的分析，构建对近期业务开展情况的过程盯控管理，结合保价工作任务目标、考核评价标准等，监督相关业务完成情况，及时发现差距产生的原因，有针对性地提出预警提示和制定应对措施。
4.2 形成基于细分市场的立体化、可组合分析对象维度
为有效提升细分市场的管理分析工作，将保价运输分析对象划分为运输单位、运输产品、货物品类和客户类型4大类。运输单位包括铁路局和站段两个层面;运输产品按整车、快运、集装箱、行包等实际运输产品谱系进行设置;货物品类依据分析需求按照三级货物品名目录进行调整;客户类型依据对保价业务的贡献程度，以及货物损失风险水平划分为重点客户和零散客户。分析对象维度涵盖铁路货运市场需求和服务供给2方面，既体现了客户关系管理原则和实际发送货物属性，又能有效结合铁路货运生产组织结构和谱系化产品特征。4类划分方式之间可进一步细化结合，有针对性地进行细分市场，例如分析某铁路局的保价大客户煤炭整车运输保价业务开展情况。保价运输管理分析体系的“分析对象维度”主要用于确定细分市场，进行有针对性地分析工作，分析对象需要与具体分析内容(即分析项点维度)相结合。
4.3 整合保价营销与理赔业务相关联的分析项点维度
分析项点维度从保价营销和理赔服务2个业务领域对核心业务流程进行详细梳理，形成保价运输管理分析体系框架 以保价费率、货物保价率、不足额保价率、货物损失率和损失赔付率5个核心指标为主的指标体系。
保价营销业务分析的目的是为及时了解保价收入的变动情况，分析原因并制定相应的保价营销策略，提高保价运输比例，增加保价运输收入。影响保价收入的因素主要包括“货物申明价值”和“保价费率”，分别反映货物实际价值情况和保价业务收费水平，是开展保价运输业务的重要营销手段。其中，货物申明价值受货物发送量、保价比例、货物申报单价的影响。保价运量占总运量的比值为“保价率”，包括吨保价率和批保价率，可真实反映保价业务的市场拓展情况;货物申明价值与市场价值的对比能反映出客户是否足额投保，即“不足额保价率”，对指导保价营销工作的开展具有较大的帮助，但需要保价运输管理系统外接货运市场监测相关信息资源才可实现。
保价理赔业务分析的目的是及时了解保价理赔业务开展情况，盯控货物损失理赔存在的不足，分析原因，切实提高保价理赔服务质量。理赔业务分析涉及货物损失、保价和赔付。货物损失体现在“货物损失率和货物损失等级”指标，分析货物损失发生情况，有利于完善铁路货运安全风险防范措施;保价与保价营销分析部分相同，与理赔服务相结合能有针对性地提高保价客户服务质量;赔付体现在货物损失“赔付率”指标，主要针对货物损失的实际赔偿进行分析，反映理赔质量和理赔资金使用情况。货物损失、保价和赔付之间存在紧密的关联关系，货物损失与保价涉及损失责任认定等内部定责管理;货物损失与赔付分析涉及对制定营销措施的支撑;保价与赔付涉及理赔服务质量评价，具体可以细化至理赔周期、客户评价等分析内容。
该维度通过货物保价率指标或保价分析项点进行关联，将保价营销和理赔服务相结合，同时在货物损失和赔付的关联分析中，为保价营销工作的开展提供量化分析基础。保价营销与理赔服务2个保价业务内容的相互融合，促进保价运输内部管理水平的提升。
4.4 完善促进保价业务实操规范性和时效性的典型案例库
在保价业务日常开展过程中，通过对分析对象和分析项点维度的统计分析，汇总保价营销和理赔业务办理过程中出现的典型化事例，并通过比照规章、征求业务部门意见等流程，形成定性分析结论，丰富管理分析系统的案例库。通过案例形式，加强对保价运输相关规章的解释力度，在提高作业标准执行规范性的同时，提升保价业务开展的效率水平。
5 结束语
保价运输业务是铁路货运整体服务的重要组成部分，是改善客户体验、提高市场竞争力的重要手段。随着保价运输管理系统的优化，相关业务数据逐步完善丰富，提出的保价运输管理分析体系框架有利于强化对各级铁路运输单位开展保价营销及理赔服务工作的指导，促进保价营销与理赔工作的相互融合，有效提升保价运输日常工作管理水平。
针对保价运输业务管理分析需求，为有效支撑保价营销及理赔服务工作的市场化发展，基于保价运输业务流程、管理方式，以及目前保价运输管理系统的数据信息丰富程度，提出包括4个维度、5个核心指标的“保价运输管理分析体系”，构建保价营销和理赔服务分析框架。
4.1 构建基于历史趋势和实时业务盯控分析时期维度
依据历史数据和近期业务开展实时数据，实现对保价业务历史发展趋势分析和近期业务的实时盯控功能。通过对保价运输业务历史数据的统计分析，结合基于细分市场的分析对象维度和保价业务分析项点维度，形成对历史发展趋势的判断，建立对保价营销和理赔业务发展的直观认识;依托保价管理信息系统，通过对保价业务开展实时数据的分析，构建对近期业务开展情况的过程盯控管理，结合保价工作任务目标、考核评价标准等，监督相关业务完成情况，及时发现差距产生的原因，有针对性地提出预警提示和制定应对措施。
4.2 形成基于细分市场的立体化、可组合分析对象维度
为有效提升细分市场的管理分析工作，将保价运输分析对象划分为运输单位、运输产品、货物品类和客户类型4大类。运输单位包括铁路局和站段两个层面;运输产品按整车、快运、集装箱、行包等实际运输产品谱系进行设置;货物品类依据分析需求按照三级货物品名目录进行调整;客户类型依据对保价业务的贡献程度，以及货物损失风险水平划分为重点客户和零散客户。分析对象维度涵盖铁路货运市场需求和服务供给2方面，既体现了客户关系管理原则和实际发送货物属性，又能有效结合铁路货运生产组织结构和谱系化产品特征。4类划分方式之间可进一步细化结合，有针对性地进行细分市场，例如分析某铁路局的保价大客户煤炭整车运输保价业务开展情况。保价运输管理分析体系的“分析对象维度”主要用于确定细分市场，进行有针对性地分析工作，分析对象需要与具体分析内容(即分析项点维度)相结合。
4.3 整合保价营销与理赔业务相关联的分析项点维度
保价营销业务分析的目的是为及时了解保价收入的变动情况，分析原因并制定相应的保价营销策略，提高保价运输比例，增加保价运输收入。影响保价收入的因素主要包括“货物申明价值”和“保价费率”，分别反映货物实际价值情况和保价业务收费水平，是开展保价运输业务的重要营销手段。其中，货物申明价值受货物发送量、保价比例、货物申报单价的影响。保价运量占总运量的比值为“保价率”，包括吨保价率和批保价率，可真实反映保价业务的市场拓展情况;货物申明价值与市场价值的对比能反映出客户是否足额投保，即“不足额保价率”，对指导保价营销工作的开展具有较大的帮助，但需要保价运输管理系统外接货运市场监测相关信息资源才可实现。
保价理赔业务分析的目的是及时了解保价理赔业务开展情况，盯控货物损失理赔存在的不足，分析原因，切实提高保价理赔服务质量。理赔业务分析涉及货物损失、保价和赔付。货物损失体现在“货物损失率和货物损失等级”指标，分析货物损失发生情况，有利于完善铁路货运安全风险防范措施;保价与保价营销分析部分相同，与理赔服务相结合能有针对性地提高保价客户服务质量;赔付体现在货物损失“赔付率”指标，主要针对货物损失的实际赔偿进行分析，反映理赔质量和理赔资金使用情况。货物损失、保价和赔付之间存在紧密的关联关系，货物损失与保价涉及损失责任认定等内部定责管理;货物损失与赔付分析涉及对制定营销措施的支撑;保价与赔付涉及理赔服务质量评价，具体可以细化至理赔周期、客户评价等分析内容。
该维度通过货物保价率指标或保价分析项点进行关联，将保价营销和理赔服务相结合，同时在货物损失和赔付的关联分析中，为保价营销工作的开展提供量化分析基础。保价营销与理赔服务2个保价业务内容的相互融合，促进保价运输内部管理水平的提升。
4.4 完善促进保价业务实操规范性和时效性的典型案例库
在保价业务日常开展过程中，通过对分析对象和分析项点维度的统计分析，汇总保价营销和理赔业务办理过程中出现的典型化事例，并通过比照规章、征求业务部门意见等流程，形成定性分析结论，丰富管理分析系统的案例库。通过案例形式，加强对保价运输相关规章的解释力度，在提高作业标准执行规范性的同时，提升保价业务开展的效率水平。
5 结束语
保价运输业务是铁路货运整体服务的重要组成部分，是改善客户体验、提高市场竞争力的重要手段。随着保价运输管理系统的优化，相关业务数据逐步完善丰富，提出的保价运输管理分析体系框架有利于强化对各级铁路运输单位开展保价营销及理赔服务工作的指导，促进保价营销与理赔工作的相互融合，有效提升保价运输日常工作管理水平。
上文中我们对我国铁路货物保价运输快速理赔的相关发展进行了具体论述，在下文中，笔者将结合自身在铁路货运中心的多年工作经验，提出进一步提高铁路货物保价运输快速理赔的相关建议，以此推动我国铁路货物保价运输的相关发展。
2.1 简化索赔手续
为了使我国铁路货物保价运输实现快速理赔，我国相关铁路运输部门应首先从简化索赔手续开始，以此加快相关理赔所需的时间。具体来说，在铁路货物保价运输货物受损的客户要求理赔时，相关部门可以只要求其提供赔偿要求、货物运单、货运记录，在得到这些数据后直接按声明价格进行赔偿。在这种简化的铁路货物保价运输索赔中，为了杜绝可能存在的诈保情况，相关部门应对相关货品的市场价进行了解，以此实现在快速进行相关理赔的同时保证具体理赔金额的合理性[3]。
2.2 独立赔偿定责
针对我国铁路货物保价运输理赔一些部门中存在的相关规定落实不到位的问题，相关理赔部门可以通过规范编制目录并对相关赔偿的.处理时限进行规定，以此实现铁路货物保价运输的快速赔偿，更加高效的执行相关快速赔偿的规定。
2.3 严格内部责任调查
为了实现铁路货物保价运输的快速理赔，我国相关铁路部门应对到站定责这一规定进行落实，实现铁路货物保价运输的快速理赔。具体来说，相关铁路部门应对到站与责任站进行双向考核，以此明确责任的所在方，并通过铁路内部的奖励与处罚的方式进行相关定责工作的具体管理，以此推动我国铁路货物保价运输的快速理赔[4]。
2.4 明确理赔时限
为了进一步提升我国铁路货物保价运输的理赔速度，相关管理部门可以对铁路货物保价运输赔偿的各个环节设置最长时限，以此实现相关货物损失理赔环节的环环相扣，最大程度上缩短铁路货物保价运输的理赔时间。
2.5 实现即时支付赔款
为了进一步提升我国铁路货物保价运输的理赔速度，我国相关铁路机构应将金额较小的相关赔偿权利下放到车站，在一定程度上实现铁路货物保价运输的快速赔偿。
3 结论
在铁路货物保价运输中，理赔服务的好坏直接关系着铁路货物保价运输的服务质量。本文就铁路货物保价运输的快速理赔的相关发展，与进一步推动其相关发展的建议进行了具体论述，希望能够以此推动我国铁路运输事业的更好发展。
参考文献：
[1]冉雄英.铁路货物保价运输快速理赔的思考[J].铁道货运，(06)：52-54.
[2]朱文海，何珊珊.关于铁路保价运输发展的研究[J].科技创新导报，2013(09)：29+47.
[3]鞠超.铁路货物保价运输的思考[J].铁道货运，(01)：19-21.
[4]苏顺虎.坚定信心攻坚克难提升服务推动铁路保价运输持续健康发展[J].铁道货运，2009(05)：1-8+6
在过去的铁路货物的保价运输中，由于多种因素引起的快速理赔问题制约着我国铁路货物保价运输的相关发展，但随着我国货改的不断深入，我国铁路货物保价运输的快速理赔已经获得了较为充分的发展，在下文中笔者将对过去我国铁路货物保价运输的快速理赔中存在的问题与其当下的发展现状进行具体论述，希望能够以此为我国铁路货物保价运输快速理赔的进一步发展提供帮助。
1.1 索赔资料过于繁琐
在过去的铁路货物保价运输中，一旦货物出现问题，相关客户向运输企业索赔往往就会需要提交过多证明文件和花费大量的时间与精力，这种状况的存在制约着我国铁路货物保价运输的快速理赔的发展。但随着我国铁路系统货改的进行，这些情况已经大有改观，现在相关客户可以通过网上提赔的方式较为简单的进行相关资料的提交，因索赔资料繁琐而产生的索赔问题已经开始逐渐退出历史舞台[1]。
1.2 规章制度落实不到位
在我国铁路货物保价运输的快速理赔中，我国相关管理部门制定过“先赔付，再划分内部责任”、“到站定责”等相关规定，如果能对其进行正确落实，将大大提升我国铁路货物保价运输快速理赔的相关发展。但在这类条款的的具体应用中，过去不按规定垫付赔偿款、拖延受理、赔偿办理不及时等情况出现极为普遍，这就对我国铁路货物保价运输造成了极大的影响。经过货改之后，这些问题由于网上提赔的实现有了不小的改观，但一些地方仍旧会出现这类问题，所以说规章制度的落实仍需要我们予以警惕[2]。
1.3 理赔时限
在我国过去的铁路货物保价运输理赔中，国家规定了相关受损方的索赔期限为180日。但由于并没有对负责理赔的相关部门的时间要求，这就使得在具体的铁路货物保价运输理赔中，相关工作人员工作拖拉、马虎的现象屡有出现，严重影响了铁路货物保价运输快速理赔的相关发展。不过这种情况自从我国货改的深入进行后便基本不存在，并且在实施网上提赔的方法后，相关受损方拿不到赔偿的现象也已经不复存在，由此可见我国铁路货物保价运输理赔的发展已经得到很大的进步。
1.1 基本内涵
合资铁路委托运输管理是指合资铁路公司与相关铁路局签订委托运输管理协议，将合资铁路的运输生产工作委托相关铁路局完成。在委托运输管理模式下，合资铁路公司虽然不直接从事铁路运输生产，但仍是资产经营的责任主体。在这种模式下，合资铁路公司的资产经营开发方式由公司自行选择，资产经营开发风险和收益，依据开发方式既可独担、独享，也可依据资产经营开发协议约定共担、共享。
1.2 主要特点
(1)铁路运输核心资产使用权转移下的资产经营开发。委托运输管理模式下，合资铁路公司铁路线路、站场的运输设施、设备等铁路运输核心资产交由受托铁路局运营管理。按照协议约定，为确保铁路运输生产的安全畅通，公司对委管设施、设备的使用和调配不得干预。因而，事实上这些委管设施、设备的使用权已经转移至各受托铁路局，合资铁路公司不能单方面利用其自身的铁路运输开展资产经营开发活动。
(2)非运输业资产经营开发形式多样化。受原有非运输业资产经营开发工作延续性的影响，大部分由自管自营转为委托运输管理的合资铁路公司保留了原有的非运输业资产经营开发机构，承袭了原有的运行方式，依托原有的资产经营开发领域自主开展开发活动。一些部分运营的合资铁路公司，因铁路建设任务繁重，采取与受托铁路局签订资产经营开发协议的方式，将非运输业资产经营开发工作全部委托铁路局实施。近几年，全线建成后投产运营的合资铁路公司大多采取与受托铁路局签订协议，联合进行非运输业资产的经营开发。
(3)合资铁路公司资产经营开发业态覆盖面广。调研发现，“十二五”规划以前投产运营的合资铁路公司大多是由自管自营转为委托运输管理，其资产经营开发业态，以依托铁路客货运输开展运输配套服务和物流商贸为主。近年来投产运营的合资铁路公司其资产经营开发，不再局限于铁路运输延伸服务，更多涉足站车经营、客服餐饮、广告、传媒，以及以物流园区为代表的铁路沿线土地综合开发等。总的来说，当前合资铁路公司的资产经营开发涉及到运输业、运输辅助业务、运输衍生产品开发，以及非运输业开发，资产经营开发业态分布更广。
2 委托运输管理模式下合资铁路公司资产经营与开发存在的问题及原因当前，在铁路总公司、各铁路局的统筹规划和安排部署下，一些合资铁路公司的资产经营开发项目有序推进，开发成效初露头角，但也存在以下问题。
2.1 运输业资产经营开发的自主空间有限
实施委托运输管理以后，合资铁路公司运输业资产经营活动实际上是由受托铁路局具体实施的。合资铁路公司无法独立自主的'开展日常的运输资产经营工作，更无法独自承担铁路运输产品的开发、设计与提供。大部分新建合资铁路公司并不具备机车、车辆等全要素的铁路运输生产设施、设备。因此，合资铁路公司的自主资产经营开发空间不大、工作受限。
2.2 现有土地管理规定制约了土地的综合开发
合资铁路公司现有用地是划拨方式取得的，是在铁路建设中通过征拆取得的，属于交通用地。无论是在车站、沿线线路修造建筑物用于商业开发，还是在现有铁路站房上建造物业进行商业开发，都必须通过“招拍挂”形式改变土地使用性质，而一旦进行“招拍挂”，合资铁路公司就有可能失去既有铁路用地。另外，我国现行城市规划中关于铁路车站和周边建筑的容积率规定一般为2.5左右，有的城市甚至低于2.5，有研究资料表明，只有当容积率达到10以上时，铁路土地综合开发的车站及周边建筑才会有较大的利润空间。因此，现行城市规划关于容积率的规定成为合资铁路公司进行土地综合开发的制度性障碍。
2.3 资产经营开发资金不足，人才短缺
目前，合资铁路公司普遍负债经营，一些合资铁路公司甚至连年亏损，无自有资金从事资产经营开发。已投产运营的合资铁路公司因偿还贷款、支付运营管理费、更新改造等刚性支出巨大，能实现保本经营已经不易，很难筹集资金上新项目，开展资产经营开发。分步投产运营的合资铁路公司，特别是客专公司其收入渠道有限，完成自身建设任务所需资金尚且需要通过贷款融资，更无法筹集资金用于资产经营开发。此外，合资铁路公司的机构定员受总公司定编约束，现有人员大多来自铁路运输、工程建设、财务管理等领域，没有专门的资产经营开发人才。资金、人才短缺已经成为困扰合资铁路公司开展资产经营开发的难题。
2.4 经营班子对资产经营开发工作动力不足
主要表现在：一是资产经营的履责、问责机制不完善，开展资产经营开发的主动性不强。实施委托运输管理以后，合资铁路公司的运输业经营业绩并不能如实反映其经营班子的工作绩效。当前，关于合资铁路公司的资产经营履责和问责机制没有明确、系统的规定对其经营班子开展资产经营开发工作，如何进行有效的监督问责。这些问题在客观上造成了合资铁路公司经营班子抓好资产经营开发的责任意识不强。二是经营业绩考核机制不完善，难以激发资产经营开发的积极性。在合资铁路经营业绩考核指标体系中，运输业盈亏权重较大，非运输业资产经营开发绩效权重较小，一般来讲，只要公司实现了运输业盈亏目标，其经营班子绩效考核结果就很容易达到优秀。由此可见，合资铁路公司经营业绩考核机制不完善，无法激励经营班子开展资产经营开发。
